Obs Nefinantate

7
1." - Solicitantul ORBAN B. KINGA INTREPRINDERE INDIVIDUALA doreste realizarea unui proiect pe masura 4.1 Investiții în exploatații agricole prin care doreste realizarea unui depozit agricol si achizitia de utilaje agricole. -Terenul pe care se doreste realizarea investitiei a fost preluat prin CONVENTIE PENTRU CONSTITUIREA UNUI DREPT DE SUPERFICIE CU TITLUL DE VANZARE – CUMPARARE cu Incheiere de autentificare nr. 2244 din 19 mai 2015 de la ORBAN MIKLOS, pentru imobilul situat in comuna ILIENI, JUD. COVASNA inscris in C.F. nr. 25934 cu statut de teren arabil in suprafata de 22.000 mp (tarla 26, parcela 293/29) . -Domnul ORBAN MIKLOS, TITULAR al ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA a incheiat contract de finantare cu A.F.I.R. – C 411121V11271563603/19.01.2015 pentru proiect cu titlul ”CONSTRUIRE DEPOZIT AGRICOL”, proiect reziliat in data de 29.04. 2015 în conformitate cu prevederile 11(2) din Anexa I la Contractul de finanţare si 1270 (2) din Codul Civil pe motiv ca Beneficiarul C 411121V11271563603/19.01.2015 nu poate respecta clauzele contractuale cu Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale, asa cum declara in cererea de reziliere nr.11/14.04.2015. - Proiectul depus de ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA este aproape identic cu cel pe care doreste sa-l implementeze doamna ORBAN KINGA, elementele comune ale celor doua proiecte fiind locatia si proiectul depozitului intocmit de SC CICLOPROIECT SRL – Consultanta tehnica. In Registrul Agricol anexat in proiectul domnului ORBAN MIKLOS (pag. 114-121 din S.F.) doamna Orban Kinga este mentionata ca facand parte din gospodaria acestuia in calitate de sotie. - Deasemenea, ORBAN MIKLOS, reprezentat al ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA a incheiat Contract de comodat cu Incheiere de legalizare de semnatura cu nr .107 din 24 iulie 2015 cu ORBAN B. KINGA INTREPRINDERE INDIVIDUALA pentru utilaje agricole pe care aceasta le-a prezentat la pagina 6 din SF in capitol 2.4 ca fiind mijloace fixe aflate in patrimonial solicitantului , respectiv : tractor 133cp, plug pentru tractor cu 3 trupite, grapa rotativa 3m, combinator 2.5m, semanatoare cu tractiune, masina pentru imprastiat, masina pentru erbicidat.

description

000

Transcript of Obs Nefinantate

Page 1: Obs Nefinantate

1." - Solicitantul ORBAN B. KINGA INTREPRINDERE INDIVIDUALA doreste realizarea unui proiect pe masura 4.1 Investiții în exploatații agricole prin care doreste realizarea unui depozit agricol si achizitia de utilaje agricole.

-Terenul pe care se doreste realizarea investitiei a fost preluat prin CONVENTIE PENTRU CONSTITUIREA UNUI DREPT DE SUPERFICIE CU TITLUL DE VANZARE – CUMPARARE cu Incheiere de autentificare nr. 2244 din 19 mai 2015 de la ORBAN MIKLOS, pentru imobilul situat in comuna ILIENI, JUD. COVASNA inscris in C.F. nr. 25934 cu statut de teren arabil in suprafata de 22.000 mp (tarla 26, parcela 293/29) .

-Domnul ORBAN MIKLOS, TITULAR al ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA a incheiat contract de finantare cu A.F.I.R. – C 411121V11271563603/19.01.2015 pentru proiect cu titlul ”CONSTRUIRE DEPOZIT AGRICOL”, proiect reziliat in data de 29.04. 2015 în conformitate cu prevederile 11(2) din Anexa I la Contractul de finanţare si 1270 (2) din Codul Civil pe motiv ca Beneficiarul C 411121V11271563603/19.01.2015 nu poate respecta clauzele contractuale cu Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale, asa cum declara in cererea de reziliere nr.11/14.04.2015.

- Proiectul depus de ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA este aproape identic cu cel pe care doreste sa-l implementeze doamna ORBAN KINGA, elementele comune ale celor doua proiecte fiind locatia si proiectul depozitului intocmit de SC CICLOPROIECT SRL – Consultanta tehnica. In Registrul Agricol anexat in proiectul domnului ORBAN MIKLOS (pag. 114-121 din S.F.) doamna Orban Kinga este mentionata ca facand parte din gospodaria acestuia in calitate de sotie.

- Deasemenea, ORBAN MIKLOS, reprezentat al ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA a incheiat Contract de comodat cu Incheiere de legalizare de semnatura cu nr .107 din 24 iulie 2015 cu ORBAN B. KINGA INTREPRINDERE INDIVIDUALA pentru utilaje agricole pe care aceasta le-a prezentat la pagina 6 din SF in capitol 2.4 ca fiind mijloace fixe aflate in patrimonial solicitantului , respectiv : tractor 133cp, plug pentru tractor cu 3 trupite, grapa rotativa 3m, combinator 2.5m, semanatoare cu tractiune, masina pentru imprastiat, masina pentru erbicidat.

-In Studiul de Fezabilitate se mentioneaza ca doamna ORBAN KINGA desfasoara activitate agricola din 04.05.2015 , dar ”intreprinderea a fost infiintata in luna iunie a anului 2015, pana in prezent nu a desfasurat activitati generatoare de venituri” – (pagina 5 S.F.), in cadrul aceluiasi capitol 2.2 Scurt istoric al solicitantului sunt prezentate culturile cultivate in cadrul exploatatiei : grau de toamna, porumb, plante nutret, cartofi timpurii, rapita – culturi care nu puteau fi realizate dupa 04.05.2015, in plus conform Adeverintei nr. 5486/24.07.2015 la capitol XVa Inregistrari privind contractele de arendare este mentionat faptul ca acestea au fost incheiate in data de 10.06.2015 respectiv 11.06.2015. Mentionam deasemenea faptul ca parte din aceste parcele au fost arendate de catre ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA si faceau parte din exploatatia acestuia care a fost prezentata in proiectul ”CONSTRUIRE DEPOZIT AGRICOL”, de unde rezulta faptul ca aceste parcele au fost cultivate de acesta si preluate de sotie.

In concluzie, date fiind cele prezentate anterior, se poate considera faptul ca solicitanta a incercat crearea de conditii artificiale deoarece sotul acesteia care a dorit sa implementeze un proiect aproape identic, respectiv construirea unui deposit agricol si achizitionare de utilaje agricole, nu mai putea

Page 2: Obs Nefinantate

depune proiect pe masura 4.1 datorita faptului ca a solicitat rezilierea contractului cu A.F.I.R. conform HG 226 din 2015, respectiv : Art.6 lit.c) ”solicitanţii/beneficiarii, după caz, care au contracte de finanţare pentru proiecte nerealizate încetate din proprie iniţiativă, pentru un an de la data rezilierii, iar solicitanţii/beneficiarii care au contracte de finanţare încetate pentru nerespectarea obligaţiilor contractuale din iniţiativa AFIR, pentru 2 ani de la data rezilierii”; Prin urmare sotia domnului ORBAN MIKLOS a depus proiect pentru construire depozit agricol pe acelasi amplasament cu cel propus de sotul sau si identic in ceea ce priveste arhitectura si proiectarea (acelasi proiectant in ambele proiecte asa cum am mentionat anterior) si achizitia de utilaje agricole necesare lucrarii terenurilor agricole pentru care a incheiat contracte de arenda. In plus asa cum este prevazut in Ghidul solicitantului aferent masurii 4.1 Investiții în exploatații agricole si in fisa masurii ORBAN B. KINGA INTREPRINDERE INDIVIDUALA poate beneficia de cofinantare nerambursabila de 90% spre deosebire de ORBAN MIKLOS INTREPRINDERE INDIVIDUALA care putea beneficia doar de 50% procent de cofinantare nerambursabila.

2." - EG2

S-a bifat Nu deoarece analizand documentele atasate de solicitantul SC SEVENGRAINS SRL cererii de finantare:

– Tabel centralizator al contractelor de arenda – emis de Primaria Ianca sub nr. 17061/27.07.2015

– Contract de arenda nr. 716/16.07.2015 insotit de Anexa I- arendator ILIE Mugurel 372,1697 ha teren arabil,

- Proces Verbal de predare-primire a terenurilor agricole identificate in Anexa 1 din data de 16.07.2015

- copia Registrului Agricol 2015-2019 emisa de Primaria Ianca

- Adeverinta emisa de Primaria Ianca sub nr. 17062/27.07.2015 si

- Adresa nr. 12824/31.08.2015 eliberata de APIA Centrul Judetean Braila

S-a constatat urmatoarele:

In Copia Registrului Agricol 2015-2019 si Adeverinta emisa de Primaria Ianca sub nr. 17062/27.07.2015 – sunt completate doar datele de identificare ale SC SEVENGRAINS SRL, ale reprezentantului legal al societatii VOICU LUCIAN VASILE si cap. XV a – Inregistrari privind contractele de arendare – contract 716/16.07.2015 – 10 ani – 372,1697 – Ilie Mugurel, fara a fi completat capitolul III – Modul de utilizare a suprafetelor agricole situate pe raza localitatii, fara precizari pentru cap. IV, in conditiile in care conform Procesului Verbal de predare-primire a terenurilor agricole identificate in Anexa 1 din data de 16.07.2015, atasat cererii de finantare, solicitantul SC SEVENGRAINS SRL a preluat in totalitate terenurile agricole in data de 16.07.2015, iar conform verificarilor in RECOM solicitantul SC SEVENGRAINS SRL este o unitate in functiune. Conform OG 28/2008 privind registrul agricol - ART. 11

Page 3: Obs Nefinantate

(1) Perioadele la care persoanele fizice şi juridice au obligaţia să declare datele pentru înscrierea în registrul agricol sunt următoarele:

c) persoanele fizice şi juridice au obligaţia să declare date pentru a fi înscrise în registrul agricol şi în afara acestor intervale de timp, în cazul în care au intervenit modificări în patrimoniul agricol, în termen de 30 de zile de la apariţia modificării.

Contractul de arenda inregistrat la Consiliul Local Ianca cu nr.716/16.07.2015 nu respecta regulile specifice contractului de arendare prevazute prin Noul Cod Civil

Conform Fişa de evaluare generala a proiectului E1.2 - sM 4.1, Cod manual: M 01 –01, Versiunea: 02 procedura de verificat ""În cazul în care expertul nu poate vizualiza în IACS exploataţia vizată de investiţie, acesta va solicita APIA prezentarea înregistrărilor din ultima perioadă (campanie) de depunere (înregistrare) a cererii unice de plată pe suprafaţă ale solicitantului."" La solicitarea transmisa catre APIA-Centrul Judetean Braila cu nr.2980/26.08.2015 s-a raspuns prin adresa nr.12842/31.08.2015. Din documentele ataste adresei nu rezulta o intregistrare a unei Cereri unice de plata pentru anul 2015 pentru solicitantul SC SEVENGRAINS SRL, in conditiile in care terenul este preluat de solicitant, in calitate de arendas, de la Ilie Mugurel, in calitate de arendator, prin Procesul - Verbal de predare primire in data de 16.07.2015.

EG3

S-a bifat Nu deoarece analizand documentele atasate de solicitantul SC SEVENGRAINS SRL cererii de finantare s-a constatat ca solicitantul SC SEVENGRAINS SRL nu detine doc 8.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU necesara pentru toate unităţile în funcţiune conform Fişa de evaluare generala a proiectului E1.2 - sM 4.1, Cod manual: M 01 –01, Versiunea: 02 . Din Procesul Verbal de predare-primire a terenurilor agricole identificate in Anexa 1 la contractul de arenda nr.719/ 16.07.2015 rezulta ca solicitantul detine la acest moment terenul care face obiectul investitie, in urma verificarilor in RECOM solicitantul SC SEVENGRAINS SRL este o unitate in functiune care detine la momentul depunerii cererii de finantare si un angajat conform documentelor atasate cererii de finantare.

Conform cap. 4.3 DICȚIONAR din Ghidul Solicitantului – Submasura 4 . 1

Modernizarea – cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor existente aferente unităţilor în funcţiune și cu autorizaţii de funcţionare valabile, fără modificarea destinaţiei iniţiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu mașini, utilaje și echipamente necesare unei exploatații agricole pentru producția agricolă primară și, după caz, pentru procesare la nivel de fermă.

Solicitantul nu a fundamentat in cadrul doc.1 studiul de fezabilitate necesitatea achizitiilor propuse din punct de vedere tehnic si economic, nu a respectat ANEXA Nr. 2: CONŢINUTUL-CADRU al studiului de fezabilitate, nu a prezentat oferta pentru consultanta in managementul investitiei, tabelul comparativ al ofertelor care au stat la baza intocmirii bugetului indicativ iar devizul general şi devizele pe obiect nu sunt semnate de persoana care le-a intocmit şi nu poarta ştampila elaboratorului documentaţiei .

Page 4: Obs Nefinantate

- La punctul 3.1.s-a bifat NU deoarece in matricea de verificare a bugetului toate valorile au fost trecute pe coloana cheltuielilor neeligibile datorita faptului ca proiectul devine neeligibil , ca urmare a observatiilor aferente criteriilor EG2 si EG3. - -la pct.4.4 s-a bifat DA deoarece o parte din bunurile pe care solicitantul doreste sa le achizitioneze s-au regasit in baza de date, pentru bunurile care nu se regasesc in baza solicitantul a prezentat oferte.

-la pct.4.5 s-a bifat NU deoarece solicitantul nu a atasat oferta pentru consultanta in managementul investitiei in valoare de 4.800 euro. - S-a bifat Nu pentru pct.5 deoarece conform metodologiei de verificare ""In cazul fermelor având dimensiunea economică până la 500.000 SO:Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile și nu va depăşi: a.în cazul proiectelor care prevăd achiziții simple – maximum 500.000 euro;

proiectul este neeligibil sectiune A2 verificarea conditiilor de eligibilitate conform observatiilor de la criteriile EG 2, EG 3. "

3. - Referitor la EG2 din fisa de evaluare E 1.2 si conform Ghidului Solicitantului expertul verifica la pct b) 2. Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesionare sau alt document încheiat la notariat, care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă de cel puțin 10 ani de la momentul depunerii cererii de finanţare: contract de închiriere, contract de comodat, pentru terenul pe care este amplasată clădirea, valabil inclusiv în perioada de monitorizare a proiectului. Solicitantul detine contract de inchiriere cu SC BIOVET SRL Vaslui nr.1/13.07.2015 inregistrat la Administratia Judeteana a Finantelor Publice Vaslui cu nr.24156/14.07.2015 pentru terenul cu suprafata de 1000 mp unde va fi realizata investitia.Referitor la EG 3 Expertul va verifica daca documentul 1 este prezentat şi completat in conformitate cu continutul cadru prezentat in anexa la Ghidul solicitantului (HG 28/ 2008).Se va verifica:In cazul in care investiţia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat sa evidentieze montajul acestora în capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus in oferta utilajului cu valoare distinctă pentru a fi considerat cheltuială eligibilă sau se realizeaza in regie proprie (caz in care se va evidentia in coloana „cheltuieli neeligibile”).Solicitantul prin proiect prevede achizitia de utilaje agricole(combina cu hedere pentru culturi paioase si prasitoare si grapa cu discuri) si echipamente de conditionare si manipulare a productiei vegetale(uscator de cereal mobil,snec cereale) precum si silozuri de cereale din fibra de sticla.Conform ofertelor atasate la cererea de finantare aceste silozuri au aplicatii pentru productia zootehnica-depozitare furaje,pentru industria alimentara depozitare-fainuri,zahar,produse grisate si pentru industria chimica-depozitare produse chimice de granulatii diverse. Consideram ca modelurile de silozuri prezentate cu capacitatea de depozitare de 66 mc (40 tone),necesita montaj pentru siguranta in exploatare,conform specificatiilor tehnice ale ofertantilor . - Pentru utilajele agricole si echipamente propuse a fi achizitionate solicitantul a atasat extras din baza de date si preturile utilizate se incadreaza in maximul prevazut,iar pentru silozurile de cereale solicitantul a atasat 3(trei)oferte. - SC APEXX SRL IASI se regseste ca si consultant si pentru proiectul depus de SC BERGOLO SRL pe M 4.1

4. - Criteriul de eligibilitate- EG 2 Investitia trebuie să se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune economică de minim 8.000 SO (valoarea productiei standard)- nerespectat din urmatoarele considerente: Documentul 3 a1- tabelul centralizator al contractelor de arenda emis de Primarie nu repecta cerintele minime obligatorii acesta nefiind semnat de persoanele autorizate conform legii. Documentul a2- Registrul Agricol emis de Primarie nu prezinta datele de identificare ale solicitantului ca intreprindere

Page 5: Obs Nefinantate

individuala, iar copia acestui document nu prezinta stampila si semnatura autoritatii locale emitente.De asemenea solicitantul la formularul A6.5 incadreaza gresit exploatatia agricolala la ferme de familie .In doc 1 - Devizul general si devizele pe obiect nu sunt semnate de elaborator. Contractul de comodat incheiat intre parti nu prezinta incheiere de autentificare notariala.

5. - EG2 a fost bifat NU deoarece :Exista diferente referitor la datele din Registrele Agricole depuse la Cererea de Finantare si Registrele Agricole prezentate prin cadrul informatiilor suplimentare in sensul ca la depunere pentru: Registrul Agricol al Comunei Brastavatu la capitolul III suprafata de 0,55 ha este trecuta la categoria "Sub alte forme" iar in Registrul Agricol prezentat in cadrul informatiilor suplimentare la capitolul III suprafata de 0,55ha este trecuta la categoria "arenda" . Registrul Agricol al Comunei Gradinile la capitolul III si capitolul IV suprafata agricola primita este de 4,10 ha la categoria categoria "in arenda" iar in Registrul Agricol prezentat in cadrul informatiilor suplimentare la capitolul III si capitolul IV suprafata este de 4,08 ha .Aceste diferente nu sunt mentionate la rubrica Observatii si nu sunt insusite prin semnatura sau stampila .Mentionam ca sunt diferente de culturi si suprafete cultivate in Registrul Agricol Studina depus la Cererea de Finantare si cel prezentata prin cadrul informatiilor suplimentare .

Nu au fost depuse documente de proprietate pentru terenul agricol la Cererea de Finantare acestea au fost prezentate fara sa fie solicitate cu ocazia cererii de informatii suplimentare privind corelarea suprafetei agricole cu datele din SF si dimensiunea economica SO.