GUVERNUL ROMANIEI

ORDONAN DE URGEN privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul meteorologic de secet sever manifestat n perioada aprilie septembrie 2015

n anul 2015, sectorul agricol din Romnia a fost puternic afectat de secet sever, fenomen nregistrat ncepnd cu luna aprilie i care s-a manifestat cu diferite intensiti n toat ara. n conformitate cu datele furnizate de Administraia Naional de Meteorologie (ANM), n perioada aprilie-septembrie cantitatea de precipitaii a fost drastic redus, nregistrnd valori chiar i de 30% din media multianual. Vremea deosebit de clduroas a fcut ca ANM sa emit frecvent cod portocaliu iar n anumite judee a fost emis cod rou de canicul i disconfort termic accentuat, situaie similar celei din anul 2007. Temperaturile ridicate i seceta atmosferic i pedologic au avut efect negativ asupra sectorului produciei primare din agricultur, numeroase culturi agricole fiind afectate n proporie de peste 30 %. Potrivit Orientrilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale pentru perioada 2014-2020, fenomenul de secet sever poate fi asimilat unei calamiti naturale. Pentru a veni n sprijinul productorilor agricoli afectai, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a solicitat nc din luna iunie a.c. Instituiei Prefectului din toate judeele, sprijin pentru operaionalizarea organismelor i structurilor abilitate n managementul situaiilor de urgen i pentru constituirea i funcionarea comisiilor n scopul constatrii i evalurii pierderilor provocate de fenomenul de secet prelungit. n urma monitorizrii i evalurii situaiilor centralizatoare comunicate de ctre Instituia Prefectului i Direcia pentru Agricultur Judeean la Centrul Operativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, a rezultat c sunt afectai circa 173,5 mii de fermieri, pe o suprafa de circa 1,65 milioane hectare, cele mai afectate fiind culturile de porumb boabe, floarea soarelui, soia, cartof, sfecl de zahr, legume n cmp, plante de nutre, puni i fnee. Amploarea fenomenului este semnificativ, cifrele reprezentnd circa 18% din totalul numrului de fermieri i al suprafeei agricole, conform bazei de date a Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur pe anul 2015. Reducerea drastic a produciilor agricole pe suprafeele afectate cauzeaz diminuarea veniturilor realizate de fermieri, ceea ce poate conduce la imposibilitatea relurii ciclului de producie pe ntreaga suprafa agricol. Pentru a reduce impactul pierderilor de venit asupra continurii activitii productorilor agricoli, prezentul proiect de ordonan de urgen propune instituirea unei scheme de ajutor de stat, avnd ca obiectiv acordarea de compensaii productorilor agricoli afectai grav de efectele secetei severe produse n perioada aprilie septembrie 2015. Avnd n vedere faptul c neadoptarea n regim de urgen a msurilor de reglementare propuse prin prezenta ordonan de urgen va avea ca efect periclitarea produciei agricole pe anul 2016, lund n considerare c nepromovarea prezentului act normativ n regim de urgen poate avea consecine nefavorabile att n plan economic, ct i n plan social, prin scderea veniturilor agricultorilor i prin scderea gradului de siguran alimentar a populaiei,

ntruct agricultura reprezint una dintre prioritile majore ale Guvernului, deoarece toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Capitolul I Dispoziii generale Art. 1 (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l reprezint instituirea unei scheme de ajutor de stat, denumit n continuare schem, avnd ca obiectiv acordarea de compensaii productorilor agricoli afectai grav de efectele secetei severe produse n perioada aprilie septembrie 2015. (2) Efectele secetei severe sunt semnalate de Administraia Naional de Meteorologie care a emis avertismente de temperaturi ridicate peste limita de confort i precipitaii reduse n perioada prevzut la alin (1). (3) Prezenta schem respect prevederile din cadrul seciunii 1.2.1.2, Capitolul 1, Partea II din Orientrile Uniunii Europene privind ajutoarele de stat n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (2014/C 204/01), denumite n continuare Orientrile UE, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 204 din 01 iulie 2014. (4) Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei. (5) Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, denumit n continuare APIA, prin structurile sale teritoriale, respectiv centrele judeene/al municipiului Bucureti - reprezint Autoritatea competent responsabil cu implementarea schemei. Art. 2 n sensul prezentei scheme, expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: (1) Schem de ajutoare nseamn orice act pe baza cruia, fr s mai fie nevoie de msuri de punere n aplicare suplimentare pot fi acordate ajutoare individuale ntreprinderilor definite n cadrul actului n mod general i abstract, precum i orice act pe baza cruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific, uneia sau mai multor ntreprinderi, pentru o perioad nedefinit de timp i pentru o valoare nedefinit; (2) Producia agricol primar nseamn producia de produse ale solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la Tratatul pentru funcionarea Uniunii Europene, fr a se efectua nicio alt operaiune de modificare a naturii produselor respective. (3) Fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamiti naturale nseamn condiiile meteorologice nefavorabile, cum ar fi secet sever care distruge peste 30% din producia medie calculat pe baza datelor din anii precedeni. Capitolul II Beneficiari, criterii de eligibilitate, modalitatea de calcul a pagubei i sumele reprezentnd ajutor de stat Art. 3 (1) Beneficiarii prezentei scheme sunt productorii agricoli care i desfoar activitatea n producia agricol primar, respectiv: a) productori agricoli persoane fizice care dein atestat de productor emis n baza Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor msuri de reglementare a pieei produselor din sectorul agricol; b) productori agricoli persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare; c) productori agricoli persoane juridice, precum i orice forme asociative cu/sau fr personalitate juridic constituite conform legii.

(2) Pentru a fi eligibili schemei de ajutor de stat beneficiarii prevzui la alin. (1), trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii cumulative: a) s dein proces verbal de constatare i evaluare a pagubelor, ncheiat n perioada cuprins ntre 1 aprilie 2015 i 20 octombrie 2015, conform legislaiei pentru situaiile de urgen, asumat de semnatari i n care s fie nscrise cel puin informaii privind cultura, suprafa calamitat, precum i procentul de calamitare de peste 30%; b) s fie nregistrai n evidenele APIA cu cerere unic de plat aferent anului 2015; (3) Nu sunt eligibili schemei, beneficiarii prevzui la alin. (1) care sunt declarai de APIA neeligibili pentru schema de plat unic pe suprafa aferent anului 2015, n urma controlului administrativ. (4) Pentru culturile prevzute la art. 4, suprafaa pentru care se acorda ajutorul de stat, aferent fiecrei culturi, nu poate depi suprafaa determinat n urma controlului administrativ al cererii unice de plat pentru anul 2015. Art. 4. Se acord pli compensatorii pentru pierderile de venit survenite la urmtoarele culturi: porumb boabe, floarea soarelui, soia, cartof, sfecl de zahr, legume n cmp, plante de nutre, puni i fnee. Art. 5 (1) n baza prevederilor pct. 361, lit. a) seciunea 1.2.1.2 din Orientrile UE, pentru pierderile de venit se utilizeaz datele publicate de Institutul Naional de Statistic, precum i Cercetarea statistic i datele operative ale Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, denumit n continuare MADR, pe fiecare cultur dintre cele precizate la art. 4, prin utilizarea produciei medii pe anii 2012, 2013, 2014 i a preului mediu din aceeai perioad; (2) Ajutorul de stat reprezint o plat compensatorie care acoper cel mult 20% din pierderea de venit de 100% aferent culturilor menionate la art. 4, plat compensatorie difereniat n funcie de procentul de calamitare nscris n procesele verbale de constatare i evaluare a pagubelor, prevzute la art. 3, alin. (2), lit. a) i de categoria beneficiarului. (3) Ajutorul de stat acordat conform alin. (2) se ncadreaz n prevederile pct. 363 seciunea 1.2.1.2 din Orientrile UE. (4) Cuantumurile maxime ale ajutorului de stat sunt prevzute n anexa nr.1. (5) Cuantumurile maxime prevzute la alin. (4) scad proporional n funcie de procentul de calamitare. (6) n cazul n care n procesul verbal de constatare i evaluare a pagubelor, calamitarea este nscris sub forma sintagmei peste...%, cifra consemnat n acest sintagm este utilizat n calculul difereniat al compensaiei. Capitolul III Modalitatea de acordarea a ajutorului Art. 6 (1). Beneficiarii prevzui la art. 3, alin. (1) ale cror culturi au fost afectate de fenomenul meteorologic de secet sever i care ndeplinesc condiiile de eligibilitate prevzute la art. 3, alin. (2) depun la APIA, pn la data de 30 noiembrie 2015, o cerere de acordare a ajutorului, conform modelului prevzut n anexa nr. 2, nsoit de urmtoarele documente: a) copie a B.I./C.I. al/a solicitantului persoan fizic sau, dup caz, mputernicire/procur notarial i o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului mandatat; b) copie a atestatului de productor, dup caz; c) copie a certificatului de nregistrare la Oficiul Naional al Registrului Comerului/Registrul naional al asociaiilor i fundaiilor sau a actului n baza cruia i desfoar activitatea, precum i copie a B.I./C.I. al/a mputernicitului/reprezentantului legal; d) copie a procesului-verbal de constatare i evaluare a pagubelor; e) dovada coordonatelor bancare/trezorerie, dup caz. (2) Documentele prevzute la alin. (2) lit. a) - c) sunt prezentate i n original, n vederea certificrii de reprezentantul APIA, prin nscrierea pe copie a sintagmei "conform cu originalul".

Art. 7 (1) Centrele judeene ale APIA, respectiv al municipiului Bucureti, verifica, stabilesc sume si beneficiari, intocmesc si transmit la APIA situatia centralizatoare conform modelului prevzut n anexa nr. 3. (2) Autorizarea beneficiarilor i sumelor cuvenite, nregistrarea obligaiilor de plat se efectueaz dup primirea Deciziei (CE) privind aprobarea acordarii ajutorului de stat. (3) APIA ntocmete i transmite MADR n baza cererilor aprobate de ctre centrele judeene, respectiv al municipiului Bucureti, situaia conform modelului prevzut n anexa nr. 4. Art. 8 n baza anexei nr. 4, transmis de APIA, MADR transmite Ministerului Finanelor Publice cererea de deschidere a creditelor bugetare, nsoit de Situaia centralizatoare a ajutorului de stat, conform modelului prevzut n anexa nr. 5. Art. 9 Dup aprobarea cererii pentru deschiderea creditelor bugetare de ctre Ministerul Finanelor Publice, din bugetul MADR se alimenteaz contul APIA, care vireaz sumele cuvenite n conturile solicitanilor ajutorului de stat, potrivit legislaiei n vigoare. Art.10 (1) Resursele financiare necesare aplicrii schemei de ajutor prevzut de prezenta ordonan de urgen se asigur de la bugetul de stat, n limita prevederilor bugetare aprobate cu aceast destinaie MADR pe anul 2015, la capitolul 83.01 "Agricultur, silvicultur, piscicultura i vntoare", titlul 40.15 "Sprijinirea productorilor agricoli". (2) n situaia n care sumele aprobate depesc resursele financiare disponibile prevzute la alin. (1), valoarea sprijinului se reduce proportional pentru toi beneficiarii n vederea ncadrrii n suma total aprobat. Capitolul IV Dispoziii finale Art. 11 (1) APIA n anul 2016, efectueaz controale pe teren la beneficiarii persoane juridice care dein bilan contabil, pe un eantion de minim 5%. (2) n situaia n care n urma controalelor prevzute la alin. (1), rezult c pierderea de venit calculat pe baza datelor contabile este inferioar ajutorului de stat acordat, acesta se recupereaz, cu dobnzi i penaliti calculate de la data ncasrii ajutorului, conform legislaiei specifice. (3) In baza prevederilor prezentei ordonane de urgen, APIA elaboreaz proceduri de verificare i control, care se aprob prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale. Art. 12. ncepnd cu data primirii Deciziei (CE) privind aprobarea acordrii ajutorului de stat, se stabilete eligibilitatea beneficiarului i se poate constitui obligaia de plat a acestui ajutor. Art. 13. In situaia n care anterior emiterii Deciziei (CE), comisia solicit modificri privind prezenta schem de ajutor de stat, prevederile prezentei ordonane de urgen se modific n consecin. Art. 14. Textul prezentei scheme se public integral pe site-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, pe adresa www.madr.ro. Art. 15. Anexele nr. 1 5 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.

PRIM MINISTRU

Victor Viorel PONTA

Anexa nr. 1

Cuantumurile maxime ale ajutorului de stat n funcie de categoria beneficiarului, conform art. 5 alin. (4)

- Lei/ha - Cultura Beneficiarii prevzui la art. 3,

alin. (1) lit. a) i b) Beneficiarii prevzui la art. 3, alin. (1) lit. c)

Porumb boabe 280 560 Floarea soarelui 285 570 Soia 335 670 Cartof 1130 2260 Sfecl de zahr 600 1200 Legume n camp 1490 2980 Plante de nutre* 222,5 445 Pune 50 100 Fnea 75 150

Anexa nr. 2 Centrul judeean al Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur..Operator date cu caracter personal: 9596

Nr. de nregistrare................... Data...........................

Nr. unic de identificare beneficiar din RUI (ID) Nr.cerere unica de plata C2015 Cerere de solicitare a ajutorului de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul

meteorologic de seceta sever manifestat n perioada aprilie septembrie 2015 Solicitant Denumirea PJ/ PFA/I/F Nume prenume PF Cod unic de nregistrare (CUI)/ Cod de identificare fiscal (CIF)

CNP pentru PF Numele titularului/ administratorului /reprezentantului legal

Prenumele titularului/ administratorului /reprezentantului legal

CNP-ul titularului/administratorului/ reprezentantului legal

Codul rii i nr. actului de identitate (pentru alt cetenie)

SEDIUL SOCIAL PJ/ PFA/I/F DOMICILIUL PF Judeul/Sectorul Localitatea Satul/Strada Nr. Cod potal Bl. Ap. Telefon Fax E-mail MPUTERNICIT (pentru cazurile n care cererea este semnat prin mputernicit) Numele Prenumele CNP Nr. i data mputernicirii/procurii notariale Coordonate bancare n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului . privind instituirea unei scheme de ajutor de stat, avnd ca obiectiv acordarea de pli compensatorii productorilor agricoli afectai grav de efectele secetei severe produse n perioada aprilie septembrie 2015. solicit ajutor de stat n valoare de lei, dup cum urmeaz:

Cultura Suprafaa total

(ha)

Suprafaa calamitat Procent de

calamitare (%)

Cuantum

maxim (lei/ha)

Valoare ajutor de

stat (lei)

(ha)

Nr.Bloc fizic

Nr. Parcel

a 1 2 3 4 5 6 7 8 = 3 x 6 x

7 Porumb boabe

Floarea soarelui

Soia Cartof Sfecl de zahr

Legume n camp

Plante de nutre*

Pune Fnea TOTAL - - - - - -

Coloanele 3 i 4 se completeaz conform Procesului verbal de constatare i evaluare a pagubelor *) furaje verzi anuale i perene din arabil semnate n ogor propriu recoltate pentru mas verde(m.v.), fn sau nsilozare (Furaje verzi anuale n ogor propriu: pb furajer m.v, cereale m.v., alte pentru fan si m.v.; Furaje perene in ogor propriu: trifoi, lucerna, alte furaje perene, pauni i fnee temporare) Nr. crt. Documente ataate cererii DA NU DA NU

Nu este cazul

(0) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. copie a B.I./C.I. al/ solicitant persoan fizic |_| |_| |_| |_| 2. mputernicire/procur notarial al/a mputernicitului persoan

fizic/reprezentantului legal, dup caz |_| |_| |_| |_|

3. copie a B.I./C.I. al/a mputernicitului persoan fizic/reprezentantului legal, dup caz

|_| |_| |_| |_| |_|

4. copie a atestat de productor, pentru PF ;

|_| |_| |_| |_|

5. copie a certificatului de nregistrare la Oficiul Naional al Registrului Comerului/Registrul naional al asociaiilor i fundaiilor sau a actului n baza cruia i desfoar activitatea, n cazul persoanelor juridice/PFA/II/IF dupa caz

|_| |_| |_| |_|

6. mputernicire/procur notarial al/a reprezentantului legal, dup caz |_| |_| |_| |_| |_| 7. Dovada cont bancar/trezorerie |_| |_| |_| |_| |_| Semntura solicitant /administrator/ reprezentantului legal/mputernicitului

tampila (dac este cazul)

Data ............ Nota: Se bifeaz DA/NU/Nu este cazul, pentru toate documentele depuse. Coloanele (2) i (3) se completeaz de ctre beneficiar. Coloanele (4) i (5) se completeaz de ctre functionarul APIA care a preluat cererea. Documentele depuse n copie se certific de ctre reprezentantul APIA mputernicit cu primirea si nregistrarea cererii.. Semntura funcionarului APIA care a preluat cererea....................... Prezenta cerere a fost nregistrat n baza electronic de date APIA. Numele i prenumele operatorului .......................... Semntura operatorului .........................

DECLARAII I ANGAJAMENTE

Subsemnatul,.................................., CNP/CUI ............................., administrator/reprezentant legal al..................(denumirea persoanei juridice sau persoanei fizice autorizate/ntreprinderii individuale/ntreprinderii familiale) ........................, cunoscnd c falsul n declaraii se pedepsete conform art. 292 din Codul penal republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, declar urmtoarele: Am luat cunotin de: - condiiile i modalitile de acordare a ajutorului de stat conform reglementrilor naionale pe care m angajez s le respect; - ma oblig s notific n scris centrul judeean al Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, n termen de 10 zile lucrtoare, orice modificare privitoare la informaiile declarate n cerere de ajutor , anexnd documentele justificative pentru aceste modificri; - faptul c Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur poate solicita beneficiarului documente justificative suplimentare n orice moment; Drept care declar i m angajez la urmtoarele: - declar c datele nscrise n formularul de cerere i n documentele anexate sunt reale, corecte, complete i perfect valabile; - m oblig s furnizez orice document justificativ care mi va fi solicitat i s m supun oricrui/oricrei control/verificri la faa locului. - m oblig s m supun controalelor efectuate n baza prevederilor art 11 din HG ../2015 i s pun la dispoziia atat a echipelor de control cat si altor organe abilitate toate documentele contabile aferente anului 2015. - m oblig s restitui ajutorul de stat incasat cu dobinzi si penalitati calculate de la data incasarii ajutorului, la simpla solicitare a APIA, daca in urma controlului efectuat in baza art. 11 alin. (2) se constata ca pierderea de venit calculat pe baza datelor contabile puse la dispoziie echipelor de control este inferioar ajutorului de stat incasat. - sunt de acord ca datele din cerere s fie introduse n baza de date, procesate i verificate n vederea calculrii plii i transmise autoritilor responsabile n vederea elaborrii de studii statistice i de evaluri economice, precum i fcute publice cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare. Semntura Stampila (dupa caz) Data.............

Anexa nr. 3 Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur Centrul judeean ........................................... Operator de date cu caracter personal: 9596 Nr. de nregistrare ....................................... Data ............................................................

Situaie centralizatoare cu beneficiarii i sumele aferente ajutorului de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de

fenomenul meteorologic de secet sever manifestat n perioada aprilie septembrie 2015.

Nr. crt.

Numele i prenumele

/ Denumire

a CNP/CUI/ CIF Cultura

Suprafaa

(ha)

Cuantum

(lei/ha)

Procentde

calamitare (%)

Valoareajutorde stat

cuvenit (lei)

1 2 3 4 5 6 7 8

1

Floarea soarelui Soia Cartof Sfecl de zahr Legume n camp Plante de nutre* Pune Fnea

2

Floarea soarelui Soia Cartof Sfecl de zahr Legume n camp Plante de nutre* Pune Fnea

TOTAL

Floarea soarelui Soia Cartof Sfecl de zahr Legume n camp Plante de nutre* Pune Fnea

Director executiv /executiv adjunct centrul judeean, ....................... ef serviciu, ..................... Consilier , .....................

Anexa nr. 4 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur Operator de date cu caracter personal: 9596 Nr. de nregistrare ....................................... Data ............................................................

Situaia centralizatoare cu sumele aferente ajutorului de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul

meteorologic de secet sever manifestat n perioada aprilie septembrie 2015 Nr. crt. Judeul Nr. de beneficiari

Valoarea ajutorului de stat cuvenit

(lei) 1 Alba 2 Arad 3 Arge 4 Bacu 5 Bihor 6 Bistria-Nsud 7 Botoani 8 Braov 9 Brila 10 Buzu 11 Cara-Severin 12 Clrai 13 Cluj 14 Constana 15 Covasna 16 Dmbovia 17 Dolj 18 Galai 19 Giurgiu 20 Gorj 21 Harghita 22 Hunedoara 23 Ialomia 24 Iai 25 Ilfov 26 Maramure 27 Mehedini 28 Mure 29 Neam 30 Olt 31 Prahova 32 Satu Mare 33 Slaj

34 Sibiu 35 Suceava 36 Teleorman 37 Timi 38 Tulcea 39 Vaslui 40 Vlcea 41 Vrancea 42 Bucureti Total general : Director general,

Anexa nr. 5 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Directia General Buget Finane i Fonduri Europene

Situaia centralizatoare cu sumele aferente ajutorului de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul

meteorologic de secet sever manifestat n perioada aprilie septembrie 2015

Nr. crt. Judeul Nr. de beneficiari

Valoarea ajutorului de stat cuvenit

(lei) 1 Alba 2 Arad 3 Arge 4 Bacu 5 Bihor 6 Bistria-Nsud 7 Botoani 8 Braov 9 Brila 10 Buzu 11 Cara-Severin 12 Clrai 13 Cluj 14 Constana 15 Covasna 16 Dmbovia 17 Dolj 18 Galai 19 Giurgiu 20 Gorj 21 Harghita 22 Hunedoara 23 Ialomia 24 Iai 25 Ilfov 26 Maramure 27 Mehedini 28 Mure 29 Neam 30 Olt 31 Prahova 32 Satu Mare 33 Slaj 34 Sibiu 35 Suceava

36 Teleorman 37 Timi 38 Tulcea 39 Vaslui 40 Vlcea 41 Vrancea 42 Bucureti Total general : Director general, .............................