Organizatii Mondiale, Regionale Si Subregionale Cu Atributii in Domeniul Protectiei Mediului

8/18/2019 Organizatii Mondiale, Regionale Si Subregionale Cu Atributii in Domeniul Protectiei Mediului

1/80

ORGANIZAŢII MONDIALE, REGIONALE ŞI SUBREGIONALE

CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI MEDIULUI

COORDONATOR:

ABSOLVENT:

2011


2/80

CUPRINS

INTRODUCERE.................................................................................................4CAPITOLUL 1....................................................................................................8

COOPERAREA INTERNAŢIONALĂ INSTITUŢIONALĂ........................................8

1.1. Aspecte ae c!!pe"a"## #$te"$a%#!$ae #$ &!'e$#( 'e((#.............................8

1.). *($c%##e !"+a$#a%##!" #$te"$a%#!$ae -$ 'ate"#e &e 'e(............................13

1.).1. *($c%#a&e ce"ceta"e..............................................................................13

1.).). *($c%#a &e sc#'/ &e #$0!"'a%##.............................................................14

1.).. *($c%#a &e "e+e'e$ta"e.......................................................................14

1.).2. *($c%#a &e c!$t"!...............................................................................15

1.).3. *($c%#a &e +est#($e a "es("se!" $at("ae.................................................15

CAPITOLUL )..................................................................................................16

ORGANIZAŢII GLOBALE CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI MEDIULUI....................................................................................................................... 16

).1 O"+a$#a%## I$te"$a%#!$ae I$te"+(4e"$a'e$tae..........................................16

).1.1. S#ste'( Na%#($#!" U$#te.....................................................................18

).1.). P"!+"a'( Na%#($#!" U$#te pe$t"( Me( Î$c!$5("6t!" 7P.N.U.E. 8 U.N.E.P9

.................................................................................................................21).1. C!'#s#a O.N.U as(p"a De4!t6"## D("a/#e...............................................25

).1.2 C!'#s#a &e D"ept #$te"$a%#!$a................................................................27

).1.3 C("tea I$te"$a%#!$a6 &e :(st#%#e 7C.I.:9...................................................28

).1.;. A+e$%#a I$te"$a%#!$a6 pe$t"( E$e"+#a At!'#c6 7AIEA9..............................29

).1.


3/80

.1.). L#+a State!" A"a/e 7LSA9....................................................................56

.1.. O"+a$#a%#a U$#t6%## A0"#ca$e.................................................................57

.1.2. O"+a$#a%#a State!" A'e"#ca$e 7OSA9.....................................................58

.1.3. C!!pe"a"ea #$st#t(%#!$a6 e("!pea$6.......................................................59

.). ORGANIZAŢII SUBREGIONALE..............................................................69

.).). C!'#s#a R#$((# p"#4#$& $a4#+a%#a =# p!(a"ea ape!" #$te"#!a"e....................70

.).. C!'#s#a s(/"e+#!$a6 pe$t"( ap#ca"ea C!$4e$%#e# &e a Os!, $ 1>


4/80

INTRODUCERE

Marile probleme ale lumii de azi nu po !i rezol"ae #n mod unilaeral$ numai de

%&re unele 'ae$ daori& !apului %& problemele %u %are ne %on!run&m au un %ara%er

ran'!ronalier$ a!e%(nd %on%omien mai mule 'ae)

*n %adrul unor a%i"i&+i pre%um %omer+ul inerna+ional$ proe%+ia mediului$

lupa #mpori"a S,DA$ ori %-ear #n %azul unui %on!li% arma $ penru a puea .&'i 'olu+ii

a%%epabile penru oae p&r+ile impli%ae /i %are ooda& '& %ondu%& /i la o e!i%ienizare a

e!orurilor !&%ue e'e e"iden ne%e'ar& %ooperarea mulilaeral& a unor di"er'e in'iu+ii

.u"ernamenale /i ne.u"ernamenale din di!erie 'ae$ din %e #n %e mai mul #n %ondi+iile

.lobaliz&rii) Saele au endin+a de a 'e uni$ !orm(nd a'!el in'iu+ii re.ionale /i mondiale$ penru a 'e auoproea #mpori"a amenin+&rilor %omune %&rora rebuie '& le !a%& !a+&)

ronierele$ m&rile /i o%eanele %are le de'par nu po '& izoleze #n'& 'aele /i ni%i '& le

proeeze de amenin+&rile la adre'a 'e%uri&+ii lor$ %are po !i doar +inue 'ub un %onrol

pre%ar /i relai"e daori& unui e!or %ole%i")

O mare problem& %are 'e abae a'upra uuror popoarelor e'e reprezena&

de poluarea mediului #n%onur&or$ prin poluare 'e #n+ele.e modi!i%area %omponenelor

naurale prin prezen+a unor %omponene 'r&ine$ numie poluan+i$ %a urmare a a%i"i&+ii

omului /i %are pro"oa%& prin naura lor$ prin %on%enra+ia #n %are 'e .&'e'% /i prin impul

%( a%+ioneaz&$ e!e%e no%i"e a'upra '&n&&+ii$ %reeaz& di'%on!or 'au #mpiedi%& !olo'irea

unor %omponene ale mediului e'en+iale "ie+ii) Con!erin+a Mondial& a Or.aniza+iilor

Na+iunilor 3nie$ So%4-olm$15627)

8oluarea mediului a ap&ru o da& %u omul$ dar '9a dez"ola /i '9a di"er'i!i%a pe

m&'ura e"olu+iei 'o%ie&+ii umane$ aun.(nd a'&zi una dinre imporanele preo%up&ri ale

'pe%iali/ilor din di!erie domenii ale /iin+ei /i e-ni%ii$ ale 'aelor /i .u"ernelor$ ale

#nre.ii popula+ii a p&m(nului) A%ea'a $ penru %& primedia reprezena& de poluare a%re'%u /i %re/e ne#n%ea$ impun(nd m&'uri ur.ene pe plan na+ional /i inerna+ional$ #n

'piriul ideilor penru %ombaerea polu&rii)

8roblema %ombaerii polu&rii /i a 'abiliz&rii !a%orilor %u impa% deo'ebi

a'upra mediului #n%onur&or /i %-ear a'upra %oninu&rii #n bune %ondi+ii a "ie+ii pe

4


5/80

#nrea.a 'upra!a+& a Terrei$ au !&%u %a 'aele '& %olaboreze #nre ele penru rezol"area

a%e'ora) Lu%rarea e'e 'ru%ura& #n rei %apiole$ primul %apiol !a%e

re!erire la %ooperarea in'iu+ional& inerna+ional& iar %elelele dou& %apiole "izeaz&

or.aniza+iile mondiale$ re.ionale /i 'ubre.ianale %u aribu+ii #n domeniul proe%+iei

mediului) Debuul primului %apiol !a%e rimiere la %(e"a

a'pe%e .enerale pri"ind %ooperarea inerna+ional& #n domeniul proe%+iei mediului

'ubliniind !apul %& pe l(n.& le.ea inern& a !ie%&rei +&ri $ un rol imporan #n a%e'

domeniu re"ine raaelor inerna+ionale /i %ooper&rii dinre 'ae) Cooperarea

inerna+ional& mulilaeral& %on'iue !undamenul unui 'i'em mondial 'abil)

Cooperarea inerna+ional& plea%& de

la ne"oia dez"ol&rii /i proe&rii mediului$ lu%ru %e nu poae !i realiza de%( prin

pareneriaul na+iunilor lumii) Con/ienizarea peri%olului de.rad&rii $ di'ru.eriielemenelor mediului a #n'%ri' a( la ni"el na+ional %( /i mondial $ proe%+ia /i

%on'er"area mediului prinre priori&+ile umani&+ii) ,n'iuirea unei

%olabor&ri inerna+ionale #n domeniul proe%+iei mediului e'e o ne%e'iae$ iar drepul

inerna+ional reprezin& prin%ipalul in'rumen de %olaborare bilaeral&$ re.ional& 'i

planear& a 'aelor 'i or.ani'melor inerna+ionale in "ederea ideni!i%&rii unor !orme /i

modali&+i %are '& %onribuie la pre"enirea polu&rii 'i proe%+ia mediului ambien)

3n prim !a%or %are a a%+iona #n a'emenea dire%+ie a !o' %ara%erulran'!ronalier al mulor !orme de poluare) ,deea %& ni%i unul din %omponenele

mediului nu %uno'% !roniere$ '9a .eneraliza$ prin De%lara+ia de la So%4-olm %are

pre"ede obli.a+ia uni"er'al& a 'aelor %a prin a%i"i&+ile de'!&/urae #n limiele

erioriului '&u 'ub uri'di%+ia lor $ ;'& nu produ%& pa.ube mediului alor 'ae 'au #n zone

%e nu +in de ni%i o uri'di%+ie)

Dar $ nu numai impa%ul ran'!ronalier al polu&rii %omponenelor de mediu a

deermina %ooperarea dinre 'ae$ %i /i ne%e'iaea adop&rii unor a%+iuni %onu.ae

penru proe%+ia unor a'!el de %oponene a'upra %&rora dou& 'au mai mule 'ae #/i

e


6/80

3n al moi" penru %are %ooperarea inerna+ional& a !o' %eru& e'e reprezena

de ne"oia %on'er"&rii /i proe&rii unor elemene de mediu %are nu 'un 'upu'e uri'di%+iei

na+ionale a unui 'a = !undul m&rilor /i a o%eanelor$ 'iuae din%olo de zonele na+ionale /i

%are !ormeaz& ;parimonial %omun al umani&+ii)

Anumie a'pe% ale e!e%elor %rizei e%olo.i%e diminuare 'raului de ozon$ ploile

a%ide$ e!e%ul de 'er&$ de/eri!i%area e%)7 a!e%eaz& umaniaea #n .eneral$ 'oli%i(nd

unirea e!orurilor uuror 'aelor i popoarelor penru .&'irea unor 'olu+ii .lobale deș

limiare i pre"enire a %re erii lor #n %oninuare) >&rile dez"olae %are po in"e'i maiș ș

mul #n e-nolo.i nepoluane$ adop& norme i 'andarde o mai 'e"ere i ;ran'!er&ș ș

'pre +&rile mai pu+in dez"olae produ'e$ e%-ipamene$ e-nolo.ii i %-ear ramuriș

e%onomi%e poluane) ;E


7/80

8rin%ipiul 2 al De%lara+iei adopae %u

prileul de'!& ur&rii primei Con!erin+e a ON3 pri"ind mediul de la So%4-olm din anulș

1562 pre"ede %&: ;'aele rebuie '& "e.-eze %a a%e'e or.aniza+ii inerna+ionale '& oa%e

un rol %oordona$ e!i%a%e 'i dinami% in prezer"area 'i ameliorarea mediului)

7


8/80

CAPITOLUL 1

COOPERAREA INTERNAŢIONALĂ INSTITUŢIONALĂ

1.1. Aspecte ae c!!pe"a"## #$te"$a%#!$ae #$ &!'e$#( 'e((#

;Or.aniza+iile inerna+ionale re.ionale ori mondiale7 au #n%epu '& 'e

inere'eze #n mod ma'i" de problemele proe%+iei i %on'er"&rii mediului relai"ș

(rziu$ la '!(r iul anilor 150) Tou i$ #n%& de la #n%epuul 'e%olului @@$ o 'erie deș ș

milian+i 'au nauri i prinere %are zoolo.ul el"e+ian 8aul Sara'i'7 '9au preo%upa$ #nș

%adrul unui pro%e' len$ dar repa o mai 'emni!i%ai" penru 'abilirea de 'ru%uri

inerna+ionale permanene %u a%i"ia+i #n domeniu)1 La %el

de9al V,,, lea Con.re' inerna+ional de zoolo.ie$ de'!a'ura in 150 zoolo.ul 8aulSara'in a propu' %rearea unei Comi'ii ,nerna+ionale %are '& %on'iue %adrul de

di'%u+ie penru proe%+ia 'i %on'er"area naurii) 8rimul Comie pro"izoriu penru

proe%+ia uni"er'al& a naurii a lua !iin+& o din ini+iai"a 'a /i '9a reuni penru prima

daa la 1 au.u' 150$ #n El"e+ia la Ba'el) Con!erin+a de la

Berna din 151 a reuni 15 +ari i a a"u %a mi'iune or.anizarea unei mari reuniuniș

inerna+ionale) 8rimul Con.re' inerna+ional penru proe%+ia naurii$ de'!a ura laș

8ari' #n 152$ a reprezena imboldul unor demer'uri penru %on'iuirea unei

'ru%ure inerna+ionale permanene)Cooperarea polii%&$e%onomi%$ 'o%ial& $%ulural&

e%) dinre 'ae 'e realizeaz& !ie in %adrul unor raporuri %on"en+ionale$ %u pre%&dere

bilaerale$ !ie inr9un %adru in'iu+ional$ prin #n!in+area unor or.aniza+ii

inerna+ionale$ %are '& 'er"ea'%& #n %ooperarea unor di!erie domenii or.aniza+ii

.enerale7 'au numa inr9unul 'in.ur or.aniza+ii 'pe%ializae72 A urma apoi

#n!in+area unui Birou ,nerna+ional penru proe%+ia naurii la Bru


9/80

3niunii ,nerna+ionale penru %on'er"area naurii i re'ur'elor)ș

E'e imporan de pun%a !apul %& proe%+ia i %on'er"area mediului$ la '%ar&ș

planear&$ a de"eni o preo%upare permanen& penru Or.aniza+ia Na+iunilor 3nie

#n%ep(nd %u anul 15)De'!& urarea primei Con!erin+e a ON3 pri"ind mediul$ Con!erin+a de laș

So%4-olm din %apiala Suediei a a"u drep %on'e%in+& adoparea unei De%lara+ii %e

%on+ine 2 de prin%ipii re!erioare la mediu /i la dez"olare$ elaborarea unui 8lan de

A%+iune %e %on+ine 105 re%omand&ri /i a unei Rezolu+ii) Con!orm a%e'eia din urm&$

3NE8 3nied Naion' En"ironmenal 8ro.ramme7 or.anizeaz& anual$ pe daa de

iunie$ Giua Mondial& a Mediului$ %on'idera& %ea mai mare '&rb&oare a a%+iunii

bene!i%e penru mediul #n%onur&or) *n !ie%are an e'e alea'& o em& di!eri& a

e"enimenului /i o lo%a+ie %are are le.&ur& %u ema re'pe%i"&) 8reo%up&rile penru

mediu a"an'eaz& /i ele din 1562 #n%oa%e) Da%& la So%4-olm '%-imb&rile %limai%e

'un de%larai"e adu'e #n di'%u+ie$ !&r& %a problema '& !ie %on%re ideni!i%a& /i !&r& a

'e #n%er%a .&'irea unei 'olu+ii "iabile$ #n anii H50 lu%rurile 'e '%-imb&)

;Giua Mondial& a Mediului e'e !olo'i& de %&re !ormaorii de opinie /i

reprezenan+ii 'o%ie&+ilor %i"ile din 'aele lumii %a o%azie de a "izibiliza penru

auori&+i /i %e&+eni problemele 'rin.ene de mediu /i a '%oae #n e"iden+a

impli%a+iile a%e'ora penru "ia+a pe p&m(n)

Cooperarea #n plan inerna+ional pe probleme de mediu nu e'e u/or de realiza

#nru%( ne.o%ierile #n a%e' domeniu au %a obie% e'en+a inere'elor !ie%&rui 'a /i de

mule ori e'e di!i%il de aun' la un numior %omun #n a%ea'& dire%+ie) De a%eea apare

%a imperio' ne%e'ar& %re/erea rolului or.aniza+iilor inerna+ionale #n promo"area

inere'elor mediului)

8rin%ipiul 2 al De%lara+iei$ pre"ede %&: ;'aele rebuie '& "e.-eze %a a%e'e

or.aniza+ii inerna+ionale '& oa%e un rol %oordona $ e!i%a%e i dinami% #n prezer"areaș

i ameliorarea mediului)ș

E


10/80

proe%+ia mediului$ %( i penru a'i.urarea ulerioar& a #ndeplinirii i re'pe%arii lor)ș ș

,n'iuirea unei %olabor&ri i %ooper&rii inerna+ionale din domeniu e'eș

re%lama& din mai mule pun%e de "edere) A'!el$ omenirea din ziua de azi e'e

depare de a i ou de'pre mediu$ deeriorarea a%ual& i pre"izibil& dar i remediileș ș ș

%are rebuie '& !ie adopae) *n al doilea r(nd problema polu&rii i deerior&rii %ali&+iiș

mediului nu %unoa/e .rani+e$ o 'erie de !enomene$ pre%um diminuarea p&urii de

ozon$ e!e%ul de 'er& e%) a!e%eaz& #nrea.a umaniae) Toae a%e'ea impun 'udii

permanene i de an"er.ur&$ %olaborarea %er%e&orilor din mai mule +&ri iș ș

%oordonarea %er%e&rii #n %auz&) Supra"e.-erea %on'an& a mediului i e"aluareaș

daelor ob+inue 'un opera+ii %are impli%& o %onlu%rare la ni"el inerna+ional iș

re.ional) A%e'e a%i"ia+i ne%e'i& o %oninuiae #n 'ru%urile de %ooperare %are poae

!i a'i.ura& doar prin in'iu+ii permanene) A%ea'& permanen+& e'e ne%e'ar& penru a pre"enii deeriorarea mediului$ dar i penru a'i.urarea unui %onrol a'upra apli%&riiș

re.ulilor)

*n 'r(n'& le.&ur& %u permanen+a e'e i e"olu+ia '&rii mediului iș ș

ampli!i%area %uno in+elor #n domeniu %are re%lam& adu%erea la zi a re.lemen&rilorș

adopae $ %onrolul apli%&rii a%e'ora dar i o %oninu& %ooperare inerna+ional&ș

de'!a ura& #n %adrul in'iu+ilor) Veriabila 'olu+ie a problemelor mediului rezid& #nș

.e'iunea re'ur'elor$ penru a !i e!i%a%e o a'emenea .e'iune rebuie '& 'e de'!& oareș

la ni"el inerna+ional i #n permanen+&$ a'a #n'emn(nd %& nu poae a"ea lo% #na!araș

%ooper&rii inerna+ionale);Toaea%e'e or.aniza+ii de proe%+ie a mediului realizeaz& #n domeniul mediului

in%onur&or a%i"i&+i de %er%eare$'%-imb de in!orma+ii$ %onrol$ .e'ionare a

re'ur'elor naurale)

8enru a !a%ilia %ooperarea in'iu+ional& la ni"el European$ +&rile %e !a% pare din

3niunea Europeana 'e an.aeaz& #n mod !erm '&9 i armonizeze le.i'la+ia$ in%lu'i" #nș

domenile proe%+iei mediului %u 'andarde europene #n maerie) A'!el #n ar)1 al

4 Mircea Duţu “Dreptul Mediului. ratat olu!ul I” , d.cono!ic", #ucure$ti2003, p%.310

5 Daniela Marine/cu “Dreptul Mediului nconur"tor” diţia a III:a, d. &an/a,#ucure$ti 1996, p%.374.

10


11/80

A%ordului 'e 'ipuleaz& !apul %& ; 8ar+ile "or dez"ola i #n +&ri %ooperarea #nș

domeniul mediului in%onur&or i al '&n&&+ii oamenilor pe %are ele le %on'ider& a !i oș

prioriae)

Cooperarea "a a"ea drep '%op %ombaerea deerior&rii mediului i #n 'pe%ial:ș

9 %onrolul e!e%i" al ni"elurilor de poluare$ 'i'emul de in!ormare pri"ind

'area mediului #n%onur&orI

9 %ombaerea lo%al&$ re.ional i ran'!ronier& a poluarii aerului i apeiIș ș

9 re'aurarea e%olo.i%&I

9 produ%+ia i uilizarea de ener.ie #n mod durabil$ e!i%ienș

i e!e%i" din pun% deș "edere al mediului$ 'e%uriaea uzinelor indu'rialeI

9 %la'i!i%area i manipularea #n %ondi+ii deș

'i.uran+& a produ'elor %-imi%eI 9 %aliaea apei$ #n 'pe%ial a apelorran'!roniereI 9 redu%erea %ani&+ii de

de euri$ re%i%larea i eliminarea lor #n %ondi+ii deș ș 'i.uran+&$ apli%area

Con"en+iei de la Ba'elI 9 impa%ul

e%olo.i% al a.ri%ulurii$ eroziunii 'olului i al polu&rii %-imi%eIș 9

proearea p&durilorI

9 %on'er"area biodi"er'i&+iiI

;Cooperarea in'iu+ional& #n %eea %e pri"e e mediu 'e e


12/80

inerna+ional& penru dez"olare $ din a%ea'& per'pe%i"& reprezen(nd un !orum

%enral de di'%u+ie a 'ubie%elor 'o%iale i e%onomi%e .lobale)ș

A%e'or 'ru%uri li 'e mai adau.& i o 'erie de or.ani'me 'ub'idiare %u aribu+iiș

penru a'pe%e 'pe%i!i%e$ a%e'ea 'e in(lne'% #n mod !re."en in %azul raaelor 'au

re%omand&rilor !ormulae #n domeniu) *n a%e' %az puem "orbi de'pre Comi'ia ON3

penru mediu 'i dez"olareI Con'iliul penru Cooperare %ulural& din %adrul

Con'iliului Europei$ a"(nd un %ara%er .u"ernamenal$ alele $ %um ar !i 8ro.ramul

Na+iunilor 3nie penru mediu 'un !ormae din membri indi"iduali pro"eni+i din

'e%reariaul or.aniza+iei mondiale)

,mporan+a %on'ieniz&rii dimen'iunii e%olo.i%e a e


13/80

'rae.ii$ pre%um i ini+ierea pro%e'ului de re.lemenare la ni"el .lobal)ș

*nr9o a%%ep+iune re'r(n'& a%e' %on%ep 'e re!er& la o %omuniae de 'ae

%are prezin& pro.rame %omune$ %are #n e'en+& "izeaz& un inere' %omun$ di!eri #n

unele pun%e de inere'ele pari%ulare ale 'aului)

Sun doua ipuri de a'!el de or.aniza+ii iner.u"ernamenale #n !un%+ie de

'i'emul de "o adopa) A'!el 'un %ele %are # i dez"ol& a%i"iaea pori"iș

'i'emului e.aliari'mului uridi%o9!ormal 9un 'a$ un "o9 Adunarea Jeneral& a

O)N)3) 'au O)M)C7 i %ele %are !un%+ioneaz& %on!orm 'i'emului "oului pondera peș

di"er'e %rierii$ %a de pild&$ #n %azul B&n%ii Mondiale$ #n rapor %u %onribu+ia 'aelor

donaoare ori %u puerea rezer"a& de %ei %in%i membrii permanen+i ai Con'iliului de

Se%uriae al O)N)37 )10 *n

ulimii ani 'e mani!e'& endin+a %a /i #n %azul or.aniza+iilor$ uiliz(nd pro%edura"oului maoriar$ '& 'e pre!ere re%ur.erea la pro%edura %on'en'ualului) Anumie

or.aniza+ii pre"&d "ouri +in(nd 'eama de imporan+a 'auului din pun% de "edere al

'upra!a+ei$ ponderii demo.ra!i%e ori %onribu+iei "(r'ei)Re!erior la impli%area or.aniza+iilor ne.u"ernamenale $ %ara%erul

iner.u"ernamenal al marii maori&+i a or.aniza+ilor iner.u"ernamenale o limieaz&

!oare mul$ unele or.aniza+ii pre%um Con'iliul Europei /i Or.aniza+ia Na+iunilor

3nie di'pun de re.lemen&ri 'pe%iale %are permi or.aniza+ilor ne.u"ernamenale '&

pari%iple la reuniuni /i '& prezine rapoare)

1.). *($c%##e !"+a$#a%##!" #$te"$a%#!$ae -$ 'ate"#e &e 'e(

*n %iuda di"er'i&+ii lor$ !un%+ii pe %are le #ndepline'% di!eriele or.ani'me

inerna+ionale #n maerie de mediu "izeaz& #n prin%ipal %er%earea$ '%-imbul de in!orma+ii$

re.lemenarea$ %onrolul i .e'iuneare'ur'elor naural)ș

1.).1. *($c%#a&e ce"ceta"e

Cer%earea are un rol imporan #n a%i"iaea %ooper&rii in'iu+ionalizae) Rareori

in(lnim %azuri #n %are or.aniza+iile # i realizeaz& %er%e&ri) *n %eea %e pri"e e domeniulș ș

drepului$%er%earea e'e ne%e'ar& aun%i %(nd ;numeroa'ele 'udii de drep inerna+ional

10Mircea Duţu )Dreptul Internaţional al Mediului”, d. cono!ic", #ucure$ti2004, p%. 168.

13


14/80

'au drep %ompara 'un pre%edae de reda%area proie%elor de e


15/80

e%olo.i%e propriu9zi'e$ %are po !i de paru ipuri$ /i anume:

9 norme de %aliae a mediului$ a%e'e norme !i


16/80

'ezon penru %omer+)1 3n al e


17/80

'un per'oane pari%ulare 'au anumie .rupuri de per'oane ori in'iu+ii pri"ae7)

).1 O"+a$#a%## I$te"$a%#!$ae I$te"+(4e"$a'e$tae

Or.aniza+iile inerna+ionale iner.u"ernamenale au ap&ru$ %a o %oninuare /i permanenizare a reuniunilor diplomai%e emporare ale 'aelor9 %on.re'ele /i

%on!erin+ele$ %&p&(nd #n'& %ara%erul unui !enomen nou al rela+iilor inerna+ionale /i al

drepului inerna+ional$ %u r&'&uri %ara%eri'i%e noi) La ori.ine$ or.aniza+iile

iner.u"ernamenale nu 'un de%( o prelun.ire a %on!erin+elor inerna+ionale$ %on"o%ae

penru #n%-eierea unor raae) Din epi'odi%&$ ara& 8) Reuer$ %on!erin+a inerna+ional&

de"ine periodi%& prin inermediul unui 'e%rearia$ %ap&& o anumi&

permanen+&)1Cre/erea num&rului 'aelor$ mulipli%area problemelor /i domeniilor lor

de %ooperare$ au !&%u po'ibil& /i ne%e'ar& %rearea de numeroa'e or.aniza+ii

inerna+ionale %a 'ru%uri %u a%i"iae permanen&$ menie '& %onribuie la 'olu+ionarea

problemelor$ '& r&'pund& %erin+elor de armonizare a a%+iunilor 'aelor #n %ele mai di!erie

domenii) Termenul de or.aniza+ie inerna+ional& de"ine !re%"en$ .eneraliz(ndu9'e

/i dup& %rearea Or.aniza+iei Na+iunilor 3nie #n eoria /i pra%i%a rela+iilor inerna+ionale.

Or.aniza+iile iner.u"ernamenale pu+ine la num&r pe %are +&rile le %reaz&

#/i "or men+ine #n %oninuare 'uprema+ia /i imporan+a a(a imp %( 'aele "or e


18/80

inere'e %omune)16 8ari%iparea$ pra%i%$ a uuror 'aelor membre O)N)3) la mule

dinre or.aniza+iile iner.u"ernamenale ae'& pre'i.iul de %are ele 'e bu%ur& /i %on!irm&

rolul u%a de a%e'ea #n or.anizarea %ooper&rii dinre 'ae #n o mai mule domenii)

*n epo%a %onemporan&$ or.aniza+iile iner.u"ernamenale

reprezin& o !orm& de armonizare a e!orurilor 'aelor #n dire%+ia unei %olabor&ri

inerna+ionale$ penru realizarea %&reia 'aele au %rea un %adru uridi%o9or.anizaori%

in'iu+ional7 = o or.anizare %u %ara%er permanen) ;Or.aniza+iile iner.u"ernamenale

reprezin& un !enomen %ara%eri'i% al rela+iilor mondiale a%uale$ !iind %-emae '&

%onribuie la dez"olarea #n+ele.erii /i %olabor&rii dinre 'ae$ la a'i.urarea p&%ii /i

'e%uri&+ii #n lume)1

3na dinre marile probleme %u %are 'e %on!ron& omenirea i anume de.radareaș

mediului #n%onur&or prezin& o muliudine de a'pe%e$ re.ionale i na+ionale$ș

dependene de 'adiul de dez"olare e%onomi%& i 'o%ial&$ deoare%e ;mediul nu e'eș

a!e%a doar de e!e%ele dez"ol&rii e


19/80

).1.1. S#ste'( Na%#($#!" U$#te

Cea mai imporan or.aniza+ie mondial& .u"ernamenal& e'e Or.aniza+ia

Na+iunilor 3nie$ %rea& dup& %el de al ,, lea R&zboi Mondial$ #n '%opul men+inerii p&%ii iș

'e%uri&+ii inerna+ionale i al dez"ol&rii %ooper&rii mulilaerale dinre 'ae$ 'ediulș

prin%ipal al O)N)3) e'e la Ne or4$ #n'& e


20/80

*n%& din 156$ la %ea de a @@,, =a 'e'iune$ Adunarea Jeneral& #n'%rie poluarea

mediului prinre prin%ipalele probleme %e rebuie abordae #n %adrul !orumului mondial)

De la prima rezolu+ie #n maerie$ adopa& la de%embrie 15 /i p(n& #n prezen$

a%e' !orum mondial al 'aelor a adopa numeroa'e do%umene rezolu+ii$ de%lara+ii$

pro.rame de a%+iune e%)7 %u !orm& uridi%& di!eri&$ %are au %onribui la dez"olarea /i

pre%izarea normelor /i prin%ipiilor uridi%e pri"ind proe%+ia /i %on'er"area mediului)2

Din ini+iai"a a%e'ei Or.aniza+ii a !o' #n%-eia la 10 de%embrie 152 la Mone.o BaP$

Con"en+ia Na+iunilor 3nie a'upra drepului m&rii$ do%umen %e %on'a%r& proe%+ia /i

%on'er"area mediului marin) Con!erin+a

Na+iunilor 3nie de la Mar del 8laa 1566 re!erior la punerea #n "aloare a re'ur'elor de

ap& 'e%+ionae de !roniere$ a pre%oniza e


21/80

Adunarea Jeneral& O)N)3) a ini+ia #n%-eierea Traaului de la Mo'%o"a$ 26 ianuarie

156$ pri"ind prin%ipiile %are .u"erneaz& a%i"iaea 'aelor #n e


22/80

%oordonare penru miloa%ele %i"ile$ miliare #n %adrul opera+iunilor de 'al"are #n %az de

%aa'ro!& /i a de'!&/ura o 'erie de a%i"i&+i de pre"enire a %aa'ro!elor #n A!ri%a$

Ameri%a Lain& /i Caraibe$ #n A'ia$ #n 'aele in'ulare ale 8a%i!i%ului de Sud$ #n Europa de

E' /i #n Orienul Milo%iu) *n a%i"iaea de pre"enire a %aa'ro!elor$ Deparamenul a

%rea Si'emul de aler& rapid& umaniar& %ompu' dinr9o baz& de dae %uprinz(nd

in!orma+ii 'ai'i%e dar /i in!orma+ii pri"ind anumie +&ri luae #n %al%ul)Toodaa O)N)3) a or.aniza rei Con!erin+e Mondiale a'upra problemelor

e%olo.i%e .lobale : So%4-olm 1562$ Rio de ?aneiro 1552$ ,o-ane'bur. 2002 la %are au

!o' adopae do%umene inerna+ionale de %ea mai mare imporan+& penru proe%+ia

mediului) Con'iliul de Se%uriae '9a impli%a dire% #n problemele mediului #n urma

r&zboiului din Jol! 15507$ %(nd a adopa o 'erie de rezolu+ii prin %are a de%lara "ino"a

.u"ernul ira4ian penru pa.ubele e%olo.i%e pro"o%ae %u a%ea'& o%azie Rezolu+ia 6 K15517) *n '%opul indemniz&rii "i%imelor '9a %rea in aprilie 1551$ o %omi'ie 'pe%ial&$ %are

a primi pl(n.erile penru preudi%iile %auzae mediului /i di'ru.erea re'ur'elor naurale )

Rolul %oordonaor #n %adrul O)N)3) a'upra problemelor proe%+iei /i %on'er"&rii mediului

#l oa%& 8N3E)

).1.). P"!+"a'( Na%#($#!" U$#te pe$t"( Me( Î$c!$5("6t!" 7P.N.U.E. 8

U.N.E.P9A !o' %on%epu ini+ial %a o 'rae.ie de %ooperare inerna+ional& #n "ederea

amelior&rii mediului de %&re Con!erin+a de la So%4-olm din iunie 1562$ %u 'ediul la

NaProbi$#n QenPa)

Rolul a%e'ui pro.ram e'e a%ela de a in"ia /i ale in'iu+ii de a a%i"a #n pri"in+a

proe%+iei mediului) 8roblemele e%olo.i%e 'un e


23/80

%oordonare penru mediu)

Con'iliul de Admini'ra+ie e'e !orma din reprezenan+ii a de 'ae$

ale/i de %&re Adunarea Jeneral& %are 'e reune'% #n !ie%are an) E'e or.anul #n'&r%ina %u

elaborarea polii%ii #n domeniu /i #no%me/e un rapor anual a'upra a%i"i&+ii de'!&/urae

%&re Con'iliul E%onomi% /i So%ial$ %are e'e rimi' apoi Adun&rii Jenerale a O)N)3)25

Se%reariaul e'e %ondu' de %&re un dire%or e


24/80

prin%ipiilor din De%lara+ia de la So%4-olm /i din De%lara+ia de la Rio de ?aneiroI

9 impul'ionarea m&'urilor de 'priinire$ #n 'pe%ial prin in!ormarea #n ma'&$

edu%a+ie /i pre.&ire pro!e'ional& #n domeniul proe%+iei mediului #n%onur&or)

8roblemai%a mediului e'e #mp&r+i& de 8)N)3)E #n domeniile 'ale

prin%ipale %a mai apoi !ie%are domeniu '&9l 'ubdi"izeze #n elemenele 'ale %omponene)

A%e'e domenii 'un: apa$ amo'!era$ proe%+ia 'raului de azon$ %lima$ e%o'i'emele

ere're$ 'i'emele in'ulare 'au de %oa'&$ o%eanele$ lio'!era$ ener.ia$ indu'ria$

ran'porurile$ pa%ea$ 'e%uriaea /i mediul)1 A%+iunea

8)N)3)E #n pri"in+a promo"&rii %ooper&rii inerna+ionale /i re.lemen&rii iner'aale e'e

limia& de numero'i !a%ori) A%ea'a e'e mai de.rab& un %enru #n'&r%ina %u

%oordonarea rela+iilor de %oordonare$ de %er%eare /i de a%+iune a'upra di"er'elor a'pe%e

de mediu /i mai pu+in 'e impli%& #n pre.&irea de raae 'au pro.rame de proe%+ie amediului) *n a%e' 'en' a%+ioneaz& /i "eniurile !inan%iare redu'e %ole%ae prin %onribu+ii

"olunare %ole%ae de 'ae la !ondul de mediu) A%e' pro.ram

a or.aniza /i or.anizeaz& %on!erin+e zonale penru proe%+ia mediului #n%onur&or$ %a de

e


25/80

9 8roo%olul de la Monreal$ 156$ pri"ind 'ub'an+ele %are epuizeaz& 'raul de

ozonI /)a

La Adunarea Jeneral& O)N)3 din oamna anului 15$ !o'a 3)R)S)S) a propu'

ran'!ormarea 8ro.ramului Na+iunilor 3nie penru Mediul *n%onur&or #nr9un Con'iliu

E%olo.i% %are '& poa& '& rea%& la a%+iuni e!e%i"e de proe%+ie /i '& a'i.ure 'e%uriae

lumii #n a%e' domemiu)2 3na

din prin%ipalele preo%up&ri ale a%e'ei or.aniza+ii o %on'iuie apli%area 8lanului Vi.ie$

pro.ram de 'upra"e.-ere a mediului la ni"el mondial) A%e' plan 'e %ompune din paru

elemene le.ae #nre ele /i anume: JEMS

Si'emul Mondial de Supra"e.-ere Coninu& a Mediului7 prin inermediul %&ruia 'e

realizeaz& o ob'er"are permanen& a 'iua+iei o%eanelor$ %limaului$ re'urelor naurale

reno"abile /i polu&rilor ran'!ronaliere) Jrupurile de 'upra"e.-ere 'un %on'iuie #nr9ore+ea inerna+ional& %are 'upra"e.-eaz& modi!i%&rile %limai%e$ 'olul$ !auna$ "e.ea+ia /i

%on'e%in+ele a%i"i&+ilor umane a'upra mediului) JR,D Baza

de dae a'upra re'ur'elor mondiale7 reprezin& 'ub !orm& de -&r+i in!ormaizae$ daele

%ole%ae #n %adrul JEMS ,NO TERRA ) ,NOTERRA

reprezin& un 'i'em de r&'pun'uri la problemele mediului$ apli%a daori& unei re+ele

mondiale de %ore'ponden+i na+ionali)

R,SC8T Re.i'rul inerna+ional de 'ub'an+e %-imi%e poen+ial o


26/80

re!erioare la 'abilirea /i urm&rirea pro.ramelor de proe%+ie a m&riilor re.ionale$

or.anizarea de %on!erin+e inerna+ionale a'upra .e'iunii re'ur'elor de ap&$ de/eri!i%&rii

e%)

).1. C!'#s#a O.N.U as(p"a De4!t6"## D("a/#e

A%ea'& Comi'ie a !o' %rea& prinr9o rezolu+ie din 2 de%embrie 1552 nr)6K1517

de %&re Adunarea Jeneral& a O)N)3 %a un al doilea or.an 'ub'idiar /i are drep '%op

%oordonarea /i %onrolul apli%&rii -o&r(rilor adopae de %&re Con!erin+a mondial& de la

Rio de ?aneiro 15527) La ni"el Jlobal au

!o' elaborae pe'e o 'u& de de!ini+ii ale dez"ol&rii durabile$ /a'e din a%e'ea !iind

men+ionae #n Raporul Our Common uure %ea mai %omple& dinre a%e'ea de!inind

dez"olarea durabil& %a !iind o dez"olare %are permie 'ai'!a%erea ne"oilor prezenului!&r& a %ompromie po'ibiliaea .enera+iilor "iioare de a/i 'ai'!a%e proprile ne"oi

Comi'ia Brundland$ 1567) *n %ea mai mare pare %on%epul$ !ormuleaz& doar

!inaliaea 'pre %are rebuie '& ind&$ modul de a%+iune !iind prezena doar la modul

.eneral$ l&'(nd lo% di!erielor inerpre&ri /i de'%-iz(nd %alea %&re noi abord&ri /i

'udii) 8rin -o&r(rea de

#n!in+are$ Adunarea Jeneral& a O)N)3 i9a 'abili a%e'ei Comi'ii %a /i re'pon'abili&+i

urm&oarele: 9 '& promo"eze

apli%area De%lara+iei de la Rio /i De%lara+ia de prin%ipii a'upra p&durilorI

9 '&

moniorizeze pro.re'ul apli%&rii do%umenelor aprobae de %on!erin+&$ de %&re .u"erne

/i 'i'emul O)N)3I 9 '&

per!e%+ioneze ran'!erul !inan%iar /i e-nolo.i% #n domeniuI

9 '& promo"eze dialo.ul dinre O)N)3 /i or.aniza+iile ne.u"ernamenale I

9 pe baza in!orma+iilor pri"ind apli%area Con"en+iilor inerna+ionale de

mediu '& !a%& re%omand&ri Adun&rii Jenerale /i Con'iliului E%onomi% /i So%ial pea%e'e eme)

33&te'an (arc" )Dreptul Mediului”, d. *u!ina *e+, #ucure$ti 2005, p%.364.

34 Du!r"ianu Daniela “ adrul teoretic de deoltare.oncepte” d.Cnier/itar", #ucure$ti 2003, p%.9.

26


27/80

Con%epu& dup& modelul Comi'iei Drepurilor Omului a O)N)3$ a%ea'& Comi'ie

e'e !orma& din reprezenan+ii a de 'ae$ ale/i de %&re Con'iliul E%onomi% /i So%ial

ECOSOC7 dinre 'aele membre ale O)N)3$ penru o perioad& de rei ani)

Con!orm re%omand&rilor or.aniza+iei mondiale a%%enul a !o' pu' pe

%onribu+ii /i pari%iparea or.aniza+iilor ne.u"ernamenale) ;*n e


28/80

popula+ia .lobului) A%e' 'ummi a reprezena o /an'& o!eri& oamenilor penru a re%e

'pre un "iior 'i.ur$ %are '& permi& oamenilor '& r&'pund& ne"oilor per'onale !&r& a

di'ru.e mediul #n%onur&or) *n a%ea'&

"iziune$ dez"olarea durabil& e'e o nou& abordare a pro.re'ului /i o modaliae de

%ooperare inerna+ional& %are ae'& !apul %& de%iziile luae inr9o anumi& pare a

.lobului po a!e%a oamenii din ale re.iuni /i pre'upune elaborarea unor m&'uri de

pre"enire penru %rearea unui pro.re' .lobal)

Comi'ia pri"ind Dez"olarea Durabil& reprezin& un !orum diplomai% permanen

penru ne.o%ieri %oninue a'upra uuror problemelor dez"ol&rii durabile$ dar !&r& o prea

mare puere$ %u pu+ine re'ur'e /i %u in!luen+& limia&)6

*n prezen e'e .reu de a 'urprinde pro.re'e 'emni!i%ai"e #n a%i"iaea Comi'iei

de Dez"olare Durabil&I %u pu+in imp la di'pozi+ie /i lip'i& de pro%eduri ade."ae edi!i%il de ain' a'emenea obie%i"e) o&r(rile 'ale au r&ma' la 'adiul re%omand&rii de

polii%i /i 'rae.ii$ 'in.ura reu/i& noabil& !iind elaborarea 8ro.ramului de implemenare

a A.endei 21$ adopa de Adunarea Jeneral& a O)N)3 #n 155 /i re"izui /i prelu%ra de

Con!erin+a de la ?o-anne'bur. 20027)

).1.2 C!'#s#a &e D"ept #$te"$a%#!$a

A%ea'& Comi'ie %onribuie la %odi!i%area re.ulilor %uumiare /i elaboreaz&

proie%e de raae inerna+ionale$ in%lu'i" ale %elor %are 'e re!er& la mediu)3n a'!el de

do%umen %are a !o' adopa de %&re Adunarea Jeneral& a O)N)3 la 21 mai 1556$ a

de"eni Con"en+ia pri"ind drepul uiliz&rii %ur'urilor inerna+ionale de ap& #n ale '%opuri

de%( na"i.a+ia)

Sar%ina a%e'ei Comi'ii e'e de a promo"a dez"olarea repa& a drepului

36 aracota D., aracota .F. “Di!en/iunile conte!porane ale deolt"rii

duraile $i co!petitie”, d.;/e, #ucure$ti 2004, p%.19.

37 Mircea Duţu )Dreptul Internaţional al Mediului” d.cono!ic", #ucure$ti2004, p%.177.

38Mircea Duţu )Dreptul Mediului. ratat ol.I” , ed.@?@MIG, #ucure$ti2oo3, p%. 316

28


29/80

inerna+ional /i a %odi!i%&rii a%e'uia) *n a%e' '%op Comi'ia penru drepul inerna+ional

publi%& 'udii /i an%-ee$ %ole%eaz& pre%edene /i elaboreaz& propuneri penru noi raae)

Daori& a%i"i&+ii a%e'ei Comi'ii '9au #n%-eia mai mule raae imporane /i '9

au #nre.i'ra pro.re'e #n maerie de drep inerna+ional)

Drepul inerna+ional %on'iuie un 'e de norme re%ono'%ue de 'ae 'au

na+iuni %a a"(nd un %ara%er obli.aoriu #n %eea %e pri"e/e rela+iile lor re%ipro%e$ in%lu'i"

rela+iile lor %u or.anizaii inerna+ionale) De obi%ei$ drepul inerna+ional e'e #n%orpora

#n a%orduri #n%-eiae #nre 'ae 'u"erane /iK'au deri"& din a'!el de a%orduri)

).1.3 C("tea I$te"$a%#!$a6 &e :(st#%#e 7C.I.:9

Curea ,nerna+ional& de u'i+ie %uno'%u& /i 'ub numele de Curea Mondial& e'e

prin%ipalul or.an udi%iar al Na+iunilor 3nie$ are 'ediul #n 8alaul 8&%ii de la a.a$>&rile de ?o') 8rin%ipalele 'ale !un%+ii le.ale 'un 'olu+ionarea lii.ilor prezenae de %&re

'aele membre /i de a da a"izele le.ale %u pri"ire la #nreb&rile adre'ae de %&re or.anele

adre'ae de or.anele auorizae #n mod %ore'punz&or inerna+ionale$ a.en+iilor /i a

Adun&rii Jenerale a O)N)3)

Curea ,nerna+ional& de ?u'i+ie nu rebuie %on!unda& %u Curea 8enal&

,nerna+ional&$ %are are de a'emenea poen+ial .lobal de %ompeen+&)

*n!in+a& #n anul 15 de %&re Cara O)N)3$ Curea a #n%epu a%i"iaea #n

15 %a 'u%e'oare a Cur+ii 8ermanen& ,nerna+ional& de ?u'i+ie) Sauul Cur+ii

,nerna+ionale de ?u'i+ie e'e prin%ipalul do%umen %are %on'iuie do%umenul

%on'iuan /i de re.lemenare a Cur+ii) Mun%a Cur+ii 'e %ara%erizeaz& prinr9o .am&

lar.& de a%i"iae udi%iar&$ a%ea'& Cure 'e o%up& %u 'olu+ionarea di!erendelor

inerna+ionale #nre 'ae$ aun%i %(nd %elelale ob+iuni au !o' epuizae)

A.enda 21 %ap)5$ pa. 107 #n%uraeaz& 'aele '&

'upun& di!erendele pri"ind mediul ude%&rii Cur+ii ,nerna+ionale de ?u'i+ie$ iar #n prezen

pe'e 0 de %on"en+ii #n domeniu pre"&d %lauze #n a%ela/ 'en') *n iulie 155 %urea a

'abili o %amer& de /ape ude%&ori penru mediu iar prin -o&r(rea pronun+a& #n

a!a%erea Jab%i%o"o9Na.Pmaro' din 1556$ %urea a %on'a%ra unele !undamene ale

29


30/80

drepului inerna+ional al mediului)5Ale or.ani'me ale Na+iunilor 3nie impli%ae #n

domeniul proe%+iei mediului 'un: Comi'ia Drepurilor Omului$ Sub%omi'ia penru

8re"enirea Di'%rimin&rii /i proe%+iei Minori&+ilor)

A'!el$ #n 15$ 'ub%omi'ia a e"o%a penru prima

da& rela+ia dinre mediu /i drepurile omului #n %one


31/80

'e%uriae de'inae '& proeeze '&n&aea /i '& redu%& la minimum primediile la %are

'un e


32/80

Edu%a+ie$ Fiin+& /i Culur&$ Cenrul ,nerna+ional de !izi%& eorei%& de la Trie' din ,alia)

Rom(nia e'e membr& !ondaoare a A.en+iei ,nerna+ionale penru

Ener.ie Aomi%&$ rai!i%(nd 'auul A.en+iei la 21 aprilie 156)

).1.


33/80

%u o %ompunere re'r(n'&$ penru a%i"i&+i operai"e I

%7 un 'e%rearia birou7

%ompu' din !un%+ionarii inerna+ionali /i %ondu' de %&re un 'e%rear 'au dire%or

.eneral) Dup& 1562$ marea maoriae a in'iu+iilor

'pe%ializae ale O)N)3) '9au impli%a #n problemai%a proe%+iei mediului din per'pe%i"a

domeniului lor 'pe%i!i% de a%i"iae) ,n'iu+iile 'pe%ializae O)N)3) nu 'un auori&+i

inerna+ionale de proe%+ie a mediului$ dar a%i"iaea lor 'e a!l& #n rela+ii de %one


34/80

or.aniza+ii #n domeniul mediului are un %ara%er oare%um %onradi%oriu) A'!el$

promo"area e


35/80

E'e 'in.ura or.aniza+ie 'pe%ializa& #n %adru O)N)3 %are #/i dedi%&

a%i"iaea problemelor mariime$ pe'%uiului$ dez"ol&rii unei 'rae.ii /iin+i!i%e /i

e-ni%e la ni"el mondial$ #n %eea %e pri"e/e proe%+ia mediului marin !a+& de polu&rile

pro"o%ae de na"e /i de depozi&rile de de/euri #n mare)5

Rolul '&u #n a%e'& maerie pri"e/e mai ale' poluarea m&rilor $ #n

prin%ipal %u perol) *n a%e' 'en'$ rei 'un dire%+iile prioriare: pre"enirea polu&riiI

pre"ederea /i a%ordarea de a'i'en+& #n %az de ne%e'iaeI apli%area 'andardelor 'abilie

penru na"i.a+ia inerna+ional&)0

Srae.ia proe%+iei mediului marin promo"a& de Or.aniza+ia Mariim&

,nernaional& e'e urm&oarea:

9 me%ani'm e!i%ien de %ooperare e-ni%&$ le.i'lai"& /i /iin+i!i%& #nre

.u"ernele an.aae #n dire%+ia proe%+iei mediului marin$ !a+& de polu&rile de la na"e /ia%i"i&+ile le.ae de a%e'ea$ a diminu&rii e!e%elor polu&rii a'upra mediuluiI

9 'andarde e


36/80

'ale au du' la apari+ia unor imporane %on"en+ii inerna+ionale pri"ind lupa %onra

polu&rii mediului marin$ %a de e


37/80

domeniul maladiilor ropi%ale I dirieaz& /i %oordoneaz& un 8ro.ram mondial de lup&

#mpori"a S,DE,)

*n domeniul proe&rii mediului #n%onur&or$ Or.aniza+ia /i9a

propu' urm&oarele priori&+ii: e"aluarea e!e%elor pe %are le produ% %ondi+iile de mediu

a'upra '&n&&+iiI elaborarea de 'i'eme penru dee%+ia /i 'upra"e.-erea poluan+ilor /i a

alor !a%ori d&un&ori penru '&n&aea oamenilorI apro"izionarea %u ap& 'alubr&)2 A

a%orda o aen+ie deo'ebi& a%e'or probleme #n le.&ur& %u 'upra"e.-erea polu&rilor

'pe%i!i%e "&&m&oare penru '&n&aea omului #n !rune %u %ele "iz(nd apa poabil&)

Dup& Con!erin+a de la Rio /i #n "iruea A.endei 21$ Or.aniza+ia a

elabora o 'rae.ie .lobal& penru '&n&ae /i mediu) *n plan re.ional$ 'ub e.ida

or.aniza+iei$ #n 155 a !o' adopa& Cara european& a mediului /i '&n&&+ii$ %are

re%omand& in!ormarea /i pari%iparea indi"iziilor la luarea de%iziilor #n maerie de mediu/i pro%lam& prin%ipiile pre"enirii$ e"alu&rii prealabile a impa%ului proie%elor /i pre.&irii

de planuri apli%abile #n 'iua+ii %rii%e)

O"+a$#a%#a Mete!"!!+#c6 M!$a6 7O.M.M9

A%ea'& Or.aniza+ie a !o' !onda& la 11 o%ombrie 156 /i a #n%epu '& !un%+ioneze %a

or.aniza+ie 'pe%ializa& O)N)3) din 20 de%embrie 151$ a"(nd 'ediul la Jene"a$

or.aniza+ie din %are !a% pare 11 de 'ae) Rom(nia !a%e pare din a%ea'& Or.aniza+ie

#n%ep(nd %u anul 15)

A%ea'& Or.aniza+ie a !o' pre%eda& de Or.aniza+ia Meeorolo.i%& ,nerna+ional&

= or.ani'm iner.u"ernamenal$ %rea #n 156)

S%opul a%e'ei or.aniza+ii #l reprezin& 'abilirea unei %olabor&ri la ni"el

mondial #n domeniul opera+iunilor /i al 'er"i%iilor meeorolo.i%e$ di!uzarea de in!orma+ii

meeorolo.i%e$ 'imularea %er%e&rii /iin+i!i%e$ !a"orizarea apli%&rii meeorolo.iei #n

a%i"i&+ile umane /i #n ale domenii %um ar !i a.ri%ulura$ a"ia+ia$ na"i.a+ia /i #n ulimii

ani /i proe%+ia mediului)

52Daniela Marine/cu )ratat de Dreptul Mediului”, d.;ll #ec, #ucure$ti2003, p%.502.

53 Mircea Duţu “Dreptul Mediului.ratat ol I”, d.cono!ic", #ucure$ti2003,p%.318.

37


38/80

3n al obie%i" e'en+ial e'e a%ela de a %re/e %onribu+ia meeorolo.iei la

pro.re'ul e%onomi% /i 'o%ial$ la proe%+ia "ie+ii /i %on'er"area mediului #n%onur&or)

*mpreun& %u ale or.aniza+ii 'pe%ializae O)N)3) a ini+ia proie%e #n

domeniul a.ri%ulurii$ -idrolo.iei$ o%iano.ra!iei /i mediului #n%onur&or) A'!el 'u%%e'e

remar%abile au !o' ob+inue la Comi'ia de meeorolo.ie a.ri%ol& /i la Comi'ia de

meeorolo.ie aeronaui%&) *n 156 la al V9lea Con.re' a !o' adopa& Rezolu+ia a'upra

A'i'en+ei a.romeeorolo.i%e #n %adrul %ampaniei mondiale #mpori"a !oameeI #n

1515 a !o' %rea& prima Comi'ie de Meeorolo.ie aeronaui%&)

Or.aniza+ia a ini+ia 8ro.ramul Supra"e.-erea "remii #n lume #n %are e'e in%lu'

/i 'adiul poluan+ilor amo'!eri%i) De a'emenea$ a pari%ipa la elaborarea unor %on"en+ii

%um 'un: Con"en+ia a'upra polu&rii amo'!eri%e ran'!roniere pe di'an+e lun.i $ 1565I

Con"en+ia de la Viena a'upra proe%+iei 'raului de ozon$ 15I 8roo%olul de la Monrealre!erior la 'ub'an+ele %are diminueaz& 'raul de ozon$ 156)/)a)Or.aniza+ia %onribuie

la 'abilirea unor re+ele de ob'er"are /i a unor 'i'eme rapide de in!orma+ii meeorolo.i%e$

ob'er"area polu&rilor /i 'udeaz& propa.area a%e'ora /i oa%& un rol imporan #n maerie

de pre"iziune a %aa'ro!elor naurale 'e%e&$ !urun&$ .rindin&7) *n an'amblu$ a%i"iaea

Or.ania+iei Meeorolo.i%e Mondiale e'e %on%reiza& #n pari%iparea la %rearea unui

'i'em mondial de 'upra"e.-ere %oninu& a mediului #n%onur&or J)E)M)S)7 /i a re+elei

'ale denumi& "e%-ea meeorolo.ie mondial& %e a adu' /i adu%e mari 'er"i%ii #ndomeniul proe%+iei mediului) Re+eaua de 'upra"e.-ere a polu&rii admo'!eri%e de !ond

BA8MON7 a or.aniza+iei e


39/80

E'e o or.aniza+ie iner.u"ernamenal& $ %u 'au de in'iu+ie 'pe%ializa&$

!onda& la !ebruarie 15 $ a%i"iaea 'a #n%ep(nd %u daa de !ebruarie 15$ a"(nd

'ediul la 8ari' /i num&r(nd #n prezen 161 de 'ae membre) Rom(nia e'e membr& din

anul 15$ iar #n anul 15 a lua na/ere /i !un%+ioneaz& la Bu%ure/i$ Comi'ia Na+ional&

penru Edu%a+ie$ Fiin+& /i Culur&)

S%opul .eneral al Or.aniza+iei e'e men+inerea p&%ii /i 'e%uri&+ii inerna+ionale

prin edu%a+ie$ 'iin+&$ %ulur& /i %omuni%a+ie I dez"olarea %ooper&rii #nre na+iuni penru

a'i.urarea re'pe%ului uni"er'al al u'i+iei /i al le.ii$ pre%um /i a drepurilor /i

liber&+iilor !undamenale ale omului$ pe %are Cara Na+iunilor 3nie le re%unoa/e uuror

popoarelor $ !&r& ni%i o di'%riminare)

*n %adrul %elor paru 'e%oare prin%ipale de a%i"iae: edu%a+ie$ /iin+&$ %ulur& /i

in!orma+ie 'e di'in. mai mule deparamene) A%+iunea %on%re& a Or.aniza+iei #nmaerie 'e de'!&/oar& #n rei 'e%oare prioriare: edu%a+ie$ /in+ele naurii /i /iin+ele

'o%iale$ a'!el #n %adrul 'e%orului /iin+e$ e


40/80

8ro.ramul -idrolo.i% inerna+ional proe%+ia mo/enirii %ulurale /i naurale$ in'ruirea

per'onalului #n domeniul mana.emenului e%olo.i%$ dez"olarea edu%a+iei penru mediu)

9 8ro.ramul inerna+ional pri"ind edu%a+ia relai"&

la mediu 8),)E)E)7$ pro.ram realiza prin %ooperarea %u 8ro.ramul Na+iunilor 3nie

penru Mediu 8)N)3)E)7 #n anul 156 %a un r&'pun' la re%omandarea Con!erin+ei de la

So%4-olm din 1562$ prin %are '9a propu': ampli!i%area %on/ieniz&rii .enerale a'upra

ne%e'i&+ii edu%a+iei e%olo.i%e I dez"olarea de %on%epe /i de abord&ri meodolo.i%e #n

domeniul e%oedu%a+ieiI inen'i!i%area e!orurilor penru a #n%orpora dimen'iunea mediului

edu%ai" al 'aelor membre)

*n a%e' 'piri Or.aniza+ia a or.aniza #n 1566 la Tibili'i$

Con!erin+a pri"ind edu%a+ia relai"& la mediu $ iar #n 156 la Mo'%o"a$ Con.re'ul

,nerna+ional 3)N)E)S)C)O)9 8)N)3)E) penru edu%a+ia /i !orma+ia relai"& de mediu)

Toodaa$ 'ub e.ida 3)N)E)S)C)O) au !o' elaborae /i adopae o

'erie de do%umene inerna+ionale deo'ebi de imporane #n maerie de mediu $ pre%um:

Con"en+ia de la Ram'ar din 2 !ebruarie 1561 a'upra zonelor umede de imporan+&

inerna+ional& $ #n 'pe%ial %a -abia al p&'&rilor a%"ai%e /i Con"en+i pri"ind parimoniul

mondial %ulural /i naural$ adopa& la %ea de a @,,,9a 'e'iune a Con!erin+ei Mondiale de

la 8ari'$ la 1 noiembrie 1562)

*n ulimii ani Or.aniza+ia '9a preo%upa /i de %ombaerea e!e%elor unor%aa'ro!e naurale $ rimi+(nd e


41/80

Con!orm a%ului '&u %on'iui" $ modi!i%a #n mai mule r(nduri$

pre%um /i pori"i De%lara+iei de la iladel!iadin 15$ '%opul a%e'eai or.aniza+ii %on'&

#n: o%roirea demni&+ii mun%iorilor$ #mbun&&+irea %ondi+ilor lor de mun%& /i ridi%area

ni"elului de rai$ realizarea bun&'&rii e%onomi%e /i !olo'irea deplin& a !or+ei de mun%& $

o%roirea ade."a& a "ie+ii /i '&n&&+ii mun%iorilor$ proe%+ia mamei /i %opilului$

a'i.urarea unei po'ibili&+i e.ale de a%%e' #n domeniul #n"&+&m(nului /i pre.&irii

pro!e'ionale$ domenii le.ae o mai 'r(n' /i de proe%+ia mediului)5

A elabora pe'e 10 de Con"en+ii /i o a(ea re%omand&ri$ #n domeniile de %are

'e o%up&$ %are !ormeaz& #mpreun&$ Codul ,nerna+ional al Mun%iiI !ormeaz& prin%ipii /i

pro.rame inerna+ionale penru #mbun&&+irea %ondi+iilor de mun%& /i de rai$ promo"area

drepurilor !undamenale ale omuluiI or.anizeaz& %ooperarea inerna+ional& penru

uilizarea !or+ei de mun%& /i 'porirea po'ibili&+ilor de pla'amen) /)a)0

Or.aniza+ia de'!&/oar& o a%i"iae 'i'emi%& #n maerie din 1562$ %(nd #n %adrul

%elui de9a 69a Se'iune a Con!erin+ei Jenerale$ a !o' prezen raporul dire%orului

.eneral al or.aniza+iei$ iniula Te-ni%a #n 'er"i%iul liber&+ii: omul /i mediul '&u) Rolul

Or.aniza+iei ,nerna+ionale a Mun%ii)1

Do%umenele or.aniza+iei re!erioare la problemai%a rela+iilordinre mediu /i

lumea mun%ii re%omand& 'aelor membre : #n&rirea in'pe%+iei mun%ii /i apli%area

'an%+iunilor ade."ae #mpori"a %elor %are polueaz& /i nu re'pe%& normele de i.ien& /i'&n&aeI realizeaz& urbaniz&ri /i indu'rializ&ri %u re'pe%area %erin+elor proe%+iei

mediuluiI !i


42/80

problemai%ii proe%+iei mediului la ni"el mondial$ #n %one


43/80

3niunea ,nerna+ional& a Tele%omuni%a+iilor 3,T7 e'e %ea mai "e%-e dinre

or.aniza+iile inerna+ionale iner.u"ernamenale$ !iind pra%i% prooipul a%e'ora)

Or.aniza+ia '9a %rea prin Con!erin+a de la Madrid din anul 152 unde '9a de%i'

%ombinarea Con"en+iei ,nerna+ionale pri"ind Tele.ra!ia %u Con"en+ia ,nerna+ional&

pri"ind Radioele.ra!ia ) Dez"olarea Or.aniza+iei re!le%& pro.re'ul e-nolo.i% /i

'pe%i!i%ul 'e%orului$ pre%um /i e"olu+ia %on%epelor pri"ind or.aniza+ile inerna+ionale)

Sediul

Or.aniza+iei 'e a!l& la Jene"a iar '%opul '&u e'e de a !a"oriza %ooperarea inerna+ional&

#n "ederea amelior&rii miloa%elor de %omuni%a+ie$ %oordoneaz& uilizarea !re."en+elor de

radio /i ele"iziune$ #n%uraeaz& adoparea de m&'uri de 'e%uriae)

Di!eren+a dinre 3niunea ,nerna+ional& de Tele%omuni%a+ii /i ale a.en+ii

'pe%ializae ale O)N)3) %on'& #n rolul Or.aniza+iei rezer"a 'e%orului pri"a)8areneriaul %u 'e%orul pri"a$ permie e%-ilibrul !inan%i $ reprezenarea uuror p&r+ilor

inere'ae$ aporul de e


44/80

produ'elor a%uale$ !i


45/80

%omer+ului .lobal$ #n 155 inr(nd #nr9un a%ord de %ooperare %u Or.aniza+ia Mondial& a

Comer+ului)

O"+a$#a%#a Na%#($#!" U$#te pe$t"( De4!ta"e I$&(st"#a6 7ONUDI9

A%ea'& Or.aniza+ie a !o' %rea& la 1 ianuarie 156$ #n baza rezolu+iei 212 a

%elei de9a @@,9a 'e'iuni a Adun&rii Jenerale a O)N)3 16 noiembrie 157$ %a or.an

%enral de %oordonare a a%i"i&+iilor indu'riale din ineriorul 'i'emului Na+iunilor 3nie)

3lerior$ la pre'iunea +&rilor #n %ur' de dez"olare$ a !o' de%i'& %on"enirea unei

Con!erin+e ON3 a'upra #n!in+&rii Or.aniza+iei Na+iunilor 3nie penru Dez"olare

,ndu'rial& %a A.en+ie Spe%ializa&) Con!erin+a$ %are '9a de'!&/ura pe par%ur'ul a dou&'e'iuni$ a adopa la aprilie 1565$ la Viena$ e


46/80

ran'!erurile de e-nolo.ie $ pre%um /i prin pari%iparea la elaborarea de noi norme /i

'andarde indu'riale %u %ara%er e%olo.i%)

Sru%ura or.aniza+iei %uprinde dou& or.ane prin%ipale de de%izie /i 'e%reariaul)

Or.anul 'upreme de de%izie al Or.aniza+iei e'e Con!erin+a Jeneral& ) La

ea pari%ip& oae Saele Membre /i 'e #nrune/e o da& la doi ani) Con!erin+a aprob&

bu.eul /i pro.ramele de a%i"iae /i nume/e Dire%orul Jeneral)

Al doilea or.an e'e Con'iliul Dez"ol&rii ,ndu'riale $ %ompu' din de

membri$ %are e"alueaz& modul de implemenare a pro.ramului /i bu.eului$ elaborae de

or.anul '&u 'ub'idiar$ Comieul penru 8ro.rame /i Bu.ee)

O"+a$#a%#a M!$a6 a C!'e"%((# 7OMC9

La 1 ianuarie 155$ dup& #ndelun.ae /i %omple


47/80

membre ale 3niunii Europene #/i %oordoneaz& pozi+iile la Bru


48/80

'u'+inerea !inan%iar& a m&'urilor "iz(nd %on'er"area a%e'uia) Dinre a%e'ea 'e

remar%& Ban%a Mondial& %are din 15 a %odi!i%a prin%ipalele a%+iuni ale 'ale #n

domeniul mediului) *n perioada 15691551$ ea a %&ua '& redu%& %on'e%in+ele

preudi%iabile a'upra mediului ale proie%elor penru %are a !o' 'oli%ia %on%ur'ul '&u$ #n

'pe%ial prin impunerea e!e%u&rii 'udiului de impa% e%olo.i%) *n o%ombrie 1551 a

adopa un %od al dire%i"elor opera+ionale)

G"(p( B6$c## M!$ae 7BM9

Sediul a%e'ei in'iu+ii e'e la a'-in.on DC iar '%opul ei e'e a%ela de a o!eri +&rilor #n

%ur' de dez"olare #mprumuuri /i a'i'en+& e-ni%& #n "ederea redu%erii '&r&%iei /i a

promo"&rii unei %re/eri e%onomi%e durabile)

Condu%erea a%e'ei in'iu+ii 'e realizeaz& #n pri"in+a in"e'i+iilor /i %ooper&rii

e-ni%e dup& prin%ipiile do%umenului pri"ind polii%a #n maerie de mediu ) 8roie%ele

!inan+ae 'un 'upu'e #n prealabil unui 'udiu de impa% e%olo.i%$ iar #nreprinderile unui

audi de mediu)

Ban%a Mondial& reprezin& o 'ur'& "ial& de a'i'en+& !inan%iar& /i e-ni%&

penru +&rile #n %ur' de dez"olare la ni"el mondial) Nu e'e o ban%& #n 'en'ul %omun al

%u"(nului$ !iind de !ap %on'iui& prin %ooperarea a dou& in'iu+ii de dez"olare %are

%umuleaz& 1 de +&ri membre$ re'pe%i" Ban%a ,nerna+ional& penru Re%on'ru%+ie /idez"olare B,RD7 /i A.en+ia ,nerna+ional& penru Dez"olare A,D7) ie%are din %ele

dou& in'iu+ii oa%& un rol di!eri$ dar 'u'+inu #n mi'iunea B&n%ii Mondiale de a redu%e

'&r&%ia la ni"el mondial /i de a #mbun&&+ii 'andardele de "ia+&)

Jrupul B&n%ii Mondiale e'e al%&ui din %in%i or.aniza+ii$ /i anume:

1) Ban%a ,nerna+ional& penru Re%on'ru%+ie /i Dez"olare

B,RD79 a !o' #n!in+a& #n 15 /i are 1 de membri) Obie%i"ul a%e'ei B&n%i penru

Dez"olare /i Re%on'ru%+ie e'e redu%erea '&r&%iei #n +&rile mai pu+in dez"olae$

'ol"abile /i %u "eniuri medii$ promo"(nd o dez"olare durabil& prin #mprumuuri$

.aran+ii /i 'er"i%ii nele.ae de #mprumuuri analiz&$ %on'ulan+& e%)7

2) A.en+ia ,nerna+ional& penru Dez"olare A,D7 =

65Mircea Duţu )Dreptul Internaţional al Mediului” d. cono!ic", #ucure$ti2004,p%.180.

48


49/80

a lua !iin+& #n 150 /i are #n %omponen+a 'a 12 de membri) 8rin %onribu+ia a%e'ei

A.en+ii$ Ban%a Mondial& poae !urniza 96 miliarde de dolari pe an$ 'ub !orm& de %redie

!&r& dob(nd& $ %elor mai '&ra%e 6 +&ri din lume$ !iind pra%i% 'in.ura 'olu+ie de #mprumu

penru +&rile re'pe%i"e) ) Corpora+ia inan%iar& ,nerna+ional& C,7 = '9a

#n!in+a #n 15 /i are #n %omponen+a 'a 16 de membri) Mndaul C, e'e e


50/80

8e 22 iulie 15 a a"u lo% Con!erin+a de la Breon ood'$ penru re'ru%urarea

rela+iilor inerna+ionale moneare /i !inan%iare) 8e'e 0 de +&ri au pari%ipa la 'emnarea

A%ordului de la Breon ood'$ %are pre"edeau pro%eduri /i re.uli %are "or .u"erna

e%onomia mondial&) A%e' a%%ord a du' la #n!in+area B&n%ii ,nerna+ionale penru

Re%on'ru%+ie /i Dez"olare /i ondul Monear ,nerna+ional)

Aribu+iile prin%ipale ale ondului Monear ,nerna+ional 'un urm&oarele:

promo"area %ooper&rii moneare inerna+ionale$ .aranarea 'abili&+ii !inan%iare$

!a%iliarea %omer+ului inerna+ional$ %onribuirea la un ni"el #nal de o%upare a !or+ei de

mun%&$ 'abiliae e%onomi% /i %ombaerea '&r&%iei)

P"!+"a'( Na%#($#!" U$#te pe$t"( De4!ta"e 7PNUD9

,n'iu+ie %rea& #n anul 15$ #n urma !uzion&rii 8ro.ramului L&r.i de A'i'en+&

Te-ni%& %u ondul Spe%ial O)N)3) /i %are reprezin& o re+ea de dez"olare .lobal a ON3

%are pledeaz& penru dez"olare /i %one%ez& 'aele prin a%%e'ul la %uno/in+e$ e


51/80

'pe%ializae O)N)3) A%e' 8ro.ram de dez"olare !inan+eaz& a%+iunile %e pri"e'%

promo"area proe%+iei mediului din ondul penru Mediu *n%onur&or Mondial

admini'ra /i !olo'i #mpreun& %u Ban%a Mondial&)

).) O"+a$#a%## I$te"$a%#!$ae Ne+(4e"$a'e$tae 7ONG9

Or.aniza+iile inerna+ionale ne.u"ernamenale %are a%+ioneaz& #n domeniul

proe%+iei /i %on'er"&rii mediului 'un numeroa'e)

E!i%ien+a a%+iunilor ar.aniza+iilor ne.u"ernamenale "areaz& mul$ #n

rapor %u 'erioziaea '%opurilor propu'e$ !ondurile de %are di'pun$ pro!unzimea

%er%e&rii$ %apa%iaea de ne.o%iere publi%&$ miloa%ele de pre'iune pe %are le po'ed& /i

e


52/80

3niunilor Fiin+i!i%e I 3niunea ,nerna+ional& penru Con'er"area Naurii I e%

X or.aniza+iile %are urm&re'% mai ale' '%opuri #n

domeniul in!orma+iei$ edu%a+iei /i %on'ulin.ului e%olo.i%$ %um ar !i 'pre e


53/80

birou %are a%+ioneaz& #n numele or.aniza+ie #n iner"alul dinre reuniuni)61

Or.aniza+ia are #n %omponen+a 'a /a'e %omi'ii$ 'priinie de o re+ea de %er%e&ori

/i e


54/80

e%olo.i%e e'en+iale /i a 'i'emelor %are #nre+in "ia+a %um ar !i 'pre e


55/80

e/alon mondial ori !auna$ !lora$ pei'aele$ apa$ 'olul$ aerul /i ale re'ur'e naurale$ .rupul

e'e un %ole%or de !onduri !olo'ie la !inan+area proie%elor de %on'er"are a

naurii)6 *n %ur'ul primilor 0 de ani de e


56/80

Saelor 3nie a 'opa #n a%ela/i an e'ele nu%leare din a%ea zon&)

8enru a/i men+ine independen+a$ Jreepea%e nu a%%ep& dona+ii din parea

.u"ernelor$ %orpora+iilor 'au a paridelor polii%e dar 'e 'priin& pe %onribu+iile

'uporerilor indi"iduali /i bur'ele unor !unda+ii)

Ca or.aniza+ie .lobal&$ Jreenpea%e #/i !o%alizeaz& aen+ia pe problemele

%ru%iale ale lumii %are amenin+& biodi"er'iaea /i mediul planeei$ a%+iunea Or.aniza+iei

'e %on%enrez& pe paru mari probleme:

X a%i"i&+i nu%leare = opun(ndu9'e din %auza peri%olului pe %are #l

prezin&$ ori%&rei a%i"i&+i de !olo'ire a ener.iei nu%leare #n '%opuri miliareI

X limiarea !olo'irii produ'elor o


57/80

mariime mariI a %onribui la banarea e'elor nu%leare a%ea'& %ompanie !iind pe primul

lo% %a obie%i" al Jreenpea%e)

57


58/80

CAPITOLUL

ORGANIZAŢII REGIONALE ŞI SUBREGIONALE CU ATRIBUŢII

ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI MEDIULUI

8roearea mediului e'e e'en+ial& penru %aliaea "ie+ii .enera+iilor prezene /i

"iioare) 8ro"o%area a%ual& e'e reprezena& de %ombinarea proe%+iei mediului %u

%re/erea e%onomi%& %oninu& #nr9o manier& %are '& !ie 'u'enabil&)

*n domeniul proe%+iei mediului e


59/80

do%umene inerna+ionale) A'!el$ #n 1562$ Con!erin+a pri"ind mediul uman de la

So%4-olma re%omanda .u"ernelor '& #nreprind& m&'uri e!i%a%e$ la ni"el na+ional$

penru a %onrola oae 'ur'ele de poluare ))) %on%enr(ndu9/i a%+iunea #n plan re.ional /i$

e"enual #n plan inerna+ional) Re%omandarea 52)b7 65 *n a%ela/i

%one


60/80

inerna+ionale)

S%opul Or.aniza+iei e'e de a !a"oriza %ooperarea #nre 'aele arabe$

membre pe plan polii%$ e%onomi%$ miliar$ 'o%ial /i %ulural$ aplanarea unor e"enuale

di!erende #nre a%e'ea /i a'i.urarea %ondi+iilor de %olaborare %u ale 'ae)

*n %adrul a%i"i&+ii de'!&/urae #n domeniul e%onomi%$ Li.a

Saelor Arabe$ prin Con'iliul '&u E%onomi%$ !a%e re%omand&ri /i %u pri"ire la !olo'irea /i

proearea re'ur'elor naurale ale mediului)1

.1.. O"+a$#a%#a U$#t6%## A0"#ca$e

Or.aniza+ia 3ni&+ii A!ri%ane e'e o or.aniza+ie iner.u"ernamenal& de ip re.ional$

de"eni& ulerior 3niunea A!ri%an&$ %rea& la daa de 2 mai 15$ de Con!erin+a la

ni"elul #nal de la Addi' Abeba Eiopia7)Or.aniza+ia urm&re/e promo"area uni&+ii /i 'olidari&+ii 'aelor

membreI %oordonarea e!orurilor /i %ooperarea penru #mbun&&+irea %ondi+iilor de "ia+&

ale popoarelor a!ri%ane I ap&rarea 'u"erani&+ii$ ine.ri&+ii erioriale /i independen+ei

'aelor a!ri%aneI %ooperarea inerna+ional&)2

S%opul or.aniza+iei e'e a%ela de a promo"a %olaborarea polii%& dinre

%ele 1 de +&ri membre ale %oninenului$ nu a a"u ini+ial preo%up&ri dire%e #n domeniul

mediului) Debuul #n a%ea'& pri"in+& l9au %on'iui uelarea elabor&rii /i adop&rii

noului raa a'upra proe%+iei "ie+ii '&lbai%e din A!ri%a 157 /i 'priinirea Cole.iului

A!ri%an penru Mana.emen #n Domeniul Con'er"&rii Vie+ii S&lbai%e de la Me4a$ #n

Tanzania) Crea #n 15$ %ole.iul a %onribui la promo"area 'udiilor /i %er%e&rilor

pri"ind #n 'pe%ial %on'er"area naurii)

8reo%up&rile penru proe%+ia mediului au 'pori #n %adrul or.aniza+iei o da& %u

81Daniela Marine/cu )ratat de Dreptul Mediului”, d.Cnier/ul Euridic, ,

#ucure$ti 2007, p%.718.

82 Daniela Marine/cu “Dreptul Mediului nconur"tor” ediţia a III:a, ditura&an/a, #ucure$ti 1996, p%.386.

83Mircea Duţu )Dreptul Internaţional al Mediului”, d. cono!ic", #ucure$ti2004, p%.187.

60


61/80

a'o%ierea o mai inen'& dinre problemele dez"ol&rii /i %ele ale mediului$ pre%um %ele

"iz(nd alimena+ia$ apa$ lo%uin+ele e%) A'!el #n 8lanul de a%+iune de la La.o' 1509

20007$ elabora /i adopa #n %adrul Or.aniza+iei 3ni&+ii A!ri%ane$ a in%lu' problemai%a

mediului #n r(ndul problemelor .enerale 'o%ioe%onomi%e) Au !o' ideni!i%ae

urm&oarele priori&+i:

9 'alubriaea mediului$ '&n&aea /i apro"izionarea %u ap&I

9 'e%ea /i de/eri!i%area I

9 de'p&duririle /i de.radarea 'olurilorI

9 poluarea ma'i"&I

9 %on'er"area re'ur'elor zoneiI

9 a/ez&rile umaneI

9 %onrolul polu&rii aeruluiI9 pre.&irea /i edu%a+ia e%olo.i%&$

le.i'la+ia /i in!orma+ia) Cara A!ri%an& a drepurilor omului

/i popuarelor$ adopa& #n iunie 151 la Nairobi$ a !o' primul do%umen inerna+ional %are

a re%uno'%u uuror popoarelor drepul la un mediu 'ai'!&%&or /i .lobal propi%e

dez"ol&rii lor ar)27) De a'emenea$ 'ub e.ida 'a au !o' adopae imporane

do%umene %um 'un: De%lara+ia a'upra denu%leariz&rii A!ri%ii$ 15I De%lara+ia pri"ind

%ooperarea$ dez"olarea /i independe+a e%onomi%& a A!ri%ii$ 15I Con"en+ia pri"indinerzi%erea imporului de/eurilor peri%uloa'e #n A!ri%a Bama4o$ 0 ianuarie 15517 /i

Con"en+ia a!ri%an& pri"ind %on'er"area naurii /i a re'ur'elor naurale Mapuo$2007)

O 'erie de ale 'ru%uri re.ionale$ pre%um

,n'iuul ,nerna+ional$ au %onribui la popularizarea /i %on/ienizarea pre"ederilor

8lanului de la La.o') La %ea de9a @@@V,,9a Se'iune mai9iunie 1517 a Mini/rilor

Mediului din >&rile Membre ale Or.niza+iei 3ni&+ii A!ri%ane '9a re%omanda adoparea

unei Care mondiale a naurii$ propunere a"an'a& Adun&rii Jenerale a Ora.iza+iei

Na+iunilor 3nie de %&re un 'a membru al or.aniza+iei$ Gair)

.1.2. O"+a$#a%#a State!" A'e"#ca$e 7OSA9

84&te'an (arc" )Dreptul Mediului” d.*u!ina *e+, #ucure$ti 2005, p%.374

61


62/80

Or.aniza+ia a !o' #n!in+a& la 0 aprilie 15 la %ea de9a ,@9a Con!erin+& panameri%an&

de la Bo.oa$ %are a adopa /i Cara or.aniza+iei$ #n "ederea %on'olid&rii p&%ii /i

'e%uri&+ii pe %oninenul ameri%an) *n 156$ #n %adrul Con!erin+ei de la Bueno' Aire' a

!o' modi!i%a& Cara Or.aniza+iei Saelor Ameri%ane$ l&r.ind aribu+iile or.aniza+iei)

S%opurile

Or.aniza+ie 'un: men+inerea p&%ii /i 'e%ui&+ii pe %oninenul ameri%anI rezol"area

pa/ni%& a di!erendelorI or.anizarea de a%+iuni %omune #mpori"a a.re'iunii$ rezol"area

prin e!oruri %omune a unor probleme e%onomi%e$ 'o%iale /i polii%e ale 'aelor

ameri%ane) *n

domeniul proe%+iei mediului$ Or.aniza+ia a elabora /i a pu' #n pra%i%& o 'erie de

proie%e pri"ind "alori!i%area apelor /i a p&durilor %oninenale$ %u 'priinul 8ro.ramului

Na+iunilor 3nie penru Mediu) De a'emenea$ a %onribui la elaborarea /i apli%areaCon"en+iei relai"e la proe%+ia naurii /i %on'er"area "ie+ii '&lbai%e #n emi'!era "e'i%& /i

a parona di"er'e reuniuni /iin+i!i%e #n domeniu)

.1.3. C!!pe"a"ea #$st#t(%#!$a6 e("!pea$6

E


63/80

!enomenelor de poluare /i deeriorare a !a%orilor de mediu$ analo.ia /i omo.eniaea

'ru%urilor polii%o9e%onomi%e$ radi+iile %ulurale e%) ale +&riilor din zon&)

A/a %um '9a 'abili #n lieraura de 'pe%ialiae 6 ermenul de Or.aniza+ii

europene !olo'i #n mod %uren a%oper& reali&+i .eo.ra!i%e !ormae di!eri$ de la o

in'iu+ie la ala) A'!el #n prezen 'in.ura or.aniza+ie %are %uprinde oae 'aele europene

nu e'e propriu9zi' european&: Comi'ia E%onomi%& a O)N)3) penru Europa CEEKON37)

*n ulimul imp 'pre o a'emenea '!er& de %uprindere inde Con'iliul Europei $ %are "a

de"eni a'!el prima or.aniza+ie %u ade"&ra european&)

Toae +&rile o%%idenale 'un membre ale Or.aniza+iei de Cooperare /i

Dez"olare E%onomi%& OCDE7$ al&uri de +&ri indu'riale din ale %oninene S3A$

Canada$ ?aponia$ Au'ralia$ Noua Geeland&)

Or.aniza+iile europene reprezin& prin%ipalele !oruri de elaborare /iadopare a re.ulilor uridi%e %are .u"erneaz& %ooperarea inra%oninenal& #n domeniul

proe%+iei /i dez"ol&rii mediului)

A%i"iarea de %ooperare din %adrul Comuni&+iilor Europene a %ondu' la

%rearea unui "eriabil Drep %omuniar european al mediului)

.1.3.1. C!'#s#a Ec!$!'#c6 a ONU pe$t"(

E("!pa

E'e %ea mai "e%-e /i mai %uprinz&oare or.aniza+ie european&$ la a %&rei

a%i"iae pari%ip& oae +&rile europene $ plu' Canada /i S3A$ e'e un or.ani'm %u

"o%a+ie .eneral& #n domeniul dez"ol&rii e%onomi%e /i 'o%iale$ /i #n a%ela/i imp unul din

pionierii %er%e&rii modali&+ii de %ombaere a polu&rii pe plan re.ional)

Comi'ia a !o' %rea& %a or.an 'ub'idiar al Con'iliului E%onomi% /i So%ial

al ON3 ECOSOC7 la 2 marie 156$ #n per'pe%i"a re%on'ru%+iei Europei$ re!a%erea

re'ur'elor EuropeiI ridi%&rii ni"elului a%i"i&+ii e%onomi%e %oninenaleI promo"area /i

dez"olarea %ooper&rii re.ionale$ in%lu'i" #n probleme ale mediului #n%onur&or$ pre%um

87;le+andre Ki//, )Droit international de lLenironne!ent”,


64/80

/i a '%-imburilor inerna+ionale) Comi'ia !urnizeaz& .u"ernelor 'aelor membre analize

/i dae %u %ara%er e%onomi%$ e-nolo.i% /i /iin+i!i%)

Sub raporul 'ru%urii 'ale Comi'ia %uprinde:

X 'e'iunea plenar& 9 or.anul prin%ipal %are 'e +ine de obi%ei

o da& pe an 'au ori de %(e ori e'e ne%e'ar $ la %ererea maori&+ii +&rilor

membreI X or.anele 'ub'idiare prin%ipale 9 pe'e 1 la num&r$ %are dezba /i

aprob& m&'uri #n problemele 'pe%i!i%e le.ae de a%i"iaea di!erielor

'e%oare e%onomi%eI

X .rupuri de lu%ru de 'udiu$ de e


65/80

prima da& #nr9o per'pe%i"& mai lar.& /i din 155 '9a de%i' %& %ooperarea

iner.u"ernamenal& #n domeniul mediului rebuie '& %on'iuie una din %ele paru

obie%i"e prin%ipale ale pro.ramului de lu%ru al Comi'iei)

8rinre problemele %on'iderae %a !iind prioriare$ #n%&

#naine de Con!erin+a de la So%4-olm a'upra mediului /i ran'pu'e apoi #n pro.ramul de

lu%ru al Con'ilierilor Ju"ernamenali $ 'e #n'%riu: %er%earea '&rii mediului #n re.iunea

Comi'iei E%onomi%e penru Europa$ e


66/80

di'an+e lun.i 1565$ Jene"a7) *n a%e' 'en' #n 1552 a !o' 'emna /i 8roo%olul

a'upra %onrolului emi'iilor de %ompu/i or.ani%i "olai"i$ #n 'pe%ial -idro%arburi$ #n

%one


67/80

mediului #n%onur&or)

Con'iliul Europei '9a preo%upa de problemele mediului de impuriu $ mai

ale' %& ar)1 al Sauului '&u i9a premi' '& 'e o%upe de oae problemele$ #na!ar& de %ele

pri"ind ap&rarea na+ional&)5 undamenul '&u e'e le.a #n'& de promo"area "alorilor

demo%ra+iei /i ale re'pe%&rii drepurilor omului)

A%ul %on'iui"$ 'ru%ura 'ub !orma a 2 de ari%ole$ pre%edae de un

preambul$ de!ine/e o or.aniza+ie %ompu'& din elemene !undamenale : Comieul

mini/rilor$ Adunarea plenar& /i un 'e%rearia) Reprezenan+ii .u"ernelor$ 'upu/i

in'ru%+iunilor a%ului %on'iui" al Con'iliului$ ii .&'im doar #n %adrul Comieului

mini/rilor$ Adunarea plenar& ne!iind !orma& din reprezenan+ii 'aelor membre)

O da& %u a!irmarea na+ional& re.ional& /i inerna+ional& a problemai%ii

e%olo.i%e$ Con'iliul '9a 'iua prinre primele in'iu+ii europene %are au rea%+iona #n'en'ul 'abilirii unei %ooper&ri re.ionale ade."ae /i a %adrului uridi% %ore'punz&or)

*n domeniul %ooper&rii #n maerie de proe%+ie a mediului$ Con'iliul a

de'!&/ura a%+iuni de pioniera #n%& de la #n%epuul anilor 150 $ l&r.indu9/i repa %(mpul

de a%+iune /i aun.(nd #n prezen la o anumi& 'pe%ializare #n rapor dire% %u preo%up&rile

#n domeniul ale Comuni&+ii Europene)5

A'!el$ #n%& din anul 152$ 'ub e.ida Con'iliului a !o' %rea Comieul

european penru 'al"area naurii /i a re'ur'elor naurale$ %are a ini+ia o 'erie de a%+iuni"iz(nd %on/ienizarea opiniei publi%e a'upra .ra"i&+ii problemelor mediului /i

ne%e'i&+ii adop&rii unor m&'uri ade."ae de 'olu+ionare) 3nele din a%e'ea au a"u un

impa% deo'ebi a'upra opiniei publi%e$ %a de e


68/80

ulerioare #n domeniu)56

Con'iliul Europei a elabora o 'erie de e


69/80

*n pri"in+a proe%+iei animalelor$ Con'iliul Europei a

elabora$ #n anii W60 $ o 'erie de %on"en+ii pri"ind proe%+ia animalelor$ penru %re/erea$

proe%+ia lor #n ran'porurile inerna+ionale unde 'un !re."en malraae$ pre%um /i

uilizarea meodelor de &iere mai pu+in %rude #n %adrul abaoarelor) Rom(nia a adera la

Con"en+ia european& pri"ind proe%+ia animalelor #n ran'por inerna+ional prin

o&r(rea Ju"ernului nr)26 din 12 aprilie 1551)

A%e'e %on"en+ii nu au !o' rai!i%ae de

unele +&ri$ #n 'pe%ial medieraneene) 8roblema "i"i'e%+iei a !&%u /i !a%e obie%ul #n %adrul

Con'iliului$ #n %adrul unei %on"en+ii pri"ind uilizarea animalelor #n '%opuri

e


70/80

uuror 'aelor %oninenului) 8ari%iparea +&rilor la a%i"i&+iile Con'iliului %on'iue o

prim& !az& de ine.rare deplin& #n 'ru%urile %oninenale /i #n 3niunea European&)

8roblemele mediului la ni"el re.ional de"in o preo%upare prin%ipal& a in'an+elor

europene$ iar reuni!i%area polii%& a %oninenului$ urma& de %ea e%onomi%& %reaz&

premi'ele dezbaerii /i 'olu+ion&rii lor .lobale)

.1.3.. O"+a$#a%#a pe$t"( C!!pe"a"e =# De4!ta"e Ec!$!'#c67OCDE9

Or.aniza+ie iner.u"ernamenal& %u %ara%er e%onomi%$ #n!in+a& prinr9o

%on"en+ie 'emna& la 191 de%embrie 150 la 8ari' /i %are a inra #n "i.uare la 0

'epembrie 151$ #nlo%uind Or.aniza+ia European& penru Cooperare E%onomi%& !onda&

#n 15$ prin Traaul de la 8ari'$ penru admini'rarea 8lanului Mar%-all$ #n "ederea

re%on'ru%+iei #n Europa) E'e un or.ani'm re.ional %are in!luen+eaz& puerni% 'olu+ionarea

problemelor pri"ind proe%+ia inerna+ional& a mediului)101

Or.aniza+ia penru Cooperare /i Dez"olare E%onomi%& e'e o or.aniza+ie

inerna+ional&$ a"(nd pe l(n.& membrii europeni$ 'aele Europei o%%idenale$ /i membri

de pe ale %oninene$ %um ar !i: Au'ralia$ Canada$ S3A$ ?aponia$ Noua Geeland&$ #n oal

2 de +&ri)

Traaul din 150 a pre"&zu o 'ru%ur& 'impl& a Or.aniza+iei /i anume:

X Con'iliul = e'e or.anul prin%ipal al Or.aniza+iei$ %ompu' din

reprezenan+ii uuror 'aelor membre) A%e'a 'e poae reuni la ni"el mini'erial 'au la %el

al reprezenan+ilor mini'eriali)

X Comie e


71/80

8e l(n.& re%omand&rile /i de%lara+iile de prin%ipiu de mare

imporan+&$ a%ea'& ora.niza+ie a de!ini penru prima oar& no+iunea de poluare /i a

'abili %erin+ele !a+& de poluarea ran'!ronier& a aerului)102

8enru #ndeplinirea obie%i"elor Or.aniza+ia poae adopa: de%izii

obli.aorii penru +&rile membre %are au pari%ipa la elaborarea lor I rezolu+ii adopae de

Con'iliu$ 'un obli.aorii /i po pri"i doar lu%r&rile Or.aniza+iei I re%omand&rile adre'ae

'aelor membre$ e


72/80

pune #n peri%ol '&n&aea omului$ a d&una re'ur'elor biolo.i%e /i 'i'emelor e%olo.i%e$ a

adu%e ain.ere ar.umenelor$ ori a #mpiedi%a ale uiliz&ri le.iime ale madiului)10

*n %eea %e pri"e/e ermenul de

ran'!ronalier o re%omandare din 16 mai 1566 C6672inal7 de!ine/e a%e' !enomen

ori%e poluare "olunar& 'au a%%idenal& a %&rei ori.ine !izi%& e'e 'upu'& uri'di%+iei

na+ionale a unei +&ri$ %are 'e 'iueaz& #n o 'au #n pare 'ub zona de uri'di%+ie a a%e'eia

/i %are are e!e%e #n zon& pla'a& 'ub uri'di%+ia na+ional& a unei ale +&ri)

Do%umenele adopae #n %adrul '&u

!a% din Or.aniza+ie unul dinre primele or.ani'me inerna+ionale %are au %onribui la

apari+ia /i %ri'alizarea re.ulilor !undamenale ale drepului inerna+ional al mediului$

pre%um: obli.a+ia de in!ormare /i %on'ulare$ #ndaorirea de a alera #n %az de 'iua+ii

%rii%e$ e.aliaea de a%%e' a reziden+ilor #n 'rain&ae la a'emenea dae$ nedi'%riminarea#n apli%area re.ulilor le.i'ai"e$ e%)

Re%omandarea Con'iliului Or.aniza+iei$ din 1 noiembrie 156

C67227 a enun+a 8rin%ipiile relai"e la poluarea ran'!ronalier& prinre %are 'e

numer& urm&oarele prin%ipii: obli.a+ia de in!ormare #n %az de 'iua+ie %rii%&9 'aele

rebuie '& in!ormeze de ur.en+& ale 'ae %are ar puea !i aa%ae de ori%e e"enimen %are

poae produ%e bru'% e!e%e "&&m&oare mediuluiI ne%e'iaea ran'mierii de in!orma+ii

relai"e la proie%e 'au %-ear per'oane %are ri'%& '& !ie e


73/80

num&r de probleme "iz(nd mediul$ #n 'pe%ial #n %eea %e pri"e/e a'pe%ele uridi%e$

pre%um 8roblemele polu&rii ran'!ronaliere1567I Or.aniza+ia penru Cooperare /i

Dez"olare E%onomi%& /i mediul157 e%)

.). ORGANIZAŢII SUBREGIONALE

Apari+ia unor or.aniza+ii iner.u"ernamenale de %ooperare #n di!erie zone

.eo.ra!i%e e'e deermina& de po'ibili&+ile pe %are ampli!i%area rela+iilor inerna+ionale

/i re"olu+ia e-nolo.i%& le de'%-id 'aelor de a9/i uni e!orurile penru "alori!i%area

re'ur'elor e%onomi%e lo%ale /i promo"area unor inere'e zonale) Num&rul or.aniza+iilor

inerna+ionale 'ubre.ionale e'e #n %onin& %re/ere) Dinre a%e'ea po !i men+ionae:

Comi'ia Dun&rii %are in%lude oae 'aele ri"erane !lu"iuluiI Comi'ia Rinului pri"ind

na"i.a+ia /i poluarea apelor inerioareI Comi'ia 'ubre.ional& penru apli%area Con"en+iei

de la O'lo$ din anul 1562I Comi'ia 'ubre.ional& penru apli%area Con"en+iei de la

el'in4i$ din anul 156$ /)a)

.).1. C!'#s#a D($6"## pe$t"( $a4#+a%#e

Comi'ie #n!in+a& #n %on!ormiae %u ar) al Con"en+iei de la Bel.rad din anul

15 /i e'e al%&ui& din reprezena+ii 'aelor ri"erane$ 11 'ae 'un membre aleComi'iei Dun&rii /i anume: Au'ria$ Bul.aria$ Croa+ia$ edera+ia Ru'&$Jermania$

Moldo"a$ Rom(nia$ Serbia$ Slo"a%ia$ 3%raina /i 3n.aria) Sediul Comi'iei 'e a!l& la

Budape'a)

Con"en+ia %u pri"ire la re.imul na"i.a+iei pe Dun&re$ 'emna& la 1 au.u'

15$ la Bel.rad$ e'e in'rumenul de drep inerna+ional %are re.lemeneaz& na"i.a+ia

pe Dun&re /i .araneaz& libera %ir%ula+ie a "apoarelor pe a%e' imporan !lu"iu

european$ #n %on!ormiae %u drepurile /i inere'ele 'u"erane ale 'aelor membre)

10

Aribu+iile Comi'iei 'e re!er& e


74/80

e%) !ap %e o deermin& '& 'e %on!rune %u di!erie a'pe%e ale .o'pod&ririi Dun&rii$

alele de%( na"i.a+ia$ dar %a urmare a uiliz&rii #n a%e' mod a apelor)106

*n anul 151$ pe baza unei -o&r(ri 'e %reeaz& prima a%i"iae a Comi'iei #n

domeniul polu&rii per 'e$ !&%(nd re!erire la depoziarea de/eurilor de perol pro"enie

de la na"e) 8rin a%ea'& de%izie adopa& '9a inerzi' na"elor '& de"er'eze #n ori%e !orm&

de/euri de perol 'au ale produ'e peroliere$ depoziarea a%e'or de/euri "or !i

depoziae #n %onainere !i


75/80

in'an+e ude%&ore/i %are poa lua -o&r(ri #n %azul #n%&l%&rii unor di'pozi+ii %u %ara%er

penal)

X Comi'ia ,nerna+ional& penru proe%+ia Rinului #mpori"a pol&rii C),)R)87 9

'ediul Comi'iei 'e a!l& la Qoblenz$ Comi'ia e'e !orma din El"e+ia$ Jermania$ Olanda /i

Lu


76/80

.).. C!'#s#a s(/"e+#!$a6 pe$t"( ap#ca"ea C!$4e$%#e# &e a Os!, $ 1>


77/80

CONCLUZII

8roearea mediului e'e e'en+ial& penru %aliaea "ie+ii .enera+iilor prezene

/i "iioare) 8reuindeni #n lume$ din %e #n %e mai in'i'en$ 'e impune proe%+ia mediului

#n%onur&or$ a%ea'a !iind una din preo%up&rile %onemporane prioriare)

8reo%up&rile le.ae de prezer"area mediului %(/i.& propor+ii din %e #n %e

mai imporane) A%e'e 'e !undameneaz& pe dae obie%i"e /i pe pa.ube produ'e

mediului$ ale %&ror muliple 'olu+ii 'un dire% le.ae de inen'i!i%area a%i"i&+ilor umane

a'upra di"er'elor 'pa+ii$ dez"ol&rii durabile $ e


78/80

Auori&+ile penru proe%+ia mediului au obli.a+ia$ pori"i

%ompeen+elor %e le re"in$ '& %reeze 'i'emul de in!ormare propriu /i '& 'abilea'%&

%ondi+iile /i ermenii %are '& permi& a%%e'ul liber la in!orma+ii /i pari%iparea publi%ului

la de%izile pri"ind mediul$ '& 'upra"e.-eze /i '& %onroleze modul de apli%are a

re.lemen&rilor pri"ind proe%+ia apei$ aerului$ 'olului /i 'ub'olului$ a e%o'i'emelor

ere're /i a%"ai%e$ a re.lemen&rilor pri"ind #n.r&/&minele %-imi%e /i pe'i%idele$ '&

or.anizeze moniorizarea radioa%i"& a mediului$ drepul de a elabora re%omand&ri penru

ine.rarea polii%ilor de mediu #n 'rae.iile /i polii%ile 'e%oriale$ de a impune m&'uri de

re%on'ru%+ie e%olo.i%&$ dar mai ale' drepul de a apli%a 'an%+iuni iularilor a%i"i&+ilor

penru ne%on!ormare$ #n pri"in+a proe%+iei mediului)

Tou/i$ !apul %& poluarea nu %uno'e .rani+e

!a%e %a pe l(n.& le.ea inern& #n a'!el de 'iua+ii$ raaelor inerna+ionale 'au di!erielorm&'uri /i a%+iuni de %ooperare #nre 'ae '& le re"in& un rol imporan #n a%e' domeniu)

*n anumie %azuri$ %ooperarea 'aelor e'e %ondi+iona& de %on!i.urarea 'pe%i!i%&

domeniului 'upu' proe%+iei$ %a de e


79/80

au nu numai drepuri $ dar mai ale' obli.a+ii de naur& a a'i.ura %ondi+ii normale de

e


80/80

%. Jri.ore'%u VS)$ 20027 &r'anizaţii Internaţionale de

$elecomunicaţii, partea I $ Bu%ure/i$ Ediura Lumina Lear%& Fe!an$ 2007 Dreptul Mediului $ Bu%ure/i$ Ediura Lumina

Le

Organizatii Mondiale, Regionale Si Subregionale Cu Atributii in Domeniul Protectiei Mediului

Documents

Transcript of Organizatii Mondiale, Regionale Si Subregionale Cu Atributii in Domeniul Protectiei Mediului