Sistemele media: Fixarea agendei (agenda setting) i FramingConcepii cu privire la media=> demersuri distincteA: Liberal pluralist : media- pia a ideilor (Ginsberg 1986). = Media cinele de baz al democraiei B: Critica marxist a sistemelor politice : natura societilor bazate pe clase + legile i politicile adoptate => meninerea dominaiei clasei dominante i a exploatrii

Opinia public & Mass media

ORGANIZAII POLITICE

Partide politiceOrganizaii publice (sindicate, grupuri de consumatori, corporaii)Grupuri de presiuneOrganizaii teroristeGuverns

Mass MediaPUBLICULOpinion pollsLettersEditorialCommentsNewsReportsColumnistsEditorialCommentsNewsReportsColumnistsStatementsProgramsPublicityPublic RelationsSource : Brian McNair, 2oo3

Pippa Norris and Sina Odugbemi, Evaluating Media Performance,2010

Manufacturing Consent The Political Economy of the Mass Media, 1988Tema : O critic instituional a performanei media (comportamentul media)

Cum funcioneaz Modelul propagandei?5 filtreDimensiunea i structura de proprietate ale media (orientate spre profit) => limitarea subiectelor care vor fi tratate (proprietarii- elite)=corporaiiPublicitatea =principala surs de venit : Valori ale publicitii la nivelul producerii de tiri Fundamentarea tirilor pe PR-ul guvernamental sau al intereselor de grup (meninerea fluxului informaional)Critica acerb ca o manier de a asigura controlul social: instituiile ntresc disciplina Ideologie care s corespund intereselor elitelor (anticomunism, capitalism)

Cum poate fi analizat modelul propagandei?Exemple perechi de evenimente istorice din aceeasi perioad de timp Explorarea marginilor opiniilor permise spre a fi exprimate cu privire la anumite subiecte (mainstream vs opinii marginale)

Principalele critici ale Modelului de Propagand propus de Chomsky&HermanTeoria consipiraiei, diminueaz rolul elitelor plurale i faptul c mass media implic un proces de producie =construcii sociale, produse negociate

Caracterul idiosincratic: modelul nu este universal aplicabil n toate sistemele media in ciuda preteniilor sale

Excesul structuralist: ignorarea celor care lucreaz n sistemul de propagand i ignorarea unei analize n profunzime a sistemului de producie al media.Dependena de surs nu implic n mod necesar i conformismul comportamental

4. Aspecte metodologice. Este dificil de estimat care este ponderea diverselor filtre i importana acestora

Este ignorat distincia dintre agenda naional i local (accesibil) i agenda internaional

Ignor parte a literaturii cu privire la agenda setting i framing

Referine critice la modelul Chomsky-HermanBarsky, Robert 2006. Anarchism, the Chomsky Effect and the Descent from the Ivory Tower. Critical Studies in Media Communication, 23(5): 44652Entman, Robert 1990b. Dissent on Manufacturing Consent: A Reply by Robert Entman. Journal of Communication, 40(Summer): 1902.Klaehn, Jeffery 2003b. Debate: Model Construction and Various Other Epistemological Concerns A Reply to John Corners Commentary on the Propaganda Model. European Journal of Communication 18(3): 37783.Klaehn, Jeffery 2002. A Critical Review and Assessment of Herman and Chomskys Propaganda Model. European Journal of Communication 17(2): 14782.Lang, Kurt and Gladis Engel Lang 2004. Noam Chomsky and the Manufacture of Consent for American Foreign Policy. Political Communication 21: 93101.Mullen, Andrew and Jeffery Klaehn 2010. The HermanChomsky Propaganda Model: A Critical Approach to Analysing Mass Media Behaviour., Sociology Compass 4/4: 215229Salmon, Charles 1989. Review of Manufacturing Consent by Herman and Chomsky. Journalism Quarterly 66(Summer):4945.

Evaluarea Performanei Mass Media:

Cinele de paz al democraiei sau un instrument pentru a configura opinia public?

Funciile clasice ale Mass Media (Recapitulare)Brian McNair, An Introduction to Political Communication (3rd edition), London: Routledge, 20035 funcii ale media:De a informa cetenii = supraveghere i monitoring Educa = sensul i semnificaia faptelor Furniza platforme pentru discursul politic public = expresie a nemulumirii =noiunea consensului democratic Publicitarea instituiilor guvernamentale i politice = cine de paz al democraiei = jurnalism Canalizarea aciunilor de advocacy a punctelor de vedere politice susinerea activ a unui partid // dimensiunea persuasiv a media

David Boorstin, The Image: A Guide to Pseudo-Events in America, 1961Fabricarea consensului = for dominant la nivelul societiiPseudo-eveniment = specularea cu privire la fapte = fapte nereale, evenimente create i imaginate, veti sintetice

4 caracteristici: Nu sunt spontane, Planificate n principal (nu ntotdeauna n mod exclusiv) n scopul de a fi redate i reproduse n media, Dezvoltnd o relaie ambigu pentru a evidenia realitatea unei situaii , Avnd drept scop s devin profeii autorealizate

Astzi etapa postpseudoevents :W. Lance Bennett, Beyond Pseudoevents: Election News as Reality TV, American Behavioral Scientist, American Behavioral Scientist 2005; 49; 364

Responsabilitile media= o msur a performanei preseiRaportul de la sfritul anilor 1940 Hutchins Commission, in Statele Unite A Free and Responsible Press

De a furniza o redare corect, cuprinztoare i inteligent a evenimentelor zilnice ntr-un context care le furnizeaz un sens, un angajament garantat parial de redarea obiectiv a tirilor;

un forum unde se schimb comentarii i critici, nsemnnd c ziarele ar trebui s fie transmitori ai discuiilor publice, cel puin n sensul limitat de a ilustra opinii contrare;

Proiectarea unei imagini reprezentative a grupurile care formeaz societatea;

Prezentarea i clarificarea scopurilor i valorilor societii;

Furnizarea unui acces nelimitat la descoperirile momentului, respectnd astfel dreptul publicului la informare

3 sarcini sunt centrale n ndeplinirea rolului politic al media: furnizarea de informaii, iluminarea publicului astfel nct s fie capabil de auto-guvernare, s serveasc drept cine de baz la adresa guvernului

1. Serviciul Public de Radio i televiziune televiziunea si radio-ul de stat care domin n mod direct i televiziunea i radiourile comerciale, consecina inexorabil a forelor pieii2. Principii3. Coninutul programelor 4. Structur i autonomieIn orice comunitate local, la nivel de stat sau naional, concentrarea structurii de proprietate media creeaz posibilitatea ca un decident individual s exercite o putere enorm, inegal i prin urmare nedemocratic, n mare msur neverificat i potenial iresponsabil...Diversificarea ct mai extins a structurii de proprietate reduce riscul de abuz al puterii comunicative, n alegerea i controlul guvernului. Dispersia structurii de proprietate media are rol de proces constituional independent de orice dependen pe care media o produce i o distribuie zilnic. (C. Edwin BAKER, Media Concentration and Democracy, Cambridge University Press, 2007, p.16)

Controlul media i legislaiaPRINCIPIIUniversalism = Televiziunea si radioul public trebuie s fie accesibil fiecrui cetean al unei ri. Asigurarea faptului c fiecare poate nelege i s urmreasc programele propuse.Diversitatea = n privina tipurilor de programe oferite, audienele vizate i subiectele discutateIndependena = libertatea de a difuza vs presiuni comerciale sau influene politiceCaracter distinct = inovativ, de a crea noi genuri i de a atrage noi alte reele de difuzare.

Coninuturile programelor. Problema calitii n televiziunea i radioul publicInformarea corect i lmuritoare Interesul general i programe puse n slujba ceteanuluiPrograms that Leave Their MarkProducii interne Coninut naional-care s vizeze problematici interesante pentru toi cetenii

Reglementarea coninului televiziunilor private: Germania 1991 Curtea Constituional (North Rhine-Westphalia) . Guvernul a creat o list de valori care trebuie s fie onorate de ctre difuzorii privai

Independena: Dimensiunea finanriiExistena unei legturi puternice ntre nivelurile de finanare i abilitatea de a menine o audien suficient i de a menine influena asupra pieii.

Care este finanarea ideal ?: (a) multianual = garantat pe mai muli ani, astfel nct oamenii politici s nu poat interveni; (b) Suficient pentru a conduce la indeplinirea activitile multiple pe care difuzorul public trebuie s le ndeplineasc;(c) Permite anumite mecanisme care s verifice responsabilitatea n cheltuirea banilor.

Sursele standard de finanare: taxa de licen, fonduri de la bugetul de stat, publicitate i contribuii voluntare ale contribuabililor (donaii caritate, sau spectatori-asculttori )

1993 anchet cu privire la finanarea difuzorilor realizat de McKinsey&Co:

Dependena de veniturile rezultate din publicitate => poate genera un conflict de interese care impiedic postul s realizeze vocaia de serviciu public;Donaii => nu genereaz o finanare suficient pentru a susine un post mare;Finanare direct specificat n bugetul anual tendin de descretere, depinde de veniturile colectate la bugetul de stat, diminuarea finanrii, mai ales n anii 80 a condus la descreterea calitii programelor;Taxe-licene, variaz de la ar la ar, cele mai mici dezavantaje.

Forma de proprietate pe care Grecia a dorit s o restricioneze n mod nelept permite trusturilor s-i urmreasc interesele economice sacrificnd n schimb integritatea operaiunilor sale media. Chiar i trusturile media n forma lor pur sunt supuse unei astfel de vulnerabiliti. Companiile media i vnd n general produsele media pretinznd c reprezint judecile unei prese independente i creative - ctre public, vnznd n acelai timp publicul celor care fac publicitate. Acest lucru poate s nu fie adevrat pentru un numr limitat de forme media, dar astzi plasarea de produse a invadat ntr-o mare msur filmele i i construiete drumul ctre cri. Amestecul dintre public i cei care fac publicitate creaz o vulnerabilitate cu privire la presiunile ce pot conduce la coruperea coninutului din partea celor din urm, o problem constant....A fi un trust media exacerbeaz aceast problem. O entitate extern sau un grup, fie un guvern care ofer licene sau o corporaie de publicitate sunt adeseori capabili s impun o presiune pe un element al trustului media pentru a obine rezultatul dorit sau pentru a pedepsi o a treia parte. Preedintele Nixon, dorind s se rzbune mpotriva Washington Post pentru dezvluirea cu privire la subiectul Watergate a ngreunat obinerea de ctre Post a rennoirii licenelor de difuzare. Cel mai mare pericol este ns c aceast vulnerabilitate va influena, adeseori la nivel subcontient, deciziile iniiale ale jurnalitilor - o form de autocenzur. (C. Edwin BAKER, Media Concentration and Democracy, Cambridge University Press, 2007, p.38)

Structur i AutonomieOrganizarea posturilor publice

De difereniat structura administrativ ntre dou niveluri de management : activitile de zi cu zi pe de o parte, i politicile generale pe termen lung, pe de alt parte Consiliul administraie este de obicei responsabil pentru politicile generale (aprob bugetul i politicile difuzorului public i i numete personalul executiv al acestora-directorii). Directorul executiv este responsabil pentru managementul zilnic atunci cnd este vorba despre resursele umane i materiale sau deciziile legate de programe.

Pentru a evita interferena politic n funcionarea zilnic a difuzorilor publici, directorul este responsabil n faa Consiliului administaie. Acesta din urm prezint activitile generale autoritilor politice.

ResponsabilitateaAsigurarea coninutul i caracterul serviciilor difuzate astfel nct s reflecte nevoile i dorinele publicului S asigure c posturile publice ndeplinesc un important rol politic i social S asigure c exist mijloace pentru o alocare judicioas i mecanismele de a rspunde la plngerile publicului

RESPONSABILITATEA vs INTERFERENTA POLITICAScopul este transparentizarea relaiei dintre difuzorii publici i guvern i descurajarea oricrei ncercri a guvernului de a interveni. n teorie postul public trebuie s fie responsabil n faa Parlamentului, nu n faa executivului i s elaboreze rapoate la intervale regulate, n general anual.

Multe ri au de asemenea un organism responsabil pentru reglarea i supravegherea activitilor de difuzare. Acestea au un mandat acordat de ctre legislativ pentru a conduce i a supraveghea toate componentele difuzrii i sistemului de telecomunicaii, acest organism poate s fie un alt buffer ntre guvern i difuzorul public.

(Ex: Canada = organismul regulator elibereaz licene i comenteaz maniera n care postul public i ndeplinete obiectivele; The Canadian Broadcasting Corporation (CBC) a creat organismul ombudsmanului. Cetenii pot prin urmare s-i fac cunoscute punctele de vedere la nivelul ombusmanului i s fac auzite criticile lor. In Frana Conseil suprieur de laudiovisuel evalueaz la nivelul raportului su anual cum reelele publice i-au ndeplinit obligaiile care le revin prin lege.

De ce i Cum? Corpurile regulatoare ale mediaCurtea Constituional german a enunat trei motive care pot justifica tratamentul special al difuzorilor. Acestea sunt: Caracterul potenial periculos al puterii i influenei transmisiei; Lipsa frecvenelor; Lipsa resurselor economice.

n scopul monitorizrii al exigenelor difuzorilor publici, legile au oferit dou organe interne :Consiliul de Difuzare (Rundfunkrat) = pentru a asigura pluralismul i monitorizarea independenei i diversitii programelor Consiliul Administrativ (Verwaltungsrat) = pentru a asigura c administrarea i finanarea managementului n acord cu legislaia.

Mai precis Curtea a statuat:

O dat cu dezvoltarea tehnologiei televiziunii, difuzorii au devenit unul dintre cele mai puternice mijloace de comunicare, precum i unul dintre cele mai importante mass media. Din pricina ntinderii potenialului i efectului su, i ca urmare a pericolului de a fi prost instrumentat n scopul de a exercita o influen unidirecional asupra publicului, difuzorul nu poate fi lsat la ndemn a juctorilor liberi.

Liberatetea de difuzare este n principal libertatean serviciul libertii formrii opiniei. In condiiile comunicrii moderne de mas, libertatea de difuzare constituie un supliment necesar i sporirea libertii formrii de opinie, libertatea de difuzare servete obiectivului de a garanta formarea opiniei libere i cuprinztoare prin difuzare. Ca i serviciu ce sprijin libertatea, libertatea de difuzare este garantat nu doar pentru a proteja interesul difuzorilor, ci mai ales pentru formarea opiniei individuale i publice. Legislativul este, prin urmare, sub constrngerea de a structura sistemul public de radio i televiziune public ntr-o astfel de manier nct s garanteze c scopul acesteia este atins.

Ex. Ziare i politici editoriale

TARASTANGA DREAPTA1UKTribune (saptamanal)Morning Star (comunist)The GuardianDaily Telegraph2FranceLe MondeLa LiberationLHumaniteLe Figaro3SpainEl PaisEl MundoLa RazonABC4ItalyIl Manifesto (Comunist)La RepubblicaIl Giornale5BelgiumLe SoirLa Libre Belgique6USASituaie mai complicat de ex: Washington Post l-a susinut pe Obama pe perioada campaniei electorale fara a fi in mod necesar un ziar al Partidului Democrat

Compoziia comisiilor de monitoring a activitii televiziunii : GERMANIAComisia cuprinde 41 de membriFemeile trebuie s fie n mod corect reprezentate. Membrii sunt selecionai conform legii i sunt responsabili pentru asigurarea reprezentrii tuturor poziiilor politice i sociale.

Procesul de selecie:11 membri alei de ctre parlament18 membri selectionai dintre urmtoarele organizaii (un membru din fiecare categorie). Protestanti, catolici, evrei, membri ai sindicatelor, angajai ai statului, angajatori, muncitori necalificai i fermieri, profesioniti, membrii administraiei oraelor i regiunilor, persoane active n opere de binefacere, atlei, consumatori,ecologiti, tineri, organizaii tradiionale i folclorice, persoanele cu disabiliti, grupuri feministe, rezideni strini11 membri selecionai din domeniile publicisticii, culturii, artei i tiinelor dup cum urmeaz : un scriitor care este membru al sindicatului unei edituri sau ziar, un membru al sindicatului difuzorilor de film sau a organizaiei actorilor de teatru, un muzician, un jurnalist, un antreprenor de film, un sculptor, o persoana care lucreaz n nvmntul superior, un manager educaional, un editor de ziar, un membru al Societii Germane pentru Pedagogia Media i Cultura Comunicrii, cineva activ n acest sector la nivel local sau central.

Marea BRITANIE

Trei organizaii au avut un rol central n guvernana televiziunii britanice.

Responsabilitatea guvernului pentru difuzare ine de Departamentul Motenirii Naionale care numete membrii tuturor organismelor regulatoare, supravegheaz politica de dezvoltare (uneori laolalt cu Ministerul Comerului i Industriei) i iniiaz legislaie i dezbateri n Parlament.

2. Consiliul celor 12 Guvernatori care are drept sarcin s conduc Corporaia de Difuzare Britanic cu respectarea interesului public (reglementarea BBC)

3. Orice post de televiziune care se finaneaz pe baza publicitii se afl sub jurisdicia Comisiei Independente de Televiziune cuprinznd 12 membri numii de ctre guvern

Principalele obiective: franciza companiilor de televiziune comercial printr-un proces i urmrirea condiiilor de atribuire a licenelor

Guvernul propune msuri radicale n White Paper: crearea unui singur organism de reglementare pentru comunicaii i industria media- un Oficiu de Comunicare OFCOM care va acoperi telecomunicaiile, televiziunea i radio. Mandatul su va viza att coninutul ct i reelele de comunicare. Va promova competiia i va gera frecvenele.

CANADAToate posturile de televiziune din Canada sunt declarate serviciu public, esenial pentru meninerea i ntrirea identitii naionale i a suveranitii culturale ( Canadian Broadcasting act, 1991, art.3)

Sistem unitar cuprinzand elemente publice, private i ale comunitiiDeinute i controlate de ctre canadieni (proprietatea strinilor este restricionat la 20% per difuzor)Supravegherea i implementarea acestora de ctre o autoritate public independent pentru regularizarea i supravegherea sistemului de difuzare canadian, CRTC

CROATIA Law on Croatian Radio and Television (HRT), Zagreb, 26 February 2001

Consiliul HRT va reprezenta i va proteja interesele televiziunii i radio-ului public n ceea ce privete producerea i supravegherea canalelor

25 membri. Un membru pentru fiecare dintre urmtoarele : Academia Croat de tiine i Arte, Asociaia Universitilor, Societatea Central Cultural i de PUblicare Croat, Institutul de Emigraie Croat, Uniunea Scriitorilor Croai, Asociaia Jurnalitilor Croai, Comitetul Olimpic Croat, minoritile naionale croate, Biserica catolic, alte comuniti religioase, sindicate, asociaii patronale, asociaii profesionale de filmografie, asociaii profesionale teatru, asociaii profesionale arte frumoase, iniiative civice i ecologice, asociaii de muzicologi, asociaii ale rzboiului pentru aprarea patriei, asociaii de prizonieri, asociatii consumatori, asociatii tarani.

Trei membri dintre demnitarii respectabili fr afiliere politic vor fi numiti de ctre Speaker-ul Parlamentului Croat, cu avizul unui grup de lucru compentent al unui organ al Camerei inferioare, al Primului ministru i al Preedintelui REpublicii : Candidaii din Consiliul Audiovizualului Croat trebuie s fie demnitari respectabili care s-au fcut remarcai n viaa public prin promovarea respectrii principiilor democratice i a statului de drept, crearea i ntrirea celor mai nalte valori ale sistemului constituional al Republicii Croaia stabilit de ctre Constituia Republicii Croate, aprarea drepturilor omului i libertilor, precum i aprarea libertii de exprimare.

Trendul European. The European Union, the Council of Europe and Trends in Public Service Broadcasting

Difuzorii trebuie s furnizeze, prin programele lor, un punct de referin pentru toi membrii publicului i un factor al coeziunii sociale i integrarea tuturor indivizilor, grupurilor i comunitilor; trebuie s furnizeze un formum pentru discutarea public n care s fie exprimate cele mai variate opinii i poziionri , i trebuie s dezvolte programe pluraliste, inovatoare i variate care respect standarde importante etice i de calitate care nu trebuie sacrificate, respectarea calitii forelor pieii etc.

Dincolo de dimensiunea structuralist. Rolul sistemelor media. Partea 1AGENDA SETTING i FRAMING

Funciile media n democraiile contemporanePippa Norris and Sina Odugbemi, The Public Sentinel,2010

Cine de paz = responsabilitatea de a apra interesul public i a de veghea asupra responsabilizarea factorului politic => creterea transparenei i a eficienei guvernrii (checks and balances cu privire la liderii politici i cei privai)

Agenda setters(cei care fixeaz agenda) = responsabilitatea de a aduce n contiina public problemele sociale majore =a. Chestiuni de interes public; b. Informarea guvernanilor cu privire la nevoile cetenilor; c.informarea comunitii internaionale cu privire la problemele dezvoltrii.

Gatekeepers (Filtre de acces) = responsabilitatea de a reflecta i de a incorpora o pluralitate de puncte de vedere i de a maximiza diversitatea argumentelor pentru a mbogi sfera public (Aplicat prima oar de ctre Casa Alb n 1950). Se refer la procesul de selecie fie la nivel micro deciziile editoriale cu privire la titlurile de prim pagin, imaginile i subiectele tratate, sau la un nivel macro cu privire la echilibrul opinilor exprimate, reprezentarea actorilor politici

Setarea agendei i problema temelor dominante (issues sallience)Premiza tare a teoriilor cu privire la setarea agendei (1 faz): Problemele expuse de ctre media trebuie s sublinieze importana temelor expuse pentru publicul larg i pentru politicieni. Presa funcioneaz ca un dispozitiv de alarm n momente de criz.

Demersul : Ce subiecte sunt tratate de ctre media? McCombs and Shaw (1972; Shaw & McCombs, 1977)Expunerea media = predictor al importanei percepute cu privire la anumite teme la nivelul opiniei publice = influena interaciunii dintre mass media, decideni i public n vederea identificrii temelor principale la un anumit moment (issue salience)Agenda setting= un tip de nvare social. Cetenii nva care este importana relativ a diverselor subiecte la nivelul societii n funcie de gradul de prezentare al acestor teme n media In ce msur mass media determin sau co-determin agenda politic? Agenda politic depinde de specificul naionalTeme simbolice = fr consecine la nivel practic =sensibile la expunerea mediaTeme substaniale = proces legislativ, alocri bugetare = cu ct e mai substanial agenda cu att este mai puin sensibil expunerii media Distincie ntre chestiunile non vizibile =>efecte maximale de agenda setting

Importana obiectelor la nivelul relatrilor media =>transferul dinspre tiri ctre publicul larg (McCombs & Reynolds, 2002).

Construcia imaginilor din mintea noastrStudiile de a doua generaie cu privire la setarea agendei: Cum atenia media cu privire la anumite obiecte din tiri poate fi relaionat cu atitudinile publicului viznd aceleai obiecte Obiectul de analiz: Cum relateaz presa anumite evenimente

Astzi: influena importanei acordate atributelor= attribute salience (ex atributele liderilor politici portretizai la nivelul relatrilor presei coincid cu atributele pe care votanii le identific atunci cnd sunt interogai cu privire la anumii candidai)Cum relatarea anumitor teme primeaz n individualizarea portretelor unor lideri (Iyengar&Kinder, 1987). Cum sunt construite imaginile candidailor i prioritizate pentru publicul larg

Punctul de plecare: Obiectele din tiri au diverse caracteristici care alctuiesc imaginea lor. Atenia media asupra unora dintre acestea determin importana pe care publicul o acord acestor atribute (McCombs 1996)

Relaia dintre importana acordat unor anumite subiecte de ctre media i percepiile i afectul votanilor = o coresponden puternic ntre valena expunerii media (pozitiv, neutr, negativ ) a atributelor candidatului (ideologie, poziionri, caracteristici biografice, calificrea sa, personalitate i imagine) i valenele atribuite de ctre votani. 2 mari efecte ale expunerii mediatice pot fi identificate ns : dispersia = apariia unor atitudini care nu este neutr, b. Polarizarea atitudinilor creterea intensitii poziionrii fa de subiect, fie ntr-o manir pozitiv, fie negativ

Priming i construcia agendei (agenda building)Priming (efect al setrii agendei): concentrarea ateniei media asupra chestiunilro politice furnizeaz criterii n evaluarea liderilor politici de ctre opinia public

McCombs and Reynolds (2002): efectul de baz al priming-ului= importana acordat candidailor pe agenda media oblig cetenii s exprime opinii conturate cu privire la acetia Priming cu privire la atribute- privete influena mass media cu privire la competena evaluativ a publicului .anumite atribute identificate de ctre pres devin dimensiuni seminificative ale evalurii. Kim et all (2002: 1112)

Schimbarea atitudinilor vs Intensitatea atitudinilor a. Relaia este mai puternic cu privire la intensitatea atitudinilor dect la nivelul schimbrii acestora b. Legtura dintre importana acordat de ctre media i atitudinile publice se face la nivelul evaluativ

McCombs (2004) exist 5 faze ale cercetrii cu privire la setarea agendei- corespund evoluiei cronologice (a) efectele de baz ale setrii agendei (b) cercetarea cu privire la atribute i efectele lor, (c) condiiile contingente cu privire la aplicarea teoriilor cu privire la agenda setting, (d) sursele construirii agendei media= agenda building gndit ca ntregul proces al crerii agendei media-interaciunea dintre jurnaliti i specialitii in PR ai partidelor n urmrire scopului comun de relatare a campaniilor electorale = eforturile surselor de informaii de a crea, de a modifica agenda prin diminuarea costurilor-eforturilor jurnalitilor de a ajunge la informaii (e) consecinele efectelor setrii agendei la nivelul presei i al sistemului politic

Framing i construirea evenimentelor politiceSetarea agendei privete n principal importana temelor dezbtute, framingul vizeaz modul n care acestea sunt portretizate n media

Framing: Entman (1989, 1993, 2003), media au puterea de a selecta, de a interpreta i de a defini cadrele tirilor (frames)

Prima definiie: A cadra nseamn a selecta anumite aspecte ale realitii percepute i de a le acorda o mai mare importan la nivelul comunicrii textului astfel nct s promoveze o anumit definiie a unei probleme, o interpretare cauzal, o evaluare moral sau soluie-recomandare pentru subiectul n cauz Rolul iniial : acela de a pune un anumit accent ntr-un tablou general (unghiul de tratare al subiectului), determinarea agenilor cauzali i ai surselor acestora, evaluarea acestora i gsirea unor posibile soluii

A doua definiie 2003: Cadrarea presupune sublinierea unor faete ale evenimentelor sau temelor i realizarea de conexiuni ntre acestea pentru a promova o anumit interpretare, evaluare sau soluie; Utilizarea anumitor cuvinte i imagini puternice la nivelul culturii politice, memorabile i cu putere emoional

Consecinele efectelor stabilirii agendei: depirea analizelor n termeni de agend . Studiul capacitii publicitii, a declaraiilor de pres i a evenimentelor de a influena agenda media (ONGuri, grupuri de interes, elite guvernamentale)

Framing Proces care implic mai multe faze: (1) Construcia cadrajului Frame-building = factorii care influeneaz calitile structurale ale cadrelor tirilor (rolul jurnalitilor) + factori externi (elite) sau Grupuri de interes (2) Setarea cadrelor Frame-setting= interaciunea dintre cadrele media i cunoaterea prealabil i predispoziiile auditoruluiCum pot fi identificate cadrele?Entman: Prezena sau absena unor cuvinte cheie, fraze oc, imagini stereotipice, surse de informaii sau propoziii care susin anumite raionamente Tankard (2001) 11 mecanisme de framing:( 1. titluri 2. subtitluri 3. fotografii, 4. instantanee 5. introuri, 6. selectarea surselor, 7. selectarea citatelor 8. citate eludate 9. loggo-uri, 10. statistici i grafice 11.declaraii finale i concluzive).Ex: tirile strategice din perioada electoral portretizarea unui front de lupt ((1) formulri n termeni de nvingtori vs perdani (2) limbaj de lupt, jocuri i competiie (3) implic critici, audiene i actori centrali (4)se concentreaz asupra stilului candidailor i a percepiei acestora (5) acord importan sondajelor i afirmaiilor candidailor (Jamieson, 1992 in Claes H. de Vreese(2005) ).

TEORII CU PRIVIRE LA GATE-KEEPING (FILTRAREA INFORMATIILOR)(Filtre de acces) = responsabilitatea de a reflecta i de a incorpora o pluralitate de puncte de vedere i de a maximiza diversitatea argumentelor pentru a mbogi sfera public (Aplicat prima oar de ctre Casa Alb n 1950).

Se refer la procesul de selecie fie la nivel micro deciziile editoriale cu privire la titlurile de prim pagin, imaginile i subiectele tratate, sau la un nivel macro cu privire la echilibrul opinilor exprimate, reprezentarea actorilor politici

Dimensiuni teoretice cu privire la filtrarea informatiilor de presaDefinitia 1: Filtrele de aces determin ce informaii trebuie s fie transmise anumitor audiene; selectorii acestor informaii iau decizii cantitative i calitative determinnd fluxul de informaii i prin urmare, influennd cunoaterea public, percepiile i comportamentele cetenilor n privina anumitor subiecte (Cossiavelou, Bantimaroulis 2010).

Def 2: Gatekeepingul (filtarea informaiilor) reprezint un proces de sacrificare i de prelucare a nenumarate buci de informaie ntr-un numr limitat de mesaje care ajung la ceteni n fiecare zi (Shoemaker and Vos, 2009)

Funcii: asigura obiectivitatea i legitimitatea informaiilor difuzate ctre un public mai larg, controlul asupra cunoaterii publice

Interpretarea clasic cu privire la rolul jurnalismului: culegerea de informaii i organizarea acestora- investigaie jurnalistic (relaie direct i personalizat ntre jurnaliti i oamenii politici).

Necsitatea de a adauga noi dimensiuni n explicitarea manierei n care se construiesc tirileFundamentul teoriilor moderne: coala efectelor i studiile lui Kurt Lewin despre obisnuinele culinare n timpul rzboiului rolul clasic al femeilor casnice- gardieni ai obisnuintelor culinare (3 niveluri: individual, familial si cultural)

David Manning White- Mr. Gates editor de ziar si gardian al tirilor. Selecia tirilor care merit a fi publicate (1/3 nu erau menite spre a fi publicate pe baza evalurii redactorului nu sunt suficient de bine scrise, nu par a fi adevrate etc, 2/3 respinse din pricina absenei de spaiu sau a publicrii prealabile a unor subiecte similare) = mecanism de selecie subiectiv care are la baz judeci de valoare rezultate din experiene personale, atitudini i ateptri individuale cu privire la comunicarea actualitii (1950)

Cu toate acestea deciziile redaionale dimensiune organizational = rutin birocratic (deciziile redacionale stabilesc prioritile i sarcinile jurnalitilor n fiecare zi, controleaz producia de tiri. Dincolo de acestea, noi factori care scap controlului individual contribuind la controlul informaiei O dubl evoluie la nivelul teoriilor cu privire la obiectul acestora (aplicabile i serviciilor, tehnologiilor, reclamelor, bunurilor etc) cat i subiecilor ( nu doar redactorilor i jurnalitilor ci i organizaiilor, autoritilor independente sau organizaiilor internaionale)

Westley si MacLean (1957) model comunicaional un mecanism feedback mechanism necesitatea dialogului la fiecare filtru de acces. Dincolo de comportamentul individual = un dialog constant intre selector i creatorul mesajlui, ca si intre gatekeeper si cel care primeste informatia; Bass (1969) canalizarea fluxului informaional. Cinci filtre de acces: tirile brute, cei care strang stirile (repoterii), copierea stirilor, cei care proceseaza stirile (editori, translatori) i produsul finit; Whitney si Becker (1982) % de stiri selectionate spre difuzare= corelat cu structurile de imput = agentiile de pres au un rol important in filtrarea informatiilor; Clayman and Reisner (1998) redactorii din agenii de pres concurete exercit presiuni asupra altori editori cu privire la alegerea subiectelor.

Dimmick, 1974: Reducerea nesiguranei selectorilor prin: 1) acceptarea direct a acestora drept un leader de opinie in interiorul redaciei, 2) ajungerea la un consens in redactie, 3) monitorizarea rezultatelor unei institutii de referinta, 4) acceptarea policii organizatiei in care acesta lucreaza, 5) acceptarea definitiei stirilor asa cum sunt ele statuate de catre sursele sale 6) utilizarea propriilor atitudini si valori de grup

Pamela Shoemaker 1991 5 niveluri de filtrare a informaiilor: Individual=moduri de a gandi Ce imi place si ce nu imi place?Rutin comunicainal= practici repetate Sunt aceste tiri suficient de valoroase pentru a fi incluse ntr-un jurnal de tiri?3) Organizational = puterea de a angaja sau a concedia un redactor, precum si pozitia acestora in interoriul organizatiei ex. Importanta managerilor canalelor de televiziune4) Extramedia, Social/Institutional- guvern, grupuri de interes, furnizori de publicitate, 5) Nivelul structurilor sociale- norme culturale i limbaj-influenteaz deciziile redactionale (de pilda tabu comunicational cu privire la viol pana in jurul anilor 70)Imagine ierarhica asupra filterelor in trecerea acestora de la emitator catre receptor

Provocri contemporane. Extincia filterelor de acces la informaie?Bruns (2005) rolul informaiilor postate pe internet n diseminarea unor noi subiecte+ tendina de a vota pentru cele mai bune stiri si plasarea acestora pe site in funcie de voturile primite. Ce rol pentru selectorii individuali?

Bennett, 2003 In ce masura internetul si divertismentul dizolva functiile canonice ale presei in filtrarea informatiei?4 mari filtre de acces la informaie:(1) Judecata de valoare personal i profesional a reporteruluiRutina/procedurile birocratice i organizationale care stabilesc relatiile de munc ntre reporteri i sursele acestora(3) Constrngerile economice cu privire la producerea de stiri= consideratii cu privire la cost, eficiena, pontenial de publicitate i demografie(4) Tehnologii informaionle = determin limitele de timp i spaiu i permit fixarea formatelor tirilor conform ateptrilor publicului.Jurnalistul i relatia sa cu organizatia dimensiune dominanta in explicitarea activitatii jurnalistice din 1950 pana in 1980.

Cu toate acestea, Bennett : O parte din transformarile negative inregistrate in continutul tirilor poate repfecta deciziile strategice ale politicienilor in a ignora bunele standarde in comunicarea informaiilor catre presa...decizii ale surselor politice de a renunta la standardele de civilitate i etica i de a produce scandaluri i negativism in relaia lor simbolica cu presa

Aprs que le gouvernement avait donn feu vert Rosia Montana, un sondage nous montre que les Roumains pensent que les autorits doivent le soutenir; Sondage Sociopol: Les Roumains soutiennent le projet Rosia Montana; Adevarul.ro Rosia Montana: Le dput Victor Ponta rejette ce que le premier ministre Ponta approuve [et le sondage sur lopinion des Roumains] Jurnalul.ro Le Parlement reprend son activit aujourdhui. Quelles priorits, En minuscules: PNL le Projet Rosia Montana sera rediscut au niveau des redevances Hotnews: Manifestation non autorise dampleur Bucarest contre le projet Rosia Montana: le premier proteste majeur contre le gouvernement Ponta: 3000 personnes ont demand la dmission du gouvernment. Protestes aussi et Mediafax: Environ 2000 personnes ont manifest aujourdhui contre le proteste de Rosia Montana;Dclarations la tlvision: surtout le fait que les manifestants ont bloqu les rues et quil sagit dune manifestation non autorise, parfois violente (Antena3) ProTV: Mme que milles personnes avaient annonc leur prsence au proteste, lUniversit il y avait quelques centaines, Antena 3: Milles personnes sont sorties dans la rue afin de manifester contre Rosia Montana. Le projet va tre adopt par le Parlement (Source http://totb.ro/presa-romana-plina-de-minciuna-cum-au-redat-canalele/)

*