ORDIN nr 279 din 2010.doc

ORDIN nr. 279 din 22 decembrie 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de urgen nuclear sau radiologicn conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,

n temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu modificrile i completrile ulterioare,

ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:

Art. 1Se aprob Normele metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de urgen nuclear sau radiologic, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

Art. 2Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor va monitoriza ndeplinirea prevederilor prezentului ordin.

Art. 3(1)Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii.

(2)La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 684/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 538 din 24 iunie 2005, se abrog.

-****-

Ministrul administraiei i internelor,

Constantin-Traian Iga

ANEX:

NORME METODOLOGICE din 22 decembrie 2010 privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de urgen nuclear sau radiologicForma sintetic la data 10-Feb-2015. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.(la data 11-Feb-2011 actul a fost aprobat de Ordinul 279/2010 )

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

Art. 1Prezentele norme metodologice se aplic pentru planificarea, pregtirea i intervenia n caz de urgen nuclear sau radiologic, precum i pentru elaborarea planurilor de prevenire i intervenie pentru urgene nucleare i radiologice, n urmtoarele situaii:

a)incidente industriale, medicale, rutiere sau incendii n care sunt implicate surse radioactive, eliberri accidentale, pierderea de surse sau traficul ilicit de surse radioactive;

b)accidente la instalaii nucleare aflate n afara granielor, cu efecte transfrontaliere, inclusiv la nave maritime cu propulsie nuclear;

c)transport de combustibil nuclear i de materiale radioactive pe cile de comunicaii: rutiere, maritime, fluviale i aeriene;

d)reintrarea n atmosfer a sateliilor cu generatoare nucleare sau cu alte surse de radiaii la bord;

e)accidente n care sunt implicate arme nucleare;

f)ameninri sau atacuri teroriste cu materiale nucleare sau cu substane radioactive;

g)accidente la instalaii nucleare de pe teritoriul rii.

Art. 2(1)Prezentele norme metodologice au ca scop stabilirea unei concepii unitare de ntocmire a planurilor de prevenire i intervenie pentru urgene nucleare i radiologice, la nivelul autoritilor administraiei publice centrale i locale care au responsabiliti de aciune n astfel de situaii.

(2)Prezentele norme metodologice asigur cadrul juridic, organizatoric i funcional n vederea planificrii i executrii msurilor specifice, pentru activitile care prezint pericole de urgene nucleare sau radiologice la obiectivele identificate de autoritile competente.

Art. 3Termenii utilizai n prezentele norme metodologice sunt definii n anexa nr. 1.

Art. 4

(1)Situaii de urgen nuclear sau radiologic se pot produce n:

a)instituii medicale;

b)uniti nucleare;

c)instituii de cercetare i nvmnt;

d)timpul transportului: rutier, maritim, fluvial;

e)ciclul combustibilului nuclear;

f)aplicaii cu surse radioactive;

g)alte locuri, ca urmare a activitilor teroriste, traficului ilicit, depozitrii de materiale refolosibile.

(2)Situaiile de urgen nuclear sau radiologic sunt definite n anexa nr. 2.

Art. 5Pentru stabilirea variantelor optime de aciune i aplicarea msurilor de protecie i intervenie se va lua n considerare timpul de emisie radioactiv, n funcie de tipul accidentului i de sursele implicate.

Art. 6Planificarea activitilor de intervenie are la baz:

a)cunoaterea amplasrii surselor sau a materialelor radioactive existente la nivel judeean i local;

b)condiiile geografice i geoclimatice n momentul producerii accidentului/incidentului;

c)distribuia populaiei pe categorii de vrst i a obiectivelor de risc aflate n zona incidentului.

Art. 7Planificarea activitilor de protecie a populaiei i a personalului de intervenie trebuie s fie realizat inndu-se cont de urmtoarele ci de expunere:

a)expunerea extern, datorit surselor de radiaii neecranate sau intrrii n zona contaminat radioactiv;

b)expunerea intern, prin inhalare i prin ingestia de ap sau de alimente contaminate;

c)contaminarea radioactiv extern a personalului de intervenie.

Art. 8(1)Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile sau operatorii economici implicai n intervenie vor asigura msurile i mijloacele necesare activrii imediate a personalului propriu, n funcie de notificarea iniial primit.

(2)Schema de principiu privind organizarea rspunsului iniial n situaia notificrii unei urgene nucleare sau radiologice este prevzut n anexa nr. 3.

CAPITOLUL II: Planuri de prevenire i intervenie n caz de urgen nuclear i radiologic

SECIUNEA 1: Dispoziii comune

Art. 9Planurile de prevenire i intervenie n caz de urgen nuclear i radiologic care se ntocmesc sunt urmtoarele:

a)Planul naional de prevenire i intervenie n situaii de urgen nuclear i radiologic;

b)planul judeean de prevenire i intervenie n situaii de urgen nuclear i radiologic;

c)planul de prevenire i intervenie n situaii de urgen nuclear i radiologic la nivelul tuturor municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgene nucleare.

Art. 10(1)Planurile stabilesc responsabilitile ce revin fiecrei autoriti publice centrale i locale, instituiilor sau operatorilor economici implicai n rspunsul n caz de urgen nuclear sau radiologic, schema minim de personal pentru rspunsul iniial la urgen, mijloacele suplimentare pentru mrirea capacitii de rspuns i fluxul informaional-decizional ntre utilizator i exterior.

(2)Responsabilitile ce revin autoritilor publice centrale i locale, precum i instituiilor cu atribuii pentru intervenie n caz de urgen nuclear sau radiologic sunt prezentate n anexa nr. 4.

(3)Procedurile pentru notificarea organizaiilor i a personalului implicat, coninutul mesajelor iniiale adresate organizaiilor i instituiilor implicate, precum i populaiei vor fi elaborate de autoritile competente mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.

Art. 11Planurile de prevenire i intervenie n caz de urgen nuclear sau radiologic, denumite n continuare planuri, asigur:

a)identificarea riscurilor nucleare i radiologice;

b)monitorizarea surselor poteniale generatoare de urgene nucleare sau radiologice;

c)evaluarea informaiilor i analiza situaiei iniiale;

d)elaborarea de prognoze i stabilirea variantelor optime pentru reducerea efectelor produse de radiaiile ionizante;

e)organizarea informrii, ntiinrii, alarmrii i interveniei instituiilor i serviciilor publice descentralizate i deconcentrate n scopul minimizrii impactului asupra populaiei i a mediului.

Art. 12

(1)Planurile trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:

a)s fie corelate cu Planul de analiz i acoperire a riscurilor, cu Planul de ntiinare i alarmare i cu Planul de evacuare;

b)s se bazeze pe posibilitile reale de asigurare a aciunilor de protecie i intervenie;

c)s fie precise, clare, expresive i permanent actualizate;

d)s poat fi aplicate n timp scurt, parial sau total.

(2)Planurile se ntocmesc sub form de text i anexe, care includ totalitatea msurilor care se adopt pentru realizarea unui rspuns coordonat i eficient, procedurile i forele de intervenie care sunt implicate n situaia producerii unei urgene nucleare sau radiologice pe teritoriul naional/judeean ori n exteriorul acestuia, cu consecine semnificative asupra rii/judeului, i trebuie s cuprind urmtoarele:

a)atribuirea responsabilitilor;

b)modul de ntiinare, alarmare i notificare a autoritilor;

c)msuri de prevenire, protecie i intervenie;

d)resurse umane, materiale i financiare;

e)controlul expunerii la radiaii;

f)organizarea i desfurarea aciunilor de limitare i nlturare a efectelor situaiei de urgen;

g)delimitarea perimetrului de siguran;

h)proceduri de intervenie n situaii de urgen;

i)legturi cu alte planuri.

(3)Structura-cadru a unui plan este prezentat n anexa nr. 5.

SECIUNEA 2: Planul naional

Art. 13Planul naional:

a)include accidente de reactor, centrale nucleare, transport de combustibil nuclear, atac terorist cu dispozitive de dispersie radiologic;

b)se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i se aprob de preedintele Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen;

c)reprezint o component a Planului naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru situaii de urgen.

SECIUNEA 3: Planul judeean

Art. 14

(1)Planul judeean:

a)include toate situaiile prevzute la art. 1 care pot genera urgene nucleare sau radiologice pe teritoriul judeului sau care pot afecta judeul;

b)se elaboreaz de ctre inspectoratele judeene pentru situaii de urgen;

c)se avizeaz de inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i se aprob de preedintele comitetului judeean pentru situaii de urgen;

d)reprezint o component a Planului de analiz i acoperire a riscurilor ce se elaboreaz pentru toate situaiile poteniale de risc specifice judeului;

e)se elaboreaz n dou exemplare, dintre care unul se va pstra la secretariatul tehnic permanent al comitetului judeean pentru situaii de urgen, al doilea la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen/Centrul de Accident Nuclear i Urgen Radiologic;

f)trebuie s cuprind o list de distribuie a exemplarelor originale, copiilor i extraselor.

(2)Extrase din plan se vor distribui tuturor autoritilor publice locale de specialitate cu sarcini de intervenie, precum i autoritilor administraiei publice locale dispuse n zonele de planificare n caz de urgen, cu respectarea prevederilor legale.

Art. 15(1)Planul se actualizeaz prin grija autoritii centrale i teritoriale pentru situaii de urgen, anual sau ori de cte ori apar modificri n ceea ce privete: componena schemei de organizare n caz de urgen, adresele, numerele de telefon, fax etc., modificrile n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale, modificrile n programul de instruire-pregtire.

(2)Revizuirea planului se realizeaz la intervale de cel mult 3 ani, pe baza modificrilor produse n: caracteristicile surselor de risc, realizarea cooperrii, concepia aplicrii planului i structura aezrilor umane din zonele de risc.

(3)Dup fiecare actualizare i revizuire, modificrile sunt transmise, prin grija autoritii teritoriale pentru situaii de urgen, tuturor celor care sunt trecui pe lista de distribuie a planului.

Art. 16(1)Antrenamentele, exerciiile i aplicaiile de specialitate sunt organizate i desfurate n scopul pregtirii autoritilor administraiei publice locale i a forelor de intervenie, mbuntirii cooperrii, verificrii viabilitii prevederilor planurilor, evalurii stadiului de operativitate i stabilirii msurilor ce se impun.

(2)Activitile prevzute la alin. (1) se organizeaz de inspectoratele judeene pentru situaii de urgen pe baza unei planificri aprobate de preedintele comitetului judeean pentru situaii de urgen.

(3)nainte de executarea exerciiilor se asigur actualizarea sau, dup caz, revizuirea planurilor, precum i desfurarea de antrenamente pariale cu personalul de decizie i cu forele de intervenie.

(4)Pentru asigurarea unei pregtiri adecvate a personalului cu atribuii de decizie i de intervenie se organizeaz i se desfoar periodic mai multe tipuri de activiti, astfel:

a)exerciii de simulare n centrul operaional judeean;

b)exerciii cu scenarii de accident pe timpul transportului materialelor radioactive, pierderi de surse radioactive, descoperire de surse orfane sau materiale contaminate;

c)exerciii cu scenarii de urgen n afara amplasamentului;

d)antrenamente de specialitate la sal i n teren;

e)aplicaii de specialitate.

(5)Exerciiile cu scenarii care presupun efecte n afara amplasamentului se organizeaz i se desfoar cel puin o dat la 3 ani i trebuie s fie, de regul, corelate cu exerciiile organizate de titularul activitii.

(6)Evaluarea planului se realizeaz dup executarea exerciiilor i aplicaiilor, pe baza concluziilor i rapoartelor prezentate de personal special angrenat n acest scop, un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis la autoritatea central pentru situaii de urgen.

Art. 17Planul va conine un capitol cu msuri generale pentru reabilitarea economico-social a zonelor afectate i va cuprinde:

a)organizarea decontaminrii;

b)transportul, depozitarea i condiionarea deeurilor radioactive;

c)controlul expunerii la radiaii;

d)ancheta medical;

e)informarea populaiei i mass-mediei;

f)refacerea factorilor de mediu;

g)ancheta penal;

h)evaluarea accidentului, concluziile rezultate, evaluarea privind costurile interveniei, clasificarea i importana evenimentului;

i)modalitile de despgubire a persoanelor, instituiilor sau operatorilor economici afectai;

j)raportul ulterior accidentului.

SECIUNEA 4: Planul la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen

Art. 18(1)La nivelul tuturor municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen se ntocmete un plan de prevenire i intervenie n scopul planificrii msurilor specifice pentru reducerea riscului asupra populaiei, calitii factorilor de mediu i integritii bunurilor materiale, n caz de urgen nuclear i radiologic.

(2)Planul prevzut la alin. (1) se elaboreaz de centrul operaional judeean, se avizeaz de inspectorul ef al inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i se aprob de preedintele comitetului local pentru situaii de urgen.

(3)Planul are la baz extrase din planurile judeene pentru identificarea riscurilor poteniale specifice, precum i stabilirea procedurilor de rspuns n vederea asigurrii:

a)informrii oportune a populaiei i autoritilor publice locale;

b)pregtirii personalului cu funcii de decizie i a personalului de intervenie;

c)interveniei de urgen, n mod organizat i ntr-o concepie unitar, pentru prevenirea, limitarea i nlturarea consecinelor;

d)refacerii i reabilitrii factorilor de mediu;

e)relurii n condiii normale a activitilor de producie.

Art. 19Planul la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen se elaboreaz ntr-un singur exemplar care va rmne la nivelul municipiilor sau comitetelor locale.

Art. 20

(1)Responsabilitatea actualizrii planurilor la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen revine centrului operaional din cadrul inspectoratului judeean pentru situaii de urgen, realizndu-se ori de cte ori apar modificri, astfel:

a)schimbarea unor persoane cu responsabiliti n schema general de rspuns la urgene;

b)schimbarea adreselor/numerelor de telefon, fax, telex etc;

c)modificri n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale;

d)modificri n programul de instruire-pregtire.

(2)Revizuirea planului la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen se realizeaz la intervale de cel mult 3 ani sau la solicitarea autoritilor locale pentru situaii de urgen, pe baza modificrilor produse n:

a)caracteristicile surselor de risc;

b)structura economic a localitii;

c)realizarea cooperrii;

d)concepia aplicrii planului.

Art. 21(1)Planul de prevenire i intervenie la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen nuclear i radiologic se va exersa, testa i evalua prin exerciii organizate de inspectoratele judeene pentru situaii de urgen.

(2)nainte de executarea exerciiilor se asigur actualizarea sau, dup caz, revizuirea planurilor, precum i antrenamente pariale cu personalul de decizie i cu forele de intervenie.

(3)Se va executa n mod obligatoriu un exerciiu pe an avnd ca scenariu o situaie ipotetic de urgen radiologic identificat la nivelul judeului sau al unitii administrativ-teritoriale.

(4)Exerciiile de urgen cu scenarii care presupun efecte n afara amplasamentului se vor organiza i se vor desfura cel puin o dat la 3 ani.

CAPITOLUL III: Dispoziii finale

Art. 22Procedurile operaionale privind organizarea i conducerea activitilor de prevenire i combatere a consecinelor, evaluarea, testarea, exersarea, actualizarea i revizuirea planurilor se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice.

Art. 23

(1)Planurile se pun n aplicare imediat, atunci cnd situaia o impune, de ctre autoritile teritoriale pentru situaii de urgen, sau n urmtoarele situaii:

a)cnd survine un accident major;

b)cnd survine un eveniment necontrolat care, prin natura sa, poate provoca un accident major.

(2)Planurile se pun n aplicare de autoritile care le-au elaborat, pe baza procedurilor concrete prevzute n coninutul acestora.

Art. 24Planurile se elaboreaz dup cum urmeaz:

a)planul naional - n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice;

b)planul judeean - n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice;

c)planul la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor din zona de planificare n caz de urgen - n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice.

Art. 25n vederea participrii publicului la dezbaterea coninutului planurilor, se vor organiza informri prin intermediul mass-mediei, expuneri, conferine, dezbateri publice, pagini web etc.

Art. 26Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.

ANEXA Nr. 1: GLOSAR DE TERMENIUrgen nuclear - eveniment nuclear care afecteaz instalaia i provoac iradierea sau contaminarea populaiei ori a mediului peste nivelurile permise de reglementrile n vigoare

Antidot - substan folosit pentru neutralizarea unui agent toxic ptruns n organism sau a efectelor nocive ale acestuia

Autoritate - Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, care, n baza art. 4 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfurarea n siguran, reglementarea, autorizarea i controlul activitilor nucleare, republicat, cu modificrile ulterioare, reprezint autoritatea naional competent n domeniul nuclear i exercit atribuiile de reglementare, autorizare i control prevzute de lege

Autoritatea central pentru protecia mediului - Ministerul Mediului i Pdurilor

Autoritatea central pentru protecie civil - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen

Autoritatea public local responsabil cu planificarea teritorial - consiliul local, respectiv consiliul judeean i Consiliul General al Municipiului Bucureti

Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului - ageniile teritoriale de protecie a mediului i Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" (ARBDD)

Combustibil nuclear - material sau ansamblu mecanic care conine materie prim ori material fisionabil special, destinat folosirii ntr-un reactor nuclear, n scopul producerii energiei nucleare

Contaminare radioactiv - contaminarea oricrui material, a oricrei suprafee sau a mediului ori a unei persoane cu substane radioactive. n cazul particular al corpului uman, contaminarea radioactiv include att contaminarea extern a pielii, ct i contaminarea intern.

Debitul dozei- rata expunerii la radiaii ionizante n termeni de doz absorbit sau de doz echivalent i exprimat n unitile Gy/h (Gray/h), respectiv Sv/h (Sievert/h)

Decontaminare - ndeprtarea contaminrii radioactive

Depozitare - prezena unei cantiti de substane periculoase n scopul stocrii i/sau pstrrii n condiii de siguran

Deeu radioactiv - materiale rezultate din activitile nucleare, pentru care nu s-a prevzut nicio ntrebuinare i care conin sau sunt contaminate cu radionuclizi

Doz - cantitatea de energie absorbit de esut

Dozimetre - instrumente de msurare a dozei ambientale sau a dozei individuale

Ecranare - materialele, de regul betonul, apa sau plumbul, amplasate n jurul substanelor radioactive pentru a proteja personalul mpotriva radiaiilor

Expert acreditat - persoan avnd cunotinele i pregtirea necesare pentru a efectua testele fizice, tehnice sau radiochimice care permit evaluarea dozelor i/sau pentru a oferi consultan n vederea realizrii unei protecii efective a persoanelor i utilizrii corecte a echipamentelor de protecie i a crei capacitate de a aciona ca expert n acest sens este recunoscut de Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare (CNCAN). Recunoaterea const n eliberarea unui permis de exercitare, potrivit reglementrilor specifice emise de CNCAN.

Expunere - procesul de a fi iradiat sau expus la radiaii, cu consecina potenial a unei doze absorbite

Evacuare - mutarea rapid, temporar, a persoanelor dintr-o anumit zon pentru a se evita sau a se reduce expunerea la radiaii pe termen scurt n caz de urgen

Ingestie - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman pe cale digestiv

Inhalare - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman pe cale respiratorie

Intervenie - orice aciune care evit sau micoreaz expunerea ori probabilitatea expunerii la surse care nu sunt n obiectul unei practici aflate sub control sau la surse care sunt scpate de sub control ca urmare a unui accident

ncorporare - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman prin ingestie, inhalare sau prin penetrarea pielii ori a rnilor

Hazard - proprietatea intrinsec a unei substane, a unui agent, a unei surse de energie sau situaii de a avea un potenial de producere a unor consecine nedorite

Management pentru modernizare - adoptarea i implementarea procedurilor pentru modificrile planificate asupra instalaiilor existente sau a proiectrii de noi instalaii, procese ori uniti de stocare

Material radioactiv - orice material n orice stare de agregare, care prezint fenomenul de radioactivitate, inclusiv deeurile radioactive

Monitorizare - msurarea periodic sau continu a nivelului de radiaii dintr-o anumit zon

Nivel de intervenie - o valoare a echivalentului de doz evitabil, a dozei efective evitabile sau a unei mrimi derivate, la care ar trebui avut n vedere aplicarea msurilor de intervenie; valoarea dozei evitabile sau a mrimii derivate este numai cea asociat cu calea de expunere pentru care msura de intervenie este aplicabil

Obiectiv nuclear - uzine pentru fabricarea combustibilului nuclear, reactoare nucleare, inclusiv ansamblurile critice i subcritice, reactoare de cercetare, centrale nuclearo-electrice, instalaii de stocare a combustibilului iradiat, uniti de mbogire sau instalaii de retratare

Produs radioactiv - orice material radioactiv obinut n cursul procesului de producere ori de utilizare a unui combustibil nuclear sau orice material care a devenit radioactiv prin expunere la radiaii, cu excepia radioizotopilor care au atins stadiul final de preparare i sunt susceptibili de a fi utilizai n scopuri tiinifice, medicale, speciale, sociale, comerciale ori industriale

Radiaie - particule sau unde rezultate din procese atomice ori nucleare

Radiaie ionizant - transferul energiei n spaiu sub forma undelor electromagnetice sau al particulelor cu o cantitate de energie mai mare de 12,4 eV corespunztoare unei lungimi de und de 100 nanometri. O astfel de radiaie este capabil s formeze ioni la trecerea prin esuturile din organism sau prin alte substane

Radiaie nuclear - radiaie emis de nucleele atomice, de exemplu, pe timpul dezintegrrii radioactive sau pe timpul fisiunii acestora

Radioactivitate - proprietatea anumitor radionuclizi de a emite radiaii prin transformarea spontan a nucleelor acestora

Surs de radiaii - o cantitate de substane radioactive utilizat ca surs de radiaii ionizante

Securitate radiologic - asigurarea proteciei fiinelor umane mpotriva expunerii la radiaii i a securitii instalaiilor nucleare i a surselor radioactive, inclusiv asigurarea mijloacelor de realizare a acestei protecii i securitii i a mijloacelor de prevenire a accidentelor i de diminuare a consecinelor acestora

Surs de radiaii - orice emitor de radiaii ionizante, inclusiv orice material radioactiv i orice dispozitiv generator de radiaii ionizante

Timp de njumtire - timpul necesar pentru ca o substan radioactiv s i piard, datorit dezintegrrii, jumtate din activitate.

Urgen radiologic - o situaie de urgen n urma unui accident care implic radiaii ionizante, ce determin autoritile responsabile s decid ntreprinderea msurilor de remediere n scopul protejrii muncitorilor i a populaiei

Pericol - proprietatea intrinsec a unei substane sau a unui preparat chimic ori a unei stri fizice, cu potenial de a induce efecte negative asupra sntii populaiei i/sau asupra mediului

Risc - probabilitatea ca un anumit efect negativ s se produc ntr-o anumit perioad de timp i/sau n anumite circumstane

Titularul activitii - orice persoan fizic sau juridic care exploateaz ori deine controlul instalaiei sau care este delegat cu o putere economic decisiv n ceea ce privete funcionarea acesteia

Unitate de stocare - orice spaiu n care sunt depozitate substane periculoase

ANEXA Nr. 2: DEFINIREA situaiilor de urgen nuclear sau radiologicNr. crt.Obiectul sau activitateaPrezentarea situaiilor de urgen nuclear sau radiologicObservaii

1.Prelucrarea radio-farmaceuticExteriorul amplasamentului: fr posibile efecte deterministice. O mic eliberare radioactiv n exteriorul amplasamentului. Efectele provocate de eliberare pot fi amplificate de un incendiu, n funcie de cantitatea i volatilitatea produselor. Exploziile, furtunile, scurgerile i rupturile prezint un risc sczut.

Pe amplasament: Efecte deterministice asupra sntii sunt foarte puin probabile, dar este posibil depirea limitei ocupaionale.

2.SpitaleExteriorul amplasamentului: fr poteniale depiri ale dozelor permise legal

Pe amplasament: posibile efecte deterministice pentru personal, dac sunt utilizate surse nchise.

3.Fabricarea de surse nchiseExteriorul amplasamentului: o potenial eliberare radioactiv slab peste nivelele de urgen, n vecintatea obiectivului. n caz de incendiu, eliberarea va fi ns mult mai mare. Eliberarea radioactiv este n funcie de cantitate i volatilitate. Exploziile, furtunile, scurgerile i spargerile reprezint un risc mic.

Pe amplasament: posibile efecte deterministice pentru personalul care lucreaz, prin inhalare sau pierderea ecranrii

4.Laboratoare de cercetareExteriorul amplasamentului: Deoarece cantitile de materiale radioactive depozitate i utilizate nu sunt mari, nu exist o potenial eliberare radioactiv, care s depeasc nivelele de urgen.

Pe amplasament: Pot aprea efecte deterministice pentru personalul implicat, prin expunere extern, n funcie de caracteristicile laboratorului.

5.Depozite pentru arderea deeurilor de nivel sczutExteriorul amplasamentului: Pentru operaiile de ardere a deeurilor de nivel sczut nu exist posibilitatea depirii nivelelor de urgen. Dac deeurile conin iod radioactiv, atunci exist o mic posibilitate de eliberare peste pragurile de urgen n vecintatea obiectivului.

Pe amplasament: Nu exist posibilitatea de depire a nivelelor de urgen n exterior. Exist un mic potenial de depire a limitelor expunerii operaionale.

6.Colete de transport exceptateExteriorul amplasamentului: Acestea conin numai cantiti minore de materiale radioactive. Nu exist niciun risc pentru consecinele radiologice care s necesite aciuni protective speciale.

Pe amplasament: fr aplicabilitate

7.Colete de tip AExteriorul amplasamentului: Activitatea prescris pentru colete de tip A limiteaz pericolul radiologie. nregistrarea dozelor peste limitele de urgen este practic imposibil n vecintatea coletului. n cel mai ru caz, limitele pot fi depite prin inhalarea fumului rezultat n urma unui incendiu la locul accidentului, ns persoana expus poate pleca de la locul accidentului fr a i se face monitorizarea radiologic. O contaminare accidental a solului poate necesita decontaminare.


8.Colete de tip BExteriorul amplasamentului: Coletele de tip B pot conine o cantitate mare de material radioactiv. Aceste colete au fost proiectate s reziste la accidente severe; de aceea doze care s depeasc limitele nu pot fi luate n considerare. ns, dac este fisurat coletul i are loc un incendiu la locul accidentului, dozele, n imediata apropiere, pot depi limita de urgen.


9.Accidente cu arm nuclear - eliberare de PUExteriorul amplasamentului: Dac are loc un incendiu sau o explozie n urma utilizrii unei arme nucleare, pot aprea efecte deterministice prin inhalare direct sau ulterioar datorat resuspensiei depunerilor. Zona semnificativ contaminat poate fi de ordinul unui kilometru ptrat.


10.Surs pierdut/furat/ necontrolatExteriorul amplasamentului: Sunt posibile doze letale pentru cei care utilizeaz o surs neecranat. Dintr-o surs fisurat pot rezulta doze letale i contaminri semnificative. Poate fi contaminat o arie considerabil din cauza activitilor desfurate de personal.


11.Contaminare din cauza unei eliberri transfrontaliereExteriorul amplasamentului: Sunt posibile depuneri semnificative la mari distane provenite de la un obiectiv foarte ndeprtat.


12.Cderea unui satelitExteriorul amplasamentului: Riscul este foarte sczut i va fi imposibil s se delimiteze zona n care trebuie luate aciuni de protecie rezonabile. Pri din satelit sau manevrarea unor piese din acesta pot duce la efecte deterministe.


ANEXA Nr. 3: Rspunsul iniial n situaia notificrii unei urgene nucleare sau radiologice

ANEXA Nr. 4: RESPONSABILITILE ce revin autoritilor publice centrale i locale, precum i instituiilor cu atribuii pentru intervenie n caz de urgen nuclear sau radiologicLa nivel naional, ministrul administraiei i internelor, ca preedinte al comitetului ministerial pentru situaii de urgen, coordoneaz activitatea pentru aplicarea tuturor msurilor n scopul limitrii efectelor asupra populaiei i factorilor de mediu n cazul urgenelor nucleare sau radiologice care depesc capacitatea de intervenie la nivel judeean ori n situaia accidentelor transfrontaliere. Secretariatul tehnic permanent al Seciunii urgen nuclear din cadrul comitetului ministerial pentru situaii de urgen, prin Centrul de Accident Nuclear i Urgen Radiologic, funcioneaz ca structur tehnic de specialitate consultativ pentru managementul urgenelor nucleare.

La nivel judeean, prefectul, ca preedinte al comitetului judeean pentru situaii de urgen, coordoneaz activitatea pentru protecia populaiei i a factorilor de mediu, precum i pentru realizarea msurilor ce se impun n caz de accident nuclear ori urgen radiologic pe teritoriul judeului.

La nivel local, primarul, ca preedinte al comitetului local pentru situaii de urgen (CLSU), coordoneaz activitatea pentru aplicarea imediat a msurilor de protecie a populaiei ce se impun n caz de urgen nuclear sau radiologic.

Autoritile publice locale au urmtoarele obligaii:

a)asigurarea proteciei populaiei, factorilor de mediu, animalelor i a bunurilor materiale;

b)participarea, mpreun cu reprezentanii Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i ai inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen, la ntocmirea i actualizarea planurilor de prevenire i intervenie;

c)organizarea notificrii operatorilor economici din zona lor de competen, precum i alarmarea populaiei;

d)organizarea i asigurarea funcionrii raioanelor de adunare, mbarcare i primire din zona lor de responsabilitate;

e)organizarea i asigurarea transportului populaiei, bunurilor materiale i obiectelor de patrimoniu;

f)asigurarea asistenei medicale n raioanele de evacuare i pe timpul transportului;

g)luarea n eviden a populaiei care este evacuat;

h)asigurarea informrii populaiei i evacuarea acesteia n caz de necesitate;

i)reinerea i stocarea produselor agricole i a altor alimente contaminate, care sunt periculoase pentru populaie, i aplicarea interdiciei de consum al unor produse;

j)acordarea compensaiilor persoanelor afectate de instituirea strii de urgen;

k)rechiziionarea bunurilor sau obligativitatea executrii anumitor servicii;

l)oprirea activitilor economice publice sau private din zona/zonele afectat/afectate.

ANEXA Nr. 5: STRUCTURA-CADRU a planului de prevenire i intervenie n caz de urgen nuclear sau radiologicAvizarea i aprobarea planului

Lista ministerelor/instituiilor care elaboreaz, verific i sunt de acord cu planul

Actualizrile planului

- Capitolul I - Introducere:

Scop

Ministere, instituii i organisme responsabile pentru aplicarea planului

Domeniul de aplicare

Legturi cu alte planuri

- Capitolul II - Bazele planificrii pentru intervenie:

Tipuri de urgen

Responsabiliti

Rolul comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen

- Capitolul III - Rspunsul n caz de urgen nuclear i/sau radiologic:

Notificarea i activarea planului

Declararea strii de alert i/sau a strii de urgen

Iniierea aciunilor de intervenie

Msuri de prevenire, protecie i intervenie

Organizarea i conducerea aciunilor de intervenie

Monitorizarea radioactivitii mediului

Informarea publicului i a mass-mediei

- Capitolul IV - Dispoziii finale:

Finanarea interveniei

Msuri de recuperare i reabilitare

Exersarea planului

Anexele planului:

Obiective surs de risc, harta zonelor de risc

Comitetul judeean/local pentru situaii de urgen - grupul de sprijin pentru urgen nuclear sau radiologic

Flux informaional

Fore de intervenie

Proceduri de intervenie

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 29 din data de 12 ianuarie 2011

Forma sintetic la data 10-Feb-2015. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.

ORDIN nr 279 din 2010.doc

Documents

Transcript of ORDIN nr 279 din 2010.doc