MINISTERUL JUSTITIEI Anexa nr.3/17 CUPRINS Justitiei.pdfconditiilor de detentie, in executarea...

MINISTERUL JUSTITIEI Anexa nr.3/17

Nr.

formular

01

02

04

05

11

13

15

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

Fisa proiectului cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare,

postaderare, alti donatori si din alte facilitati postaderare

Sinteza proiectelor finantate/propuse la finantare in cadrul programelor aferente

Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, precum si altor

facilitati si instrumente postaderare

Fisa proiectului finantat/propus la finantare in cadrul programelor aferente Politicii de

Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricola si de Pescuit si altor facilitati si

instrumente postaderare

Cheltuieli din bugetul de stat necesare sustinerii derularii proiectelor finantate din FEN

postaderare in cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor

Comune Agricola si de Pescuit si altor facilitati si instrumente postaderare

Fisa finantarii programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor

aferente Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, altor programe finantate din fonduri

externe nerambursabile postaderare, precum si a altor facilitati si instrumente

postaderare

Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate

Sume alocate din bugetele institutiilor publice finantate partial din venituri proprii

Sinteza bugetelor centralizate ale institutiilor publice finantate partial din venituri

proprii

Proiecte cu finantare nerambursabila

Sinteza proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare,

postaderare, alti donatori si din alte facilitati postaderare

Sinteza finantarii programelor potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.64/2007

Fisa programului finantat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.64/2007

Sume alocate din fonduri externe nerambursabile


Sume alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii

Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii

Bugetul pe programe

Sinteza finantarii programelor

Fisele programelor

Programe de investitii publice

Programele de investitii publice, pe grupe de investitii si surse de finantare

CUPRINS

Document sinteza privind politicile si programele bugetare pe termen mediu ale

ordonatorilor principali de credite pentru anul 2019 si perspectiva 2020-2022

Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli

Sume alocate de la bugetul de stat


pag.2

DOCUMENT SINTEZA PRIVIND POLITICILE SI PROGRAMELE BUGETARE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORILOR PRINCIPALI DE CREDITE

pentru anul 2019 si perspectiva 2020-2022

1. TITULAR: MINISTERUL JUSTITIEI

COD TITULAR: 17

2. MISIUNEA INSTITUTIEI PUBLICE SI CADRUL LEGAL DE FUNCTIONARE

Ministerul Justitiei este organul de specialitate al administratiei publice centrale, cu

personalitate juridica, in subordinea Guvernului Romaniei, care contribuie la buna

functionare a sistemului judiciar si la asigurarea conditiilor infaptuirii justitiei ca serviciu

public, apararea ordinii de drept si a drepturilor si libertatilor cetatenesti. Organizarea si

functionarea Ministerului Justitiei sunt reglementate de Hotararea Guvernului nr. 652/2009

cu modificarile si completarile ulterioare.

3. PRIORITATI STRATEGICE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORULUI

3.1 Consolidarea capacitatii administrative a instantelor si facilitatea accesului la justitie

Obiectivele generale ce vizeaza activitatea instantelor judecatoresti, pentru perioada 2019-2022, au fost fundamentate pe baza Programului de guvernare 2017 – 2020 si a Planului de actiuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltarea a justitiei ca serviciu public, astfel:

a) Implementarea la nivel national a proiectului Dosarul electronic. Contractul de finantare aferent proiectului Dezvoltarea si implementarea unui sistem integrat de management strategic la nivelul sistemului judiciar - SIMS a fost semnat la data de 21 noiembrie 2017, activitatile previzionate urmand a fi implementate in perioada 2018-2019 prin finantare din Fondul Social European prin Programul Operational Capacitate Administrativa. In cadrul proiectului urmeaza a fi realizata analiza necesara dezvoltarii in continuare a sistemului electronic de management al cauzelor ECRIS, sistem care va cuprinde in versiunea sa viitoare si componenta de dosar electronic. In acelasi timp, in cadrul Proiectului de Imbunatatire a Serviciilor Judiciare, finantat de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare prin acordul de imprumut nr. RO - 8695, ratificat prin Legea 173/2017 este prevazuta achizitia de componente si echipamente IT si programe informatice suport (in speta scannere si computere utilizator), care sa faciliteze extinderea la nivel national (implementare la nivelul Curtilor de Apel) a Dosarului electronic (InfoDosar - versiunea dezvoltata si pilotata de Curtea de Apel Cluj) si totodata sa asigure functionarea sigura si fiabila a actualului sistem ECRIS, pana la punerea in productie a noii versiuni a acestuia;

b) Continuarea Programului National de investitii in infrastructura instantelor din capitalele de judet, derulat de Ministerul Justitiei in parteneriat cu Compania Nationala de Investitii. Memorandumul cu tema „Programul National de consolidare a infrastructurii instantelor de judecata aflate in municipiile resedinta de judet” (aprobat in sedinta de Guvern din data de 10 decembrie 2014) prevede realizarea a 26 obiective de investitii si lucrari de interventii, (masura 15 din Programul de guvernare);

pag.3

c) Implementarea Proiectului Imbunatatirea Serviciilor Judiciare, finantat de BIRD prin acordul de imprumut nr. RO - 8695 si ratificat prin Legea 173/2017, in cadrul caruia se va elabora proiectarea pentru judecatoriile Horezu (Valcea), Costesti (Arges) si Targu Neamt (Neamt) si vor fi reabilitate sau construite, sediile a 6 judecatorii din judetele Olt (Corabia), Dolj (Calafat), Valcea (Horezu), Arges (Costesti), Satu mare (Carei) si Targu Neamt (Neamt). Tot in cadrul Proiectului Imbunatatirea Serviciilor Judiciare vor fi finalizate contractele de lucrari pentru Tribunalul Prahova, Palatul de Justitie Prahova si Tribunalul Sibiu incepute in cadrul proiectului Reforma Sistemului Judiciar (finantat de Banca Mondiala);

d) Continuarea procesului de rearondare teritoriala, ca forma de reducere a volumului mare de cauze de solutionat la unele instante, precum si identificarea impreuna cu reprezentantii sistemului judiciar a unor noi forme de degrevare; (masura 10 din Programul de guvernare);

e) Realizarea Cartierului pentru Justitie – Justice District din Bucuresti pentru a solutiona problema lipsei spatiilor necesare instantelor si parchetelor din capitala, in baza si MEMORANDUMULUI cu tema: “Acordul de principiu privind contractarea unui imprumut de la Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, in vederea sprijinirii proiectului “Cartierul pentru justitie”. In urma misiunii Bancii Mondiale din luna aprilie 2018, data fiind complexitatea ridicata a proiectului cel putin sub triplu aspect - juridic, urbanistic si tehnic – s-a concluzionat ca cea mai buna optiune la aceste moment este finantarea intr-o prima etapa a pregatirii proiectului prin acordarea unui avans. Cu acest avans, se vor putea elabora toate documentatiile si studiile specifice de proiectare, pana la faza de studiu de prefezabilitate inclusiv (masura 14 din Programul de guvernare);

f) Initierea unui program national in vederea crearii a 15 centre regionale de arhiva, la nivelul fiecarei curti de apel. Proiectul va fi finantat din Acordul de imprumut cu Banca Mondiala. Este un proiect complex care va fi derulat etapizat, dupa cum urmeaza: Etapa 1 - elaborarea unui standard de proiect (a unei documentatii standard de proiectare structurala, arhitecturala, de instalatii si dotari cf. legislatiei nationale specifice HG 907/2016) pentru cele 15 Centre; Etapa 2 – particularizarea acestui proiect standard pentru a obtine in total 15 autorizatii de construire, in functie de locatiile efective ale terenurilor si de numarul de instante si parchete specifice fiecarei Curti de Apel/respectiv fiecarui centru regional in parte si Etapa 3 – Contractarea si executarea, concomitent, a lucrarilor de constructii aferente celor 15 centre regionale (masura 16 din Programul de guvernare);

g) Revizuirea statutului personalului auxiliar in acord cu cerintele noilor coduri, precum si standardizarea schemelor de personal in functie de dimensiunea/volumul de activitate al instantei sau parchetului;

Proiectul de Lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea si al personalului care functioneaza in cadrul Institutului National de Expertize Criminalistice, cu modificarile si completarile ulterioare a fost finalizat si a fost pus in dezbatere publica (masura 20 din Programul de guvernare);

h) Extinderea numarului de instante specializate in materie comerciala de la 3 (Cluj, Pitesti si Targu Mures) la 15, respectiv in Bucuresti si in resedintele de judet in care functioneaza curti de apel, instante unde isi vor desfasura activitatea judecatori specializati; (masura 29 din Programul de guvernare);

i) Infiintarea unei instante pilot in materie de contencios administrativ si fiscal care sa functioneze in capitala tarii (masura 30 din Programul de guvernare);

pag.4

j) Reducerea taxelor judiciare de timbru atunci cand obiectul acestora este evaluabil in bani (Masura 8 din Programul de guvernare);

k) Echilibrarea, impreuna cu Consiliul Superior al Magistraturii, a schemelor de judecatori si in mod special a posturilor de personal auxiliar de specialitate, astfel incat sa se ajunga la un raport de 1,5 - 2 grefieri/judecator, in acord cu standardele europene.

3.2 Consolidarea cadrului normativ si institutional necesar bunei desfasurari a Ministerului Justitiei ca furnizor de servicii publice

Luand in calcul progresele Romaniei si atingerea benchmark-urilor, reperele initiale ale MCV, Guvernul si CE vor coopera pentru ridicarea MCV in mandatul actualei Comisii.

Proiectul de Imbunatatire a Serviciilor Judiciare, finantat de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare prin acordul de imprumut nr. RO - 8695, ratificat prin Legea 173/2017 a fost initiat, negociat si aprobat, deoarece Raportul Comisiei Europene privind progresele inregistrate de Romania in cadrul MCV din 27.01.2016, specifica faptul ca investitiile in sediile si infrastructura IT a instantelor trebuie continuate si in anii urmatori. Astfel, raportul MCV mentioneaza ca: “Reforma structurala a sistemului judiciar trebuie, de asemenea, sa fie insotita de modernizarea cladirilor si a sistemelor informatice: sunt in curs de desfasurare o serie de lucrari de constructie sau de reabilitare a instantelor, finantate prin intermediul imprumuturilor acordate de Banca Mondiala.” Astfel, peste 80% din valoarea imprumutului aferent Proiectului de Imbunatatire a Serviciilor Judiciare este dedicata pentru modernizarea sistemelor informatice la nivelul sistemului judiciar (instante, parchete, Oficiul National al Registrului Comertului) si pentru reabilitarea/construirea a sase judecatorii in zonele sarace, respectiv finalizarea lucrarilor la cele trei sedii de instante preluate din Proiectul Reforma Sistemului Judiciar. Din acest motiv, implementarea cu succes a Proiectului de Imbunatatire a Serviciilor Judiciare va contribui, alaturi de celelalte realizari la nivel de Guvern, in procesul de cooperare cu CE pentru ridicarea MCV.

O alta prioritate o constituie si continuarea proiectului “Educatia juridica in scoli”, pornind de la Protocolul semnat in 2013 intre Ministerul Justitiei, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public si Ministerul Educatiei Nationale.

3.3 Coordonarea sistemului penitenciar

Sistemul penitenciar romanesc este o componenta a sistemului de ordine publica si siguranta nationala a Romaniei, al carui scop principal este acela de dezvoltare a unui serviciu public transparent si sigur pentru comunitate, bazat pe garantarea sigurantei locurilor de detentie si pe reintegrarea sociala a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate.

Administratia Nationala a Penitenciarelor aplica in domeniile sale de competenta politica Guvernului Romaniei privind executarea pedepselor si masurilor privative de libertate pronuntate de instantele judecatoresti, propunandu-si indeplinirea urmatoarelor obiective prioritare:

3.3.1. Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar

Asigurarea unor conditii optime de detentie si de transport, in conformitate cu standardele internationale, reprezinta o prioritate a sistemului administratiei penitenciare.

In sedinta din data de 17 ianuarie 2018, Guvernul Romaniei a aprobat, prin Memorandum, Calendarul de masuri 2018-2024 pentru solutionarea supraaglomerarii carcerale si a conditiilor de detentie, in executarea hotararii-pilot Rezmives si altii impotriva Romaniei, pronuntata de Curtea Europeana a Drepturilor Omului la 25 aprilie 2017, in vederea inaintarii acestuia catre Consiliul Europei.

pag.5

Ca urmare a aplicarii prevederilor Legii nr. 169/2017 privind modificarea si completarea Legii nr. 254/2013, prin care s-a instituit un mecanism compensatoriu, pentru acordarea unui beneficiu de 6 zile considerate executate suplimentar pentru un numar de 30 de zile de custodie in spatii de detentie necorespunzatoare, deficitul de locuri de cazare a inregistrat un trend descendent.

Actualul plan de masuri prevede extinderea capacitatii de cazare a sistemului penitenciar, fiind avute in vedere mai multe aspect, precum:

− gradul de uzura al unora dintre cladiri, care poate determina conditii improprii de cazare pentru detinuti si ar impune scoaterea acestora din folosinta;

− modernizarea locurilor de cazare presupune recompartimentarea spatiilor, conform normelor europene si conduce, in mod inevitabil, la scaderea capacitatii de cazare;

− nu poate fi estimata evolutia efectivului de detinuti custodiat de sistemul penitenciar (exemplu: noul Cod Penal stabileste pedepse mai mari pentru recidivisti, de beneficiul institutiei liberarii conditionate se bucura doar condamnatii repartizati in regimurile deschis si semideschis etc.).

Aplicarea masurilor stabilite in plan va asigura crearea unui numar de 8.095 locuri noi de cazare si modernizarea a 1.351 locuri de cazare, investitiile fiind finantate din trei surse, dupa cum urmeaza:

− Mecanismul Financiar Norvegian - 1.400 locuri noi de cazare, in valoare estimata de 21.007.300,00 euro si 100 locuri de cazare modernizate, in valoare estimata de 940.000,00 euro;

− Bugetul de stat - 4.795 locuri noi de cazare si modernizarea unui numar de 1.251 locuri de cazare, in valoare estimata de 75.297.550,00 euro;

− Imprumut de la o Institutie Financiara Internationala, conform proiectului aprobat de catre Guvernul Romaniei, la data de 05 Decembrie 2017, prin Memorandumul cu tema “Decizie privind oportunitatea finantarii infrastructurii fizice a sistemului penitenciar roman”, printr-un proiect finantat din fonduri externe rambursabile, prin care se propune conceptul de proiect national – Investitii in infrastructura penitenciarelor– 1.900 locuri noi de cazare prin construirea si infiintarea a doua noi penitenciare (Penitenciarul Berceni si Penitenciarul Unguriu).Valoarea estimata a celor doua penitenciare este de 194 milioane de euro.

In bugetul de stat pentru anul 2018, au fost deja alocate fonduri pentru demararea lucrarilor de investitii, in vederea crearii a 5.110 locuri, in perioada 2019-2023.

In prezent, Administratia Nationala a Penitenciarelor nu are demarate lucrari de executie pentru construirea de penitenciare noi, insa Penitenciarul Ploiesti are in derulare contractul de prestari servicii de proiectare pentru elaborarea studiului de fezabilitate aferent obiectivului de investitii P47 - Penitenciar Berceni, prin care vor fi puse in functiune 1000 locuri noi de detentie. (masura 21 din Programul de guvernare)

Pentru anul in curs, sunt in derulare lucrari de executie pentru crearea de locuri noi de detentie, respectiv la Penitenciarul Codlea - 80 locuri, Penitenciarul Gaesti - 96 locuri, Penitenciar Deva - 70 locuri, Penitenciarul Giurgiu - 30 locuri (cu cele 170 locuri de detentie din anul 2017, va rezulta un total de 200 locuri noi).

Totodata, la Penitenciarul Targu Jiu se vor crea 40 locuri noi de detentie, dupa finalizarea obiectivului de investitii „Suprainaltare pavilion administrativ”, care se afla in curs de executie, iar la Penitenciarul Deva vor fi modernizate 500 locuri de detentie.

3.3.2.Garantarea sigurantei sistemului administratiei penitenciare si uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar

pag.6

Realizarea acestui obiectiv strategic este conditionata de urmatoarele aspecte:

− completarea cadrului normativ, ca urmare a modificarii legii executional-penale;

− asigurarea si respectarea drepturilor detinutilor;

− imbunatatirea sistemului de paza, supraveghere si control acces;

− calificarea detinutilor in diferite meserii si includerea acestora in activitati lucrative, prin intermediul atelierelor de productie/gospodariilor agrozootehnice.

Acest obiectiv are ca rezultat imbunatatirea capacitatii de supraveghere, control si limitarea sustragerilor de la executarea pedepselor si presupune:

− implementarea sistemelor integrate de paza, supraveghere video (Penitenciarele Constanta Poarta Alba, Ploiesti, Satu-Mare, Baia-Mare, Bistrita, Deva, Drobeta Turnu Severin, Targu Jiu, Vaslui, Jilava) si control acces (Penitenciarele Constanta Poarta Alba, Ploiesti, Satu-Mare, Baia-Mare, Bistrita, Deva, Drobeta Turnu Severin, Targu Jiu, Vaslui, Jilava);

− dotarea adecvata a personalului care executa misiuni de paza, supraveghere, escortare si interventie cu mijloace si echipamente specifice;

− achizitionarea si dotarea tuturor unitatilor penitenciare cu mijloace pentru efectuarea controlului antiterorist si de specialitate;

− continuarea achizitionarii si dotarii intregului personal cu tinuta de serviciu;

− implementarea, la nivelul sistemului penitenciar, a unui sistem de supraveghere electronica de la distanta a detinutilor care ies din penitenciar fara supraveghere;

− blocarea/diminuarea semnalului GSM in unitatile subordonate Administratiei Nationale a Penitenciarelor, in vederea eliminarii/reducerii posibilitatii de utilizare, in mod illegal, a telefoniei mobile de catre detinuti;

− organizarea de exercitii de alarmare si de efectuare a unor exercitii tactico-aplicative, cu participarea unor efective din mai multe penitenciare si din celelalte structuri din sistemul de ordine publica si siguranta nationala;

− achizitionarea si implementarea sistemelor tip „Body Cam”;

− modernizarea si asigurarea functionalitatii sistemelor de protectie valori umane „Mandown”;

− implementarea unor sisteme electronice de gestionare a unor documente si activitati specifice sigurantei detinerii si aplicarii regimului penitenciar;

− incheierea si implementarea protocoalelor de colaborare cu instantele judecatoresti (citare electronica si videoconferinta).

3.3.3. Educatie, asistenta psihologica si asistenta sociala adaptate nevoilor detinutilor, in vederea cresterii sanselor de reintegrare sociala a detinutilor

Prin Hotararea de Guvern nr. 389/2015 privind Strategia nationala de reintegrare sociala a persoanelor private de libertate, 2015-2019 s-a creat, la nivel national, mecanismul interinstitutional de actiune necesar pentru actorii sociali, cu rol in etapele succesive ale procesului de reintegrare sociala. In acest mecanism, serviciul penitenciar are un rol esential in pregatirea pentru perioada post-detentie si reintegrarea sociala a persoanelor private de libertate.

pag.7

Pentru concretizarea acestui obiectiv este necesara corelarea nevoilor persoanelor private de libertate cu demersurile recuperative aferente domeniilor educational, psihologic, social. In acest sens, una dintre prioritatile sistemului penitenciar consta in dezvoltarea si adaptarea metodologiilor si instrumentelor de interventie la specificul dinamic al populatiei carcerale, in contextul planificarii individualizate a pedepselor privative de libertate si a asigurarii regimului progresiv de executare, care trebuie sa permita accesarea vocatiei de liberare conditionata. Demersurile specifice de educatie, asistenta psihologica si asistenta sociala sunt destinate pregatirii detinutilor in vederea reintegrarii socio-profesionale a acestora, sprijinul in perioada postdetentie fiind absolut necesare pentru reducerea ratei recidivei.

Aplicarea Strategiei de reintegrare sociala a persoanelor private de libertate, figureaza printre masurile cuprinse in Programul de guvernare, subsumate capitolului Justitie. In considerarea caracterului prioritar al acesteia, incepand cu anul 2017, activitatea Comisiei interministeriale pentru coordonarea si implementarea prevederilor Strategiei s-a focalizat pe accelerarea implementarii activitatilor din Planul national al Hotararii Guvernului nr. 389/2015 si mobilizarea tuturor institutiilor publice partenere, pentru asumarea responsabilitatilor stabilite conform cadrului normativ. (masura 24 din Programul de guvernare)

In perioada urmatoare Administratia Nationala a Penitenciarelor va continua eforturile de mobilizare a institutiilor publice partenere, in sensul intensificarii procesului de implementare a Planului national al Hotararii Guvernului nr. 389/2015. Subliniem, in acest context, prioritatile de actiune pentru implementarea Obiectivului strategic III. Facilitarea asistentei post-detentie la nivel sistemic, a carui specificitate consta in cointeresarea si implicarea institutiilor si autoritatilor publice centrale si locale, a asociatiilor si organizatiilor neguvernamentale, in asistenta post-detentie, intr-un efort concertat, absolut necesar pentru reintegrarea sociala, cu efecte durabile, a persoanelor care au executat pedepse privative de libertate.

Sunt avute in vedere pentru anii urmatori continuarea procesului de standardizare a domeniului reintegrare sociala, revizuirea Ofertei de programe si activitati, consolidarea implementarii acestora, actualizarea metodologiilor si a procedurilor, pentru a eficientiza asistenta asigurata persoanelor custodiate, la nivelul fiecarei unitati de detinere din sistemul penitenciar.

3.3.4. Asigurarea asistentei medicale de calitate, protejarea si promovarea sanatatii, precum si prevenirea imbolnavirilor

Serviciile de sanatate in penitenciare trebuie abordate prin prisma Recomandarii Comitetului de Ministri ai Statelor Membre, referitoare la Regulile Penitenciare Europene REC(2006)2, care au la baza principiul echitatii in ceea ce priveste accesul la ingrijiri de sanatate de calitate, cat si din punctul de vedere al legislatiei sanitare nationale, referitoare la conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca o unitate sanitara, in vederea obtinerii autorizatiei sanitare de functionare. Pentru a asigura un act medical de calitate si un sistem medical performant se impune: finantarea corespunzatoare a activitatilor medicale din unitatile penitenciare, dezvoltarea infrastructurii medicale, asigurarea resurselor umane si a bazei materiale necesare desfasurarii activitatii medicale, dezvoltarea programelor de prevenire a imbolnavirilor, de educatie igienico-sanitara, precum si de promovare a sanatatii atat in randul detinutilor, cat si al personalului, colaborarea eficienta cu sistemul sanitar public, implementarea unor instrumente de tip e-sanatate.

3.4 Dezvoltarea sistemului de probatiune

pag.8

Extinderea rolului serviciilor de probatiune in sfera executional penala impune continuarea in urmatorii ani a procesului de consolidare a sistemului de probatiune, a mecanismelor de lucru la nivelul sistemului de probatiune in vederea aplicarii prevederilor cadrului normativ in materia sanctiunilor si masurilor neprivative de libertate, precum si a tuturor proceselor aferente asigurarii infrastructurii, a resurselor umane si financiare necesare activitatii serviciilor de probatiune.

Aceste procese sunt subsumate obiectivelor si masurile cuprinse in Programul de Guvernare 2017-2020 precum si in cadrul Planului de actiune pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015-2020, care vizeaza consolidarea sistemului de probatiune ca forma de diminuare a populatiei din penitenciare (Masura 23 din Capitolul Justitie), revizuirea Statutului consilierilor de probatiune, precum si a Strategiei nationale in acest domeniu (Masura 25 din Capitolul Justitie). In aceeasi masura, in cuprinsul Calendarului de masuri 2018-2024 pentru solutionarea supra-aglomerarii carcerale si a conditiilor de detentie, in executarea hotararii-pilot Rezmives si altii impotriva Romaniei aprobat prin memorandum al Guvernul Romaniei au fost incluse o serie de actiuni care sunt in stransa corelare cu documentele strategice mentionate.

Obiective la nivel legislativ:

− Promovarea statului personalului de probatiune, in aplicarea dispozitiilor art. 121 alin. (1) din Legea nr. 252/2013 privind organizarea si functionarea sistemului de probatiune, cu modificarile si completarile ulterioare. Adoptarea noului statut al personalului de probatiune reprezinta o etapa esentiala si cu caracter de urgenta, in asigurarea sustenabilitatii procesului de reorganizare a sistemului de probatiune; (masura 25 din programul de guvernare);

− Aprobarea prin hotarare de guvern a standardelor minime de lucru in probatiune pentru institutiile din comunitate;

− Aprobarea prin hotarare de guvern a Strategiei nationale de reabilitare a persoanelor fata de care s-au dispus sanctiuni si masuri comunitare, aplicata in sistemul de probatiune;

− Aprobarea prin hotarare de guvern a Strategiei de dezvoltare a sistemului de probatiune 2018 - 2020.

3.5 Consolidarea capacitatii administrative a celorlalte institutii subordonate

3.5.1 Institutul National de Criminologie

Institutul National de Criminologie a fost reinfiintat prin Hotararea Guvernului nr. 14/2017 din 12 ianuarie 2017, ca organ de specialitate cu personalitate juridica in subordinea Ministerului Justitiei, cu scopul de a asigura, pe baze stiintifice, prevenirea si controlul criminalitatii. Obiectivul general pentru perioada 2019-2021 este operationalizarea deplina acestei institutii in vederea indeplinirii unui rol eficient in cercetarea fenomenului criminalitatii. (Masura 26 din Programul de guvernare)

3.5.2 Oficiul National al Registrului Comertului

Conform Programului de Guvernare 2018–2020 si Planului de actiuni al Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015–2020, pentru activitatea desfasurata, Oficiul National al Registrului Comertului trebuie sa aduca la indeplinire, urmatoarele obiective:

− Simplificarea accesului la serviciile Registrului Comertului si preluarea de catre aceasta institutie a unor proceduri, vizand societatile comerciale, derulate in prezent la nivelul instantelor; (Masura 31) din Programul de guvernare

− Consolidarea capacitatii institutionale a Oficiului National al Registrului Comertului, a sistemului registrului comertului si a sistemului informatic integrat al Oficiului National al Registrului Comertului prin: imbunatatirea cadrului legislativ ce reglementeaza activitatea

pag.9

de inregistrare in registrul comertului si dezvoltarea institutionala necesara aplicarii viitoarelor solutii legislative;

− Reglementarea, dezvoltarea si implementarea solutiei privind buletinul electronic al registrului comertului si arhivarea electronica a documentelor gestionate de Oficiul National al Registrului Comertului;

− Extinderea Buletinului Procedurilor de Insolventa;

− Dezvoltarea si implementarea solutiilor privind extinderea, optimizarea, dezvoltarea si interconectarea portalului de servicii on-line si a sistemului informatic integrat al Oficiului National al Registrului Comertului cu sistemul ECRIS instante si parchete, portalul e-justice si alte sisteme [inclusiv solutii privind servicii de Business Continuity si Disaster Recovery, sistem de securitate cibernetica pentru sistemul informatic integrat si serviciile informatice ale Oficiului National al Registrului Comertului;

− Formarea profesionala a personalului Oficiului National al Registrului Comertului;

− Elaborarea si implementarea de solutii de management al calitatii la nivelul Oficiului National al Registrului Comertului;

− Asigurarea infrastructurii hardware a Oficiului National al Registrului Comertului.

3.5.3.Institutul National de Expertiza Criminalistica

In vederea eficientizarii activitatii de expertiza criminalistica, in perioada 2019-2021, Institutul National de Expertize Criminalistice are ca obiective generale: implementarea de noi specialitati de expertiza criminalistica, continuarea dotarii institutului cu echipamente si programe moderne, mentinerea acreditarii ISO/CEI 17025 si cresterea numarul expertizelor criminalistice efectuate, prin utilizarea de echipamente performante si angajarea de experti criminalisti.

3.5.4 Autoritatea Nationala pentru Cetatenie

Autoritatea Nationala pentru Cetatenie are ca obiective principale penru perioada 2019-2021: (1) consolidarea cadrului organizatoric si functional necesar prelucrarii cererilor de acordare, redobandire, renuntare la cetatenia romana, (2) continuarea procesului de organizare si planificare la nivelul fiecarui compartiment functional din structura Autoritatii Nationale pentru Cetatenie, conform atributiilor stabilite prin Regulamentul de organizare si functionare si de coordonare a actiunilor interne, inclusiv la nivel decizional, in vederea realizarii obiectivelor specifice asumate, (3) asigurarea implicarii/participarii in/la elaborarea, actualizarea sau initierea unor modificari/completari ale cadrului legal si de colaborare/cooperare interinstitutionala, in limita competentelor proprii.

3.5.5 Agentia de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate

Prin infiintarea Agentiei Nationale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI) Romania are o abordare integrata a recuperarii activelor provenite din infractiuni combinand functiile suport pentru organele de urmarire penala si instante cu cele de cooperare internationala, de gestionare efectiva a bunurilor indisponibilizate si de reutilizare sociala a bunurilor si valorilor confiscate. Operationalizarea Agentiei a reprezentat un proces complex, care a presupus pe parcursul anilor 2016 si 2017, adoptarea mai multor acte normative, precum si alte activitati subsecvente prevazute de Lege. Scopul final al Agentiei Nationale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate este acela de a asigura o crestere a ratei de executare a ordinelor de confiscare dispuse in materie penala, printr-o administrare eficienta a bunurilor sechestrate care sunt repartizate Agentiei de procurori si judecatori. Corelativ, vor creste veniturile aduse la bugetul de stat, precum si cele prin care se asigura despagubirea victimelor infractiunilor, inclusiv ale statului, cand acesta s-a constituit parte civila in procesul penal. In perioada previzionata,

pag.10

se vor aloca resurse bugetare pentru atingerea cu prioritate a urmatoarelor obiective si proiecte:

− Finalizarea procesului de operationalizare, in subordinea Ministerului Justitiei, a Agentiei Nationale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate;

− Cresterea gradului de recuperare a produselor infractiunilor urmand cele mai bune practici din alte state membre UE si consolidarea practicii judiciare. Acest obiectiv presupune implicarea efectiva a Agentiei in solutionarea cu celeritate si eficienta a cererilor formulate de autoritatile judiciare nationale si straine privind identificarea de bunuri care pot face obiectul masurilor asiguratorii, respectiv administrarea, si inclusiv valorificarea celor deja indisponibilizate.

− O recunoastere la nivel international a increderii acordate Agentiei este reprezentata de preluarea de catre Agentia Nationala de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate, in anul 2019, a presedintiei retelei CARIN (Camden Asset Recovery Inter-Agency Network – reteaua internationala specializata in cooperarea internationala in vederea confiscarii produselor provenite din savarsirea de infractiuni). Reteaua beneficiaza de expertiza practicienilor din 53 de jurisdictii (spre exemplu: SUA, Israel, Canada, Turcia etc.) si din 9 organizatii internationale, fiind conectata cu retele similare de recuperare a creantelor din Africa de Sud, Africa de Vest, Asia-Pacific si din America Latina.

− Obiectivele si masurile preconizate sunt parte integranta a Strategiei Nationale de Dezvoltare a Sistemului Judiciar 2015 – 2020.

4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE

Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare: Pondere in total - % -

Buget de stat 98,84

Credite externe 00,00

Fonduri externe nerambursabile 0,03

Venituri proprii 1,13

Total surse 100,00

5. MENTIUNI SPECIALE

Prin semnarea, in data de 13 octombrie 2016, a Memorandumului de Intelegere dintre Regatul Norvegiei si Guvernul Romaniei, Ministerul Justitiei a fost desemnat Operator de Program pentru programul „Justitie”, finantat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021, calitate in care, in perioada 2018–2024, va gestiona o alocare financiara de 52.941.176 euro, din care 85% reprezinta finantarea nerambursabila norvegiana (grant), iar 15% cofinantarea nationala ce va trebui asigurata din bugetul Ministerului Justitiei.

Domeniile de interventie finantate in cadrul programului „Justitie” vizeaza:

− serviciile corectionale (3 proiecte predefinite avand o alocare totala de 37.494.117 euro);

− eficienta si eficacitatea sistemului judiciar si consolidarea statului de drept (3 proiecte predefinite avand o alocare totala de 10.350.000 euro);

− violenta domestica si violenta bazata pe deosebirea de sex (1 proiect predefinit avand o alocare totala de 2.500.000 euro).

In luna iunie 2018 a fost semnat Acordul de Program „Justitie”, in care sunt mentionate si descrise succint proiectele predefinite care vor contribui la atingerea domeniilor de

pag.11

interventie finantate, obiectivele si rezultatele planificate ale acestora, alocarea financiara aferenta (grant norvegian si cofinantare publica), precum si cuantumul avansului destinat demararii proiectelor si asigurarii cheltuielilor specifice ale Ministerului Justitiei, in calitate de Operator de Program, privind realizarea managementului programului. Astfel, donorul norvegian a transferat deja avansul de 7.941.177 euro, reprezentand 85% grant norvegian si 15% cofinantare nationala ce trebuie asigurata din bugetul Ministerului Justitiei (aproximativ 1.190.000 euro).

In prezent, sunt in curs de evaluare din punct de vedere calitativ fisele celor 7 proiecte predefinite finantate prin programul „Justitie”. Astfel, se preconizeaza ca, pana la sfarsitul anului 2018, Ministerul Justitiei va semna contractele de finantare pentru 5 dintre cele 7 proiecte predefinite, urmand ca, in prima parte a anului 2019, luand in considerare complexitatea acestora, sa semneze si contractele de finantare pentru celelalte 2 proiecte predefinite, in valoare cumulata de 33 de milioane de euro.

Avand in vedere dispozitiile legale incidente (Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiara a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar Spatiul Economic European 2014-2021 si Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021), derularea efectiva a proiectelor este conditionata de disponibilitatea fondurilor reprezentand cofinantare nationala, fara de care nu se poate utiliza grantul avansat de donatorul norvegian, ceea ce implica prevederea in bugetul Ministerului Justitiei pentru anul 2019 a creditelor bugetare cu aceasta destinatie, intr-un cuantum suficient, care sa acopere nevoile de finantare a activitatilor proiectelor preconizate a se realiza in anul 2019.

Astfel, conform Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2017, cofinantarea publica a celor 7 proiecte predefinite se realizeaza prin bugetul Ministerului Justitiei, care are obligatia transferarii periodice a acesteia catre beneficiari, impreuna cu sumele aferente grantului norvegian, in avans (transe de pre-finantare), in scopul asigurarii resurselor financiare necesare implementarii proiectelor pe perioada derularii acestora.

Totodata, pe parcursul anului 2019 se preconizeaza ca va avea loc inchiderea programelor RO23 si RO24, finantate prin Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014.

In ceea ce priveste calitatea Ministerului Justitiei de beneficiar de proiecte finantate din fonduri europene nerambursabile, la nivelul institutiei se deruleaza si proiecte finantate in cadrul urmatoarelor instrumente de finantare:

− Fonduri europene 2014-2020 - programul operational „Capacitate Administrativa” (POCA)

La sfarsitul anului 2017 si pe parcursul anului 2018, Autoritatea de Management pentru Programul Operational „Capacitate Administrativa” a semnat contractele de finantare, fiind demarata efectiv de catre Ministerul Justitiei implementarea activitatilor in cadrul urmatoarelor proiecte:

− „Dezvoltarea si implementarea unui sistem integrat de management strategic la nivelul sistemului judiciar - SIMS” (alocare Ministerul Justitiei - 9.654.451,50 lei; data de finalizare – 21 mai 2019);

− „Consolidarea capacitatii administrative a secretariatului tehnic al Strategiei Nationale Anticoruptie 2016-2020 de a sprijini implementarea masurilor anticoruptie - SNA” (alocare Ministerul Justitiei - 4.635.164,50 lei; data de finalizare – 21 martie 2020);

− „Consolidarea capacitatii administrative a Ministerului Justitiei prin dezvoltarea unei platforme de gestiune a proceselor de lucru si a aplicatiilor aferente - GPL” (alocare Ministerul Justitiei - 3.225.948,50 lei; data de finalizare – 21 noiembrie 2019);

pag.12

− „Mecanisme eficace de control administrativ si prevenire a coruptiei” (alocare Ministerul Justitiei - 676.388 lei; data de finalizare – 19 decembrie 2019);

− „Transparenta, accesibilitate si educatie juridica prin imbunatatirea comunicarii publice la nivelul sistemului judiciar - TAEJ” (alocare Ministerul Justitiei - 126.000 lei; data de finalizare – 05 septembrie 2020)

− Alte proiecte propuse spre finantare sau in curs de derulare/ finalizare, in cadrul carora Ministerul Justitiei are calitatea de beneficiar - proiecte finantate in cadrul programelor specifice ale Comisiei Europene 2014-2020 („Justitie”, „Drepturi, Egalitate si Cetatenie” si „Fondul pentru Securitate Interna”)

6. Politica in domeniul investitiilor publice

Ministerul Justitiei are urmatoarele prioritati investitionale pentru perioada 2018-2021:

− Palatul de Justitie Prahova – obiectiv semnificativ (sediu nou pentru Curtea de Apel

Ploiesti si Tribunalul Prahova), a carui finantare este asigurata prin bugetul de stat –

bugetul Ministerului Justitiei; in 2015 au fost reluate lucrarile de executie care sunt

estimate a se finaliza in luna martie 2021;

− Tribunalul Sibiu (monument istoric) - finantarea este asigurata prin bugetul de stat –

bugetul Ministerului Justitiei pana la finalizarea lucrarilor de executie estimata pentru o

data ulterioara anului 2021;

− Judecatoria Costesti (construire sediu nou) - finantarea va fi asigurata prin Acordul de

Imprumut aferent proiectului “Imbunatatirea serviciilor judiciare” ce se va derula in

perioada 2017 - 2023;

− Judecatoria Horezu (construire sediu nou) - finantarea va fi asigurata prin Acordul de

Imprumut aferent proiectului “Imbunatatirea serviciilor judiciare” ce se va derula in

perioada 2017 - 2023;

− Judecatoria Targu Neamt (construire sediu nou) - finantarea va fi asigurata prin Acordul

de Imprumut aferent proiectului “Imbunatatirea serviciilor judiciare” ce se va derula in

perioada 2017 - 2023;

− Judecatoria Calafat (reabilitare si consolidare sediu actual) - finantarea va fi asigurata

prin Acordul de Imprumut aferent proiectului „Imbunatatirea serviciilor judiciare” ce se va

derula in perioada 2017 - 2023;

− Judecatoria Carei (reabilitare si consolidare sediu actual) - finantarea va fi asigurata prin

Acordul de Imprumut aferent proiectului “Imbunatatirea serviciilor judiciare” ce se va derula

in perioada 2017 - 2023;

− Judecatoria Corabia (reabilitare si consolidare sediu actual) - finantarea va fi asigurata

prin Acordul de Imprumut aferent proiectului “Imbunatatirea serviciilor judiciare” ce se va

derula in perioada 2017 – 2023;

− Sediu nou Judecatoria Beclean, vor fi asigurate fonduri pana la finalizarea lucrarilor de

executie estimata pentru o data ulterioara anului 2021;

− Sediu nou Judecatoria Radauti, vor fi asigurate fonduri pana la finalizarea lucrarilor de

executie estimata pentru o data ulterioara anului 2021;

− Judecatoria Sighetu Marmatiei (reparatii capitale) vor fi asigurate fonduri pana la

finalizarea lucrarilor de executie estimata pentru o data ulterioara anului 2021;

− Judecatoria Simleu Silvaniei (reparatii capitale) vor fi asigurate fonduri pana la

finalizarea lucrarilor de executie estimata pentru o data ulterioara anului 2021.

pag.13

De asemenea, si in cursul anului 2019 Ministerul Justitiei va participa in continuare si va

sustine - prin intermediul serviciului de specialitate si in baza unui protocol de colaborare

inter institutionala incheiat intre Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice si

Ministerul Justitiei - implementarea Programului National de consolidare a infrastructurii

instantelor de judecata aflate in municipiile resedinta de judet, implementare asigurata de

Compania Nationala de Investitii.

pag.14

SINTEZA POLITICILOR SI A PROGRAMELOR BUGETARE FINANTATE PRIN BUGET

Capitolul bugetar

finantat prin proiectul

de buget /programe

bugetare

Cod

CA

Realizari

Executie

preliminata

Propuneri

Estimãri

Estimãri

Estimãri

CB

An 2017

An 2018

an 2019

an 2020

an 2021

an 2022

Capitole finantate total

50.00

I 0

4.287.904

4.522.117

5.886.738

6.235.297

5.317.305

II

3.724.182

4.022.313

4.357.261

5.058.003

5.199.170

5.387.828

Capitol Alte servicii

publice generale

54.01

I 0

87.762

68.000

68.000

69.000

70.000

II

71.914

87.761

68.000

68.000

69.000

70.000

Capitol Ordine Publica si

Siguranta Nationala

61.01

I 0

4.157.256

4.352.362

5.775.860

6.046.342

5.208.357

II

3.636.701

3.908.641

4.234.219

4.970.770

5.110.852

5.298.332

Capitol Asigurari si

asistenta sociala

68.01

I 0

5.988

4.912

5.663

5.696

5.814

II

4.712

5.988

4.912

5.663

5.696

5.814

Capitol Ordine Publica si

Siguranta Nationala

61.08

I 0

25.276

47.978

24.645

101.637

20.452

II

9.814

8.301

1.265

1.000

1.000

1.000

BUGET DE STAT

Capitol Alte servicii

publice generale

54.01

I 0

87.762

68.000

68.000

69.000

70.000

II

71.914

87.761

68.000

68.000

69.000

70.000

din care:

Program Consolidarea

capacitatii administrative

a instantelor si facilitarea

accesului la justitie

instante

652

I

87.762

68.000

68.000

69.000

70.000

II

71.914

87.761

68.000

68.000

69.000

70.000


cadrului norm

ativ si

institutional necesar

bunei desfasurari a

Ministerului Justitiei ca

furnizor de servicii publice

Mj - appr

650

I

0

0

0

0

II

0

0

0

0

pag.15

Capitol Ordine Publica

si Siguranta Nationala

61.01

I 0

4.157.256

4.302.362

5.775.860

6.046.342

5.208.357

II

3.636.701

3.908.641

4.184.219

4.970.770

5.110.852

5.298.332

din care:





instante

652

I

2.485.950

2.578.023

3.175.664

3.249.346

3.372.167

II

2.316.074

2.384.746

2.536.423

3.175.664

3.249.346

3.372.167


cadrului norm

ativ si


bunei desfasurari a



Mj - appr

650

I

125.481

150.764

104.957

106.401

107.100

II

70.299

71.836

117.449

115.850

112.035

106.820

Program Dezvoltarea

serviciului de probatiune

DNP

653

I

61.089

67.053

81.700

83.250

84.400

II

39.985

61.089

67.053

81.700

83.250

84.400

Program Coordonarea

sistemului penitenciar

ANP

654

I

1.242.510

1.352.950

2.191.371

2.384.062

1.421.030

II

1.039.694

1.211.330

1.309.722

1.386.281

1.448.572

1.511.285

Program Eficientizarea

activitatii de expertiza

criminalistica

INEC

922

I

8.677

10.362

10.000

11.000

12.000

II

7.868

8.677

10.362

10.000

11.000

12.000


capacitatii institutionale a

ONRC, a sistemului

registrului comertului si a

sistemului inform

ational

ONRC

862

I

209.990

162.722

173.523

171.263

168.730

II

142.134

148.403

162.722

162.630

165.629

168.730


capacitatii institutionale a

Autoritatii Nationale

pentru Cetatenie

ANC

923

I

16.702

17.613

22.610

24.120

25.230

II

15.784

16.702

17.613

22.610

24.120

25.230

Program Dezvoltarea

sistemului medical aflat in

subordinea Ministerului

Justitiei

CMDTA

924

I

0

960

II

362

0

960


cadrului institutional

necesar bunei desfasurari

INC

1664

I

584

3.285

7.000

7.400

7.600

II

0

584

3.285

7.000

7.400

7.600

pag.16

a activitatii Institutului

National de Criminologie


ANABI ca premisa pentru

eficientizarea sistemului

national de recuperare a

creantelor provenite din

infractiuni

ANABI

1665

I

6.273

8.630

9.035

9.500

10.100

II

4.498

5.273

8.630

9.035

9.500

10.100

Capitol Asigurari si

asistenta sociala

68.01

I 0

5.988

4.912

5.663

5.696

5.814

II

4.712

5.988

4.912

5.663

5.696

5.814


cadrului norm

ativ si


bunei desfasurari a



Mj - appr

650

I

151

110

113

116

119

II

68

150

110

113

116

119





instante

652

I

18

18

18

18

18

II

18

18

18

18

18

18



ANP

654

I

5.820

4.784

5.532

5.562

5.677

II

4.626

5.820

4.784

5.532

5.562

5.677

FONDURI EXTERNE

NERAMBURSABILE

I

II

Capitol 61.08 Ordine

Publica si Siguranta

Nationala

61.08

I 0

25.276

47.978

24.645

101.637

20.452

II

9.814

8.301

1.265

1.000

1.000

1.000

din care:


cadrului norm

ativ si


bunei desfasurari a



Mj - appr

650

I

4.522

2.880

2.870

2.870

2.870

II

2200

4.422

1.010

1.000

1.000

1.000

pag.17





instante

652

I

2

0

0

0

0

II

320

2

0

0

0

0

Program Dezvoltarea

serviciului de probatiune

DNP

653

I

45

9.400

5.810

5.810

5.810

II

4.096

45

0

0

0

0

Program Coordonarea


ANP

654

I

17.915

35.443

15.965

92.957

11.772

II

2.951

1.060

0

0

0

0

Consolidarea capacitatii

institutionale a ONRC, a

sistemului registrului

comertului si a sistemului

inform

ational

ONRC

862

I

1.635

255

0

0

0

II

154

1.635

255

0

0

0


ANABI ca premisa pentru

eficientizarea sistemului

national de recuperare a

creantelor provenite din

infractiuni

ANABI

1665

I

837

0

0

0

0

II

837

0

0

0

0

pag.18

Denumire indicator

SINTEZAfondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli

pe anii 2017-2022

Anexa nr. 3 / 17 / 01 Pag. - mii lei -1

Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

5000

01

10

20

51

55

56

57

58

59

65

70

71

84

85

TOTAL GENERAL

I.Credite de angajament

II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL


II.Credite bugetare

TITLUL II BUNURI SI SERVICII


II.Credite bugetare

TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICEI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

TITLUL VII ALTE TRANSFERURI


II.Credite bugetare

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA


II.Credite bugetare

TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament

II.Credite bugetare

TITLUL XI ALTE CHELTUIELI


II.Credite bugetare

TITLUL XII CHELTUIELI AFERENTE PROGRAMELOR CU FINANTARE RAMBURSABILAI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

CHELTUIELI DE CAPITAL


II.Credite bugetare

TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE


II.Credite bugetare

PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare

TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare

3.724.182

3.703.715

2.352.159

208.698

1.052.553

2.560

11.796

83

1.517

59.783

14.566

25.958

25.958

-5.491

-5.491

4.287.904

4.022.313

4.275.924

4.015.969

2.480.414

2.480.414

207.818

207.818

1.257.007

1.225.828

2.645

2.645

1.928

1.808

168

168

143.729

10.642

72.890

72.890

109.325

13.756

11.980

11.980

11.980

11.980

-5.636

-5.636

4.522.117

4.357.261

4.477.437

4.312.581

2.629.099

2.629.099

216.368

216.368

1.369.056

1.325.828

2.738

2.738

4.051

4.051

128

128

99.397

19.369

100.000

100.000

56.600

15.000

44.680

44.680

44.680

44.680

5,46

8,33

4,71

7,39

5,99

5,99

4,11

4,11

8,91

8,16

3,52

3,52

110,11

124,06

-23,81

-23,81

-30,84

82,01

37,19

37,19

-48,23

9,04

272,95

272,95

272,95

272,95

5.886.738

5.058.003

5.871.955

5.043.220

3.312.337

3.312.337

213.286

213.286

2.206.903

1.401.813

2.750

2.750

1.035

1.035

131

131

38.575

14.930

75.938

75.938

21.000

21.000

14.783

14.783

14.783

14.783

6.235.297

5.199.170

6.220.418

5.184.291

3.439.982

3.439.982

222.257

222.257

2.400.624

1.465.134

2.750

2.750

134

134

108.101

7.464

20.000

20.000

26.570

26.570

14.879

14.879

14.879

14.879

A B

MINISTERUL JUSTITIEI

5.317.305

5.387.828

5.302.332

5.372.855

3.568.645

3.568.645

224.361

224.361

1.438.707

1.528.962

2.750

2.750

137

137

20.732

1.000

20.000

20.000

27.000

27.000

14.973

14.973

14.973

14.973

Realizari 2017

Executie preliminata

2018

Propuneri 2019

Crestere / descrestere2019/2018

Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.19

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

5400

6100

01

20

84

85

01

10

20

51

55

56

58

59

65

70

71

ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



ORDINE PUBLICA SI SIGURANTA NATIONALAI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


71.914

71.918

71.918

-4

-4

3.647.556

3.627.085

2.352.159

136.780

1.047.924

2.560

11.796

1.517

59.783

14.566

25.958

87.762

87.761

87.762

87.762

87.762

87.762

-1

-1

4.194.154

3.928.564

4.182.174

3.922.219

2.480.414

2.480.414

120.056

120.056

1.251.187

1.220.008

2.645

2.645

1.928

1.808

143.729

10.642

72.890

72.890

109.325

13.756

11.980

11.980

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

4.449.205

4.284.349

4.404.525

4.239.669

2.629.099

2.629.099

148.368

148.368

1.364.272

1.321.044

2.738

2.738

4.051

4.051

99.397

19.369

100.000

100.000

56.600

15.000

44.680

44.680

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

6,08

9,06

5,32

8,09

5,99

5,99

23,58

23,58

9,04

8,28

3,52

3,52

110,11

124,06

-30,84

82,01

37,19

37,19

-48,23

9,04

272,95

272,95

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

5.813.075

4.984.340

5.798.292

4.969.557

3.312.337

3.312.337

145.286

145.286

2.201.371

1.396.281

2.750

2.750

1.035

1.035

38.575

14.930

75.938

75.938

21.000

21.000

14.783

14.783

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

6.160.601

5.124.474

6.145.722

5.109.595

3.439.982

3.439.982

153.257

153.257

2.395.062

1.459.572

2.750

2.750

108.101

7.464

20.000

20.000

26.570

26.570

14.879

14.879

A B


70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

5.241.491

5.312.014

5.226.518

5.297.041

3.568.645

3.568.645

154.361

154.361

1.433.030

1.523.285

2.750

2.750

20.732

1.000

20.000

20.000

27.000

27.000

14.973

14.973

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.20

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

6800

5001

84

85

01

51

57

01

10

20

51

55

56

57

58

59

65


II.Credite bugetare



ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare

CHELTUIELI - BUGET DE STAT


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare

TITLUL XII CHELTUIELI AFERENTE

25.958

-5.487

-5.487

4.712

4.712

4.629

83

3.713.327

3.693.068

2.351.720

208.304

1.052.553

2.560

2.849

83

650

59.783

11.980

11.980

-5.635

-5.635

5.988

5.988

5.988

5.988

5.820

5.820

168

168

4.251.006

4.002.390

4.244.791

4.001.811

2.479.174

2.479.174

203.201

203.201

1.257.007

1.225.828

2.645

2.645

353

353

168

168

120.028

3.796

72.890

72.890

44.680

44.680

4.912

4.912

4.912

4.912

4.784

4.784

128

128

4.425.274

4.307.131

4.417.274

4.299.131

2.627.584

2.627.584

205.698

205.698

1.369.056

1.325.828

2.738

2.738

4.051

4.051

128

128

51.419

18.104

100.000

100.000

272,95

272,95

-17,97

-17,97

-17,97

-17,97

-17,80

-17,80

-23,81

-23,81

4,10

7,61

4,06

7,43

5,99

5,99

1,23

1,23

8,91

8,16

3,52

3,52

1.047,59

1.047,59

-23,81

-23,81

-57,16

376,92

37,19

37,19

14.783

14.783

5.663

5.663

5.663

5.663

5.532

5.532

131

131

5.849.523

5.044.433

5.841.423

5.036.333

3.310.884

3.310.884

208.852

208.852

2.206.903

1.401.813

2.750

2.750

1.035

1.035

131

131

13.930

13.930

75.938

75.938

14.879

14.879

5.696

5.696

5.696

5.696

5.562

5.562

134

134

6.121.038

5.185.548

6.112.845

5.177.355

3.438.508

3.438.508

217.795

217.795

2.400.624

1.465.134

2.750

2.750

134

134

6.464

6.464

20.000

20.000

A B


14.973

14.973

5.814

5.814

5.814

5.814

5.677

5.677

137

137

5.284.171

5.374.146

5.275.888

5.365.863

3.567.154

3.567.154

219.860

219.860

1.438.707

1.528.962

2.750

2.750

137

137

280

20.000

20.000

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.21

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

5100

5401

6000

01

01

70

71

84

85

01

20

84

85

01

20

84

85

01

10

PROGRAMELOR CU FINANTARE RAMBURSABILAI.Credite de angajament

II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



Partea I-a SERVICII PUBLICE GENERALE


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



Partea a II-a APARARE,ORDINE PUBLICA SI SIGURANTA NATIONALAI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare

14.566

25.750

25.750

-5.491

-5.491

71.914

71.918

71.918

-4

-4

71.914

71.918

71.918

-4

-4

3.636.701

3.616.438

2.351.720

109.325

13.756

6.215

6.215

6.215

6.215

-5.636

-5.636

87.762

87.761

87.762

87.762

87.762

87.762

-1

-1

87.762

87.761

87.762

87.762

87.762

87.762

-1

-1

4.157.256

3.908.641

4.151.041

3.908.061

2.479.174

2.479.174

56.600

15.000

8.000

8.000

8.000

8.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

4.352.362

4.234.219

4.344.362

4.226.219

2.627.584

2.627.584

-48,23

9,04

28,72

28,72

28,72

28,72

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

-22,52

4,69

8,33

4,66

8,14

5,99

5,99

21.000

21.000

8.100

8.100

8.100

8.100

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

68.000

5.775.860

4.970.770

5.767.760

4.962.670

3.310.884

3.310.884

26.570

26.570

8.193

8.193

8.193

8.193

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

69.000

6.046.342

5.110.852

6.038.149

5.102.659

3.438.508

3.438.508

A B


27.000

27.000

8.283

8.283

8.283

8.283

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

5.208.357

5.298.332

5.200.074

5.290.049

3.567.154

3.567.154

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.22

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

6101

20

51

55

56

58

59

65

70

71

84

85

01

10

20

51

55



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare




II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


136.386

1.047.924

2.560

2.849

650

59.783

14.566

25.750

25.750

-5.487

-5.487

3.636.701

3.616.438

2.351.720

136.386

1.047.924

115.439

115.439

1.251.187

1.220.008

2.645

2.645

353

353

120.028

3.796

72.890

72.890

109.325

13.756

6.215

6.215

6.215

6.215

-5.635

-5.635

4.157.256

3.908.641

4.151.041

3.908.061

2.479.174

2.479.174

115.439

115.439

1.251.187

1.220.008

137.698

137.698

1.364.272

1.321.044

2.738

2.738

4.051

4.051

51.419

18.104

100.000

100.000

56.600

15.000

8.000

8.000

8.000

8.000

4.352.362

4.234.219

4.344.362

4.226.219

2.627.584

2.627.584

137.698

137.698

1.364.272

1.321.044

19,28

19,28

9,04

8,28

3,52

3,52

1.047,59

1.047,59

-57,16

376,92

37,19

37,19

-48,23

9,04

28,72

28,72

28,72

28,72

4,69

8,33

4,66

8,14

5,99

5,99

19,28

19,28

9,04

8,28

140.852

140.852

2.201.371

1.396.281

2.750

2.750

1.035

1.035

13.930

13.930

75.938

75.938

21.000

21.000

8.100

8.100

8.100

8.100

5.775.860

4.970.770

5.767.760

4.962.670

3.310.884

3.310.884

140.852

140.852

2.201.371

1.396.281

148.795

148.795

2.395.062

1.459.572

2.750

2.750

6.464

6.464

20.000

20.000

26.570

26.570

8.193

8.193

8.193

8.193

6.046.342

5.110.852

6.038.149

5.102.659

3.438.508

3.438.508

148.795

148.795

2.395.062

1.459.572

A B


149.860

149.860

1.433.030

1.523.285

2.750

2.750

280

20.000

20.000

27.000

27.000

8.283

8.283

8.283

8.283

5.208.357

5.298.332

5.200.074

5.290.049

3.567.154

3.567.154

149.860

149.860

1.433.030

1.523.285

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.23

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

6500

6801

01

56

58

59

65

70

71

84

85

01

51

57

01

51

57


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL CULTURALEI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare

ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare



2.560

2.849

650

59.783

14.566

25.750

25.750

-5.487

-5.487

4.712

4.712

4.629

83

4.712

4.712

4.629

2.645

2.645

353

353

120.028

3.796

72.890

72.890

109.325

13.756

6.215

6.215

6.215

6.215

-5.635

-5.635

5.988

5.988

5.988

5.988

5.820

5.820

168

168

5.988

5.988

5.988

5.988

5.820

5.820

168

2.738

2.738

4.051

4.051

51.419

18.104

100.000

100.000

56.600

15.000

8.000

8.000

8.000

8.000

4.912

4.912

4.912

4.912

4.784

4.784

128

128

4.912

4.912

4.912

4.912

4.784

4.784

128

3,52

3,52

1.047,59

1.047,59

-57,16

376,92

37,19

37,19

-48,23

9,04

28,72

28,72

28,72

28,72

-17,97

-17,97

-17,97

-17,97

-17,80

-17,80

-23,81

-23,81

-17,97

-17,97

-17,97

-17,97

-17,80

-17,80

-23,81

2.750

2.750

1.035

1.035

13.930

13.930

75.938

75.938

21.000

21.000

8.100

8.100

8.100

8.100

5.663

5.663

5.663

5.663

5.532

5.532

131

131

5.663

5.663

5.663

5.663

5.532

5.532

131

2.750

2.750

6.464

6.464

20.000

20.000

26.570

26.570

8.193

8.193

8.193

8.193

5.696

5.696

5.696

5.696

5.562

5.562

134

134

5.696

5.696

5.696

5.696

5.562

5.562

134

A B


2.750

2.750

280

20.000

20.000

27.000

27.000

8.283

8.283

8.283

8.283

5.814

5.814

5.814

5.814

5.677

5.677

137

137

5.814

5.814

5.814

5.814

5.677

5.677

137

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.24

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

5008

6108

5010

6110

01

56

58

01

56

58

01

10

20

70

71

01

II.Credite bugetare

FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare


II.Credite bugetare

VENITURI PROPRII - TOTAL CHELTUIELI


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE

83

9.814

9.814

8.947

867

9.814

9.814

8.947

867

1.041

833

439

394

208

208

1.041

168

25.276

8.301

25.276

8.301

1.575

1.455

23.701

6.846

25.276

8.301

25.276

8.301

1.575

1.455

23.701

6.846

11.622

11.622

5.857

5.857

1.240

1.240

4.617

4.617

5.765

5.765

5.765

5.765

11.622

11.622

128

47.978

1.265

47.978

1.265

47.978

1.265

47.978

1.265

47.978

1.265

47.978

1.265

48.865

48.865

12.185

12.185

1.515

1.515

10.670

10.670

36.680

36.680

36.680

36.680

48.865

48.865

-23,81

89,82

-84,76

89,82

-84,76

102,43

-81,52

89,82

-84,76

89,82

-84,76

102,43

-81,52

320,45

320,45

108,04

108,04

22,18

22,18

131,10

131,10

536,25

536,25

536,25

536,25

320,45

320,45

131

24.645

1.000

24.645

1.000

24.645

1.000

24.645

1.000

24.645

1.000

24.645

1.000

12.570

12.570

5.887

5.887

1.453

1.453

4.434

4.434

6.683

6.683

6.683

6.683

12.570

12.570

134

101.637

1.000

101.637

1.000

101.637

1.000

101.637

1.000

101.637

1.000

101.637

1.000

12.622

12.622

5.936

5.936

1.474

1.474

4.462

4.462

6.686

6.686

6.686

6.686

12.622

12.622

A B


137

20.452

1.000

20.452

1.000

20.452

1.000

20.452

1.000

20.452

1.000

20.452

1.000

12.682

12.682

5.992

5.992

1.491

1.491

4.501

4.501

6.690

6.690

6.690

6.690

12.682

12.682

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.25

Denumire indicator


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

10

20

70

71


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare



II.Credite bugetare

833

439

394

208

208

5.857

5.857

1.240

1.240

4.617

4.617

5.765

5.765

5.765

5.765

12.185

12.185

1.515

1.515

10.670

10.670

36.680

36.680

36.680

36.680

108,04

108,04

22,18

22,18

131,10

131,10

536,25

536,25

536,25

536,25

5.887

5.887

1.453

1.453

4.434

4.434

6.683

6.683

6.683

6.683

5.936

5.936

1.474

1.474

4.462

4.462

6.686

6.686

6.686

6.686

A B


5.992

5.992

1.491

1.491

4.501

4.501

6.690

6.690

6.690

6.690

Realizari 2017


2018

Propuneri 2019


Estimari 2020

Estimari 2021

Estimari 2022

1 2 3 4 5 6 7

pag.26

Denumire indicator

Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineatepe anii 2017-2022

(sume alocate din bugetul de stat)


Capi-tol

Sub-capi-

tol

Pa-ra-graf

Gru-pa/

Titlu

Ar-ti-col

Ali-ne-at

5001

01

10

01

02

01

05

06

11

12

13

14

15

16

17

30

02

CHELTUIELI - BUGET DE STAT


II.Credite bugetare

CHELTUIELI CURENTE


II.Credite bugetare



II.Credite bugetare

Cheltuieli salariale in bani


II.Credite bugetare

Salarii de baza


II.Credite bugetare

Sporuri pentru conditii de munca


II.Credite bugetare

Alte sporuri


II.Credite bugetare

Fond aferent platii cu ora


II.Credite bugetare

Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatiiI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

Drepturi de delegare


II.Credite bugetare

Indemnizatii de detasare


II.Credite bugetare

Alocatii pentru transportul la si de la locul de muncaI.Credite de angajament

II.Credite bugetare

Alocatii pentru locuinte


II.Credite bugetare

Indemnizatii de hrana

II.Credite bugetare

Alte drepturi salariale in bani


II.Credite bugetare

Cheltuieli salariale in natura


II.Credite bugetare

Norme de hrana


II.Credite bugetare

3.713.327

3.693.068

2.351.720

1.930.257

1.460.454

175.527

163.996

284

1

1.912

1.022

8.562

54.868

63.632

5.227

581

4.251.006

4.002.390

4.244.791

4.001.811

2.479.174

2.479.174

2.369.501

2.369.501

1.818.086

1.818.086

207.810

207.810

230.655

230.655

592

592

8

8

2.760

2.760

473

473

10.221

10.221

58.934

58.934

39.962

39

MINISTERUL JUSTITIEI Anexa nr.3/17 CUPRINS Justitiei.pdfconditiilor de detentie, in executarea...

Documents

Transcript of MINISTERUL JUSTITIEI Anexa nr.3/17 CUPRINS Justitiei.pdfconditiilor de detentie, in executarea...