ORGANIZAREA ȘI CONDUCEREA BĂNCII INTERNAȚIONALE PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI

DEZVOLTARE

Student : Băluță Diana-ValentinaGrupa: 3

Finanțe și Bănci

Iași , 2015

1

Cuprins

Cap.1 : Înființarea BIRD .................................................................................3Cap.2 : Organizarea și funcționarea BIRD......................................................4Cap.3 : Conducerea BIRD...............................................................................5Concluzii..........................................................................................................9Bibliografie.....................................................................................................10

2

Cap.1 : Înființarea BIRD

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare reprezintă cea mai veche și mai mare bancă multilaterală de dezvoltare. Aceasta a fost înființată la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial , mai exact în martie 1946 , îndeplinind decizia adoptată în urma Acordului de la Bretton Woods , când învingătorii războiului au proiectat un sistem financiar global pentru lumea postbelică. În urma acestui Acord , a fost propusă înființarea a trei organizații , și anume :

Organizația Internațională de Comerț (ITO) Fondul Monetar Internațional (FMI) Banca Mondială

Pe baza hotărârilor luate în urma Conferinței monetare și financiare internaționale din luna iulie a anului 1944 de la Bretton Woods , a luat naștere Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare , care spre deosebire de Fondul Monetar Internațional , este o instituție pur financiară , fără atribuții monetare , și are ca scop acordarea de credite pentru investiții pe o perioadă de 10-25 de ani.

Deși Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare a fost creată efectiv la data de 27 decembrie 1945 , în momentul în care 28 de state participante la Acordul de la Bretton Woods au semnat statutul băncii , aceasta și-a început activitatea cu jumătate de an mai târziu , la data de 25 iunie 1946 , având ca obiectiv principal crearea mecanismelor monetare și financiare necesare unei mai bune cooperări între state. BIRD a fost inființată precum un nou tip de instituție de plasament internațional , cu rolul de a acorda sau garanta împrumuturi pentru reconstrucție reproductivă și proiecte de dezvoltare , atât din capital propriu , cât și prin mobilizarea de capital particular.

Înființarea acestei instituții avea ca și rol sprijinirea statelor membre prin :

Acordarea de împrumuturi pe termen lung pentru realizarea de investiții; Garantarea împrumuturilor contractate de statele membre de pe piețele financiare

internaționale; Coordonarea ajutorului internațional pentru dezvoltare oferit de unele țări dezvoltate

țărilor în curs de dezvoltare; Acordarea de asistență tehnică în legătură cu proiectele de investiții pentru dezvoltare; Facilitarea pregătirii de cadre de specialitate printr-un institut de pregătire propriu.1

Banca a emis primul împrumut de 250 milioane dolari , în Franța, în 1947 pentru finanțarea proiectelor de infrastructură . Instituția a stabilit , de asemenea, birouri la Paris , Franța , Copenhaga , Danemarca , Praga în fosta Cehoslovacie . De-a lungul anilor '40 și '50 , Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare a demarat proiecte de construire a barajelor pe râuri , de a genera electricitate , precum și de îmbunătățire a accesului la apă și canalizare . De asemenea, a investit în Franța , Belgia , și industria oțelului din Luxemburg . După reconstrucție a Europei , mandatul BIRD a trecut la eradicarea sărăciei în întreaga lume. În 1960 , Asociația Internațională pentru Dezvoltare ( AID ) a fost înființată pentru a oferi împrumuturi concesionale băncii și să finanțare scăzută și chiar fără cost, de asemenea și granturi pentru cele mai sărace din țările în curs de dezvoltare , măsurată prin venitul național brut pe cap de locuitor .

1 http://www.mfinante.ro/relatiainternat.html

3

Cap. 2 : Organizarea BIRD

Banca Mondială este organizată precum o cooperativă , formată din 188 de state membre. Aceste țări membre , sau acționari , sunt reprezentate de un Consiliu al Guvernatorilor , care servește ca factor de decizie al Băncii Mondiale. În general , guvernatorii sunt miniștrii de finanțe ale țărilor membre sau miniștrii de dezvoltare. Ei se întâlnesc anual în cadrul reuniunilor camerelor guvernatorilor ale Grupului Băncii Mondiale și Fondului Monetar Internațional.

Guvernatorii delegă sarcini specifice celor 25 de directori executivi , care lucrează la fața locului în Bancă. Cei mai importanți 5 acționari numesc un director executiv , în timp ce celelalte țări membre sunt reprezentate de directori executivi aleși. Președintele Băncii Mondiale , Jim Yong Kim prezidează reuniunile Consiliilor de Administrație și este responsabil de managementul general al Băncii. Președintele este ales de către Consiliului de Directori Executivi pentru o perioadă de cinci ani , mandatul putând fi reînnoibil.

Directorii Executivi alcătuiesc Consiliile de Administrație ale Băncii Mondiale. Ei se întâlnesc în mod normal , de cel puțin două ori pe săptămână pentru a supraveghea activitatea băncii inclusiv aprobarea de împrumuturi și garanții , crearea de noi politici , adoptarea bugetului administrativ , strategiile de asistență pentru țară și de împrumut și decizii financiare.

Organizațiile care alcătuiesc Grupul Băncii Mondiale sunt deținute deținute de către guvernele țărilor membre , care au putere de decizie finală în ceea ce privește toate aspectele din cadrul organizațiilor , inclusiv asupra problemelor de politică , financiare sau de aderare.

Țările membre guvernează Grupul Băncii Mondiale prin Consiliul Guvernatorilor și Consiliul Directorilor. Aceste organisme au rolul de a adopta toate deciziile majore pentru organizațiile ce fac parte din grup.2

Pentru a deveni membru al Băncii , în conformitate IBRD Articles of Agreement , o țară trebuie să se alăture în primul rând Fondului Monetar Internațional (FMI). Calitatea de membru IDA , IFC și MIGA este condiționată de aderarea la BIRD. În tandem cu FMI și în colaborare cu ceilalți membri din personalul Grupului Băncii Mondiale , Secretariatul Vicepreședenției coordonează procesul de aderare și păstrează informațiile referitoare la statutul de membru , care cuprinde și listele de aderare.3 Cele 188 de state membre ale Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare au dreptul să numească un guvernator și un supleant , să participe la adoptarea deciziilor , să primească credite pentru investiții, să beneficieze de asistență tehnică, să participe la cooperarea financiar-monetară în cadrul Fondului Monetar Internațional , iar societățile comerciale pot participa la licitațiile privind lucrările finanțate de bancă.

Țările membre se angajează să subscrie la capitalul băncii , să respecte principiile și regulile din statutul băncii , să scutească de impozite și taxe operațiile băncii pe teritoriul lor. Orice stat membru se poate retrage în orice moment prin transmiterea unei notificări scrise către bancă la biroul principal care se supune aprobării organului suprem de decizie. Retragerea devine definitivă la data la care se primește notificarea de către țara membră.4

Cap. 3 : Conducerea Băncii Internaționale de Reconstrucție și Dezvoltare

2 http://www.worldbank.org/en/about/leadership/members3 International Bank for Reconstruction and Development , Articles of Agreement , Washington , 2012, art II, secț.14 Sorin Gabriel , Anton , Instituții financiar-bancare internaționale , Ed. C.H.Beck , București , 2013 , p.49

4

Fig.1 : Organele de conducere ale BIRDSursa : www.worldbank.org

Consiliul Guvernatorilor este format dintr-un guvernator și guvernatori supleanți desemnați de fiecare stat membru. Biroul este, de obicei , deținut de ministrul de finanțe al țării, guvernatorul Băncii centrale sau un înalt oficial de rang asemănător. Guvernatorii și supleanții sunt numiți pentru un mandat de 5 ani , acest mandat putând fi reînnoibil.

Rolul Consiliului GuvernatorilorToate puterile Băncii aparțin Consiliului Guvernatorilor , organ senior de decizie al

Băncii , în conformitate cu articolele Acordului BIRD. Cu toate acestea , Consiliul Guvernatorilor a delegat toate competențele Directorilor Executivi , cu excepția celor menționate în articolele de acord. Aceste puteri includ:

Recunoașterea și suspendarea membrilor; Creșterea sau reducerea capitalului social autorizat; Determinarea distribuției venitului net al Băncii; Suspendarea permanentă a operațiunilor Băncii; Creșterea numărului de Directori Executivi aleși; Aprobarea modificărilor ale Actului de Acord BIRD.

Consiliul de administrație

5

Consiliul de administrație este format din președintele Grupului Băncii Mondiale și cei 25 de Directori executivi. Președintele este conducătorul ședințelor și de obicei nu are niciun vot , cu excepția cazului în care trebuie sa decidă asupra unei situații atunci când este egalitate de voturi. Directorii executivi nu pot exercita nicio putere , de asemenea nu pot reprezenta Banca , decât cu excepția cazului în care consiliile hotărăsc în mod expres acest lucru. Începând cu 1 noiembrie 2010, numărul directorilor executivi a crescut cu unul , ajungând la 25.

Supleanții Directorilor Executivi au putere deplină de a acționa în lipsa acestora. Mai mult decât atât , Consilierii seniori asistă munca Directorilor executivi și , împreună cu membrii supleanți ai Directorilor executivi, participă la cele mai multe reuniuni ale Consiliului de Administrație în calitate de consilieri , fără drept de vot.

Primele Consilii de Administrație erau formate din 12 directori executivi , așa cum prevedea în Articolul 4 al BIRD , punctul 4, litera (b). Creșterea numărului de Directori executivi aleși necesită o decizie a Consiliului Guvernatorilor cu o majoritate de 80%. Până la 1 noiembrie 1992 , existau 22 de directori executivi , 17 dintre ei fuseseră aleși. În 1992 , având în vedere numărul mare de noi membri care au aderat la Bancă , numărul directorilor executivi aleși a crescut la 20. Cele două scaune noi , Rusia și un grup nou în jurul Elveției , a adus numărul total al Directorilor executivi la 24 , urmând să crească la 25 la 1 noiembrie 2010.

Drepturile de votBanca Mondială și FMI au adoptat un sistem ponderat de vot. Potrivit Actului BIRD ,

aderarea la aceasta este deschisă tuturor membrilor FMI. O țară care aplică pentru calitatea de membru al Fondului este obligată să furnizeze date privind economia acesteia , date care sunt comparate cu situații economice din state cu o economie similară. Astfel , în urma acestor comparații , statului care aderă i se atribuie o cotă echivalentă cu subscrierea țării la capitalul Fondului Monetar Internațional , fapt care determină puterea acesteia de vot în cadrul FMI.

Fiecărui stat nou membru al Băncii îi sunt alocate 250 de voturi plus un vot suplimentar pentru fiecare acțiune deținută. Cota alocată de Fond este utilizată pentru a determina numărul de acțiuni alocate fiecărui stat nou membru. Țărilor membre li se alocă dreptul de vot în momentul în care au dobândit calitatea de membru al băncii , ulterior li se aloca dreptul de a subscrie suplimentar la capitalul social al băncii.

Codul de etică Codul de conduită pentru consilieri stabilește principii și standarde etice pentru

Directorii executivi , președinții fiecărei organizații , supleanții directorilor executivi. Codul de etică prevede că în calitate de funcționari le sunt atribuite responsabilități prevăzute în acordul BIRD , precum și responsabilități legate de documentele organizațiilor , conduita lor personală și profesională , de asemenea trebuie să respecte standardele și procedurile stabilite în Codul de conduită. În conformitate cu acesta din urmă , Consiliul a stabilit un comitet de etică pentru a aborda problemele de etică în ceea ce privește funcționarii , cu scopul de a asigura o guvernare în conformitate cu Codul de conduită. Comisia de etică are responsabilitatea de a consilia Consiliile sau președintele cu privire la situații de conflict de interese , informații anuale sau alte aspecte de conduită.

6

Fig. 2 : Organigramă BIRDSursa : www.worldbank.com

Președintele BIRD este ales de către Consiliul Directorilor Executivi pentru a conduce banca pe o perioadă de 5 ani , mandatul putând fi reînnoibil. Chiar dacă acordul de înființare nu precizează naționalitatea președintelui , printr-o înțelegere nescrisă , el este nominalizat de către SUA, cel mai mare acționar al BIRD, în timp ce președintele FMI provine dintr-un stat membru din Europa. Acesta participă la ședințele Consiliului Directorilor Executivi (dar nu are drept de vot decât în caz de egalitate), are în subordine personalul operativ conduce operațiunile curente ale băncii și răspunde cu organizarea, numirea și demiterea personalului băncii. Începând cu exercițiul financiar 2013 , președintelel Băncii Mondiale este Jim Yong Kim. În tabelul următor se pot observa președinții Băncii Mondiale de la înființarea acesteia , precum și perioada de mandat.

Nr.crt Nume Perioada mandatului1 Eugene Meyer Iunie 1946-Decembrie 19462 John Jay McCloy Martie 1947-Iunie 19493 Eugene Robert Black Iulie 1949-Decembrie 19624 George David Woods Ianuarie 1963-Martie 19685 Robert Strange Aprilie 1968-Iunie 1981

7

McNamara6 Alden Winship

ClausenIulie 1981-Iunie 1986

7 Barber Conable Iulie 1986-August 19918 Lewis Preston Septembrie 1991-Mai 19959 James D. Wolfensohn Iunie 1995-Mai 200510 Paul Wolfowitz Iunie 2005-Iunie 200711 Robert B. Zoellick Iulie 2007-Iunie 201212 Jim Yong Kim Iulie 2012-prezent

Tabel 1 : Președinții Grupului Băncii Mondiale de la înființare până în prezentSursa: Pagina web a Băncii Mondiale : www.worldbank.com

În figura următoare se poate observa relația dintre statele membre și organele de conducere ale Grupului Băncii Mondiale.

Fig. 3 : Relația dintre statele membre și organele de conducere ale Grupului Băncii MondialeSursa : World Bank , Guide to the World Bank

8

CONCLUZII ȘI PROPUNERI

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare reprezintă cea mai veche și mai mare bancă multilaterală de dezvoltare.

Directorii Executivi alcătuiesc Consiliile de Administrație ale Băncii Mondiale. Ei se întâlnesc în mod normal , de cel puțin două ori pe săptămână pentru a supraveghea activitatea băncii inclusiv aprobarea de împrumuturi și garanții , crearea de noi politici , adoptarea bugetului administrativ , strategiile de asistență pentru țară și de împrumut și decizii financiare.

Consiliul Guvernatorilor este format dintr-un guvernator și guvernatori supleanți desemnați de fiecare stat membru. Biroul este, de obicei , deținut de ministrul de finanțe al țării, guvernatorul Băncii centrale sau un înalt oficial de rang asemănător. Guvernatorii și supleanții sunt numiți pentru un mandat de 5 ani , acest mandat putând fi reînnoibil.

Consiliul de administrație este format din președintele Grupului Băncii Mondiale și cei 25 de Directori executivi. Președintele este conducătorul ședințelor și de obicei nu are niciun vot , cu excepția cazului în care trebuie sa decidă asupra unei situații atunci când este egalitate de voturi. Directorii executivi nu pot exercita nicio putere , de asemenea nu pot reprezenta Banca , decât cu excepția cazului în care consiliile hotărăsc în mod expres acest lucru. Începând cu 1 noiembrie 2010, numărul directorilor executivi a crescut cu unul , ajungând la 25.

Banca Mondială și FMI au adoptat un sistem ponderat de vot. Potrivit Actului BIRD, aderarea la aceasta este deschisă tuturor membrilor FMI. O țară care aplică pentru calitatea de membru al Fondului este obligată să furnizeze date privind economia acesteia , date care sunt comparate cu situații economice din state cu o economie similară. Astfel , în urma acestor comparații , statului care aderă i se atribuie o cotă echivalentă cu subscrierea țării la capitalul Fondului Monetar Internațional , fapt care determină puterea acesteia de vot în cadrul FMI.

9

BIBLIOGRAFIE

1. Sorin Gabriel , Anton , Instituții financiar-bancare internaționale , Ed. C.H.Beck , București , 2013 , p.492. International Bank for Reconstruction and Development , "Articles of Agreement", Washington , 20123. World Bank , "Guide to the World Bank" , Washington , 20074. www.worldbank.com5. www.mfinante.ro

10