Ordin nr.275 din 14 august 2012 al Ministrului Afacerilor Interne al ...

Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

O R D I N

„ 14 ” august 2012 mun. Chişinău nr. 275

Cu privire la aprobarea Instrucţiunii metodice

privind intervenţia organelor afacerilor interne

în prevenirea şi combaterea cazurilor de violenţă în familie

În scopul implementării prevederilor Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu

privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie, capitolului XXX1 al

Codului de procedură civilă, art. 2011 al Codului penal, articolelor 58, 165, 185,

2151 şi 276 ale Codului de procedură penală şi articolelor 9, 12 şi 13 ale Legii nr.

416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliţie, precum şi în vederea asigurării

interacţiunii cu autorităţile şi instituţiile abilitate cu competenţe de prevenire şi

combatere a violenţei în familie,

ORDON:

1. Se aprobă Instrucţiunea metodică privind intervenţia organelor afacerilor

interne în prevenirea şi combaterea cazurilor de violenţă în familie conform anexei.

2. Se abrogă Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 350 din 21 octombrie

2008 „Cu privire la aprobarea Instrucţiunilor metodice privind prevenirea şi

combaterea violenţei în familie” şi §2 (pct. 39-43) al Instrucţiunii cu privire la

organizarea activităţii şefului de secţie, sector, post şi inspectorului (superior) de

sector în comisariatul de poliţie, aprobate prin ordinul MAI nr. 200 din 10.06.2004.

3. Prezentul ordin se aduce la cunoştinţa efectivului subdiviziunilor interesate

ale MAI.

4. Controlul executării prezentului ordin se atribuie Viceministrului, şef al

Departamentului poliţie (dl Valeriu Cebanu).

Ministru Dorin RECEAN

Anexa

la ordinul MAI nr. ____

din „___ ” _______ 2012

INSTRUCŢIUNE METODICĂ

privind intervenţia organelor afacerilor interne în prevenirea şi

combaterea cazurilor de violenţă în familie

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prevederile prezentei Instrucţiuni stabilesc competenţele organelor

afacerilor interne la nivel de structură specializată ale administraţiei publice

centrale şi locale, în procesul prevenirii şi identificării cazurilor de violenţă în

familie, coordonării şi soluţionării multidisciplinare a cazurilor relevate sau

înregistrate, prevenirii şi combaterii fenomenului violenţei în familie, asigurării

protecţiei victimelor, supravegherii executării măsurilor de protecţie în cazurile de

violenţă în familie şi reabilitării agresorilor.

2. În exercitarea atribuţiilor de serviciu, angajaţii organelor afacerilor interne,

abilitaţi cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii cazurilor de violenţă în

familie (în continuare – angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori)), vor desfăşura activitatea în baza respectării principiilor:

a) legalităţii;

b) respectării demnităţii umane;

c) nediscriminării şi egalităţii de şanse;

d) promovării valorilor non-violente la nivelul comunităţii;

e) responsabilizării;

f) participării;

g) complementarităţii dintre prevenire şi combatere;

h) securizării şi protecţiei victimei;

i) priorităţii interesului victimei şi accesul la justiţie;

j) parteneriatului;

k) abordării multidisciplinare;

l) confidenţialităţii.

3. În sensul prezentei Instrucţiuni, intervenţia organelor afacerilor interne în

cazurile de violenţă în familie, urmăreşte următoarele scopuri:

a) prevenirea şi reducerea fenomenului violenţei în familie prin toate

mijloacele legale disponibile;

b) garantarea protecţiei şi siguranţei membrilor familiei care suferă de

violenţă în familie, în special copiilor, persoanelor în etate şi celor cu dizabilităţi;

c) garantarea respectării prevederilor legislaţiei cu privire la prevenirea şi

combaterea violenţei în familie şi altor prevederi ale legislaţiei naţionale şi

tratatelor internaţionale, la care Republica Moldova este parte;

d) atragerea la răspundere penală sau contravenţională a agresorului, precum

şi reabilitarea acestuia;

e) reducerea recidivei şi necesităţii de intervenţie repetată;

f) prevenirea omorurilor şi vătămări corporale prin intervenţia primară;

g) eficientizarea activităţilor de prevenţie generală şi individuală cu subiecţii

violenţei în familie;

h) abordarea multidisciplinară a cazurilor de violenţă în familie şi referirea

subiecţilor violenţei în familie la serviciile sociale, acordate beneficiarilor din

categoria vizată.

4. Violenţa în familie reprezintă orice acţiune sau inacţiune intenţionată, cu

excepţia acţiunilor de autoapărare sau de apărare a unor alte persoane, manifestată

fizic sau verbal, prin abuz fizic, sexual, psihologic, spiritual sau economic ori prin

cauzare de prejudiciu material sau moral, comisă de un membru de familie contra

unor alţi membri de familie, inclusiv contra copiilor, precum şi contra proprietăţii

comune sau personale.

În sensul penal al legii, violenţa în familie reprezintă acţiunea sau inacţiunea

intenţionată manifestată fizic sau verbal, comisă de un membru al familiei contra

unui alt membru al familiei, care provoacă suferinţă fizică, soldată cu vătămare

corporală uşoară, psihică sau un prejudiciu material sau moral. De asemenea,

aceleaşi acţiuni, comise asupra a doi sau mai multor membri ai familiei, sau dacă

au provocat vătămare corporală medie, gravă, au determinat la sinucidere, ori au

provocat decesul victimei, reprezintă agravante ale infracţiunii vizate.

5. Ordonanţă de protecţie - act legal prin care instanţa de judecată aplică

măsuri de protecţie a victimei, stabilind restricţii şi obligaţii pentru agresor.

6. Echipă multidisciplinară – grup de persoane cu funcţii de răspundere,

abilitate cu competenţe de prevenire şi combatere a violenţei în familie, constituit

din asistent social comunitar, medic de familie, reprezentanţii instituţiilor de

învăţămînt, poliţist, reprezentant al autorităţii administraţiei publice locale, alte

organe şi organizaţiei neguvernamentale competente, menite sa intervină prompt in

soluţionarea cazurilor de violenţă în familie si acordarea serviciilor şi asistenţei

necesare în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

7. Prevenirea violenţei în familie, presupune un complex de măsuri juridice,

economice, sociale şi organizaţionale, desfăşurate de către angajaţii organelor

afacerilor interne, în vederea apărării drepturilor, intereselor şi libertăţilor

constituţionale ale persoanei în cadrul relaţiilor familiale, contracarării şi

combaterii violenţei domestice, precum şi în scopul relevării şi eliminării cauzelor

şi condiţiilor care generează comiterea actelor de violenţă în familie.

8. Plan de prevenţie individuală cu agresorul familial, reprezintă un document

de programare a activităţilor de prevenţie individuală cu agresorii familiali aflaţi la

evidenţă, care presupune în sine măsuri concrete de realizare a acestora, pe termen

delimitat, stabileşte periodicitatea întîlnirilor sau convorbirilor de prevenţie,

desfăşurate de către angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori) cu agresorii şi/sau victimele violenţei în familie atît în cadrul activităţilor

de prevenţie individuală, cît şi în cadrul supravegherii ordonanţelor de protecţie a

victimelor violenţei în familie, emise de către instanţele judecătoreşti.

II. INTERVENŢIA ORGANELOR AFACERILOR INTERNE ÎN

CAZURILE DE VIOLENŢĂ ÎN FAMILIE

9. Competenţele organelor afacerilor interne în cazurile de violenţă în familie.

În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (6) al Legii nr. 45-XVI din 1 martie

2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie organele afacerilor

interne, la nivel de structură specializată:

a) identifică, înregistrează şi raportează cazurile de violenţă în familie;

b) asigură evidenţa nominală a agresorilor;

c) sesizează, în cazul copiilor victime ale violenţei în familie, autorităţile

tutelare;

d) examinează cererile şi sesizările parvenite din partea cetăţenilor,

instituţiilor medicale, centrelor medico-legale referitor la conflicte familiale, la acte

de violenţă, la ameninţări cu moartea sau la existenţa unui pericol iminent de

realizare a lor;

e) vizitează familiile ai căror membri sunt luaţi la evidenţă, efectuează lucrul

de prevenire a comiterii repetate a actelor de violenţă în familie;

f) efectuează, în situaţii de criză, reţinerea agresorului, în funcţie de

gravitatea cazului;

g) se adresează către autorităţi judecătoreşti pentru obţinerea ordonanţei de

protecţie în situaţie de criză în baza cererii depuse de victimă sau a sesizării de caz;

asigură executarea ordonanţei de protecţie;

h) în cazul comiterii actului de violenţă în familie, explică victimei drepturile

ei, iar la cererea acesteia, îi acordă ajutor spre a fi plasată în centrul de reabilitare;

i) informează victima despre dreptul ei de a beneficia de asistenţă juridică

gratuită;

j) asigură agresorilor accesul la serviciile de reabilitare;

k) asigură securitatea, paza şi ordinea publică în centrele de reabilitare a

victimelor;

l) monitorizează şi instrumentează, în comun cu asistenţii sociali, cazurile de

violenţă în familie din teritoriul deservit, actualizează baza de date cu informaţii

din domeniu;

m) conlucrează cu autorităţile abilitate în domeniu, cu societatea civilă în

vederea prevenirii şi combaterii violenţei în familie.

A. Sesizarea organelor afacerilor interne şi înregistrarea cazurilor de

violenţă în familie

10. În cazul comiterii actelor de violenţă în familie, organele afacerilor

interne vor acţiona în baza unei sesizări scrise, verbale sau înştiinţării telefonice

„902” parvenite în comisariatele de poliţie, ori altei adresări parvenite la sediile

organelor afacerilor interne.

11. Sesizările referitoare la comiterea actelor de violenţă în familie pot fi

adresate de către persoanele specificate în art. 12 al Legii nr. 45-XVI din 1 martie

2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie.

12. În cazul parvenirii unor plîngeri, denunţuri, cereri sau comunicări

telefonice referitoare la actele de violenţă în cadrul relaţiilor familiale, din

conţinutul cărora nu rezultă o bănuială rezonabilă, că a fost comisă infracţiunea

prevăzută de art. 2011 al Codului penal, organul de constatare va înregistra

informaţia respectivă în Registrul de evidenţă a altor informaţii cu privire la

infracţiuni şi incidente (registrul nr.2) şi va examina în ordinea stabilită de Ordinul

interdepartamental nr. 121/254/286-0/95 din 18.07.2008 „Privind evidenţa unică a

infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni”.

13. În cazul parvenirii informaţiilor referitoare la comiterea actelor de

violenţă în familie parvenite prin intermediul reţelei „Internet”, telefon, teletip, fax,

telefax, precum şi în cazul informaţiilor date publicităţii în sursele mass-media, cît

şi semnalele verbale sau în scris, organul de constatare, va întocmi un raport de

autosesizare, în care se va descrie faptele şi circumstanţele comunicate, pe care,

neîntîrziat îl va înregistra în ordinea stabilită în Registrul de evidenţă a altor

informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente (registrul nr.2).

14. În cazul în care, la examinarea informaţiilor parvenite în forma descrisă

mai sus (pct. 13), reprezentantul organului de constatare prin intermediul măsurilor

operative de investigaţii şi actelor de constatare va releva o bănuială rezonabilă cu

privire la săvîrşirea infracţiunii prevăzute de art. 2011 al Codului penal, acesta va

efectua acţiuni procesuale în conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de

procedură penală sau va întocmi imediat un raport – denunţ, pe numele

conducătorului organului de urmărire penală competent, şi în cel mult 24 ore, va

transmite acestuia pentru a fi înregistrat în ordinea stabilită, în Registru de evidenţă

a sesizărilor cu privire la infracţiuni (registrul nr.1) şi examinarea acestuia prin

prisma art. 274 al Codului de procedură penală.

15. În cazul în care, organul de constatare, prezent la faţa locului va releva o

bănuială rezonabilă cu privire la săvîrşirea infracţiunii prevăzute de art. 2011 al

Codului penal, în dependenţă de circumstanţele şi gravitatea cazului, în mod

obligatoriu va anunţa imediat unitatea de gardă a subdiviziunii teritoriale de poliţie,

iar ofiţerul operativ de serviciu, la necesitate, va organiza deplasarea la faţa locului

a membrilor grupei operative.

16. Organul de urmărire penală, sesizat de săvîrşirea infracţiunii prevăzute de

art. 2011 al Codului penal, va acţiona în conformitate cu prevederile art. 262 – 265

ale Codului de procedură penală.

17. Pentru a constata contravenţii, colaboratorii afacerilor interne cu statut de

agent constatator, pot fi sesizaţi despre comiterea unei contravenţii în cadrul

relaţiilor familiale prin plângere sau denunţ ori sesizat din oficiu, când se află că a

fost săvârşit un act de violenţă în familie, sau când o astfel de faptă a fost depistată

în procesul exercitării atribuţiilor de serviciu şi în cazurile prevăzute de lege.

18. Imediat, din momentul sesizării, agentul constatator este obligat să

verifice veridicitatea informaţiei şi să întreprindă măsurile prevăzute de lege.

19. În cazul săvîrşirii contravenţiei prevăzute de art. 78 (vătămarea

intenţionată uşoară a integrităţii corporale) al Codului contravenţional, comise

între membrii de familie, dacă fapta nu întruneşte elementele constitutive ale

componenţei de infracţiune prevăzute de art. 2011 al Codului penal, pentru pornirea

procesului contravenţional nu este nevoie de plîngerea prealabilă a victimei.

20. În cazul comiterii actelor de violenţă în familie de către cetăţenii

Republicii Moldova şi apatrizi, aflaţi pe teritoriul altui stat, aceştia vor fi atraşi la

răspundere conform dispoziţiilor generale ale Codului penal sau Codului

contravenţional.

21. Reprezentanţii organului de constatare, sunt obligaţi să colaboreze cu alţi

reprezentanţi ale autorităţilor competente, să soluţioneze în comun cazurile de

violenţă în familie, iar la solicitarea altor agenţi constatatori, lucrătorul organului

afacerilor interne este obligat să le acorde ajutor la constatarea contravenţiei.

B. Intervenţia reprezentanţilor organului de constatare în soluţionarea

cazurilor de violenţă în familie

22. Intervenţia reprezentanţilor organului de constatare în soluţionarea

cazurilor de violenţă în familie are loc în plan operativ, reacţionînd prompt la

informaţiile, adresările şi sesizările parvenite în adresa organelor de poliţie,

respectînd prevederile legislaţiei în vigoare şi tratatelor internaţionale la care

Republica Moldova este parte, asigurînd respectarea drepturilor, intereselor şi

libertăţilor fundamentale ale omului.

23. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) în

soluţionarea cazurilor de violenţă în familie vor asigura securitatea victimelor,

eliminînd pericol în situaţiile de risc, prin reţinerea agresorului sau prin evacuarea

victimei şi a copiilor cu acordul victimei şi acordarea asistenţei la plasarea acestora

în centrele specializate.

24. Despre actele de violenţă în familie relevate şi/sau soluţionate,

reprezentanţii organului de constatare vor informa asistentul social şi după caz alte

autorităţi, abilitate cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în

familie.

25. Respectînd principiul inviolabilităţii domiciliului, în locuinţă se va

pătrunde doar în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. În cazurile în

care, acţiunile agresorului prezintă pericol iminent pentru viaţa, sănătatea şi bunurile

victimelor, acţiuni care pot fi soldate cu consecinţe grave, colaboratorii organelor

afacerilor interne vor interveni în forţă, dacă prin alte căi nu este posibilă curmarea

acestora.

În astfel de cazuri, reprezentanţii organului de constatare, în decurs de 24 ore

vor informa în scris judecătorul de instrucţie, indicînd motivele şi circumstanţele

acţiunilor, cu prezentarea materialelor acumulate referitor la caz.

26. Victima şi agresorul vor fi audiaţi separat, în scopul evitării tensionării

conflictelor şi creării unui remediu sigur şi contactului psihologic eficient.

27. Victima şi agresorul, urmează să fie informaţi referitor la răspunderea

penală sau contravenţională, precum şi li se vor explica drepturile lor, inclusiv

dreptul de a beneficia de asistenţă juridică gratuită garantată de stat, precum şi

serviciile disponibile şi organele ce pot oferi astfel de servicii.

28. În cazul în care, au avut loc acte de violenţă fizică, reprezentantul organului

de constatare va elibera victimelor îndreptare, privind efectuarea examinării medico-

legale, în vederea stabilirii gravităţii leziunilor corporale cauzate.

29. În cazurile de violenţă în familie, în care sunt victime minori, colaboratorii

organelor afacerilor interne imediat vor sesiza autorităţile tutelare.

30. În procesul intervenţiei în soluţionarea cazurilor de violenţă în familie,

reprezentanţii organului de constatare, vor evalua riscul şi vor întreprinde măsurile

necesare pentru asigurarea imediată a siguranţei victimei, după caz:

a) cu acordul victimei, vor asigura evacuarea victimei din locuinţă, după caz,

copiii acesteia, cu acordarea asistenţei la plasarea lor în centrele specializate de

reabilitare sau de plasament, în vederea asigurării securităţii lor;

b) vor informa şi asista victima în obţinerea ordonanţei de protecţie, emise de

către instanţa judecătorească, în cazurile în care victima se află în stare de neputiinţă;

c) în cazul în care victima se află în stare de imposibilitate, vor prezenta în

instanţa de judecată materialele de constatare şi vor solicita instanţei reţinerea

contravenţională a agresorului, ca măsură procesuală de constrîngere, precum şi

emiterea ordonanţei de protecţie cu aplicarea restricţiilor faţă de agresor;

d) în cazul în care organul de urmărire penală va dispune începerea urmăririi

penale prevăzute art. 2011 al Codului penal (Violenţa în familie), acesta va

întreprinde măsurile procesuale penale în vederea asigurării protecţiei victimelor

violenţei în familie în conformitate cu prevederile art. 2151 al Codului de procedură

penală.

31. În scopul descoperirii urmelor cazului de violenţă în familie, corpurilor

delicte şi pentru a stabili circumstanţele faptei ori alte circumstanţe care au

importanţă pentru justa soluţionare a cazului, reprezentantul organului de

constatare va efectua cercetarea la faţa locului în conformitate cu prevederile art.

426 al Codului contravenţional, sau după caz, conform art. 118 al Codului de

procedură penală.

32. În procesul cercetării cazului de violenţă în familie, audierii persoanelor şi

acumulării materialelor probatorii, reprezentantul organului de constatare va releva

următoarele elemente:

a) incidentul în cauză reprezintă un caz de violenţă în familie;

b) natura relaţiei dintre subiecţi (căsătoriţi, divorţaţi, concubini, fraţi, etc.);

c) locul sau posibilul loc de aflare a agresorului, dacă acesta nu este prezent;

d) dacă victima şi agresorul locuiesc împreună sau separat, ori dacă anterior

au conlocuit împreună;

e) documentarea fiecărui element al agresiunii (fizice, verbale, psihice,

sexuale, economice, spirituale);

f) orice alte agresiuni, care au avut loc anterior;

g) toate locurile posibile de reşedinţă a victimei, precum şi a agresorului,

date cu privire la locurile de muncă, datele privind instituţiile de învăţămînt

(grădiniţa, gimnaziul, liceul, colegiul, universitatea) frecventate de copii;

h) descrierea bunurilor care au fost distruse ca urmare a acţiunilor de

violenţă a agresorului;

i) circumstanţele şi motivele cazului de violenţă în familie;

j) prezenţa copiilor, persoanelor cu dezabilităţi sau în etate, care au avut de

suferit ca urmare a acţiunilor violente ale agresorului sau sunt ameninţaţi de către

acesta cu aplicarea acţiunilor violente;

k) dacă agresorul deţine armă de foc, locul şi modul de păstrare şi legalitatea

deţinerii acesteia; precum şi dacă a agresorul folosit arma împotriva victimei sau

ameninţă cu folosirea sau aplicarea acesteia;

l) faptul de încălcare a restricţiilor aplicate prin ordonanţa de protecţie a

victimelor violenţei în familie, emisă de către instanţa de judecată, dacă aceasta

există şi care dintre măsurile prevăzute în ordonanţa de protecţie au fost încălcate;

m) împrejurările care plasează victima în situaţie de criză, fiind în stare de

neputinţă fizică şi/sau psihică, şi dacă există acordul ei cu privire la solicitarea

eliberării unei ordonanţe de protecţie instanţei de judecată.

33. În cazurile în care au avut loc acte de violenţă în familie şi victime s-au

dovedit a fi persoane de vîrstă minoră, reprezentantul organului de constatare în

procesul cercetării cazului va referi date privind:

a) dacă actele de violenţă au loc în prezenţa copiilor minori;

b) dacă agresorul manifestă acţiuni violente sau ameninţă cu aplicarea

violenţei şi asupra copiilor;

c) dacă există la moment acţiuni procesuale, ce ţin de stabilirea domiciliului

(custodiei) copilului minor la una din părţi;

d) dacă victima şi copiii au fost nevoiţi să părăsească locul de domiciliu

permanent sau reşedinţa temporară din cauza comportamentului violent al

agresorului.

34. După întocmirea materialelor procesuale de constatare, dacă în

comportamentul şi caracteristica agresorului nu sunt urmărite acţiuni orientate la

agresivitate, agresorul este conştient că continuarea acţiunilor ilicite atrage

aplicarea măsurilor de constrîngere, în privinţa acestuia vor fi aplicate măsuri de

convingere, prin avertizarea scrisă şi prin intervenţia continuă a angajaţilor

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), care va desfăşura în acest

sens, măsuri de prevenţie individuală, în colaborare cu asistentul social, precum şi

reprezentanţii administraţiei publice locale.

35. Reprezentantul organului de constatare (şeful de post, ofiţerul operativ de

sector) va informa asistentul social despre cazul de violenţă în familie comis, cu

elaborarea unui plan comun, privind asigurarea securităţii victimei, informarea

acesteia despre serviciile de care beneficiază şi locurile posibile de plasament.

36. În cazul în care se constată contravenţia flagrantă prevăzută la art. 78

(Vătămarea intenţionata uşoară a integrităţii corporale) al Codului

contravenţional, iar agresorul în continuare exprimă ameninţări cu moartea,

cauzarea vătămărilor corporale sau există un pericol iminent de realizarea acestora,

reprezentantul organului de constatare, va evalua riscul şi va întreprinde măsuri de

înlăturare a acestuia, prin aplicarea măsurilor procesuale de constrîngere (reţinerea

agresorului pe un termen de pînă la 3 ore în baza art. 433 alin. (1), lit. a) şi art. 435

alin. (1) ale Codului contravenţional. Respectiv, potrivit prevederilor art. 435 alin.

(2) al Codului contravenţional, persoana suspectată de săvîrşirea contravenţiei

menţionate, poate fi reţinută pînă la examinarea cauzei contravenţionale, dar nu

mai mult de un termen de 24 de ore. Faptul reţinerii, în acest caz, se comunică

neîntîrziat procurorului.

37. În cazul în care exista o bănuială rezonabilă că făptuitorul a comis

infracţiunea prevăzută de art. 2011 al Codului penal, organul de urmărire penală

poate aplica în privinţa acestuia reţinerea, în baza art. 165 alin. (2) şi art. 166 ale

Codului de procedură penală.

III. MĂSURILE DE PREVENŢIE A CAZURILOR DE VIOLENŢĂ ÎN

FAMILIE

A. Măsurile de prevenţie generală a cazurilor de violenţă în familie

38. Prevenţia generală presupune un complex de măsuri organizatorice,

juridice, economice şi sociale, desfăşurate de către persoanele cu funcţii de

răspundere, abilitate cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei

în familie, care au drept scop eliminarea fenomenului violenţei în familie, relevarea

cauzelor şi condiţiilor care generează comiterea actelor de violenţă în familie,

acţionarea cu prioritate asupra potenţialilor victime şi agresori, urmărindu-se

scopul schimbării comportamentului social al acestora, reducerea premiselor care

favorizează în mod direct şi indirect comiterea actelor de violenţă şi descurajează

agresorii în comiterea acţiunilor ilicite.

39. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor

desfăşura masuri de prevenţie generală în colaborare cu reprezentanţii autorităţilor

administraţiei publice locale, asistenţii sociali, medicii de familie, instituţiile de

învăţămînt, organizaţiile neguvernamentale competente şi societatea civilă

(membri ai echipelor multidisciplinare).

40. Măsurile de prevenţie generală pot fi realizate prin:

a) desfăşurarea campaniilor şi programelor educaţionale de prevenţie a

fenomenului violenţei în familie;

b) organizarea în instituţiile de învăţământ a prelegerilor în vederea propagării

normelor de drept şi cultului anti-violenţă, precum şi promovării valorilor juridice

pentru comiterea actelor de violenţă în familie;

c) stimularea consolidării sociale (datoriei civice), încurajarea cetăţenilor să

sesizeze despre săvârşirea sau pregătirea de săvârşire a cazurilor de violenţă în

familie organelor abilitate;

d) dezvoltarea programelor de asistenţă familială;

e) organizarea campaniilor de sensibilizare a opiniei publice, în vederea

asigurării reabilitării sociale a victimelor şi agresorilor;

f) desfăşurarea programelor de asistenţă pentru familiile dificile;

g) desfăşurarea programelor de asistenţă a minorilor victime ale actelor de

violenţă în familie;

h) desfăşurarea programelor de susţinere a victimelor violenţei în familie prin

consolidarea acţiunilor de protecţie a vieţii personale şi proprietăţii;

i) sensibilizarea opiniei publice prin intermediul surselor mass-media,

reflectînd în acest sens situaţii concrete de victimizare, ca rezultat al comiterii

actelor de violenţă şi măsurile întreprinse de către autorităţi;

j) acordarea suportului informaţional şi participarea la campaniile în domeniu

organizate de alţi parteneri sociali.

B. Măsuri de prevenţie specială a cazurilor de violenţă în familie

41. Prevenirea specială implică în sine colaborarea angajaţilor serviciului

ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) cu reprezentanţii Instituţiilor

Penitenciare, consilierilor probaţiunii şi reprezentanţii administraţiei publice locale,

organelor de asistenţă socială, medicii de familie, instituţiilor şi organizaţiilor

competente, avînd drept scop acţionarea preponderent asupra comportamentului

persoanelor predispuse de comiterea actelor de violenţă în familie, sau care au

comis acte de violenţă în familie, în vederea neadmiterii comiterii repetate a actelor

de violenţă în familie.

42. Măsurile de prevenţie specială pot fi realizate prin:

a) asistenţa la desfăşurarea programelor de reabilitare a subiecţilor violenţei

în familie;

b) asistenţa la desfăşurarea unor programe de resocializare a persoanelor

eliberate din locurile de recluziune, condamnate pentru comiterea actelor de

violenţă în familie;

c) îndreptarea la desfăşurarea unor programe de asistenţă sau tratament

medical a agresorilor.

C. Măsurile de prevenţie individuală cu agresorii familiali

43. Măsurile de prevenţie individuală a cazurilor de violenţă în familie, sunt

orientate în vederea influenţării asupra psihicului şi comportamentului agresorului

familial, în scopul schimbării concepţiei antisociale ale acestuia şi prevenirii

comiterii repetate a actelor de violenţă în familie, precum şi asigurării protecţiei

victimelor.

44. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor

desfăşura masuri de prevenţie individuală cu atragerea spre colaborare a membrilor

echipelor multidisciplinare, care, în funcţie de caz pot fi realizate prin:

a) avertizarea în scris;

b) luarea la evidenţă nominală;

c) convorbire de prevenţie;

d) aducerea agresorului familial care a comis, sau care este predispus de

comiterea actelor de violenţă în familie, în sediile organelor afacerilor interne, în

vederea documentării cazurilor săvîrşite, sau pentru iniţierea procedurilor

contravenţionale sau penale, precum şi pentru iniţierea procedurii de aplicare a

restricţiilor, prin ordonanţa de protecţie a victimelor violenţei în familie, emisă de

către instanţa judecătorească;

e) supravegherea modului de executare a ordonanţei de protecţie;

f) aplicarea faţă de agresor a măsurilor procesual contravenţionale sau penale

de constrîngere;

g) obligarea agresorului de a participa la programele de reabilitare medicală

(se aplică de către instanţele judecătoreşti);

h) stabilirea unor cerinţe specifice, ce vizează comportamentul agresorului

faţă de victimele violenţei în familie (se stabilesc prin avertizare scrisă);

i) înaintarea demersului privind lipsirea de drepturile părinteşti sau limitarea

exercitării anumitor drepturi de părinte, anularea adopţiei, îndepărtarea şi

eliberarea tutorilor şi curatorilor de la îndeplinirea obligaţiilor lor, anularea

deciziilor privind plasarea copiilor în case de tip familial, sau în alte forme de

îngrijire (se aplică de către instanţele judecătoreşti la iniţiativa autorităţii tutelare);

j) aplicarea restricţiilor stabilite prin ordonanţa de protecţie a victimelor

violenţei în familie, emisă de către instanţa judecătorească, atît pe cale procesual

civilă, cît şi pe cale procesual penală.

45. Măsurile de prevenţie individuală pot fi aplicate în privinţa agresorilor

familiali în funcţie de caracteristicile individuale ale acestora şi gradul de pericol

social al faptelor comise.

D. Asigurarea evidenţei nominale a agresorilor familiali şi activitatea de

prevenţie individuală

46. Pentru luarea la evidenţă a persoanelor care creează sistematic în familie

situaţii de conflict, manifestă comportament violent, ameninţă cu moartea sau cu

cauzarea vătămărilor corporale, ori dacă există pericol iminent de realizare a lor,

sau care este predispus la comiterea actelor de violenţă (fizică, psihică, sexuală,

economică, spirituală), este suficient doar un singur caz, faptele căruia în procesul

controlului s-au adeverit.

47. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) întru

stabilirea şi luarea la evidenţa nominală a agresorilor familiali, vor asigura:

a) studierea permanentă a informaţiilor parvenite în unităţile de gardă a

Comisariatelor de poliţe, privind conflictele familiale, a cazurilor înregistrate şi

deciziilor adoptate;

b) studierea informaţiilor parvenite din spitale, centrele de expertiză medico-

legală despre adresările victimelor, privind cauzarea vătămărilor corporale între

membrii de familie;

c) examinarea cererilor şi reclamaţiilor cetăţenilor, materialele de refuz în

conţinutul cărora se descriu faptele despre cauzarea vătămărilor corporale şi alte

conflicte comise între membrii de familie;

d) utilizarea informaţiilor parvenite din cadrul instituţiilor penitenciare despre

eliberarea persoanelor condamnate pentru omor, cauzarea vătămărilor corporale,

tortură, ameninţări cu moartea, în cadrul relaţiilor familiale;

e) utilizarea informaţiilor parvenite din oficiile stării civile şi instanţele

judecătoreşti, referitor la desfacerea căsătoriei (pe motive de ostilitate), în cazurile

cînd membrii de familie rămân în condiţii de conlocuire;

f) studierea informaţiilor parvenite în consiliile locale, la primării, în adresa

medicilor de familie, asistenţilor sociali, instituţiile de învăţămînt, etc., referitoare

la conflictele familiale.

48. Dacă în procesul examinării actelor de constatare, s-a stabilit că persoana

sistematic comite acte de violenţă în familie, creează în familie situaţii de conflict,

manifestă un comportament violent în relaţiile de familie, angajaţii serviciului

ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor înainta un raport motivat

conducătorului subdiviziunii, cu anexarea materialelor confirmătoare, prin care se

va solicita luarea agresorului familial la evidenţă nominală, cu dispunerea

desfăşurării în privinţa acestuia a lucrului de prevenţie individuală. Raportul vizat,

va servi drept temei pentru luarea la evidenţă a agresorului familial.

49. La nivelul secţiei, sectorului, postului de poliţie, listele agresorilor

familiali se renovează lunar, care ulterior către data de 5 a fiecărei luni se transmit

în Secţia ordine publică a Comisariatului teritorial de poliţie pentru sistematizare şi

generalizare

50. Lista agresorilor familiali, aflaţi la evidenţa organului de poliţie,

domiciliaţi în raza administrativ-teritorială deservită, se înscrie în Registrul de

evidenţă a agresorilor familiali, (anexa nr. 1) gestionat în cadrul secţiei ordine

publică a Comisariatului de poliţie respectiv.

51. Lista agresorilor familiali, aflaţi la evidenţa organului de poliţie, lunar se

renovează şi se anexează la mapa de concentrare a listelor persoanelor aflate în

vizorul organelor de poliţie, gestionată în cadrul unităţilor de gardă ale

subdiviziunilor.

52. Lista agresorilor familiali trimestrial se expediază prin intermediul

cancelariei subdiviziunii respective în adresa direcţiilor/secţiilor de asistenţă

socială teritorială, pentru uz de serviciu, respectîndu-se prevederile legislaţiei

privind la accesul la informaţie şi protecţia datelor cu caracter personal.

53. În privinţa agresorilor familiali, aflaţi la evidenţa nominală, angajaţii

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) întocmesc dosare de

acumulare (fişe de evidenţă) (anexa nr. 2) a lucrului de prevenţie individuală cu

anexarea următoarelor materiale:

a) planul de prevenţie individuală cu agresorul familial;

b) materiale, care au servit drept temei pentru luarea la evidenţă;

c) informaţia despre antecedente penale, F-246;

d) sentinţele de condamnare;

e) informaţii despre antecedente contravenţionale;

f) copia buletinului de identitate

g) schema relaţiilor de rudenie;

h) posesia armamentului;

i) referinţa autorităţii publice locale;

j) caracteristica de la locul de muncă;

k) explicaţii de la vecini, rude, membrii de familie, referitor la

comportamentul agresorului familial;

l) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenţii;

m) copiile proceselor-verbale de evaluare a condiţiilor de trai (întocmit

trimestrial de către asistentul-social)

n) copiile ordonanţelor de protecţie emise de către instanţa de judecată;

o) copiile proceselor-verbale, privind intervenţiile echipelor multidisciplinare

în cazurile violenţei în familie;

p) informaţiile lunare despre controlul persoanei la locul de trai, muncă;

q) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violenţă în

familie;

r) informaţii referitoare la modul de participare la programele de reabilitare

sau consiliere în centrele specializare, în care agresorul familial a fost obligat de a

participa, prin decizia instanţei judecătoreşti;

s) alte materiale.

54. Planul de prevenţie individuală cu agresorul familial (anexa nr. 3), se

elaborează de către angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori) şi se coordonează cu persoana în privinţa căreia se desfăşoară lucrul de

prevenţie individuală (agresorul), şi prevede măsuri care urmează a fi realizate,

stabileşte periodicitatea întîlnirilor sau convorbirilor de prevenţie cu agresorii

şi/sau victimele violenţei în familie, acţiunile educativ-curative care urmează a fi

realizate atît în cadrul activităţilor de prevenţie individuală, cît şi în cadrul

supravegherii ordonanţelor de protecţie, stabileşte modul în care, victima să

înştiinţeze în mod prioritar pe poliţist, prin intermediul legăturii telefonice, despre

orice tentativă de comitere a actelor de violenţă sau de încălcare de către agresor a

măsurilor de protecţie, în caz contrar prin intermediul legăturii telefonice „902”.

55. Listele agresorilor familiali aflaţi la evidenţă sunt pentru uz de serviciu,

iar dosarul de acumulare a lucrului de prevenţie individuală şi materialele acestuia

se gestionează în conformitate cu principiile ce vizează protecţia datelor cu

caracter personal.

56. Dacă agresorul familial în decursul unui an, nu a admis careva încălcări,

duce un mod de viaţă adecvat, are un comportament decent în relaţia de familie,

este caracterizat din punct de vedere pozitiv atît de către membrii de familie, cît şi

de către autorităţile publice locale şi dă dovadă de îndreptare a comportamentului

său, acesta poate fi radiat de la evidenţă, în baza unui raport motivat înaintat

conducătorului subdiviziunii, cu anexarea materialelor confirmătoare.

57. În cazul radierii agresorului familial din evidenţe, dosarul de acumulare se

transmite in arhivă şi se păstrează în decursul a 3 ani, după care se nimiceşte în

modul stabilit.

58. În cazul în care, agresorul familial aflat la evidenţa organului de poliţie, în

raza unităţii administrativ-teritoriale deservite, a părăsit temporar sau permanent

locul de domiciliere, stabilindu-se cu traiul în altă localitate, dosarul de acumulare

se transmite printr-un raport motivat înaintat conducătorului subdiviziunii, către

subdiviziunea în raza căreia acesta locuieşte, în vederea asigurării supravegherii

modului de viaţă şi comportamentului acestuia, precum şi asigurării continuităţii

activităţilor de prevenţie individuală cu persoana vizată.

59. În cazurile în care agresorii familiali sunt de vîrstă minoră, angajaţii

serviciului minori vor asigura evidenţa nominală a agresorilor familiali în

conformitate cu prevederile secţiunii D, capitolul IV al prezentei Instrucţiuni.

60. În cazul în care, agresorul familial aflat la evidenţă în cadrul serviciului

minori, a atins vîrsta majoratului, dosarul de acumulare se transmite printr-un

raport motivat înaintat conducătorului subdiviziunii, angajaţilor serviciului ofiţeri

operativi de sector, în vederea asigurării supravegherii modului de viaţă şi

comportamentului agresorului, precum şi asigurării continuităţii activităţilor de

prevenţie individuală cu persoana vizată.

E. Organizarea supravegherii comportamentului agresorului familial

aflat la evidenţă şi măsurile de prevenţie individuală desfăşurate în privinţa

acestuia

61. Pe parcursul desfăşurării procesului de prevenţie în teritoriul

administrativ deservit, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori) vor identifica potenţialii instigatori de conflicte în cadrul relaţiilor

familiale, care urmează a fi luaţi la evidenţă şi supuşi măsurilor de prevenţie

individuală cu implicarea în acest proces autorităţile administraţiei publice locale,

asistentul social comunitar, medicul de familie, corpul didactic al instituţiilor de

învăţămînt şi organizaţiile obşteşti la locul de trai.

62. Eficacitatea activităţii de prevenţie individuală desfăşurate de către

angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), în vederea

prevenirii cazurilor de violenţă în familie, va fi asigurată prin nivelul de cooperare

zilnică cu reprezentanţii altor servicii şi conlucrarea cu lucrătorii operativi, în

supravegherea comună asupra modului de viaţă a agresorilor familiali aflaţi la

evidenţă nominală şi întreprinderea măsurilor de contracarare a eventualelor

abateri de legislaţie, admise de către aceştia.

63. În procesul desfăşurării activităţilor de prevenţie individuală cu agresorii

familiali aflaţi la evidenţă, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector

(serviciului minori) vor aplica măsuri individuale de convingere sau de

constrîngere.

64. Metoda de convingere este realizată prin:

a) convorbirea de prevenţie;

b) supravegherea comportamentului agresorului familial, modului de viaţă al

acestuia, precum şi modului de executare a ordonanţei de protecţie, dacă aceasta a

fost emisă;

c) avertizarea scrisă (anexa nr. 4), în vederea neadmiterii comiterii actelor de

violenţă în familie sau altor abateri de legislaţie, prin stabilirea unor cerinţe

specifice, ce vizează comportamentul agresorului;

d) sesizarea organelor abilitate cu competenţe în domeniu, în vederea

eliminării cauzelor şi condiţiilor care au generat comiterea actelor de violenţă în

familie;

65. Convorbirile de prevenţie vor avea loc în timpul zilei (interval de timp

cuprins între orele 0600

şi 2200

), în orice zi a săptîmînii, atît în edificiile şi

încăperile de serviciu ale organelor afacerilor interne, cît şi la locul de domiciliu,

de studii, de muncă al agresorului familial, în sediul autorităţilor administraţiei

publice locale sau la locul comiterii actelor de violenţă în familie.

66. Convorbirile de prevenţie cu agresorii familiali, se desfăşoară de către

angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) periodic, dar nu

mai rar decît o dată în lună, despre care fapt se consemnează prin explicaţia

acestuia, după caz, declaraţia membrilor de familie, care ulterior, se anexează la

dosarul de acumulare.

67. Urmare convorbirilor de prevenţie, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de

sector (serviciului minori) vor înainta un raport conducerii subdiviziunii, privind

modul de viaţă şi ocupaţia agresorului familial, precum şi alte circumstanţe

relevate, care va fi anexat împreună cu alte materiale la dosarul de acumulare.

68. Convorbirile de prevenţie cu agresorii de vîrstă minoră se desfăşoară în

prezenţa părinţilor acestora sau reprezentanţilor lor legali, ori în prezenţa unui

pedagog.

69. În cazul în care, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori) au relevat faptul, că agresorul familial nu a încetat manifestarea

comportamentului antisocial şi este predispus de comiterea actelor de violenţă în

familie, faţă de acesta vor fi aplicate măsuri de constrîngere prevăzute de legislaţia

în vigoare.

70. Măsurile de constrîngere pot fi realizate prin:

a) aplicarea sancţiunii contravenţionale;

b) aducerea agresorului familial care a comis, sau care este predispus de

comiterea actelor de violenţă în familie, în sediile organelor afacerilor interne, în

vederea documentării cazurilor săvîrşite, sau pentru iniţierea procedurilor

contravenţionale sau penale, precum şi pentru iniţierea procedurii de aplicare a

restricţiilor, prin ordonanţa de protecţie a victimelor violenţei în familie, emisă de

către instanţa judecătorească;

c) aplicarea faţă de agresor a măsurilor procesual contravenţionale sau penale

de constrîngere;

d) asistarea în aplicarea de către instanţele judecătoreşti a măsurilor de

constrîngere cu caracter medical, faţă de persoanele dependente de alcool, sau care

suferă de alcoolism cronic sau narcomanie;

e) asistarea organelor competente în vederea lipsirii de drepturile părinteşti

sau limitarea exercitării anumitor drepturi de părinte, anularea adopţiei,

îndepărtarea şi eliberarea tutorilor şi curatorilor de la îndeplinirea obligaţiilor lor,

anularea deciziilor privind plasarea copiilor în case de tip familial, sau în alte

forme de îngrijire;

f) aplicarea restricţiilor stabilite prin ordonanţa de protecţie a victimelor

violenţei în familie, emisă de către instanţa judecătorească, atît pe cale procesual

civilă, cît şi pe cale procesual penală.

71. Sancţionarea poate avea un caracter punitiv (avertisment, amenda), cît şi

un caracter de reabilitare socială (munca neremunerată în folosul comunităţii,

arestul contravenţional);

72. În cazurile în care agresorii familiali sunt de vîrstă minoră, organizarea

supravegherii comportamentului agresorului familial aflat la evidenţă şi măsurile

de prevenţie individuală desfăşurate în privinţa acestuia se va asigura de către

angajaţii serviciului minori în conformitate cu prevederile secţiunii E, capitolul IV

al prezentei Instrucţiuni.

IV. PROTECŢIA VICTIMELOR VIOLENŢEI ÎN FAMILIE

A. Asistarea victimei în obţinerea ordonanţei de protecţie

73. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), în

cadrul intervenţiei lor în soluţionarea cazurilor de violenţă în familie, vor informa

victima referitor la posibilitatea obţinerii ordonanţei de protecţie, prin aplicarea de

către instanţa de judecată a unor restricţii faţă de agresorul familial.

74. În cazurile de violenţă în familie, în funcţie de calificarea juridică a

faptelor agresorului, ordonanţa de protecţie a victimelor violenţei în familie este

emisă de către instanţa de judecată atît în procedură civilă, cît şi în procedură

penală.

75. Cererile, prin conţinutul cărora se solicită aplicarea măsurilor de protecţie

a victimelor violenţei în familie sunt adresate instanţei judecătoreşti, la locul:

a) de domiciliere al victimei;

b) temporar de reşedinţă al victimei dacă aceasta a părăsit domiciliul pentru a

evita continuarea actelor de violenţă în familie;

c) de reşedinţă al agresorului;

d) acordării asistenţei victimei;

e) la locul comiterii actului de violenţă.

76. În cazul în care victima se află în stare de imposibilitate, angajaţii

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), cu acordul victimei vor

prelua de la aceasta o cerere (anexa nr. 5) privind aplicarea măsurilor de protecţie,

după care vor întocmi un demers (anexa nr. 6), documente care, împreună cu alte

materiale necesare pentru soluţionarea cazului se vor prezenta în instanţa de

judecată, pentru emiterea ordonanţei de protecţie (anexa nr. 7);

77. Imposibilitatea victimei de a depune cererea privind eliberarea ordonanţei

de protecţie se referă la situaţia în care victima se află în stare de neputinţă:

a) fizică (victima este internată în spital, este plasată în centru de plasament,

este traumatizată, şi-a găsit refugiu într-un alt adăpost, are la îngrijire copii, alte

cazuri cu efect similar);

b) psihică (victima se află în stare depresivă, emoţionată, izolată, temere, are

suferinţe psihice, alte cazuri cu efect similar).

78. În cazul în care există acordul victimei cu privire la depunerea cererii

privind emiterea ordonanţei de protecţie, iar victima este în imposibilitate de a

depune cererea, ofiţerul operativ de sector sau ofiţerul de urmărire penală, în cel

mai scurt timp, dar nu mai tîrziu de 24 ore, va înainta această cerere în instanţa de

judecată împreuna cu toate materialele probante.

79. În cazurile de violenţă în familie, în care victime sunt şi persoane de

vîrstă minoră, precum şi în cazurile în care minorii nu au devenit victime directe

ale actelor de violenţă în familie, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector

(serviciului minori), imediat cum au devenit cunoscute astfel de cazuri, vor sesiza

autoritatea tutelară.

80. În cazul depunerii cererii la organul de urmărire penală sau la procuror,

aceştia vor înainta imediat, dar nu mai tîrziu de 24 ore, printr-un demers, cererea în

instanţa de judecată pentru a fi examinată şi luarea măsurilor de asigurare a

protecţiei victimei faţă de bănuit, învinuit, inculpat membru de familie prin

emiterea unei ordonanţe de protecţie.

81. Pentru susţinerea cererii în eliberarea ordonanţei de protecţie, angajaţii

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor anexa următoarele

materiale:

a) cererea victimei;

b) referinţa autorităţii publice locale;

c) caracteristica de la locul de lucru;

d) explicaţii de la victimă sau membrii de familie, vecini, rude referitor la

comportamentul agresorului;

e) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenţii, întocmite pentru actele

de violenţă în familie, comise anterior;

f) copiile ordonanţelor de protecţie emise de către instanţa de judecată şi

informaţii referitoare la executarea acestora;

g) copiile proceselor-verbale, privind intervenţiile echipelor multidisciplinare


h) copiile proceselor-verbale de evaluare a condiţiilor de trai (întocmit


i) informaţii de la centrele de expertiză medico-legală, referitoare la stabilirea

vătămărilor corporale cauzate victimei;

j) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violenţă în

familie;

k) alte materiale.

B. Informarea despre emiterea ordonanţei de protecţie şi executarea

acesteia

82. Din momentul emiterii ordonanţei de protecţie, parvenirii şi înregistrării

acesteia în cancelaria Comisariatului de poliţie sau în cazurile în care, poliţistul a

participat la şedinţa instanţei de judecată, documentul imediat va fi dispus

angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din raza de

domiciliere a victimei si/sau agresorului, acesta fiind desemnat responsabil de

informare a părţilor, executare şi supravegherea măsurilor de protecţie, stabilite de

către instanţă.

83. În cazul în care victima şi agresorul se află în condiţii de locuire separată

(locuiesc în localităţi diferite), un exemplar al ordonanţei de protecţie va fi

repartizat angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din

raza de domiciliere a victimei, pentru informarea acesteia, iar altă copie a

ordonanţei de protecţie se va distribui angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de

sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a agresorului, pentru informare

şi executare.

84. Procedura de informare a agresorului, de executare şi supraveghere a

măsurilor aplicate faţă de acesta de către instanţa de judecată, va fi asigurată de

către angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din raza de

domiciliere a agresorului, în conformitate cu prevederile prezentei Instrucţiuni.

85. În cazul în care, părţile (victima sau gresorul) nu au fost prezente la

şedinţa instanţei de judecată, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector

(serviciului minori) vor înmîna părţilor cîte o copie ordonanţei propriu zise, fapt

care se va consemna într-un proces-verbal privind înmînarea actului de procedură

(ordonanţei de protecţie) şi altor documente, în conformitate cu prevederile art. 29

al Codului de executare (anexa nr. 8).

86. Faptul explicării conţinutului ordonanţei de protecţie, drepturilor şi

obligaţiilor părţilor, precum şi răspunderea penală sau contravenţională care

survine în cazul neexecutării intenţionate sau eschivării de la executare a

ordonanţei de protecţie, se va consemna în procesul-verbal privind înmînarea

actului de procedură (ordonanţei de protecţie) şi altor documente.

87. Refuzul părţilor să primească copia ordonanţei de protecţie sau să

semneze procesul-verbal privind înmînarea actului de procedură (ordonanţei de

protecţie) şi altor documente se menţionează în procesul-verbal propriu zis, precum

şi prin raportul angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori), înaintat pe numele conducerii subdiviziunii.

88. În cazul în care victima sau agresorul informează despre schimbarea

locului aflării lor, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori) vor informa în scris despre emiterea ordonanţei de protecţie, anexînd copia

acesteia, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) şi

asistentului social de la locul de aflare a victimei sau a agresorului, dacă acesta este

diferit de circumscripţia în care a fost emisă ordonanţa de protecţie.

89. Acţiunea angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului

minori), vis-a-vis de informarea victimei şi agresorului referitor la existenţa

ordonanţei de protecţie şi restricţiile aplicate faţă de agresor, precum şi

confirmarea despre acest fapt în procesul-verbal privind înmînarea actului de

procedură (ordonanţei de protecţie) şi altor documente, conform pct. 18 al

prezentei Instrucţiuni, este considerată drept executarea ordonanţei de protecţie

din partea angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori).

C. Supravegherea ordonanţei de protecţie

90. În cazul emiterii ordonanţei de protecţie de către instanţa de judecată,

angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), din raza de

domiciliere a agresorului, vor asigura evidenţă nominală a agresorului şi vor iniţia

dosarul de acumulare (fişa de evidenţă) a lucrului de prevenţie individuală, în

conformitate cu secţiunea D, capitolul IV al prezentei Instrucţiuni.

91. Supravegherea comportamentului agresorului, în privinţa căruia au fost

aplicate restricţii prin ordonanţa de protecţie, precum şi desfăşurarea măsurilor de

prevenţie individuală în privinţa acestuia, se desfăşoară de către angajaţii

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a

agresorului, în conformitate cu prevederile secţiunii E, capitolul IV al prezentei

Instrucţiuni.

92. Supravegherea modului de executare a măsurilor de protecţie stabilite în

privinţa agresorului de către instanţa de judecată este desfăşurată în colaborare cu

asistenţii sociali comunitari.

93. În cadrul supravegherii respectării ordonanţei de protecţie, angajaţii

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), periodic, dar nu mai rar,

decît o dată în săptămînă, vor desfăşura vizite inopinate, în timpul zilei (interval de

timp cuprins între orele 0600

şi 2200

), în orice zi a săptămînii, la domiciliul

agresorului sau al victimei, în vederea verificării respectării ordonanţei de

protecţie, precum şi desfăşurării măsurilor de prevenţie individuală.

94. Fiecare vizită la domiciliul agresorului familial, convorbirile de prevenţie

desfăşurate cu acesta, vor fi confirmate prin explicaţie de la agresor, victimă,

membrii familiei, vecini sau alte persoane care intra in contact cu membrii familiei,

cu menţiunea respectivă în dosarul de acumulare şi anexarea materialelor

confirmătoare.

95. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) sunt în

drept să stabilească pentru agresorul familial anumite intervale de timp prestabilite,

pentru ca acesta să se prezinte la comisariatul (secţia, sectorul, postul) de poliţie, în

vederea verificării respectării ordonanţei de protecţie, desfăşurării măsurilor de

prevenţie individuală, cu efectuarea menţiunilor respective în dosarul de acumulare

şi fişa de evidenţă.

96. Toate aceste măsuri de verificare a respectării ordonanţei de protecţie pot

fi stabilite cumulat sau individual cu asistentul social, în dependenţă de

circumstanţele cazului.

D. Acţiunile angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector

(serviciului minori) în cazul încălcării ordonanţei de protecţie

97. În situaţiile în care restricţiile impuse prin ordonanţa de protecţie, atît în

ordine civilă, cît şi pe cale procesual penală, nu vor fi respectate, organul de

poliţie, în calitate de agent constatator, în conformitate cu prevederile art. 399 alin.

(2) al Codului contravenţional, va întocmi proces-verbal de constatare a

contravenţiei, prevăzută de art. 318 (Neexecutarea intenţionată sau eschivarea de

la executare a hotărîrii instanţei de judecată) al Codului contravenţional.

98. Procesele-verbale de constatare a contravenţiei, împreună cu materialele

probatorii, în aceiaşi zi, se remit în baza art. 421 al Codului contravenţional, pentru

iniţierea procedurii contravenţionale, în adresa executorului judecătoresc în a cărui

competenţă teritorială, stabilită de camera teritorială a executorilor judecătoreşti, se

află domiciliul sau sediul.

99. În cazul în care, agresorul, în privinţa căruia au fost aplicate restricţii prin

ordonanţa de protecţie, intenţionat nu execută sau se eschivează de la executarea

ordonanţei propriu zise, dacă pentru aceiaşi faptă în privinţa acestuia a fost aplicată

sancţiunea contravenţională, organul de constatare va efectua acţiuni procesuale în

conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de procedură penală, iar organul de

urmărire penală va examina fapta în conformitate cu prevederile art. 320 al

Codului penal.

100. În cazul încălcării ordonanţei de protecţie, organul de poliţie este în

drept să aplice măsuri procesual penale de constrîngere, în conformitate cu

prevederile art. 165 alin. (2) pct. 2) al Codului de procedură penală, care stabileşte

posibilitatea reţinerii învinuitului, inculpatului care încalcă ordonanţa de protecţie

în cazul violenţei în familie şi prevederile art. 185 alin. (2) pct. 3) al Codului de

procedură penală, potrivit căruia bănuitul, învinuitul, inculpatul, care a încălcat

ordonanţa de protecţie în cazul violenţei în familie poate fi arestat preventiv.

E. Soluţionarea multidisciplinară a cazurilor de violenţă în familie

101. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) sunt

obligaţi să colaboreze cu celelalte organe responsabile în cazurile de violenţă în

familie în vederea rezolvării efective a cazurilor de violenţă în familie.

102. Colaboratorii organelor afacerilor interne, în calitate de membri ai

echipelor multidisciplinare sunt desemnaţi:

a) la nivel de municipiu - şeful sau şeful adjunct al secţiei ordine publică a

Comisariatului de poliţie;

b) la nivelul oraşului – şeful secţiei poliţiei orăşeneşti;

c) la nivelul localităţii rurale – şeful sectorului (postului) de poliţie, ofiţerul

operativ de sector, inspectorul pentru minori (în cazurile în care agresorii sunt de

vîrstă minoră).

103. În cazurile în care, se constată un caz de violenţă în familie, angajaţii

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor informa de urgenţă în

scris, printr-o sesizare, asistentul social, dat fiind faptul că asistentul social

coordonează soluţionarea multidisciplinară a cazurilor înregistrate de violenţă în

familie, în acest sens exercitînd rolul de manager de caz, pentru cazurile de

violenţă în familie, în conformitate cu Managementul de caz, aprobat prin ordinul

MMPSF nr. 71 din 03.10.2008.

104. Aceeaşi procedură de sesizare, necesită a fi urmată şi în cazul sesizării

altor organe competente în rezolvarea cazurilor de violenţă în familie.

105. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), în

soluţionarea cazurilor de violenţă în familie vor desfăşura activitatea în cadrul

echipelor multidisciplinare fiind membri, abordînd problemele de caz la şedinţele

convocate de către asistentul social (managerul de caz), în vederea stabilirii

serviciilor de care necesită sau beneficiază victima.

106. Despre comiterea actelor de violenţă în familie, organele afacerilor

interne pot fi sesizate de către medicii de familie şi alţi lucrători medicali fără

consimţămîntul victimei, aspecte reglementate prin prevederile art. 13 alin (4) lit.

e) al Legii nr.264 din 27.10.2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic şi

art. 12 alin. (4) lit. e) al Legii nr.263 din 27.10.2005 cu privire la drepturile şi

responsabilităţile pacientului.

V. RĂSPUNDEREA DISCIPLINARĂ A ANGAJAŢILOR

ORGANELOR AFACERILOR INTERNE

107. În procesul exercitării atribuţiilor de serviciu, angajaţii organelor

afacerilor interne sunt obligaţi să respecte cu stricteţe prevederile legislaţiei în

vigoare, drepturile, libertăţile constituţionale şi fundamentale ale persoanei,

asigurînd reacţionarea promptă la apelurile victimelor în cazurile de violenţă în

familie.

108. Pe fiecare caz de infracţiuni comise în cadrul relaţiilor familiale, care în

funcţie de caracterul şi gradul prejudiciabil se referă la infracţiuni mai puţin grave,

grave şi deosebit de grave, conducătorii subdiviziunilor teritoriale de poliţie, în

decurs de 3 zile din momentul înregistrării cauzei penale, vor dispune desfăşurarea

anchetei de serviciu de către comisarii adjuncţi, şefi ai poliţiei ordine publică, cu

elucidarea cauzelor şi condiţiilor care au generat săvârşirea acestora, cît şi a

lacunelor admise în activitatea de prevenţie şi operativă de investigaţie.

109. Nerespectarea prevederilor Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu

privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie de către angajaţii organelor

afacerilor interne abilitaţi cu competenţe în domeniu este o încălcare a disciplinei

muncii şi atrage răspundere disciplinară în conformitate cu legislaţia.

VI. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII DE ANALIZĂ

110. Comisarii adjuncţi, şefi ai poliţiei ordine publică din cadrul

subdiviziunilor teritoriale de poliţie vor asigura efectuarea analizei permanente a

cauzelor şi condiţiilor care au generat comiterea actelor de violenţă în familie,

preconizînd măsuri de rigoare, în vederea utilizării tuturor formelor şi metodelor de

prevenţie faţă de persoanele predispuse de a comite astfel de abateri antisociale.

111. Conducătorii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului pentru

minori) vor elabora planuri speciale, vizînd obiectivele concrete, orientate la

prevenirea şi combaterea cazurilor de violenţă în familie.

112. Urmare a activităţii analitice, comisarii adjuncţi, şefi ai poliţiei ordine

publică din cadrul subdiviziunilor teritoriale de poliţie vor întreprinde măsuri

privind eficientizarea activităţii în cadrul echipelor multidisciplinare (reprezentanţi

ai autorităţilor administraţiei publice locale, medici de familie, asistenţi sociali,

corpul didactic, organizaţii neguvernamentale, şefi de post, ofiţeri operativi de

sector, inspectoratele pentru minori şi formaţiunile obşteşti), în vederea

identificării şi monitorizării familiilor dificile şi celor social-vulnerabile.

113. Angajaţii Direcţiei generale poliţie ordine publică a Departamentului

poliţie al MAI, vor asigura conlucrarea eficientă cu serviciile abilitate ale

Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Educaţiei,

Ministerului Sănătăţii, Procuraturii Generale şi autorităţile administraţiei publice

locale, în vederea implementării politicilor, ce vizează activitatea de prevenire şi

combatere a violenţei în familie.

114. Urmare a analizei cauzelor şi condiţiilor care au generat comiterea

actelor de violenţă în familie şi în funcţie de situaţia criminogenă atestată în

teritoriu, la compartimentul vizat, angajaţii Direcţiei generale poliţie ordine publică

a Departamentului poliţie al MAI vor înainta propuneri de eficientizare a

activităţilor de prevenţie generală şi individuală la compartimentul de referinţă.

Anexa nr. 1

la Instrucţiunea metodică privind

intervenţia organelor afacerilor interne

în prevenirea şi combaterea cazurilor de

violenţă în familie, aprobată prin ordinul

MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

________________________________________________________________________

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

DEPARTAMENTUL POLIŢIE

COMISARIATUL DE POLIŢIE ___________________ (al raionului, sectorului, municipiului)

R E G I S T R U L

DE EVIDENŢĂ A AGRESORILOR FAMILIALI

____________________________________________________________________

(funcţia, gradul)

____________________________________________________________________ (numele, prenumele persoanei responsabile de gestionare a registrului)

Început "____" ___________ 20___

Terminat "____" ___________ 20___

_________________20__ (denumirea localităţii)

___________________________________________________________________________

Nu

măru

l d

e î

nre

gis

tra

re

(de

ord

ine)

Nu

mel

e, p

ren

um

ele,

patr

on

imic

ul

(se

com

ple

tea

ză l

a p

agin

a

lite

rei

alf

ab

etic

e, î

n

core

spu

nd

ere

cu n

um

ele

agre

soru

lui)

Ziu

a, lu

na, an

ul

şi l

ocu

l

naşt

erii

Dom

icil

iul,

act

ul

de

iden

tita

te, se

ria, n

um

ăru

l,

org

an

ul

de

cătr

e ca

re

a f

ost

eli

ber

at

Locu

l d

e m

un

că, st

ud

ii.

fun

cţia

.

Tem

eiu

l lu

ări

i la

evid

enţă

Data

lu

ări

i la

evid

enţă

Data

rad

ieri

i d

in e

vid

enţă

Cola

bora

toru

l d

e p

oli

ţie

resp

on

sab

il d

e d

esfă

şura

rea

act

ivit

ăţi

i d

e p

reven

ţie

ind

ivid

uală

Men

ţiu

ni

refe

rito

are

la

exis

ten

ţa o

rdon

an

ţei

de

pro

tecţ

ie, p

erio

ad

a, m

od

ul

exec

uta

re , e

tc.

REGULILE

de complectare a registrului de evidenţă a agresorilor familiali

1. Registrul de evidenţă a agresorilor familiali este prevăzut pentru înregistrarea şi

evidenţa nominală a agresorilor familiali, luaţi la evidenţa organelor afacerilor interne,

gestionat în cadrul secţiei ordine publică a Comisariatelor de poliţie raionale (municipale,

de sector, în transporturi).

2. Registrul de evidenţă a agresorilor familiali se foloseşte la analiza şi

sistematizarea datelor referitoare la agresorii familiali, temeiul luării şi perioada aflării la

evidenţă, precum şi persoanele responsabile de desfăşurarea măsurilor de prevenţie

individuală.

3. Registrul se înregistrează în cancelaria Comisariatului de poliţie, se înmânează

şefului sau şefului adjunct al secţiei ordine publică contra semnătură, se numerotează, se

coase şi se sigilează.

4. Însemnările în registru se efectuează cu precizie şi ordonat, în care se

înregistrează persoanele (agresorii familiali), care motivat, au fost luate la evidenţă, în

privinţa cărora au fost iniţiate dosare de acumulare (fişe de evidenţă) a lucrului individual

de prevenţie.

5. Datele cu privire la persoanele luate la evidenţă se înscriu în registru, în baza

actelor de identitate, raportului colaboratorului de poliţie, cererilor victimelor violenţei în

familie, rezultatelor examinării sesizărilor cu privire la actele de violenţă în familie.

Complectarea tuturor poziţiilor din registru este obligatorie.

6. Termenul de valabilitate a registrului de evidenţă a agresorilor familiali este de 5

ani.

7. La completare, registrul se divizează în secţiuni în ordinea alfabetică (luîndu-se

în calcul numărul de agresori, numele cărora începe cu aceiaşi literă).

8. Înscrierea în registru a agresorului familial luat la evidenţă, se face în felul

următor (spre exemplu, agresorul familial, Ion Tomac, numărul de înregistrare în registru

T-01/12):

- litera „T”, corespunde cu prima literă a numelui agresorului familial şi se înscrie

în ordine crescîndă în secţiunea divizată ce corespunde literei „T”;

- cifra 01, numărul de ordine;

- cifra peste bară, corespunde cu anul în care agresorul familial a fost luat la

evidenţă.

9. Numărul de înregistrare în registru, este atribuit fişei de evidenţă a lucrului de

prevenţie cu agresorul vizat.

10. La finisarea registrului, expirarea termenului de valabilitate a acestuia,

deteriorării şi imposibilităţii utilizării în continuare, se întocmeşte un nou registru, în care

se vor include date actualizate despre agresorii rămaşi la evidenţă (în acest sens,

numerotarea fişelor de evidenţă va corespunde cu datele actualizate din noul registru).

11. Registrul utilizat urmează a fi predat în cancelaria Comisariatului de poliţie şi

nimicit, conform modului stabilit.

12. Modalitatea completării şi evidenţei registrului este supusă verificării semestrial

de către comisarul de poliţie, iar comisarul adjunct, şef al poliţiei ordine publică

efectuează verificarea trimestrial.

13. Despre rezultatele efectuării verificării de către superiori, în registru se

efectuează menţiuni respective.

Anexa nr. 2





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

________________________________________________________________________



COMISARIATUL DE POLITIE___________________

F I Ş A

de evidenţă a lucrului de prevenţie individuală cu agresorii familiali

nr.____________ din „ _____ ” _________ 20 ___

Numele_______________________________________________________________________

Prenumele_____________________________________________________________________

Patronimicul___________________________________________________________________

Data naşterii ___________________________________________________________________

Locul naşterii __________________________________________________________________

Locul de muncă ________________________________________________________________

Starea civilă ___________________________________________________________________

Studiile_______________________________________________________________________

Adresa de domiciliere ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Buletin de identitate: seria _______ nr. ________________ , data eliberării _________________

Data luării la evidenţă _____________ Termenul de aflare la evidenţă __________________

Alte date necesare pentru evidenţă _____________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Nr.

d/o

Data, luna,

anul, efectuării

controlului

Rezultatele controlului Semnătura

colaboratorului

responsabil

Semnătura

persoanei

verificate

__________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori))

_____________________________________________________________________________________________

abilitat cu competenţe de prevenire şi combatere a cazurilor de violenţă în familie)

_____________________________

(semnătura)

REGULILE

completării, păstrării, evidenţei şi predării fişei de evidenţă a lucrului de

prevenţie individuală cu agresorii familiali

1. Fişa de evidenţă a lucrului de prevenţie individuală cu agresorii familiali se

înregistrează în Registrul de evidenţă a agresorilor familiali, gestionat în cadrul

secţiei ordine publică a Comisariatului de poliţie, cu indicarea numărului de

înregistrare, a datelor de identitate a agresorului familial.

2. Asupra fiecărui agresor familial aflat la evidenţă se eliberează o fişă de

evidenţă a lucrului de prevenţie individuală, termenul controlului fiind stabilit de

minim un an, sau în legătură cu radierea de la evidenţă.

3. Fişele sunt păstrate în safeu, în biroul de serviciu al angajaţilor serviciului

ofiţeri operativi de sector (serviciului minori).

4. Însemnările în fişe se efectuează lizibil şi fără corectări.

5. În caz de transfer de la sectorul administrativ, angajaţii serviciului ofiţeri

operativi de sector (serviciului minori) predau fişele şefului sau şefului adjunct al

secţiei ordine publică a Comisariatului de poliţie, cu ulterioare predare angajaţilor

serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) nou numiţi în funcţie,

contra semnătură.

6. În caz de transfer a agresorului familial cu domiciliul în altă localitate sau

în alt sector administrativ (oraş, raion), fişa se expediază conform competenţei

teritoriale în comisariatul de poliţie care deserveşte sectorul administrativ unde s-a

domiciliat persoana.

7. În caz de transfer cu loc permanent de trai pe acelaşi sector administrativ

(oraş, raion), a persoanei care se află la evidenţă, fişa de evidenţă a lucrului de

prevenţie individuală cu agresorii familiali, împreună cu dosarul de acumulare se

expediază potrivit competenţei, în conformitate cu prevederile legale.

8. La radierea agresorului familial din evidenţă, fişa de evidenţă a lucrului de

prevenţie individuală cu agresorii familiali, împreună cu dosarul de acumulare se

transmite în cancelaria Comisariatului de poliţie şi se păstrează în decursul a 3 ani,

după care se nimiceşte în modul stabilit.

9. Fişa de evidenţă şi materialele sunt pentru uz de serviciu şi se gestionează

cu respectarea Legii nr. 982-XIV din 11.05.2000 privind accesul la informaţie şi

Legii nr. 133 din 08.07.2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

10. Numerotarea fişei se face în felul următor (spre exemplu, agresorul

familial, Ion Tomac, fişa nr. T-01/12):

- litera „T”, corespunde cu prima literă a numelui agresorului familial;

- cifra 01, numărul de ordine (corespunde cu numărul de înregistrare din

registrul de evidenţă a agresorilor familiali);

- cifra peste bară, corespunde cu anul în care agresorul familial a fost luat la

evidenţă.

11. La finisarea fişei, se întocmeşte o nouă fişă, cărei i se atribuie acelaşi

număr, iar fişa finisată se anexează la dosarul de prevenţie.

Anexa nr. 3





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

APROB:

Comisar al Comisariatului de poliţie

_______________________________

_______________________________, (gradul special) „ ____ ” __________ 20 ___

PLAN

de prevenţie individuală cu agresorul familial nr. __________________ (corespunde cu nr. fişei de evidenţă)

Nr. d/o Măsurile propuse spre realizare Termenul

de realizare

a măsurii

Menţiuni referitoare la realizarea

măsurii

1 2 3 4

Planul de prevenţie individuală cu agresorul familial, se elaborează de către angajaţii serviciului ofiţeri

operativi de sector (serviciului minori) se coordonează cu persoana în privinţa căreia se desfăşoară lucrul de

prevenţie individuală (agresorul) şi prevede măsurile care urmează a fi realizate, stabileşte periodicitatea întîlnirilor

sau convorbirilor de prevenţie cu agresorii şi/sau victimele violenţei în familie, acţiunile educativ-curative care

urmează a fi realizate atît în cadrul activităţilor de prevenţie individuală, cît şi în cadrul supravegherii ordonanţelor

de protecţie, stabileşte modul în care, victima să înştiinţeze în mod prioritar pe poliţist, prin intermediul legăturii

telefonice, despre orice tentativă de comitere a actelor de violenţă sau de încălcare de către agresor a măsurilor de

protecţie, în caz contrar prin intermediul legăturii telefonice „902”.

______________________________________________________ (funcţia, gradul, numele prenumele persoanei responsabile de elaborarea planului, semnătura)

COORDONAT:

______________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura agresorului)

Data întocmirii „ ____ „ __________ 20 ___

Anexa nr. 4





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012



COMISARIATUL DE POLIŢIE ___________________

AVERTIZARE SCRISĂ

Subsemnatul, ________________________________________________________________ (numele, prenumele, patronimicul)

_____________________________________________________________________________________________

(data, luna, anul naşterii, domiciliul, buletin de identitate)

Am fost avertizat de către _____________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi

_____________________________________________________________________________________________ de sector (serviciului minori)

Motivul avertizării: __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Conţinutul avertizării: ________________________________________________________ (a se referi la neadmiterea comiterii actelor de violenţă în familie şi abuzului

_____________________________________________________________________________ faţă de membrii de familie, manifestarea unui comportament decent în cadrul relaţiilor familiale,

_____________________________________________________________________________ respectarea măsurilor aplicate prin ordonanţa de protecţie de către instanţa judecătorească, etc.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Totodată, mi s-a adus la cunoştinţă prevederile legislaţiei în vigoare şi răspunderea

penală sau contravenţională, care poate surveni că cazul nerespectării intenţionate a

acestora.

“___”_____________20_ semnătura persoanei _______________

__________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori))

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________

(semnătura)

Anexa nr. 5





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

Domnului _________________________

Comisar al Comisariatului de poliţie

_________________________________

________________________________, (gradul special) de la ______________________________ (Numele, prenumele victimei, cetăţeana, anul naşterii, _____________________________________________________________

locul naşterii, adrea de domiciliere, buletinul de identitate, eliberat la, oficiul,

______________________________________________________________ starea civilă, locul de muncă, numărul persoanelor aflate la îngrijire)

C E R E R E

Rog intervenţia organelor de poliţie în vederea soluţionării situaţiei de

conflict şi maltratărilor frecvente din partea (membrul de familie agresor)

__________________ şi iniţierea procedurii de acumulare a materialelor pentru

înaintarea demersului către instanţa de judecată, privitor la aplicarea următoarelor

măsurilor de protecţie faţă de mine şi copii mei minori ______________________:

- al obliga pe ___________________,

(se solicită măsurile necesare pentru asigurarea protecţiei victimelor

violenţei în familie, din cele prevăzute de art. 2151 alin. (3) al Codului de

procedură penală sau art. 3184 alin. (2) al Codului de procedură civilă).

Este important a indica situaţiile care atestă imposibilitatea victimei de a se adresa personal în

instanţa judecătorească, privind emiterea ordonanţei de protecţie în procedura civilă.

Victima ________________________ (numele prenumele, semnătura)

data _____________________

Anexa nr. 6





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

ANTETUL COMISARIATULUI DE POLIŢIE

nr. ____ din „ _____ ” ________ 20____

Domnului __________________

Preşedintele Judecătoriei

raionale (municipale, sectoriale)

Comisariatul de poliţie al

raionului (municipiului,

sectorului) __________________

în interesele victimelor violenţei

în familie – _________________ (Numele, prenumele victimei)

şi a minorilor:

___________________________ (Numele prenumele minorilor, anul naşterii)

Reclamant (victima): ______________________________ (Numele, prenumele victimei) _______________________________ . (adresa de domiciliu)

Pîrîtul (agresorul): ______________________________ (Numele, prenumele victimei) _______________________________ . (adresa de domiciliu)

D E M E R S

Privind aplicarea măsurilor de protecţie

pentru victimele violenţei în familie

1. Obiectul demersului: Aplicarea măsurilor de protecţie victimelor

violenţei în familie: _________________ şi copiilor minori: _________________.

La „ ____ „ _________ 20 ___, în adresa Comisariatului de poliţie _______,

a parvenit spre examinare petiţia cet. _____________________, domiciliată în

_________________________, înregistrată în Registrul de evidenţă a altor

informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente (R-2) al Comisariatului de poliţie

_________, (Registrul de evidenţă a sesizărilor cu privire la infracţiuni (R-1) al

Comisariatului de poliţie _________) sub nr. ________, prin care sesizează faptul

existenţei violenţei fizice în familia sa în decursul unei perioade îndelungate,

manifestate prin maltratări sistematice aplicate asupra ei de către membrul de

familie __________, care necătând la faptul că anterior a fost sancţionat

contravenţional pentru vătămarea intenţionată uşoară a integrităţii corporale a

victimei, agresorul în continuare manifestă acelaşi comportament, îndreptat la

aplicarea violenţei fizice şi psihice atât în privinţa victimei _______________, cît

şi în privinţa copiilor minori _____________________________.

Studiind toate circumstanţele cauzei, la _____________, organul de

urmărire penală al Comisariatului de poliţie _________, a iniţiat procedura penală

nr. ______, în baza elementelor constitutive ale componenţei de infracţiune

prevăzute de art. 2011 al Codului penal. (în cazul urmăririi penale)

2. Baza juridică: art. art. 7 alin. (1) lit. b), 8 alin. (6) lit. g), 14 alin. (1) şi 15

din Legea nr. 45-XVI din 01 martie 2007 cu privire la prevenirea şi combaterea

violenţei în familie, art. 2151 alin. (2) al Codului de procedură penală, art. 12 alin.

(51) şi art. 13 alin. (4

1) al Legii nr. 416-XII din 18.12.1990 cu privire la poliţie.

3. Relaţiile de familie cu pârâtul (agresorul): potrivit certificatului de divorţ

eliberat de Oficiul Stării Civile _______________, din „ ____ _____ 20 __, soţii

____________ şi _______________ sunt în relaţie de divorţ (căsătorie), ultimii

locuiesc de comun cu copiii în condiţia conlocuirii.

4. Potrivit art. 3 al Legii nr. 45-XVI din 01 martie 2007, cu privire la

prevenirea şi combaterea violenţei în familie, subiecţi ai violenţei în familie pot fi:

a) în condiţia conlocuirii – persoanele aflate în relaţii de căsătorie, de divorţ,

de concubinaj, de tutelă şi curatelă, rudele lor pe linie dreaptă sau colaterală, soţii

rudelor, alte persoane întreţinute de acestea;

b) în condiţia locuirii separate – persoanele aflate în relaţii de căsătorie, copiii

lor, inclusiv cei adoptivi, cei născuţi în afara căsătoriei, cei aflaţi sub tutelă sau

curatelă, alte persoane aflate la întreţinerea acestora.

5. Date suplimentare despre victimă: Numele, prenumele Patronimicul,

cetăţeana, anul naşterii, locul naşterii, adresa de domiciliere, buletinul de identitate,

eliberat de oficiul nr., data eliberării, valabil, starea civilă, locul de muncă, copii

sau alte persoane aflate la întreţinere, numele, prenumele şi anul naşterii al

acestora.

6. Date suplimentare despre Pîrît (agresor): Numele, prenumele

Patronimicul, cetăţeana, anul naşterii, locul naşterii, adresa de domiciliere,

buletinul de identitate, eliberat de oficiul nr., data eliberării, valabil, starea civilă,

locul de muncă, date despre antecedente penale.

7. Alte procese judiciare în curs de desfăşurare în care este implicată

Victima, copiii ei sau Pârâtul (agresorul): Victima intenţionează iniţierea

procedurii civile de partajare a averii comune.

8. Faptele şi circumstanţele cauzei:

(se indică actele de violenţă în familie, comise anterior, înregistrate,

soluţionate şi deciziile adoptate)

9. Explicaţii motivate solicitării aplicării măsurilor de protecţie pentru a

sublinia eventualului pericol al securităţii, sănătăţii sau a bunăstării victimei.

Luând act de declaraţiile enunţate mai sus şi reieşind din sancţiunile aplicate

anterior Pârâtului, în acţiunile acestuia mai există tendinţe şi pericol pentru

aplicarea violenţei, acesta fiind predispus la comiterea actelor de violenţă în

familie.

10. Probe (se anexează):

a) cererea victimei;

b) referinţa autorităţii publice locale;

c) caracteristica de la locul de lucru;

d) explicaţii de la victimă sau membrii de familie, vecini, rude referitor la

comportamentul agresorului;

e) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenţii, întocmite pentru actele

de violenţă în familie, comise anterior;

f) copiile ordonanţelor de protecţie emise de către instanţa de judecată şi

informaţii referitoare la executarea acestora;

g) copiile proceselor-verbale, privind intervenţiile echipelor multidisciplinare


h) copiile proceselor-verbale de evaluare a condiţiilor de trai (întocmit


i) informaţii de la centrele de expertiză medico-legală, referitoare la stabilirea

vătămărilor corporale cauzate victimei;

j) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violenţă în

familie;

11. Reclamantul (organul de urmărire penală) solicită instanţei de judecată

să aplice măsuri de protecţie pentru următoarele persoane:

1. ____________________________________________________ (Numele, prenumele, anul naşterii victimei, relaţia cu Pârâtul – de divorţ în condiţia conlocuirii)

2. ____________________________________________________ (Numele, prenumele, anul naşterii al copiilor, instituţiile de creşă, de studii, adresa instituţiilor)

12. Reclamantul (organul de urmărire penală) solicită instanţei de judecată

să aplice următoarele măsuri de protecţie pentru Victime:

(se solicită măsurile necesare pentru asigurarea protecţiei victimelor

violenţei în familie, din cele prevăzute de art. 2151 alin. (3) al Codului de

procedură penală sau art. 3184 alin. (2) al Codului de procedură civilă).

13. Durata aplicării măsurilor de protecţie stipulate în pct. 12 al prezentului

demers este de _______ (termenul de aplicare a măsurilor de protecţie se indică în

dependenţă de necesitatea aplicării acestora şi circumstanţele cazurilor pe un

termen de pînă la 90 zile).

14. Supravegherea executării măsurilor de protecţie stabilite de instanţa de

judecată, în temeiul art. 15 alin. (5) din Legea nr. 45-XVI din 01 martie 2007, cu

privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie, a dispune Comisariatului

de poliţie ______________ şi secţiilor de protecţie socială a raionului

___________, în conformitate cu prevederile art. 8, din aceiaşi act legislativ.

Anexa: Demers – 3 exemplare pe _____ file.

Copiile materialului probatoriu pe _____ file.

Comisarul Comisariatului de poliţie __________________,

_______________________________________________________ (gradul special, numele, prenumele, semnătura)

Anexa nr. 7





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

ANTETUL COMISARIATULUI DE POLIŢIE

nr. _______ din „ _____ ” _________ 20____

Domnului ___________________

Preşedintele Judecătoriei

raionale (de sector, municipale)

copie: Doamnei

___________________________ (numele, prenumele, adresa de domiciliere a victimei)

Prin prezenta Vă informăm, că în adresa Comisariatului de poliţie

_______________, a parvenit spre examinare petiţia victimei violenţei în familie

___________________, domiciliată _________________________, prin care

sesizează faptul existenţei violenţei fizice (sexuale, psihice, economice, spirituale)

în familia sa în decursul unei perioade îndelungate, manifestate prin

___________________ sistematice aplicate în privinţa ei de către membrul de

familie agresor ________________________, care necătând la faptul că anterior a

fost sancţionat contravenţional pentru acţiuni similare, agresorul în continuare

manifestă acelaşi comportament, orientat la aplicarea violenţei fizice (sexuale,

psihice, economice, spirituale) atât în privinţa victimei ________________, cît şi

în privinţa copiilor minori ________________.

În conformitate cu prevederile art. art. 7 alin. (1) lit. b), 8 alin. (6) lit. g), 14

alin. (1) şi 15 ale Legii nr. 45-XVI din 01 martie 2007, cu privire la prevenirea şi

combaterea violenţei în familie, petiţionara solicită intervenţia organelor abilitate

cu funcţii de prevenire şi combatere a violenţei în familie.

Reieşind din cele menţionate, în temeiul art. 15 alin. (1) al Legii nr. 45-XVI

din 01 martie 2007, cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie,

expediem în adresa Dumneavoastră demersul cu privire la aplicare măsurilor de

protecţie victimelor violenţei în familie.

Comisarul Comisariatului de poliţie _______________________

_______________________________________________________ (gradul special, numele, prenumele, semnătura)

Ex. ______________ Tel. ______________

Anexa nr. 8





MAI nr. _______ din ___ _______ 2012

PROCES-VERBAL

privind înmînarea actului de procedură (ordonanţei de protecţie) şi altor documente

1. _______________________ 2. ________________________________ (data, luna, anul întocmirii) (localitatea)

3. ___________________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori)

_____________________________________________________________________________ abilitat cu competenţe de prevenire şi combatere a cazurilor de violenţă în familie)

4. Agresorul ___________________________________________________________________ (numele, prenumele, domiciliul persoanei în privinţă căreia a fost dispusă înmînarea şi executarea

_____________________________________________________________________________ actului de procedură (ordonanţei de protecţie) sau altor documente)

5. Victima ____________________________________________________________________

6. ________________________________________________________________ (denumirea autorităţii care a emis actul de procedură (ordonanţa de protecţie) şi denumirea actului)

_____________________________________________________________________________

7. Conţinutul actului care se înmînează: _____________________________________________ (a se referi la conţinutul ordonanţei de protecţie, restricţiile

_____________________________________________________________________________ aplicate agresorului de către instanţa de judecată, drepturile şi obligaţiile agresorului

_____________________________________________________________________________ şi/sau victimei, obligarea de a executa măsurile stabilite prin ordonanţa de protecţie, răspunderea

_____________________________________________________________________________ penală sau contravenţională care poate surveni în cazul neexecutării intenţionate a acestora)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

8. ___________________________________________________________________________ (numele, prenumele, calitatea persoanei căreia i se înmînează

_____________________________________________ ________________________ actul de procedură (ordonanţei de protecţie) (semnătura)

9. ___________________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori)

_____________________________________________________________________________ abilitat cu competenţe de prevenire şi combatere a cazurilor de violenţă în familie care a întocmit procesul-verbal)

________________________________ (semnătura)

10. __________________________________________________________________________ (menţiune referitor la refuzul agresorului de a semna procesul-verbal ca dovadă de primire a actului de

procedură (a ordonanţei de protecţie) sau imposibilitatea de a-l semna)

______________________________________ ____________________________________ 1. martor (nunele, prenumele, domiciliul) 2. martor (nunele, prenumele, domiciliul)

_______________________________ _______________________________ (semnătura) (semnătura)

Ordin nr.275 din 14 august 2012 al Ministrului Afacerilor Interne al ...

Documents

Transcript of Ordin nr.275 din 14 august 2012 al Ministrului Afacerilor Interne al ...