Munca oblicatorie a evreilor din Romania

STUDII DE ATELIER. CERCETAREA MINORITILOR NAIONALE DIN ROMNIAWORKING PAPERS IN ROMANIAN MINORITY STUDIESMHELYTANULMNYOK A ROMNIAI KISEBBSGEKRL

Nr. 48

Cssz Lszl Gid Attila

ExCLui i ExpLoAtAi

Munca obligatorie a evreilor din Romnia i ungaria n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial

INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITILOR NAIONALE

Cluj-Napoca, 2013

STUDII DE ATELIER. CERCETAREA MINORITILOR NAIONALE DIN ROMNIAWORKING PAPERS IN ROMANIAN MINORITY STUDIESMHELYTANULMNYOK A ROMNIAI KISEBBSGEKRL

n Nr. 48:Autor: Cssz Lszl Gid AttilaTitlu: Exclui i exploatai. Munca obligatorie a evreilor din Romnia i Ungaria n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial

n Coordonator serie: Iulia Hossu, Horvth Istvn

INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITILOR NAIONALECluj-Napoca, 2013ISSN 1844 5489www.ispmn.gov.ro

n Lector: Ottmar Tracn Traducere: Nastas-Kovcs Annamrian Corectur text: Anca Lucia Srbun Concepie grafic, copert: Knczey Elemrn Tehnoredactare: St Ferenc TIPOTEKA LABSn Tipar: IDEA Design+Print, Cluj-Napoca

Opiniile exprimate n textul de fa aparin autorilor i ele nu reflect n mod obligatoriu punctul de vedere al ISPMN i al Guvernului Romniei.

3Cssz LszL Gid AttiLA Exclui i Exploatai

n CSSZ Lszl este istoric, cercettor la Centrul Memorial al Holocaustului (Holokauszt Emlkkzpont) din Budapesta. Arii de interes: istoria Holocaustului din Ungaria, politica agrar i antisemitismul maghiar, munca obligatorie a evreilor.E-mail: [email protected]

CSSZ Lszl is a historian and researcher at the Holocaust Memorial Center, Budapest. Main research areas: the history of the Holocaust in Hungary, anti-Semitism and agrarian policy, Jewish forced labor. E-mail: [email protected]

n GID Attila este istoric i n prezent cercettor la Institutul pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale. Principalele arii de interes: istoria evreilor din Transilvania dup Primul Rzboi Mondial, micarea sionist din Transilvania.E-mail: [email protected]

GID Attila is a historian and researcher at the Romanian Institute for Research on National Minori-ties. Main research areas: history of the Transylvanian Jews after the WWI, the Zionist movement in Transylvania. E-mail: [email protected]

Rezumatn n studiul nostru am ncercat s realizm o cercetare comparativ asupra contextului juridic i ideologic al sistemului muncii obligatorii a evreilor din Ungaria i Romnia. n compararea sistemelor serviciului de munc obligatorie din Romnia i din Ungaria am fost cluzii n primul rnd de convingerea c pe teritoriul celor dou ri au trit/triesc comuniti evreieti care din punctul de vedere al trsturilor culturale, lingvistice i socio-structurale sunt identice/similare, ns n timpul Holocaustului au avut parte de o soart diferit. Prin acest studiu dorim s prezentm similitudinile i diferenele concentrndu-ne asupra analizei situaiei serviciului de munc obligatorie a evreilor din nordul i sudul Transilvaniei, documentnd-o cu exemple concrete.

Abstractn This paper proposes to compare the ideological and legal frameworks of the Romanian and Hungarian Jewish labor service system. The analysis brings into focus Transylvania, a territory which was divided between Hungary and Romania in the time of the Second World War. Between 1940-1944 the northern part of Transylvania was part of Hungary, while the southern territories belonged to Romania. This territory split in two had a Jewish population with common characteristics like their Hungarian language and culture and their socio-cultural background. However, their fate in the time of the Holocaust were totally different.

M N WORKING PAPERS working papers 48/2013

4

Cuprins

1. Antecedente n 6

2. Constituirea sistemului muncii obligatorii i contextul juridic n 9

2.1. Cadrul juridic n Romnia n 9

2.2. Cadrul juridic n Ungaria n 15

3. Condiiile de munc i tratamentul fa de cei nrolai la munca obligatorie n 25

4. Concluzii n 33

Bibliografie n 35


ExCLui i ExpLoAtAi

Munca obligatorie a evreilor din Romnia i ungaria n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial

n n studiul nostru vom ncerca s realizm o cercetare comparativ asupra contextului juridic i ideologic al sistemului muncii obligatorii a evreilor din Ungaria i Romnia, analiznd totodat caracteristicile funcionrii sale. Prezentarea problematicii complexe a muncii obligatorii incluznd aici i analiza asupra destinului din timpul rzboiului al altor grupuri minoritare (printre care al femeilor israelite) ar fi depit cu mult cadrul studiului de fa.

Comunitile maghiare, respectiv cele evreieti de limb maghiar, au fost destrmate prin noile granie de stat ce au fost trasate n urma tratatelor de pace de dup Primul Rzboi Mondial. La nceputul celei de-a doua conflagraii mondiale au avut loc noi modificri ale granielor, astfel nct harta politi-c a comunitilor evreieti din Europa Central a fost din nou reorganizat. n compararea sistemelor serviciului de munc obligatorie din Romnia i din Ungaria am fost cluzii n primul rnd de convin-gerea c pe teritoriul celor dou ri au trit/triesc comuniti evreieti care din punctul de vedere al trsturilor culturale, lingvistice i socio-structurale sunt identice/similare, ns n timpul Holocaustului au avut parte de o soart diferit. Dorim s prezentm aceste diferene concentrndu-ne asupra analizei situaiei serviciului de munc obligatorie a evreilor din nordul i sudul Transilvaniei i documentnd-o cu exemple concrete.1 Pn n 1940, evreimea preponderent de cultur maghiar a acestor dou teritorii tria n interiorul granielor comune: pn la destrmarea monarhiei austro-ungare, n cadrul statului maghiar, iar mai apoi, din 1918 pn n 1940, ntre graniele Romniei Mari. n urma celui de-al doilea Arbitraj de la Viena, Transilvania de Nord a fost anexat Ungariei, iar consecina acestui act a fost faptul c din toamna anului 1940 israeliii din aceast regiune au devenit victimele Holocaustului din Ungaria. Evreii din Ardealul de Sud au mprit aceeai soart cu israeliii din Romnia.

n Romnia, att sistemul serviciului muncii obligatorii, ct i organele de stat de care acesta era supravegheat au avut o activitate ad-hoc. ns n majoritatea cazurilor poate fi remarcat faptul c, dei au existat i referitor la cretini anumite reglementri legate de munca obligatorie, sistemul afecta n primul rnd populaia israelit. n ceea ce privete Ungaria, instituia muncii obligatorii a forelor armate practicat nainte i n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial a fost un fenomen cu trsturi unice n epoc, att n ceea ce privete dimensiunile, ct i caracterul i organizarea ei. ncepnd din 1939, gu-vernul maghiar a nfiinat n cadrul armatei uniti formate din ceteni care nu prezentau ncredere i care la nceput i-au efectuat serviciul n uniform, dar fr arme. Sistemul complex al serviciului muncii obligatorii afecta sute de mii de oameni din ambele ri, ceteni care din motive politice, religioase ori etnice nu erau dorii n serviciul militar sub arme. Att n Ungaria, ct i n Romnia, o mare parte a

1 Prezentarea destinului i a situaiei evreilor din afara Ardealului de Sud care au efectuat munc obligatorie nu constituie obiectivul studiului de fa. Referitor la serviciul muncii obligatorii din Vechiul Regat i Transnistria stau la dispoziia cercettorilor mai multe volume de documente n limbile romn i englez: Ancel 1986, Ancel 2007, Benjamin 1993, Benjamin 1996, erbnescu 1997, erbnescu 1998, Trac Deletant 2007, Trac 2010.


6

persoanelor care au efectuat munc obligatorie era ns de religie iudaic. n cazul persoanelor cretine nrolarea la munc se producea pe baze ideologice. Evreii, ns, au fost chemai la munc obligatorie pe baza legilor de protecie rasial.

n momentul nfiinrii i al planificrii, acest sistem nu era ndreptat neaprat mpotriva vreunui grup minoritar. Odat cu intrarea n rzboi a celor dou state i prin radicalizarea politicii privind mino-ritile, sistemul a devenit ns tot mai discriminator. n cazul evreilor i al celorlali minoritari, munca obligatorie a devenit adesea scena stigmatizrii colective, a umilinelor i chiar a lichidrii. Mai apoi, n Ungaria, pe front i n timpul aa-numitelor maruri ale morii a ndeplinit i rolul unei modaliti de exterminare fizic. Cel puin o zecime dintre victimele Holocaustului din Ungaria au pierit n urma efec-turii serviciului de munc obligatorie. n pofida acestui fapt, sistemul nu poate fi considerat, nici mcar n perioada 19421945, parte integrant a unui genocid sistematic. Aceeai constatare este valabil i n cazul Romniei, doar c ntr-o form i mai accentuat. Sistemul muncii obligatorii din Romnia a fost nfiinat n primul rnd cu scopul exploatrii forei de munc i a competenelor intelectuale nepltite, respectiv n vederea unui profit material. n schimbul unei sume foarte mari de bani, acest tip de munc putea fi rscumprat, iar n Ardealul de Sud majoritatea persoanelor care au efectuat munc obliga-torie nu a trebuit s prseasc niciodat teritoriul de dinainte de rzboi al Romniei, avnd astfel n pofida condiiilor de alimentaie i de sntate precare i a atrocitii manifestate adesea mari anse de a rmne n via.

Drept urmare a politicii din cele dou ri manifestate diferit fa de evrei i a funciei distincte pe care o aveau cele dou sisteme de munc obligatorie, studiul nostru comparativ urmrete dou criterii filologice. Acolo unde a fost posibil, am elaborat capitole comune (astfel de pri sunt cele care prezint relaiile de munc i tratamentul aplicat persoanelor care au efectuat serviciul de munc obligatorie); n alt parte, ns, am dedicat capitole distincte celor dou ri (privind contextul juridic al sistemului mun-cii obligatorii). Atunci cnd am redactat textul, am cutat s conturm un studiu care nu se fragmen-teaz n dou uniti paralele, ci formeaz un corp unitar i sistematic, ce poate fi urmrit cu uurin i poate alctui un cadru de cercetare pentru istoricii care se ocup att de sistemul muncii obligatorii din Romnia, ct i de cel din Ungaria.

1. Antecedente

n n perioada interbelic, n cele mai multe state din Europa, instituia muncii obligatorii constituia o practic obinuit i cunoscut. Apariia acesteia era justificat de obiective sociopolitice i ideologice, precum i de raiuni economice. Surplusul forei de munc din perioadele de criz avea drept urmare i descrcarea unor tensiuni sociale. Era asigurat fora de munc ieftin (gratuit), necesar investiiilor infrastructurale importante i activitilor sezoniere care nu necesitau calificare (construirea unor o-sele, ci ferate, diguri, baraje, desecarea mlatinilor, instalaii etc.), constituind n acelai timp un mijloc de ndoctrinare ideologic i patriotic a generaiilor tinere. n urma unor antecedente din secolul al XIX-lea, n anii Primului Rzboi Mondial au fost nfiinate la nceput n mod voluntar primele tabere studeneti de munc obteasc i alte organizaii civile. Din cauza gravei crize socioeconomice aprute dup rzboi, iar mai apoi, dup un deceniu, din cauza crizei economice mondiale, aceste iniiative au cptat amploare, ajungnd tot mai mult sub controlul statului. Primele tabere de munc n interes ob-tesc de sub conducerea armatei au aprut n Bulgaria, ar aflat n pragul prbuirii economice. Aici, n anul 1920, a fost impus prin lege generalizarea serviciului muncii obligatorii (Tarni 1939, Hilscher 1933).

Europa Occidental i Statele Unite ale Americii i-au ndreptat atenia spre reducerea omajului i diminuarea crizei socioeconomice. n cadrul sistemelor autocrate ori dictatoriale aflate n formare n Europa Central, de Sud i de Est, s-a pus ns un accent tot mai mare pe conducerea de stat centra-lizat i pe obiectivele militare de aprare naional. Acest lucru era valabil n special n rile care n urma tratatelor de pace semnate n apropierea Parisului au fost supuse unor restricii n ceea ce privete narmarea. n Germania nazist, n iunie 1935, a fost nfiinat serviciul muncii obligatorii imperiale (Rei-chsarbeitsdienst), iar n cadrul acestuia, alturi de obiective economice, o importan deosebit a fost acordat (re)educrii tineretului n spiritul naional-socialismului i preinstruirii militare, cu excluderea


evreilor (Kerekes 1938). Exemplul a fost urmat de mai multe state. n anii urmtori, munca obligatorie a fost introdus n Spania, Polonia, Romnia i Ungaria.2

ns au existat i anterior n Romnia i Ungaria serioase iniiative ale statului ori ale civililor referitoa-re la crearea unor structuri diverse privind munca obligatorie, activitile obteti ori taberele de munc. n general, toate acestea erau legate de gruprile politice sau organizaiile civile concentrate n jurul unor ideologii, care se orientau doar spre un anumit segment al societii. n Romnia interbelic, astfel de iniiative veneau din partea organizaiei cu orientare de extrem dreapta Garda de Fier. La mijlocul anilor 30, tinerii din aceast grupare organizndu-se n grupuri ori tabere de munc au prestat munci voluntare n satele romneti: au renovat casele ranilor, au reparat drumuri i n mai multe localiti au contribuit la rennoirea bisericilor ortodoxe (Veiga 1995: 136 i 219220, Sndulescu 2008: 8694).

Premisele serviciului muncii obligatorii de utilitate public din perioada rzboiului se regsesc n cadrul unei legi adoptate n anul 1933. Atunci, Legea asupra organizrii naiunii i teritoriului pe timp de rzboi a dispus ca toate persoanele de peste 18 ani care dintr-un anumit motiv nu-i ndeplinesc servi-ciul militar, n caz de rzboi i n vederea aprrii naiunii s poat fi constrnse la efectuarea serviciului muncii obligatorii. Convocarea celor dui la munc, organizarea muncii i mprirea forei de munc intra n atribuiile Ministerului Muncii, Sntii i Ocrotirilor Sociale.3 Un an mai trziu, la 11 mai 1934, a aprut legea referitoare la instruirea premilitar, care prevedea educaia patriotic a tinerilor ntre 18 i 20 de ani i pregtirea lor pentru serviciul militar.4 Cadrul structural al serviciului muncii obligatorii uti-lizate i n timpul rzboiului a fost fundamentat de Legea pentru organizarea muncii n folosul obtesc, promulgat la 24 martie 1937. Aceasta prevedea pentru fiecare tnr aflat la vrsta instruirii premilitare obligativitatea muncii n interes obtesc pentru cel mult 60 de zile pe an. Dei legea nu punea n practic discriminarea rasial i etnic, declara totui c persoanele chemate la munc obligatorie nu pot presta munci n folosul minoritilor naionale.5

nainte de intrarea n rzboi serviciul muncii obligatorii din Romnia, mai precis munca n interes obtesc, viza n primul rnd tinerii cu vrste cuprinse ntre 18 i 21 de ani, dar legea din aprilie 1933 a creat posibilitatea ca, n cazul unui conflict armat, sistemul s fie extins asupra ntregii populaii adulte. La 15 mai 1939, conducerea sistemului muncii patriotice a tinerilor de 721 de ani n cazul n care ara ar intra n rzboi a revenit organizaiei paramilitare de tineret numite Straja rii, nfiinat n 1935 de ctre Carol al II-lea.6 Adesea, tinerii de vrst premilitar (n Ungaria acetia fceau parte din organiza-iile paramilitare Levente), nregimentai pentru ndeplinirea muncii obteti, desfurau o activitate asemntoare cu serviciul de munc obligatorie realizat mai trziu de ctre evrei. Ordinul Ministerului Muncii din Romnia cu nr. 1425 din 3 august 1940 a dispus ca din 2 septembrie, pe teritoriul fiecrui jude s se nfiineze cte dou tabere de munc pentru tinerii premilitari din mediul rural. ntr-o tab-r trebuia s lucreze 5060 de tineri i s ajute timp de 20 de zile la muncile agricole de pe terenurile din mprejurimi (n primul rnd la curarea anurilor, sparea de canale de scurgere), asigurnd astfel strngerea recoltei de toamn.7

La nceput, noiunea de munc obligatorie s-a referit att la persoanele cretine, ct i la cele israe-lite. De la sfritul anului 1940 a intrat n vigoare o nou legiferare privind munca obligatorie a evreilor, dar pn la 20 iulie 1942 i israeliii au ndeplinit munc n interes obtesc. Decretul-lege nr. 2068 ce a aprut atunci a schimbat ns denumirea muncii, avnd ca scop diferenierea ntre munca n interes obtesc, care educa n spiritul patriotismului tinerii romni, i cea prestat de evrei.8 Acest din urm tip de munc a fost definit de lege ca munc obligatorie (Benjamin 1993: 97).

n Ungaria, n cadrul organizaiilor universitare de dreapta i al colilor superioare, nc din 1919 au existat iniiative pentru constituirea unei organizaii care s se ocupe de coordonarea muncii obteti. ncepnd din anul 1931, Asociaia Turul, care grupa organizaiile patriotice ale studenilor, i-a reluat programul de organizare a taberelor de munc studeneti. Aadar, maghiarii aveau o iniiativ proprie, dar ca i n cazul Romniei modelul european, mai cu seam organizarea muncii dup modelul

2 Pentru o trecere n revist a exemplelor din Europa vezi Holland 1939.3 Monitorul Oficial al Romniei, 27 aprilie 1933, nr. 96, p. 2942.4 Monitorul Oficial al Romniei, 11 mai 1934, nr. 107, p. 29192922.5 Monitorul Oficial al Romniei, 24 martie 1937, nr. 69, p. 29342937.6 Monitorul Oficial al Romniei, 15 mai 1939, nr. 110, p. 31483149.7 Arhivele Naionale Romne. Serviciul Judeean Covasna, Fond 9, Prefectura Judeului Trei Scaune, dos. 113/1940, f. 35. 8 Pentru munca neevreilor din timpul rzboiului i reglementrile privind munca obligatorie, vezi: Banco 2000: 352374.


8

nazist, a jucat un rol important n evoluia acesteia. Chiar i expresia utilizat era un calc lingvistic al cuvntului german Arbeitsdienst. Conform legilor n vigoare, evreii nu puteau fi exclui atunci din aceste organizaii, ns din cauza contextului ideologic antisemit i extremist-naionalist, taberele respective practic nu-i primeau pe israelii, dar nici tinerii de religie mozaic nu aspirau la aceste structuri. n 1937, la propunerea lui Blint Hman, ministrul culturii din Ungaria, a fost introdus instituia muncii de inte-res public voluntare.9 Aceste organizaii au intrat din ce n ce mai mult sub controlul statului.10

n cea de-a doua jumtate a anilor 30, Ungaria ca aliat al Germaniei a declanat ofensiva mpo-triva sistemului stabilit n urma Tratatului de Pace de la Versailles. Astfel, a nceput s-i reorganizeze armata, pregtindu-se totodat pentru o posibil revizuire a granielor. Odat cu dizolvarea restriciilor impuse la Trianon, a devenit din nou posibil recrutarea, utilizarea noilor categorii de arme i nfiinarea unei armate de mas. Sub egida preparativelor de rzboi a nceput pregtirea unui proiect de lege ce reglementa n general toat structura de aprare. n cercul organizaiilor sociale i al specialitilor (de dreapta) care se ocupau de aceast problem s-au conturat dou propuneri strns legate una de alta: 1) nfiinarea muncii obligatorii de interes public (civil), avnd n primul rnd finaliti n educaia social i economia naional, i 2) n cadrul obligativitii serviciului militar general, introducerea categoriei muncii obligatorii de aprare naional, al crei obiectiv era n special protejarea naiunii. Cu toate c proiectele conineau referiri la concepiile naional-cretine unitare i la statul social bazat pe munc cu caracter corporativ, n acel moment nc nu se vorbise despre discriminare rasial.11

Legea aprrii naionale din anul 1939 a introdus obligativitatea serviciului militar i alturi de aceast obligaie coninea dispoziii detaliate i n legtur cu alte ndatoriri ceteneti (de pild, ap-rarea antiaerian civil, preinstruirea militar).12 Dintre toate acestea, destinul evreilor era influenat mai cu seam de articolele generale (viznd persoanele ntre 14 i 70 de ani de ambele sexe) cu referire la prescrierea muncii obligatorii de aprare naional ( 8794) i de paragraful cu numrul 230, conform cruia toi cetenii maghiari considerai inapi definitiv pentru serviciul militar i care au mplinit 21 de ani puteau fi obligai la cel mult trei luni munc obligatorie de interes public n taberele de munc de sub comandamentul armatei.13 Scopul declarat al acesteia era educarea n spiritul naional i militar a tineretului nencadrat n forele armate. O importan fundamental avea i paragraful nr. 141, care n cazul unui pericol armat oferea guvernului n funcie posibilitatea introducerii unor dispoziii diferite fa de legile existente. Prin raportare la acest paragraf, dup invazia german din martie 1944 au fost emise mai multe sute de ordonane ilegale contra evreilor.

Legea II/1939, care a nfiinat sistemul muncii obligatorii, era n fapt parte a unei Legi-cadru. Aadar, detaliile aplicrii acesteia erau hotrte de alte ordonane.14 Sistemul muncii obligatorii era identic cu cel al aprrii naionale i a fost condus de Inspectoratul Naional al Serviciului Muncii Obligatorii de In-teres Public (KMOF), ce funciona n cadrul Ministerului Aprrii Naionale. Ungaria era mprit atunci, practic, n opt corpuri de armat. Pe teritoriul fiecrui corp de armat, precum i n capital, era instalat o companie de munc cu atribuii de interes public. Dup anexarea Ardealului de Nord au fost nfiinate alte patru formaiuni militare, iar dintre acestea, trei au fost recrutate de pe acest teritoriu (Bonhardt 2005). La nceput, din punctul de vedere al aprovizionrii, al echipamentului i al tratamentelor aplicate nu se observa nicio diferen ntre cei care fceau parte din detaamentele de munc obligatorie i persoanele nrolate n armat. Se purta uniform militar dat la rebut, statutul lor special fiind meni-onat doar de o liter M de culoare verde de pe reverul vestonului. La nceput, comandanii de pluton ai detaamentelor de munc puteau fi chiar i ofieri israelii care luptaser pe front, ns atribuii de comandant de companie nu puteau avea dect ofierii neevrei.15

9 Decretul nr. 4.400/1937 VKM. din 28 aprilie 1937 cu referire la Organizaia Taberelor de Munc Naionale Voluntare ale Studenilor de la Universiti i coli Superioare. In: Magyarorszgi Rendeletek Tra [Colecia Decretelor din Ungaria], Budapesta, Ministerul Afacerilor Interne, 1937, p. 468470.

10 Pentru istoria serviciului de munc obligatorie universitar i a colilor superioare, vezi Szcsnyi 2011, Bartha 2010.11 Asupra literaturii de specialitate contemporane vezi: Hilscher 1933, Fbry 1938, Tarni 1939, Szinai 1939.12 Legea II din 1939. In: Magyar Trvnytr [Colecia Legilor Ungariei], 1939. Budapesta, Franklin, 1940, p. 6128.13 Alin. I din 230 se refer i la cei care triau pe teritoriul rii, dar nu poate fi identificat cetenia lor (2).14 Dintre acestea, cea mai important era Ordonana de guvern cu nr. 5070/1939 M.E., intrat n vigoare la 17 mai 1939.

In: Magyarorszgi Rendeletek Tra, 1939, vol. I, p. 796803.15 Ordonana nr. 2870/1941. M.E., 19 aprilie 1941. In: Magyarorszgi Rendeletek Tra, 1941, p. 10281029.


Aadar, la nceput, serviciul de munc obligatorie nu avea caracter discriminant nici n Romnia, nici n Ungaria; a creat ns cadrul juridic ce impunea minoritilor restricii introduse treptat, iar mai apoi excluderea total.

2. Constituirea sistemului muncii obligatorii i contextul juridic

n Constituirea sistemelor muncii obligatorii din Romnia i Ungaria din timpul rzboiului a fost influen-at att de factori politici interni, ct i de factori externi. n a doua jumtate a anului 1930, n ambele ri a nceput excluderea evreilor din viaa public, din structurile socio-profesionale i din instituiile publice. n Ungaria, cadrul juridic necesar pentru acest demers a fost creat pentru prima oar n 1938. Legea aprut atunci nsprea regimul de discriminare a evreilor, cu toate c mai devreme, n anul 1920 i Legea numerus clausus fcuse deja ncercri n acest sens. n Romnia, Legile privind revizuirea ceteniei din 1924 i 1938 au pregtit nlturarea hotrt a israeliilor (vezi: Iancu 2000: 102 i 163, Gymnt 2004: 122). Starea de rzboi rece care nsoea disputele asupra granielor, isteria naionalist indus reciproc i influena nazist au radicalizat n ambele ri politica privind minoritile (Case 2009: 115123, 182186). De ambele pri ale graniei, cei de religie mozaic formau elementul principal al imaginii dumanului; din acest motiv, n curnd a urmat dezarmarea evreilor recrutai: n Romnia deja n anul 1939, iar n Ungaria n 1941. ntre excluderea israeliilor din armat i structurile muncii obliga-torii create pentru evrei exista o strns interdependen, deoarece la munc obligatorie erau chemai, n primul rnd, brbaii api pentru serviciul militar. Totodat, din rndul armatei erau ndeprtai nu doar israeliii, ci i minoritarii, fiind considerai elemente ndoielnice. De pild, majoritatea maghiarilor, ucrainenilor i bulgarilor din Romnia au fost repartizai n uniti de munc obligatorie dezarmate, necombatante. n Ungaria au mprtit aceeai soart n primul rnd slavii i romnii care triau pe teritoriile reanexate.

2.1. Cadrul juridic n Romnia

Cadrul juridic al excluderii populaiei israelite a fost conceput, imediat dup pierderea Basarabiei, a Bucovinei de Nord i a regiunii Hera, prin Statutul Evreilor, decret-lege publicat la 9 august 1940.16 Dup cteva sptmni, ara a suferit i alte pierderi teritoriale (Ardealul de Nord i Dobrogea de Sud). Aceste pagube grave i neateptate au provocat porniri antisemite, n special n partea de est a rii. Evreii au fost acuzai de faptul c simpatizau cu sovieticii, fiind considerai astfel responsabili pentru tragedia pe-trecut. n mai multe localiti de grani au avut loc pogromuri, iar acestea pot fi puse, n primul rnd, pe seama armatei. Mai muli membri ai unitilor militare romne i-au ucis camarazii de origine israelit (Ancel 2008: 6264. Cf. erbnescu 1997 I: 2425, 3259).

Statutul la fel ca legile rasiale asemntoare din Ungaria a introdus o serie ntreag de restrngeri, n urma crora evreii au fost exclui din anumite domenii ale vieii economice i sociale, precum i din armat. Conform reglementrilor, persoanele de religie mozaic nu aveau voie s ocupe funcii publice, nu puteau fi membri n consiliile de administraie ale ntreprinderilor de stat i ale celor particulare, nu li se permitea s fac comer n mediul rural, respectiv nu aveau voie s vnd alcool i alte produse con-siderate monopol de stat; n plus, nu puteau fi tutorele unei persoane de religie cretin, nu aveau voie s dein ori s nchirieze cinematografe i nu primeau funcii de conducere n pres sau n domeniul editorial. Totodat, israeliii erau exclui din asociaiile sportive naionale i din cele ale armatei. n carne-tul de sold al militarilor evrei a fost tampilat notificarea evreu, retras din serviciul militar.17 Articolul nr. 10 din Statut s-a oprit i asupra obligaiilor militare. Conform acestuia, persoanele de religie mozaic, care au fost excluse din armat, datorau statului o sum de bani care urma s fie stabilit n funcie de

16 Vezi textul legii n Ancel 1986 V: 185188.17 Mrturia lui Leib Zimmer, lucrtor la servicii de munc obligatorie, Yad Vashem Archives, Ierusalim O.3/1412, p. 24. n

Ancel 2008: 63.


10

situaia material a acestora, sau puteau fi constrnse s presteze munc obligatorie n favoarea statului ori n folosul autoritilor publice. De dispoziiile de mai sus nu erau scutii dect evreii i descendenii acestora care pn la 30 decembrie 1918 au dobndit naturalizarea pe cale individual i s-au remarcat n rzboaiele purtate de Romnia. Acestora li se permitea s rmn i n cadrul armatei, dar nu puteau fi militari de carier. Nu se cunoate numrul evreilor exclui din armata romn pe baza Statutului. Potrivit unor date din 1933, 4,2% dintre tinerii recrutai erau de origine israelit (Benjamin 1993: 4548).

Statutul a devenit baza juridic a decretelor ulterioare legate de munca obligatorie. Chiar i nainte de elaborarea acestuia, un numr semnificativ de evrei erau constrni de oficialiti la munc obli-gatorie fr s existe nicio autorizare legal ori un decret. Acest lucru a devenit o form de umilire i terorizare a comunitilor evreieti. Israeliii erau adesea dui cu fora s efectueze munc fizic n-deprtarea drmturilor, deszpeziri, curarea strzilor , fr a se ine seam de vrst i sex (Ancel 2007: 119120).

Statutul i Decretul-lege referitor la munca n interes obtesc a evreilor adoptat la sfritul aceluiai an au definitivat, de fapt, o situaie existent deja din 1939. Ca elemente ndoielnice, israeliii recrutai nu puteau deine arme de foc i nc din anul 1939 serveau n aa-numitele trupe lipsite de arme, pres-tnd doar munc fizic. Primul Decret-lege privind excluderea evreilor din armat i serviciul muncii obligatorii efectuat de acetia a fost emis n data de 5 decembrie 1940, n anii urmtori aprnd ns nenumrate completri i modificri. Chiar nainte de publicarea decretului din decembrie, n primele sptmni ale statului naional-legionar, n toamna anului 1940, au aprut cele dinti tabere de munc obligatorie, acestea organizndu-se ns doar la iniiativa primarilor locali, a prefecilor ori a coman-danilor de armat (Geller 2004: 81). Dispoziiile referitoare la munca obligatorie ale Decretului-lege nr. 3984 din 5 decembrie 1940 privind statutul militar al evreilor respectau spiritul Statutului. Erau excluse din armat i persoanele de religie mozaic ce se bucuraser anterior de statutul de exceptai; n plus, fiecare evreu avea obligaia de a plti o tax special, chiar i aceia care ar fi fost inapi pentru serviciul militar. Att armata romn, ct i instituiile de stat au avut ns nevoie de competenele specialitilor evrei, iar acest lucru nu a fost neglijat nici de aceast lege. Avnd n vedere considerente practice, de-cretul a exclus din rndul armatei toate persoanele de religie mozaic, dar a decis ca Ministerul Aprrii Naionale sau instituiile statului subordonate acestuia s beneficieze de fora de munc i de cuno-tinele specialitilor evrei. A dispus i plata soldei zilnice pentru israeliii cu pregtire superioar, nrolai datorit cunotinelor de specialitate (Ancel 2008: 85, Benjamin 1993: 9596). ns peste dou sute de ofieri evrei inndu-i secret originea sau din cauza unor erori administrative au servit n continuare n cadrul armatei (Ancel 2008: 63).

La nceputul anului urmtor au fost emise noi reglementri. Decretul-lege nr. 132 publicat de Minis-terul Finanelor Publice n prima zi a rebeliunii legionare, la 21 ianuarie 1941, a precizat obligaiile per-soanelor considerate evrei fa de armat i a stabilit n mod concret proporia taxei de scutire de munca obligatorie. Articolul 1 a hotrt c, potrivit Statutului Evreilor, n spiritul legii din 5 decembrie 1940 care reglementa statutul militar al evreilor i conform legii de fa, obligaiile militare i premilitare ale israe-liilor se transform n obligaiuni fiscale i obligaiuni de munc.18 Valoarea obligaiilor fiscale militare a fost stabilit n funcie de grupe de vrst. Tinerii de 1821 de ani care nu prestau munc obligatorie plteau 6000 de lei anual. Pentru cei cu vrsta ntre 21 i 24 de ani era prescris o sum de 5000 de lei, dar la aceasta se mai aduga o alt tax stabilit la 30% din impozitul anual pltit de cel n cauz ori de prinii sau soia acestuia. Cei de 2441 de ani plteau o tax militar de 3000 de lei i, n plus, 20% din impozitul anual propriu sau din cel al soiei. n cazul brbailor ntre 41 i 50 de ani nu era stabilit taxa militar, acetia plteau doar 15% din impozitul lor anual. n mai puin de dou luni, aceste sume fixe au fost majorate. Pe lng sumele fixate procentual, cei ntre 18 i 21 de ani plteau anual 7000 de lei, cei ntre 21 i 24 de ani, 6000, brbaii ntre 24 i 41 de ani, 4000 de lei, iar grupa de vrst de 4150 de ani, 1000 de lei. Toate aceste cifre au fost stabilite pe durata pcii, dar n caz de rzboi orice sum cretea cu 50%.19 Potrivit unor estimri din partea Federaiei Uniunii Comunitilor Evreieti din Romnia, conform Legii nr. 132, evreilor li s-a impus o tax militar de aproximativ 45% aadar, aproape jumtate din venitul lor anual. Prin urmare, o astfel de impozitare i exploatare a populaiei evreieti care nu presta munc obligatorie a avut ca urmare, pe de o parte, o puternic privare de venituri, iar pe de alt parte a creat o puternic surs de venit pentru stat (Ancel 2008: 85). Avnd n vedere faptul c la sfritul lunii

18 Monitorul Oficial al Romniei, 21 ianuarie 1941, nr. 17, p. 339341.19 Monitorul Oficial al Romniei, 21 ianuarie 1941, nr. 17, p. 339340, Monitorul Oficial al Romniei, 1 aprilie 1941, nr. 78.

11

Cssz LszL Gid AttiLA Exclui i Exploatai

iunie 1941 Romnia a intrat n rzboi de partea Germaniei hitleriste i a declarat rzboi Uniunii Sovietice, n doar o jumtate de an povara material a taxei militare impus evreilor a crescut apreciabil.

Decretul-lege emis la 13 februarie 1941 a clarificat situaia evreilor specializai. Medicii, farmacitii, inginerii i ali specialiti luai la munc obligatorie n cadrul armatei aveau voie s poarte uniforme, dar li se impunea i un semn distinctiv (Benjamin 1993: 103104).20

Legislaia romn, care a reglementat de mai multe ori serviciul muncii obligatorii a evreilor, a fost completat n primvara anului 1941 de Legea referitoare la utilizarea i organizarea total a forei de munc a populaiei. Decretul nr. 1403 privind organizarea naional a muncii care a aprut la 15 martie 1941 se referea la toat populaia rii i nu doar la cea israelit. n raportul su trimis la 14 mai ctre Ion Antonescu, ministrul de stat Mihai Antonescu afirma c aceast lege pune bazele unor concep-te noi n ceea ce privete munca n general i mai cu seam munca romnilor. Legea, conceput sub imperiul vremurilor noi i al statului naional totalitar, considera c munca este obligaia naional a poporului romn care urmrete obiective precum educaia tinerilor n spiritul naional, consolidarea sentimentelor naionale i comunitare, dezvoltarea dreptii sociale, creterea productivitii, reedu-carea elementelor antisociale i parazite etc. (Benjamin 1993: 151). n pofida faptului c doar un singur punct fcea referire la evrei (acesta stabilea persoanele crora li se impune munca obligatorie), legislaia statului romn i politica fa de evrei au fost ntregite cu un element deosebit de important. Munca obligatorie, viznd pn n acel moment doar la populaia israelit, a fost extins acum la toi locuitorii rii (femeile ntre 20 i 57 de ani i brbaii de 1857 de ani care au fost ncorporai n organizaia Munca Tineretului Premilitar).21 Prin toate acestea, utilizarea forei de munc a evreilor a fost inclus ntr-un nou sistem, mai extins, n care ns a persistat discriminarea rasial aplicat celor de religie mozaic. O alt picanterie a legii este dat de faptul c, n principiu, pentru majoritatea activitilor n interes obtesc menionate n lege (drumuri, ci ferate, sisteme de canalizri, regularizarea unor albii, desecarea tere-nurilor mltinoase i inundabile, munci agricole, plantaii, spturi arheologice, reconstrucia zonelor afectate de calamiti naturale) puteau fi chemate att persoane de religie cretin, ct i mozaic, n timp ce tratamentul aplicat acestora din urm i intenia cu care se fcea aceast aciune erau diferite. n spatele utilizrii forei de munc cretine (romni) se gseau argumentele patriotice i cele referitoare la educaie, pe cnd trimiterea evreilor n taberele de munc avea motivaii rasiale.

O reglementare nou a fost emis n data de 12 iulie 1941, n momentul n care Consiliul de Minitri al Romniei, sub preedinia generalului Ion Antonescu, a adoptat Regulamentul asupra Decretului-lege privind Statutul militar al evreilor. Regulamentul nr. 2030, publicat la 14 iulie 1941 n Monitorul Oficial din Romnia, a rmas valabil pn n anul 1944 i constituia un fel de cadru pentru ordonanele cu referire la munca obligatorie care au fost pronunate mai trziu, adesea cu caracter ad-hoc. Aa cum s-a ntmplat n repetate rnduri n anii de dup 1938, i textul acestui Ordin de executare a nceput cu precizarea persoanelor care pot fi considerate evrei, afirmnd faptul c nicio convertire care a avut loc dup 9 august 1940 nu garanteaz exceptarea de sub paragraful legii. Punctul nr. 14 a precizat c mun-ca obligatorie prestat de evrei va suplini serviciul militar. Regulamentul a stabilit intervalul de vrst a persoanelor israelite pasibile de munc obligatorie ntre 18 i 50 de ani, s-a oprit din nou asupra taxelor militare speciale pltite drept scutire de munc i a fixat perioada serviciului muncii obligatorii. Conform acestuia, n general, evreii cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani puteau fi convocai n total doar 60 de zile pe an; cei ntre 21 i 24 de ani erau ns chemai timp de 180 de zile. Cei ntre 24 i 26 de ani au pre-stat 120 de zile munc obligatorie, cei cu vrsta de 2641 de ani, 90 de zile, iar cei care au depit aceast vrst, 60 de zile (Benjamin 1993: 159). n caz de mobilizri, rzboi sau concentrri prelungite, decretul permitea ns munca obligatorie pe termene nedeterminate. Avnd n vedere faptul c ncepnd din 22 iunie 1941 Romnia era n rzboi cu Uniunea Sovietic, perioada anual de munc obligatorie stabilit pentru diverse grupe de vrst putea fi oricnd prelungit. n anumite regiuni, de exemplu n oraele Braov sau Lupeni din Ardealul de Sud, la serviciul muncii obligatorii erau chemai adesea i brbaii de 5060 de ani (Ancel 2008: 348).

20 Competena specialitilor evrei era de nenlocuit n economia romneasc, fapt ce a determinat un tratament diferit chiar i n perioada de dup Holocaust. Fr doar i poate, vom invoca valul de emigrare spre Israel care a nceput n anul 1949. Statul romn a permis atunci din nou emigrarea, dar inginerii evrei nu aveau voie s plece. Vezi: Ioanid 2005: 60.

21 Monitorul Oficial al Romniei, 15 mai 1941, nr. 113, p. 26082611.


12

Dup intrarea n rzboi a crescut numrul persoanelor care au primit ordin de chemare, iar acest lucru poate fi pus, pe de o parte, pe seama nevoii de for de munc ieftin ori gratuit, iar pe de alt parte se ntmpla din cauza inteniei de a umili i de a reprima anumite grupuri sociale evreieti. La 8 august 1941, Marele Stat Major a emis dispoziii privind punerea n practic a regulamentului referitor la statutul militar al evreilor. Conform acestor dispoziii, concentrarea la munc obligatorie a persoanelor cu ocupaii dubioase sau necunoscute care hoinresc pe strzi ori i pierd timpul prin cafenele va fi rezolvat prioritar (Trac 2010: 43). Formularea respectiv era valabil i n cazul celor cu ocupaii libe-rale; n consecin, n aceast perioad i n Ardealul de Sud au primit ordin de chemare un numr mare de ziariti i n general intelectuali. Aadar, la fel ca n Ungaria, sistemul era i aici destinat eliminrii i disciplinrii intelectualilor care deveneau o problem pentru putere.

La 14 august 1941, Statul Major a ordonat trimiterea la munc a tuturor evreilor internai n tabere, indiferent de motivul internrii (Trac 2010: 229230).

n timp ce avea loc exterminarea evreilor din Bucovina i Basarabia, la 5 septembrie 1941, deciziile luate la o ntlnire interministerial din Bucureti au adus o nou cotitur n sistemul muncii obliga-torii. La ntlnirea care s-a desfurat sub preedinia generalului Ion Boiceanu, secretarul general al Ministerului Aprrii Naionale, i la care au luat parte ministrul muncii, ministrul de finane i ministrul de interne, s-au luat hotrri privind creterea numrului de evrei concentrai la munc obligatorie i nfiinarea unor lagre de munc distincte pentru ei (Ancel 2008: 343). Referitor la acest lucru, Decretul-lege nr. 3205 publicat la 15 noiembrie a distribuit controlul i conducerea muncii obligatorii destinate israeliilor ntre dou organisme ale puterii: Marele Stat Major i Ministerul Muncii. Statul Major era res-ponsabil cu nfiinarea, conducerea i ncorporarea batalioanelor de lucrtori, precum i cu disciplina n rndul celor recrutai, iar ministerul se ocupa de organizarea muncii. n vederea organizrii activitii, n cadrul Ministerului Muncii a fost creat un inspectorat distinct sub denumirea de Inspectoratul General al Taberelor i Coloanelor de Munc Obligatorie (Ancel 2008: 345). Taberele care funcionau n cadrul inspectoratului se aflau sub comand militar, iar cei care prestau aici munc obligatorie cdeau sub incidena disciplinei militare.

Primul an al sistemului muncii obligatorii pentru evrei a avut un efect negativ asupra economiei naionale romneti. Consecinele nlturrii rapide a forei de munc israelite din structurile economiei naionale romne nu au trecut neobservate nici de germani. Baronul Manfred von Killinger, ministrul plenipoteniar german la Bucureti, relateaz n data de 6 mai 1941 la Ministerul german al Afacerilor Externe faptul c Ion Antonescu intenioneaz s trimit n Basarabia 60 000 de evrei la construcii de drumuri. Din acest motiv, prefecii de jandarmerie au i nceput mobilizarea evreilor api de munc, dar concentrarea acestora cauzeaz deja importante pagube economiei naionale romneti (Trac De-letant 2007: 250). Conform ordinelor emise de Marele Stat Major la 8 august 1941, erau exceptai de la ordinul de chemare evreii care lucrau n fabrici i produceau bunuri pentru armat, precum i persoa-nele israelite care lucrau n uzine romnizate i erau indispensabile din cauza profesionalismului lor.22 Totodat, scutirea provizorie era valabil i pentru angajaii evrei din instituiile bancare considerate importante de ctre Banca Naional Romn (Trac 2010: 43). n pofida acestui fapt, corupia infiltrat n toate structurile, faptul c specialitii evrei erau de nenlocuit, iar n taberele de munc organizarea era necorespunztoare au fcut imposibil apariia unui sistem funcional. Tot din aceast cauz, nce-pnd cu 23 decembrie 1941, taberele de munc obligatorie au fost desfiinate temporar. n ianuarie anul urmtor, Inspectoratul Taberelor de Munc subordonat Ministerului Muncii a preluat conducerea siste-mului. La 4 martie 1942, ministerul a ordonat ca n cazul muncii naionale s fie revizuit situaia evreilor, ceea ce printre altele a avut drept consecin i creterea taxelor pltite pentru scutirile de munca obligatorie (Ancel 2008: 349). La 21 aprilie 1942, supravegherea muncii obligatorii a ajuns din nou n competena Marelui Stat Major, ceea ce a impus din nou verificarea scutirilor i o nou reglementare a sistemului. Potrivit directivelor lui Ion Antonescu, n intervalul maiiunie 1942, 20 000 de evrei din toat

22 n cazul Romniei, romnizarea se referea la excluderea minoritilor naionale, n special a evreilor, din viaa econo-mic i din poziiile de conducere, aadar teoretic nu corespundea doar arianizrii. La fel, i Centrul Naional de Ro-mnizare nfiinat n anul 1941 a dus, n primul rnd, la naionalizarea i administrarea bunurilor evreieti expropriate (imobile, terenuri, uniti industriale i agricole i anumite bunuri mobile); tot Centrul a gestionat i averea germanilor repatriai n cel de-al Treilea Reich i pe cea a bulgarilor czui victime ale schimbului de populaie. Banco 2000: 143144, Friling Ioanid Ionescu 2005: 191192, Ancel 2008: 155157.

13


ara au fost organizai n detaamente de lucru a cte 500 de oameni i dui la munc pentru reparaii de drumuri i ci ferate (Trac 2010: 46).

Dispoziiile generale emise de ctre Statul Major n iunie 1942 au ncercat n cteva rnduri s organi-zeze ntr-o oarecare msur instituia muncii obligatorii. Pe baza vrstei, a ocupaiei i a altor criterii s-a hotrt la ce distan de domiciliu vor fi dui evreii la munc, iar cunotinele lor de specialitate au fost utilizate mai bine dect nainte. O schimbare pozitiv a adus specificarea faptului c n taberele de munc externe, aadar la distane mai mari de domiciliu, vor fi trimii doar brbaii ntre 20 i 40 de ani. Noi reglementri au aprut i n ceea ce privete condiiile existente n taberele de munc obligatorie. Au fost stabilite noi reguli privind problemele legate de alimentaie, sold, programul zilnic de lucru (9 ore) i modul de disciplinare (pentru nclcarea regulilor de disciplin n munc era prevzut o pe-deaps corporal, iar pentru abaterile mai grave de pild, pentru absene nemotivate , deportri n Transnistria).23 Conform reglementrilor din luna iunie 1942, unele subuniti ale armatei aveau posibili-tatea de a concentra la munc obligatorie i femeile ntre 18 i 40 de ani.24 Criteriile de scutire au devenit mai clare; totui, noile reglementri au dat posibilitate autoritilor militare de a revizui i de a revoca n anumite cazuri aceste scutiri.

De-a lungul anilor, att destinaia instituiilor de colectare a taxelor militare speciale, ct i cea a sumelor adunate a fost de mai multe ori modificat. Potrivit Decretului-lege privind statutul militar al evreilor din 5 decembrie 1940, taxele de scutire au fost stabilite, pe baza listelor aflate la Centrele de Recrutare, de ctre Ministerul de Finane (Benjamin 1993: 95). La data de 24 noiembrie 1941, n presa naional din Romnia a aprut comunicatul guvernamental care a stabilit cuantumul taxei de scutire la 1% din venitul anual al solicitantului. Potrivit acestui comunicat, cei care nu plteau taxa puteau fi trimii la munc obligatorie, iar cei care erau inapi pentru munc i nici nu puteau plti erau deportai (Ancel 2008: 345). n cele din urm, taxa de scutire a crescut. ns ceea ce i-a afectat ntr-un mod i mai grav pe evrei a fost verificarea frecvent a scutirilor, deoarece la fiecare nou revizuire, taxa trebuia pltit din nou. Pentru aceste verificri a fost nfiinat un nou organ de stat distinct. Sub supravegherea lui Radu Lecca, mputernicitul guvernului pentru reglementarea regimului evreilor, n primvara anului 1942 au fost constituite mai multe comisii: una central, care funciona la Bucureti, iar altele judeene, constitu-ite din reprezentanii Centrului Naional de Romnizare, ai Camerelor de Comer i ai Birourilor pentru Fora de Munc. Suma de bani pus n joc era considerabil, ceea ce reiese i din faptul c aceste comisii organizate de Lecca i de Marele Stat Major se aflau n adevratul sens al cuvntului ntr-o competiie pentru a emite documentele de scutire i a colecta taxele (Ancel 2008: 347). Odat cu creterea cheltuie-lilor militare i prin faptul c birocraii care administrau problemele de munc obligatorie a evreilor erau din ce n ce mai ahtiai dup bani, a sporit i numrul scutirilor. n anul 1942, numrul celor scutii de munca obligatorie era de 20036, n 1943 de 25895, iar n anul 1944, 40000 de evrei erau eliberai deja de obligaia de a mai efectua acest tip de munc (Trac 2010: 50, Geller 2004: 96).

La 19 august 1943, Radu Lecca i I. D. Enescu, ministrul subsecretar de stat al Departamentului Mun-cii, au dispus ca n privina femeilor israelite cu vrsta cuprins ntre 16 i 60 de ani s fie introdus dova-da de scutire de munc obligatorie i autorizarea de exercitare a profesiunii. Evident, aceast scutire nu putea fi obinut dect tot prin achitarea unor taxe mari, acestea oferind proprietarului, n locul muncii obligatorii, permisiunea de a obine angajamente de munc i de a lucra ca ntreprinztor (Benjamin 1993: 245).25 O parte nsemnat a sumelor uriae adunate din aceste taxe se scurgea prin canalele co-rupiei fr a putea fi controlate. Din aceti bani ns au fost acoperite cheltuielile cu dotarea mai multor instituii de stat din Romnia, precum i diferite cheltuieli fcute de guvern. Maria Antonescu, soia lui

23 La ordinul Marelui Stat Major au fost deportai din Ardealul de Sud i din Vechiul Regat n Transnistria 350 de evrei care au ntrziat cteva ore sau zile la serviciul muncii obligatorii. Geller 2004: 93.

24 n cazul femeilor israelite, datoria general a serviciului muncii obligatorii fusese prescris deja i de reglemetarea din 14 mai 1941. Atunci, limita de vrst a fost stabilit la 2057 de ani, cu excepia femeilor care sufereau de o boal care le mpiedica s lucreze ori aveau copii mai mici de 10 ani. Geller 2004: 89.

25 n cazul evreilor angajai, al celor care aveau profesii liberale ori erau angajatori i erau scutii sub aceast form de munca obligatorie au fost stabilite diferite sume de bani. De pild, la mijlocul lunii ianuarie 1944, 25 de femei angajate din Sighioara au primit dispens i permis de munc. Ele au pltit cte 7 010 lei fiecare. Aceast sum era alctuit dintr-o tax de eliberare de 5 000 de lei, o tax de nregistrare de 2 000 de lei i un timbru de 10 lei pentru chitan. Pentru cei cu profesii liberale taxa de eliberare a documentului se ridica la 10 000 de lei. Arhivele Centrului pentru Studiul Istoriei Evreilor din Romnia (n continuare: ACSIER), Bucureti, fond III, dos. 1220, f. 68.


14

Ion Antonescu, i-a finanat aciunile caritabile tot din taxele de scutire de munca obligatorie (Ancel 2008: 347).

Afacerea cu dispense a corupt i o parte a conducerii israelite. Ancheta mpotriva medicului Adal-bert Kllay, fost director al Centralei Evreilor din judeul Arad, iar la acel moment inspector regional n cadrul aceleiai instituii, a nceput la sfritul lunii iulie 1944. Pn n 1941, Kllay a practicat medicina n Bucureti; iar atunci s-a mutat n Arad. La 29 iulie 1944, inspectorii Radu Dragnea i Ilie Imbrescu s-au deplasat la Centrala Evreilor din Arad pentru a ancheta cazul lui Adalbert Kllay i Jen (Eugen) Singer. Au luat legtura cu ef-rabinul Mikls (Nicolae) Schnfeld i cu mai multe persoane din comunitate, aflnd n cele din urm c toi erau nemulumii de activitatea lui Kllay i Singer. Totodat au descope-rit pe baza celor spuse de evreii din Arad care proveneau din Vechiul Regat i faptul c n rezolvarea diverselor probleme, Kllay i favoriza pe israeliii care simpatizau cu maghiarii. Infraciunile svrite de Kllay Adalbert au nceput s fie cercetate pe baza unei reclamaii. Au fost descoperite grave abuzuri financiare: cei de la conducerea Centralei Evreilor Arad nu puteau justifica cheltuielile. S-au constatat probleme i n ceea ce privete emiterea adeverinelor de scutire de serviciul muncii obligatorii, deoa-rece n cazul anumitor persoane nu puteau fi stabilite criteriile potrivit crora era acceptat ori refuzat emiterea actelor de scutire. n afar de toate acestea, s-a aflat i faptul c unele facturi au fost falsificate: sumele nscrise pe factur erau, n realitate, mai mici dect cele primite pentru scutiri. La 16 august 1944, persoanele responsabile de anchet au propus suspendarea lui Kllay din funcia de inspector i inter-narea lui n lagr pn cnd instana va lua o hotrre n cazul lui, cernd totodat naintarea cazului la procuratur i nceperea procedurii penale.26 Un alt caz asemntor ntlnim la Timioara, unde con-ducerea comunitii a fost acuzat de ctre avocatul evreu Albert Vlean de desfurarea unor afaceri dubioase legate de distribuirea de carnete de scutire.

Pentru a scpa de munca obligatorie, muli evrei au recurs la falsificarea actelor personale (anul na-terii, adresa) i nu s-au prezentat la comisia local de recrutare. Oficialitile romne au ncercat s des-copere persoanele ascunse ntreprinznd frecvente razii n fabrici, magazine, piee ori n diverse alte locuri publice. n Gazeta evreiasc, organul de pres oficial al Centralei Evreilor din Romnia, apreau permanent listele cu numele persoanelor care nu s-au prezentat la munca obligatorie (Geller 2004: 92).

O alt modalitate posibil i frecvent utilizat pentru evitarea muncii obligatorii sau pentru schim-barea muncii externe cu cea intern era mituirea oficialitilor. De pild, la Tribunalul Militar al Coman-damentului General al Corpului 4 Armat, la jumtatea anului 1942 au fost judecai 1 500 de evrei care erau acuzai de neglijarea datoriei muncii obligatorii. Din cauza acestei situaii, la consftuirea din 9 iulie 1942, Radu Lecca, delegaiile venite din partea Marelui Stat Major, principalii reprezentani ai Poliiei i ai Jandarmeriei, ai Tribunalului din Ilfov, ai Centrului Naional de Romnizare i ai Oficiului Central de Romnizare au luat decizia de a pune n practic msuri drastice referitoare la abaterile svrite. Actul adoptat aici a dispus ca evreii care au nclcat legea s fie deportai ntr-un lagr care a fost organizat n iunie 1942 anume n acest scop la Slivina din Transnistria (Trac 2010: 4748). Conform Decretului-lege aprut la 3 februarie 1943 i prevederilor acestuia emise la 24 februarie, au fost stabilite sanciunile de care erau pasibile persoanele israelite ce nu au respectat ordinul de chemare ori au evadat. Potrivit acestora, n vreme de rzboi era considerat dezertor orice persoan care lipsea nemotivat mai mult de o zi de la detaamentul su de munc ori din unitatea industrial sau agricol n care-i desfura acti-vitatea. Totodat, erau socotii dezertori i muncitorii care, n urma unui concediu sau a unei zile libere, nu s-au prezentat la unitate ori nu au rspuns la ordinul de chemare n interval de dou zile. Pe timp de pace, regulamentul prevedea o pedeaps cu nchisoarea; pe timp de rzboi, ns, aadar ntre 1941 i 1944, abaterile de acest gen atrgeau dup sine condamnarea la moarte i confiscarea tuturor bunurilor (erbnescu 1998: 132133).

Abia n anul 1943 poate fi observat o clarificare a sistemului muncii obligatorii din Romnia, iar apogeul n funcionarea acestuia a fost atins doar n ultimii doi ani de funcionare. n paralel cu nevoia crescut de for de munc impus de rzboi, a crescut i numrul celor care prestau munc obligatorie (n acelai timp, din cauza corupiei i a ahtierii dup bani a birocrailor romni s-au nmulit i scutirile). n marile orae au fost constituite mai multe sute de batalioane de munc forat, n mediul rural au fost nfiinate zeci de astfel de uniti, precum i tabere, iar n fabrici, locul brbailor cretini recrutai n ar-mat era ocupat adesea de evrei (Ancel 2008: 353). Pe timp de iarn, evreilor care nu au fost nrolai, dar

26 ACSIER, fond. III, dos. 1165, f. 174.

15


i persoanelor din detaamentele de munc obligatorie li s-a impus s lucreze la deszpeziri. Din anul 1943, spre aceste munci erau ndrumai deja i elevii cu vrsta de 16 ani (erbnescu 1998: 130). n mai 1944 erau constrni la munc obligatorie i cei ntre 15 i 55 de ani, iar mai apoi aceast obligativitate s-a extins i asupra celor de 5565 de ani (Geller 2004: 83, Trac 2010: 839).

n ceea ce privete sistemul muncii obligatorii din Romnia, din punct de vedere juridic pot fi dife-reniate mai multe etape. Pn la data de 1 august 1941, munca obligatorie n interes obtesc nceput din septembrie 1940 (legal din decembrie) intra n competena Ministerului Aprrii Naionale, dup care Antonescu a delegat aceast atribuie Ministerului Muncii. Destul de repede s-a dovedit ns c aparatul ministerial este depit de situaie; aadar, la 6 august, conducerea a fost preluat de Marele Stat Major. Cteva sptmni mai trziu, la jumtatea lunii noiembrie 1941, a fost luat o nou decizie, potrivit creia Marele Stat Major i Ministerul Muncii au realizat mpreun supravegherea i conducerea sistemului muncii obligatorii. n anul urmtor, de la 1 ianuarie pn n aprilie, aceast structur institu-ional a trecut n competena Inspectoratului General al Taberelor i Coloanelor de Munc Obligatorie care funciona n cadrul Ministerului Muncii, iar mai apoi n cea a Marelui Stat Major (erbnescu 1997. II: 305307 i 316323). Din 24 noiembrie 1942 pn la ieirea Romniei din rzboi, supravegherea ac-tivitii din sistem a fost mprit ntre trei organisme: Comisia Interministerial care lua decizii n ca-zul unor chestiuni generale i probleme-cheie, Radu Lecca, responsabil pe probleme evreieti, care se ocupa de emiterea adeverinelor i de colectarea taxelor de scutire, i Marele Stat Major, care avea n atribuie organizarea serviciului de munc obligatorie (Trac 2010: 49, Stan 2010: 136).

2.2. Cadrul juridic n ungaria

n Ungaria, elementele ndoielnice din punct de vedere politic (muncitori organizai, membri ai mi-crilor de stnga) i evreii acuzai n mod colectiv de aceleai lucruri erau folosii nc din toamna anului 1919 din primele zile ale regimului contrarevoluionar n serviciile dezarmate. n Armata Naional a lui Mikls Horthy, guvernatorul de mai trziu, s-au i constituit primele detaamente de munc de tip militar.27 Aceast tendin a fost susinut i de primul guvern al lui Pl Teleki. n discursul su electoral, acesta a afirmat c elementele care au fost calificate ca ndoielnice la recrutare vor fi organizate n batalioane de munc. n opinia lui, prin aceast decizie putea fi rezolvat i problema omajului.28 ns datorit relaxrii din 1921, proiectul a fost scos de pe ordinea de zi a guvernului.

n perioada interbelic, situaia evreilor din armata maghiar nu era reglementat de nicio lege ori decret. n pofida acestui fapt, n tot acest timp era valabil principiul plafonului de sticl: cei de religie mozaic nu puteau aspira la un grad superior n ierarhia militar. Aproximativ 5% din elita militar ma-ghiar care a participat la cea de-a doua conflagraie mondial (generali de corp de armat, Statul Major, Ministerul Aprrii Naionale) aveau, conform legilor rasiale, origine evreiasc, ns nu erau de religie mozaic (Szakly 1987: 6870). Datorit trsturilor socioculturale specifice ale evreilor i n condiiile unor intense presiuni asimilatoare fa de militarii de carier, cei de religie iudaic erau subreprezen-tai chiar i printre ofierii din perioada Monarhiei Austro-Ungare. Dintre ofierii cu origine evreiasc ns n mod unic n Europa , muli au ajuns n poziii nalte.29 Unul dintre acetia, baronul Samu Hazai (18511942), a devenit n anul 1910 ministrul aprrii naionale. La sfritul unei viei ndelungate a mai trit umilitoarea experien de a-i vedea nepotul dezarmat i concentrat ntr-o tabr de munc obli-gatorie (Balla 2010: 153154).

Sub ministeriatul lui Gyula Gmbs (19321936), n interiorul Ministerului Aprrii i n conducerea Statului Major s-a produs o schimbare generaional parial, n poziiile de conducere ajungnd adepi nflcrai ai naional-socialismului i ai rasismului antisemit. Armata ptruns de spiritul extremismului de dreapta a devenit unul dintre principalele locuri de propagare a recomandrilor i a proiectelor de

27 La 6 decembrie 1919, Horthy a dispus constituirea a patruzeci de detaament de munc, avnd fiecare cte 150 de muncitori. Karsai 1962: VIIXIV.

28 Az 1920. vi februr h 16-ra hirdetett Nemzetgyls Naplja [Stenogramele Adunrii Naionale convocate n 16 februarie 1920], vol. IV, edina nr. 69, 22 iulie 1920.

29 Erau evrei 0,6% dintre ofierii de carier i 20% dintre militarii n rezerv. 25 de ofieri de origine evreiasc au ajuns la rangul de general. Pentru aceasta vezi: Dek 1993: 246.


16

lege antievreieti. Aplicarea acestora a fost realizat n cadrul armatei conform unor principii i mai stric-te, punndu-se n practic dispoziii care depeau reglementrile n vigoare.

La puin timp dup apariia Legii aprrii naionale deja amintite (II/1939), a fost naintat Parlamen-tului maghiar cel de-al doilea Proiect de lege evreiasc (IV/1939). Din perspectiva armatei, paragraful nr. 5 era deosebit de important, deoarece acesta i excludea pe evrei din serviciile statului. Conform aces-tuia, Regulamentul de aplicare redactat n cadrul Ministerului Aprrii Naionale a interzis s li se poat acorda evreilor grade de ofieri sau subofieri. Premergtor emiterii acestei dispoziii au existat contro-verse importante pe aceast tem. Problema central a discuiilor era modul de folosire a evreilor: s fie utilizai n serviciile dezarmate ori s li se acorde rolul tradiional al popoarelor auxiliare. Potrivit acestor discuii, israeliii ar fi trebuit s-i execute serviciul militar n formaiuni separate, mprii n mod egal ntre unitile de rang mai nalt, ar fi fcut parte din avangard, aadar ar fi slujit n condiii deosebit de periculoase, neavnd voie s ocupe posturi de conducere sau de importan strategic. n sfrit, Re-gulamentul a hotrt ca evreii care au primit calificativul de apt pentru serviciile militare s fie mprii direct proporional (max. 510%) ntre unitile de lupt, iar cei inapi ori cei al cror numr depea efectivul s fie organizai n uniti de munc distincte. Nici ntr-un caz nu puteau ndeplini serviciul mi-litar avnd poziii de ncredere, mai puin periculoase (servicii de transmisie, ordonan, administraie) sau fcnd parte din unitile protejate (uniti de tancuri i aeriene, formaiuni de grniceri etc.).30 n ultimul caz era vorba, de fapt, despre meninerea unei stri deja existente, deoarece i anterior evreii erau complet exclui att din unitile de elit cu arme, ct i din trupele de jandarmerie atent selectate din punct de vedere ideologic i al originii.

n armata maghiar, care avea atunci un efectiv de puin peste o sut de mii, evreii erau mult subre-prezentai (n total 2 292 de persoane, 2,24%, negradai, cu excepia a 41 de persoane). Printre specialiti (medici, ofieri agronomi etc.) doar n contingentele de rezerv i n cele pasive puteau fi israelii.31 nain-te de 1941, o mare parte a evreilor spre deosebire de modelul german, italian i romn au mai parti-cipat cu arma n mn la aciunile ntreprinse de armata maghiar, incluznd aici i operaiunile militare din Slovacia de Sud (Felvidk), Transcarpatia/Subcarpatia (Krptalja) i Ardeal (Erdly) (19381940). n acelai timp, tot mai muli evrei erau obligai la serviciu militar n unitile dezarmate.

n primvara anului 1940, Ministerul Aprrii, care se pregtea de rzboi din cauza conflictului de frontier romno-maghiar, a dispus constituirea unor detaamente de munc speciale, formate din sol-dai i ofieri evrei nencorporai. Aceast denumire fcea distincia fa de unitile de munc obliga-torie neevreieti (naionale). Pn n iulie 1940 au fost constituite 60 de asemenea uniti. n 23 august, cnd tensiunile au atins apogeul, a fost emis o dispoziie confidenial referitoare la recrutarea pentru serviciul de munc obligatorie a evreilor nencorporai i neinstruii. Israeliii mai tineri care puteau pres-ta munc fizic (i n condiiile normale puteau ndeplini serviciul militar) au fost organizai n detaa-mente de munc de campanie, iar cei mai n vrst, ori cei care erau api doar pentru serviciile auxiliare, n companii naionale. Pn la sfritul anului, numeroi soldai de rnd de religie mozaic care au luat parte la ocuparea Ardealului au fost demobilizai, iar majoritatea au fost imediat chemai la munca obli-gatorie. n urma unui decret aprut n toamna anului 1940, specialitii evrei indispensabili (medici, ingi-neri, conductori auto etc.) care nu fceau parte din contingentul activ (aflai n rezerv) au fost utilizai n armat n funcie de meseria lor. Evreii care nu erau de ncredere (nsemnai cu B) au fost ncadrai n unitile speciale de munc obligatorie.32 Aceste uniti au devenit treptat formaiuni cu caracter disciplinar, prin care se realiza controlul grupelor considerate cele mai periculoase din punct de vedere politic (n primul rnd cei de stnga i evreii).

n decembrie, n cadrul batalioanelor de munc obligatorie de interes public au fost nfiinate aa-numite detaamente mixte, formate exclusiv din evrei.33 Dispoziiile interne confideniale amintite, ale Ministerului Aprrii, pot fi considerate msuri ilegale i antisemite, deoarece, n acel moment, nici prin lege i nici prin vreun ordin guvernamental nu era autorizat o astfel de msur discriminatorie.34 Alturi de evrei a fost stigmatizat i o bun parte a minoritilor naionale: erau considerai inapi pentru ser-

30 Ordinul nr. 26149- I -1939- HM [Ministerul Aprrii, n continuare: MA], 23 septembrie 1939. Karsai 1962. I: 102105.31 Regulament prez. nr. 18338-I-1939 MA. Karsai 1962. I:1421.32 Karsai 1962: XXVXXX.33 Karsai 1962: XXVIII.34 Asupra concepiei antisemitismului nelegal vezi: Kdr Vgi 2003: 64 i passim.

17


viciul militar n primul rnd minoritarii de pe teritoriile reanexate n care triau romni, slavi i ruteni.35 Repartizarea celor nregimentai reflecta ierarhia rasial specific naionalismului maghiar. n unitile protejate nu puteau lucra dect trupele de ncredere, formate din militarii de naionalitate maghiar sau german. n cadrul unitilor parial protejate (transmisioniti, oferi, cercetai) i neprotejate (in-fanterie) puteau ajunge n proporie de 1020% membri ai altor grupuri minoritare, dar care vorbeau bine limba maghiar i erau devotai naiunii. Cei infideli de pild, o parte nsemnat a romnilor din Transilvania au fost nrolai n unitile militare care nu luptau (de exemplu n cele tehnice) i n cele de munc obligatorie. Evreii formau singurul grup care nu avea voie s primeasc arme.36

Odat cu reanexarea Ardealului de Nord i a Transcarpatiei, aproape c s-a dublat numrul evreilor care triau sub stpnire maghiar. n cazul armatei maghiare acest lucru nsemna zeci de mii de recrui evrei i ali minoritari, nregimentarea i ncadrarea lor n sistemul muncii obligatorii cauznd mari difi-culti aparatului administrativ. n cadrul Corpului de Armat din Cluj (cel de-al IX-lea) au fost consem-nai 20 000 de soldai i ofieri evrei.37 Potrivit unui raport din 1943, numrul evreilor ncorporai la Cluj era de 34 782, iar dintre acetia doar 29 011 puteau fi repartizai. n acel moment, o parte a acestora 11245 de persoane erau deja luai n serviciile de munc obligatorie.38

La sfritul anului 1940 au fost puse n discuie reglementrile cu privire la aprarea naional a noii legi antievreieti (cea de-a treia). Propunerea Ministerului Justiiei ceva mai moderat din punct de vedere politic i-ar fi scos pe evrei de sub obligativitatea ncorporrii. ns Ministerul Aprrii Naionale a ncercat, dimpotriv, s-i oblige la munc forat pe cetenii considerai la recrutare (deja pe motive rasiale) evrei. Argumentul Ministerului Aprrii Naionale a fost acela c fora de munc a israeliilor tre-buie utilizat n folosul pregtirilor de rzboi. Totodat, fiind nrolai la munc obligatorie, evreii nu vor avea posibilitatea de a desfura activiti antinaionale n spatele frontului. Din aceste motive, proiec-tul de lege emis de Ministerul Aprrii a stabilit ca persoanele de religie mozaic ce au vrsta potrivit pentru serviciul militar, dar nu fac parte din contingentul de profesioniti ai armatei, s-i exercite aceste obligaii doar n unitile auxiliare i fr s fie gradai. S-a cutat i desfiinarea tratamentului special aplicat evreilor cu cunotine profesionale. Mai mult dect att, conducerea Statului Major a ncercat s impun serviciul muncii obligatorii i neevreilor din cstoriile mixte (Karsai 1962: XXXIV). Aadar se vehiculau din nou solicitri mai radicale comparativ cu directivele generale ale politicii guvernamentale.

Membrii mai moderai din punct de vedere politic ai aparatului administrativ (seciile de pregtire a punerii n aplicare a legilor din MA i MJ) au obinut, pn la urm, ca ultimele dou puncte ale solicit-rilor (care treceau cu vederea pn i aparenele legalitii) s fie omise din ordonan. Aadar, situaia pus n practic din vara anului 1940 a fost legalizat n aprilie 1941 printr-o dispoziie a Consiliului de minitri, stabilind c cei de origine israelit i pot ndeplini serviciul militar doar ca personal auxiliar, iar n acest timp nu pot beneficia de rangul lor.39 Prin aceast prevedere s-a pus sub semnul ntrebrii poziia ocupat n ierarhia militar de 16 000 de ofieri maghiari de origine evreiasc. Biroul Naional al Israeliilor din Ungaria a protestat mpotriva acestei decizii umilitoare printr-un memoriu. Aici au fost menionate sacrificiile patriotice ale comunitii evreieti din timpul Revoluiei din 18481849 i din Primul Rzboi Mondial, demersul rmnnd ns fr rspuns (Karsai 1962. I: 303).

Ordonana a instituionalizat discriminarea evreilor n cadrul armatei, deschiznd totodat calea spre alte tipuri de nclcare a legii. Acest lucru s-a putut ntmpla n special din cauz c guvernul a plasat atribuiile unei reglementri precise n competena Ministerului Aprrii. n sfrit, s-a reuit o legiferare n august 1941, dup ofensiva mpotriva Uniunii Sovietice i nvestirea noului cabinet, mai radical dect cel dinaintea lui, care promitea n continuare o rezolvare a problemei evreieti. Aadar, nu ne surprin-de faptul c dispoziia confidenial a Ministerului Aprrii avea incluse i alte pasaje discriminatorii. Documentele sau actele de nregistrare a ofierilor evrei au fost marcate cu nsemnul Zs [Evreu, de la magh. zsid]. n lipsa unei baze legale, deocamdat israeliii nu erau privai de rangurile lor. S-a dispus

35 n aceast categorie au intrat 45% dintre recruii romni, 84% dintre srbi i 67% dintre croai. Szita 1989: 14. 36 Irnyelvek az joncok beosztsnl figyelembe veend szempontokrl (HM Hadtrtneti Intzet s Mzeum

Hadtrtnelmi Levltr) [Directive privind criteriile de ncadrare a recruilor (Institutul i Muzeul de Istorie Militar, Arhiva Militar, n continuare: HdtL], MA cls. 10, doc. prez. dos. 6779/1944, prez. dos. 44.519/10-1944.

37 A IX. honvd hadtest gysznek jelentse [Raportul procurorului Corpului IX Armat], 13 mai 1941. HdtL, MA prez. dos. 1/b 17523/1941.

38 A IX. hadtest kimutatsa [Evidenele Corpului IX Armat], 8 martie 1943. HdtL, MA dos. prez. 1, f. 11726/1943.39 Dispoziia nr. 2870/1941 M. E., 16 aprile 1941. In: Rendeletek tra 1941, vol. II, p. 1028-1209.


18

ns ca pe uniform s se poarte banderola galben (alb n cazul evreilor exclui) n locul celei n culori naionale. Recruii evrei au fost trecui pe liste separate.40

n cazul banderolei galbene era vorba tot despre consacrarea unei iniiative antisemite venite de jos n sus. nc din 1940, Comandamentul Statului Major a naintat un proiect asemntor Ministerului Aprrii Naionale. n mai 1941 a venit o solicitare similar din partea unitii militare maghiare din fostele teritorii iugoslave anexate Ungariei n aprilie. Cel care a redactat proiectul a considerat c este inadmisibil ca populaia din zon i membrii armatei germane (care sunt obinuii cu stigmatizarea evreilor), vznd banderola n culori naionale a celor din detaamentele de munc obligatorie, s-i fac o imagine complet eronat n ceea ce privete concepia noastr fa de evrei i fa de preuirea simbolurilor noastre naionale. n urma acestei cereri, MA a nceput introducerea banderolei galbene nc naintea publicrii dispoziiei.41

Aadar, sub influena succeselor revizioniste i a radicalizrii politice paralele cu victoriile germane , catalizate i de conflictele armate, pn n anul 1941, sistemul muncii obligatorii a devenit o structur pronunat antisemit, bazat pe stigmatizare colectiv i discriminare rasial. nainte de acest moment, sistemul maghiar era mai apropiat de modelul finlandez, unde cetenii de origine israelit i-au satis-fcut stagiul militar pe tot parcursul rzboiului cu arma n mn. Nici modelul german nu a fost ns adoptat, deoarece organele de conducere politic i militar maghiare nu doreau s renune la un mare numr de evrei ale cror for de munc i cunotine de specialitate puteau fi puse n slujba armatei.

La nceputul invaziei Uniunii Sovietice, fiecare evreu maghiar fcea deja parte dintr-o unitate militar lipsit de arme. Majoritatea ndeplineau serviciul muncii obligatorii, o alt parte mai nensemnat erau angajai n cadrul trupelor combatante, dar nu aveau atribuii care necesitau arme (de pild, erau oferi). Conform unui raport din toamna anului 1941, o treime din efectivul de personal al seciilor de camioane erau evrei, dei s-au fcut presiuni serioase pentru demiterea lor.42 n octombrie 1941, Fe-renc Szombathelyi, eful Satului Major, a emis un ordin n care a subliniat faptul c ofierii, dincolo de prevederile legii cu referire la evrei, n spiritul acesteia i, n mod logic, al punerii ei n practic, trebuie s fac totul pentru respectarea reglementrilor, inclusiv a interdiciei de a socializa i a ntreine relaii economice cu israeliii.43

Aadar, intrarea n rzboi nsemna i faptul c o important parte a celor care prestau munc obliga-torie erau trimii pe front. Pe baza chestionarelor Congresului Mondial Evreiesc din anul 1946, pstrate fragmentar, considerm plauzibil faptul c peste o treime (3738%) dintre israeliii recrutai din a doua jumtate a anului 1941 din Ardealul de Nord au ajuns n Ucraina, Polonia, pe frontul rusesc ori n locali-tatea Bor din Serbia (Gid 2010: 35).

Legea II/1939, precum i decretele emise de guvern n situaiile extraordinare au asigurat autoriti-lor un spaiu de micare deosebit de larg n privina practicrii unei discriminri continue a cetenilor repartizai pe baza originii i a limitrii drepturilor acestora, nfptuite prin mijloacele antisemitismului birocratic.44 De pild, la Kiskunhalas (Ungaria de Sud-Est), n ianuarie 1942, primria ntr-un mod umi-litor le-a impus mai multor ceteni evrei de clas mijlocie i intelectuali ai oraului s lucreze la desz-peziri. Conducerea antisemit a oraului era motivat, probabil, i de posibilitatea unui ctig material, deoarece munca obteasc putea fi rscumprat cu bani.45

n iulie 1942, parlamentul maghiar a susinut i legal acea practic existent nc din vara anu-lui 1940, care mai apoi, n anul urmtor, a fost reglementat de guvern pentru cazuri extraordinare conform creia evreii i vor ndeplini obligaiile militare exclusiv prin servicii auxiliare lipsite de arme (servicii de munc obligatorie). Potrivit motivaiei date de lege, n primul rnd n toate privinele vieii particulare i corporative ale puterii armate se impun cu desvrire spiritul maghiar naional i cerin-ele moralei cretine.46 Pentru a stabili cine trebuie considerat evreu, legea s-a bazat pe reglementrile

40 Decretul 27.300 prez. nr. 81941 MA, 19 aug. 1941. Karsai 1962: LIVLV. 41 HdtL, MA 1941. Art. 1. doc. pre. VKF [Com. Statului-Major] II, 30.934, 7 mai 1941. 42 Dintre 7 719 oferi i ali specialiti ncadrai aici, 2 487 (32,2%) erau evrei. HdtL, MA cl.pre.1/b. nr. 59844/1944. 43 HdtL, doc. pre. VKF [Com.Statului-Major] 1. 6642/1941.44 Decretul nr. 9300/1939.M.E. privind reglementarea muncii obligatorii n cadrul armatei. 5 octombrie 1939. In:

Magyarorszgi Rendeletek Tra 1939, vol. II, p. 19001922.45 Magyar Orszgos Levltr [Arhiva Naional Maghiar], Bcs-Kiskun Megyei Levltr [Arhiva judeului Bcs-Kiskun],

V-274/b, 1384/1942.46 Legea XIV din 1942. In: Orszgos Trvnytr, nr. 1942, 6.

19


mai stricte privind ocrotirea rasial care existau n acel moment, i anume pe dispoziiile celei de-a treia Legi evreieti.47

O parte dintre avantajele oferite celor chemai sub arme nu erau valabile i n cazul evreilor; de pil-d, acetia nu puteau profita de beneficiile acordate familiilor care au trimis mai muli soldai pe front. Articolele de lege nefavorabile nu vizau ns veteranii de religie mozaic, invalizi ori decorai n timpul primei conflagraii mondiale, nici pe cei care puteau dovedi c au avut o atitudine patriotic n perioada revoluiilor din 19181919 sau n teritoriile reanexate. Totodat erau scutite i celelalte categorii speciale care fceau parte din elita social, de pild profesorii universitari i campionii olimpici.48 Evreii crora li s-a impus serviciul muncii obligatorii puteau primi scutire oficial de la recrutare dac fceau dovada c au lucrat, de exemplu, ntr-o uzin de armament sau ntr-un alt loc indispensabil din punctul de vedere al economiei sau al aprovizionrii populaiei. Dei la Ministerul Aprrii au ajuns nenumrate cereri n acest sens, situaiile cu deznodmnt pozitiv au fost relativ puine. Se cunosc cteva cazuri din Transil-vania de Nord n care au fost evitate cu succes recrutrile. La Cluj, actorul Gyrgy Kovcs, care a devenit mai trziu profesor universitar, i medicul Mtys Mtys, director de spital, i-au depus cererile n 1943, reuind ulterior s fie scutii. n schimb, la nceputul anului 1944, dintre cei 12 pedagogi ai Liceului Isra-elit din Cluj, doar 7 au primit scutire de munca obligatorie.49

Ofierii armatei care intrau sub incidena legii evreieti i-au pierdut rangul militar. Direcia de per-sonal a Ministerului Aprrii a motivat propunerea astfel: Nu poate rmne ofier cel pe care ntr-un mod perfect legal pn i societatea civil l stigmatizeaz din cauza apartenenei sale rasiale (Karsai 1962: XLI). Opoziia parlamentar de extrem dreapta a guvernului a naintat un proiect i mai radical, incluznd aici i nfiinarea unor lagre de munc i ghetouri pentru ntreaga populaie evreiasc.50 Pri-varea de drepturi nu era doar o problem existenial, ci a cauzat i tragediile personale ale celor care n multe dintre cazuri nu tiau de originea lor israelit. De pild, n primvara anului 1941, unul dintre ofierii evrei din Batalionul 33 Grniceri Secui s-a sinucis, deoarece prinii logodnicei sale erau mpotri-va cstoriei din cauza originii acestuia.51

Legea a exclus evreii din procesul instruirii premilitare, n locul acesteia introducnd premilitria au-xiliar. Instituia premilitar Levente a cptat un caracter obligatoriu pentru bieii ntre 12 i 21 de ani datorit Legii aprrii naionale din 1939. Prima organizaie Levente a fost nfiinat n 1921 cu scopul educrii patriotice i militare a tinerilor, ocolind n felul acesta reglementrile Tratatului de Pace de la Trianon, care au interzis Ungariei nrolrile militare. Conductorii lor erau n general brbai trecui prin serviciul militar, care aveau puternice sentimente antisemite i proveneau din rndul micii burghezii sau dintre intelectualii din mediul rural. Din aceste motive, ntlnirile acestora au devenit adesea scene de umilin repetat pentru tinerii evrei.

Pn n anul 1942, pe teritoriul Ungariei a fost creat sistemul militar al muncii obligatorii, care a durat pn la sfritul rzboiului. Unitile mixte au disprut, evreii obligai la serviciul militar erau nrolai ex-clusiv n batalioane auxiliare de munc, n timp ce etnicii minoritari au slujit n detaamente militare de munc obligatorie (naionale). Elementele considerate periculoase din punctul de vedere al siguranei, n special cei de orientare stnga, au fost nregimentai n unitile disciplinare, fiind apoi organizai n detaamente de munc speciale. Printre acestea se gseau i membrii unor biserici mai mici care refu-zau serviciul militar armat din motive religioase, de exemplu Martorii lui Iehova, dar i muli evrei (Karsai 1962. I: LXXXVII). Pn n anul 1942, numrul persoanelor care lucrau n unitile de munc obligatorie se ridica deja la aproximativ o sut de mii de oameni.

La 27 iulie 1941 Ungaria a intrat n rzboi mpotriva Uniunii Sovietice. n primele luni ale conflagra-iei, detaamentele de munc obligatorie de campanie au realizat construcii de drumuri i poduri, n primul rnd de-a lungul liniilor de aprovizionare, aadar pe trectorile Carpailor. Unii evrei nrolai au putut atunci s simt pe propria piele programul de exterminare al nazitilor. De pild, la sfritul lunii

47 Legea XV din 1941. In: Orszgos Trvnytr, 1941, 9 i 16. 48 Regulile generale ale scutirilor erau cuprinse n cea de-a doua Lege antievreiasc; vezi: Legea IV din 1939, 2. In:

Magyar Trvnytr 1939, p. 130131.49 Magyar Orszgos Levltr, K28, dos. 141, L. 222, 1943J32 097, 36. i 1943J32 176, 56, i 1944J15 453.50 Kpviselhzi Napl [Agenda parlamentar], vol. XIV, edina 271 (24 iunie 1942), p. 156157.51 A IX. honvd hadtest gysznek jelentse [Raportul Corpului IX Armat], 31 martie 1941, HdtL, MA doc. seciei 1,

4336/1941.


20

august 1941, Gbor Mermelstein i Gyula Spitz, oferi de camion, au fost martorii oculari ai uciderii n mas a evreilor fr cetenie deportai din Ungaria n Ucraina (Braham 1996: 1217).

n primvara anului 1942 era deja evident faptul c rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice va mai dura. La cererea Germaniei, a fost trimis pe front Armata a II-a Maghiar, cu un efectiv de un sfert de mili-on de soldai, dintre care aproape 40 000 de oameni prestau munc obligatorie, majoritate fiind evrei. Kroly Bartha, ministrul aprrii, a emis la 17 martie 1942 un Decret privind utilizarea n rzboi a evre-ilor. Referitor la o mobilizare, acesta a dispus ca cel puin 10% dintre cei chemai sub arme s fie evrei, iar pe teritoriul corpului de armat n cauz, toi cei de religie mozaic s fie mobilizai, acetia putnd fi trimii imediat n zonele cu operaiuni militare. Evreii nu aveau voie s poarte uniform cu excepia bo-netei (de pe care lipsea trandafirul n culori naionale) i erau nrolai cu propriile haine i nclminte (Karsai 1962: LVIII). La intrarea n vigoare a Decretului s-au comis din nou ilegaliti. n numeroase uniti evreilor li se luaser uniformele i restul echipamentului militar cu mult nainte (Braham 1997: 308309).

Faptul c cei din unitate ori ali militari au sustras n mod regulat piesele de mbrcminte mai bune i bocancii evreilor sau c acetia nii erau nevoii s-i dea lucrurile n schimbul unor alimente a avut urmri tragice.52 De cele mai multe ori pachetele trimise de organizaiile sociale evreieti (de pild, Aso-ciaia Naional Maghiar pentru Ajutorarea Evreilor, OMZSA) i mbrcmintea sau alimentele venite din partea unor persoane particulare nu au ajuns la destinatari. O serie de memorii relev faptul c dintre toi militarii, oricum slab aprovizionai, evreii luai la munc obligatorie aveau situaia cea mai disperat. n pragul iernii, majoritatea israeliilor erau slbii i mbrcai n zdrene. Aadar, tratamen-tul aplicat acestora a contribuit n mod indirect la decesul unui mare numr de persoane din sistemul muncii obligatorii.

Muli au primit ordinul de chemare personal, potrivit grupelor de vrst, cu meniunea SAS Siess, Azonnal, Srgs [magh. Grbete-te, Imediat, Urgent]), iar acest lucru a favorizat abuzurile i dorina de rzbunare individual (Nagybaczoni 1986: 99). Spre deosebire de Romnia, n Ungaria au fost pu-ini cei care au ncercat s evite munca obligatorie prin nelciune sau corupie. La fel, i oficialitile erau mai puin coruptibile. Invocnd numeroasele delaiuni, la 22 aprilie 1942, Ministerul Aprrii a emis o dispoziie confidenial ctre KMOF [Serviciului Muncii Obligatorii de Interes Public] i ctre comandanii de divizie, potrivit creia 1015% dintre cei concentrai trebuiau s fie evrei cunoscui i cu prestigiu, datorit numelui ori situaiei lor materiale. n cazul lor nu mai trebuia respectat decizia care stabilea limita de vrst superioar pentru cei care i ndeplineau serviciul militar pe front la 42 de ani.53 Ca urmare, personaliti renumite de religie mozaic au ajuns pe front cu miile, iar o mare parte a acestora au pierit. Conform unor relatri ale gardienilor, evreii proemineni aveau parte uneori de tratamente deosebit de rele. De exemplu, tot prin nclcarea regulilor prescrise de lege a fost dus la munc forat i campionul olimpic la scrim, Attila Petschauer, care a murit i el pe front n ianuarie 1943 (vezi i Pr Zsadnyi 1947).

n luna ianuarie 1943, la nord de Stalingrad, armata sovietic a spart frontul german i al trupelor aliate. Armata a II-a maghiar a fost desfiinat n doar cteva zile, 40 000 de militari au murit, iar 70000 au disprut ori au czut prizonieri. n mijlocul haosului general, armata german n retragere i-a aban-donat aliaii dispreuii, iar soldailor maghiari considerai vinovai pentru aceast catastrof li s-a re-fuzat adpostul i le-au fost luate mijloacele de transport. Cea mai disperat situaie o aveau ns evreii, socotii api ispitori de ctre ambele armate. Ei se retrgeau deplasndu-se pe jos, fr provizii sau vreun ajutor, n condiiile de iarn deosebit de grea. Muli au pierit pe cmpiile nzpezite, alii au fost omori de soldaii maghiari sau germani ori de voluntarii ucraineni (Karsai 1962: LXXV-LXXVI). Contrar afirmaiilor fcute de propaganda antisemit, doar cteva sute persoane au trecut la sovietici. Majori-tatea voiau s ajung cu orice pre acas. Evreii care au reuit s-i procure arme au manifestat n unele locuri o puternic rezisten fa de atacatorii sovietici (Stark Szakly Szab 1992).

Conform aprecierilor ministrului aprrii, dintre cele 38 000 de persoane care au fost nrolate la mun-c forat, doar 6 000 7 000 de oameni au ajuns acas; majoritatea au pierit ori au czut prizonieri n

52 Conform raportului Comandamentului Corpului de Armat Cluj, de pild, majoritatea celor din detaamentele de munc aveau nclmintea distrus. [...] trupele romne provenite din satele nevoiae i persoanele din rndul evreilor sraci lucreaz la defriri i la diferite munci de terasament etc. cu nclmintea peticit, mai mult dect att, unii i nvelesc picioarele n crpe, pentru a nu fi chiar desculi. Raportul Corpului IX de Armat, 7757/1943, nr. prez. VI, 17 decembrie 1943. Karsai 1962: 474475.

53 HdtL, Dispoziia pre. M.A., 1. b. nr. 23123/1942. res.

21


Uniunea Sovietic (Braham 1997: 259). Cercetrile mai noi atest faptul c numrul supravieuitorilor evrei ar fi fost mai mare. Dup nfrngerea de la Don au supravieuit aproximativ 25000 de persoane, dintre care 10000 au devenit prizonieri ai ruilor. Astfel, numrul persoanelor din detaamentele de munc reorganizate dup catastrofa de la Don a fost n jur de 15000 (GerlachAly 2005: 75).

ntre iunie 1941 i decembrie 1943, pierderea total din detaamentele de munc de pe frontul so-vietic a fost de aproximativ 25 000 de oameni. n proporie de 85% aceast pierdere s-a produs ca ur-mare a ofensivei sovietice din ianuariefebruarie 1943. Din cauza condiiilor deja amintite, ansele de supravieuire ale evreilor erau i mai sczute dect cele ale soldailor maghiari. n literatura de specia-litate se vehiculeaz i constatarea potrivit creia pe cmpul de lupt pierderile de for vie ale detaa-mentelor de munc obligatorie naintea spargerii frontului la Don erau mai mici (8%) dect ale unitilor de lupt (14%, iar n cazul ofierilor 25%) (Stark Szakly Szab 1992). Aceast confruntare de valori ar avea relevan ns doar n cazul n care pierderile detaamentelor de munc obligatorie ar putea fi comparate cu cele ale altor formaiuni care nu luptau.

La fel ca soldaii maghiari, majoritatea evreilor prizonieri n taberele de munc sovietice au pierit. Prizonierii de rzboi israelii au fost judecai mpreun cu militarii puterilor Axei, ei nebeneficiind de un tratament difereniat dect n puine cazuri. Cei mai muli evrei au ajuns acas din taberele de prizonieri doar dup ani lungi de captivitate, dup amnistia din 1947; ns unii reuiser s i revad pmntul natal deja n 1945. Un bun exemplu pentru aceast revenire timpurie este cazul unui muncitor n indus-tria textil din Oradea, Zoltn Kohn, care a fost luat prizonier la 7 februarie 1943 n jurul localitii Stari Oscol. A trecut prin mai multe tabere de munc pn cnd, n iulie 1945, a putut n sfrit s revin la Oradea. Ignc Mihly, un funcionar particular din Cluj, luat prizonier la sfritul anului 1944, a fost dus la Simferopol, ntorcndu-se acas la 27 octombrie 1945 (Braham 1997: 354356, Braham 1996: 126142, Gid 2010: 16).

Cei din taberele de prizonieri nu erau socotii o categorie aparte, astfel c nu puteau fi separai i nu puteau beneficia de un tratament special. n pofida eforturilor depuse de organizaiile evreieti, nu s-a reuit trimiterea lor acas n mod excepional, acest lucru fiind posibil doar n unele cazuri.54

Pe tot parcursul anului 1943, destinul celor care au lucrat n detaamentele de munc a fost influ-enat de politica duplicitar a guvernanilor maghiari. Mikls Kllay i diplomaii si pe de o parte au nceput tatonrile n direcia puterilor occidentale (aceast cotitur se reflecta n reglementrile menite s mbunteasc condiiile de munc pentru cei nrolai la munc obligatorie), iar pe de alt parte ncercau s se arate susintori entuziati ai germanilor, trimind pe front noi uniti militare mpreun cu detaamente de munc cu un efectiv numeros. n plus, tot n cadrul acestei operaiuni, n luna iulie 1943 guvernul Kllay dei nu era ncntat a predat organizaiei germane Organization Todt 3200 de persoane din taberele de munc obligatorie pentru a susine industria de rzboi german, care se confrunta cu o acut lips a forei de munc. Evreii erau trimii n minele de cupru din localitatea Bor din Serbia i n mprejurimi, ori lucrau la cile ferate. Dup ocupaia german, ntre mai i iunie 1944, ali 3 000 de evrei maghiari au fost dui la munc obligatorie la Bor. n toamna anului 1944, deinuii de la Bor au fost trimii spre Austria, iar cei care au mai rmas n via din convoiul ce nainta pe jos au ajuns n taberele de concentrare germane, n primul rnd de la Flossenbrg, Sachsenhausen, Oranienburg sau Buchenwald (Braham 1996: 5961 et passim, cf.: Csapody 2011: 306310).

n anul 1943, din cauza mobilizrii totale, nici n industrie, nici n agricultur nu exista suficient for de munc specializat. O serie de uzine i proprieti industriale se adresau armatei pentru a solicita muncitori. n vara anului 1943, peste 800 000 de oameni au efectuat munc obligatorie n cadrul a trei tipuri de formaiuni: detaamentele militare de munc destinate maghiarilor i minoritarilor, batalioane-le de munc obligatorie n interes obtesc i detaamentele de munc auxiliare (evreieti). n noiembrie 1943, n vederea unei funcionri mai eficiente i pentru o mai mare disciplin, guvernatorul Horthy a nfiinat Organizaia de Munc a Armatei, care a unificat i a centralizat cele trei sisteme. Instruirea i repartizarea persoanelor din detaamentele de munc obligatorie intra n competena corpurilor de conducere. n ansamblu, situaia evreilor din detaamentele de munc a devenit cu ceva mai bun. Din cauza eforturilor considerabile de rzboi, autoritile au acordat o importan tot mai mare, alturi de regimul sancionar, utilizrii raionale a forei de munc i a cunotinelor de specialitate.

54 Scrisoarea lui Gyula Szekf, emisar plenipoteniar n Moscova, ctre rabinul-ef Ferenc Hevesi, la 14 ianuarie 1947. Magyar Zsid Levltr [Arhivele Evreieti din Ungaria] (n continuare: MZSL), XXIV-A-XXXIII-5-a, Magyar Izraelitk Orszgos Irodja Elnki irata [Documente ale Preediniei Biroului Naional al Israeliilor Maghiari], art. 36.


22

Invadarea Ungariei de ctre armata german la 19 martie 1944 a adus o schimbare radical i n ceea ce privete destinul evreilor ncadrai n detaamentele de munc. n pofida faptului c n anul 1944 poli-tica nazist din Ungaria avea ca obiectiv genocidul, un rol decisiv l-a avut nevoia de for de munc. Dup ocupaie au nceput negocierile privind soarta evreilo

Munca oblicatorie a evreilor din Romania

Documents

Transcript of Munca oblicatorie a evreilor din Romania