Ministerul Mediului şi Schim bărilor Climatice

Titlul proiectuluisubtitlu

Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

Stadiul investiţiilor regionale

finanţate prin POS Mediu

Provocări & perspective post 2013

Autoritatea de Management Programul Operaţional Sectorial

“Mediu”

FLORIAN BURNARDirector, AM POS Mediu, MMSC



I. Stadiul investiţiilor regionale

finanţate prin POS Mediu



POS MEDIU 2007-2013 unul dintre cele mai importante programe operaţionale din punctul de vedere al alocării financiare şi reprezintă cea mai importantă sursă de finanţare pentru sectorul de mediu

finantare asigurata de CE prin: Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)

valoare totală finantare: 5,3 miliarde Euro, din care:- 4,5 miliarde Euro - contribuţia comunitară - 0,8 miliarde Euro - contribuţia naţională



Bugete alocate pe axe prioritare (Euro)



Realizari la zi - POS Mediu

446 proiecte aprobate, in valoare totala de 8.049.445.856

Euro, din care 6.123.763.549 Euro valoare eligibila

Rata angajare fonduri POS Mediu – 115,4%

Plati catre beneficiari: 1.316.896.297 Euro, respectiv

25,23%

Sume rambursate de catre CE: 708.378.498 Euro

Grad de absorbţie a fondurilor UE: 15,7%



Situaţia angajării fondurilor la nivelul axelor prioritare

Axa Prioritară

Alocare POS Mediu 2007 – 2013 - Euro

Fonduri angajate (sume)Euro Fonduri angajate (%)

AP 1 - apă 3.149.423.956 4.112.771.060 130,59%AP 2 – deşeuri şi situri 1.118.852.583 757.342.642 67,69%AP 3 - termoficare 388.640.131 377.141.385 97,04%AP 4 – protecţia naturii 191.098.548 238.247.249 124,67%AP 5 – inundaţii şi zona costieră 315.839.375 295.678.823 93,62%



Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată

43 proiecte aprobate, cu o valoare totală de 5.660.823.615 Euro, din care 4.205.166.417 Euro valoare eligibila, ceea ce reprezinta 130,59% din alocarea Axei Prioritare 1 pentru perioada 2007 – 2013!

1 proiect ce urmeaza a fi aprobat în luna iulie 2013

- Bucureşti (208 mil. Euro)



Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzatăExemplificare proiecte

Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele:

• Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în regiunea Turda - Câmpia Turzii - localităţile: Turda, Câmpia Turzii, Mihai Viteazu, Luna, Viişoara, Sănduleşti - stadiu fizic al implementării de 91,47%;




• Extinderea şi reabiliterea sistemelor de apă şi apă uzată în judeţul Olt localităţile: Slatina, Drăgăneşti Olt, Scorniceşti, Potcoava, Piatra Olt stadiu fizic al implementării de 85,1%;

• Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în judeţul Giurgiu - localităţile: Giurgiu, Slobozia, Bolintin Vale, Mihăileşti - stadiu fizic al implementării de 82,57%;

Staţie de epurare ape uzate Giurgiu Staţie de epurare ape uzate Mihăileşti




Staţie tratare apă potabilă Giurgiu




• Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în judeţul Călăraşi - localităţile: Călăraşi, Urziceni, stadiu fizic al implementării de 81%;

Staţia de epurare ape uzate Călăraşi



Stadiul portofoliului de proiecte de investiţii Axa Prioritară 2 – Domeniul deşeuri

23 proiecte aprobate cu o valoare totala de 1.021,057,034 Euro, din care 745,119,627 Euro valoare eligibila, ceea ce reprezinta 69,6% din alocarea domeniului pentru perioada 2007-2013.

14 proiecte aflate in pregătire, dupa cum urmeaza:

8 proiecte avansate şi care pot fi aprobate în trim. II - III 2013:

- Brăila 27 mil. Euro- Vâlcea 32 mil. Euro- Gorj 22 mil. Euro- Bihor 44 mil. Euro- Tulcea 25 mil. Euro- Constanţa 46 mil. Euro- Harghita 38 mil. Euro - Maramureş 51 mil. Euro

6 proiecte care înregistrează întârzieri importante şi a căror dată de aprobare este incertă:

- Galaţi 42 mil. Euro- Dolj 48 mil. Euro - Hunedoara 56 mil. Euro- Ilfov 23 mil. Euro- Buzău 26 mil. Euro- Braşov 35 mil. Euro

Există riscul ca timpul rămas la dispoziţie (aprox. 2,5 ani) să fie insuficient pentru implementarea proiectelor!



Axa Prioritară 2 – Sector deşeuriExemplificare proiecte


• Centrul de management integrat al deşeurilor (CMID) Dumitra, Judeţul Bistriţa Năsăud



Axa Prioritară 2 – Sector deşeuriExemplificare proiecte


• Centrul de management integrat al deşeurilor (CMID) Frăteşti, Judeţul Giurgiu



Probleme identificate în implementarea proiectelor- 1 -

• Intârzieri în semnarea contractelor ca urmare a duratei mari a procedurilor de atribuire;

• Modificarea amplasamentelor aferente obiectivelor de investitii din cadrul proiectelor, ca urmare a nerespectarii de catre autoritatile locale a regimului juridic al terenurilor;

• Necorelarea în executarea lucrărilor finanţate prin diferite programe de investiţii ceea ce conduce la întârzieri în elaborarea documentaţiilor de atribuire sau la întârzieri în executie;

• Obţinerea cu întârziere a avizelor şi a autorizaţiilor de construire;

• Obţinerea cu greutate a garanţiilor şi asigurărilor solicitate prin condiţiile contractuale;



Probleme identificate în implementarea proiectelor- 2 -

• Ritmul lent de derulare a contractelor de lucrări (inclusiv întârzieri în proiectare);

• Nerespectarea graficului de execuţie a contractelor, implicit a planului de rambursare;

• Întârzieri în transmiterea situaţiilor de lucrări;• Calitatea slabă a serviciilor de supervizare a lucrărilor/ asistenţelor

tehnice pentru UIP;• Nereglementarea în legislație a cazurilor concrete în care se pot încheia

ordine de variaţie la contract şi accesarea sumelor din categoria “diverse şi neprevăzute” situaţie care poate conduce la declararea ulterioară a unor cheltuieli ca neeligibile;

• Neînţelegeri apărute între membrii asocierilor;• Probleme financiare apărute la contractori (insolvenţă).



Portofoliul de proiecte 2014-2020. Suport instituţional pentru beneficiarii locali

Sector apă- 21 Master Planuri în curs de revizuire (Calarasi, Teleorman, Dolj, Ilfov, Olt, Gorj, Vrancea,

Iasi, Alba, Hunedoara - Valea Jiului, Arad, Timis, Giurgiu, Galati, Sibiu-Medias, Sibiu-Fagaras, Dimbovita, Cluj - Salaj, Cluj - Turda/Campia Turzii, Constanţa şi Brăila)

- 4 aplicaţii de finanţare pentru pregatirea proiectelor (Teleorman, Valea Jiului, Vrancea, Cluj - Turda/Campia Turzii) pot fi aprobate in luna iunie

Sector deşeuri

Studiu finalizat pentru analiza opţiunilor de gestionare a deşeurilor după anul 2014:- 7 proiecte regionale (colectare intensiva deseuri biodegradabile, facilitati de reciclare,

sortare, tratare mecano-biologica si depozitare,incineratoare regionale) în valoare de aprox. 1,13 miliarde euro identificate ca fiind prioritare. În perioada următoare este necesară demararea procesului de pregătire a proiectelor

Suport instituţional beneficiari sectoare apă şi managementul deşeurilor- AT ADI şi CJ sector deşeuri – licitaţie în curs de lansare- AT IFI BERD – ADI şi Operatori regionali – termeni de referinţă finalizaţi; în curs de

contractare



II. Provocări & perspective post 2013

Priorităţi şi necesar de finanţare



Priorităţi şi necesar de finanţare2014-2020 – i)

Comitetul Tematic Mediu si Schimbari Climatice organizat la nivelul MMSC; 4 grupuri de lucru subsecvente;

Contributie la elaborarea analizelor socio-economice pentru Contractul de Parteneriat

Evaluare si identificare prioritati si necesar de investitii pentru perioada 2014-2020



Priorităţi şi necesar de finanţare2014-2020 – ii)

Obiectiv tematic 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor

Prioritatea de finanţare: Dezvoltarea infrastructurii de prevenire a riscurilor

Necesar total investiţii 2014-2020: 12,1 mld Euro

Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 2,702 mld euro.



Priorităţi şi necesar de finanţare2014-2020 – iii)

Obiectiv tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor

Priorităţi de finanţare:

1. Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată

• Necesar total investiţii 2014-2020: 13,8 mld Euro

• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 4,3 mld euro.

2. Dezvoltarea sistemelor de management al deşeurilor


• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,6 mld euro.

3. Reabilitarea siturilor contaminate istoric


• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 1,1 mld euro

4. Îmbunătăţirea calităţii aerului





Priorităţi şi necesar de finanţare2014-2020 – iv)

Obiectiv tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor

Priorităţi de finanţare:

5. Protejarea şi refacerea biodiversităţii



6. Optimizarea şi dezvoltarea Reţelei Naţionale de Supraveghere a Radioactivităţii Mediului (RNSRM).



Necesar total investiţii: 35,06 mld euro

Total propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 9,73 mld euro



Provocari si puncte de reflectie

Transferul responsabilitatii pregatirii proiectelor la nivelul Beneficiarilor

Revizuirea Master Planurilor regionale/judetene revizuite – condiţie pentru

aprobarea finantarii

Finantarea cu prioritate a investitiilor necesare pentru conformarea cu

obligatiile asumate prin Tratatul de Aderare

Abordare echilibrată în promovarea investiţiilor – urban-rural, extinderi-

reabilitări

Corelarea investiţiilor – o provocare continuă (de ex. drumuri vs

apă/canalizare, proiecte regionale vs. proiecte locale)

Asigurarea sustenabilitatii tehnice si financiare a infrastructurii create!



MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

Autoritatea de Management pentru

Programul Operaţional Sectorial “MEDIU” 2007 – 2013

Mulţumesc pentru atenţie!

Ministerul Mediului şi Schim bărilor Climatice

Documents

Transcript of Ministerul Mediului şi Schim bărilor Climatice