Universitatea Lucian Blaga din SibiuFacultatea de tiinte Socio-UmaneSecia: Diplomaia AprriiAnul II, Semestrul I

Referat: Necesitatea serviciilor de informaii n lumea contemporan

Profesor: Lect. univ. dr. Dan Ionescu

Masterand: Barbu Constantin

Cuprins:

Introducere

Serviciile de informaii, parte a organizrii sociale moderne

Activitatea de informaii. Perspective teoretice

Necesitatea, rolul i eficiena serviciilor de informaii n statele democratice

Concluzii

Bibliografie

Introducere

Securitatea este un concept relaional, care presupune o ajustare permanent a unui set de parametri interni la condiiile mediului internaional, un proces cu o dinamic variabil, ndreptat ctre conservarea spaiului i valorilor proprii.n contextul serviciilor de informaii se expune viziunea Guvernului cu privire la securitate i la modul n care ea va fi realizat. Serviciile de informaii se bazeaz pe o viziune dat asupra securitii, ofer liniile directoare de aciune pentru doctrina militar i sunt dezvoltate n cadrul creat de reglementrile internaionale i regionale la care statul este parte. Aadar, serviciile de informaii se bazeaz nu numai pe percepiile prioritilor i necesitilor naionale de securitate, ci sunt afectate de o varietate de factori, presiuni i angajamente externe[footnoteRef:1]. [1: file:///C:/Documents%20and%20Settings/aa/My%20Documents/Downloads/bg_IntelligenceServices_ro%20(1).pdf, accesat la data de 30.11.2014.]

O democraie real nu poate exista fr servicii de informaii adecvate. Acestea trebuie s aib un caracter cuprinztor, integral, mbinnd ntr-o form unitar att dimensiunea tradiional a securitii naionale, ct i dimensiunea uman a securitii, care pune n centrul preocuprilor asigurarea condiiilor necesare protejrii, bunstrii i afirmrii libere a individului. ncercrile de soluionare a problemelor complexe de securitate exclusiv prin utilizarea mijloacelor convenionale sau pe baz unilateral, sunt sortite eecului. Nu exist o soluie universal pentru reducerea insecuritii, fiind necesar elaborarea i aplicarea de politici publice adecvate contextului global, regional i naional de securitate.Serviciile de informaii sunt, aadar, instituii ale statului de drept prin prisma atribuiilor conferite i modalitilor de exercitare a acestora. n acest sens i-au definit orientrile strategice i obiectivele prioritare, obiective care coincid cu obiectivele fundamentale ale politicii interne i externe a statului, precum o societate democratic i o economie de pia performant[footnoteRef:2]. [2: http://www.sie.ro/Arhiva/es1.html, consultat la data de 30.11.2014.]

Serviciile de informaii, parte a organizrii sociale moderne

Sintagma de Servicii de informai aparine sistemului politic anglo-saxon, exploatat de marile puteri europene, urmnd exemplul Angliei, la nceputul secolului al XIX-lea. Aceasta reprezint un organism ce funcioneaz ca sistem al domeniului securitii cu funcii de coordonare, planificare i gestionarea a informaiilor de securitate necesare aprrii valorilor i intereselor unei ri.Cu toate c exist un model recunoscut i general acceptat, fiecare stat suveran poate avea n prezent propriul serviciu de informaii, gndit n funcie de capacitate, interese i propria identitate naional. De aceea, n actualul context geopolitic i geostrategic, fiineaz comuniti de informaii, care au principii comune de organizare i funcionare, dar i caracteristici specifice, date de obiectivele pe care le urmresc, de modalitile de realizare a acestora, precum i de caracterul imprimat procesului informaional. Ca organizaie, dar i ca sistem integrat de instituii, comunitatea de informaii cuprinde totalitatea structurilor autonome sau departamentale de informaii, cu componente de cutare, culegere, analiz i transmitere a acestora, n funcie de competene, structuri sau servicii de securitate, cu organisme proprii de informaii, dar i cu structuri de specialitate n activiti specifice[footnoteRef:3]. [3: Tnase Tiberiu, Elena-Maria Nicolae, Comunitatea de Informaii - Expresie a nevoii de coordonare a Structurilor Informative ale Sistemului Securitii Naionale, n Volumul III, Romnia n Contextul Politicii de Securitate European, a XII-a sesiune de Comunicri tiinifice, 2006, p.147.]

De regul, o comunitate de informaii a unui stat este coordonat direct de ctre preedinte sau de ctre eful executivului, ale cror prerogative implic i rspunderea nemijlocit pentru organizarea i executarea msurilor specifice legate de securitatea naional. Pentru coordonarea acesteia, eful statului sau al executivului dispune de organisme consultative, care poart denumiri diferite, de la stat la stat (comitet de consilieri, grup de cooperare, comisie de coordonare a informaiilor, consiliu de securitate etc.).Organismul specializat n coordonarea comunitii de informaii particip nemijlocit la exdercitarea autoritii de securitate naional i coordoneaz permanent factorii de decizie politico-militar, elaboreaz documente informative pentru beneficiarii legal abilitai, precum i analize i prognoze privind ameninrile i pericolele pentru securitatea naional, fiind autorizat, n acelai timp, s susin i s promoveze interesul naional n cadrul dialogurilor cu structurile similare din alte state.Conducerea executiv nemijlocit aparine unor organisme colective specializate, cu drept de decizie n materie de intelligence sau unei singure persoane, care este desemnat, independent. Din conducerea operativ unui serviciu de informaii face parte i consilierul principal al efului statului i executivului n materie de informaii privind securitatea naional.Un astfel de sistem este coordonat de obicei de ctre cel mai nalt demnitar al statului respectiv (preedinte sau prim-ministru), condus nemijlocit de ctre organisme colective sau de un coordonator al Serviciilor Naionale de Informaii ( Director of National Intelligence, cum este cazul SUA) sau de eful principalului serviciu de informaii din acel stat, fiind controlat de Parlament i societatea civil prin mecanismele oferite de sistemul democratic de organizare social[footnoteRef:4]. [4: Tiberiu Troncot, Necesitatea nfiinrii unei reale Comuniti de Informaii n Romnia. A X-a sesiune de comunicri tiinifice, Securitate i Siguran naional. Concepte i doctrine n modernism, Editura ANI, 2004, pp. 78-79.]

O prim consacrare oficial a termenului de comunitate de informaii a fost dat de Legea Securitii Naionale a SUA (National Security Act of 1947), cu prilejul reorganizrii sistemului informativ al SUA, dup Al Doilea Rzboi Mondial. n cadrul acestei legi, prin comunitate informativ s-a desemnat, pe de o parte, ansamblul structurilor informative naionale, iar, pe de alt parte, funciile comune i sistemul central de integrare i coordonare a acestora[footnoteRef:5]. [5: Ioan Bidu, Cristian Troncot, Coordonate de Securitate, Editura ANI, Bucureti, 2005, p. 248.]

n ara noastr, sintagma de serviciu informativ a fost utilizat pentru prima dat n legea nr. 1 din 6 ianuarie 1998, privind organizarea i funcionarea SIE, n care la art. 4 stipuleaz c (...) pentru asigurarea unei politici unitare i coerente a comunitii informative n plan extern, SIE conlucreaz cu ministere, instituii publice i alte persoane juridice (...). [footnoteRef:6]. [6: Legea nr. 1 din 6 ianuarie 1998 privind organizarea i funcionarea Serviciului de Informaii Externe, Monitorul Oficial, nr. 7 din 12 ianuarie 1998.]

n prezent, n Romnia, noiunea de comunitate de informaii nu este definit nc printr-un text de lege[footnoteRef:7], dar este precizat funcionarea acesteia i faptul c reprezint reeaua de funcionalitate a autoritilor publice din sistemul securitii naionale prin hotrrea CSAT de nfiinare a acesteia. [7: Apud, Lionede Ochea, Comunitatea de informaii a Romniei, Tradiie i Modernitate, Editura Paco, Bucureti, 2005, p. 45.]

Prin Hotrrea CSAT, din 18 noiembrie 2005, s-au decis msuri pentru organizarea i coordonarea activitilor de informaii pentru securitatea naional i funcionarea Comunitii Naionale de Informaii (CNI), iar componentele comunitii sunt: Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Direcia General de Informaii a Aprrii i Direcia General de Informaii i Protecie Intern din Ministerul Administraiei i Internelor n aceeai componen a Hotrrii CSAT, se regsesc i sunt nfiinate mai multe organisme. Printre acestea, se numr, Comitetul Coordonator Pentru Comunitatea Naional de Informaii, acesta este responsabil cu organizarea i coordonarea unitar a activitilor de informaii care privesc securitatea naional. De asemenea, exist Consiliul Operativ al Comunitii Naionale de Informaii, pentru cooperarea i colaborarea ntre componentele comunitii naionale de informaii[footnoteRef:8]. [8: http://csat.presidency.ro/documente/Hotararile_CSAT__2005_6ro.pdf, accesat la data de 30.11.2014.]

Oficiul Pentru Informaii Integrate, ce asigur planificarea i evaluarea unitar a informaiilor necesare susinerii strategiilor i politicilor naionale de securitate, fiind structura care planific nevoile de informaii pentru securitate naional i care elaboreaz Buletinul Informaiilor Naionale de Securitate i alte produse analitice integrate[footnoteRef:9]. [9: Idem.]

Precum i Consiliul Consultativ al Comunitii Naionale de Informaii, care se compune din preedini ai comisiilor parlamentare, reprezentani ai ministerelor i serviciilor cu atribuii n domeniu i care nu sunt reprezentate n Consiliul Suprem de Aprare a rii, ai ageniilor guvernamentale i altor autoriti care pot sprijini realizarea securitii naionale, i care funcioneaz pe lng Comitetul Coordonator[footnoteRef:10]. [10: Idem.]

Toate aceste organisme contribuie la stabilirea serviciilor de informaii i securitate la noile provocri ale mileniului, precum i la crearea unor noi structuri de informaii specializate pe tipuri de ameninri, care s rspund schimbrilor rapide din cadrul ameninrilor asimetrice. De asemenea, aceste organizaii presupun i eficientizarea funcionrii Serviciului Naional de Informaii, care poate reprezenta o modalitate performant de combatere a acestor ameninri prin gestionarea eficace a sarcinilor din cadrul activitii acestui serviciu de informaie.Activitatea de informaii. Perspective teoretice

n general, toate statele democratice i proiecteaz servicii de informaii care s serveasc intereselor de securitate ale acestora. Acestea produc informaii pentru asigurarea unei bune guvernri i pentru aprarea ceteanului.Serviciile secrete de informaii sunt instituii ce au rolul de a anticipa i a preveni nainte ca diplomaia sau diverse organizaii s declaneze crize social-politice, economice, ecologice, religioase, conflicte interetnice, etc., adic tot ce poate pune societatea ntr-o stare de insecuritate.ns, experiena istoric arat c au existat i situaii cnd serviciile de informaii au contribuit i s-au implicat semnificativ fiind dirijate de ctre puteile politice n declanarea unor premise, ce, la rndul lor, au constituit premisele pentru izbucnirea conflictelor militare. Cu toate acestea, rolul serviciilor de informaii ar fi s anune i s acioneze la timp, adic s ofere informaii complete i reale despre inteniile potenialior aliai sau inamici, n urma crora s se poat lua decizii n privina strategiilor aflate n acord cu interesele i aspiraiile statale i naionale.Conform unuia dintre cei mai importani analiti ai teoriei globalizrii, Ulrich Beck, este necesar ca unele dintre acele concepte fundamentale ale societii moderne, adic casa, familia, clasa, democraia, dominaia, statul, economia, sfera public, politica, s fie scutite de fixaiile naionalismului metodologic i redefinite, reconceptualizate n contextul cosmopolitanismului metodologic[footnoteRef:11]. [11: Ulrich Beck, n George Cristian Maior, Incertitudine - gndire strategic i relaii internaionale n secolul XXI, Editura RAO, Bucureti, 2009, p. 82.]

Sugestiv din perspectiva acestui fapt, este, de asemenea, abordarea lui Manuel Castells[footnoteRef:12], care definete evoluia statului n mod gradual ctre o nou structur, cea a statului-reea. Reeaua este identificat precum un set de noduri care formeaz o structur complex de comunicare, construit n jurul unui set de obiective care i asigur simultan unitatea de scop i adaptabilitatea la mediul n care opereaz[footnoteRef:13]. [12: Manuel Castells, The New Public Sphere: Global Civil Society, and Global Governance, n The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 2008.] [13: Ibidem, p. 5.]

n sistemul internaional complex, format din state moderne tradiionale, premoderne i postmoderne, apar probleme de securitate de o diversitate fr precedent, pe lng ameninrile clasice sporind ntr-un ritm susinut cele asimetrice. n momentul actual, factorii de risc se diversific i se multiplic: pe de o parte, extind sfera de securitate astfel nct aceasta s acopere riscuri neconvenionale, precum schimbrile climatice, criza alimentelor, pandemiile etc.; pe de alt parte, efectele crizei economice globale pot alimenta atitudini extremist-naionaliste ori reaprinde conflicte domestice sau etnice, avnd un impact direct asupra securitii cetenilor, pe fondul creterii ratei criminalitii i al amplificrii luptei pentru resurse[footnoteRef:14]. [14: Ibidem, p.7.]

Prin urmare, este necesar construcia unor elemente care s contrabalanseze acest risc n cadrul societii democratice i care s garanteze respectarea cadrului normativ de funcionare normal a structurilor de informaii. Acest cadru trebuie s defineasc zona de responsabilitate a serviciilor, limitele lor de competen, mecanismele de supraveghere i monitorizare. Totodat, munca de informaii este esenial n pregtirea lurii deciziei politice, economice, sociale, militare etc.Totui, natura pericolelor la adresa securitii s-a schimbat n acelai timp cu evoluiile tehnologice, ceea ce le confer un caracter mai internaional, mai eterogen i mai asimetric, ceea a condus pas cu pas la cooperare (internaional) n domeniul serviciilor de informaii, implicnd, de asemenea, transferul de informaii cu caracter personal i, de multe ori, acoperind linia de separare dintre serviciile de informaii i cooperarea n domeniul aplicrii legii[footnoteRef:15]. [15: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dt/1009/1009342/1009342ro.pdf, consultat la data de 30.11.2014.]

Cu toate c, att ameninrile la adresa securitii naionale, ct i rspunsurile la aceste ameninri au devenit din ce n ce mai globalizate, instrumentele de rspundere au rmas limitate la nivel teritorial. Cooperarea din ce n ce mai intens dintre ageniile naionale de informaii nu a fost echilibrat n mod adecvat de o colaborare internaional ntre organismele naionale de supraveghere. n cele din urm, combinaia dintre fragilitatea acestor organisme, pe de o parte, i nivelurile de secretizare, sensibilitate i multiteritorialitate inerente activitilor de cooperare internaional, pe de alt parte, a condus la creterea deficitului de responsabilitate i, n anumite cazuri, a transformat schimbul de informaii ntr-un spaiu de impunitate relativ[footnoteRef:16]. [16: Idem.]

De aceea, amplul proces de reform a societii romneti, declanat n Decembrie 1989, a dus la o schimbare important i, anume, reorganizarea serviciilor de informaii i a misiunilor acestora, activitile specifice fiind puse n concordan cu regulile i principiile statului de drept. Atribuiile funcionale ale acestora au la baz prevederile Constituiei i sunt menionate n actele normative din domeniul siguranei naionale, ce este definit, n primul rnd, ca stare de legalitate.Unul dintre cele mai importante documente post-decembriste ce a avut rolul s adapteze i s faciliteze compatibilizarea instituiilor informative cu noua realiate geostrategic i geopolitic rezultat n urma reformei este Doctrina Naional a Informaiilor Pentru Securitate[footnoteRef:17]. [17: Adoptat n edina Consiliului Suprem de Aprare a rii din 23 iunie 2004.]

Pe de alt parte, schimbrile din cadrul climatului politic internaional dup atentatele teroriste din 11 septembrie 2001, de asemenea, au generat o reevaluare a conceptelor n domeniul securitii naionale. Acestea au stat la baza elaborrii strategiei de securitate naional a Romniei, implementat de ctre Consiliul Suprem de Aprare a Trii i aprobat de Parlament, ce a nsemnat regndirea structurii i a competenelor srviciilor de informaii, fiind luate n calcul riscurile i ameninrile actuale[footnoteRef:18]. [18: http://www.animv.ro/files/RRSI--5-.pdf, accesat la data de 30.11.2014.]

De asemenea, ordinea constituional include catalogul drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i a msurilor eficiente pentru protecia acelor drepturi mpotriva oricrei forme de violare. Totodat, munca de informaii este esenial n pregtirea lurii deciziei politice, economice, sociale, militare etc. n acest sens, supravegherea serviciilor se impune cel mai mult. Adic, meninerea unei relaii de lucru corecte dintre Comisia Parlamentar de specialitate i structura de informaii pe care o controleaz. Activitatea serviciilor de informaii se integreaz organic n sistemul ce confer functionalitate statului de drept. De asemenea, se lucreaz n vederea facilitrii cooperrii cu celelalte instituii care iau parte la luarea deciziilor din cadrul sistemului naional de aprare i siguran naional. Toate aceste eforturi conlucreaz n sprijinul eficientizrii serviciilor de informaii n societatea democratic.

Necesitatea, rolul i eficiena serviciilor de informaii n statele democratice

Misiunile serviciilor de informaii ntr-o societate democratic, nevoile de informaii ale beneficiarilor i utilizatorilor acestora, subordonarea activitii lor intereselor naionale, conjugate cu cele internaionale, modalitile adecvate pentru asigurarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, limitele angajrii competenelor legale, realizarea securitii statului fr a leza drepturile i libertile cetenilor, recrutarea, pregtirea i instruirea personalului etc., sunt conferite de legislaia n materie, care le definete ca autoriti publice i instituii ale statului de drept. Procesul de adaptare la contextul de securitate i de sporire a capacitii de anticipare a riscurilor i ameninrilor este susinut n fiecare stat democratic, de cadrul legislativ[footnoteRef:19]. [19: http://www.sie.ro/Arhiva/es4.html, accesat la data de 30.11.2014.]

Legea stabilete care sunt competenele, obiectivele i misiunile, iar autoritile politice, alese n mod liber de societate, i asum responsabilitatea politic a activitii lor, innd seama de consecinele pe care le pot avea aciunile specifice n interiorul sau n exteriorul statului.Fundamentul legal pe care se desfoar, n prezent, activitatea de informaii, favorizeaz gradul de deschidere mai mare spre societatea civil i spre reprezentanii si. De aceea, att instituiile abilitate n materie de securitate, ct i societatea civil contientizeaz faptul c fiecare serviciu de informaii trebuie s dispun de mecanismele legale necesare pentru a putea preveni ameninrile nainte ca acestea s se materializeze n agresiuni la adresa statelor, comunitilor i cetenilor acestora[footnoteRef:20]. [20: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dt/1009/1009342/1009342ro.pdf, accesat la data de 30.11.2014.]

n acest context, pe de o parte se poate vorbi despre necesitatea exploatrii ct mai unitare i pragmatice a unor resurse umane i materiale din ce n ce mai importante, evitnd paralelismele i suprapunerile, care se manifest nc frecvent, iar pe de alt parte, de o funcionare performant, a comunitii de informaii, care este menit s asigure o cooperare eficient ntre toate serviciile i organismele cu atribuii n domeniul culegerii de informaii.Serviciile i structurile care formeaz comunitatea informativ a unui stat reprezint o parte constitutiv a puterii democratice[footnoteRef:21], iar rolul unei serviciu de informaie performant este acela de protecie a naiunii, a colectivitii i a indivizilor ce l compun mpotriva ameninrilor interne i externe. Aceasta, presupune obinerea unui flux informaional necesar fundamentrii unei anumite viziuni asupra viitorului i cunoaterea exact a locului pe care se dorete s le aib o ar n lume[footnoteRef:22]. [21: Opinia aparine lui Claude Silberzahnm, fost ef al Serviciului Secret francez (Direction Generale de la Securite Exterieure) n perioada 1989-1993, cf.Claude Silberzahn, Lean Guisnel, Au Coeur du secret, Paris, 1995, p. 2.] [22: Ioan Bidu, Cristian Troncot, Coordonate de Securitate, Editura ANI, Bucureti , 2005, p. 250.]

Aadar, serviciile de informaii sunt aezate, aa cum este firesc s se ntmple, n subordinea decidenilor politici avnd rolul de a sprijini eforturile acestora de a elabora politici de securitate, precum i de a reaciona la timp n faa unor riscuri i ameninri. Prin analizele, evalurile i informrile pe care le ofer, serviciile de informaii trebuie s sprijine structurile decidente s evite surprizele strategice. Pentru ca aceste analize i informri s fie de folos i eficiente, este necesar s existe o coresponden ntre agenda executivului i agenda serviciilor de informaii. Cu toate acestea, pe de alt parte, serviciile de informaii trebuie s i menin capacitatea de a sesiza apariia unor noi pericole i ameninri la adresa securitii i de a ateniona structurile politice decidente asupra acestora. Altfel spus, responsabilitatea fundamental a serviciilor de informaii este de a identifica corect i la timp ameninrile interne i externe la adresa securitii astfel nct acestea s fie rezolvate fr a genera pagube sau pierderi umane ori materiale[footnoteRef:23]. [23: Idem.]

n regimurile democratice, puterea executiv, legislativ i judectoreasc exercit osupraveghere asupra serviciilor de informaiii a activitii acestora ntr-un mediu clasificat. Ele trebuie s acioneze n conformitate cu politicile statului, s urmeze obiectivele relevante ale acestor politici, s existe un sistem concret de sarcini, controlat nu numai de nsi instituiile de informaii, ci i de ctre alte instrumente ale statului n sarcina crora se afl culegerea i analiza informaiilor.Esenial pentru o societate democratic este ca serviciile de informaii s fie receptive i s se adapteze cerinelor poporului pe care-l deservesc. Statul nu se confund cu un anume partid politic, iar culegerea de informaii n scopuri politice depete limitele legale ale acestei activiti[footnoteRef:24]. [24: http://www.ziuaveche.ro/opinie/serviciile-de-informatii-si-democratia-250780.html/, accesat la data de 30.11.2014.]

Studiile asupra tendinelor de evoluie din mediu intern i internaional, evalurile asupra probabilitilor de materializare a riscurilor i ameninrilor, a efectelor concretizrii acestora, reprezint informaii vitale pe baza crora decidenii politici pot defini corect interesul naional, pot elabora o doctrin adecvat i asigura transpunerea ei n practic, de asemenea, elaboreaz o politic de securitate i o strategie militar, i nu n ultimul rnd, acord sarcinile potrivite structurilor de securitate.Tocmai de aceea, existena serviciilor de informaii n rile democratice presupune instrumente solide de supraveghere i rspundere. Serviciile de informaii dein competene i capaciti de intruziune deosebite n vederea protejrii statului, cetenilor acestuia i asupra aprrii ordinii democratice[footnoteRef:25]. Cu toate acestea, exist riscul ca, dat fiind amploarea acestor competene, s existe posibilitatea ca serviciile s fie utilizate pentru a deteriora securitatea persoanelor i pentru a corupe procesul democratic. Astfel, controalele i echilibrul sunt necesare i foarte importante n asigurarea faptului c serviciile de informaii i ndeplinesc i nsuesc responsabilitile n concordan cu Constituia i Statul de drept. [25: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dt/1009/1009342/1009342ro.pdf, accesat la data de 30.11.2014.]

Modalitile tehnologice moderne de informare i comunicare permit serviciilor de informaii s adune informaii n mas. Evoluia revoluionar a modalitilor de strngere i studiere a datelor, ncurajeaz i mai mult colectarea unor cantiti din ce n ce mari de date cu caracter personal, n ideea de a extrage din acestea informaii sau modele importante (realizarea de legturi ntre fragmente de informaii pentru a forma o imagine de ansamblu).Astfel, evoluiile tehnologice au permis o oarecare modificare n paradigma serviciilor de informaii, ndeprtndu-le de monitorizarea bazat pe suspiciune i nderptndu-le spre o supraveghere generalizat i sistematic[footnoteRef:26]. [26: Idem.]

Concluzii

Secolul XXI este marcat de transformri profunde ale mediului de securitate. Lumea devine tot mai complex i interdependent, iar fenomenul globalizarii se afirm tot mai mult ca fiind ireversibil. Apariia unei economii globale, puternic interconectat, reconfigureaz sistemul alianelor internaionale, accelereaz adoptarea tehnologiilor i d amploare dezvoltrii unor noi centre economice. Aceast lume interconectat ofer multora noi oportuniti dar dezvolt i semnificative riscuri pentru securitatea internaional.Instabilitatea regional, rezultat n urma rspndirii fundamentalismului religios, migraii masive de populaii i competiia pentru resursele naturale, alturi i de ali factori, constituie coordonatele care definesc noi cerine pentru serviciile de informaii i securitate.Preocuprile statelor n vederea organizrii mai eficiente a serviciilor de informaii au crescut n ultima perioad, mai ales dup atacurile teroriste din ultimii ani. Serviciile de informaii trebuie s contribuie la reducerea riscurilor i ameninrilor internaionale la adresa securitii, prin participarea la efortul de realizare a superioritii informaionale n anumite zone de interes. Atunci cnd obiectivele generale sunt articulate ntr-o strategie naional, serviciile i ageniile specializate de informaii i subordoneaz programatic ntreaga activitate manierei n care obiectivele naionale se traduc n misiuni informative.Prezentnd ntr-o manier exhaustiv evoluia riscurilor i ameninrilor, activitatea serviciilor de informaii clarific procesul decizional, n msura n care precede, sprijin i urmrete aciunea. Astfel, scopul activitii serviciilor de informaii este de a permite autoritilor statului, diplomaiei, precum i armatei i dispozitivului de securitate intern i civil, s anticipeze i s dispun de autonomie n apreciere, decizie i aciune.Sunt necesare adoptarea unor msuri mai radicale pentru a se putea realiza transformarea serviciilor de informaii n cteva direcii eseniale cum ar fi: satisfacerea necesarului ,,schimbtor" al utilizatorilor de informaii pentru securitate prin eficientizarea activitii tuturor serviciilor i capabilitilor lor puse la dispoziie i prin comunitile de informaii, precum i elaborarea i explorarea conceptelor, strategiilor, politicilor i tehnologiilor serviciilor de informaii, care s rspund cerinelor beneficiarilor i ameninrilor concertate, dar i adaptarea mai rapid la noile provocri din mediul de securitate prin aciuni de prevenire i contracarare a noilor ameninri neconvenionale.Bibliografie: Apud, Lionede Ochea, Comunitatea de informaii a Romniei, Tradiie i Modernitate, Editura Paco, Bucureti, 2005. Claude Silberzahn, Lean Guisnel, Au Coeur du secret, Paris, 1995. Ioan Bidu, Cristian Troncot, Coordonate de Securitate, Editura ANI, Bucureti , 2005. Manuel Castells, The New Public Sphere: Global Civil Society, and Global Governance, n The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 2008. Tnase Tiberiu, Elena-Maria Nicolae, Comunitatea de Informaii - Expresie a nevoii de coordonare a Structurilor Informative ale Sistemului Securitii Naionale, n Volumul III, Romnia n Contextul Politicii de Securitate European, a XII-a sesiune de Comunicri tiinifice, 2006. Tiberiu Troncot, Necesitatea nfiinrii unei reale Comuniti de Informaii n Romnia. A X-a sesiune de comunicri tiinifice, Securitate i Siguran naional. Concepte i doctrine n modernism, Editura ANI, 2004. Ulrich Beck, n George Cristian Maior, Incertitudine - gndire strategic i relaii internaionale n secolul XXI, Editura RAO, Bucureti, 2009. file:///C:/Documents%20and%20Settings/aa/My%20Documents/Downloads/bg_IntelligenceServices_ro%20(1).pdf. http://www.sie.ro/Arhiva/es1.html. http://csat.presidency.ro/documente/Hotararile_CSAT__2005_6ro.pd. http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dt/1009/1009342/1009342ro.pdf. http://www.animv.ro/files/RRSI--5-.pdf. http://www.sie.ro/Arhiva/es4.html. http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dt/1009/1009342/1009342ro.pdf. http://www.ziuaveche.ro/opinie/serviciile-de-informatii-si-democratia-250780.html/. http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dt/1009/1009342/1009342ro.pdf.