Ministerul Economiei Departamentul pentru Privatizare si...
6
Ministerul Economiei Departamentul pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului ________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096 Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected] NOTA privind infiintarea Societatii Casa de Comert Romania S.A. Prevederi legale incidente In temeiul art. 194 din Codului Civil „(1) Persoana juridică se înfiinţează: a) prin actul de înfiinţare al organului competent, în cazul autorităţilor şi al instituţiilor publice, al unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi al operatorilor economici care se constituie de către stat sau de către unităţile administrativ-teritoriale. În toate cazurile, actul de înfiinţare trebuie să prevadă în mod expres dacă autoritatea publică sau instituţia publică este persoană juridică; b) prin actul de înfiinţare al celor care o constituie, autorizat, în condiţiile legii; c) în orice alt mod prevăzut de lege. (2) Dacă prin lege nu se dispune altfel, prin act de înfiinţare se înţelege actul de constituire a persoanei juridice şi, după caz, statutul acesteia.” Potrivit art.1 din Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, societatea pe actiuni cu sediul in Romania este persoana juridica romana. De asemenea, potrivit art.283, alin. (4) al aceluiasi act normativ „Societăţile cu capital integral ori majoritar de stat pot funcţiona cu orice număr de asociaţi” Potrivit prevederilor art. 15 din O.U.G nr. 20/2014 privind infiintarea Departamentului pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului, stabilirea unor masuri de eficientizare a activitatii de privatizare pentru dezvoltarea in conditii de profitabilitate a activitatii operatorilor economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor ce decurg din calitatea de actionar a statului la anumiti operatori economici, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, „Ministerul Economiei, prin D.P.A.P.S., poate înfiinţa, în condiţiile legii, în numele statului, societăţi cu capital de stat, în România şi în străinătate”, in urma unei analize economico-financiare, tehnică, juridică şi de oportunitate efectuata de acesta. Avand in vedere prevederile legale mai sus mentionate, Ministerul Economiei prin D.P.A.P.S., poate infiinta societati, in acest sens, consideram fiind necesara emiterea unei hotarari de Guvern, pentru incadrarea in prevederile art. 194 din Codul Civil. Mentionam faptul ca potrivit art 15, alin.(3) din OUG nr. 20/2014 drepturile şi obligaţiile statului rezultând din calitatea de acţionar la societăţile înfiinţate vor fi exercitate de către Ministerul Economiei, prin D.P.A.P.S.
Transcript of Ministerul Economiei Departamentul pentru Privatizare si...
Ministerul Economiei
Departamentul pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului
________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096
Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected]
NOTA
privind infiintarea Societatii Casa de Comert Romania S.A.
Prevederi legale incidente
In temeiul art. 194 din Codului Civil
„(1) Persoana juridică se înfiinţează:
a) prin actul de înfiinţare al organului competent, în cazul autorităţilor şi al instituţiilor publice, al
unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi al operatorilor economici care se constituie de către
stat sau de către unităţile administrativ-teritoriale. În toate cazurile, actul de înfiinţare trebuie să
prevadă în mod expres dacă autoritatea publică sau instituţia publică este persoană juridică;
b) prin actul de înfiinţare al celor care o constituie, autorizat, în condiţiile legii;
c) în orice alt mod prevăzut de lege.
(2) Dacă prin lege nu se dispune altfel, prin act de înfiinţare se înţelege actul de constituire a
persoanei juridice şi, după caz, statutul acesteia.”
Potrivit art.1 din Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
societatea pe actiuni cu sediul in Romania este persoana juridica romana.
De asemenea, potrivit art.283, alin. (4) al aceluiasi act normativ „Societăţile cu capital integral ori
majoritar de stat pot funcţiona cu orice număr de asociaţi”
Potrivit prevederilor art. 15 din O.U.G nr. 20/2014 privind infiintarea Departamentului pentru
Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului, stabilirea unor masuri de eficientizare a
activitatii de privatizare pentru dezvoltarea in conditii de profitabilitate a activitatii operatorilor
economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor ce decurg din
calitatea de actionar a statului la anumiti operatori economici, precum si pentru modificarea si
completarea unor acte normative, „Ministerul Economiei, prin D.P.A.P.S., poate înfiinţa, în
condiţiile legii, în numele statului, societăţi cu capital de stat, în România şi în străinătate”, in urma
unei analize economico-financiare, tehnică, juridică şi de oportunitate efectuata de acesta.
Avand in vedere prevederile legale mai sus mentionate, Ministerul Economiei prin D.P.A.P.S., poate
infiinta societati, in acest sens, consideram fiind necesara emiterea unei hotarari de Guvern, pentru
incadrarea in prevederile art. 194 din Codul Civil.
Mentionam faptul ca potrivit art 15, alin.(3) din OUG nr. 20/2014 drepturile şi obligaţiile statului
rezultând din calitatea de acţionar la societăţile înfiinţate vor fi exercitate de către Ministerul
Economiei, prin D.P.A.P.S.
Ministerul Economiei
Departamentul pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului
________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096
Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected]
De asemenea, prin Programul de Guvernare 2017-2020, din 04.01.2017, in vigoare de la 04 ianuarie
2017 si publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 5 din 04 ianuarie 2017, la capitolul masuri in
Economie, Comert si relatii internationale sunt prevazute masuri precum „Program privind
Flexibilizarea sistemului de sustinere si promovare a exportului cu finantare de la bugetul de stat,
prin definirea unor instrumente eficiente, cu impact economic major, definirea clara a obiectivelor
si indicatorilor programelor administrate; Instituirea unor norme mai clare si simplificarea accesului
la instrumentele aflate in administrarea ministerului de resort”
O alta masura prevazuta in cuprinsul Programului de Guvernare 2017-2020 consta in „infiintarea de
agentii regionale de atragere de investitii si promovare a exportului”, beneficiarii fiind mediul de
afaceri, autoritatile publice regionale si locale.
Contextul actual
Conform informatiilor comunicate de Institutul National de Statistica:
- milioane Euro -
Zona/Tara Valoare export la 31.12.2016 % in total exporturi
Total Zone din care: 57.311,546 100%
Europa 49.005,826 85,5%
Africa si Orientul Mijlociu 4.263,995 7,5%
America 1.624,29 2,8%
Asia si Oceania 2.417,435 4,2%
Privit prin prisma diversificarii si orientarii geografice, comertul exterior al Romaniei s-a desfasurat,
cu precadere, cu tarile europene, insa, pentru ca ritmul de crestere a exporturilor din ultimii ani sa se
mentina, trebuie ca marfurile romanesti sa fie comercializate si in alte zone: Orientul Mijlociu, Asia,
Africa si America Latina. Potrivit informatiilor comunicate de Institutul National de Statistica, in
aceste zone Romania exporta cu precadere produse agroalimentare si bauturi, mobila si alte produse cu
valoare adaugata mica.
Exista o tendinta de schimbari radicale in modul de a face afaceri internationale, pe masura ce noi
modele de afaceri, bazate pe networking, capacitate crescanda de asociere sau cooperare in retea,
externalizare si delocalizare, vor castiga teren. Noul mediu international de afaceri va favoriza
organizatiile inovative sub toate aspectele, cele capabile sa interactioneze in retea si sa se conecteze
rapid la consumatori, la piete si la informatii. Lanturile valorice ale companiilor vor fi mai flexibile,
mai putin liniare si cu un grad sporit de internationalizare a optiunilor, atat de aprovizionare (sourcing)
cat si de externalizare (outsourcing). Aceste lucruri vor cere noi abilitati manageriale, inclusiv de
organizare a retelelor capabile sa eficientizeze lanturile valorice care au capacitatea sa faca fata unor
forte concurentiale, in care activele intangibile devin din ce in ce mai prezente.
Factorul decisiv in exportul Romaniei continua sa ramana IMM–urile, firmele exportatoare din
Romania, mari integratori, depinzand in realizarea exporturilor lor (export indirect), de sub-furnizori
romani, care fac parte in special din categoria IMM -urilor.
Exportatorii romani din categoria IMM-urilor se confrunta cu o multitudine de provocari privind
accesul pe pietele externe. Ele tin de conditiile si rigorile acestor piete si de lipsa unor abilitati
Ministerul Economiei
Departamentul pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului
________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096
Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected]
manageriale, de mediul national de afaceri si de capacitatea limitata a sectorului public sau a celui
financiar de a le sprijini eficient.
Romania se afla in randul tarilor cu grad mediu spre scazut al orientarii spre export, ca procent din
PIB. De asemenea, intensitatea tehnologica a exportului este relativ mica la scara UE, iar baza
exportatorilor este redusa la nivel de IMM-uri. Exportul este concentrat, in proportie de cca 50%, la un
numar scazut de firme mari. Contributia clusterelor si aglomerarilor de exportatori sau a firmelor
inovative este relativ mica la scara europeana si chiar mondiala.
Contextul actual cere schimbari radicale in modul de implicare in comertul international, in export, atat
la nivelul companiilor, al grupurilor de firme, precum si in maniera in care institutiile de sprijin sustin
firmele pentru a aplica cele mai bune solutii de creare si mentinere a unor avantaje competitive
durabile.
Devine din ce in ce mai evident ca principala provocare o reprezinta cresterea capacitatii tarilor, si a
regiunilor de dezvoltare sustenabila a exporturilor, pe toate palierele unde acest lucru este posibil
(national, regional, sectorial, public, privat sau mixt). Exportul cu valoare adaugata ridicata, in cazul
economiilor mici sau mijlocii si deschise, este masura cea mai sigura a competitivitatii. De aceea,
capacitatea Romaniei de a dezvolta durabil exporturile este provocarea fundamentala pentru
competitivitatea tarii.
In acest context apare nevoia infiintarii unei societati – Casa de Comert Romania S.A., care sa
desfasoare activitati de integrare, sindicalizare a ofertelor de afaceri, agregarea de capacitati ale
acestora, in vederea ofertarii unor afaceri si obiective complexe, precum si prospectarea pietelor si
promovarea produselor, activitati care sa fie generatoare de profit.
In contextul celor mai sus mentionate, se impune sustinerea exportului in tara, prin crearea de centre de
pregatire a firmelor cu potential de export, care nu au cunostintele necesare sa faca export sau sau sa se
asocieze in acest sens (incubatoare de export in tara). Aceasta presupune si dezvoltarea unei retele de
sprijin in tara;
De asemenea, este necesara dezvoltarea unei retele externe de promovare a comertului international si
investitiilor straine (inclusiv a capitalului romanesc in exterior), cu posibilitatea angajarii de personal
autohton, care sa permita servicii mai bune de acces pe piete, pentru firmele romanesti.
Este necesara dezvoltarea unui sistem dual de servicii cum ar fi furnizarea de informatii generale de
piata, combinate cu servicii contra cost pentru studii de piata, baze de date, contacte, contracte etc.
Cheltuieli initiale estimate
Activitatea pe care noua societate o va desfasura este o activitate care presupune, intr-o prima etapa,
acumularea tuturor informatiilor necesare pentru a raspunde cererilor de oferta, respectiv creearea unei
baze de date cu producatorii interni si externi, in privinta productiei, capacitatii de productie,
capacitatii de raspuns la diverse cereri, calitatea produselor etc. De aceea, societatea nou infiintata nu
va avea capacitatea, intr-o prima etapa, sa genereze profit, ci din contra estimam faptul ca in primele 6
luni de viata aceasta va inregistra exclusiv cheltuieli.
Capitalul social inițial al Societăţii Casa de Comerț Romania S.A. este format din aport în numerar în
valoare de 1.500.000 lei si aport în natură, reprezentat de un imobil necesar sediului social.
Ministerul Economiei
Departamentul pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului
________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096
Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected]
Valoarea aportului în natură la capitalul social inițial al Societăţii Casa de Comerț Romania S.A. se
determină de un evaluator autorizat, potrivit legii.
Capitalul social vărsat, la data constituirii, este format din aportul în natură precum și din aport în
numerar în cuantum de 1.000.000 lei. Diferența de aport în numerar se varsă în termen de maxim 12
luni de la înmatriculare.
Societatea Casa de Comerț Romania S.A. are ca scop integrarea şi sindicalizarea ofertelor de afaceri,
agregarea de capacități ale acestora, în vederea ofertării unor afaceri şi obiective complexe, precum și
prospectarea piețelor și promovarea produselor şi serviciilor.
Obiectul principal de activitate al societăţii este cod CAEN 4619 “Intermedieri în comerțul cu produse
diverse“.
Cheltuielile initiale constau in:
Capitol cheltuieli in primele 6 luni de
la infiintare
Valoare lei Observatii
Investitie initiala, din care: 210.000
Renovare sediu 50.000 Reparatii sediu
Achizitionare autoturisme 90.000
Echipamente IT 30.000 Calculatoare, imprimante etc.
Mobilier 30.000 Birouri, scaune etc.
Altele 10.000 Papetarie, consumabile etc.
Cheltuiala bruta cu salariile in primele
6 luni de activitate
360.000 10 salariati*6.000*6 luni
Cheltuieli de infiintare 1.000 Taxe pentru inregistrarea societatii
Cheltuieli curente in primele 6 luni de
activitate
429.000 Cheltuieli de constituire, combustibil,
delegatii, telefonie, utilitati, servicii
etc.
TOTAL 1.000.000
In vederea asigurarii capitalului social in numerar este necesara aprobarea unei hotarari de
Guvern, privind rectificarea bugetului de venituri si cheltuieli aferent activitatii de privatizare al
D.P.A.P.S., buget din care se asigura finantarea acestei activitati, potrivit art. 17 din OUG nr.
20/2017.
Modalitati de desfasurare a activitatii
Structura organizatorica a Casei de Comert Romania S.A. trebuie sa asigure realizarea urmatoarelor
functii definitorii: prospectare, negociere, contractare si derulare a tranzactiilor internationale.
Compania va trebui sa aiba o structura organizatorica capabila sa raspunda cerintelor interne si ale
mediului extern în care aceasta actioneaza.
Ministerul Economiei
Departamentul pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului
________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096
Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected]
Obiectivele imediate ale Casei de Comert Romania S.A. constau in studierea pietei interne si externe si
in definirea strategiei si a tehnicilor de comercializare si promovare.
De asemenea vor fi avute in vedere obiective precum analizarea si elaborarea unei strategii privind
modalitatea de ofertare, organizarea serviciilor post-vânzare, ambalarea si marcarea marfurilor,
realizarea transportului international, regimul vamal si de tranzit, administrarea vânzarilor la export
etc.
Compania poate asigura pentru clientii sai (in special producatorii), in schimbul unei plati juste, o serie
de servicii pentru derularea exportului-importului de marfuri precum:
- punerea la dispozitie a unei retele de comercializare deja functionala pe piata;
- asigurarea distributiei fizice a marfurilor, operatii de asigurare si vamale;
- finantarea operatiunilor si preluarea riscurilor legate de tranzactiile internationale.
Casa de Comert Romania S.A. va putea actiona pe contul partenerilor de afaceri (în calitate de
comisionar), sau poate actiona pe cont propriu (în calitate de comerciant).
In contextul mentionat societatea Casa de Comert Romania S.A. va putea obtine venituri si din
activitati precum:
- Susţinerea la export a producătorilor care sunt asociaţi şi exportă folosind indicaţiile geografice
şi denumirile de origine,
- Managementul strategiilor de branding la nivel regional,
- Susţinerea sectoarelor prioritare la nivel regional,
- Dezvoltarea potenţialului de export al regiunilor şi a capacităţii acestora de ofertare la export;
- Crearea unei baze de date activa, orientata spre export, la nivelul celor mai bune practici
internaţionale, în sectoare precum industria construcţiilor de maşini, textile, IT, mobilier, produse
alimentare, turism, agricultură ecologică şi altele.
- De asemenea, Casa de Comerț Romania S.A. poate fi si o societate cu funcții de susținere a
afacerilor.
Avand in vedere faptul ca societatea are capital integral de stat, aceasta este supusa prevederilor O.G.
nr. 26/2013 privind privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care
statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori
indirect o participaţie majoritară si astfel bugetul de venituri si cheltuieli al acesteia va fi aprobat prin
hotarare de Guvern.
Conducerea societatii va avea ca obiectiv initial evaluarea modelului de afacere, identificarea niselor
de piata, adaptarea la cerintele acestora putand estima astfel, in mod obiectiv, veniturile.
Tocmai de aceea, succesul în tranzactiile de comert exterior ale societatii depinde, in cea mai mare
masura, de profesionalismul si calitatea personalului implicat în initierea, contractarea si derularea
operatiunilor specifice, precum si de calitatea profesionala a top managementului.
Ministerul Economiei
Departamentul pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului
________________________________________________________________________________________________ Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucuresti, cod postal 010096
Telefon: 021 202 5488; Fax: 021 202 5372 E-mail: [email protected]
Concluzii
Avand in vedere prevederile generice din Programul de Guvernare 2017-2020, analiza contextuala
anterior prezentata, necesitatea accesarii pietelor externe valorificate insuficient, consideram necesara
infiintarea Societatii Casa de Comert Romania S.A. cu capital integral de stat.
Totodata, avand in vedere obiectul principal de activitate propus pentru aceasta societate, perioada
scurta in care aceasta trebuie sa acceseze informatiile necesare conectarii la pietele externe si tinand
cont de faptul ca societatea este nou infiintata, fara experienta relevanta in acest domeniu, este
necesara evaluarea activitatii acesteia, in special dupa primul an de activitate, si adoptarea masurilor ce
se impun in urma acestor evaluari.
