ORDONANTA nr. 88 din 30 august 2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea

serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta

EMITENT: GUVERNUL

PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 1 septembrie 2001

n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art.

1 pct. IV.6 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a

emite ordonane,

Guvernul Romniei adopta prezenta ordonanta.

CAP. 1

Dispoziii generale

ART. 1

(1) Serviciile publice comunitare pentru situaii de urgenta, denumite

n continuare servicii publice comunitare, se organizeaz n

subordinea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i

ale sectoarelor municipiului Bucureti.

(2) Serviciile publice comunitare sunt profesioniste i voluntare.

(3) Se nfiineaz Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta,

denumit n continuare Inspectorat, ca organ de specialitate al

administraiei publice centrale, demilitarizat, cu personalitate

juridic n subordinea Ministerului Administraiei Publice.

ART. 2

(1) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul au ca scopuri

principale: aprarea vieii, bunurilor i mediului impotriva

incendiilor i dezastrelor, precum i realizarea msurilor de

protecie civil.

(2) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul fac parte din

forele de protecie ale sistemului de securitate nationala.

ART. 3

Serviciile publice comunitare i Inspectoratul asigura ndeplinirea

atribuiilor specifice de protecie civil i de prevenire i stingere

a incendiilor, potrivit competentelor stabilite prin legile n

vigoare.

CAP. 2

Serviciile publice comunitare pentru situaii de urgenta

ART. 4

(1) Serviciile publice comunitare profesioniste se nfiineaz n

subordinea consiliilor judeene prin preluarea de la Ministerul de

Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de protecie

civil, a grupurilor i brigazilor de pompieri militari.

(2) Serviciile publice comunitare profesioniste se nfiineaz n

subordinea Consiliului General al Municipiului Bucureti i

consiliilor locale ale sectoarelor acestuia, prin preluarea de la

http://www.monitoruljuridic.ro/monitorul-oficial/544/2001-09-01/

Ministerul de Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de

protecie civil i Brigazii de Pompieri a Municipiului Bucureti i

sectoarelor acestuia.

(3) Serviciile publice comunitare profesioniste funcioneaz ca

instituii publice cu personalitate juridic.

ART. 5

(1) Serviciile publice comunitare voluntare se organizeaz n

subordinea consiliilor locale prin unificarea serviciilor publice de

pompieri civili i a formatiunilor de protecie civil din subordinea

acestora.

(2) Profesionalizarea serviciilor publice comunitare prevzute la

alin. (1) se va realiza ealonat, o data cu dotarea i cu asigurarea

resurselor necesare, potrivit legii.

ART. 6

(1) Structura organizatoric i dotarea serviciilor publice comunitare

se realizeaz pe baza criteriilor minime de performanta elaborate de

Inspectorat i aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei

publice i ministrului de interne.

(2) Regulamentele de organizare i funcionare ale serviciilor publice

comunitare se ntocmesc pe baza metodologiei elaborate de Inspectorat

i se aproba prin hotrre de ctre consiliile judeene i Consiliul

General al Municipiului Bucureti, respectiv de consiliile locale ale

comunelor, oraelor i municipiilor.

ART. 7

Activitatea serviciului public comunitar este coordonata de

preedintele consiliului judeean i de primarul general al

municipiului Bucureti, respectiv de primrii comunelor, oraelor,

municipiilor i ai sectoarelor capitalei.

CAP. 3

Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta

ART. 8

(1) Inspectoratul se nfiineaz prin preluarea de la Ministerul de

Interne a structurii unificate, realizat prin reorganizarea

Comandamentului Proteciei Civile i a Inspectoratului General al

Corpului Pompierilor Militari.

(2) Inspectoratul este condus de un inspector general cu rang de

secretar de stat, ajutat de doi inspectori generali adjunci cu rang

de subsecretar de stat, numii prin decizie a primului-ministru, la

propunerea ministrului administraiei publice.

(3) Inspectoratul are un secretar general, funcionar public de

conducere, numit prin concurs sau examen, potrivit legii, ale crui

atribuii se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare

a Inspectoratului.

ART. 9

Inspectoratul are sediul n municipiul Bucureti, str. Banul

Dumitrache nr. 46, sectorul 2.

ART. 10

n subordinea Inspectoratului funcioneaz instituii de nvmnt,

studii i experimentari, uniti i subunitati specializate, baze,

ateliere i depozite de asigurare tehnica, logistica i de reparaii.

ART. 11

(1) Inspectoratul asigura, la nivel naional, punerea n aplicare,

ntr-o conceptie unitar, a legislaiei n vigoare n domeniile date

n competenta prin lege, precum i coordonarea i controlul

metodologic al serviciilor publice comunitare.

(2) Inspectoratul face parte din sistemul naional pentru managementul

situaiilor de urgenta i de criza.

ART. 12

Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, Inspectoratul

colaboreaz cu Ministerul de Interne, cu celelalte ministere i

autoriti ale administraiei publice centrale, potrivit prevederilor

legale n vigoare.

ART. 13

Organigrama i regulamentul de organizare i funcionare ale

Inspectoratului se elaboreaz de Ministerul Administraiei Publice i

se aproba prin hotrre a Guvernului.

ART. 14

Pentru aplicarea unitar a prevederilor legale la nivelul unitilor

administrativ-teritoriale, Inspectoratul elaboreaz metodologii, norme

i regulamente care se aproba prin ordin al ministrului administraiei

publice.

CAP. 4

Personalul serviciilor publice comunitare

ART. 15

Personalul serviciilor publice comunitare, al Inspectoratului i al

unitilor i instituiilor subordonate acestuia trebuie sa

ndeplineasc cerinele de calificare potrivit standardelor de

pregtire i ocupationale pentru profesiile respective i sa participe

la programele specifice de formare profesional continua.

ART. 16

Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste, al

Inspectoratului, al unitilor i instituiilor subordonate acestuia

se compune din:

a) ofieri, maitri i subofiteri de protecie civil, pompieri i

specialiti;

b) funcionari publici calificai n specialitatile necesare

ndeplinirii atribuiilor specifice;

c) personal contractual operativ de execuie, atestat n meseriile de

protecie civil, pompieri i alte specialiti;

d) personal contractual auxiliar.

ART. 17

Selecionarea, pregtirea, ncadrarea, numirea, evaluarea, promovarea,

recompensarea, sancionarea, transferul i ncetarea raporturilor de

munca ale personalului serviciilor publice comunitare se realizeaz

potrivit statutului personalului din serviciile pentru situaiile de

urgenta.

ART. 18

Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste i al

Inspectoratului cu atribuii de ndrumare, control i constatare a

respectrii legii privind protecia civil i aprarea impotriva

incendiilor, precum i de intervenie, desemnat potrivit legii, este

investit, pe timpul ndeplinirii serviciului, cu exerciiul

autoritii publice.

CAP. 5

Asigurarea financiar i material

ART. 19

Autoritile administraiei publice centrale i locale care

nfiineaz servicii publice comunitare potrivit prezentei ordonane

vor prevedea, distinct, n proiectele bugetelor proprii, resursele

financiare necesare n vederea organizrii, inzestrarii, functionarii

i ndeplinirii atribuiilor legale de ctre serviciile respective i

vor exercita controlul folosirii acestora conform atribuiilor legale.

ART. 20

Finanarea cheltuielilor curente i de capital aferente activitii

serviciilor publice comunitare se asigura din bugetele locale.

ART. 21

Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Inspectoratului i

ale structurilor din subordine se asigura din bugetul de stat.

ART. 22

Resursele bugetare prevzute la art. 20 i 21 se completeaz cu

venituri extrabugetare, donaii, sponsorizri i alte surse, potrivit

legii.

ART. 23

(1) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul au n inzestrare

autospeciale i utilaje de intervenie, de descarcerare i acordare a

primului ajutor, echipament i aparatura de transmisiuni, gestionare

apeluri de urgenta, alertare-ntiinare, de informatica, de

identificare riscuri i de protecie a personalului, mijloace de

transport, substane i alte materiale tehnice specifice, precum i

animale de cutare-salvare, necesare n vederea ndeplinirii

atribuiilor prevzute de lege.

(2) Personalul serviciilor publice comunitare i al Inspectoratului

are dreptul la uniforma, n condiiile legii. Uniforma, echipamentul

de protecie, tehnica i cldirile au nsemne distinctive specifice.

CAP. 6

Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 24

(1) Bunurile mobile i imobile, proprietate publica sau privat a

statului, aflate n folosinta Comandamentului Proteciei Civile,

Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari i

structurilor subordonate acestora, se transmit din administrarea

Ministerului de Interne n administrarea Ministerului Administraiei

Publice - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, respectiv

n administrarea serviciilor publice comunitare.

(2) Predarea-preluarea bunurilor prevzute la alin. (1) se face pe

baza de protocol i se aproba prin hotrre a Guvernului, la

propunerea Ministerului Administraiei Publice i a Ministerului de

Interne.

ART. 25

(1) Personalul actual ncadrat n marile uniti, unitile i

subunitatile de pompieri i protecie civil se transfera sau se

detaseaza n interesul serviciului n structurile serviciilor publice

comunitare profesioniste, ale Inspectoratului, instituiilor i

unitilor subordonate acestuia.

(2) Numrul i structura personalului prevzut la alin. (1) se aproba

prin hotrre a Guvernului.

(3) Cadrele militare i militarii angajai pe baza de contract,

transferati sau detasati n condiiile prevederilor alin. (1), i

pstreaz drepturile i obligaiile specifice prevzute de legislaia

n vigoare, aplicabile personalului militar din sistemul ordinii

publice.

(4) Militarii n termen din marile uniti, unitile, subunitatile i

instituiile prevzute la alin. (1) i continua executarea

serviciului militar n structurile serviciilor publice comunitare

profesioniste, iar nlocuirea acestora se va face ealonat cu personal

civil profesionist.

(5) Propunerile de efective pentru ncorporare i ncadrare cu

personal civil profesionist se fac de Inspectorat.

(6) Personalul disponibilizat n urma infiintarii serviciilor publice

comunitare, Inspectoratului i structurilor subordonate acestuia

beneficiaz de drepturile, ajutoarele i facilitile prevzute de

lege.

ART. 26

Organizarea, funcionarea i atribuiile serviciilor publice

comunitare pentru situaii de urgenta, precum i statutul personalului

ncadrat n acestea se stabilesc prin lege.

ART. 27

(1) Demilitarizarea, profesionalizarea, elaborarea cadrului juridic

specific, precum i principalele activiti i etape pentru aplicarea

prevederilor prezentei ordonane se realizeaz pe baza unui program,

elaborat de Ministerul de Interne i Ministerul Administraiei

Publice, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a

prezentei ordonane i aprobat prin hotrre a Guvernului.

(2) Aplicarea prevederilor prezentei ordonane se realizeaz pe msura

asigurrii resurselor umane, materiale i financiare necesare.

ART. 28

Obligaiile i aciunile internaionale privind integrarea

euroatlantica, protecia civil i aprarea impotriva incendiilor

asumate de Comandamentul Proteciei Civile i de Inspectoratul General

al Corpului Pompierilor Militari se preiau, ealonat, de ctre

Ministerul Administraiei Publice i se ndeplinesc de ctre

Inspectorat.

ART. 29

Inspectoratul coordoneaz prin serviciile publice comunitare

profesioniste planificarea i mobilizarea resurselor pentru situaiile

i starile excepionale prevzute de lege.

ART. 30

Prezenta ordonanta va intra n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie

2002.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemneaz:

---------------

Ministrul administraiei publice,

Octav Cozmanca

p. Ministru de interne,

Abraham Pavel,

secretar de stat

p. Ministrul finanelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

ANEXA 1

L I S T A

Cuprinznd actele normative care se modifica corespunztor

prevederilor prezentei ordonane

1. Legea proteciei civile nr. 106 din 25 septembrie 1996 ,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 3

octombrie 1996, cu modificrile ulterioare

2. Legea nr. 121 din 16 octombrie 1996 privind organizarea i

funcionarea Corpului Pompierilor Militari, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 257 din 23 octombrie 1996

3. Legea nr. 40 din 18 decembrie 1990 privind organizarea i

funcionarea Ministerului de Interne, publicat n Monitorul Oficial

al Romniei, Partea I, nr. 146 din 18 decembrie 1990, cu modificrile

ulterioare

4. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 179 din 26 octombrie 2000

privind trecerea unitilor militare de protecie civil de la

Ministerul Aprrii Naionale la Ministerul de Interne, precum i

modificarea i completarea Legii proteciei civile nr. 106/1996 , a

Ordonanei Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea impotriva

dezastrelor i a Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 14/2000

privind nfiinarea formatiunilor de protecie civil pentru

intervenie de urgenta n caz de dezastre, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 535 din 31 octombrie 2000, aprobat

prin Legea nr. 431/2001

5. Legea nr. 80 din 11 iulie 1995 privind Statutul cadrelor

militare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.

155 din 20 iulie 1995, cu modificrile ulterioare

6. Hotrrea Guvernului nr. 8 din 4 ianuarie 2001 privind

nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei

Publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 15

din 10 ianuarie 2001

7. Ordonanta Guvernului nr. 47 din 12 august 1994 privind aprarea

impotriva dezastrelor, publicat n Monitorul Ofi1ial al Romniei,

Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr.

124/1995 , cu modificrile ulterioare

8. Hotrrea Guvernului nr 209 din 19 mai 1997 privind aprobarea

Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei Guvernamentale

de Aprare Impotriva Dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997

9. Hotrrea Guvernului nr. 210 din 19 mai 1997 privind aprobarea

Regulamentului de de organizare i funcionare a Comisiei Centrale

pentru Aprarea Impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice

Periculoase i Accidentelor la Construciile Hidrotehnice, publicat

n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997

10. Ordonanta Guvernului nr. 60 din 28 august 1997 privind aprarea

impotriva incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 225 din 30 august 1997, aprobat i modificat prin

Legea nr. 212/1997 , cu modificrile ulterioare

11. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 14 din 13 martie 2000

privind nfiinarea formatiunilor de protecie civil pentru

intervenie de urgenta n caz de dezastre, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 114 din 16 martie 2000, cu

modificrile ulterioare, aprobat i modificat prin Legea nr.

448/2001 .