O R D O N A N de punere sub nvinuire

mun. Chiinu 09 aprilie 2015

Procuror n Procuratura anticorupie, jurist de rangul 1, Dorin Compan, examinnd materialele cauzei penale nr. 2014970558, -

C O N S T A T:

Spnu Alexandru Efim, exercitnd funcia de director adjunct al Ageniei

Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, fiind n conformitate cu prevederile art.123 alin.(2) din Codul Penal, persoan public, avnd n virtutea acestei funcii permanent drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii publice, acceptnd benevol restriciile impuse de actele normative pentru a nu fi comise aciuni ce pot conduce la folosirea situaiei de serviciu i a autoritii sale n interese personale, de grup i n alte interese dect cele de serviciu, contrar prevederilor art. 22 alin. (1) lit. lit. a), b), d), f), g) din Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public nr. 158-XVI din 04.07.2008, conform crora funcionarul public este obligat s respecte Constituia RM, legislaia n vigoare, s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor, s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine n spirit de iniiativ i colegialitate toate atribuiile de serviciu, s respecte normele de conduit profesional prevzut de lege, contrar prevederilor actelor naionale i internaionale pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale i demnitii umane, prevzute inclusiv n Declaraia universal a drepturilor omului, n Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale, n Codul european de etic al poliiei i n alte acte internaionale, n conformitate cu principiile legalitii, respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, imparialitii i nediscriminrii, acionnd mpreun i de comun acord cu ministrul sntii n exerciiu Usati Andrei, cet.Ceaicovschi Tudor precum i cu alte persoane, inlusiv angajai n cadrul Ministerului Sntii, a comis infraciunea de depire a atribuiilor de serviciu n urmtoarele circumstane:

n perioada lunilor noiembrie 2014 martie 2015, persoanele nominalizate au organizat i desfurat procedurile de achiziii publice nr. 14/02183 i nr. 14/02595, n rezultatul crora au fost achiziionate mijloace de transport pentru necesitile Ageniei.

n contradicie cu prevederile art. 27 al Legii nr. 96 din 13.04.2007 Privind achiziiile publice, grupul de lucru pentru achiziii publice a Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale a introdus n documentele de licitaii caracteristici specifice pentru automobilele de model Dacia Duster, ce au fost achiziionate n rezultatul licitaiei menionate.

Astfel, la licitaia public nr. 14/02595 din 17.12.2014 cet. Victor Donea - ef secie achiziii dispozitive medicale a Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, mpreun cu cet. Mihail Volcovschi - angajat al seciei menionate i directorul Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale - Alexandru Coman, au favorizat introducerea caracteristicilor specifice a bunului achiziionat.

Caracteristicile menionate au fost remise n adresa acestora de ctre persoanele responsabile ale operatorului economic desemnat ca fiind ctigtor.

Prin urmare, n rezultatul introducerii caracteristicilor tehnice specifice bunului achiziionat, grupul de lucru a limitat participarea la procedura de achiziia a unui numr mai mare de operatori economici, excluznd posibilitatea achiziionrii mijloacelor de

transport la preuri mai mici, dect cele propuse de operatorul economic desemnat n calitate de ctigtor, fapt care a cauzat prejudicii grave.

Tot n perioada de timp respectiv, directorul Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, Alexandru Coman i vice-directorul instituiei menionate Alexandru Spnu, depind vdit limitele atribuiilor i drepturilor acordate prin lege, n perioada vizat, la indicaia Ministrului Sntiii, Andrei Usati, n contradicie cu atribuiile de serviciu specificate n fiele de post, au favorizat activitatea unor operatori economici din republic, importatori de tehnic medical i anume, ntreprinderile GBG-MLD S.R.L. i Intermed S.R.L.

Prin urmare eliberarea autorizaiilor de import la tehnica medical importat n republic de acestea se face n regim prioritar la indicaiile persoanelor menionate de multe ori n lipsa documente obligatorii, care servesc temei la eliberarea autorizaiei menionate.

n aceiai ordine de idei, la 19.11.2014 i la 26.11.2014, n cadrul discuiei telefonice purtate cu ex- Ministrul Sntii, Andrei Usati, cet. Tudor Ceaicovschi i-a comunicat despre faptul neeliberrii de ctre Agenia Medicamentului i Dispozitivelor Medicale a autorizaiei pentru importul utilajului destinat IMSP Institutului de Medicin Urgent.

Drept rezultat al discuiei, cet. Andrei Usati i-a indicat telefonic lui Alexandru Coman de a perfecta i elibera neaprat autorizaia de import pentru utilajul predestinat IMSP Institutului de Medicin Urgent, afirmndu-i c ntreprinderile reprezentate de Ceaicovschi Tudor s aib und verde la perfectarea autorizaiilor de import, dup care despre indicaiile date l-a informat pe cet. Ceaicovschi Tudor.

Totodat, este de menionat, c la 03.12.2014, Ceaicovschi Tudor s-a ntlnit cu Spnu Alexandru n incinta AMDM, unde primul a solicitat eliberarea autorizaiei de import pentru produsul Diapro conform Invoice n sum de 14112 euro.

Pentru produsul n cauz SRL GBG-MLD anterior a primit refuz din motiv c nu dispunea de marca CE. Tot n cadrul discuiei dintre cei doi, s-a stabilit c Spnu Alexandru v-a elibera autorizaia de import, n cazul n care acest certificat CE v-a fi prezentat formal adic va fi falsificat de ctre Ceaicovschi Tudor, urmare la ce, cet. Ceaicovschi Tudor a telefonat-o pe angajata GBG-MLD SRL, cu prenumele Natalia, i i-a dat indicaie s falsifice certificatul CE pentru produsul Diapro i s-l expedieze angajatului AMDM, Oleg Costache la adresa csuei potale Oleg.costachi@gmail.com.

La fel, din materialele administrate s-a mai stabilit, c Alexandru Coman, acionnd n detrimentul instituiei pa care o administreaz, la fel la indicaia ex-ministrului Sntii, Andrei Usati, precum i la solicitrile lui Ceaicovschi Tudor din 19.11.2014, a eliberat autorizaii de import pentru urmtoarele produse: Monrol, Gima Grand Seiko, General Electric monitoare, pentru ultima poziie iniial de ctre AMDM a fost solicitat marca CE, ns reprezentanii GBG-MLD SRL i Intermed SRL au depus declaraia de conformitate.

La data de 16.07.2014, n cadrul Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale a avut loc licitaia public nr. 14/01151 privind achiziia a 18 complexe radiodiagnostice digitale fixe pentru necesitile Instituiilor Medico-Sanitare Publice din ar.

Urmare a evalurii ofertelor depuse de operatorii economici participani, grupul de lucru pentru achiziii publice a Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale din care fcea parte i Spnu Alexandru, prin depirea atribuiilor de serviciu, a decis desemnarea ca ctigtor a ofertei operatorul economic S.R.L. Intermed (activitatea creia este gestionat din umbr de ctre cet. Ceaicovshi Tudor) cu complexul radiologic Brivo DR-F produs de General Electric Healthcare Frana cu preul de 55 995 840 lei, deoarece acesta conform prevederilor art. 44 alin. (4) Legii nr. 96-XVI din 13.04.2007

Privind achiziiile publice corespunde tuturor criteriilor expuse n documentele de licitaii.

Ulterior, fiind stabilit faptul derogrii de la prevederile lit. a), b) alin. (2) art. 13 al Legii nr. 96-XVI din 13.04.2007 Privind achiziiile publice, exprimat prin introducerea n caracteristicile tehnice a utilajului achiziionat a caracteristicilor tehnice pentru un anumit utilaj, la 03.09.2014 prin Decizia nr. 548/14, Agenia Achiziii Publice a anulat procedura de achiziii publice nr. 14/01151 din 16.07.2014, organizat de Agenia Medicamentului i Dispozitivelor Medicale.

La 20.10.2014, grupul de lucru pentru achiziii publice a Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale a organizat i desfurat repetat Licitaia public nr. 14/01904 n scopul achiziionrii complexelor radiodiagnostice digitale fixe pentru necesitile Instituiilor Medico-Sanitare Publice din ar.

n cadrul licitaiei menionate, grupul de lucru pentru achiziii publice, la indicaia direct a ministrului sntii n exerciiu la acel moment - Andrei Usati, care a i generat prin depirea limitelor legale a atribuiilor conferite acestuia de actele normative, n mod artificial insistena formal a membrilor grupului de lucru precum i a specialitilor n radiologie a Ministerului Sntii, cooptai cu drept de vot n cadrul grupului de lucru pentru achiziii publice, nu a modificat esenial documentele de licitaii ca urmare, n mod repetat fiind favorizat un operator economic concret, participant la licitaia public respectiv, prin includerea n documentele de licitaii a specificaiilor tehnice specifice productorului General Electric (al crui reprezentant n Republica Moldova este cet. Ceaicovschi Tudor prin intermediul ntreprinderilor gestionate de acesta) pentru complexul radiologic Brivo DR-F, fapt confirmat i de rspunsul parvenit de la Direcia Naional Anticorupie a Romniei, nr. 513.559 din 22.10.2014, la care este anexat Autorizaia de securitate radiologic pentru produs nr. MB 100/2010 eliberat S.C. Gems Romnia S.R.L., (reprezentant oficial General Electric) unde sunt descrise specificaiile tehnice a complexului radiologic Brivo DR-F i care corespund n totalitate cu cerinele tehnice din documentele de licitaie la licitaia public nr. 14/01151 din 16.07.2014 organizat de Agenia Medicamentului i Dispozitivelor Medicale.

Totodat relevant este faptul c n urma realizrii schemei infracionale bine-determinate, persoanele publice i cu demnitate public din cadrul Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, Ministerului Sntii, pentru serviciile acordate, exprimate att prin ntocmirea caietului de sarcini n urma coordonrii a specificaiilor tehnice a utilajelor medicale cu cet. Ceaicovschi Tudor, ct i prin ordonarea de ctre Andrei Usati a efecturii aciunilor sau primirii deciziilor contrar prevederilor legislaiei n vigoare, precum i prin asigurarea protecionismului i bunei desfurri a activitii ntreprinderilor activitatea crora este gestionat de ctre Tudor Ceaicovschi, cauznd bugetului de stat daune n proporii deoasebit de mari estimate la suma 3 mln lei.

Astfel, prin aciunile sale intenionate, Spnu Alexandru, acionnd mpreun i de comun acord cu alte persoane, a svrit depirea vdit de ctre o persoan public a limitelor drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, prin ce a cauzat daune n proporii deosebit de mari, adic s-a soldat cu urmri grave , aciuni svrite de dou sau mai multe persoane, infraciune prevzut de art.328 alin.(3) lit. d) din Codul Penal.

Reieind din cele expuse, conducndu-m de prevederile art. 52 alin. (1) pct. 23), 255, 281, 282-282 din Codul de procedur penal,-

D I S P U N:

1. Punerea sub nvinuire n cadrul cauzei penale nr.2014970558 a cet. Spnu Alexandru Efim, nscut la 25.11.1977 n r.Chiinu, studii superioare, activeaz n calitate de ef Adjunct la Agenia Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, locuitor al mun.Chiinu str.Nucarilor 1A ap.23, moldovean, cstorit, incriminndu-i svrirea infraciunii prevzute la art. i 328 alin. (3) lit. d) din Codul penal.

2. A informa nvinuitul i aprtorul acestuia despre hotrrea emis.

Procuror n Procuratura anticorupie Dorin COMPAN

Ordonana de punere sub nvinuire cu explicarea coninutului ei mi-a fost adus la

cunotin la ____ _________________ 2015. Drepturile i obligaiile prevzute de art.66 CPP RM mi-au fost explicate, copia

ordonanei de punere sub nvinuire i informaia n scris privind drepturile i obligaiile mi-au fost nmnate la ____ ________________ 2015.

NVINUITUL__________________

Confirm recepionarea actelor respective de ctre nvinuit:

APRTORUL__________

Ordonana am adus-o la cunotin nvinuitului drepturile le-am explicat.

Procuror n Procuratura anticorupie Mariana BOTEZATU