OUG 74-2009 - Gestion Fd Comunitare Neramb Din Fd Europ Garantare Agricola, Dezv Rurala Si Pescuit

ORDONAN DE URGEN nr. 74 din 17 iunie 2009 (*actualizat*)privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare

(actualizat pn la data de 27 iulie 2013*)

EMITENT: GUVERNUL

--------------------

*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 27 iulie 2013 este realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor aduse de ctre ORDONANA nr. 15 din 26 august 2009; LEGEA nr. 369 din 26 noiembrie 2009; LEGEA nr. 371 din 26 noiembrie 2009; ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 9 martie 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 114 din 15 decembrie 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 25 din 16 martie 2011; LEGEA nr. 95 din 9 iunie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 26 din 6 iunie 2012; ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 30 aprilie 2013; LEGEA nr. 247 din 17 iulie 2013.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

**) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 30 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 256 din 8 mai 2013 prevede:

"Art. II

Dispoziiile literei f^1) a articolului 13 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, se aplic tranelor de plat care se ramburseaz dup intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, aferente plilor efectuate de ctre beneficiarii PNDR afectai de diferena de curs valutar nefavorabil."

Avnd n vedere:

- prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanarea politicii agricole comune, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 209 din 11 august 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului (CE) nr.1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 277 din 21 octombrie 2005, ale Regulamentului (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 368 din 23 decembrie 2006, ale Regulamentului (CE) nr. 2.371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea i exploatarea durabil a resurselor piscicole n conformitate cu politica comun n domeniul pescuitului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 358 din 31 decembrie 2002, ale Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, seria L, nr. 248 din 16 septembrie 2002, ale Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privitor la Fondul European pentru Pescuit, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 223 din 15 august 2006, ale Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei din 26 martie 2007 de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 120 din 10 mai 2007, ale Programului Naional de Dezvoltare Rural, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2008) 3.831 din 16 iulie 2008, i ale Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2007) 6.664 din 14 decembrie 2007;

- criza financiar existent la nivel global care va afecta i fermierii romni poteniali beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate prin politica comunitar n domeniul agricol i al pescuitului;

- c productorii agricoli se afl n prezent sub presiunea limitrii posibilitilor de creditare generat de criza financiar i sunt din ce n ce mai afectai de lipsa de lichiditi din economie;

- necesitatea realizrii de investiii n agricultur, a introducerii i dezvoltrii de tehnologii noi, a diversificrii produciei, a adaptrii exploataiilor la standardele comunitare;

- c n prezent actualul cadru juridic privind gestionarea de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin bugetul propriu, a Fondului European de Garantare pentru Agricultur, a Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural i a Fondului European de Pescuit nu cuprinde ultimele modificri ale clasificaiei bugetare:

- necesitatea asigurrii cadrului juridic pentru efectuarea plilor reprezentnd prefinanarea, cofinanarea i finanarea cheltuielilor neeligibile aferente Fondului European de Garantare pentru Agricultur, Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural i Fondului European de Pescuit;

- urgena efecturii plilor ctre beneficiarii finali ai schemelor de sprijin direct i msuri (finanate din) FEGA, ai Programului Naional de Dezvoltare Rural i ai Programului operaional de pescuit;

- urgena deschiderii unui cont al Ministerului Finanelor Publice la Banca Naional a Romniei, prin care se vor derula fondurile nerambursabile pentru a asigura o protecie a fondurilor comunitare;

- urgena modificrii cadrului juridic pentru efectuarea plilor aferente derulrii Programului operaional de pescuit finanat din Fondul European de Pescuit, n sensul c din acest an Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va efectua plile ctre beneficiarii finali i nu Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit;

- reglementarea unitar a fluxurilor financiare privind gestionarea fondurilor provenite din Fondul European de Garantare Agricol, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i Fondul European pentru Pescuit, n conformitate cu prevederile bugetare naionale, n vederea optimizrii fluxurilor financiare i a creterii capacitii de absorbie a fondurilor comunitare,

lund n considerare:

- necesitatea asigurrii cofinanrii de la bugetul de stat a instituiilor implicate n gestionarea fondurilor comunitare, pentru implementarea programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului, a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului, n baza prevederilor Regulamentului (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a msurilor financiare comunitare privind punerea n aplicare a politicii comune n domeniul pescuitului i n domeniul dreptului mrii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 160 din 14 iunie 2006, ale Regulamentului (CE) nr. 1.543/2000 al Consiliului din 29 iunie 2000 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea i gestionarea datelor necesare conducerii politicii comune a pescuitului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 176 din 15 iulie 2000, ale Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului din 25 februarie 2008 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea, gestionarea i utilizarea datelor din sectorul pescuitului i sprijinirea consultanei tiinifice cu privire la politica comun n domeniul pescuitului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 60 din 5 martie 2008, ale Regulamentului (CEE) nr. 2.847/93 al Consiliului din 12 octombrie 1993 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune din domeniul pescuitului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 261 din 20 octombrie 1993, cu modificrile i completrile ulterioare,

de asemenea, avnd n vedere c pn n prezent au fost executate de ctre bncile comerciale unele dintre garaniile acordate de fondurile de garantare din fondurile alocate de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale n condiiile Legii nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, republicat, rezultnd creane bugetare ce nu pot fi executate n nume propriu de fondurile de garantare, iar n Legea nr. 218/2005, republicat, nu sunt prevzute metodologia i competenele n acest domeniu al instituiilor specializate ale Ministerului Finanelor Publice,

innd seama de faptul c n prezent s-a declanat procedura reglementat de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare, cu privire la debitorii n cauz, pentru a evita pierderea fondurilor alocate de la bugetul de stat din care s-au constituit garaniile respective, cu urmri grave asupra procesului de reform i modernizare a spaiului rural romnesc, impunndu-se cu necesitate completarea, printr-un act normativ n regim de urgen, a prevederilor Legii nr. 218/2005, republicat, - Lege notificat la Bruxelles prin Planul Naional de Dezvoltare Rural - cu prevederi speciale privind modalitatea de desfurare a executrii silite de competena Ageniei Naionale de Administrare Fiscal,

avnd n vedere c toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii extraordinare, a cror reglementare nu poate fi amnat,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

TITLUL I

Gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat

CAP. I

Obiectul reglementat. Definiii

ART. 1

Prezenta ordonan de urgen stabilete cadrul financiar general pentru gestionarea asistenei financiare nerambursabile alocate Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum i a prefinanrii i cofinanrii aferente acestei asistene, n vederea asigurrii unui management financiar eficient al fondurilor provenite din Fondul european de garantare agricol, denumit n continuare FEGA, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, denumit n continuare FEADR, i Fondul european pentru pescuit, denumit n continuare FEP.

ART. 2

(1) Termenii nereguli, creane bugetare rezultate din nereguli, autoriti cu competene n gestionarea fondurilor comunitare au nelesurile prevzute n Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobat cu modificri prin >Legea nr. 529/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i n regulamentele comunitare n materie.

(2) n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie:

a) contribuia financiar a Comunitii Europene - sumele care se transfer Guvernului Romniei de ctre Comisia European, cu titlu de contribuie financiar nerambursabil acordat Romniei de ctre Comunitatea European, n conformitate cu cadrul financiar multianual prevzut prin Acordul interinstituional i alocrile prevzute pentru Romnia de ctre Comisia European;

b) prefinanare - sumele transferate de ctre Comisia European din FEADR i FEP sub forma avansurilor pentru susinerea nceperii i/sau pe parcursul implementrii proiectelor finanate n cadrul Programului Naional pentru Dezvoltare Rural i Programul operaional pentru pescuit, n vederea derulrii corespunztoare a acestora;

c) sprijin financiar aferent FEGA - sumele alocate temporar de la buget i/sau din alte surse prevzute de lege pentru finanarea cheltuielilor aferente schemelor de sprijin direct i msurilor FEGA, potrivit art. 14 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanarea politicii agricole comune, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la transferarea plilor lunare de la Comisia European, inclusiv a avansurilor acordate beneficiarilor FEGA pentru msurile prevzute de urmtoarele regulamente:

- Regulamentul (CEE) nr. 3.149/92 al Comisiei din 29 octombrie 1992 de stabilire a normelor de punere n aplicare a furnizrii de alimente din stocurile de intervenie pentru persoanele cele mai defavorizate din Comunitate, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 313 din 30 octombrie 1992, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 3/2008 al Consiliului din 17 decembrie 2007 privind aciunile de informare i promovare pentru produsele agricole pe piaa intern i n rile tere, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 3 din 5 ianuarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 501/2008 al Comisiei din 5 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare ale >Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind aciunile de informare i promovare pentru produsele agricole pe piaa intern i n rile tere, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 147 din 6 iunie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 800/1999 al Comisiei din 15 aprilie 1999 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de restituiri la export pentru produsele agricole, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 102 din 17 aprilie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 1.146/2007 al Comisiei din 2 octombrie 2007 de adoptare a unui plan privind atribuirea statelor membre de resurse imputabile exerciiului 2008 pentru furnizarea de produse alimentare provenind din stocurile de intervenie pentru persoanele cele mai defavorizate din Comunitate, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 257 din 3 octombrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 907/2000 al Comisiei din 2 mai 2000 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.254/1999 al Consiliului n ceea ce privete ajutoarele pentru depozitarea privat n sectorul crnii de vit i mnzat, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 105 din 3 mai 2000, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 826/2008 al Comisiei din 20 august 2008 de stabilire a normelor comune de acordare a ajutorului pentru depozitarea privat a anumitor produse agricole, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 223 din 21 august 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 1.255/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind organizarea comun a pieei n sectorul laptelui i produselor lactate, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 160 din 26 iunie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 105/2008 al Comisiei din 5 februarie 2008 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.255/1999 al Consiliului n ceea ce privete intervenia pe piaa untului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 32 din 6 februarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a unor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a >regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 30 din 31 ianuarie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 657/2008 al Comisiei din 10 iulie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului n ceea ce privete acordarea de ajutoare comunitare pentru furnizarea laptelui i a anumitor produse lactate elevilor din instituii colare, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 183 din 11 iulie 2008;

- Regulamentul (CE) nr. 1.898/2005 al Comisiei din 9 noiembrie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.255/1999 al Consiliului n ceea ce privete msurile de comercializare a smntnii, untului i untului concentrat pe piaa comunitar, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 308 din 25 noiembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 320/2006 al Consiliului din 20 februarie 2006 de instituire a unui regim temporar de restructurare a industriei zahrului n Comunitatea European i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 privind finanarea politicii agricole comune, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 58 din 28 februarie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 1.580/2007 al Comisiei din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare ale regulamentelor (CE) nr. 2.200/96, (CE) nr. 2.201/96 i (CE) nr. 1.182/2007 ale Consiliului n sectorul fructelor i legumelor, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 350 din 31 decembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 555/2008 al Comisiei din 27 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului privind organizarea comun a pieei vitivinicole n ceea ce privete programele de sprijin, comerul cu rile tere, potenialul de producie i privind controalele n sectorul vitivinicol, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 170 din 30 iunie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 507/2008 al Comisiei din 6 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.673/2000 al Consiliului privind organizarea comun a pieelor n sectorul inului i cnepei pentru fibre, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 149 din 7 iunie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

- >Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i privind dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole ("Regulamentul unic OCP"), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 299 din 16 noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 1.043/2005 al Comisiei din 30 iunie 2005 de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 3.448/93 al Consiliului n ceea ce privete regimul de acordare a restituirilor la export pentru anumite produse agricole exportate sub form de mrfuri care nu sunt incluse n anexa I la tratat, precum i criteriile de stabilire a cuantumurilor sumelor respective, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 172 din 5 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 983/2008 al Comisiei din 3 octombrie 2008 de adoptare a planului de repartizare ctre statele membre a resurselor imputabile exerciiului financiar 2009 pentru furnizarea de produse alimentare din stocurile de intervenie persoanelor celor mai defavorizate din Comunitate, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 268 din 9 octombrie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, i orice alte regulamente care apar n perioada urmtoare;

- Regulamentul (CE) nr. 691/2009 al Comisiei din 30 iulie 2009 privind acordarea de avansuri, ncepnd cu data de 16 octombrie 2009, la prima pentru produsele lactate i plile suplimentare, la plile pe suprafa pentru culturile arabile, la plile directe n temeiul msurilor stabilite n programele POSEI i n cele privind insulele din Marea Egee, la schema de plat unic, la plata specific pentru culturile de orez, la prima pentru plantele proteaginoase, la primele pentru sectoarele ovinelor i caprinelor, la plile pentru carnea de vit i mnzat i la schema de plat unic pe suprafa, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 199 din 31 iulie 2009.

d) cofinanare public - orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile, din sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, pentru beneficiarii PNDR, POP i ai msurilor finanate din FEGA.

e) cofinanare privat - orice contribuie a beneficiarului la finanarea cheltuielilor eligibile, alta dect cea prevzut la lit. d), aferent proiectelor finanate din FEGA, FEADR i FEP;

f) cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanate din FEGA, FEADR i FEP, care pot fi finanate att din contribuia financiar a Comunitii Europene, ct i din cofinanarea public i/sau cofinanarea privat, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor;

g) contribuie public naional total - totalul fondurilor publice necesare implementrii schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, a Programului Naional pentru Dezvoltare Rural, denumit n continuare PNDR, i a Programului operaional pentru pescuit, denumit n continuare POP, format din cofinanarea public i fondurile aferente cheltuielilor publice, altele dect cele eligibile;

h) valoarea total a proiectului - totalul fondurilor aferente cheltuielilor necesare implementrii proiectelor aferente schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, a celor din PNDR i POP, la nivelul beneficiarului, format din contravaloarea contribuiei financiare a comunitii europene, cofinanarea public i/sau privat, precum i din cheltuieli publice/private, altele dect cele eligibile;

i) Acordul interinstituional - este acordul ncheiat ntre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i Comisia European, la data de 17 mai 2006, cu privire la disciplina bugetar i managementul financiar sntos;

j) programe - documente de programare elaborate de Romnia i aprobate de Comisia European, respectiv: PNDR, finanat din FEADR, i POP, finanat din FEP;

k) structuri de implementare - autoritile de management, ageniile de plat, precum i alte entiti prevzute n regulamentele comunitare i n legislaia naional din domeniul politicii agricole comune i a politicii comune n domeniul pescuitului, aa cum sunt definite la lit. l)-r);

l) autoriti de management - structuri organizatorice din cadrul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, denumit n continuare MAPDR, responsabile pentru:

- managementul PNDR, caz n care autoritatea de management este Direcia general de dezvoltare rural - Autoritatea de management pentru PNDR, din cadrul MAPDR;

- managementul POP, caz n care autoritatea de management este Direcia general - Autoritatea de management pentru POP din cadrul MAPDR;

m) agenii de plat - structuri organizatorice din cadrul i din subordinea MAPDR, responsabile cu:

- pli aferente schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, caz n care agenia de plat este Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, denumit n continuare APIA;

- pli aferente PNDR, caz n care agenia de plat este Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, denumit n continuare APDRP;

- pli aferente POP, caz n care rolul ageniei de plat este ndeplinit de MAPDR;

n) autoritatea de certificare pentru FEGA i FEADR - organism responsabil cu certificarea declaraiilor de cheltuieli i a cererilor de plat, naintea transmiterii acestora ctre Comisia European, reprezentat de organismul de coordonare a ageniilor de pli, structur din subordinea MAPDR;

o) autoritatea de certificare pentru FEP - organism responsabil cu certificarea declaraiilor de cheltuieli i a cererilor de plat, naintea transmiterii acestora ctre Comisia European, reprezentat de Autoritatea de certificare i plat, structur organizatoric din cadrul Ministerului Finanelor Publice;

p) organismul de certificare - organismul responsabil de certificarea realitii, integralitii i acurateei conturilor ageniilor de pli acreditate care deruleaz fonduri transferate Romniei din FEGA i FEADR, reprezentat de Autoritatea de audit constituit pe lng Curtea de Conturi a Romniei;

r) autoritatea de audit pentru FEP - organism responsabil de verificarea bunei funcionri a sistemului de management i control i care funcioneaz independent de autoritatea de management i de autoritatea de certificare, reprezentat de Autoritatea de audit constituit pe lng Curtea de Conturi a Romniei;

s) beneficiari - cei prevzui n PNDR, POP i n regulamentele comunitare care reglementeaz managementul fondurilor FEGA, FEADR i FEP;

) msura de inginerie financiar din cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 - schema prin care se gestioneaz o sum alocat din POP n vederea emiterii de ctre gestionarul schemei de scrisori de garanie bancar, n vederea obinerii de ctre beneficiarii selectai, prevzui la art. 22^1 alin. (1), a unui credit bancar pentru cofinanarea proiectelor contractate. Gestionarul schemei de garantare poate fi orice instituie financiar nebancar, activ pe piaa de garantare, nscris n Registrul special al Bncii Naionale a Romniei, conform prevederilor Legii nr. 93/2009 privind instituiile financiare nebancare, stabilit prin procedura de achiziie public, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

t) parteneriat public-privat - forma de cooperare ntre autoritile publice, entiti private i organizaii neguvernamentale, pe baza acordului liber consimit n temeiul art. 945 i/sau 969 din Codul civil, n concordan cu prevederile art. 45 alin. (1) din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1.198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, selectat, n vederea constituirii ca grup local de aciune pentru pescuit i elaborrii unei strategii de dezvoltare local integrat a zonelor pescreti;

) grup local de aciune - parteneriatul local constituit din diveri reprezentani ai sectorului public, privat i ai societii civile, selectat.

CAP. II Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferente FEGA, FEADR i FEP

SECIUNEA 1 Managementul financiar al FEGA, FEADR i FEP

ART. 3

Guvernul, prin MAPDR, garanteaz corecta gestionare a contribuiei financiare a Comunitii Europene i asigur respectarea utilizrii acesteia, conform reglementrilor comunitare i naionale n vigoare.

ART. 4

(1) MAPDR este autorizat s gestioneze contribuia financiar a Comunitii Europene, n limita plafoanelor anuale i alocrilor pentru Romnia convenite ntre Comisia European i Guvernul Romniei.

(2) MAPDR asigur gestionarea contribuiei financiare a Comunitii Europene prin conturi deschise la Trezoreria Statului sau printr-un cont analitic deschis pe numele acestuia n cadrul contului de valut al Ministerului Finanelor Publice deschis la Banca Naional a Romniei.

(3) Conturile aferente gestionrii contribuiei financiare a Comunitii Europene i a contribuiei publice naionale totale se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, cu avizul ministrului finanelor publice.

(4) Sumele aferente derulrii proiectelor finanate din FEGA, FEADR i FEP, existente n conturile beneficiarilor, nu sunt supuse executrii silite pe perioada de valabilitate a contractelor de finanare.

(5) Disponibilitile din contribuia financiar a Comunitii Europene i sumele recuperate, reprezentnd debite i sume neutilizate, aflate n conturile deschise la Trezoreria Statului, sunt purttoare de dobnd. Dobnda se bonific i se utilizeaz pentru finanarea schemelor de sprijin direct i a msurilor finanate din FEGA, FEADR i FEP.

ART. 5

Contribuia financiar a Comunitii Europene, aferent FEGA, FEADR i FEP, se aloc i se deruleaz n baza prevederilor regulamentelor comunitare n materie i a deciziilor Comisiei Europene.

SECIUNEA a 2-a Sprijinul financiar aferent FEGA

ART. 6

n bugetul MAPDR se cuprinde valoarea integral aferent implementrii schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, cu respectarea prevederilor art. 8, astfel:

a) sumele reprezentnd sprijinul financiar aferent FEGA asigurat de la bugetul de stat;

b) sumele reprezentnd cofinanare public asigurat de la bugetul de stat;

c) sumele necesare finanrii costurilor aferente transferului de fonduri din conturile MAPDR n scopul efecturii plilor;

d) sumele pentru acoperirea plii taxei pe valoarea adugat, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene;

e) sumele aferente plii unor debite datorate bugetului Uniunii Europene, pentru nereguli, inclusiv a majorrilor de ntrziere ca urmare a nerecuperrii la timp de la beneficiari;

f) sumele necesare finanrii diferenelor nefavorabile de curs valutar aferente operaiunilor efectuate de MAPDR;

g) sumele aferente efecturii plilor cu ntrziere ctre beneficiari, conform art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 883/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 al Consiliului n ceea ce privete inerea evidenei conturilor de ctre ageniile de pli, declaraiile de venituri i cheltuieli i condiiile de rambursare a cheltuielilor din FEGA i FEADR, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 171 din 23 iunie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

h) sumele rezultate din punerea n aplicare a Deciziei de lichidare a conturilor i a Deciziei de lichidare referitoare la conformitate;

i) sumele necesare pentru acoperirea consecinelor financiare ale suspendrii plilor de ctre Comisia European n conformitate cu prevederile regulamentelor comunitare.

ART. 7

Sumele aferente fondurilor comunitare se transfer de ctre MAPDR, prin intermediul APIA, ctre beneficiarii schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA la termene prevzute de regulamentele Consiliului Uniunii Europene i ale Comisiei Europene.

ART. 8

Propunerile de credite de angajament i de credite bugetare necesare asigurrii sumelor prevzute la art. 6 se stabilesc de MAPDR n calitate de ordonator principal de credite pe baza estimrii valorii schemelor de sprijin direct i msurilor ce se vor finana din FEGA i se includ n bugetul de stat.

ART. 9

Sumele lunare rambursate de Comisia European pn n a 3-a zi lucrtoare din a doua lun care urmeaz celei n care s-a efectuat plata de ctre APIA i ncasate de MAPDR se vireaz de ctre MAPDR n contul de venituri ale bugetului de stat.

ART. 10

(1) Beneficiarii publici i privai ai sprijinului financiar acordat prin FEGA pot solicita APIA plata unui avans, potrivit regulamentelor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. c).

(2) Cuantumul avansului acordat beneficiarului FEGA este cel prevzut n regulamentele Comisiei Europene prevzute la art. 2 alin. (2) lit. c) i plata acestuia trebuie s fie subordonat constituirii unei garanii care corespunde procentului prevzut n aceleai regulamente.

(3) Beneficiarii privai vor constitui garania sub forma unei scrisori de garanie bancar sau a unui depozit n numerar constituit n contul APIA deschis la Trezoreria Statului.

(4) La efectuarea plilor ctre beneficiari, reprezentnd finanarea schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate.

(5) Sumele reprezentnd avansuri acordate i nejustificate pn la termenele specificate n regulamentele comunitare vor fi recuperate de APIA prin executarea garaniilor. Sumele astfel recuperate, inclusiv sumele n numerar, constituite sub forma depozitelor n trezorerie nainte de acordarea avansurilor, se vor restitui MAPDR, care la rndul su va transfera sumele n contul de venituri ale bugetului de stat.

(6) n cazul nejustificrii avansurilor la termenele prevzute n regulamentele comunitare, recuperarea sumelor de ctre APIA se face cu perceperea dobnzilor i penalitilor de ntrziere existente pentru creane bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn n momentul recuperrii. Sumele astfel ncasate se vor vira de APIA la MAPDR, care la rndul su le va transfera n contul de venituri ale bugetului de stat.

(7) Este interzis acordarea avansurilor beneficiarilor FEGA care au beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau de la care nu au fost recuperate n termenele stabilite n regulamentele europene.

ART. 10^1

(1) Prin excepie de la prevederile art. 10, APIA va plti un avans, n conformitate cu dispoziiile comunitare, ctre beneficiarii privai ai schemei de plat unic pe suprafaa pentru care au fost finalizate verificrile condiiilor de eligibilitate, potrivit prevederilor art. 20 din Regulamentul CE nr. 73/2009, i pentru care au fost emise decizii de plat potrivit legislaiei naionale.

(2) n cazul prevzut la alin. (1), prin excepie de la prevederile art. 10 alin. (2) plata avansului se va face fr constituirea unei garanii sub forma scrisorii de garanie bancar sau a unui depozit n numerar constituit n contul APIA deschis la Trezoreria Statului.

ART. 11

Plile aferente finanrii cheltuielilor de nfiinare i susinere a sistemelor informatice de contabilitate pentru agricultur se efectueaz de MAPDR.

ART. 12

Disponibilitile din fonduri externe nerambursabile FEGA i fonduri publice aferente sprijinului financiar i a cofinanrii publice prevzute la art. 6, rmase la sfritul anului bugetar n contul MAPDR, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.

SECIUNEA a 3-a

Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferent FEADR

ART. 13

n bugetul MAPDR n calitate de autoritate de management se cuprind, cu respectarea prevederilor art. 19, urmtoarele:

a) sumele reprezentnd cofinanare public asigurat de la bugetul de stat pentru beneficiarii proiectelor cuprinse n PNDR, alii dect cei prevzui la art. 14;

b) sumele alocate temporar de la bugetul de stat pentru finanarea componentei reprezentnd fondurile externe nerambursabile, aferente msurilor din PNDR, numai pe perioada de indisponibilitate a sumelor de la Comisia European;


d) sumele necesare acoperirii plii taxei pe valoarea adugat, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene i/sau din cofinanarea aferent, ai cror beneficiari sunt uniti administrativ-teritoriale, asociaii ale acestora legal constituite i organisme neguvernamentale nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic;

e) sumele necesare finanrii valorii totale a cheltuielilor efectuate direct ctre beneficiarii msurii de asisten tehnic i a proiectelor, aa cum sunt definite la cap. 16 Operaiuni de asisten tehnic din PNDR, a proiectelor finanate prin msura 111 Formare profesional, informare i difuzare de cunotine, msura 143 "Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori" i prin submsura 431.1 Construcie parteneriate public-private, respectiv, faza 1 Sensibilizarea actorilor locali privind abordarea LEADER i faza 2 Formarea reprezentanilor grupurilor poteniale;


f^1) sumele necesare finanrii diferenei nefavorabile de curs valutar aferente plilor efectuate de ctre beneficiarii msurilor 121 Modernizarea exploataiilor agricole, 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere, 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi, 313 ncurajarea activitilor turistice din PNDR, ctre furnizori pentru achiziiile de utilaje i/sau echipamente contractate n euro, n limita de pn la 15% din valoarea iniial a contractului n lei.

g) sumele aferente achitrii unor debite datorate bugetului Uniunii Europene pentru nregistrarea unor nereguli n procesul de derulare a FEADR, inclusiv a majorrilor de ntrziere ca urmare a nerecuperrii la timp de la beneficiari;

h) sumele rezultate din punerea n aplicare a deciziilor Comisiei Europene de lichidare a conturilor i cele referitoare la conformitate;

i) sumele necesare pentru acoperirea consecinelor financiare ale suspendrii plilor de ctre Comisia European n conformitate cu prevederile regulamentelor comunitare;

j) sumele necesare plii creanelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene i/sau bugetului de stat, neimputabile beneficiarilor, stabilite n conformitate cu prevederile naionale i comunitare.

ART. 14*)

n bugetele beneficiarilor care sunt finanai integral din bugetul de stat sau bugetele fondurilor speciale se cuprind integral, la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, finanate din FEADR, cu excepia proiectelor de asisten tehnic.

----

*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 9 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 170 din 16 martie 2010, sumele autorizate la plat de ctre APDRP i solicitate MADR, pentru beneficiarii prevzui la art. 14, 15 i 16 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, reprezentnd cofinanarea acordat de la bugetul de stat, i nedecontate de la data apariiei Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 74/2009 i pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se vor vira beneficiarilor de ctre MADR prin APDRP, conform prevederilor art. 18 alin. (4), (5), (6), (9) i (10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin >Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, inclusiv cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen.

ART. 15*)

n bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetul de stat ori bugetele fondurilor speciale se cuprind integral, la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare", la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii finanate din FEADR, cu excepia proiectelor de asisten tehnic.

--------------


Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 9 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 170 din 16 martie 2010, sumele autorizate la plat de ctre APDRP i solicitate MADR, pentru beneficiarii prevzui la art. 14, 15 i 16 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, reprezentnd cofinanarea acordat de la bugetul de stat, i nedecontate de la data apariiei Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 74/2009 i pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se vor vira beneficiarilor de ctre MADR prin APDRP, conform prevederilor art. 18 alin. (4), (5), (6), (9) i (10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, inclusiv cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen.

ART. 15^1

n bugetele beneficiarilor publici finanai integral sau parial de la bugetul de stat, din venituri proprii sau bugetele fondurilor speciale, n calitate de beneficiari ai msurii de asisten tehnic, se cuprind integral sumele necesare finanrii valorii totale a cheltuielilor efectuate direct ctre beneficiarii msurii de asisten tehnic, aa cum sunt definite la cap. 16 Operaiuni de asisten tehnic din PNDR.

ART. 16*)

(1) n bugetele beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local se cuprind integral, la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, precum i a proiectelor ai cror beneficiari sunt entiti finanate integral din bugetele acestora.

(2) n bugetele beneficiarilor care sunt entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale se cuprind integral, la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare implementrii proiectelor proprii finanate din FEADR.

(3) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza disponibilitile fondului de rulment, prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1)-(3) i art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

--------------


Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 9 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 170 din 16 martie 2010, sumele autorizate la plat de ctre APDRP i solicitate MADR, pentru beneficiarii prevzui la art. 14, 15 i 16 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin < Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, reprezentnd cofinanarea acordat de la bugetul de stat, i nedecontate de la data apariiei Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 74/2009 i pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se vor vira beneficiarilor de ctre MADR prin APDRP, conform prevederilor art. 18 alin. (4), (5), (6), (9) i (10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, inclusiv cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen.

ART. 17

(1) Sumele reprezentnd finanarea n cadrul msurilor cuprinse n PNDR se transfer de MADR beneficiarilor prin intermediul APDRP.

(2) n cazul proiectelor de asisten tehnic aferente cap. 16 Operaiuni de asisten tehnic din PNDR, al proiectelor finanate prin msura 111 Formare profesional, informare i difuzare de cunotine, msura 143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori i prin submsura 431.1 Construcie parteneriate public-private, respectiv faza 1 Sensibilizarea actorilor locali privind abordarea LEADER i faza 2 Formarea reprezentanilor grupurilor poteniale, sumele reprezentnd plata serviciilor/bunurilor se transfer de MADR prestatorilor/furnizorilor prin intermediul APDRP.

ART. 18

(1) Dup ncasarea contribuiei financiare a Comunitii Europene, aferent plilor efectuate ctre beneficiari din sume alocate temporar de la bugetul de stat pe perioada de indisponibilitate a fondurilor externe nerambursabile pentru componenta de finanare extern, MADR vireaz sumele respective n contul de venituri ale bugetului de stat.

(2) Dup rambursarea de ctre APDRP a contribuiei financiare a Comunitii Europene aferente cheltuielilor efectuate direct ctre beneficiarii msurii de asisten tehnic, MADR i instituiile din subordinea sa, n calitate de beneficiari ai acestei msuri, vireaz sumele ncasate n contul de venituri ale bugetului de stat.

(3) Pentru beneficiarii finanai integral de la bugetul de stat, APDRP vireaz sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene n contul de venituri al bugetului de stat.

(4) Sumele reprezentnd cofinanarea acordat de bugetul de stat beneficiarilor finanai integral din bugetul de stat se vireaz de ctre APDRP la o poziie distinct de cheltuieli bugetare n bugetul instituiilor publice beneficiare. Poziia de cheltuieli bugetare la care se evideniaz sumele reprezentnd cofinanarea acordat de la bugetul de stat i modul n care se reflect n execuia bugetar sumele respective se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice*).

(5) Pentru beneficiarii finanai integral din bugetele fondurilor speciale APDRP vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat n conturile de venituri ale bugetelor fondurilor speciale din care au fost finanate proiectele respective*).

(6) Pentru beneficiarii prevzui la art. 15, APDRP vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n conturile de disponibil prin care se gestioneaz bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora*).

(7) Beneficiarii prevzui la art. 15 care au utilizat sume din subvenia primit de la bugetul de stat sau bugetele fondurilor speciale pentru susinerea proiectelor destinate politicii agricole comune i de pescuit restituie din sumele rambursate de APDRP, n termen de 3 zile lucrtoare de la data ncasrii acestora, fondurile utilizate, n conturile de cheltuieli bugetare ale ordonatorului principal de credite din care au fost acordate subveniile.

(8) n cazul n care restituirea subveniei menionate la alin. (7) se efectueaz n anul bugetar urmtor, se aplic prevederile art. 8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniul bugetar, aprobat cu modificri prin Legea nr. 275/2008, cu modificrile i completrile ulterioare.

(9) Pentru beneficiarii prevzui la art. 16 alin. (1), APDRP vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n conturile de venituri ale bugetelor locale*).

(10) Pentru beneficiarii prevzui la art. 16 alin. (2), APDRP vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n conturile de disponibil prin care se gestioneaz bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora*).

--------------


Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 9 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 170 din 16 martie 2010, sumele autorizate la plat de ctre APDRP i solicitate MADR, pentru beneficiarii prevzui la art. 14, 15 i 16 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, reprezentnd cofinanarea acordat de la bugetul de stat, i nedecontate de la data apariiei Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 74/2009 i pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se vor vira beneficiarilor de ctre MADR prin APDRP, conform prevederilor art. 18 alin. (4), (5), (6), (9) i (10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile ulterioare, inclusiv cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen.

ART. 19

(1) Propunerile de credite de angajament i de credite bugetare necesare asigurrii sumelor prevzute la art. 13 se stabilesc de MAPDR n calitate de ordonator principal de credite cu rol de autoritate de management pe baza valorii contractelor de finanare aferente proiectelor din cadrul msurii de asisten tehnic aflate n implementare, a proiectelor aprobate i/sau a estimrii valorii proiectelor ce urmeaz a fi finanate n cadrul PNDR i se includ n bugetul de stat.

(2) Autoritile responsabile de implementarea PNDR sunt autorizate s ncheie contracte/decizii de finanare/angajamente multianuale de plat a cror valoare poate determina depirea sumelor alocate n euro la nivel de ax i msur din alocarea public prevzut n program.

(3) Limitele admise pentru depirea alocrilor publice n euro aprobate n PNDR se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

ART. 19^1

(1) Personalul Direciei generale dezvoltare rural - Autoritate de management pentru PNDR - din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, pentru care au fost definite sarcini clare i specifice privind pregtirea, managementul, monitorizarea, evaluarea, informarea i controlul Programului, beneficiaz de drepturile salariale prevzute n capitolul 16 "Operaiuni de asisten tehnic" din PNDR 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene C (2008) 3.831 din 16 iulie 2008, de aprobare a Programului Naional de Dezvoltare Rural, n condiiile n care sumele aferente acordrii acestor drepturi salariale sunt rambursabile din FEADR.

(2) Cuantumul drepturilor salariale menionate la alin. (1) i criteriile de acordare pentru fiecare angajat din cadrul Direciei generale dezvoltare rural - Autoritate de management pentru PNDR - se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.

(3) Dispoziiile alin. (1) se aplic pn la data aplicrii integrale a prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu modificrile ulterioare.

ART. 20

(1) Beneficiarii publici i privai ai unui sprijin pentru investiii, finanat din FEADR, pot solicita APDRP plata unui avans, n conformitate cu prevederile din PNDR.

(2) Cuantumul avansului nu poate depi 20% din contribuia financiar a Comunitii Europene i contribuia public naional pentru investiii, iar plata acestuia trebuie s fie subordonat constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii eliberate de fondurile de garantare care corespunde procentului de 110% din suma avansului. Suma avansului este prevzut n contractul de finanare ncheiat ntre beneficiar i agenia de plat.

(3) n conformitate cu prevederile art. 56 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul investiiilor pentru care se ncheie contracte de finanare n perioada 2009-2010, cuantumul avansului este de 50% din contribuia financiar public.

(4) Garania este eliberat n cazul n care APDRP constat c suma cheltuielilor reale efectuate care corespund contribuiei financiare a Comunitii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii depete suma avansului.

(5) Suma avansului se justific pe baz de documente pn la expirarea duratei de execuie a proiectului prevzute n contractul de finanare/acte adiionale la acesta.

(6) Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea favorabil de ctre APDRP a procedurii de achiziii, conform procedurilor de lucru ale acesteia.

(7) Sumele reprezentnd avansuri acordate i nejustificate pn la termenul prevzut la alin. (5) vor fi recuperate de APDRP prin executarea scrisorilor de garanie. Sumele astfel recuperate se vor restitui MAPDR, care la rndul su le va transfera n contul de venituri ale bugetului de stat.

Alin. (8) al art. 20 a fost abrogat de pct. 5 al art. I din ORDONANA nr. 15 din 26 august 2009,

(9) Este interzis acordarea unui avans ctre un beneficiar FEADR care a beneficiat anterior de avans i pe care nu l-a justificat sau de la care nu a fost recuperat n termenele stabilite n regulamentele europene.

ART. 21

Disponibilitile din fonduri nerambursabile FEADR i fonduri publice, aferente sumelor alocate temporar de la bugetul de stat pe perioada de indisponibilitate a contribuiei financiare a Comunitii Europene i a cofinanrii publice prevzute la art. 13, rmase la sfritul anului bugetar n contul MAPDR, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.

SECIUNEA a 4-a

Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferent FEP

ART. 22

n bugetul MAPDR se cuprind, cu respectarea prevederilor art. 29, urmtoarele:

a) sumele reprezentnd cofinanare public asigurat de la bugetul de stat pentru beneficiarii proiectelor finanate din FEP, alii dect cei prevzui la art. 24;

b) sumele alocate temporar de la bugetul de stat pentru finanarea componentei reprezentnd fondurile externe nerambursabile, aferente msurilor din POP, numai pe perioada de indisponibilitate a sumelor de la Comisia European;


d) sumele pentru plata taxei pe valoarea adugat, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene, i/sau din cofinanarea aferent, ai cror beneficiari sunt uniti admninistrativ-teritoriale, asociaii ale acestora legal constituite i organisme neguvernamentale nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic;

e) sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor propuse n cadrul axei Asisten tehnic din POP;


g) sumele aferente plii unor debite datorate bugetului Uniunii Europene, pentru nereguli, inclusiv a majorrilor de ntrziere ca urmare a nerecuperrii la timp de la beneficiari;

h) sumele necesare pentru acoperirea consecinelor financiare ale suspendrii plilor de ctre Comisia European, n conformitate cu prevederile regulamentelor comunitare;

i) sumele necesare plii creanelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene i/sau bugetului de stat, neimputabile beneficiarilor, stabilite n conformitate cu prevederile naionale i comunitare.

ART. 22^1

(1) Pentru schema de inginerie financiar, astfel cum este prevzut la alin. (1) al art. 34 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007 al Comisiei din 26 martie 2007 de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit, gestionarul schemei de inginerie financiar acord garanii beneficiarilor, n vederea obinerii unui credit bancar pentru cofinanarea proiectelor contractate, pentru msurile: 1.3 Investiii la bordul navelor i selectivitate, 1.4 Pescuitul de coast la scar redus, 1.5 Compensaii socioeconomice pentru managementul flotei de pescuit, 2.1 Acvacultura, 2.2 Pescuit n apele interioare, 2.3 Prelucrarea i comercializarea petelui, 3.1 Aciuni colective, 3.3 Porturi de pescuit, puncte de debarcare i adposturi.

(2) Gestionarului schemei de inginerie financiar i se acord un comision ce nu poate depi 2% n medie anual din sumele alocate din POP.

(3) Modalitile de alocare a sumei de ctre gestionar, relaia acestuia cu Autoritatea de Management pentru POP, precum i termenele i condiiile de implementare a msurii de inginerie financiar se reglementeaz printr-o convenie de finanare, potrivit prevederilor art. 35 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007 al Comisiei din 26 martie 2007 de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit.

(4) Comisionul prevzut la alin. (2) se acord gestionarului schemei de inginerie financiar astfel: un avans de 80% din valoarea anual la nceputul fiecrui an, iar diferena de 20% n luna decembrie a aceluiai an, n baza raportului privind sumele utilizate pentru acordarea de garanii n anul respectiv, prezentat de gestionarul schemei.

(5) Gestionarul schemei de inginerie financiar va percepe beneficiarilor de garanii prevzui la alin. (1) numai prima de garantare, n conformitate cu prevederile Comunicrii Comisiei nr. 155/02/2008 cu privire la aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub form de garanii. Nivelul primei de garantare se stabilete de ctre gestionarul schemei de inginerie financiar, conform normelor interne de administrare a riscului.

(6) Termenul pentru care se aloc sume gestionarilor schemei de inginerie financiar nu poate depi perioada de programare.

(7) MADR, prin Direcia general pescuit - Autoritate de Management pentru POP, va verifica modul n care sumele au fost utilizate de ctre acesta i se va asigura c fondurile alocate sunt administrate n mod corect i eficient.

(8) Dobnda ncasat de gestionarul schemei de inginerie financiar ca venit financiar din plasarea n depozite bancare a sumelor alocate de MADR rentregete sumele alocate din POP i se utilizeaz cu aceeai destinaie, respectiv acordarea de garanii beneficiarilor prevzui la alin. (1).

ART. 22^2

(1) MADR, prin Direcia general pescuit - Autoritate de Management pentru POP, acord un avans parteneriatelor public-private selectate potrivit legii, n limita plafonului aprobat prin POP, necesar acoperirii cheltuielilor de constituire a acestora ca grupuri locale de aciune pentru pescuit i pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local integrat, astfel cum sunt menionate n POP, fr constituirea unei garanii bancare.

(1^1) MADR, prin Direcia general pescuit - Autoritate de Management pentru POP, acord un avans de pn la 50% din valoarea total a cheltuielilor eligibile pentru solicitanii care sunt instituii publice, pentru realizarea de investiii prin POP, ale cror cereri de finanare au fost selectate potrivit legii.

(2) n termen de maximum 9 luni de la semnarea contractului de finanare nerambursabil, beneficiarii vor justifica sumele acordate n avans potrivit alin. (1) prezentnd documente justificative, care s dovedeasc eligibilitatea cheltuielilor efectuate, inclusiv prin elaborarea i depunerea unei strategii de dezvoltare local integrat a zonelor pescreti.

ART. 22^3

Contractele de finanare nerambursabil ncheiate cu beneficiarii prevzui la art. 22^2 constituie titlu executoriu.

ART. 22^4

(1) Creanele gestionarului schemei de inginerie financiar rezultate din contractele de garantare ncheiate i pltite de ctre acesta pe seama sumelor alocate i executate de instituiile de credit au regim de crean bugetar.

(2) Executarea silit a creanelor bugetare prevzute la alin. (1) se efectueaz potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre organele competente ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, n temeiul biletului la ordin emis de debitor, care reprezint titlu executoriu, potrivit legii, cu respectarea prevederilor art. 6 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea i utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, transmis de gestionarul schemei de inginerie financiar.

(3) n cazul debitorilor aflai n procedura insolvenei, nscrierea la masa credal pentru creanele prevzute la alin. (1) se efectueaz de ctre gestionarul schemei de inginerie financiar.

(4) Sumele ncasate potrivit alin. (2) i (3) au urmtoarea destinaie:

a) venituri ale bugetului de stat pentru componenta de cofinanare public;

b) rentregirea sumelor alocate programului din prefinanarea i/sau contribuia financiar a Comunitii Europene.

(5) n biletul la ordin prevzut la alin. (2), suma pe care debitorul se oblig s o plteasc va fi nscris n moneda n care a fost acordat creditul.

(6) Pentru neplata la scadena nscris n biletul la ordin a sumei determinate prin acesta, debitorul datoreaz majorri de ntrziere, conform prevederilor legale n materie de colectare a creanelor fiscale.

ART. 22^5

(1) Sumele aferente schemei de inginerie financiar, cu excepia cheltuielilor aferente comisionului prevzut la art. 22^1 alin. (2), att pentru componenta de cofinanare public, ct i pentru prefinanarea i/sau contribuia financiar a Comunitii Europene, din cadrul POP, sunt prevzute n bugetul MADR titlul 80 .

(2) Resursele returnate circuitului operaional din investiiile efectuate de instrumentele de inginerie financiar sau rmase dup onorarea tuturor garaniilor, att cele aferente contribuiei Comunitii Europene, ct i cele aferente cofinanrii publice naionale vor fi recuperate de MADR de la gestionarul schemei de inginerie financiar i virate n contul de venituri ale bugetului de stat, n termen de 5 zile de la recuperarea acestora.

ART. 23

n bugetul MAPDR, n calitate de ordonator principal de credite i autoritate de management pentru POP, se va include suma necesar finanrii valorii totale a proiectelor propuse n cadrul axei Asisten tehnic.

ART. 24

n bugetele beneficiarilor care sunt finanai integral din bugetul de stat sau bugetele fondurilor speciale se cuprind integral la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, finanate din FEP.

ART. 24^1

n bugetele beneficiarilor publici finanai integral sau parial de la bugetul de stat, din venituri proprii sau bugetele fondurilor speciale, se cuprind integral sumele reprezentnd finanarea msurilor cuprinse n cadrul axei Asisten tehnic din POP.

ART. 25

n bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetul de stat ori bugetele fondurilor speciale se cuprind integral, la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii finanate din FEP.

ART. 26

(1) n bugetele beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local se cuprind integral la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, precum i a proiectelor ai cror beneficiari sunt entiti finanate integral din bugetele acestora.

(2) n bugetele beneficiarilor care sunt entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale se cuprind, la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare implementrii proiectelor proprii finanate din FEP.

(3) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza disponibilitile fondului de rulment, prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1)-(3) i art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 27

(1) Sumele reprezentnd finanarea n cadrul msurilor cuprinse n POP se transfer de MADR beneficiarilor, aa cum sunt definii n POP.

(2) n cazul proiectelor de asisten tehnic aferente axei Asisten tehnic din POP, sumele reprezentnd plata serviciilor/bunurilor se transfer prestatorilor/furnizorilor de MADR.

ART. 28

(1) Dup ncasarea contribuiei financiare a Comunitii Europene aferente plilor efectuate ctre beneficiari din sume alocate temporar de la bugetul de stat pe perioada de indisponibilitate a fondurilor externe nerambursabile pentru componenta de finanare extern, MADR vireaz sumele respective n contul de venituri ale bugetului de stat.

(2) Lunar, dup autorizarea cererilor de plat privind plile efectuate n cadrul axei Asisten tehnic, MADR vireaz sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene n contul de venituri ale bugetului de stat.

(3) Pentru beneficiarii finanai integral de la bugetul de stat, MADR vireaz sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene n contul de venituri al bugetului de stat.

(4) Sumele reprezentnd cofinanarea acordat de bugetul de stat beneficiarilor finanai integral din bugetul de stat se vireaz de ctre MADR la o poziie distinct de cheltuieli bugetare n bugetul instituiilor publice beneficiare. Poziia de cheltuieli bugetare la care se evideniaz sumele reprezentnd cofinanarea acordat de la bugetul de stat i modul n care se reflect n execuia bugetar sumele respective se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice.

(5) Pentru beneficiarii finanai integral din bugetele fondurilor speciale, MADR vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat n conturile de venituri ale bugetelor fondurilor speciale din care au fost finanate proiectele respective.

(6) Pentru beneficiarii prevzui la art. 25, MADR vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n conturile de disponibil prin care se gestioneaz bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora.

(7) Beneficiarii prevzui la art. 25 care au utilizat sume din subvenia primit de la bugetul de stat sau bugetele fondurilor speciale pentru susinerea proiectelor destinate politicii agricole comune i de pescuit restituie din sumele rambursate de APDRP, n termen de 3 zile lucrtoare de la data ncasrii acestora, fondurile utilizate, n conturile de cheltuieli bugetare ale ordonatorului principal de credite din care au fost acordate subveniile.

(8) n cazul n care restituirea subveniei menionate la alin. (7) se efectueaz n anul bugetar urmtor, se aplic prevederile art. 8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008, aprobat cu modificri prin Legea nr. 275/2008, cu modificrile i completrile ulterioare.

(9) Pentru beneficiarii prevzui la art. 26 alin. (1), APDRP vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n conturile de venituri ale bugetelor locale.

(10) Pentru beneficiarii prevzui la art. 26 alin. (2), APDRP vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia financiar a Comunitii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n conturile de disponibil prin care se gestioneaz bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora.

ART. 29

Propunerile de credite de angajament i de credite bugetare necesare asigurrii sumelor prevzute la art. 22 se stabilesc de MAPDR, n calitate de ordonator principal de credite i de autoritate de management pentru POP, pe baza valorii proiectelor aprobate i/sau a estimrii valorii proiectelor ce urmeaz a fi finanate n cadrul POP. ART. 30

Disponibilitile din fonduri nerambursabile FEP i fonduri publice, aferente sumelor alocate temporar de la bugetul de stat pe perioada de indisponibilitate a contribuiei financiare a Comunitii Europene i a cofinanrii publice prevzute la art. 22, rmase la sfritul anului bugetar n contul MAPDR, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.

ART. 30^1

(1) Beneficiarul unui proiect finanat din FEP are obligaia ndosarierii i pstrrii n bune condiii a tuturor documentelor aferente proiectului, conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 223 din 15 august 2006.

(2) Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul nengrdit al autoritilor naionale cu atribuii de verificare, control i audit, al serviciilor Comisiei Europene, al Curii Europene de Conturi, al reprezentanilor serviciului specializat al Comisiei Europene - Oficiul European pentru Lupta Antifraud - OLAF, precum i al reprezentanilor Departamentului pentru Lupta Antifraud - DLAF, n limitele competenelor care le revin, n cazul n care acetia efectueaz verificri/controale/audit la faa locului i solicit declaraii, documente i informaii.

(3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1) i (2), beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum primit, aferent proiectului, reprezentnd asisten financiar nerambursabil din FEP, cofinanarea i finanarea contravalorii taxei pe valoarea adugat, pltite din fonduri de la bugetul de stat, dup caz, inclusiv dobnzile/penalizrile aferente.

SECIUNEA a 5-a Alte dispoziii privind mecanismul financiar al FEGA, FEADR i FEP

ART. 31

(1) Fondurile prevzute la art. 8, 19 i 29, cuprinse n bugetul MAPDR n calitate de ordonator principal de credite, sunt exclusiv destinate proiectelor finanate din FEGA, FEADR i FEP i nu pot fi utilizate pentru finanarea altor naturi de cheltuieli prin redistribuire cu ocazia rectificrilor bugetare i/sau prin virri de credite ori prin cedarea la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat.

(2) Din fondurile prevzute la alin. (1) se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea corespunztoare a proiectelor finanate din FEGA, FEADR i FEP.

(3) Se autorizeaz MAPDR s efectueze pe tot parcursul exerciiului bugetar redistribuiri de fonduri ntre proiectele finanate/propuse la finanare din FEGA, FEADR i FEP, precum i virri de credite de la alte titluri sau capitole de cheltuieli, astfel nct s se asigure implementarea corespunztoare a acestor proiecte i/sau s se asigure finanarea unor proiecte noi, prin derogare de la prevederile art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare. Aceste modificri vor fi comunicate lunar Ministerului Finanelor Publice.

ART. 32

(1) Sumele prevzute la art. 13 lit. d) i art. 22 lit. d) se acord prin APDRP i MAPDR urmtorilor beneficiari:

a) instituii publice finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetul de stat ori bugetele fondurilor speciale;

b) autoriti ale administraiei publice locale sau entiti publice finanate integral din bugetele acestora;

c) entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale;

d) organisme neguvernamentale nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii rurale i de pescuit;

e) organisme neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridic pentru activitatea desfurat fr scop patrimonial.

(2) Beneficiarii prevzui la alin. (1), care, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, i exercit dreptul de deducere a taxei pe valoarea adugat aferente cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din FEADR i FEP, au obligaia s restituie la bugetul de stat sumele reprezentnd taxa pe valoarea adugat dedus, a crei contravaloare a fost pltit beneficiarilor potrivit prezentei ordonane de urgen, n condiiile stabilite prin normele metodologice.

ART. 33

Pentru derularea operaiunilor financiare aferente derulrii schemelor de sprijin direct i msurilor finanate de la bugetul de stat, din FEGA, precum i a proiectelor finanate din FEADR i FEP, instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, au obligaia s deschid conturi n sistemul Trezoreriei Statului, conform prevederilor legale n vigoare. Celelalte categorii de beneficiari pot opta pentru deschiderea acestor conturi n sistemul Trezoreriei Statului sau la instituii financiar-bancare.

ART. 33^1

(1) Aciunile de recuperare a creanelor bugetare aferente FEGA, FEADR i FEP se demareaz numai n cazul n care valoarea sumei de recuperat, excluznd majorrile de ntrziere, este mai mare de 10 lei.

(2) Pentru cererile de plat ale solicitanilor de sprijin n cadrul schemelor/msurilor de sprijin pe suprafa n sectorul vegetal, eligibile la plat n urma controalelor efectuate de ctre Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, autorizarea i efectuarea plii se fac numai pentru sume mai mari de 10 lei.

(3) Prevederile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care sumele de recuperat reprezint exclusiv dobnzi, penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare.

ART. 33^2

(1) Debitele datorate de beneficiar, inclusiv dobnzi, penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare, rezultate din derularea de ctre APIA a schemelor de sprijin direct i msurilor finanate prin FEGA i FEADR, se compenseaz cu creanele beneficiarului respectiv, reprezentnd sume cuvenite acestuia n temeiul angajamentelor legale ncheiate cu ageniile de plat, pn la concurena celei mai mici sume, cnd ambele pri dobndesc reciproc att calitatea de creditor, ct i pe cea de debitor.

(2) Compensarea prevzut la alin. (1) se face de ctre APIA, din oficiu, numai pentru obligaiile rezultate din angajamentele legale ncheiate de ctre aceasta direct cu beneficiarii-debitori, ori de cte ori constat existena unor creane reciproce.

(3) n cazul compensrilor efectuate conform alin. (2), creanele beneficiarului, aa cum sunt prevzute la alin. (1), generate de derularea fondurilor europene pentru agricultur se compenseaz cu obligaii ale acestuia, aferente aceluiai fond, urmnd ca diferena rmas s se compenseze cu obligaiile datorate celorlalte fonduri.

CAP. III

Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor efectuate aferente schemelor de sprijin direct i msurilor FEGA i celor de la nivelul programelor PNDR i POP

ART. 34

(1) Proiectele implementate n cadrul programelor PNDR i POP sunt considerate aciuni multianuale.

(2) Angajamentele legale, inclusiv contractele de achiziii publice, aferente proiectelor implementate n cadrul programelor PNDR i POP pot fi anuale sau multianuale.

(3) Creditele de angajament i creditele bugetare necesare implementrii programelor PNDR i POP se stabilesc avnd n vedere deciziile Comisiei Europene de adoptare a acestora i se reflect n anexa la bugetul MAPDR.

(4) n cazul plilor aferente schemelor de sprijin direct i msurilor FEGA, APIA efectueaz angajarea cheltuielilor, lichidarea, ordonanarea i plata acestora.

(5) n cazul plilor aferente proiectelor implementate n cadrul programului PNDR, APDRP efectueaz angajarea cheltuielilor, lichidarea, ordonanarea i plata acestora.

(6) MAPDR ndeplinete funcia de autoritate de plat pentru Programul operaional pentru pescuit 2007-2013. n cazul plilor aferente proiectelor implementate n cadrul POP, MAPDR efectueaz angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor.

CAP. IV Dispoziii finale

ART. 35

n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin ordin al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, cu avizul ministrului finanelor publice, se aprob normele metodologice de aplicare a acesteia.

ART. 36

Sumele neutilizate pn la data de 31 decembrie 2008, rmase n contul de disponibil al MAPDR "Disponibil fonduri externe nerambursabile FEGA" se utilizeaz n continuare pentru finanarea schemelor de sprijin direct i a msurilor finanate din FEGA, pn la lichidarea lui.

ART. 37

(1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:

a) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanrii politicii agricole comune alocate de la Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 787 din 18 septembrie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 492/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European din Fondul European pentru Pescuit i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 203 din 17 martie 2008, aprobat prin Legea nr. 168/2008.

(2) De la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, dispoziiile contrare acesteia nu sunt aplicabile derulrii schemelor de sprijin direct, msurilor finanate din FEGA i proiectelor/propunerilor de proiecte finanate din FEADR i FEP.

ART. 38

Pn la data intrrii n vigoare a normelor de aplicare a prezentei ordonane de urgen se aplic n mod corespunztor, n msura n care acestea nu contravin prevederilor prezentei ordonane de urgen, prevederile:

a) Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanrii politicii agricole comune alocate de la Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 293/2008, cu modificrile i completrile ulterioare;

b) Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European din Fondul European pentru Pescuit i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.014/2008;

c) Instruciunilor pentru stabilirea procedurii privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanrii politicii agricole comune, alocate de la Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 236/2008;

d) Instruciunile pentru stabilirea procedurii privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European din Fondul European pentru Pescuit i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 620/2008.

TITLUL II

Gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului

CAP. I Obiectul reglementat. Definiii

ART. 39

Prezenta ordonan de urgen stabilete cadrul financiar general pentru gestionarea asistenei financiare nerambursabile alocate Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum i a cofinanrii aferente acestei asistene, n vederea asigurrii unui management financiar eficient al fondurilor comunitare acordate pentru implementarea programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului.

ART. 40

n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie:

a) fonduri externe nerambursabile - sume care se transfer Guvernului Romniei de ctre Comisia Comunitii Europene, cu titlu de contribuie financiar nerambursabil acordat Romniei de ctre Comunitatea European, n conformitate cu deciziile Comisiei;

b) prefinanare - sumele transferate de ctre Comisia European sub forma avansurilor pentru susinerea nceperii implementrii proiectelor finanate n cadrul programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului;

c) fonduri publice - aa cum sunt definite de Legea nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare;

d) structuri de implementare - Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, denumit n continuare ANPA;

e) cofinanarea public - suma alocat de la bugetul de stat, pentru finanarea contribuiei naionale, ca parte a cheltuielilor publice totale eligibile alocate prin programul de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i prin programul de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului, conform Regulamentului (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a msurilor financiare comunitare privind punerea n aplicare a politicii comune n domeniul pescuitului i n domeniul dreptului mrii, Regulamentului (CE) nr. 1.543/2000 al Consiliului din 29 iunie 2000 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea i gestionarea datelor necesare conducerii politicii comune a pescuitului, Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului din 25 februarie 2008 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea, gestionarea i utilizarea datelor din sectorul pescuitului i sprijinirea consultanei tiinifice cu privire la politica comun n domeniul pescuitului i Regulamentului (CEE) nr. 2.847/1993 al Consiliului din 12 octombrie 1993 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune din domeniul pescuitului, cu modificrile i completrile ulterioare;

f) cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de ANPA pentru implementarea Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului, care pot fi finanate att din fonduri externe nerambursabile, ct i din cofinanarea public, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor;

g) contribuie public naional total - totalul fondurilor publice necesare implementrii Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului, format din cofinanarea public i fondurile aferente cheltuielilor publice, altele dect cele eligibile;

h) programe - documente de programare elaborate de ANPA i aprobate de Comisia European, respectiv Programul de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i Programul de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului;

i) beneficiarul programelor - ANPA;

j) valoare total a proiectului - totalul cheltuielilor necesare implementrii proiectelor aferente Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului, format din contravaloarea contribuiei financiare a Comunitii Europene, cofinanarea public, precum i din cheltuieli publice, altele dect cele eligibile;

k) Acordul interinstituional - acordul ncheiat ntre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i Comisia European, la data de 17 mai 2006, cu privire la disciplina bugetar i managementul financiar sntos.

CAP. II Managementul financiar al Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i al Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului

ART. 41

Guvernul, prin MAPDR, garanteaz corecta gestionare a contribuiei financiare a Comunitii Europene i asigur respectarea utilizrii acesteia conform destinaiei stabilite prin Programul de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i prin Programul de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului.

ART. 42

(1) MAPDR asigur gestionarea contribuiei financiare a Comunitii Europene prin conturi deschise la instituii financiar-bancare, la Trezoreria Statului sau printr-un cont analitic deschis pe numele acestuia n cadrul contului de valut al Ministerului Finanelor Publice, deschis la Banca Naional a Romniei.

(2) Conturile aferente gestionrii contribuiei financiare a Comunitii Europene i a contribuiei publice naionale totale se stabilesc prin ordin al ministrului finanelor publice.

(3) Disponibilitile din contribuia financiar a Comunitii Europene i sumele recuperate, reprezentnd debite i sume neutilizate, aflate n conturile deschise la Trezoreria Statului, sunt purttoare de dobnd. Dobnda se bonific i se utilizeaz pentru finanarea Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului.

ART. 43

Alocarea fondurilor externe nerambursabile de ctre Comunitatea European se efectueaz potrivit cerinelor prevzute n cadrul financiar multianual prevzut de Acordul interinstituional sau n alte documente, ncheiate ori convenite ntre Comisia European i Guvernul Romniei.

ART. 44

(1) Fondurile externe nerambursabile aferente implementrii Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului se aloc i se deruleaz n baza prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.543/2000 al Consiliului, ale >Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului, ale Regulamentului (CEE) nr. 2.847/1993 al Consiliului i a programelor aprobate de Comisia European.

(2) Fondurile externe nerambursabile destinate efecturii cheltuielilor Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului se vireaz de ctre Comisia European n dou trane, astfel: o prefinanare reprezentnd echivalentul a 50% din contribuia comunitar stipulat n decizia de aprobare a programului naional i o plat anual a soldului dup finalizarea programului.

(3) Fondurile externe nerambursabile destinate efecturii cheltuielilor Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului se vireaz de ctre Comisia European astfel: o prefinanare reprezentnd un avans de pn la 50% din contribuia financiar prevzut n decizia de aprobare a programului, pli intermediare i plata final a contribuiei.

CAP. III Contribuia public naional

ART. 45

Sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor aferente Programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i Programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului se cuprind integral n bugetul MAPDR, ca ordonator principal de credite.

ART. 46

Dup autorizarea cheltuielilor, conform prevederilor comunitare i naionale, sumele cuvenite a fi rambursate din fonduri externe nerambursabile se vireaz de MAPDR, n conturile de venituri ale bugetului de stat.

ART. 47

n limita creditelor bugetare aprobate, MAPDR vireaz sumele cuvenite la ANPA.

ART. 48

Disponibilitile din fondurile aferente derulrii programelor, destinate finanrii acestora, rmase n conturile MAPDR la sfritul

OUG 74-2009 - Gestion Fd Comunitare Neramb Din Fd Europ Garantare Agricola, Dezv Rurala Si Pescuit

Documents

Transcript of OUG 74-2009 - Gestion Fd Comunitare Neramb Din Fd Europ Garantare Agricola, Dezv Rurala Si Pescuit