M&E – Captarea unor rezultate concrete pentru Programele NARUC de Reglementare în

Energetică

Sistemul de monitorizare și evaluare

2012 - NARUC a fost contractat pentru dezvoltarea unui plan M&E cuprinzător care va fi aplicat tuturor proiectelor. Decizia strategică NARUC reflectă tendințele recente prin întregul proces de dezvoltare comunitară în domeniul managementului de program orientat spre rezultate.

2013 – Testarea pilot și documentația realizărilor și a rezultatelor preconizate

Definirea rezultatelor

• Noul sistem de monitorizare și evaluare al NARUC va capta rezultatele care sunt considerate ca fiind realizări, regulamente, reglementări, modificări pentru procedurile interne, etc, care sunt făcute de către autoritatea de reglementare străină.

• Activitățile NARUC sunt instrumente menite să ajute autoritatea de reglementare străină să identifice statutul său curent, precum și pașii următori.

(O activitate a NARUC nu este un rezultat în sine.)

M&E – Captarea unor rezultate concrete

NARUC folosește două tipuri de mecanisme:– Instrumentul de gradare și reglementare:

• Cadru de evaluare al performanțelor funcționale elaborate în interiorul NARUC privind operațiunile Comisiei

• Include 20+ dimensiuni ale îmbunătățirilor organizaționale și procedurale care variază de la aspectele energiei curate pînă la cele tarifare/de stabilire a prețurilor și angajamentul public

– Îmbunătățirile înregistrate în operațiunile Comisiei• Personalul NARUC colectează relatările verbale și scrise de

autoritatea de reglementare străină care descriu acțiuni concrete ale Comisiei sau rezultatele acțiunilor

M&E – Captarea unor rezultate concrete

• Include 20+ factori care țin de următoarele sub-categorii:I. Operațiunile interne ale Comisiei

II. Relații publice

III. Autoritatea de reglementare

IV. Politica de reglementare

Exemple

Dacă le avem pe acestea, atunci suntem la etapa 2

Dacă le elaborăm pe acestea, atunci vom fi la etapa 3

Factor 4 Angajamentul față de principiile etice

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5

Agenția de reglementare nu are coduri de conduită etică sau agenția de reglementare a făcut din cînd în cînd declarații cu privire la comportamentul etic însă pînă acum nu a elaborat coduri oficiale de conduită etică

Agenția de reglementare are un cod care include cîteva exemple specifice de conduită etică, care însă nu a fost adoptat în mod oficial

Agenția de reglementare are un cod adoptat, dar care nu este pus în aplicare sau se utilizează lacunele acestuia

Agenția de reglementare are un cod de etică; aplicabilitatea acestuia către tot personalul este clar stipulată și pe larg exploatată.

Agenția de reglementare a definit reguli unilaterale sau de gen similar

Agenția de reglementare are un cod de etică cuprinzător obligatoriu și în vigoare aplicabil pentru întregul personal. Există un proces bine definit de revizuire a abaterilor de la conduita etică.

Agenția de reglementare este conformă cu regulile unilaterale sau de gen similar

Beneficiul utilizării gradațiilor:

• Un instrument pentru auto-identificarea unui punct de pornire pentru autoritățile de reglementare

• Ajută la identificarea pașilor pentru îmbunătățire (cu planuri calendaristice și potențiale rezultate/documente)

• Partenerii și NARUC în măsură să urmărească sistematic progresele înregistrate

Gradațiile sunt indicatorii pentru a evalua evoluția către rezultate concrete.

Gradațiile de activitate din Moldova

Factor 4. Angajamentul față de principiile etice

Factor 9. Stabilirea tarifelor reglementate: Autoritatea

Factor 10. Stabilirea tarifelor reglementate: Metodologia

Factor 11. Stabilirea tarifelor reglementate: Determinarea părților interesate

Factor 12. Stabilirea tarifelor reglementate: Colectarea de date

Factor 16. Politica de reglementare și instrumentele pentru energia regenerabilă: Cadru de reglementare

Factor 17. Politica de reglementare și instrumentele pentru energia regenerabilă : Licențiere

Factor 18. Politica de reglementare și instrumentele pentru energia regenerabilă: Interconectare

Factor 19. Politica de reglementare și instrumentele pentru energia regenerabilă: Implicarea părților interesate