OI Pitesti – pentru Regiunea 3 Sud – Muntenia OI Bucuresti – pentru Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov

SPRI JIN PENTRU ORGANISMELE INTERMEDIARE (OI) IN VEDEREA GESTIONARII PROCESULUI DE EVALUARE TEHNICO-FINANCIARA SI SELECTIE A PROIECTELOR DE PROTECTIE A NATURII

FINANTATE DIN POS MEDIU - AXA PRIORITARA 4

Scrierea si Managementul Proiectelor de Protectie a Naturii

Finantate din POS Mediu- Axa Prioritara 4

OI Pitesti – pentru Regiunea 3 Sud – Muntenia

OI Bucuresti – pentru Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov

Pitesti, 4 noiembrie 2010

Sesiune de prezentare si instruire:

Scrierea si Managementul Proiectelor de Protectie a Naturii Finantate din POS Mediu – Axa Prioritara 4 – Sesiunea de Proiecte 4

Pitesti, 4 noiembrie 2010

SPRIJIN PENTRU ORGANISMELE INTERMEDIARE IN VEDEREA GESTIONARII PROCESULUI DE EVALUARE TEHNICO-FINANCIARA SI SELECTIE A PROIECTELOR DE PROTECTIE A

NATURII FINANTATE DIN POS MEDIU - AXA PRIORITARA 4

Organismul Intermediar Organismul Intermediar POS Mediu – POS Mediu – PitestiPitestiRegiunea 3 Sud - MunteniaRegiunea 3 Sud - Muntenia

Organismul Intermediar Organismul Intermediar POS Mediu – POS Mediu – BucurestiBucurestiRegiunea 8 Bucuresti-IlfovRegiunea 8 Bucuresti-Ilfov

Lansarea sesiunii 4/2010

Solicitarea de proiecte nr. 4/2010 a Ministerului Mediului în cadrul Programului Operaţional Sectorial MEDIU 2007-2013, Axa Prioritară 4 - „Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protecţia Naturii”

Anunt publicat in data de 1 noiembrie 2010Ghidul Solicitantului + documentele anexe

http://www.posmediu.ro/axaprioritara4 Data limită de transmitere a proiectelor la OI este 31 ianuarie 2011, orele 16,00.

Tematica: Finantarea din fondurile europene in domeniul protectiei naturii:

UE (FEDR) RO (POS Mediu – Axa prioritara 4 – Sesiunea de Proiecte 4/2010);

Ghidul aplicantului; Cererea de finantare; Anexele cererii de finantare; Ideea de proiect, incadrarea ideii de proiect in POS Mediu – Axa 4 – Sesiunea

de Proiecte 4/2010; Scrierea proiectului; Evaluarea proiectului / propunerii de finantare.

Competente:La sfarsitul cursului, participantii:

Vor intelege particularitatile finantarii prin intermediul POS Mediu - Axa 4; Vor avea cunostinte despre cerintele ghidului de finantare pentru Sesiunea de

proiecte 4/2010; Vor dezvolta abilitati de scriere a unui proiect (incadrarea ideii de proiect in

sectiunile cererii de finantare si completarea cererii de finantare si a anexelor; Vor intelege modul de evaluare a propunerilor de proiect.

Sesiunea de prezentare si instruire

Agenda

Aspecte introductive

Ghidul Solicitantului pentru Sesiunea 4

Cererea de Finantare – aspecte cheie

Discutii libere

Final

Agenda


Etapele obtinerii finantarii

1. Activitati premergatoare scrierii;1. Activitati premergatoare scrierii;

2. Scrierea proiectului;2. Scrierea proiectului;

3. Depunerea proiectului la OI;3. Depunerea proiectului la OI;

4. Evaluarea proiectului (OI, consultanti);4. Evaluarea proiectului (OI, consultanti);

5. Aprobarea finantarii (CSP).5. Aprobarea finantarii (CSP).


1. Activitati premergatoare scrierii Nevoia care a stat la baza ideii de proiect

- Identificarea clara a nevoii si definitivarea ideii de proiect (problema, cauze, efecte)

- Identificarea studiilor conexe necesare – studiu de fezabilitate, proiect tehnic, studiu de impact, plan de management, plan de comunicare

Identificarea surselor de finantare- In cazul de fata ati identificat deja: POS

Mediu - Axa 4 - Sesiunea de proiecte nr.4/2010.

Studierea pachetului de finantare – Ghidul Solicitantului si Cererea de Finantare

- Parcurgeti toate documentele aplicaţiei si

- Incearcati sa le intelegeti pentru ca va trebui sa lucrati cu ele.


Reguli specificeReguli specificeReguli proprii de folosire a resurselor

Reguli proprii de folosire a resurselor

Fonduri proprii

Fonduri europene

Sursa de finantare


1. Activitati premergatoare scrierii

Idea de proiectNevoia

Sistem propriu de implementare / management

Sistem propriu de implementare / management

Rezultate propriiRezultate proprii

Sistem specific de implementare / management

Sistem specific de implementare / management

Rezultate conforme cu politicile de protectia naturii ale UE si RO

Rezultate conforme cu politicile de protectia naturii ale UE si RO

Obiective:• Conservarea diversităţii biologice, a habitatelor naturale, a speciilor de floră şi faună sălbatică• Asigurarea managementului eficient al ariilor naturale protejate, inclusiv al siturilor Natura 2000

Reprezinta:• Document strategic de referinţă în baza căruia se finanţează din fonduri europene proiecte prioritare de mediu în perioada 2007-2013

Contributie:• Indeplinirea obligaţiilor României în sectorul de mediu

Fonduri disponibile (2007-2013):215 milioane Euro, din care: 172 mil. Euro – grant UE (FEDR) si 43 mil. Euro – finantare RO (Buget de stat)



POS Mediu 2007-2013Axa 4 – “Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii”

Axa 4 – nu finanţează proiecte majore, aşa cum sunt ele definite potrivit legislaţiei comunitare şi naţionale

Fonduri europenefonduri nerambur-sabile



Ghidul Solicitantului Cererea de Finantare

POS MEDIU – AXA PRIORITARA 4 / SESIUNEA de PROIECTE nr. 4/2010

PACHETUL DE FINANTARE

Reprezinta: Indrumar pentru completarea si depunerea cererii de finantare. Document de referinţă în procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor pt. AM si OI.

Include: Condiţiile de finanţare, Procedurile de evaluare şi selecţie a proiectelor

Informatii Generale

Propunerea Tehnica

Propunerea Financiara

Anexe Declaratii, Angajamente Documente support Avize, acorduri

2. Scrierea proiectului Procesul de scriere a proiectului de finantare

- Formularea scopului si obiectivelor proiectului

- Justificarea necesitatii proiectului

- Formularea indicatori de realizare a obiectivelor proiectului si de rezultate asteptate

- Definirea activitatilor proiectului

- Definirea planului si modului de implementare a activitatilor proiectului

- Resurse implicate in proiect – materiale, tehnice, umane, …

- Bugetul proiectului

- Sustenabilitatea proiectului


3. Depunerea proiectului la OI

4. Evaluarea proiectului (OI, consultanti, CSP)- Procedura de evaluare – 3 etape – detalii in Ghidul Solicitantului:

Verificarea conformităţii administrative (DA/NU)

Verificarea eligibilităţii (DA/NU)

Evaluarea proiectului - relevanţă şi maturitate; (punctaj de la 1 la 10)

- Clarificări sau completări – doar in cadrul etapelor de verificare a conformitatii si eligibilitati.

sunt intezise in etapa de evaluare a proiectului

5. Aprobarea finantarii (AM POS Mediu, CSP)


Agenda

Ghidul Solicitantului pentru Sesiunea de Proiecte 4/2010

Ghidul Solicitantului

Noul Ghid al Solicitantului:

Pentru potenţialii beneficiari = îndrumar pentru completarea cererilor de finanţare,

Pentru AM şi OI = document de referinţă în procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor,

Furnizează informaţii detaliate privind condiţiile de finanţare şi, respectiv, procedurile de evaluare şi selecţie a proiectelor,

Nu se substituie legislaţiei în vigoare,

Ghidul = cca. 75 pagini de informatii Anexele = mai mult de 200 pagini


Noul Ghid al Solicitantului

Include cerinte si reguli privind:

» Solicitanţii / Partenerii eligibili

» Proiectele eligibile; Activitatile eligibile

» Bugetul proiectului; Cheltuielile eligibile

» Completarea Cererii de Finantare

» Depunerea Cererii de Finantare

» Evaluarea si selectia proiectelor


Anexele Ghidului:- ANEXA 1 – Formularul Cererii de finanţare.

- ANEXA 2 – Fişa de control a Cererii de finanţare (pentru solicitant).

- ANEXA 3 – Lista cheltuielilor eligibile şi regulile de eligibilitate a cheltuielilor pentru proiectele finanţate în cadrul Axei Prioritare 4. Metodologia de calcul a cheltuielilor generale de administraţie. Lista cheltuielilor aferente procurării de bunuri necesare funcţionării unităţilor de implementare a proiectului.

- ANEXA 4 – Grilele de verificare şi evaluare a cererilor de finanţare.


Anexele Ghidului:- ANEXA 5 – Instrucţiunile pentru elaborarea strategiei de vizitare.

- ANEXA 6 – Modelul orientativ al ordinului de ministru privind aprobarea finanţării.

- ANEXA 7 – Modelul orientativ al contractului de finanţare.

- ANEXA 8 – Modelul recomandat pentru acordul de parteneriat.

- ANEXA 9 – Modelul orientativ HCL pentru situația in care terenul pentru constructia infrastructurii se află în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale.


Beneficiarii eligibili:- Administratori şi custozi ai ariilor naturale protejate care au personalitate

juridică proprie;

- APM-uri, ANPM, MMP – Direcţia Biodiversităţii;

- Autorităţi ale administraţiei publice;

- Organizaţii neguvernamentale (Asociaţii şi Fundaţii), care să aibă prevăzut în actul constitutiv atribuţii de protecţia mediului şi/sau protecţia naturii şi care să fie constituite cf. O.G. nr. 26/2000, inclusiv filiale ale asociaţiilor şi fundaţiilor internaţionale înregistrate în cf. legislaţiei în vigoare în România;

- Institute de cercetare;

- Universităţi;

- Muzee.


Obligatii ale administratorilor si custozilor nou desemnati:

- Administratorul, custodele sau autoritatea competentă are obligaţia de a se asigura că între proiectele depuse pentru aceeaşi arie nu există suprapuneri de activităţi,

- Eventualul refuz de a elibera acordul se va justifica în scris de către administrator / custode / autoritatea competentă de mediu,

- Acordul scris va respecta formatul din formularul Cererii de Finanţare, anexa E.1.4.

- Administratorul, custodele sau autoritatea competentă nu va elibera acordul scris mai devreme de 10 zile lucrătoare de la data lansării sesiunii de proiecte.


Parteneriatele:Dacă partenerul implementează activităţi în cadrul proiectului

se aplică aceleaşi criterii de eligibilitate cu ale solicitanţilor, respectiv:

face parte din categoria de beneficiari eligibili menţionată în POS Mediu – Axa Prioritară 4;

este persoană juridică, constituită conform legii şi înregistrată în România;

îndeplineşte aceleaşi condiţii de natură instituţională, legală şi financiară cu solicitantul;


Parteneriatele:Dacă partenerul implementează activităţi în cadrul proiectului:

Atentie !- Model orientativ al acordului de parteneriat – Anexa E.8. a Cererii de

Finanţare!

- Autorităţile/instituţiile finanţate din fonduri publice au obligaţia de a face publică intenţia de a stabili un parteneriat cu entităţi private!


Categoriile de activitati eligibile:Categoria A – Elaborarea/revizuirea planurilor şi măsurilor de

management a ariilor naturale protejate şi alte activităţi conexe.

Categoria B – Investiţii în infrastructura de uz public orientată spre protecţia şi gestionarea mediului în ariile protejate.

Categoria C – Menţinerea şi îmbunătăţirea stării de conservare favorabilă a habitatelor în ariile naturale protejate.

Categoria D – Menţinerea şi îmbunătăţirea stării de conservare favorabilă a speciilor.

Categoria E – Consultare, conştientizare şi informare.

Categoria F – Instruire şi creşterea capacităţii instituţionale de gestionare a reţelei de arii naturale protejate.


Categoria A – Elaborarea/revizuirea planurilor, strategiilor şi măsurilor de management a ariilor naturale protejate şi alte activităţi conexe

- Planuri de management şi alte documente aferente managementului ariilor naturale protejate;

- Seturi de măsuri (la nivel national) de management pentru conservarea speciilor de importanţă comunitară;

- Studii, inventarieri, cartografieri;- Metodologii şi planuri pt. monitorizarea stării de conservare a

habitatelor şi speciilor de importanţă comunitară /naţională, inclusiv a metodologiilor şi planurilor privind paza arealelor, etc.

- Rapoarte naționale către CE sau catre alte organisme și convenții internaționale – obligații ale României.


Atentionari – Categoria A

Atentie!- Daca nu exista plan de management, atunci este obligatorie includerea

unei activităţi privind elaborarea planului de management (rezultatul final fiind planul de management aprobat de autoritatea competentă), cu excepţia proiectelor naţionale;

- Planurile de management/măsurile de conservare trebuie să aibă în vedere cerinţele specifice aferente ariilor protejate de importanţă naţională, SPA şi SCI şi vor aborda toate speciile şi habitatele pentru care a fost declarată aria protejată;

- Solicitantul trebuie să aibă în vedere în planificarea activităţilor faptul că planurile de management sunt supuse procedurii SEA respectiv evaluarea adecvată de mediu, după caz. Această procedură trebuie finalizată înainte de terminarea proiectului;


Atentionari – Categoria A

Atentie!- Toate hărţile care sunt anexă la planul de management vor fi elaborate în

GIS, sistem de proiecţie Stereografic 1970 sau un alt sistem similar aprobat la nivel național

- Pentru ariile naturale protejate care nu au administrator/custode, în cazul în care solicitantul propune elaborarea planului de management, acesta are obligaţia ca, în cazul în care, pe parcursul derulării proiectului, aria naturală protejată este atribuită în custodie/administrare, să încheie un protocol de colaborare cu administratorul /custodele.

- În caz contrar, AM POS Mediu îşi rezervă dreptul de a reanaliza oportunitatea implementării proiectului. De asemenea, în astfel de cazuri, contractul de administrare sau convenţia de custodie vor conţine clauze adaptate în funcţie de evoluţia implementării proiectului.


Categoria B – Investiţii în infrastructură pentru uz public orientate spre protecţia şi gestionarea mediului în ariile naturale protejate

- a). Construirea/reabilitarea/amenajarea infrastructurii de vizitare şi informare pentru ariile naturale protejate

- b). Construirea/reabilitarea şi dotarea infrastructurii destinate îndeplinirii obiectivelor de management aferente ariei naturale protejate

Marcaje, poteci, punţi, observatoare, centre de vizitare, puncte de informare şi alte tipuri de infrastructură destinate managementului ariei naturale sau informării vizitatorilor


Atentionari – Categoria B

Atentie!a). Construirea/reabilitarea/amenajarea infrastructurii de vizitare şi informare pentru ariile naturale protejate (centre de vizitare, puncte de informare, observatoare etc.)

!!! Centrele de vizitare NU vor include facilităţi de cazare cu scop turistic (pot include max. 3 camere pt. personalul administrativ al ariei, fără a fi vizată realizarea de beneficii materiale; construirea de restaurante şi/sau parcări NU este o cheltuială eligibilă;

!!! Proiectele privind infrastructura de vizitare/informare trebuie să includă o strategie de vizitare care să justifice asigurarea echipamentelor / dotărilor necesare;

!!! Atenţie la complementaritatea cu POR, POT, PNDR!!!! Punctele de informare vor avea o suprafaţă utilă de maxim 100

m2 şi nu vor depăşi costul de 1000 euro/m2 !!! Terenurile aferente centrelor de vizitare trebuie să aparţină

patrimoniului public.


Atentionari – Categoria B

Atentie!b). Construirea/reabilitarea şi dotarea infrastructurii destinate îndeplinirii obiectivelor de management aferente ariei naturale protejate (punţi suspendate, marcaje etc)

!!! Pentru acest tip de infrastructură nu este necesară depunerea strategiei de vizitare;

!!! Necesitatea acestei investiţii trebuie să fie justificată ţinând cont de prevederile legislaţiei naţionale, regulamentul intern, planul de management al ariei sau un studiu ştiinţific relevant.


Categoria C&D – Activităţi privind menţinerea sau îmbunătăţirea stării de conservare a speciilor şi habitatelor

- Lucrări de reconstrucţie ecologică, refacerea conectivităţii pentru asigurarea dispersiei populaţiilor speciilor, implementarea de măsuri pentru managementul şi monitorizarea speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară /naţională etc.

- Acţiuni care au ca scop reducerea fragmentării arealelor/refacerea populaţiilor speciilor de floră şi faună de importanţă comunitară /naţională periclitate, măsuri privind speciile invazive etc.


Atentionari – Categoriile C&D

Atentie!a) Lucrări de reducere a fragmentării habitatelor

!!! Obiectiv final: îmbunătăţirea stării de conservare a habitatelor;

!!! Să aibă la bază un studiu ştiinţific care să ateste starea de conservare a habitatului;

!!! Pot fi considerate eligibile şi investiţii în afara ariilor naturale protejate;

!!! Impact clar demonstrat;

!!!Achiziţionarea terenului necesar pentru implementarea activităţii poate fi o cheltuială eligibilă.



Atentie!b) Reconstrucţia ecologică a habitatelor în ariile naturale protejate

!!!. Eliminarea factorilor care au dus la degradarea habitatului/ecosistemului;

!!! Numai în arii naturale protejate care au structură de management funcţională sau pentru care există responsabilitate definită prin legislaţie;

!!! Terenurile aferente activităţilor de reconstrucţie ecologică trebuie să aparţină patrimoniului public; achiziţionarea terenului poate fi o cheltuială eligibillă.

!!! Nu sunt eligible în afara ariilor protejate.



Atentie!c) Monitorizarea speciilor şi habitatelor de interes comunitar/naţional

c1). Activităţi privind colectarea şi raportarea datelor referitoare la starea de conservare a speciilor şi habitatelor

Sunt activităţi ce au ca rezultat respectarea obligaţiilor şi solicitărilor UE (monitorizarea stării de conservare a habitatelor şi speciilor în vederea raportării către CE, în baza articolului 17 din Directiva Habitate)

• Având în vedere caracterul specific al acestei activităţi, un proiect care include activităţi de tip c).c1). poate fi iniţiat doar de către sau în parteneriat cu MMP.

• Activitatea este eligibilă şi în afara ariilor protejate, cu scopul colectării de date pentru raportările obligatorii către UE



Atentie!c) Monitorizarea speciilor şi habitatelor de interes comunitar/naţional

c2). Activităţi privind monitorizarea speciilor şi habitatelor la nivelul uneia sau mai multor arii naturale protejate

Un proiect care include activităţi de tip c).c2). poate fi depus doar de către sau în parteneriat cu administratorii/custozii ariilor naturale protejate sau, în cazul în care o arie protejată nu are sistem de administraţie constituit, de autoritatea de mediu responsabilă pentru managementul ariei respective


Categoria E – Activităţi de consultare, conştientizare şi informare

- Planificarea si organizarea activitatilor de constientizare, pregatirea materialelor de informare si constientizare pentru sustinerea activitatilor concrete de constientizare (evenimente, seminarii, conferinte, si altele de acelasi tip), etc.


Atentionari – Categoria E

Atentie!- Scopul de bază al acestei activităţi este creşterea conştientizării;

- Efectele activităţii de creştere a conştientizării trebuie să fie măsurabile prin indicatori adecvaţi;

- Rezultatele operaţionale, producerea şi distribuirea de materiale NU pot fi considerate drept indicatori relevanţi;

- Este obligatorie pregătirea strategiei de comunicare/relaţii cu publicul – conţinut minim recomandat în GS;

- Public ţintă clar definit;

- Acţiuni şi materiale adaptate publicului ţintă.



Atentie!Activitati de consultare, constientizare si informare:

- informare pentru facilitarea implementării proiectului; - diseminare şi creşterea nivelului conştientizării în scopul prezentării

proiectului şi a rezultatelor acestuia; - acţiuni de consultare publică pentru desemnarea de noi arii naturale

protejate sau pt. includerea unor suprafeţe noi în ariile protejate existente;- activitatea de consultare publică aferentă procedurii de elaborare şi

aprobare a planului de management.

Filme documentare:- a) filme de max. 30 minute – vizează o singură arie naturală protejată. Pot

fi realizate doar pentru ariile care deţin/urmează să deţină centre de vizitare (construite prin proiectul respectiv sau alt proiect anterior);

- b) filme scurte, tip reclamă (maxim 2 minute), vor aborda o problemă specifică speciilor şi habitatelor pentru care a fost declarată aria protejată.



Atentie!Materiale publicitare – eligibile doar dacă reprezintă suportul unor activităţi concrete de conştientizare:

- Cu mesaje concludente;- Se vor detalia în CF: dimensiuni, materiale utilizate, conţinut,

mesaj;

Website-uri/Portale;- O arie naturală protejată un singur website;- Asigurarea sustenabilităţii pe perioadă de 5 ani ;- Publicarea de bannere/link-uri pe paginile instituţiilor relevante - Secţiuni recomandate în GS.


Categoria F – Activităţi de instruire şi creştere a capacităţii instituţionale de gestionare a ariilor naturale protejate

- Sesiuni de instruire (seminarii, grupuri de lucru etc.) având ca scop creşterea competenţelor personalului din structura de management a unei arii protejate sau a unei autorităţi cu responsabilităţi în domeniul protecţiei mediului în vederea asigurării stării favorabile de conservare a habitatelor şi speciilor de importanţă comunitară sau naţională;

- Achiziţia de echipamente şi software (doar în cazul în care este justificată contribuţia lor efectivă pentru întărirea capacităţii instituţionale a organizaţiilor responsabile cu managementul ariilor protejate).


Atentionari – Categoriile E si F

Atentie!- Valoarea eligibilă cumulată pentru activităţile din categoriile E şi F nu

trebuie să depăşească 35% din valoarea eligibilă a proiectului;

- Activităţile din categoriile E şi F se pot desfăşura şi în afara ariilor naturale protejate în condiţiile în care acest fapt este justificat în proiect.


De retinut! Solicitantul trebuie să stabilească un sistem de puncte de

referinţă (milestones), exprimate prin intermediul indicatorilor de monitorizare ai proiectului, care să marcheze progresul acestuia;

Acţiunile concrete trebuie să fie conforme cu Planul de Management al ariei, dacă acesta este aprobat;

Activităţile de informare/publicitate impuse de specificul finanţării din fonduri europene nerambursabile (conform Regulamentului UE nr.1828/2006 şi a MIV) sunt obligatorii;


Aspecte financiare

Atentie!- Planul de achiziţii va respecta legislaţia privind achiziţiile

publice, precum şi Comunicarea Interpretativă a Comisiei cu privire la regulile comunitare aplicabile atribuirii contractelor nesupuse sau supuse parţial prevederilor Directivelor privind Achiziţiile Publice 2006/C 179/02;

- În implementarea proiectului vor fi acceptate modificări între linii bugetare în cuantum de maximum 15% din valoarea liniei bugetare suplimentate, numai cu acordul AM POS Mediu, obţinut în baza justificărilor prezentate de Beneficiar;

- Este exclusă participarea partenerilor (ca şi contractori) la procedurile de achiziţie publică organizate în cadrul proiectului;


Aspecte financiare

Atentie!- Pentru proiectele generatoare de venit se va prezenta o

analiză financiară care va reflecta diferenţa între veniturile şi costurile operaţionale generate de proiect pe durata de viaţă a investiţiei. Veniturile nete se vor lua în calcul la stabilirea finanţării nerambursabile.

- Înainte de plata finală, Solicitantul trebuie să prezinte un Raport de Audit întocmit de un evaluator independent autorizat care certifică Autorităţii de Management cheltuielile efectuate în cadrul proiectului.


Cheltuieli eligibile

Atentie!

Pentru a fi rambursată, o cheltuială trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii cu caracter general:

să fie conformă cu prevederile contractului de finanţare; să fie conformă cu prevederile legislaţiei naţionale şi

comunitare; activităţile propuse nu beneficiază de finanţare din alte

fonduri publice; să fie efectiv plătită de beneficiar până la data de 31 iulie

2015; să fie efectiv plătită după 1 ianuarie 2007 (în cazul

cheltuielilor efectuate înainte de depunerea cererii de finanţare, cu respectarea legislaţiei privind achiziţiile publice);


Cheltuieli eligibile

Atentie!

Pentru a fi rambursată, o cheltuială trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii cu caracter general:

să fie însoţită de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate;

se încadrează în lista cheltuielilor eligibile aferente Axei Prioritare 4 din POS Mediu.

Lista cheltuielilor eligibile (împreună cu regulile specifice de eligibilitate) pentru proiectele finanţate prin Axa Prioritară 4 din POS Mediu este prezentată în Anexa 3.


Mecanismul de rambursare a cheltuielilor eligibile

!!! Fondurile Structurale funcţionează pe principiul rambursării cheltuielilor eligibile efectuate de către beneficiar;

!!! Rambursarea cheltuielilor eligibile se face numai după efectuarea plăţilor de Beneficiar către executanţii de lucrări/furnizorii de bunuri/prestatorii de servicii, în baza previziunilor fluxurilor de numerar lunare;

!!! Cheltuielile eligibile vor fi rambursate – doar dacă Beneficiarul respectă:

• prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare, inclusiv cele referitoare la achiziţiile publice;

• contractul de finanţare, inclusiv Cererea de Finanţare; • îndeplineşte condiţiile privind organizarea evidenţei contabile.


Evaluarea Cererii de Finantare

Procedura cuprinde 3 etape• Verificarea conformităţii administrative a CF (criterii de

admisibilitate) – sistem DA/NU; proiectele „DA” vor fi supuse evaluării; proiectele „NU” vor fi respinse.

• Verificarea eligibilităţii CF (criterii de eligibilitate) – sistem DA/NU; proiectele „DA” vor fi supuse evaluării; proiectele „NU” vor fi respinse.

• Evaluarea proiectului (criterii de relevanţă şi maturitate, având pondere egală) – sistem de punctaj de la 1 la 10; proiectele care primesc sub 6 puncte vor fi respinse.



Etapa 1

• Verificarea conformităţii administrativeSe urmareste:- Respectarea formatului standard al cererii de finanţare şi includerea

tuturor anexelor obligatorii;- Modul de completare a cererii de finanţare;- Modul de transmitere a cererii de finanţare;- Data de transmitere a cererii de finanţare.



Etapa 2

• Verificarea eligibilităţii- Se urmareste eligibilitatea solicitanţilor/partenerilor şi eligibilitatea

proiectelor. Dacă cererea de finanţare (inclusiv anexele) este

necorespunzătoare, OI poate cere documente sau informaţii suplimentare, pentru a permite continuarea verificării eligibilităţii.

În cazul respingerii proiectului, solicitantul va fi informat asupra motivelor respingerii, precum şi asupra următoarelor sesiuni de proiecte.

În cazul în care proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, solicitantul va fi informat despre faptul că proiectul a trecut în etapa de evaluare.



Etapa 3

• Evaluarea proiectului (evaluarea relevanţei şi maturitatii)- Permite aprecierea contribuţiei proiectului la îndeplinirea

obiectivelor POS Mediu, la implementarea legislaţiei relevante cu privire la protecţia naturii, a implementării reţelei Natura 2000 în România

Se urmăreste ca proiectul să fie clar, coerent, realist şi fezabil cu privire la operaţiunile propuse si termenele de realizare.

Se evalueaza dacă: Activităţile propuse în proiect sunt clar descrise şi cuantificate; Resursele folosite pentru implementarea proiectului sunt suficiente; Daca planificarea activităţilor este realistă; Daca bugetul proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli, este transparent şi coerent.



Atenţie!

- În timpul procesului de evaluare (evaluarea relevanţei şi maturitatii) nu vor fi cerute clarificări sau completări cu privire la cererea de finanţare depusă.

- Punctajul obținut de aplicație în faza de evaluare va constitui criteriul de prioritizare în selecția proiectelor, inclusiv în cazul în care suma bugetelor aplicațiilor depuse depășește alocarea financiară aferentă axei prioritare 4.


Modificări faţă de celelalte sesiuni de proiecte finanţate în cadrul POS Mediu Axa 4

Elemente noi in Sesiunea 4/2010:

Noul ordin comun al Ministrului mediului şi Ministrului finanţelor publice – facilităţi noi pentru solicitanţi

Îmbunătăţirea formatului Cererii de Finanţare

Îmbunătăţirea procedurii de Evaluare a Proiectelor

Agenda

Cererea de Finantare pentru POS Mediu – Axa 4 – Sesiunea de Proiecte 4/2010

Cererea de Finantare

Elementele Principale ale Cererii de Finantare

1.INFORMAŢII GENERALE - privind aplicantul, proiectul, cadrul de dezvoltare si implementare al proiectului;

2.PROPUNEREA TEHNICĂ;

3.PROPUNEREA FINANCIARĂ;

4.DECLARAŢIE – Confirmare ca datele incluse in Cererea de Finantare sunt corecte si ca proiectul se va implementa conform descrierii;

5.ANEXE

PROPUNEREA TEHNICĂ

Include:- B.1. SCURTA DESCRIERE A PROIECTULUI- B.2. DESCRIEREA ARIEI/SIT-ULUI VIZAT/E DE PROIECT - B.3. LOCALIZAREA PROIECTULUI- B.4. OBIECTIVUL PROIECTULUI- B.5. CONTEXTUL - B.6. DESCRIEREA SPECIILOR/HABITATELOR/ASPECTELOR DE

BIODIVERSITATE VIZATE DE PROIECT- B.7. PROBLEME ŞI AMENINŢĂRI PRIVIND CONSERVAREA

BIODIVERSITĂŢII- B.8. JUSTIFICAREA NECESITĂŢII IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI.- B.9. MATURITATEA PROIECTULUI

B.9.1.STADIUL PREGĂTIRII DOCUMENTAŢIEI PROIECTULUI B.9.2.STADIUL OBŢINERII APROBĂRILOR/AUTORIZAŢIILOR

NECESARE DEMARĂRII PROIECTULUI


PROPUNEREA TEHNICĂ

Include:- B.10. ACTIVITĂŢI / ACŢIUNI PREVĂZUTE A FI REALIZATE- B.10.1.DESCRIEREA DETALIATĂ A ACTIVITĂŢILOR PROPUSE- B.11. DURATA PROIECTULUI- B.12. CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR. PLANUL DE ACHIZIŢII

B.12.1. CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR B.12.2. PLANUL DE ACHIZIŢII

- B.13. METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ŞI RESURSELE ALOCATE

B.13.1. METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI B.13.2. RESURSE UMANE ALOCATE B.13.3. RESURSE MATERIALE ALOCATE

- B.14. REZULTATE ANTICIPATE. IMPACTUL ASUPRA ANGAJĂRII


PROPUNEREA TEHNICĂ

Include:- B.15.IMPACTUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA

IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI. PROIECT GENERATOR DE VENIT- B.16. IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI- B.17. VIABILITATEA PROIECTULUI- B.18. INDICATORI- B.19. CONSTRÂNGERI ŞI RISCURI PRIVIND IMPLEMENTAREA

PROIECTULUI- B.20. RELAŢIA CU ALTE PROGRAME, STRATEGII, PROIECTE- B.21. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ- B.22. SPRIJIN PRIMIT ÎN PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE- B.23. INFORMARE ŞI PUBLICITATE- B.24. RAPOARTE


PROPUNEREA FINANCIARĂ

Include:

- DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI pe categorii de cheltuieli şi componente;

- BUGETUL PROIECTULUI, inclusiv încadrarea activităţilor si a costurilor acestora pe obiective

- PLANUL FINANCIAR


Completarea Cererii de Finantare

• Cererea de finanţare este însoţită de Anexe (parte integrantă din CF).

• Completarea Cererii de finanţare (inclusiv a anexelor) se va face conform instrucţiunilor de completare şi va urmări întocmai modelul standard.

• Modificarea modelului standard (renumerotarea secţiunilor, eliminarea anumitor secţiuni, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate duce la respingerea Cererii de finanţare pe motiv de nerespectare a criteriilor de admisibilitate.

• Instrucţiunile de completare sunt furnizate în formularul Cererii de finanţare, la fiecare rubrică in parte, cu font italic. După completare, aceste instrucţiuni trebuie şterse;


Completarea Cererii de Finantare

• Cererea de finanţare, inclusiv anexele, trebuie numerotate începând cu prima pagină, cu zero şi continuând succesiv până la ultima pagina.

• Cererea de finanţare si anexele se semnează de către solicitant/împuternicit pe fiecare pagină, în partea dreapta jos, şi se ştampilează pe fiecare pagină, în partea de jos, centru.

• Cererea de finanţare, împreună cu toate anexele se completeaza în 4 exemplare (1 original + 3 copii), marcate corespunzător (original; copie)


Depunerea Cererii de Finantare

- Pachetul cu Cererea de finantare si anexele se depune la OI (in regiunea din care aria naturala protejata face parte)


Agenda

Discutii libere

Discutii libere

Teme de discutie (propunere)…- incadrarea ideii de proiect in sectiunile Cererii de

finantare si

- completarea cererii de finantare si a anexelor

Intrebari…

Agenda

Final

Final

CONCRET, CUM OBTIN FINANTAREA?

• Pasul 1: Indeplineste conditiile!

• Pasul 2: Parcurge si intelege ghidul de finantare!

• Pasul 3: Completeaza cererea de finantare si anexele! Urmează o structura logica, usor de urmarit, nu

folosi termeni si informatii pe care ceilalti poate nu le vor intelege.

Fii precis si evita formularile nesigure. Evidentiaza elementele importante din cele mai

putin importante. Analizează toate detaliile acolo unde identifici

probleme. Nu-ti fie teama, fiecare din noi greseste!

Final

CONCRET, CUM OBTIN FINANTAREA?

• Pasul 4: Fii foarte atent cu indeplinirea cerintelor administrative si de eligibilitate, precum si a criteriilor de evaluare

(relevanta si maturitate) ale proiectului!

Daca indeplinesti cerintele esti ca si admis pentru obtinerea fondurilor nerambursabile!

• Pasul 5: - Daca ai timp Evalueaza singur cererea de finantare inainte de depunerea la OI;

- Fii gata sa furnizezi clarificari, daca vor fi cerute;

- Recapituleaza si trage concluziile pentru sesiunile viitoare de proiecte.

Final

Mult succes!!!Virgil PredescuConsultant protectia

mediuluiInterdevelopment – Stella

Consulting0723-598-663

[email protected]

OI Pitesti – pentru Regiunea 3 Sud – Muntenia OI Bucuresti – pentru Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov

Documents

Transcript of OI Pitesti – pentru Regiunea 3 Sud – Muntenia OI Bucuresti – pentru Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov