Monica Puşcaş – Master Evaluarea Politicilor şi Programelor Publice Europene SNSPA
description
Transcript of Monica Puşcaş – Master Evaluarea Politicilor şi Programelor Publice Europene SNSPA
Monica Puşcaş – Master Evaluarea Politicilor şi Programelor Publice Europene SNSPA
De ce o schimbare de perspectivă ?
Capacitatea administrativă este precară Gradul de absorbţie este scăzut Există DMI unde gradul de contractare
este redus Procedurile sunt puternic birocratizate Beneficiarii sunt dezorientaţi şi îşi pierd
încrederea Rezultatele şi impactul proiectelor nu
este în multe cazuri foarte vizibil Obiectivele asumate nu sunt îndeplinite
Cine ar poate face o schimbare?
POAT PODCA Axele prioritare “Asistenţă tehnică ”
ale PO
Ce presupune “asistenţa tehnică” ? POAT : asistenţa tehnică = “a asigura sprijinul
necesar procesului de coordonare şi de a contribui la implementarea şi absorbţia eficace, eficientă şi transparentă a instrumentelor structurale în România.”
Ce fel de proiecte au fost finanţate : - sprijin pentru plata personalului implicat în gestionarea IS - puţine proiecte de management SMIS, studii pentru dezvoltare,
dezvoltarea de strategii, ,formare continua a personalului AM, funcţionarea AM POAT
- Facilitarea de Asistenţă Tehnică *
Ce fel de proiecte au fost finanţate prin axele de asistenţă tehnică ale PO? Exemple: POSDRU – 12 proiecte din care 3 pt conexiunea de internet, 4 pt
dotarea logistică , 1 evaluare, 1 conferintă, 1 Sistem informatic integrat de mangement, 2 monitorizare şi evaluare
POST – 27 proiecte din care : 3 - achiziţii software, 8 - echipamente logistice, 7 - organizarea de conferinţe, 3 - vizite de lucru şi reuniuni, 4- monitorizare şi evaluare, 1- sprijin institutional, 1- promovare
POR – 57 proiecte : 29 de proiecte care vizează comunicarea şi promovarea, 8 proiecte care vizează sprijin în implementare şi monitorizare, 20 îmbunătăţirea managementului
Ce presupune capacitatea administrativă ?
capacitatea administrativă = ansamblul resurselor materiale, instituţionale şi umane de care dispune o unitate administrativ-teritorială, precum şi acţiunile pe care le desfăşoara aceasta pentru exercitarea competenţelor stabilite prin lege.
Ce fel de proiecte au fost finanţate prin PODCA ? Îmbunătăţiri de structură şi proces
ale managementului = Elaborarea de strategii de dezvoltare
Îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice = înfiinţrea de noi birouri, elaborarea de materiale informative , servicii online, servicii de arhivare, strategii de creştere a calităţii
îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale= cursuri de formare
Ce presupune evaluarea care capacitează?
1.Imbunătăţire („Improvement”) 2. Dezvoltarea spiritului de proprietare al comunităţii
(„Comunity ownership”) 3. Incluziune („inclusion”) 4. Particpare democratică („democratic participation”) 5. Justiţie socială („social justice”) 6. Valorificarea cunoştinţelor culturale locale
(„comunity knowledge”) 7. Dezvoltarea de strategii bazate pe evidenţe („evidence
based strategies”) 8. Dezvoltarea capacităţilor („capacity building”) 9. Învăţare organizaţională(„organizational learning”) 10. Responsabilitate („accountability”)
Cum influenţează procesul de evaluare mangementul instrumentelor structurale?
1) În raport cu beneficiarii: prin stabilirea priorităţilor de finanţare, modul în care
stabilesc indicatorii, modalitatea prin care evaluează rezultatele şi normele impuse în procesul de raportare
2)În raport cu CE : Capacitatea de a monitoriza îndeplinirea obiectivelor şi a
indicatorilor de program precum si respectarea standardelor de raportare
Aspecte problematice: Cum putem asigura necesarul resursei umane
competente in buna gestionare a FS ? Cum putem evalua şi dezvolta competenţele
resurselor umane implicate în gestionarea FS ? Cum se poate asigura coordonarea activităţilor de
asistenţă tehnică la nivelul tuturor programelor operaţionale ?
Cum se raportează AM POAT la modul în care sunt implementate proiectele pe axele de asistenţă tehnică din cadrul PO ?
Putem vorbi de capacitate adminsitrativă la nivelul AM şi OI daca acestea pot achiziţiona servicii de consultanţă şi evaluare ?
Vă mulţumesc pentru atenţie!