Noua diplomatie de securitate in China

8/12/2019 Noua diplomatie de securitate in China

1/11

Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca

Facultatea de Studii Europene

Specializarea Relaii Internaionale i Studii Europene

PROIECT EUROPA-CHINA

Noua diplomaie de securitate n China alert pentru restul lumii?

Profesor: Pecican Ovidiu Student: Fril Alina-Ioana

Anul III, grupa 2

Anul universitar: 2011-2012


2/11


3/11

3

Motto: Nicio putere nu poate fi de acord s negocieze ceea ce consider a fi nsi

condiia existenei ei. (Henry Kissinger)

I.IntroducereAscensiunea Chinei a strnit controverse de-a lungul timpului, iar numeroi analiti ai

politicii internaionale s-au angrenat ntr-un joc al teoriilor despre cum va influena acest lucru

ordinea mondial i ct putere va mai dori China s absoarb n condiiile n care a devenit,

dup Statele Unite ale Americii, a doua putere economico-financiar a lumii.

Modelul de dezvoltare chinez este diferit att prin rapiditatea cu care s-a produs

creterea economiei, ct i prin leciile oferite atunci cnd nimeni nu se atepta la o expansiunea puterii miraculoas din partea Chinei. Realizrile obinute de acest imperiu sunt de fapt

rezultatul a mai muli factori, principalul fiind renunarea la planificarea centralizat i

nlocuirea sa cu ntreprinderi comerciale de stat, care co-exist cu un sistem privat riguros. Un

alt factor care a contribuit la succesul actual al Chinei a fost deschiderea economiei spre

exterior, produs pe mai multe ci: liberalizarea i intensificarea relaiilor de export -import,

crearea unor zone economice speciale, care au atras investiii strine i sporirea intrrilor de

valut obinut de chinezii care lucreaz n afara hotarelor. Pe lng raionamentul chinezilor

i caracterul economicos al acestui popor, trebuie luat n considerare i faptul c preul relativ

sczut al forei de munc a constituit un important secret al succesului chinez.

ns, un aspect deosebit al politicii Chinei contemporane este i noua agend a

diplomaiei de securitate, care strnete un sentimentde ngrijorare din partea Statelor Unite.

Tendina Chinei de a deveni o mare putere militar a condus la formularea unor opinii

pesimiste n privina relaiei dintre cele dou state. Aceste opinii sunt bazate pe experiena

rzboiului din Coreea din anii 50, cnd Statele Unite i China au fost pri adverse n timpul

conflictului. Pe de alt parte, liderii de la Beijing sugereaz c americanii s -au lansat ntr-o

politic de ncercuire a rii lor prin ntrirea alianei cu Japonia i Asociaia Naiunilor din

Asia de Sud-Est (ASEAN), prin dezvoltarea cooperrii politico-militare cu India, prin

garantarea securitii Taiwanului i prin stabilirea de baze militare n Pakistan i Asia

Central. Dac pendulul diplomatic se legna odat ntre America i China, multe ri se


4/11

4

pregtesc ca a doua s-o eclipseze pe prima1.

Dei relaia dintre Beijing i Washington este prezentat ca fiind primordial n

conturarea securitii internaionale, o atenie sporit este acordat i relaiilor diplomatice

sino-europene, avnd n vedere c Europa este un partener strategic al Statelor Unite. Pentru a

putea nelege cum securitatea internaional este n schimbare ca un rezultat al creterii puteriichineze, interaciunea dintre Europa i China se dovedete a fi un argument relevant n acest

proces.

II.Mentalitatea chinez despre noua diplomaie de securitate

Timp de 2000 de ani, imperiul chinez s-a aflat sub o singur crmuire imperial. Esteadevrat c rzboaiele nu s-au declanat n China mai rar dect n Europa dar, de obicei, ele

aveau loc ntre pretendenii la tron, acest lucru conferindu-le o natur intern i nu

internaional.

nainte de secolul XIX, China nu s-a confruntat cu un vecin capabil s-i conteste

superioritatea, iar cuceritori din exterior au nfrnt dinastiile chineze doar pentru a fi absorbii

n cultura chinez. Noiunea de suveranitate a statelor nu a existat n China, iar cei din afara

rii erau vzui ca nite barbari i sortii unor relaii tributare aa cum s-a ntmplat cu cel

dinti trimis britanic la Beijing, n secolul al XVIII-lea. Chiar dac respingea trimiterea de

ambasadori n afar, China nu se ddea napoi de la a folosi barbarii venii de departe pentru a-

i nvinge pe cei din apropiere. Dar, aceasta era o strategie de stare excepional, nuun sistem

cu care se opera zi de zica echilibrul european al puterii i nu a produs genul de instituie

diplomatic permanent caracteristic Europei2. Modelul tributar nu era sinonim cu

dominaie teritorial, ci reprezenta doar un mijloc de extindere a influenei n teritoriile care nu

se aflau sub controlul direct al Chinei. Astfel, capitale puternice precum Tokyo, Seul i

Singapore joac astzi fa de China aceleai roluri pe care le dein Londra, Moscova sau

Ankara n relaia cu Uniunea European.

Ascensiunea Chinei n lumea a doua este de dat recent, ns ara era de mult vreme

apt s acioneze n calitate de putere global, chiar i atunci cnd i lipseau premisele militare

1Parag Khanna,Lumea a Doua. Imperii i influen n noua ordine global , (Iai: Polirom,2008), p.238.

2Henry Kissinger,Diplomaia, (Bucureti: ALL, 2007),p.22.


5/11


6/11

6

rii lor prin ntrirea alianei cu Japonia i Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est,

dezvoltarea cooperrii politico-militare cu India, garantarea securitii Taiwanului, stabilirea

de baze militare i de relaii speciale n Pakistan i Asia Central. Dup 11 Septembrie 2001,

accentul strategic al Statelor Unite cade pe Sud-Vestul Asiei i Orientul Mijlociu: conflictele

din Afganistan i Irak i guvernele instabile din acele ri, imaginea Statelor Unite despremusulmani, conflictul israeliano-palestinian, diplomaia Chinei neatrgnd atenia la

Washington4. Din punctul de vedere al lui Henry Kissinger, cel care a pus bazele relaiilor

sino-americane, nu trebuie privit ca o ameniare la adresa securitii SUA i cu att mai puin

nu trebuie s ia locul Rusiei ntr-o nou doctrin a containment-ului. Pentru SUA, China

reprezint un pilon important n meninerea hegemoniei Americii n Asia i paradoxal chiar n

limitarea extinderii dominaiei chineze, iar un nou Rzboi Rece instalat ntre cele dou state nu

ar genera dect dispute la nivel mondial i ar duce zona Pacificului ntr-o stare de stagnare i

regres economic5.

Afirmarea Chinei ca putere regional presupune mai nainte de toate acceptare

regional. Deci, ea are nevoie de crearea unor relaii bune cu Rusia, chiar dac probleme de

grani i frustrri istorice afecteaz cooperarea, relaii bune cu Japonia nu numai ca putere

economic i tehnologic, dar i ca ar cu cele mai intense relaii comerciale n Asia

maritim, ca partener esenial al SUA n regiune. De asemenea, relaii bune cu Coreea,

Vietnam, Indonezia i India, statul cel mai important din Asia de Sud i o putere economic n

ascensiune, va duce la dobndirea de ctre China a statutului de putere regional.Din perspectiva relaiilor sino-europene, asiaticii se bucur de orientareasofta Europei

n Asia de Est, dup ce prezena sa colonial n Indochina a ncetat i dup predarea panic a

Hong-Kong-ului ctre China de ctre britanici n 1997. Europa este un partener strategic i

sprijin puternic dezvoltarea ordinii regionale din China. Asiaticii, care apelau pe vremuri la

americani pentru garanii de securitate, caut acum la europeni posibiliti de dezvoltare,

deoarece Uniunea European ajut regiunea s se modernizeze, s prospere i s fie mai dotat

profesional. Dorind s se pun bine cu toate prile n acelai timp, Singapore gzduiete

ntlnirea Asia-Europa, preocupat de creterea puterii comerciale a Europei, astfel nct ea s

poat nlocui America la conducerea Cooperrii Economice Asia-Pacific.

4Ibidem3, p.16.

5Andreea Cristina Brnz, China nlnuitntr-o nou doctrin a containmentului?!, Geopolitics.ro, accesat n

26 Mai 2012,http://www.geopolitics.ro/spatii/asia/3221.html.
http://www.geopolitics.ro/spatii/asia/3221.htmlhttp://www.geopolitics.ro/spatii/asia/3221.htmlhttp://www.geopolitics.ro/spatii/asia/3221.htmlhttp://www.geopolitics.ro/spatii/asia/3221.html


7/11

7

Organizaiile regionale, camerele de comer i companiile unde lucreaz grupuri de

experi, studenii plecai cu burse n strintate, se inspir toate din Uniunea European.

Europa este o pia mai ampl dect America pentru exporturile asiaticilor, care i depun din

ce n ce mai mult rezervele bancare n euro, protejndu-se astfel n faa fluctuaiilor economiei

americane dezechilibrate. Dar, China i Asia nu acumuleaz tiina european dect pentru aconstrui o ordine oriental. Scepticii americani susin c un Concert Asiatic este imposibil din

cauza rivalitilor incipiente, ns ncrederea n sine a asiaticilor a cptat proporii mari nct

ei au pus n vedere c America poate vorbi doar atunci cnd este invitat, iar laprimul summit

al Asiei de Est, care a avut loc n 2005 la Kuala Lampur, Statele Unite n-au fost invitate.

n luna martie 2012, ministrul chinez de externe, Yang Jiechi, a prezentat bilanul

activitilor diplomatice ale Chinei n ultimii 10 ani la o conferin de pres organizat la

Beijing cu ocazia sesiunii anuale a forului suprem legislativ din China. El a subliniat c

securitatea i suveranitatea naional sunt prioritatea diplomaiei chineze, iar activitile

diplomatice susin dezvoltarea economic i social din ar6. n ultimii ani, China a

consolidat cooperarea cu multe ri i organizaii regionale i internaionale, promovnd n

acelai timp i nevoia de a susine statele aflate n curs de dezvoltare.

Nu putem vorbi de o diplomaie de securitate a Chinei fr a face referire la armata

chinez. Fr ndoial, China posed o for militar impuntoare. Construcia armatei chineze

n ultimul deceniu s-a bazat n special pe asigurarea a dou obiective principale: asigurarea

unei hegemonii la nivel regional i crearea unui echilibru strategic fa de marile puteri alelumii n ceea ce privete armamentul nuclear, construirea unei fore spaiale i a unor elemente

cibernetice semnificative.

La sfritul anilor '70, China a declanat procesul de modernizare a armatei i a trecut

de la doctrina militar a unei armate care s impresioneze prin mrime la cea a unei fore

militare mai mici, dar mult mai profesioniste i mai sofisticate din punct de vedere tehnologic.

ntre 1989 i 1995, cheltuielile militare au crescut cu 10-15% n fiecare an, cheltuieli alocate

mai ales pentru achiziionarea de aparatur high tech. Ceea ce a dus la concluzia ca statul

chinez folosete boom-ul economic pentru a finana o mare ascensiune militar. Aceast

politic se explic prin dorina de a garanta stabilitatea intern i securitatea granielor, de a

susine eforturile de exploatare a rezervelor minerale n zona de coast, precum i existena

unor motive ce in de politica intern.

6CRI online, accesat n 26 Mai 2012,http://romanian.cri.cn/341/2012/03/06/1s125068.htm.
http://romanian.cri.cn/341/2012/03/06/1s125068.htmhttp://romanian.cri.cn/341/2012/03/06/1s125068.htmhttp://romanian.cri.cn/341/2012/03/06/1s125068.htmhttp://romanian.cri.cn/341/2012/03/06/1s125068.htm


8/11

8

Este important de evideniat un aspect legat de cine controleaz armata. Cu toat

liberalizarea economic, conductorii chinezi au avut grij s pstreze controlul asupra

vrfurilor de comand ale politicii, prin controlarea celor trei P: personal, propagand i

Armata de Eliberare Popular, armata aparine partidului i nu rii7. O slbiciune a Chinei n

privina armatei este teama fenomenului de depolitizare a acesteia, pierderea controluluiasupra generalilor i trupelor. Pe de alt parte, opinia Europei este aceea c poate schimba

China folosindu-se de puterea soft mai bine dect se descurc americanii cu puterea hard.

Astzi, China nu acord importan presiunilor exercitate de America asupra democratizrii, a

drepturilor omului i a reformei economice, dar accept ndrumrile Europei n aceste

chestiuni.

n ultimii 15 ani, China i-a sporit puterea militar ntr-un ritm accelerat, continund

s-i modernizeze arsenalul nuclear strategic, a investit masiv n sisteme anti -satelit, n

instalaii anti-rachet i capabiliti cibernetice agresive i a devenit o putere naval de temut.

Alarmate de expansiunea militar i de preteniile teritoriale ale Chinei, celelalte puteri din

regiune precum Japonia, India i Coreea de Sud au decis s-i amplifice eforturile navale

proprii, iar pentru securitate aceste state, ca i celelalte ri din regiune, i-au exprimat clar

interesul ca SUA s-i menin o prezen militar considerabil n Asia8.

Beijing-ul atrage atenia asupra schimbrilor din domeniul militar al altor state cu care

China trebuie s in pasul. n acest sens planul de dezvoltare a capacitii militare a Chinei

prevede trei etape. Pn la sfritul anului 2010, armata chinez i-a propus s-i construiasco baz solid pentru dezvoltarea unor tehnologii militare moderne. n a doua etap, pn n

anul 2020 armata chinez va trebui s-i modernizeze tehnica din dotare, mai ales n domeniul

marinei i aviaiei. Ulterior, pn la jumtatea acestui secol, China vrea s-i dezvolte

capacitile militare n domeniul informatic pentru a putea ctiga, dac va fi cazul, un rzboi

purtat cu tehnologii moderne.

ntrebarea care i-o pun marile puteri este de ce cheltuie China att de mult pe armat

dac nu are de-a face cu nicio ameniare clar la adresa ei. Formal, bugetul militar al Chinei a

fost de 30 de miliarde de USD n 2010, iar conform surselor americane adevratul buget a

depit suma de 100 de miliarde. Totui, bugetul armatei chineze rmne inferior celui

7Richard McGregor, Cinci mituri despre Partidul Comunist Chinez, Foreign Policy Romnia, Ianuarie-

Februarie 2011, p.15.8Nicolae Filipescu, Ascensiunea Chinei,Lumea sub lup, accesat n 26 Mai 2012,http://www.lumeasublupa.ro/?p=125.
http://www.lumeasublupa.ro/?p=125http://www.lumeasublupa.ro/?p=125http://www.lumeasublupa.ro/?p=125


9/11

9

american. i tocmai armata american este principala ameniare pentru chinezi, cci Vestul a

invadat China n secolul XIX, i nu invers. Dup Rzboiul Rece, SUA era preocupat de faptul

c statul chinez i sporete performana militar nu n vederea unei confruntri directe, ci

pentru a folosi aceast putere ca instrument de presiune i baz pentru negocieri i aa cum

semnala Samuel Huntington, la sfritul anilor '80 China ncepuse s-i converteascresursele economice i puterea militar n influen politic, semnul cel mai vizibil fiind

opoziia din ce n ce mai ferm fa de prezena american n zon 9. Dar Beijing-ul ine s

sublinieze c o cretere a cheltuielilor militare nu urmrete ctigarea unei curse a narmrii,

ci se vrea a fi un actor important n asigurarea pcii i a stabilitii globale. Pentagonul critic

lipsa de transparen a Armatei Populare Chineze prin faptul c subestimeaz adevratele

cheltuieli i c att la nivel regional, ct i mondial nu se cunosc inteniile reale ale Chinei.

Demersul Chinei de a spori bugetul armatei ngrijoreaz i Japonia. ntre cele dou ri

exist relaii tensionate nc din anii care au precedat cel de-al doilea rzboi mondial i, mai

recent, a existat i un diferend teritorial.

O ngrijorare sever putem regsii la statele din Indochina, care nu au puterea de a

rezista dominaiei Chinei. Speriate c ar putea deveni vasali ai Chinei, Vietnam, Singapore,

Tailanda, Malaezia, Laos i Indonezia au ncercat s stabileasc relaii de colaborare cu Statele

Unite ca s previn refacerea Imperiului chinez.

Fora armat chinez nu este vzut cu ochii buni i a generat team att americanilor,

ct i europenilor. Astfel, conform unor sondaje, cei mai nfricoai sunt americanii, 8 din 10locuitori ai SUA vznd creterea puterii militare a Chinei ca fiind un lucru negativ, iar n

rndul vest-europenilor, 71% dintre britanici, 83% dintre francezi i 79% dintre nemi nu sunt

deloc ncntai de fora armat a Chinei10.

III.Concluzii

n contextul actual al globalizrii noua diplomaie de securitate a Chinei s-a dovedit afi pragmatic, ntruct s-a instituit un cadru diplomatic puternic n care accentul este pus pe

diplomaia conducerii statului, se promoveaz cu diferite state i regiuni, iar diplomaia

9Paul Dobrescu, Geopolitica, (Bucureti: Comunicare.ro, 2008), p.212.10Silvia Panturu, SUA i Europa, nfricoate de fora armat chinez,Business 24, accesat n 26 Mai 2012,

http://www.business24.ro/international/china/sua-si-europa-infricosate-de-forta-armata-chineza-1493413.
http://www.business24.ro/international/china/sua-si-europa-infricosate-de-forta-armata-chineza-1493413http://www.business24.ro/international/china/sua-si-europa-infricosate-de-forta-armata-chineza-1493413http://www.business24.ro/international/china/sua-si-europa-infricosate-de-forta-armata-chineza-1493413


10/11

10

interacioneaz pe plan politic, economic i cultural.

Pe plan internaional, China susine strategia de deschidere reciproc avantajoas i n

beneficiul comun, dar este contient c n dezvoltarea relaiilor statale ntotdeauna va exista

att cooperare, ct i concuren. n privina guvernrii globale, cel mai important este

participarea i favorizarea tuturor prilor comunitii internaionale, iar modalitatea trebuie sfie aceea de consultri egale, cooperare i beneficii comune.

Chiar dac sporirea influenei armatei i a tendinelor regionale ridic suspiciuni cu

privire la inteniile Chinei, se insist pe faptul c dezvoltarea relaiilor cu alte state va fi

cluzit de co-existena n armonie.

n plus, China a prut adesea inflexibil i izolat n diplomaie i politic, cum a fost

n cazul acordrii Premiului Nobel pentru Pace unui disident chinez aflat n detenie11. Dar

acest lucru nu nseamn c ea nu reprezint un model pentru relaiile internaionale, iar

gnditorii i experii din diverse domenii vor ncerca mereu s caute i s interpreteze

rspunsuri la ntrebarea Care sunt inteniile adevrate ale Chinei n ciuda promovrii pcii?.

11Gndul.info, accesat n 26 Mai 2012,http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-

mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394.
http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394http://www.gandul.info/international/china-a-doua-economie-mondiala-o-tara-inflexibila-si-izolata-in-diplomatie-si-politica-7852394


11/11

Noua diplomatie de securitate in China

Documents

Transcript of Noua diplomatie de securitate in China