M.O. 161/21.02.06 R O M N I AMINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

ORDINUL

MINISTRULUI ADMINISTRAIEI I INTERNELORNr. 1184 din 06.02.2006

pentru aprobarea NORMELORprivind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen

Avnd n vedere prevederile art. 56 i 57 din Legea 481/2004, privind protecia civil, precum i a art. 22 din Hotrrea Guvernului nr. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacurii n situaii de conflict armat, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,

Ministrul administraiei i internelor, n calitate de Preedinte al Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, emite prezentul

ORDIN:Art. 1. Se aprob Normele privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen, prevzute n anexa, care face parte integrant din prezentul ordin.Art. 2. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor va lua msuri pentru aplicarea unitar a prevederilor Normelor prevzute la art.1. Art. 3. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I i intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii. ncepnd cu aceeai dat, orice dispoziii contrare se abrog.

MINISTRUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

Vasile BLAGA

AVIZAT PENTRU LEGALITATEDIRECTOR GENERAL AL DIRECIEI GENERALE REGLEMENTRI JURIDICE I CONTENCIOS

Comisar ef

Cristian BACI

CUPRINS

Pagina

Capitolul IDispoziii generale

Capitolul IIOrganizarea aciunilor de evacuare

Capitolul IIIConducerea aciunilor de evacuare

Capitolul IVExecutarea aciunilor de evacuare

Capitolul VAsigurarea aciunilor de evacuare

Capitolul VILogistica aciunilor de evacuare

Capitolul VIIDispoziii finale

Anexe:

Nr. 1Planul de evacuare

Nr. 2Ordinul/ Dispoziia de evacuare

Nr. 3Decizia pentru evacuare, primire/repartiie

Nr. 4Componena Centrului de conducere i coordonare a evacurii

Nr.5Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrul punctului de adunare/mbarcare/ debarcare i primirerepartiie a evacuailor

Nr. 6Jurnalul aciunilor de evacuare, primire/repartiie

Nr. 7Raportul sintez

Nr. 8Plan de transport

NORMEprivind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1 n sensul prezentelor norme, prin evacuare se nelege msura de protecie civil luat nainte, pe timpul sau dup producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, i care const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a populaiei, a unor instituii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor materiale i dispunerea lor n zone sau localiti care asigur condiii de protecie i supravieuire.

Art. 2 (1) Aciunile de evacuare se planific i se organizeaz n funcie de tipul de risc, avndu-se n vedere parametrii specifici ce caracterizeaz evoluia i amploarea consecinelor acestuia. (2) Evacuarea se execut n baza planurilor ntocmite n condiiile prevzute de prezentele norme.

Art. 3 n caz de situaii de urgen aciunea de evacuare ncepe imediat dup identificarea pericolului ori dup producerea acestuia, acordnd prioritate evacurii populaiei.

Art . 4 n funcie de situaia creat, evacuarea se execut din:a) localitile prevzute n hotrrea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet Naional;b) localitile dispuse n zonele de planificare de urgen, de accident chimic sau n aval de construciile hidrotehnice, n cazul producerii unor dezastre;c) alte localiti/zone/obiective n care viaa i sntatea locuitorilor i a animalelor sau/i sigurana bunurilor materiale sunt puse n pericol n cazul unor situaii de urgen.

Art. 5 (1) Executarea aciunilor de evacuare trebuie s permit funcionarea instituiilor statului, meninerea ordinii publice i desfurarea activitilor sociale vitale n situaii de urgen.(2) Localitile n care se execut evacuarea trebuie s asigure legturi de comunicaii, condiii de cazare, hrnire, asisten medical, precum i pentru continuarea activitii social-economice, funcionarea instituiilor i operatorilor economici, desfurarea procesului de nvmnt etc. Art . 6 (1) n funcie de evoluia situaiei de urgen i de gradul de asigurare cu mijloace de transport, evacuarea dintro zon/localitate se poate efectua n totalitate sau parial, simultan sau succesiv.(2) n toate situaiile se va avea n vedere i posibilitatea autoevacurii. Desfurarea acestei activiti impune intervenia organelor specializate ale autoritilor administraiei publice pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeraiei i blocajelor pe cile de comunicaii precum i a dezordinii i actelor antisociale.

Art. 7 (1) Evacuarea se execut, de regul, pe teritoriul judeului respectiv, cu excepia municipiului Bucureti, caz n care se poate executa i pe teritoriul altor judee.(2) Localitile/zonele din i n care se execut evacuarea n situaii de urgen se stabilesc de ctre comitetele judeene i locale, cu avizul efului inspectoratului judeean pentru situaii de urgen.(3) Localitile/zonele limitrofe municipiului Bucureti n care se face evacuarea se stabilesc de ctre Comitetul Naional, la propunerea Comitetului pentru Situaii de Urgen al municipiului Bucureti.

CAPITOLUL IIOrganizarea aciunilor de evacuare

Art. 8 Organizarea, conducerea i asigurarea aciunilor de evacuare, se stabilesc prin planurile de evacuare.

Art. 9 Organizarea evacurii se realizeaz de:a) ministerele i instituiile publice centrale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de ctre inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul de resort sau conductorul instituiei;b) instituiile publice locale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de eful inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i aprobate de ministrul sub a crui coordonare se afl;c) autoritile administraiei publice locale, pe baza planurilor proprii de evacuare ntocmite de personalul cu atribuii n domeniu, avizate de vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i eful inspectoratului judeean pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti i aprobate de preedintele comitetului;d) inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, pentru evacuarea populaiei i a unor bunuri materiale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i aprobate de preedintele comitetului;e) operatorii economici, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de eful inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i aprobate de preedintele comitetului local.

Art. 10 Populaia i bunurile materiale care se evacueaz, gradul de urgen i ordinea n care se execut, forele i mijloacele destinate i sprijinul logistic al evacurii n cazul situaiilor de urgen se stabilesc pentru fiecare situaie n parte de personalul cu atribuii n domeniu din cadrul autoritilor administraiei publice locale, se avizeaz de inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti i vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i se aprob de preedintele comitetului.

Art. 11 Organizarea aciunilor de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele activiti:a) ntrunirea comitetelor pentru situaii de urgen;b) analiza situaiei de urgen;c) prognozarea evoluiei situaiei;d) determinarea efectelor aciunilor dezastrelor asupra populaiei i bunurilor materiale;e) stabilirea msurilor de prim urgen;f) recunoaterea itinerariilor i localitilor/zonelor n care se execut evacuarea;g) actualizarea planului de evacuare i punerea n aplicare a acestuia;h) elaborarea i transmiterea ordinului/dispoziiei de evacuare. Art. 12 Planurile de evacuare se elaboreaz din timp, n starea de normalitate, n funcie de riscurile inventariate i funciile de sprijin stabilite prin Hotrrea Guvernului nr.2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, i se actualizeaz ori de cte ori apar modificri n structura populaiei, instituiilor i operatorilor economici, precum i atunci cnd aplicarea lor devine iminent.(2) Coninutul-cadru al planurilor de evacuare este prevzut n Anexa nr. 1.

Art. 13 n vederea ntocmirii planurilor de evacuare, structurile responsabile mpreun cu specialiti din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen execut, n principiu, urmtoarele activiti:a) stabilesc localitile, instituiile, operatorii economici, precum i numrul i structura populaiei/salariailor care se evacueaz ;b) stabilesc natura i cantitatea bunurilor ce urmeaz a fi evacuate;c) stabilesc zonele i localitile n care se execut evacuarea;d) stabilesc gradul de urgen i ealonarea evacurii, precum i mijloacele de transport i itinerariile pe care se execut evacuarea;e) execut recunoaterea zonelor i localitilor n care se dispune evacuarea;f) analizeaz posibilitile de cazare, aprovizionare i hrnire a evacuailor, de depozitare a bunurilor i de funcionare a instituiilor;g) identific posibilitile de asigurare a aciunilor de evacuare.

Art. 14 Inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen organizeaz i execut instruirea factorilor responsabili din instituii i de la operatorii economici, controleaz ierarhic existena i calitatea planurilor i msurilor de evacuare, planific, organizeaz i desfoar exerciii de evacuare.

Art. 15 n acord cu personalul specializat din cadrul structurilor Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, comitetele pentru situaii de urgen stabilesc obiectivele de realizat i fondurile necesare realizrii acestora, asigur includerea lor n bugetul de stat, respectiv locale, n bugetele instituiilor publice, ale operatorilor economici, urmrinduse utilizarea eficient a fondurilor alocate, n condiiile legii.

CAPITOLUL IIIConducerea aciunilor de evacuareArt. 16 (1) n situaiile de trecere de la starea de normalitate la starea de alert sau urgen, succesiunea activitilor i conducerea aciunilor de evacuare la nivel naional se realizeaz de Comitetul Naional.(2) n teritoriu, conducerea nemijlocit a aciunilor de evacuare se exercit de ctre comitetele judeene/locale, al municipiului Bucureti, corespunztor tipului de situaie de urgen produs.Art. 17 (1) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, execut activiti de coordonare a evacurii prin centrele operative proprii.(2) Instituiile din sistemul de aprare, ordine i siguran naional, organizeaz i execut evacuarea personalului i a bunurilor materiale pe baza planurilor proprii, potrivit ordinelor i dispoziiilor specifice emise de conductorii acestora.

Art. 18 Comitetelor judeene, locale i al municipiului Bucureti le revin, n principal, urmtoarele atribuii:a) coordonarea pregtirii populaiei pe localiti, cartiere, instituii publice i operatori economici n vederea organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare primire/repartiie;b) organizarea i asigurarea funcionrii sistemului informaional-decizional pe plan local;c) stabilirea necesarului de capaciti de comunicaii, pe tipuri de reele telefonice fixe, mobile, radio etc., la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti;d) elaborarea planurilor de evacuare-primire proprii i avizarea celor ntocmite de structurile subordonate;e) coordonarea aplicrii unitare i n mod organizat a msurilor de evacuare n plan teritorial;f) coordonarea activitii de constituire a rezervelor de strict necesitate destinate persoanelor evacuate/sinistrate;g) ndeplinirea sarcinilor curente stabilite n funcie de situaia concret;h) organizarea unui punct de informare privind persoanele evacuate/sinistrate.Art. 19 (1) Principalele atribuii pe linia evacurii ale instituiilor publice i operatorilor economici sunt urmtoarele:a) ntocmesc i actualizeaz planurile de evacuare a salariailor i bunurilor materiale;b) asigur ntiinarea i alarmarea personalului;c) asigur punerea n aplicare, la ordin, a msurilor prevzute n planurile de evacuare;d) realizeaz msurile de asigurare a evacurii: siguran, paz i ordine, asigurare medical, aprovizionare cu alimente de strict necesitate etc.;e) instruiesc personalul cu privire la modul de aciune n caz de evacuare;f) ntocmesc i nainteaz, prin inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, cererile de suplimentare cu mijloace de transport, carburani-lubrifiani, imobile, alimente i produse industriale de prim necesitate, spaii pentru depozitarea bunurilor, cazrii i aprovizionrii evacuailor.

Art. 20 (1) Pentru conducerea aciunilor de evacuare se utilizeaz sistemul de transmisiuni al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i sistemul de telecomunicaii naional/teritorial, dup caz.(2) Dac situaia impune, inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen asigur mijloace de transmisiuni mobile. (3) Pe timpul aciunilor de evacuare n situaii de urgen Serviciul de Telecomunicaii Speciale asigur legturi de telecomunicaii speciale i cooperare pentru autoritile publice centrale i locale, potrivit legii de organizare i funcionare proprii, stabilite de comun acord cu acestea.

CAPITOLUL IVExecutarea aciunilor de evacuare

Art. 21 (1) Trecerea la executarea evacurii se face la ordin.(2) Ordinul de evacuare n cazul situaiilor de urgen, se emite de preedintele Comitetului Naional. n temeiul ordinului de evacuare comitetele ministeriale i judeene emit ordine de evacuare, primire/repartiie la propunerea centrelor operative sau operaionale pentru situaii de urgen.(3) Comitetele locale, instituiile i operatorii economici emit decizii de evacuare, primire/repartiie ctre structurile subordonate, respectiv celule.(4) n funcie de situaie, ordinul/dispoziia de evacuare, primire/ repartiie se poate transmite prin telefon/fax, prin mijloace radio, prin coresponden special sau prin curieri. De asemenea i n situaiile stabilite de Comitetul Naional ordinul/dispoziia de evacuare poate fi transmis() i prin intermediul posturilor de radio i televiziune.

Art. 22 La primirea ordinului/dispoziiei de evacuare, se verific autenticitatea i dup confirmare, se analizeaz situaia general i cea din zona de responsabilitate, se stabilesc msurile de prim urgen i se transmit dispoziii preliminare, trecnd de ndat la elaborarea dispoziiei de evacuare.Art. 23 (1) Ordinul/dispoziia de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele:a) concepia aciunilor de evacuare;b) organizarea conducerii aciunilor de evacuare;c) msurile de cooperare pe timpul executrii evacurii;d) msurile de asigurare a evacurii.(2) Coninutul ordinului/dispoziiei i deciziei pentru evacuare sunt prevzute n Anexele nr. 2 i 3.Art. 24 (1) Pentru executarea aciunilor de evacuare se realizeaz dispozitivul de evacuare, care cuprinde:a) centre de conducere i coordonare a evacurii;b) posturi de observare i posturi de ntiinare i alarmare;c) puncte de adunare a populaiei i de depozitare a bunurilor care se evacueaz;d) puncte de mbarcare i puncte de debarcare;e) puncte de primire-repartiie a populaiei i bunurilor evacuate;

Art. 25 (1) Centrul de conducere i coordonare a evacurii i desfoar activitatea ntrun loc special amenajat din care comitetul conduce n mod unitar aciunile de evacuare. Componena acestuia este prezentat n Anexa nr. 4.

Art. 26 (1) Punctele de adunare, mbarcare, debarcare i primire repartiie, denumite n continuare puncte de adunare, se stabilesc din timp de normalitate de ctre comitetele pentru situaii de urgen, la propunerea inspectoratelor pentru situaii de urgen.(2) Punctele de adunare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:a) s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile, zonele n care se execut evacuarea;b) s poat fi identificate i recunoscute cu uurin;c) s asigure posibiliti pentru protecia populaiei i a bunurilor n situaii de urgen; d) s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice;(3) Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele afectate, se realizeaz n termen de 2 ore de la primirea ordinului/deciziei de evacuare; (4) n funcie de amploarea aciunilor de evacuare i de condiiile specifice, punctele de adunare se ncadreaz cu personal n numr variabil, de regul, n urmtoarea structur:a) eful punctului de adunare;b) nlocuitorul efului punctului de adunare;c) grupa pentru constituirea ealoanelor/indicativelor de evacuare, evidena populaiei i bunurilor care se evacueaz;d) personal pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei;e) grupa medical;f) personal pentru ordine i siguran public;g) grupa logistic.

Art. 27 (1) eful punctului de adunare se subordoneaz efului Centrului de conducere i coordonare a evacurii i desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:a) ntocmete/actualizeaz Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrul punctului de adunare;b) particip, la ordin, la edinele Centrului de conducere i coordonare a evacurii;c) convoac personalul punctului i face precizri privind ndeplinirea atribuiilor n situaia creat;d) verific documentele i materialele necesare instalrii i desfurrii activitilor n punctul de adunare;e) coordoneaz aciunile punctului de adunare;f) raporteaz Centrului de conducere i coordonare a evacurii despre stadiul evacurii, plecarea ealoanelor i problemele deosebite aprute. (2) Coninutul Carnetului cu activitile ce se desfoar n cadrul punctului de adunare este prevzut n Anexa nr. 5.Art. 28 Grupa pentru constituirea ealoanelor/indicativelor de evacuare desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:a) particip, la ordin, la luarea n eviden a persoanelor care se evacueaz;b) organizeaz evacuaii pe ealoane/indicative, garnituri, coloane, convoaie i mijloace de transport: vagoane, autovehicule, nave, aeronave etc.;c) raporteaz periodic sau la ordin situaia persoanelor i bunurilor sosite precum i despre constituirea fiecrui ealon/indicativ.

Art. 29 Personalul pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:a) verific documentele de transport;b) ndrum populaia ctre locurile de prezentare, ateptare, eviden, ealonare i mbarcare.c) ndrum mijloacele de transport spre punctele de mbarcare/debarcare;d) n caz de pericol iminent ndrum populaia i mijloacele de transport ctre locurile de dispersare i adpostire.

Art. 30 Grupa medical desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:a) execut controlul medical al persoanelor evacuate care solicit aceasta ;b) acord primul ajutor bolnavilor i rniilor;c) organizeaz evacuarea cazurilor grave la spitalele din zon;d) execut trierea epidemiologic a evacuailor i izolarea celor cu boli contagioase i a suspecilor;e) stabilete i urmrete respectarea msurilor igienico-sanitare i antiepidemice.

Art. 31 Personalul pentru ordine i siguran public desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:a) asigur respectarea regulilor de acces n punctul de adunare, primire/repartiie;b) asigur securitatea persoanelor, sigurana bunurilor i prentmpinarea/limitarea actelor antisociale;c) n baza dispoziiei efului punctului de adunare, primire/repartiie execut alte activiti specifice.

Art. 32 (1) Punctele de adunare a evacuailor se stabilesc de ctre comitetele pentru situaii de urgen. (2) Pentru instituiile publice i operatorii economici acestea se organizeaz, de regul, la sediu, iar pentru populaie n locuri i localuri publice: uniti de nvmnt, case de cultur, cmine culturale, sli de sport, stadioane etc.

Art. 33 (1) Punctele de mbarcare /debarcare se organizeaz n gri C.F.R., autogri, gri fluviale/maritime i aerogri, precum i n triaje C.F.R., pe linii ferate uzinale sau portuare. Cnd situaia permite, acestea se organizeaz n cadrul sau apropierea punctelor de adunare, primire/repartiie.(2) n cazul evacurii populaiei sau bunurilor materiale cu mijloace de transport feroviare, aeriene sau navale, punctele de mbarcare/debarcare se centralizeaz de ctre inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, care ntocmesc i Planul de transport (Anexa nr. 6).

Art. 34 Punctele de primire-repartiie se organizeaz n zonele/localitile de afluire a populaiei evacuate, pentru luarea n eviden i repartizarea pe spaii de cazare. Acestea se organizeaz pe localiti/cartiere i n localuri publice.

Art. 35 Principalele date privind executarea aciunilor de evacuare se nscriu n Jurnalul aciunilor de evacuare. Coninutul jurnalului este precizat n Anexa nr. 7.

Art. 36 Comitetele pentru situaii de urgen raporteaz ierarhic despre nceperea i executarea aciunilor de evacuare. Coninutul raportului-sintez este prevzut n Anexa nr. 8.

CAPITOLUL VAsigurarea aciunilor de evacuare

Art. 37 Msurile de asigurare a aciunilor de evacuare se stabilesc din timp de normalitate, se nscriu n planurile de evacuare i se actualizeaz ori de cte ori apar modificri, precum i la primirea ordinului/dispoziiei de evacuare. Msurile de asigurare vizeaz, cu prioritate, urmtoarele domenii:a) cercetarea;b) ordine i siguran;c) asigurarea psihologic.

Art. 38 (1) Cercetarea se execut n scopul procurrii i valorificrii informaiilor necesare executrii n siguran i n mod organizat a aciunilor de evacuare. Datele cercetrii trebuie sa fie veridice, oportune i complete. Cercetarea se organizeaz continuu i unitar, se execut din timp de normalitate i se intensific n caz de situaii de urgen.(2) Cercetarea trebuie s asigure informaii privind:a) evoluia situaiei de urgen i consecinele acesteia asupra populaiei i bunurilor materiale;b) starea cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport;c) caracteristicile localitilor, zonelor n care se execut evacuarea i posibilitile de cazare, hrnire, adpostire i asigurare medical;d) posibilitile de continuare a procesului de nvmnt i funcionrii instituiilor;e) condiiile geoclimatice la zi i cele prognozate;f) situaia contaminrii nucleare, chimice, biologice i starea sanitar-epidemiologic.(3) n mod centralizat, datele cercetrii se asigur de:a) instituii i agenii specializate: Administraia Naional de Meteorologie; Centrul Naional pentru Coordonarea Interveniei n caz de accident nuclear sau urgen radiologic; Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare pentru Fizica Pmntului; Administraia Naional Apele Romne; Institutul Naional de Cercetare pentru Protecia Mediului; b) dispeceratele cu activitate permanent din cadrul ministerelor cu atribuii n domeniul managementului situaiilor de urgen;c) puncte de monitorizare a factorilor de risc;d) Centrul Operaional Naional, centrele operaionale i centrele operative;e) structuri ale Ministerului Administraiei i Internelor.Cercetarea nemijlocit se execut i de ctre unitile Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen care particip la executarea evacurii.Datele cercetrii centralizate i nemijlocite se completeaz cu informaii obinute pe linie de cooperare de la alte structuri cu atribuii n domeniu.(4) Precizarea/actualizarea datelor cercetrii se face cu ocazia recunoaterilor care se execut premergtor elaborrii planului de evacuare i la primirea ordinului/dispoziiei de evacuare.

Art. 39 (1) Executarea recunoaterii cilor de comunicaii i a localitilor unde se evacueaz se realizeaz de reprezentani ai inspectoratelor judeene/al municipiului Bucureti i ai autoritii publice locale. (2) Pe timpul recunoaterilor se urmresc, n mod deosebit:a) starea cilor i nodurilor de comunicaie, precum i a lucrrilor de art: poduri, tuneluri, viaducte etc.;b) starea imobilelor/adposturilor destinate primirii populaiei, instalaiilor i bunurilor;c) condiiile de cazare, hrnire i asigurare medical;d) situaia surselor de aprovizionare;e) starea reelelor electrice, de alimentare cu ap i de telecomunicaii;f) starea epidemiologic din zon.

Art. 40 (1) Msurile de ordine i siguran public, paza bunurilor, evidena populaiei, fluidizarea circulaiei pe timpul evacurii se realizeaz de structurile Ministerului Administraiei i Internelor, pe baza planurilor de cooperare ntocmite din timp de normalitate i constau n:a) asigurarea ordinei i siguranei publice n punctele de adunare, mbarcare, debarcare, primire i repartiie;b) evidena salariailor i a persoanelor care se evacueaz;c) dirijarea circulaiei, asigurarea prioritii i siguranei pe timpul deplasrii coloanelor de evacuai;d) paza bunurilor materiale. Art. 41 - n funcie de evoluia situaiei de urgen, pentru misiuni de siguran i ordine ca i pentru alte misiuni: salvare, transporturi speciale, aprovizionare, comitetele pentru situaii de urgen pot solicita, cu respectarea prevederilor legale, sprijinul unitilor militare din zon.

Art. 42 Msurile de asigurare a evacurii Administraiei Prezideniale, Parlamentului i Guvernului se realizeaz de Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul Romn de Informaii n cooperare cu Ministerul Administraiei i Internelor.

Art. 43 Asigurarea psihologic a populaiei pe timpul evacurii reprezint ansamblul aciunilor ntreprinse de personalul forelor de intervenie n scopul evitrii producerii panicii sau combaterii acesteia n cazul n care s-a produs.

CAPITOLUL VILogistica aciunilor de evacuareArt. 44 (1) Logistica reprezint ansamblul de msuri realizate n scopul asigurrii condiiilor materiale i umane necesare pregtirii i executrii aciunilor de evacuare.(2) Logistica aciunilor de evacuare cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum i serviciilor necesare n cantitile i locurile prevzute n planurile de evacuare.(3) Principalele elemente ale logisticii aciunilor de evacuare sunt:a) aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice i industriale de strict necesitate;b) asigurarea mijloacelor de transport i efectuarea transporturilor;c) asigurarea medical i sanitar-veterinar;d) cazarea evacuailor, depozitarea bunurilor i adpostirea animalelor;e) asigurarea financiar.

Art. 45 Planificarea, gestionarea i coordonarea resurselor umane, materiale, financiare sau de alt natur a aciunilor de evacuare n situaii de urgen se realizeaz de comitetele ministeriale, judeene i locale pentru situaii de urgen pe baza planurilor ntocmite pe timp de normalitate.

Art. 46 (1) Logistica evacurii n situaii de urgen se asigur de:a) structurile administraiei publice centrale i alte instituii pentru personalul propriu;b) consiliile judeene i locale pentru populaie i angajaii proprii;c) operatorii economicii pentru personalul ncadrat.(2) Logistica evacurii se asigur la cererea autoritilor administraiei publice centrale i locale, de firme de stat sau private, pe baza de convenii de prestri servicii ncheiate din timp i anexate la planurile de evacuare n situaii de urgen. (3) Sursele de aprovizionare sunt: economia naional, rezervele de stat, rezervele de mobilizare i ajutoarele umanitare.(4) n situaiile prevzute de art.4 lit.c) din Legea nr.137/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, logistica evacurii se completeaz cu bunuri i servicii rechiziionate n condiiile legii.

Art. 47 Aprovizionarea cu produse alimentare i industriale de strict necesitate se realizeaz de ctre comitetele judeene/locale pentru situaii de urgen, n sistem raionalizat, astfel:a) n primele 72 ore de la evacuare sau la instituirea strii de alert, prin reeaua comercial local;b) ulterior primelor 72 ore, pn la ncetarea evacurii sau a situaiei de urgen, de la Administraia Naional a Rezervelor de Stat; c) articole de igien personal, textile-nclminte i alte produse industriale, n funcie de sezon.

Art. 48 (1) Autovehiculele, carburanii i bunurile materiale necesare aciunilor de evacuare se asigur de ctre comitetele i celulele pentru situaii de urgen. (2) Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare, vor avea plinul cu carburani asigurat de societile comerciale cu care s-au ncheiat contracte sau convenii de prestri servicii.Art. 49 (1) Asigurarea medical i sanitar-veterinar cuprinde totalitatea msurilor i aciunilor care se ntreprind n scopul pstrrii sntii populaiei i animalelor care se evacueaz, prevenirii apariiei bolilor i epidemiilor/epizootiilor, acordrii ajutorului medical de urgen i asistenei medicale/veterinare n caz de mbolnvire sau accident.(2) Asistena medical pe timpul evacurii, ct i n localitile de dispunere, se asigur de Ministerul Sntii, prin unitile sanitar-teritoriale, Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia i alte servicii de specialitate n limitele competenelor conferite de lege, pe baza planurilor de cooperare elaborate n acest scop de ctre inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti i transmise n extras acestora.(3) n plan teritorial msurile, forele i mijloacele de asigurare medical i sanitar-veterinar se stabilesc de ctre fiecare comitet pentru situaii de urgen i se asigur de ctre direciile de sntate public, veterinare i pentru sigurana alimentelor, serviciile de ambulan i medicin de urgen, precum i filialele Societii Naionale de Cruce Roie din Romnia i inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, pe baza planurilor de cooperare elaborate n acest scop. Art. 50 (1) Fondurile financiare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare la nivel naional, judeean, al municipiului Bucureti, oraelor i comunelor se asigur, dup caz, din bugetul de stat i bugetele locale, precum i din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate .La ntocmirea fondurilor necesare pentru anul urmtor, ministerele i celelalte autoriti ale administraiei publice vor include i necesarul de fonduri bneti pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare. (2) Fondurile financiare necesare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare la instituii publice i operatori economici se asigur din bugetele proprii i din alte fonduri legal constituite.(3) Pentru anul n curs , pn la 01 martie, comitetele pentru situaii de urgen de la autoritile publice centrale i de la ministere/instituii publice, cele judeene i al municipiului Bucureti, trimit la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen extras din bugetul propriu, referitor la fondurile financiare destinate organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare.

Art. 51 (1) La dispoziia Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i unitilor subordonate, la declararea strii de alert, se va asigura rezerva de materiale de prim necesitate prin ministerele, organele centrale i organizaiile neguvernamentale care asigur funciile de sprijin, potrivit legii. (2)Comitetele judeene i locale vor lua msuri de asigurare a materialelor necesare desfurrii aciunilor iniiale pentru intervenie i evacuare n situaii de urgen precum i de identificare/eviden a unor astfel de mijloace pe plan judeean/local.

CAPITOLUL VIIDispoziii finale

Art. 52 Nerespectarea prevederilor prezentelor norme atrage rspunderea administrativ, contravenional sau penal, dup caz.

Art. 53 Documentele pentru evacuare se ntocmesc i se actualizeaz periodic, prin grija comitetelor pentru situaii de urgen, centrelor operative cu activitate temporar, secretariatelor tehnice, respectiv celulelor i constituie punct aparte n bilanurile anuale ale acestora.

Art.54 (1) Protecia documentelor/suporturilor care conin informaii clasificate se realizeaz n conformitate cu Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, cu modificrile i complatrile ulterioare, a prevederilor H.G.nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare i a H.G. nr.781/2002 privind protecia informaiilor secrete de serviciu. (2) Protecia documentelor/suporturilor care conin informaii clasificate i stabilirea punctelor de evacuare a acestora sunt atribute ale conductorilor/efilor aciunilor de evacuare.

Art. 55 (1) Planurile de evacuare se ntocmesc n termen de 120 zile de la publicarea ordinului de aprobare a prezentelor norme.(2) Anexele nr. 18 fac parte integrant din prezentele norme.

Anexa nr. 1

PLANUL DE EVACUARE

Se ntocmete sub form de text i grafic (cu anexe).n text, de regul, se prevd:a) scopul aciunilor de evacuare;b) concepia aciunilor de evacuare: localitile din i n care se planific evacuarea; instituiile publice, operatorii economici, populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de evacuare; modalitile de executare a evacurii;c) concepia organizrii i asigurrii activitii de readucere a populaiei i bunurilor materiale evacuate, la restabilirea strii de normalitate, n localitile care au fcut obiectul msurilor de protecie;d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: asigurarea mijloacelor de transport, protecia personalului, paza bunurilor, logistica evacurii;e) organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare; ci i mijloace de legtur; instituii cu care se coopereaz, modaliti de realizare a cooperrii, cereri i rapoarte.Anexele se ntocmesc sub form grafic, pe planuri sau hri i sub form de tabele. Acestea se refer n principal la:a) situaia populaiei care se evacueaz: localitatea din care se evacueaz; instituia; numrul personalului pe categorii i numrul membrilor de familie; personalul didactic, medical, de deservire dup caz; localitatea i judeul n care se evacueaz; natura, tipul i numrul mijloacelor de transport;b) situaia bunurilor care se evacueaz: localitatea, operatorul economic, depozitul sau instituia; natura i cantitatea bunurilor; personalul de nsoire; natura i tipul mijloacelor de transport; localitatea n care se evacueaz; punctul de debarcare/descrcare i locul de instalare/depozitare; fora de munc necesar;c) instituiile care se evacueaz: denumirea, localitatea, numrul salariailor i al membrilor de familie care se evacueaz; localitatea i adresa imobilului unde se evacueaz, alte date utile;d) graficul activitilor pe zile i ore;e) componena centrelor de coordonare i conducere, punctelor de adunare/mbarcare/debarcare i primire - repartiie;f) planul localitii cu dispunerea instituiei sau operatorului economic;g) localitile/zonele din i n care se execut evacuarea i itinerariile, inclusiv de rezerv, cu punctele de adunare/mbarcare/debarcare i primire repartiie;h) conveniile ncheiate pentru asigurarea aciunilor de evacuare.

Anexa nr. 2

ORDINUL / DISPOZIIADE EVACUARE (coninut-cadru)

Ordinul/Dispoziia de evacuare constituie actul prin care se dispune nceperea aciunilor de evacuare primire/repartiie. Se transmite pe linie de ierarhic i cuprinde:1. date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora asupra instituiilor publice, operatorilor economici, populaiei i bunurilor, precum i influena lor asupra desfurrii aciunilor de evacuare;2. concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie; localitile/zonele din/n care se execut evacuarea; instituiile publice, operatorii economici, populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de deplasare i itinerariile/localitile/ zonele interzise; urgenele, succesiunea i durata aciunilor de evacuare; repartiia evacuailor pe localiti de destinaie;3. precizri privind aciunile de evacuare; data nceperii i durata aciunilor; termene de executare i de raportare;4. msurile de asigurare a aciunilor de evacuare, primire/repartiie; cercetarea; sigurana; paza i ordinea; organizarea transporturilor; protecia psihologic i medical, asigurarea logistic;5. msurile de cooperare/colaborare cu uniti ale Ministerului Administraiei i Internelor i Ministerului Aprrii Naionale, cu autoriti ale administraiei publice locale, etc.6. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare i conducere; realizarea legturilor de conducere; rapoarte i cereri.

Ordinul/Dispoziia de evacuare se ntocmete de ctre vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i se semneaz de preedintele comitetului.

Anexa nr. 3

DECIZIA PENTRU EVACUARE, PRIMIRE/REPARTIIE(coninut-cadru)

Decizia pentru evacuare, primire/repartiie este actul prin care, n temeiul ordinului/dispoziiei de evacuare, primire/repartiie i n raport cu condiiile specifice, se declaneaz i se organizeaz aciunile de evacuare, primire/repartiie la instituii publice i operatori economici. Decizia pentru evacuare, primire /repartiie cuprinde: date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora asupra instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra aciunilor de evacuare, primire/repartiie; concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie: localitile din i n care se execut evacuarea, cu instituiile, populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de evacuare; localitile, zonele i itinerariile interzise; urgenele, succesiunea i durata aciunilor de evacuare; modificri ce se aduc planului; precizri privind coninutul i durata aciunilor; msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: organizarea transporturilor; evidena populaiei i a bunurilor; protecia personalului; paza bunurilor; asigurarea logistic; organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare i conducere; ci i mijloace de legtur; instituii cu care se coopereaz; modaliti de cooperare; cereri i rapoarte.

Decizia pentru evacuare se semneaz de ctre conductorul instituiei publice/operatorului economic care se evacueaz.

Anexa nr. 4

COMPONENACENTRULUI DE CONDUCERE I COORDONARE A EVACURII

EFUL CENTRULUI: vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgenLOCIITOR EF CENTRU: primadjunct al efului inspectorului pentru situaii de urgen

MEMBRI: reprezentant al Ministerului Finanelor Publice; reprezentant al Ministerului Economiei i Comerului; reprezentant al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; reprezentant al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului ; reprezentant al Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei; reprezentant al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor; reprezentant al Ministerului Educaiei i Cercetrii; reprezentant al Ministerului Sntii; reprezentant al Ministerului Culturii i Cultelor; reprezentant al Direciei de Sntate Public; reprezentant al Autoritii Naionale Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor ; reprezentant al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale; reprezentani din cadrul unor structuri ale Ministerului Administraiei i Internelor; reprezentani din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen:

NOT: La ordinul preedintelui comitetului pentru situaii de urgen se poate suplimenta componena Centrului de conducere i coordonare a evacurii.

Anexa nr. 5

CARNETUL CU ACTIVITILE CARE SE DESFOARN CADRUL PUNCTULUI DE ADUNARE/ MBARCARE/DEBARCARE I PRIMIRE-REPARTIIE A EVACUAILOR

Cuprinde:

atribuiile efului punctului/nlocuitorului; tabel cu personalul necesar desfurrii activitilor n cadrul punctului; ghidul cu instructajul personalului care ncadreaz punctul; extras din planul de evacuare/primire-repartiie,referitor la sarcinile executanilor; schema dispunerii locului de adunare i msurile de paz; tabel cu semnalele de ntiinare i alarmare; tabel cu documentele i materialele necesare instalrii i funcionrii punctului; tabel cu mijloacele necesare transportului evacuailor i bunurilor materiale, societile comerciale/companiile de la care se solicit aceste mijloace, adresa, numrul de telefon/fax al acestora i termenele de prezentare; alte situaii i documentare strict necesare.

n plic separat, anexat la carnet, se pstreaz:

documentele necesare predrii-primirii localului (se ntocmesc conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a legii privind rechiziiile de bunuri i prestri de servicii de interes public); atribuiile individuale ale personalului ce ncadreaz punctul de adunare /mbarcare/debarcare i primirerepartiie.

Anexa nr. 7

JURNALULACIUNILOR DE EVACUARE,PRIMIRE/REPARTIIE

Cuprinde principalele elemente privind organizarea, declanarea i desfurarea aciunilor de evacuare, de primire/repartiie. Se completeaz pe msura evoluiei aciunilor i conine:

a) date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen i consecine;b) data, ora i autoritatea care a hotrt aplicarea msurilor prevzute n planul de evacuare, de primire/repartiie;c) aciuni n curs de desfurare;d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare ntreprinse;e) graficul desfurrii aciunilor de evacuare, de primire /repartiie;f) concluzii din desfurarea aciunilor de evacuare, de primire/ repartiie;g) pierderi umane i pagube materiale nregistrate pe timpul evacurii;h) cereri ctre ealonul superior;i) cereri de la subordonai i modul de rezolvare;j) concluzii la ncheierea aciunilor de evacuare.

1

Anexa nr. 8

RAPORTUL SINTEZ

Reprezint documentul informativ prin care comitetul pentru situaii de urgen aduce la cunotin Comitetului Naional, prin Secretariatul Tehnic al acestuia, stadiul i calitatea aciunilor de evacuare n curs sau executate. Se ntocmete i se nainteaz la sfritul fiecrei zile i la ncheierea aciunilor de evacuare sau la termenele ordonate.Raportul sintez cuprinde:

concluzii privind evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora asupra instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra desfurrii evacurii; aciunile de evacuare executate i cele n curs de executare, pe categorii i localiti; aciunile planificate i neexecutate: cauze i msuri; alte date solicitate de ealonul superior.

Raportul sintez se semneaz de ctre vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen.

24

ROMNIACentrul de Conducere i Coordonare a EvacuriiAnexa nr. 6

NESECRETExemplar nr din..

APROBVicepreedintele Comitetului pentru situaii de urgen

PLAN DE TRANSPORTpentru data de _____________

Nr. crt.

Categoria, marca i tipul autovehicululuiNr. de nmatriculareNumele i prenumele conductorului autoCompartimentul care solicit transportul i scopulItinerarOra de plecareData i ora pn la care se execut transportulNumele i prenumele efului de autovehiculObs.

VERIFICAT,INTOCMIT,

25