O.M.a.I. Nr 1.184 Din 2006 - Norme Evacuare in Situatii de Urgenta

8/16/2019 O.M.a.I. Nr 1.184 Din 2006 - Norme Evacuare in Situatii de Urgenta

1/16

ORDIN nr. 1.184 din 6 februarie 2006pentru aprobarea Normelor privind organizarea si asigurarea a tivitatii de

eva uare in situatii de urgenta

NOR!"privind organizarea si asigurarea a tivitatii de

eva uare in situatii de urgenta

#$%. IDispozitii generale

ART. 1 In sensul prezentelor norme, prin evacuare se intelege masura de protectiecivila luata inainte, pe timpul sau dupa producerea unei situatii de urgenta, ladeclararea starii de alerta, care consta in scoaterea din zonele afectate saupotential a fi afectate, in mod organizat, a populatiei, a unor institutii publice,operatori economici, animalelor, bunurilor materiale si in dispunerea lor in zonesau localitati care asigura conditii de protectie si supravietuire. ART. 2 (1) Actiunile de evacuare se planifica si se organizeaza in functie de tipul derisc, avandu-se in vedere parametrii specifici ce caracterizeaza evolutia siamploarea consecintelor acestuia. (2) vacuarea se e!ecuta in baza planurilor intocmite in conditiile prevazute deprezentele norme. ART. " In caz de situatii de urgenta actiunea de evacuare incepe imediat dupaidentificarea pericolului ori dupa producerea acestuia, acordandu-se prioritateevacuarii populatiei. ART. # In functie de situatia creata, evacuarea se e!ecuta din$ a) localitatile prevazute in %otararea &omitetului 'ational pentru ituatii de

rgenta, denumit in continuare &omitet 'ational* b) localitatile dispuse in zonele de planificare de urgenta, de accident c%imic sauin aval de constructiile %idrote%nice, in cazul producerii unor dezastre* c) alte localitati+zone+obiective in care viata si sanatatea locuitorilor si aanimalelor sau+si siguranta bunurilor materiale sunt puse in pericol in cazul unor situatii de urgenta. ART. (1) !ecutarea actiunilor de evacuare trebuie sa permita functionarea institutiilor statului, mentinerea ordinii publice si desfasurarea activitatilor sociale vitale insituatii de urgenta. (2) ocalitatile in care se e!ecuta evacuarea trebuie sa asigure legaturi decomunicatii, conditii de cazare, %ranire si asistenta medicala, precum si pentrucontinuarea activitatii social-economice, functionarea institutiilor si operatorilor economici, desfasurarea procesului de invatamant etc.

ART. (1) In functie de evolutia situatiei de urgenta si de gradul de asigurare cumi/loace de transport, evacuarea dintr-o zona+localitate se poate efectua intotalitate sau partial, simultan ori succesiv.


2/16

(2) In toate situatiile se va avea in vedere si posibilitatea autoevacuarii.0esfasurarea acestei activitati impune interventia organelor specializate aleautoritatilor administratiei publice pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeratiei sibloca/elor pe caile de comunicatii, precum si a dezordinii si actelor antisociale. ART. (1) vacuarea se e!ecuta, de regula, pe teritoriul /udetului respectiv, cu e!ceptiamunicipiului ucuresti, caz in care se poate e!ecuta si pe teritoriul altor /udete.

(2) ocalitatile+zonele din+in care se e!ecuta evacuarea in situatii de urgenta sestabilesc de comitetele pentru situatii de urgenta /udetene si locale, cu avizulsefului inspectoratului pentru situatii de urgenta /udetean. (") ocalitatile+zonele limitrofe municipiului ucuresti in care se face evacuarease stabilesc de &omitetul 'ational, la propunerea &omitetului pentru ituatii de

rgenta al 3unicipiului ucuresti.

#$%. IIOrganizarea a tiunilor de eva uare

ART. 4 5rganizarea, conducerea si asigurarea actiunilor de evacuare se stabilesc prinplanurile de evacuare. ART. 6 5rganizarea evacuarii se realizeaza de$ a) ministerele si institutiile publice centrale, pe baza planurilor de evacuareproprii, avizate de inspectorul general al Inspectoratului 7eneral pentru ituatii de

rgenta si aprobate de ministrul de resort sau de conducatorul institutiei* b) institutiile publice locale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate deseful inspectoratului pentru situatii de urgenta /udetean+al municipiului ucuresti siaprobate de ministrul sub a carui coordonare se afla* c) autoritatile administratiei publice locale, pe baza planurilor de evacuareproprii, intocmite de personalul cu atributii in domeniu, avizate de vicepresedintelecomitetului pentru situatii de urgenta si de seful inspectoratului pentru situatii deurgenta /udetean+al municipiului ucuresti si aprobate de presedintele comitetului* d) inspectoratele pentru situatii de urgenta /udetene+al municipiului ucuresti,pentru evacuarea populatiei si a unor bunuri materiale, pe baza planurilor deevacuare proprii, avizate de vicepresedintele comitetului pentru situatii de urgentasi aprobate de presedintele comitetului* e) operatorii economici, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de sefulinspectoratului pentru situatii de urgenta /udetean+al municipiului ucuresti siaprobate de presedintele comitetului pentru situatii de urgenta local. ART. 18 9opulatia si bunurile materiale care se evacueaza, gradul de urgenta si ordineain care se e!ecuta evacuarea, fortele si mi/loacele destinate si spri/inul logistic alevacuarii in cazul situatiilor de urgenta se stabilesc pentru fiecare situatie de

personalul cu atributii in domeniu din cadrul autoritatilor administratiei publicelocale, se avizeaza de inspectoratele pentru situatii de urgenta /udetene+almunicipiului ucuresti si de vicepresedintele comitetului pentru situatii de urgentasi se aproba de presedintele comitetului. ART. 11


3/16

5rganizarea actiunilor de evacuare cuprinde, in principiu, urmatoarele activitati$ a) intrunirea comitetelor pentru situatii de urgenta* b) analiza situatiei de urgenta* c) prognozarea evolutiei situatiei* d) determinarea efectelor actiunilor dezastrelor asupra populatiei si bunurilor materiale* e) stabilirea masurilor de prima urgenta*

f) recunoasterea itinerarelor si localitatilor+zonelor in care se e!ecuta evacuarea* g) actualizarea planului de evacuare si punerea in aplicare a acestuia* %) elaborarea si transmiterea ordinului+dispozitiei de evacuare. ART. 12 (1) 9lanurile de evacuare se elaboreaza din timp, in starea de normalitate, infunctie de riscurile inventariate si de functiile de spri/in stabilite prin :otararea7uvernului nr. 2.244+288# pentru aprobarea repartizarii principalelor functii despri/in pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale si organizatiileneguvernamentale privind prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta, si seactualizeaza ori de cate ori apar modificari in structura populatiei, institutiilor sioperatorilor economici, precum si atunci cand aplicarea lor devine iminenta. (2) &ontinutul-cadru al planurilor de evacuare este prevazut in ane!a nr. 1. ART. 1" In vederea intocmirii planurilor de evacuare, structurile responsabile impreunacu specialisti din cadrul inspectoratelor pentru situatii de urgenta /udetene+almunicipiului ucuresti e!ecuta, in principiu, urmatoarele activitati* a) stabilesc localitatile, institutiile, operatorii economici, precum si numarul sistructura populatiei+salariatilor care se evacueaza* b) stabilesc natura si cantitatea bunurilor ce urmeaza a fi evacuate* c) stabilesc zonele si localitatile in care se e!ecuta evacuarea* d) stabilesc gradul de urgenta si esalonarea evacuarii, precum si mi/loacele detransport si itinerarele pe care se e!ecuta evacuarea* e) e!ecuta recunoasterea zonelor si a localitatilor in care se dispune evacuarea* f) analizeaza posibilitatile de cazare, de aprovizionare si %ranire a evacuatilor,de depozitare a bunurilor si de functionare a institutiilor* g) identifica posibilitatile de asigurare a actiunilor de evacuare. ART. 1# Inspectoratele pentru situatii de urgenta /udetene+al municipiului ucurestiorganizeaza si e!ecuta instruirea factorilor responsabili din institutii si de laoperatorii economici, controleaza ierar%ic e!istenta si calitatea planurilor simasurilor de evacuare, planifica, organizeaza si desfasoara e!ercitii de evacuare. ART. 1 In acord cu personalul specializat din cadrul structurilor Inspectoratului 7eneralpentru ituatii de rgenta, comitetele pentru situatii de urgenta stabilescobiectivele de realizat si fondurile necesare realizarii acestora, asigura includerealor in bugetul de stat, respectiv in bugetele locale, in bugetele institutiilor publice siale operatorilor economici, urmarindu-se utilizarea eficienta a fondurilor alocate, in

conditiile legii.

#$%. III#ondu erea a tiunilor de eva uare

ART. 1


4/16

(1) In situatiile de trecere de la starea de normalitate la starea de alerta sauurgenta, succesiunea activitatilor si conducerea actiunilor de evacuare la nivelnational se realizeaza de &omitetul 'ational. (2) In teritoriu, conducerea nemi/locita a actiunilor de evacuare se e!ercita decatre comitetele pentru situatii de urgenta /udetene+locale+al municipiului ucuresti,corespunzator tipului de situatie de urgenta produsa. ART. 1

(1) 3inisterele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publicecentrale e!ecuta activitati de coordonare a evacuarii prin centrele operative proprii. (2) Institutiile din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationalaorganizeaza si e!ecuta evacuarea personalului si a bunurilor materiale pe bazaplanurilor proprii, potrivit ordinelor si dispozitiilor specifice emise de conducatoriiacestora. ART. 14 &omitetele pentru situatii de urgenta /udetene, locale si al municipiului ucurestiau, in principal, urmatoarele atributii$ a) coordonarea pregatirii populatiei pe localitati, cartiere, institutii publice sioperatori economici, in vederea organizarii si desfasurarii actiunilor de evacuare siprimire+repartitie* b) organizarea si asigurarea functionarii sistemului informational-decizional peplan local* c) stabilirea necesarului de capacitati de comunicatii, pe tipuri de reteletelefonice fi!e, mobile, radio etc., la nivelul /udetelor si al municipiului ucuresti* d) elaborarea planurilor de evacuare si primire proprii si avizarea celor intocmitede structurile subordonate* e) coordonarea aplicarii unitare si in mod organizat a masurilor de evacuare inplan teritorial* f) coordonarea activitatii de constituire a rezervelor de stricta necesitatedestinate persoanelor evacuate+sinistrate* g) indeplinirea sarcinilor curente stabilite in functie de situatia concreta* %) organizarea unui punct de informare privind persoanele evacuate+sinistrate. ART. 16 9rincipalele atributii pe linia evacuarii ale institutiilor publice si operatorilor economici sunt urmatoarele$ a) intocmesc si actualizeaza planurile de evacuare a salariatilor si a bunurilor materiale* b) asigura instiintarea si alarmarea personalului* c) asigura punerea in aplicare, la ordin, a masurilor prevazute in planurile deevacuare* d) realizeaza masurile de asigurare a evacuarii$ siguranta, paza si ordine,asigurare medicala, aprovizionare cu alimente de stricta necesitate etc.* e) instruiesc personalul cu privire la modul de actiune in caz de evacuare* f) intocmesc si inainteaza, prin inspectoratele pentru situatii de urgenta

/udetene+al municipiului ucuresti,

cererile de suplimentare cu mi/loace de transport, carburanti-lubrifianti, imobile,alimente si produse industriale de prima necesitate, spatii pentru depozitareabunurilor, cazarea si aprovizionarea evacuatilor. ART. 28


5/16

(1) 9entru conducerea actiunilor de evacuare se utilizeaza sistemul detransmisiuni al Inspectoratului 7eneral pentru ituatii de rgenta si sistemul detelecomunicatii national+teritorial, dupa caz. (2) 0aca situatia o impune, inspectoratele pentru situatii de urgenta /udetene+almunicipiului ucuresti asigura mi/loace de transmisiuni mobile. (") 9e timpul actiunilor de evacuare in situatii de urgenta erviciul deTelecomunicatii peciale asigura legaturi de telecomunicatii speciale si cooperare

pentru autoritatile publice centrale si locale, potrivit legii de organizare sifunctionare proprii, stabilite de comun acord cu acestea.

#$%. I&"'e utarea a tiunilor de eva uare

ART. 21 (1) Trecerea la e!ecutarea evacuarii se face la ordin. (2) 5rdinul de evacuare in cazul situatiilor de urgenta se emite de presedintele&omitetului 'ational. In temeiul ordinului de evacuare comitetele pentru situatii deurgenta ministeriale si /udetene emit ordine de evacuare si primire+repartitie lapropunerea centrelor operative sau operationale pentru situatii de urgenta. (") &omitetele pentru situatii de urgenta locale, institutiile si operatorii economiciemit decizii de evacuare si primire+repartitie catre structurile subordonate,respectiv celule. (#) In functie de situatie, ordinul+dispozitia de evacuare si primire+repartitie sepoate transmite prin telefon+fa!, prin mi/loace radio, prin corespondenta specialasau prin curieri. 0e asemenea si in situatiile stabilite de &omitetul 'ationalordinul+dispozitia de evacuare poate fi transmis+transmisa si prin intermediulposturilor de radio si de televiziune. ART. 22 a primirea ordinului+dispozitiei de evacuare se verifica autenticitatea si dupaconfirmare se analizeaza situatia generala si cea din zona de responsabilitate, sestabilesc masurile de prima urgenta si se transmit dispozitii preliminare, trecandu-se de indata la elaborarea dispozitiei de evacuare. ART. 2" (1) 5rdinul+dispozitia de evacuare cuprinde, in principiu, urmatoarele$ a) conceptia actiunilor de evacuare* b) organizarea conducerii actiunilor de evacuare* c) masurile de cooperare pe timpul e!ecutarii evacuarii* d) masurile de asigurare a evacuarii. (2) &ontinutul ordinului+dispozitiei si deciziei pentru evacuare sunt prevazute deane!ele nr. 2 si ". ART. 2# 9entru e!ecutarea actiunilor de evacuare se realizeaza dispozitivul deevacuare, care cuprinde$ a) centre de conducere si coordonare a evacuarii* b) posturi de observare si posturi de instiintare si alarmare*

c) puncte de adunare a populatiei si de depozitare a bunurilor care seevacueaza* d) puncte de imbarcare si puncte de debarcare* e) puncte de primire+repartitie a populatiei si a bunurilor evacuate. ART. 2


6/16

&entrul de conducere si coordonare a evacuarii isi desfasoara activitatea intr-unloc special amena/at din care comitetul conduce in mod unitar actiunile deevacuare. &omponenta acestuia este prezentata in ane!a #. ART. 2 (1) 9unctele de adunare, imbarcare, debarcare si primire-repartitie, denumite incontinuare puncte de adunare, se stabilesc din timp de normalitate de catrecomitetele pentru situatii de urgenta, la propunerea inspectoratelor pentru situatii

de urgenta. (2) 9unctele de adunare trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii$ a) sa fie situate in apropierea cailor de acces spre localitatile+zonele in care see!ecuta evacuarea* b) sa poata fi identificate si recunoscute cu usurinta* c) sa asigure posibilitati pentru protectia populatiei si a bunurilor in situatii deurgenta* d) sa asigure conditii de desfasurare a activitatilor specifice. (") tabilirea si pregatirea punctelor de imbarcare a evacuatilor din zoneleafectate se realizeaza in termen de doua ore de la primirea ordinului+deciziei deevacuare. (#) In functie de amploarea actiunilor de evacuare si de conditiile specifice,punctele de adunare se incadreaza cu personal in numar variabil, de regula, inurmatoarea structura$ a) seful punctului de adunare* b) inlocuitorul sefului punctului de adunare* c) grupa pentru constituirea esaloanelor+indicativelor de evacuare, evidentapopulatiei si a bunurilor care se evacueaza* d) personal pentru indrumarea si fluidizarea circulatiei* e) grupa medicala* f) personal pentru ordine si siguranta publica* g) grupa logistica. ART. 2 (1) eful punctului de adunare se subordoneaza sefului centrului de conduceresi coordonare a evacuarii si desfasoara, in principiu, urmatoarele activitati$ a) intocmeste+actualizeaza &arnetul cu activitatile care se desfasoara in cadrulpunctului de adunare* b) participa, la ordin, la sedintele centrului de conducere si coordonare aevacuarii* c) convoaca personalul punctului de adunare si face precizari privindindeplinirea atributiilor in situatia creata* d) verifica documentele si materialele necesare instalarii si desfasurariiactivitatilor in punctul de adunare* e) coordoneaza actiunile punctului de adunare* f) raporteaza centrului de conducere si coordonare a evacuarii despre stadiulevacuarii, plecarea esaloanelor si problemele deosebite aparute. (2) &ontinutul &arnetului cu activitatile care se desfasoara in cadrul punctului de

adunare este prevazut in ane!a nr. . ART. 24 7rupa pentru constituirea esaloanelor+ indicativelor de evacuare desfasoara, inprincipiu, urmatoarele activitati$ a) participa, la ordin, la luarea in evidenta a persoanelor care se evacueaza*


7/16

b) organizeaza evacuatii pe esaloane+indicative, garnituri, coloane, convoaie simi/loace de transport$ vagoane, autove%icule, nave, aeronave etc.* c) raporteaza periodic sau la ordin situatia persoanelor si a bunurilor sosite,precum si despre constituirea fiecarui esalon+indicativ. ART. 26 9ersonalul pentru indrumarea si fluidizarea circulatiei desfasoara, in principiu,urmatoarele activitati$

a) verifica documentele de transport* b) indruma populatia catre locurile de prezentare, asteptare, evidenta, esalonaresi imbarcare* c) indruma mi/loacele de transport spre punctele de imbarcare+debarcare* d) in caz de pericol iminent indruma populatia si mi/loacele de transport catrelocurile de dispersare si adapostire. ART. "8 7rupa medicala desfasoara, in principiu, urmatoarele activitati$ a) e!ecuta controlul medical al persoanelor evacuate care solicita aceasta* b) acorda primul a/utor bolnavilor si ranitilor* c) organizeaza evacuarea cazurilor grave la spitalele din zona* d) e!ecuta trierea epidemiologica a evacuatilor si izolarea celor cu bolicontagioase si a suspectilor* e) stabileste si urmareste respectarea masurilor igienico-sanitare siantiepidemice. ART. "1 9ersonalul pentru ordine si siguranta publica desfasoara, in principiu,urmatoarele activitati$ a) asigura respectarea regulilor de acces in punctul de adunare siprimire+repartitie* b) asigura securitatea persoanelor, siguranta bunurilor sipreintampinarea+limitarea actelor antisociale* c) in baza dispozitiei sefului punctului de adunare si primire+repartitie e!ecutaalte activitati specifice. ART. "2 (1) 9unctele de adunare a evacuatilor se stabilesc de catre comitetele pentrusituatii de urgenta. (2) 9entru institutiile publice si operatorii economici punctele de adunare seorganizeaza, de regula, la sediu, iar pentru populatie, in locuri si localuri publice$unitati de invatamant, case de cultura, camine culturale, sali de sport, stadioaneetc. ART. "" (1) 9unctele de imbarcare+debarcare se organizeaza in gari &.;.R., autogari,gari fluviale+maritime si aerogari, precum si in tria/e &.;.R., pe linii ferate uzinalesau portuare. &and situatia permite, acestea se organizeaza in cadrul sau inapropierea punctelor de adunare si primire+repartitie. (2) In cazul evacuarii populatiei sau a bunurilor materiale cu mi/loace de

transport feroviare, aeriene sau navale, punctele de imbarcare+debarcare secentralizeaza de inspectoratele pentru situatii de urgenta /udetene+al municipiuluiucuresti, care intocmesc si 9lanul de transport prevazut in ane!a nr. .

ART. "#


8/16

9unctele de primire+repartitie se organizeaza in zonele+localitatile de afluire apopulatiei evacuate, pentru luarea in evidenta si repartizarea pe spatii de cazare.

Acestea se organizeaza pe localitati+cartiere si in localuri publice. ART. " 9rincipalele date privind e!ecutarea actiunilor de evacuare se inscriu in


9/16

e) structuri ale 3inisterului Administratiei si Internelor. (#) &ercetarea nemi/locita se e!ecuta si de catre unitatile Inspectoratului7eneral pentru ituatii de rgenta, care participa la e!ecutarea evacuarii. ( ) 0atele cercetarii centralizate si nemi/locite se completeaza cu informatiiobtinute pe linie de cooperare de la alte structuri cu atributii in domeniu. ( ) 9recizarea+actualizarea datelor cercetarii se face cu ocazia recunoasterilor care se e!ecuta premergator elaborarii planului de evacuare si la primirea

ordinului+dispozitiei de evacuare. ART. "6 (1) !ecutarea recunoasterii cailor de comunicatii si a localitatilor unde seorganizeaza evacuarea se realizeaza de reprezentanti ai inspectoratelor pentrusituatii de urgenta /udetene+al municipiului ucuresti si ai autoritatii publice locale. (2) 9e timpul recunoasterilor se urmaresc, in mod deosebit$ a) starea cailor si nodurilor de comunicatie, precum si a lucrarilor de arta$poduri, tuneluri, viaducte etc.* b) starea imobilelor+adaposturilor destinate primirii populatiei, instalatiilor sibunurilor* c) conditiile de cazare, %ranire si asigurare medicala* d) situatia surselor de aprovizionare* e) starea retelelor electrice, de alimentare cu apa si de telecomunicatii* f) starea epidemiologica din zona. ART. #8 3asurile de ordine si siguranta publica, paza bunurilor, evidenta populatiei sifluidizarea circulatiei pe timpul evacuarii se realizeaza de structurile 3inisterului

Administratiei si Internelor, pe baza planurilor de cooperare intocmite din timp denormalitate, si constau in$ a) asigurarea ordinii si sigurantei publice in punctele de adunare, imbarcare,debarcare, primire si repartitie* b) evidenta salariatilor si a persoanelor care se evacueaza* c) diri/area circulatiei, asigurarea prioritatii si sigurantei pe timpul deplasariicoloanelor de evacuati* d) paza bunurilor materiale. ART. #1 In functie de evolutia situatiei de urgenta, pentru misiuni de siguranta si ordine,ca si pentru alte misiuni$ salvare, transporturi speciale, aprovizionare, comitetelepentru situatii de urgenta pot solicita, cu respectarea prevederilor legale, spri/inulunitatilor militare din zona. ART. #2 3asurile de asigurare a evacuarii Administratiei 9rezidentiale, 9arlamentului si7uvernului se realizeaza de erviciul de 9rotectie si 9aza si erviciul Roman deInformatii in cooperare cu 3inisterul Administratiei si Internelor. ART. #" Asigurarea psi%ologica a populatiei pe timpul evacuarii reprezinta ansamblulactiunilor intreprinse de personalul fortelor de interventie in scopul evitarii

producerii panicii sau combaterii acesteia in cazul in care s-a produs.#$%. &I(ogisti a a tiunilor de eva uare

ART. ##


10/16

(1) ogistica actiunilor de evacuare reprezinta ansamblul de masuri realizate inscopul asigurarii conditiilor materiale si umane necesare pregatirii si e!ecutariiactiunilor de evacuare. (2) ogistica actiunilor de evacuare cuprinde asigurarea fondurilor, mi/loacelor de transport, bunurilor de consum si serviciilor necesare in cantitatile si in locurileprevazute in planurile de evacuare. (") 9rincipalele elemente ale logisticii actiunilor de evacuare sunt$

a) aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice si industriale de strictanecesitate* b) asigurarea mi/loacelor de transport si efectuarea transporturilor* c) asigurarea medicala si sanitar-veterinara* d) cazarea evacuatilor, depozitarea bunurilor si adapostirea animalelor* e) asigurarea financiara. ART. # 9lanificarea, gestionarea si coordonarea resurselor umane, materiale, financiaresau de alta natura aactiunilor de evacuare in situatii de urgenta se realizeaza de comitetele pentrusituatii de urgenta ministeriale,

/udetene si locale, pe baza planurilor intocmite pe timp de normalitate. ART. # (1) ogistica evacuarii in situatii de urgenta se asigura de$ a) structurile administratiei publice centrale si alte institutii, pentru personalulpropriu* b) consiliile /udetene si locale, pentru populatie si anga/atii proprii* c) operatorii economici, pentru personalul incadrat. (2) ogistica evacuarii se asigura, la cererea autoritatilor administratiei publicecentrale si locale, de firme de stat sau private, pe baza de conventii de prestari deservicii inc%eiate din timp si ane!ate la planurile de evacuare in situatii de urgenta. (") ursele de aprovizionare sunt$ economia nationala, rezervele de stat,rezervele de mobilizare si a/utoarele umanitare. (#) In situatiile prevazute la art. # lit. c) din egea nr. 1"2+166 privind rec%izitiilede bunuri si prestarile de servicii in interes public, cu modificarile si completarileulterioare, logistica evacuarii se completeaza cu bunuri si servicii rec%izitionate inconditiile legii. ART. # Aprovizionarea cu produse alimentare si industriale de stricta necesitate serealizeaza de catre comitetele pentru situatii de urgenta /udetene+locale, in sistemrationalizat, astfel$ a) in primele 2 de ore de la evacuare sau la instituirea starii de alerta, prinreteaua comerciala locala* b) ulterior primelor 2 de ore, pana la incetarea evacuarii sau a situatiei deurgenta, de la Administratia 'ationala a Rezervelor de tat* c) articole de igiena personala, te!tile, incaltaminte si alte produse industriale, infunctie de sezon.

ART. #4 (1) Autove%iculele, carburantii si bunurile materiale necesare actiunilor deevacuare se asigura de catre comitetele si celulele pentru situatii de urgenta.


11/16

(2) 3i/loacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul cucarburanti asigurat de societatile comerciale cu care s-au inc%eiat contracte sauconventii de prestari de servicii. ART. #6 (1) Asigurarea medicala si sanitar-veterinara cuprinde totalitatea masurilor siactiunilor care se intreprind in scopul pastrarii sanatatii populatiei si animalelor care se evacueaza, prevenirii aparitiei bolilor si epidemiilor+ epizootiilor, acordarii

a/utorului medical de urgenta si asistentei medicale+veterinare in caz deimbolnavire sau de accident. (2) Asistenta medicala pe timpul evacuarii, precum si in localitatile de dispunerese asigura de 3inisterul anatatii, prin unitatile sanitare teritoriale, de ocietatea'ationala de &ruce Rosie din Romania si de alte servicii de specialitate, in limitelecompetentelor conferite de lege, pe baza planurilor de cooperare elaborate inacest scop de catre inspectoratele pentru situatii de urgenta /udetene+almunicipiului ucuresti si transmise in e!tras acestora. (") In plan teritorial masurile, fortele si mi/loacele de asigurare medicala sisanitar-veterinara se stabilesc de fiecare comitet pentru situatii de urgenta si seasigura de directiile de sanatate publica, directiile sanitar-veterinare si pentrusiguranta alimentelor, serviciile de ambulanta si medicina de urgenta, precum si defilialele ocietatii 'ationale de &ruce Rosie din Romania si de inspectoratelepentru situatii de urgenta /udetene+al municipiului ucuresti, pe baza planurilor decooperare elaborate in acest scop. ART. 8 (1) ;ondurile financiare pentru pregatirea si desfasurarea actiunilor de evacuarela nivel national, /udetean, al municipiului ucuresti, al oraselor si comunelor seasigura, dupa caz, din bugetul de stat si bugetele locale, precum si din alte fondurilegal constituite din timp de normalitate. a intocmirea fondurilor necesare pentruanul urmator, ministerele si celelalte autoritati ale administratiei publice vor includesi necesarul de fonduri banesti pentru pregatirea si desfasurarea actiunilor deevacuare. (2) ;ondurile financiare necesare pentru pregatirea si desfasurarea actiunilor deevacuare la institutii publice si operatori economici se asigura din bugetele propriisi din alte fonduri legal constituite. (") 9entru anul in curs, pana la 1 martie, comitetele pentru situatii de urgentaale autoritatilor publice centrale si ministerelor+institutiilor publice, cele /udetene sial municipiului ucuresti trimit la Inspectoratul 7eneral pentru ituatii de rgentae!tras din bugetul propriu, referitor la fondurile financiare destinate organizarii sidesfasurarii actiunilor de evacuare.

ART. 1 (1) a dispozitia Inspectoratului 7eneral pentru ituatii de rgenta si a unitatilor subordonate, la declararea starii de alerta se va asigura rezerva de materiale deprima necesitate prin ministerele, organele centrale si organizatiile

neguvernamentale care asigura functiile de spri/in, potrivit legii. (2) &omitetele pentru situatii de urgenta /udetene si locale vor lua masuri deasigurare a materialelor necesare desfasurarii actiunilor initiale pentru interventiesi evacuare in situatii de urgenta, precum si de identificare+evidenta a unor astfelde mi/loace pe plan /udetean+local.


12/16

#$%. &IIDispozitii finale

ART. 2 'erespectarea prevederilor prezentelor norme atrage raspundereaadministrativa, contraventionala sau penala, dupa caz. ART. "

0ocumentele pentru evacuare se intocmesc si se actualizeaza periodic, pringri/a comitetelor pentru situatii de urgenta, centrelor operative cu activitatetemporara, secretariatelor te%nice, respectiv a celulelor, si constituie punct apartein bilanturile anuale ale acestora. ART. # (1) 9rotectia documentelor+suporturilor care contin informatii clasificate serealizeaza in conformitate cu prevederile egii nr. 142+2882 privind protectiainformatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare, ale prevederilor :otararii 7uvernului nr. 4 +2882 pentru aprobarea tandardelor nationale deprotectie a informatiilor clasificate in Romania, cu modificarile si completarileulterioare, si ale :otararii 7uvernului nr. 41+2882 privind protectia informatiilor secrete de serviciu. (2) 9rotectia documentelor+suporturilor care contin informatii clasificate sistabilirea punctelor de evacuare a acestora sunt atribute ale conducatorilor+sefilor actiunilor de evacuare. ART. (1) 9lanurile de evacuare se intocmesc in termen de 128 de zile de lapublicarea ordinului de aprobare a prezentelor norme. (2) Ane!ele nr. 1-4 fac parte integranta din prezentele norme.

A' =A 1%($N)( D" "&$#)$R"

* ontinut+ adru, e intocmeste sub forma de te!t si grafic (cu ane!e). In te!t, de regula, se prevad$ a) scopul actiunilor de evacuare* b) conceptia actiunilor de evacuare$ localitatile din si in care se planificaevacuarea, institutiile publice, operatorii economici, populatia si bunurile care seevacueaza, itinerarele de evacuare* modalitatile de e!ecutare a evacuarii* c) conceptia organizarii si asigurarii activitatii de readucere a populatiei si abunurilor materiale evacuate la restabilirea starii de normalitate in localitatile careau facut obiectul masurilor de protectie* d) masurile de asigurare a actiunilor de evacuare$ asigurarea mi/loacelor detransport, protectia personalului, paza bunurilor, logistica evacuarii* e) organizarea conducerii si a cooperarii$ centre de coordonare, cai si mi/loacede legatura, institutii cu care se coopereaza, modalitati de realizare a cooperarii,cereri si rapoarte.

Ane!ele se intocmesc sub forma grafica, pe planuri sau %arti si sub forma detabele. Acestea se refera in principal la$ a) situatia populatiei care se evacueaza$ localitatea din care se evacueaza,institutia, numarul personalului pe categorii si numarul membrilor de familie,


13/16

personalul didactic, medical, de deservire, dupa caz, localitatea si /udetul in carese evacueaza, natura, tipul si numarul mi/loacelor de transport* b) situatia bunurilor care se evacueaza$ localitatea, operatorul economic,depozitul sau institutia, natura si cantitatea bunurilor, personalul de insotire, naturasi tipul mi/loacelor de transport, localitatea in care se evacueaza, punctul dedebarcare+descarcare si locul de instalare+ depozitare, forta de munca necesara* c) institutiile care se evacueaza$ denumirea, localitatea, numarul salariatilor si al

membrilor de familie care se evacueaza, localitatea si adresa imobilului unde seevacueaza, alte date utile* d) graficul activitatilor pe zile si ore* e) componenta centrelor de coordonare si conducere, punctelor deadunare+imbarcare+debarcare si primire+ repartitie* f) planul localitatii cu dispunerea institutiei sau a operatorului economic* g) localitatile+zonele din+in care se e!ecuta evacuarea si itinerarele, inclusiv derezerva, cu punctele de adunare+imbarcare+debarcare si primire+repartitie* %) conventiile inc%eiate pentru asigurarea actiunilor de evacuare.

A' =A 2ORDIN)(-DI %O/I I$ D" "&$#)$R"

* ontinut+ adru,

5rdinul+0ispozitia de evacuare constituie actul prin care se dispune incepereaactiunilor de evacuare si primire+repartitie. e transmite pe linie ierar%ica sicuprinde$ 1. date si concluzii despre evolutia situatiei de urgenta, consecintele acestoraasupra institutiilor publice, operatorilor economici, populatiei si bunurilor, precum siinfluenta lor asupra desfasurarii actiunilor de evacuare* 2. conceptia actiunilor de evacuare, primire+repartitie, localitatile+zonele din+incare se e!ecuta evacuarea, institutiile publice, operatorii economici, populatia sibunurile care se evacueaza, itinerarele de deplasare siitinerarele+localitatile+zonele interzise, urgentele, succesiunea si durata actiunilor de evacuare, repartitia evacuatilor pe localitati de destinatie* ". precizari privind actiunile de evacuare, data inceperii si durata actiunilor,termenele de e!ecutare si de raportare* #. masurile de asigurare a actiunilor de evacuare, primire+repartitie, cercetarea,siguranta, paza si ordinea, organizarea transporturilor, protectia psi%ologica simedicala, asigurarea logistica* . masurile de cooperare+colaborare cu unitati ale 3inisterului Administratiei siInternelor si 3inisterului Apararii 'ationale, cu autoritati ale administratiei publicelocale etc.* . organizarea conducerii$ locul centrelor de coordonare si conducere,realizarea legaturilor de conducere, rapoarte si cereri. 5rdinul+0ispozitia de evacuare se intocmeste de vicepresedintele comitetuluipentru situatii de urgenta si se semneaza de presedintele acestuia.

A' =A "D"#I/I$

pentru eva uare primire-repartitie* ontinut+ adru,


14/16

0ecizia pentru evacuare, primire+repartitie este actul prin care, in temeiulordinului+dispozitiei de evacuare, primire+repartitie si in raport cu conditiilespecifice, se declanseaza si se organizeaza actiunile de evacuare,primire+repartitie la institutii publice si operatori economici. 0ecizia pentruevacuare, primire+repartitie cuprinde$ - date si concluzii despre evolutia situatiei de urgenta, consecintele acesteiaasupra institutiilor, populatiei si bunurilor si influenta lor asupra actiunilor de

evacuare, primire+repartitie* - conceptia actiunilor de evacuare, primire+repartitie$ localitatile din si in care see!ecuta evacuarea, cu institutiile, populatia si bunurile care se evacueaza,itinerarele de evacuare, localitatile, zonele si itinerarele interzise, urgentele,succesiunea si durata actiunilor de evacuare* - modificari ce se aduc planului, precizari privind continutul si durata actiunilor* - masurile de asigurare a actiunilor de evacuare$ organizarea transporturilor,evidenta populatiei si a bunurilor, protectia personalului, paza bunurilor, asigurarealogistica* - organizarea conducerii si a cooperarii$ centre de coordonare si conducere, caisi mi/loace de legatura, institutii cu care se coopereaza, modalitati de cooperare*cereri si rapoarte. 0ecizia pentru evacuare se semneaza de conducatorul institutieipublice+operatorului economic care se evacueaza. A' =A #

#O!%ON"N $entrului de ondu ere si oordonare a eva uarii

eful centrului$ - vicepresedintele comitetului pentru situatii de urgenta. octiitor sef centru$ - prim-ad/unct al sefului inspectoratului pentru situatii de urgenta. 3embri$ - un reprezentant al 3inisterului ;inantelor 9ublice* - un reprezentant al 3inisterului conomiei si &omertului* - un reprezentant al 3inisterului Agriculturii, 9adurilor si 0ezvoltarii Rurale* - un reprezentant al 3inisterului Transporturilor, &onstructiilor si Turismului* - un reprezentant al 3inisterului &omunicatiilor si Te%nologiei Informatiei* - un reprezentant al 3inisterului 3ediului si 7ospodaririi Apelor* - un reprezentant al 3inisterului ducatiei si &ercetarii* - un reprezentant al 3inisterului anatatii* - un reprezentant al 3inisterului &ulturii si &ultelor* - un reprezentant al directiei de sanatate publica* - un reprezentant al Autoritatii 'ationale anitare >eterinare si pentru iguranta

Alimentelor* - un reprezentant al 5ficiului &entral de tat pentru 9robleme peciale* - reprezentanti din cadrul unor structuri ale 3inisterului Administratiei siInternelor*

- reprezentanti din cadrul inspectoratelor pentru situatii de urgenta.

'5TA$ a ordinul presedintelui comitetului pentru situatii de urgenta se poatesuplimenta componenta centrului de conducere si coordonare a evacuarii.


15/16

A' =A

#$RN" )(u a tivitatile are se desfasoara in adrul pun tului de

adunare-imbar are-debar are si primire-repartitie a eva uatilor &uprinde$

- atributiile sefului punctului+inlocuitorului* - tabel cu personalul necesar desfasurarii activitatilor in cadrul punctului* - g%idul cu instructa/ul personalului care incadreaza punctul* - e!tras din planul de evacuare+primire+repartitie, referitor la sarcinilee!ecutantilor* - sc%ema dispunerii locului de adunare si masurile de paza* - tabel cu semnalele de instiintare si alarmare* - tabel cu documentele si materialele necesare instalarii si functionarii punctului* - tabel cu mi/loacele necesare transportului evacuatilor si bunurilor materiale,societatile comerciale+companiile de la care se solicita aceste mi/loace, adresa,numarul de telefon+fa! ale acestora si termenele de prezentare* - alte situatii si documentare strict necesare. In plic separat, ane!at la carnet, se pastreaza$ - documentele necesare predarii-primirii localului (se intocmesc conformprevederilor normelor metodologice de aplicare a legii privind rec%izitiile de bunurisi prestari de servicii de interes public)* - atributiile individuale ale personalului ce incadreaza punctul deadunare+imbarcare+debarcare si primire+repartitie.

A' =A

)RN$()(a tiunilor de eva uare primire-repartitie

&uprinde principalele elemente privind organizarea, declansarea sidesfasurarea actiunilor de evacuare, de primire+repartitie. e completeaza pemasura evolutiei actiunilor si contine$ a) date si concluzii despre evolutia situatiei de urgenta si consecinte* b) data, ora si autoritatea care a %otarat aplicarea masurilor prevazute in planulde evacuare si primire+ repartitie* c) actiuni in curs de desfasurare* d) masurile de asigurare a actiunilor de evacuare intreprinse* e) graficul desfasurarii actiunilor de evacuare si primire+repartitie*

f) concluzii din desfasurarea actiunilor de evacuare si primire+repartitie* g) pierderi umane si pagube materiale inregistrate pe timpul evacuarii* %) cereri catre esalonul superior* i) cereri de la subordonati si modul de rezolvare* /) concluzii la inc%eierea actiunilor de evacuare.


16/16

A' =A 4R$%OR )(+ IN "/$

Reprezinta documentul informativ prin care comitetul pentru situatii de urgentaaduce la cunostinta &omitetului 'ational, prin ecretariatul te%nic al acestuia,

stadiul si calitatea actiunilor de evacuare in curs sau e!ecutate. e intocmeste sise inainteaza la sfarsitul fiecarei zile si la inc%eierea actiunilor de evacuare sau latermenele ordonate. Raportul-sinteza cuprinde$ - concluzii privind evolutia situatiei de urgenta, consecintele acesteia asuprainstitutiilor, populatiei si bunurilor si influenta lor asupra desfasurarii evacuarii* - actiunile de evacuare e!ecutate si cele in curs de e!ecutare, pe categorii silocalitati* - actiunile planificate si nee!ecutate$ cauze si masuri* - alte date solicitate de esalonul superior. Raportul-sinteza se semneaza de catre vicepresedintele comitetului pentrusituatii de urgenta. ---------

O.M.a.I. Nr 1.184 Din 2006 - Norme Evacuare in Situatii de Urgenta

Documents

Transcript of O.M.a.I. Nr 1.184 Din 2006 - Norme Evacuare in Situatii de Urgenta