medierea_finala

7/28/2019 medierea_finala

1/10

Procuror Daniela Bria

Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie

MEDIEREA JUDICIAR

1. Aspecte de drept comparat Medierea sa nscut din nenelegeri i conflicte interumane, cu consecine

materialei juridice din cele mai diverse, cu scopul comun de stingere a divergenelor ntrun mod ct mai convenabil prilor implicate.

Studiile sociologice efectuate n domeniu au relevat apariia medierii odat cu formele primitive de socializare, urmare nevoii omului de a se nelege cu semenii si prin mijloace adecvate realizrii unui echilibru ntro situaie conflcitual. La origine, organismele de represiune au fost primele forme de mediere.

Paralel cu evoluia organizrii sociale i politice sa dezvoltat i instituit medierea, conturnduse necesitatea unor reglementri care s devin o prghie de realizare a justiiei prin cedarea unor atribute ale autorit ii publice unor persoane situate n afara sistemuluii care, n consecin , nu se supun procedurilor judiciare riguroase, ndelungatei inflexibile ntro anumit manier.

Ca orice instituie n formare, implementarea a fost anevoias i cu nuane teritoriale, baza, rmnnd ns , scopul pentru realizarea justiiei i pentru gsirea alternativei ct mai confortabile pentru justiiabili. ncet, dar sigur, tendina general a fost ctre o justiie restaurativ , unde rspunderea nseamn asumarea responsabilit ii faptei comisei a obligaiei de reparare a prejudiciului cauzat.

Cea mai rspndit form de realizare a acestui tip de mediere1 , restaurativ , este mpcarea, metod ce i are originea n tradiiile indienilor nordamericani din Canada. ncepnd cu anii 1980, indieniii organele locale din Statele Unite ale Americii au nceput s dezvolte parteneriate ntre comunitatei organele oficiale de drept, pentru realizarea responsabilit ii personale i comunitare, n

soluionarea conflictelor. O alt form de origine, este tradiia religioas a Noii Zeelande, potrivit creia, constatnduse ineficiena sistemului existent n soluionarea conflictelor, care lasvictima interiorizat i cu sentimentul nerezolvrii problemei personale, au fost create conferinele familiale, la care particip alturi de rude i persoane cu o anumitautoritate n comunitate.

1

1 n lume sunt cunoscute mai multe forme de mediere precum : evaluativ, narativ, transformativ etc.
http://www.google.com/imgres?imgurl=http://soccerlaw.files.wordpress.com/2010/03/mediation.jpg&imgrefurl=http://soccerlaw.wordpress.com/2010/03/08/mediator-will-need-to-bring-players-back-to-reality/&usg=__L7sP1bJSMQgzjbq5tmNxOOLAklw=&h=445&w=600&sz=59&hl=ro&start=9&zoom=1&itbs=1&tbnid=7FCKi9gee-zEKM:&tbnh=100&tbnw=135&prev=/images?q=MEDIATION&hl=ro&sa=G&gbv=2&tbs=isch:1


2/10


3/10

3

o percepe cu tendina3 nclcrii confidenialit ii i a caracterului voluntar, principii de baz ale activit ii de mediere.

n unele state, instituia medierii este bine conturat n plan legislativ4 , cu baze de date i servicii bine dezvoltate. n acest sens menionm Danemarcai Marea Britanie, ri n care mediatorul este o persoan neutr i imparial , cu notorietate profesional i moral , ce asist prile la o discuie preliminar , fr a avea autoritatea de a impune acordul ncheiat.

Austria este primaar n care profesia de mediator a fost recunoscut printrun act al Parlamentului, stat n care,i n prezent, medierea are rezultat. La fel ca i n Romnia, acordul prilor este supus controlului instanei de judecat sau notarului public.

n Grecia, medirea, n unele materii de drept, este o faz prealabil judec ii i care a luat amploare dup anul 2006, cnd sa nfiinat Centrul Elen de Arbitraji Mediere.

n Belgia, legea privind medierea a intrat n vigoare n anul 2005, reglementnd dou forme de realizare: cea voluntar i cea impus de instana de judecat.

n Polonia, legislaia recunoate medierea alturi de alte dou proceduri similare: conciliereai arbitrajul, mediatorul putnd fi numit att de instana de judecat cti ales de pri, iar acordul convenit este supus aprobrii judectorului.

Un exemplu pozitiv este Slovenia, care n cauzele de dreptul familiei procentul de soluionare a conflictelor, ncepnd cu 2007, este de peste 70 %.

2. Medierea n Romnia Primele iniiative de promovare au avut loc n 1996 cnd Fundaia pentru

Schimbri Democratice a derulat primul proiect n domeniu mpreun cu Canadian International Institute for Applied Negociation (CIIAN) n colaborarea cu mai muli parteneri printre carei Ministerul Justiiei.

n perioada 1999 2000, Ministerul Justiiei a derulat un program de formare a mediatorilor, susinut de Asociaia Baroului American prin ABBA/ CEELI i un proiect n parteneriat cu Fundaia pentru Schimbri Democratice, n cadrul cruia sa desfurat un program pilot de promovarei aplicare a medierii n cadrul Judectoriei Sectorului 3 Bucureti.

Prin asisten financiar din partea Uniunii Europene sau derulat o serie de alte

proiecte, urmare crora, n mai 2003, prin Ordin al ministrului justiiei a fost nfiinat Centrul pilot de Mediere de pe lng Tribunalul Dolji Judectoria Craiova.

3 Batrice Brenneur, preedinte de Camer la Curtea de Apel Lyon, fondator i vicepreedinte al Grupului European almagistrailor care susin medierea (GEMME), prelegere n cadrul Conferinei Internaionale de la Bucureti din 29 octombrie2010. 4 n Germania, medierea are tradiie, primele demersuri fiind n 1827 cnd s-a introdus n C.p.p. instituiaarbitrului/conciliatrorului (Schiedsmann). Acesta avea sarcina de a ncerca mpcarea pr ilor n conflicte private de mic importan , faz premergtoare celei adresate instanei ordinare.


4/10

4

Pe linia parteneriatelor5 este de menionat i activitatea Seciunii romne a Grupului european al judectorilor pentru mediere (GEMME), alctuit , la acest moment, din 19 judectori care funcioneaz la nivelul judectoriilor, tribunalelori curilor de apel, precumi n cadrul Institutului Naional al Magistraturiii Consiliului Superior al Magistraturii. n acest context, invederm c GEMME este o asociaie european , nfiinat dintro iniiativ francez , cu scopul de a altura judectori din statele Uniunii Europene, Elveia, Liechtensteini Norvegia, care consider c justiia

este eficient prin promovarea unor modalit i alternative de soluionare a conflictelor, cum este medierea. Totodat , se remarc preocuparea Institutului de Sociologie al Academiei

Romne care, n colaborare cu Departamentul de Criminologie al Universit ii Ernst Moritz Arndt Greifswalt din Germania, au realizat un studiu prin intervievarea magistrailor i mediatorilor autorizai cu privire la medierea conflictelor dintre victim i infractor n Romnia, cu scopul dezvoltrii activit ii alternative fa de cea judectoreasc i a schimbrii mentalit ii represive a justiiei penale.

n perioada 20002006, organizaii neguvernamentale au desfurat o activitate de lobby, pregtind apariia legii naionale privind medierea. n paralel, pentru elaborareai repartizarea la nivelul instanelor i parchetelor de pe lng acestea, a unor materiale de informare privind activitatea mediatorilor i a organizaiilor profesionale de mediere, Ministerul Justiiei a derulat diverse proiecte n parteneriat cu organismei instituii din Marea Britaniei Austria, precum Proiectul de nfr ire instituional PHARE Promovarea medierii ca mijloc alternativ de rezolvare a litigiilor judiciare.

n Romnia, medierea a reprezentat o prioritate n Planul de aciune pentru implementarea Strategiei de reform a sistemului judiciar 2005 2007, fiind legiferatodat cu adoptarea Legii nr.192/2006. Modificrile i completrile ulterioare, aduse prin Legea nr.370/2009i OG nr.13/2010, au fost necesare pentru armonizarea legislaiei interne cu cea comunitar , n special cu dispoziiile Directivei 2008/52/CE a Parlamentul European i a Consiliului privind anumite aspecte ale medierii n materie civil i comunitar. n acest sens, au fost introduse dispoziii exprese, referitoare la modul n care prile pot da for executorie acordului de mediere prin intermediul notarului public sau al instanei de judecat. Legea a intrat n vigoare n

anul 2008, odat cu publicarea Tabloului mediatorilor autorizai i se nscrie n ansamblul dispoziiilor europene n materie, fr a mbr ia cu preponderen un anume model, ceea ce reprezint o garanie a adaptrii la realit ile specifice ale societ ii romneti i la potenialul de acceptare a acestei instituii noi.

5 La 29 octombrie 2010, GEMME, Seciunea romn, n parteneriat cu Academia Romn, Consiliul Superior al MagistraturiMinisterul Justiiei, Institutl Naional al Magistraturiii Consiliul de Mediere, au organizat la Bucureti, cu sprijinul EdituriiUniversitare, Formului Judectorilor din Romniai Facult ii Dimitrie Cantermir, Conferina Inernaional cu titlulMedierea n Uniunea European. Stadiui perspective.


5/10

5

Apariia legii a urmrit reducerea volumului de activitate al instanelor i parchetelori, n consecin , degrevarea acestora de unele cauze, cu scopul creterii calit ii actului de justiie prin satisfacerea intereselor prilor.

n conformitate cu prevederile acestei legi sa nfiinat Consiliul de Mediere, care a elaborat Regulamentul propriu de funcionarei organizare, Standardul de formare a mediatorilori Codul etic i deontologic al mediatorului. Profesionitii autorizai se regsesc pe Tabloul mediatorilor.

Potrivit dispoziiilor legale invocate, medierea este prevzut ca un proces voluntar de rezolvare a conflictelor, mediatorul neputnd s ia decizii, ci doar sfaciliteze comunicareai asistarea prilor, ntrun mod neutru, urmrind ca acestea si gseasc propriile soluii pentru ncheierea unui acord.

Legea nr.192/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, reglementeazun domeniu larg de aplicare a medierii: n materie civil, comercial, penal, de familie, n domeniul proteciei consumatoruluii al dreptului muncii.

Medierea n cursul procesului civil, n cazul n care litigiul a fost dedus judec ii, poate avea loc din iniiativa prilor sau la recomandarea instanei.

n cauze penale6 , att naintea sesizrii organelor judiciare, ct i ulterior, n timpul cercetrii penale sau al judec ii, trebuie s fie acceptat att de partea vtmatcti de fptuitor, n condiiile garantrii dreptului la asisten juridic.

Medierea intervenit naintea nceperii procesului penal (medierea penal extraprocesual 7) are ca prim efect suspendarea termenului prevzut de lege pentru introducerea plngerii prealabile.

n lipsa unui acord privind mpcarea prilor, partea vtmat va putea introduce plngere prealabil , situaie n care termenul legal n acest sens i reia cursul de la data ncheierii procesului verbal de mediere.

Dac prile sau mpcat, legea prevede c partea vtmat nu va mai putea sesiza, pentru aceeai fapt , organul de urmrire penal.

Medierea intervenit n timpul procesului penal (medierea penal procesual 8) se face nluntrul unui termen de suspendare de 3 luni, ce curge odat cu prezentarea contractului de mediere. n situaia n care, n acest interval, prile nu au ajuns la o nelegerei nu au semnat acordul de mediere, procesul penal i reia cursul.

n situaia n care procesul de mediere sa finalizat prin semnarea unui acord,

procurorul sau judectorul, dup caz, ia act de nelegerea depus n form autentic , sau susinut personal i dispune, n consecin , ncetarea urmririi penale ori a procesului penal9.

6 Lg.nr.192/2006, cu mod.i com. ulterioare, Sec. a II-a Dispoziii speciale privind medierea n cauzele penale, art. 67-7 Ghid de mediere, Ignat,utac i Danile, pg.1668 Idem9 CCJ-Sect.Unite,dec.XXVII, publ. MO nr. 190/2007: ncetarea procesului penal n cazul infrac iunilor pentru carempcarea p r ilor nl tur r spunderea penal poate fi dispus de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit


6/10

6

Legea nr.192/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic numai n cauzele penale ce privesc infraciuni pentru care, potrivit legii, retragerea plngerii prealabile sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Infraciunile a cror rspundere penal se nltur prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcarea prilor sunt expres prevzute n Codul penal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (Legea micii reforme a justiiei) : lovirea sau alte violene (art.180 C.p. pentru care mpcarea i poate produce efectele i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu); vtmarea corporal (art.181 C.p., pentru care mpcarea i poate produce efectelei n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu); vtmarea corporal din culp (art.184 alin. 14 C.p.); violarea de domiciliu (art.192 alin.1 C.p.); violarea secretului corespondenei (art. 195 C.p.); divulgarea secretului profesional (art. 196 C.p.); violul (art. 197 alin.1 C.p., ce prevede doar c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil); seducia (art.199 C.p., pentru care doar mpcarea prilor poate nltura rspunderea penal); furtul pedepsit la plngerea prealabil (art. 210 C.p.); abuzul de ncredere (art. 213 C.p.); gestiunea frauduloas (art.214 alin.1 C.p., pentru cazul n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil); distrugerea (art. 217 alin.1 C.p.); tulburarea de posesie (art. 220 C.p., pentru care doar mpcarea prilor poate nltura rspunderea penal); abandonul de familie (art. 305 C.p.); nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului (art. 307 C.p.); tulburarea folosinei locuinei (art. 320 C.p.).

Potrivit modificrilor Codului de procedur penal, aduse prin Legea nr.202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (Legea micii reforme a justiiei) , aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar dac a fost

pus n micare nu mai poate fi exercitat , dac a fost ncheiat un acord de mediere (art. 10 lit.h C.p.p.). Potrivit noilor reglementri (art.16 1 C.p.p.), n cursul procesului penal, cu privire

la preteniile civile, inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente pot ncheia o tranzacie sau un acord de mediere, potrivit legii (alin. 1).

acordul de voin al inculpatului i al persoanei v t mate de a se mp ca total, necondi ionat i definitiv, exprimat n edin a de judecat de aceste p r i, personal sau prin persoane cu mandat special, ori prin nscrisuri autentice.


7/10

7

Inculpatul, cu acordul prii responsabile civilmente, poate recunoate, n tot sau n parte, preteniile prii civile (alin.2).

n cazul recunoaterii preteniilor civile, instana oblig la despgubiri n msura recunoaterii. Cu privire la preteniile civile nerecunoscute, pot fi administrate probe (alin.3).

n alt ordine de idei, reglementarea n vigoare, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 202/2010, transpune n norme interne principiile generale cuprinse n

Recomandarea nr. (99) 19 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre privind medierea n materie penal, (adoptat de Comitetului Minitrilor la 15 sept.1999, la a 679a Reuniune a delegaiilor minitrilor).

Astfel, medierea n materie penal nu poate s intervin dect dac prile i dau acordul n mod liber, este posibil n toate fazele procesului penal, nainte de acceptarea medierii prile sunt informate n legtur cu drepturile lor, cu natura procedurii de medierei n legtur cu posibilele consecine ale deciziei lor, minorii se bucur nu doar de asisten juridic , ci au dreptul i la asisten parental , majorii se bucur de garanii generale10 , iar termenul limit rezonabil, n cadrul cruia autorit ile judiciare competente ar trebui s fie informate de stadiul procedurii de mediere i gsete corespondena n termenul de maxim trei luni prevzut de art. 70 din Legea nr. 192/2006.

De asemenea, conform articolul 17 al aceleiai Recomandri, soluia dat urmare ncheierii acordului de mediere, are acelai statut precum deciziile sau hotrrile judectoreti, respectiv, n cursul judec ii, se finalizeaz prin pronunarea unei hotrri de ncetare a procesului penal, iar n timpul urmririi penale, mpiedicurmrirea sau judecarea pentru aceleai fapte potrivit principiului non bis in idem.

Alturi de modificrile legale mai susmenionate, materia medierii este i n atenia Noilor Coduri pentru ca recomandarea judectorului, adresat prilor n sensul de a apela la mediere, s dobndeasc efect obligatoriu. Astfel, n Noul Cod de procedur civil a fost instituit obligaia, pentru instana de judecat , de a recomanda prilor soluionarea conflictului prin mediere.

Corelnd dispoziiile prevzute de art. 63 lit.a din Legea nr.304/2004 , republicat , cu modificrile i completrile ulterioare, conform crora procurorul particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative, cu cele prevzute

de art. 318 alin. 1 din Noul Cod de procedur penal] adoptat prin Legea nr.135/2010 i publicat n Monitorul Oficial nr. 486/2010, conform crora procurorul poate renuna la urmrirea penal n anumite condiii expres prevzute de lege, se constatreglementarea posibilitii medierii aciunii penale ntre procuror, ca titular al

10 Reglementate prin art. 68 alin. (1) din legea medierii: n cauzele penale medierea trebuie s se desf oare astfel nct s fie garantat dreptul fiecrei pr i la asisten juridic i, dac este cazul, la serviciile unui interpret. Procesul-verbal ntoc potrivit prezentei legi, prin care se nchide procedura medierii, trebuie s arate dac pr ile au beneficiat de asistena unuiavocati de serviciile unui interpret ori, dup caz, s menioneze faptul c au renunat expres la acestea.


8/10

8

acesteiai inculpat, n interpretareai aplicarea interesului public11 (Codul urmeazs intre n vigoare la o dat ce va fi stabilit prin Legea de punere n aplicare).

n acest nou cadru procesual, doctrina12 are n vedere calea medierii pentru realizarea condiiilor legale (eforturile depuse de inculpat pentru nl turarea sau diminuarea consecin elor infrac iunii) de renunare la urmrirea penal ct i de reparare a prejudiciului cauzat, astfel nct s se satisfac , deopotriv , interesul public pe de o parte, cti cel personal (inculpatparte vtmat), pe de alt parte.

Astfel, n Noul Cod de procedur penal se prevede, printre cazurile de mpiedicare a punerii n micare sau de exercitare a aciunii penale,i medierea (art.16 lit.g) , dispoziii introduse, aa cum am artat, prin Legea nr. 202/2010. De asemenea, n noul cod se regsesc, n continuare,i prevederile din Legea nr.192/2006, privind suspendarea urmririi penale, respectiv a judec ii, pe durata desf ur rii procedurii de mediere ( art. 312 alin.3 i art.367 alin.3) , precumi cele referitoare la soluionarea laturii civile (art.23) , aprute iniial potrivit art.161 din Legea nr. 202/2010.

Urmare modificrilor aduse prin Legea nr.202/2010, n art. 3201 C.p.p. se prevede posibilitatea inculpatului de a i recunoate vinov ia, caz de reducere a limitelor de pedeaps prevzute de lege.

Prin Noul Cod de procedur penal , dispoziiile legale mai sus menionate capt amploare prin instituirea negocierii acordului de recunoatere a vinoviei (art. 478 488 C.p.p.).

Acest tip de mediere este specific dreptului anglo saxon, prevederile procesual penale romneti relundi adaptnd elemente referitoare la acordul de recunoatere a vinov iei din sistemele de drept penal francezi german.

Astfel, n conformitate cu art. 479 din Noul Cod de procedur penal, acordul de recunoate a vinoviei are ca obiect recunoaterea comiterii faptei i acceptarea ncadrrii juridice pentru care a fost pus n micare aciunea penal , atitudine procesual cu efecte asupra cuantumului pedepsei aplicate i a modalit ii de executare a acesteia.

Acordul n discuie poate interveni ntre inculpati procuror n cursul urmririi penale, dup punerea n micare a urmrii penale i se poate ncheia doar n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa amenzii sau a nchisorii de cel mult apte ani i atunci cnd, din probatoriul administrat, rezult suficiente date privind existena fapteii a vinov iei inculpatului (art. 480).

Aceast instituie nou creat las loc medierii n negocierea acordului de recunoatere a vinov iei i creeaz premisele trecerii de la ordine juridic impus la o ordine juridic negociat.

11 n C.p.p. francez se prevede principiul oportunitii urmririi penale, potrivit cruia, prin mediere, n schimbul renunrii procurorului la exercitarea aciunii penale, inculpatului i se va aplica o msur potrivit modului de reparare a prejudiciulcauzat. Gh.Mateu, Tratat, op.cit., pg. 350; G. Blanc, La mediation penale, n La semaine Juridicque, Juris ClPeriodique, 1994, I, pg. 3760.12 Gh.Mateu, Tratat de procedur penal, Partea general, vol.I, Edit. C.H. Bech, Buc., 2007, Ghid de mediere, Ignat,utaci Danile, pg.168


9/10

9

Prin intermediul medierii, n reglementarea Noului Cod de procedur penal , se realizeaz nu numai stingerea aciunii penale, ci i satisfacerea, n cea mai mare msur , a intereselor prilor. Totodat , eficiena i flexibilitatea acestui mecanism determin o prevenie i reeducare real.

Perspective Fa de cele expuse, cum volumul de activitate al judectorilori procurorilor este

ntro continu cretere13 , medierea reprezint o alternativ n soluionarea cu celeritate a cauzelor, pentru micorarea nevoilor de suplimentare a resurselor umanei financiare, sporirea calit ii i eficienei sistemului juridic n ansamblul su. Pentru pri, reprezint i o cale mai economic de soluionare a conflictelori de reparare a pagubei produse (acordul poate prevede i o plat ealonat), n condiii de confidenialitate, cu posibilitatea sporit de reinserie social att a infractorului cti a victimei.

Reinnd oportunit i precum: caracterul conflictual al societ ii romneti, suprancrcarea instanelor de judecat i obligaiile Romniei intervenite urmare aderrii acesteia la Uniunea European , ct i vulnerabilit i ca: reintegrarea social a infractorilor, protecia real a victimelor, asistarea postpenal a prior implicate ntrun proces;

Activitatea de mediere ar putea interveni nu numai n faza preprocesual sau procesual dar i n cea postcondamnatorie14.

Avnd n vedere sensul conceptului de probaiune, de reintegrare a persoanelor aflate n conflict cu legea,i competenele Serviciului de probaiune, ca instituie ce activeaz n domeniul justiiei penale, prin dispoziiile instanei de judecat , a organelor de urmrire penal , sau la cererea Serviciului de probaiune, mediatorii ar putea interveni n procesul penal pentru promovarea alternativelor la detenie, ar putea participa la audierea prii vtmate sau civile, precum i a martorilor care au nevoie de protecie, respectiv a cror via , integritate corporal sau libertate le sunt puse n pericol.

n faza de executare a pedepsei, mediatorii ar putea acorda asistena social sau consiliere att victimelor infraciunilor ct i condamnatului, contribuind astfel la realizarea activitii Serviciului de probaiune.

n etapa postcondamnatorie, competena aceluiai Serviciu: de a efectua

supravegherea, n comunitate, a modului n care condamnatul respect msurile i obligaiile impuse de instana de judecat (n cadrul msurilor educative a libert ii supravegheatei a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere), ar putea fi i a mediatorului.

13 Potrivit Raportului privind starea justiiei pe anul 2008, sunt instane unde s-au soluionat peste 1000 cauze pe judector nanul 2008.14 Surs: Lect. univ. dr.Ana Blan, mediator autorizat, prezentare n cadrul work shop-ului internaional Medirea n domeniu penal, Bucureti, 17 noiembrie, 2010.


10/10

10

Alternativa n discuie ar eficientiza activitatea Serviciului de probaiune , care, urmare a subdimensionrii numrului de personal n raport cu atribuiile ce i revin, este sufocat15.

Medierea, nu trebuie privit , numai ca o cale de descongestionare a justiiei prin soluionarea cu celeritate a proceselor. Ea este o alternativ pentru eficientizarea activit ii justiiei n ansamblul ei.

ntruct ambele instituii sunt ntro relaie de interdependen , trebuie privite

mpreun , cu ncredere reciproc , caz n care medierea nu va reprezenta alternativa unei eventuale judec i euate. Chiar dac , din 1989, justiia restaurativ a fost abandonat n Romnia prin nlturarea posibilit ii soluionrii unor conflicte nc din faza preprocesual , de ctre comisiile de judecat , sau n cea a executrii pedepsei, aplicate fr privare de libertate (Legea nr. 59/1968i Decretul nr. 218/1977), pas cu pas trebuie schimbat mentalitatea represiv a justiiei penale, ca nchisoarea s devinultimo ratio16 .

Toate acestea sunt suficiente argumente ca instituia medierii s funcioneze.

15 Potrivit OUG nr.78/2008, competena supravegherii minorului n executarea obiligaiei de a presta o activitate nerenumerat ntr-o instituie de interes public, conform art. 103 al.3 lit.c) C.p., a trecut din competena primarului n cea a Servicicului de probaiune.16 Sursa: Intervenie a doamnei prof.univ.dr.Rodica Stnoiu n cadrul lucr rilor work shop-ului internaional Medirea ndomeniul penal, Bucureti, 17 noiembrie, 2010.

medierea_finala

Documents

Transcript of medierea_finala