1

Managementul mediului i impactul industriei alimentare asupra lui

1. IntroducereDin ce n ce mai preocupate de mbuntirea calitii mediului, precum i de protecia sntii oamenilor, organizaiile mai mari sau mai mici acord o importan tot mai mare impactului potenial al activitilor, produselor sau serviciilor lor asupra mediului. Performana de mediu a unei organizaii are o importan crescnd pentru prile interesate, interne sau externe.

Obinerea unei bune performane de mediu necesit angajamentul organizaiei pentru o abordare sistematic a sistemului su de management de mediu SMM pentru mbuntirea continu a acestuia.

Toate tipurile de organizaii sunt preocupate din ce n ce mai mult s ating i s demonstreze o performan de mediu evident, controlnd impactul propriilor activiti, produse sau servicii i lund n considerare politica i obiectivele lor de mediu.

Aceste aspecte se nscriu n contextul legislaiei din ce n ce mai stricte, al dezvoltrii politicilor economice i a altor msuri destinate s ncurajeze protecia mediului, a creterii preocuprii prilor interesate privind problemele legate de mediu, inclusiv dezvoltarea durabil.

Scopul general este de a furniza sprijin organizaiilor interesate n aplicarea sau mbuntirea unui SMM, n concordan cu conceptul de dezvoltare durabil i este compatibil cu orice cadru organizaional, social sau cultural.

Un SMM asigur organizaiilor ordinea i coerena pentru direcionarea preocuprilor lor n domeniul mediului, prin alocarea resurselor, atribuirea responsabilitilor i evaluarea continu a practicilor, procedurilor i procedeelor. Un astfel de sistem este esenial pentru capacitatea unei organizaii de a anticipa i a atinge obiectivele de mediu, precum i de a asigura respectarea continu a cerinelor naionale i/ internaionale n vigoare.

Managementul mediului face parte integrant din sistemul de management al unei organizaii. Elaborarea unui SMM rezult n urma unui proces dinamic i interactiv. Structura, responsabilitile, practicile, procedurile, procedeele i resursele necesare pentru aplicarea politicilor, obiectivelor i intelor din domeniul mediului pot fi coordonate cu eforturile existente deja n alte domenii cum sunt: exploatare, financiar, calitate, sntate sau securitatea muncii.

Principiile fundamentale de care trebuie s in cont managerii la introducerea sau dezvoltarea unui sistem de management de mediu sunt urmtoarele:

luarea n consideraie a managementului de mediu drept una din prioritile majore ale organizaiei;

stabilirea i meninerea comunicrii cu prile interesate, interne sau externe;

determinarea cerinelor legislative i a aspectelor de mediu asociate activitilor, produselor sau serviciilor organizaiei;

sporirea angajrii conducerii i a personalului n protecia mediului, prin atribuirea clar a rspunderilor i a responsabilitilor;

ncurajarea planificrii n domeniul mediului pe toat durata ciclului de via al produsului sau procesului;

stabilirea unui proces care s permit atingerea nivelului de performan fixat;

asigurarea de resurse suficiente i corespunztoare, inclusiv a instruirii, pentru atingerea n mod continuu a nivelurilor de performan fixate;

evaluarea performanei de mediu n comparaie cu politica, obiectivele i intele de mediu ale organizaiei i mbuntirea acestora acolo unde este necesar;

stabilirea unui proces de management care s permit auditarea i analiza SMM pentru identificarea oportunitilor de mbuntire a sistemului de mediu rezultate;

ncurajarea contractanilor i furnizorilor n vederea stabilirii unui SMM.

2. Structura sistemelor de management.

Modelul SMM urmrete o reprezentare de baz a unei organizaii care subscrie la urmtoarele principii:

a). Politica de mediu organizaia trebuie -i defineasc politica de mediu i s asigure angajamentul fa de propriu Sistem de Management de Mediu.

b). Planificarea - organizaia i va stabili un plan pentru ndeplinirea politicii sale de mediu.

c). Implementarea pentru o implementare eficient se recomand ca organizaia s-i dezvolte capacitile de aciune i mecanismele de susinere necesare pentru realizarea politicii de mediu, a obiectivelor intelor sale.

d). Msurarea i evaluarea organizaia trebuie s-i monitorizeze i -i evalueze performena sa de mediu.

e). Analiza i mbuntirea organizaia trebuie s msoare i s mbunteasc continuu propriul sistem de menagement al mediului avnd ca obiectiv mbuntirea performanei sale globale de mediu.

3. Dezvoltarea managementului mediului

Este cunoscut faptul c stpnirea fenomenului de poluare nu se poate realiza exclusiv pe soluii tehnologice i c acesta trebuie abordat n baza unui sistem de management de mediu, integrat managementului general al intreprinderii.

n multe ri, implementarea sistemului de management de mediu, a reuit s conving, nu numai prin beneficiile financiare obinute i identificarea zonelor ce pot aduce economii, creterea eficienei produciei, gsirea de noi piee etc., dar i prin creterea credibilitii n obinerea de credite bancare, n atragerea investitorilor i a noilor beneficiari.

Managementul de mediu a fost privit, n general, ca avnd o funcie operaional, deseori legat i de sntatea i protecia la locul de munc, n timp ce activitile de mediu i protecia muncii presupun efectuarea unor costuri necesare n cadru unei afaceri, firmele recunoscnd faptul, c implementarea unui sistem de management de mediu are funcie strategic i contribuie la definirea ntregii strategii de afaceri, proiectarea produselor, proiectarea sistemelor financiare i informaionale etc.

Una dintre cele mai importante activiti n ultimii ani, pe plan mondial, se constituie dezvoltarea standardelor de mediu, n special seria de standarde ISO 14000, ce au ca principal obiectiv furnizarea unui cadru comun de abordare a managementului de mediu.

Componenta de certificare a sistemului de management de mediu n acest context este organismul de certificare. Un organism de certificare trebuie s - i propun contientizarea asupra avantajelor implementrii unui sistem de management de mediu certificat i preconizeaz atragerea interesului organizaiilor cu capital strin i a celor cu acces pe pieele internaionale, pentru garantarea calitii produselor potrivit cerinelor pieei interne i internaionale, a calitii mediului conform normelor n vigoare, n condiii economice avantajoase.

Managementul de mediu reprezint totalitatea aciunilor intreprinse pentru cunoatera strii mediului a tendinelor de evoluie a acestei ri, a msurilor propuse pentru stoparea sau redresarea factorilor de mediu afectai.

Sistemul de management al mediului - reprezint un instrument de management care permite unei organizaii s evalueze i s controleze impactul produs activitile proprii asupra mediului.

n scopul modelrii sistemului de management de mediu s-au elaborat o multitudine de standarde i regulamente:

seria de standarde ISO 14000, care furnizeaz pe lng definirea termenilor specifici i specificaii de utilizare i ghiduri pentru o gam larg de elemente de mediu ce include auditul, certificarea, etichetarea, evaluarea ciclului de via etc.

la nivel european a fost elaborat Regulamentul 1836/1993 EMAS (Eco Management i Schema de Audit Comunitar) ce are caracter voluntar pentru rile membre Uniunii Europene. Prin Regulamentul EMAS se intenioneaz recunoaterea acelor companii care i-au stabilit un program de mediu, proiectat astfel nct s asigure protecia i continua mbuntire a performanelor de mediu. Marea Britanie i-a dezvoltat propriul standard de management de mediu BS 7750, ncepnd din anul 1992, foarte apropiat de cerinele impuse de standardul ISO 14000.Definirea termenilor specifici

Mediu mediul nconjurtor n care funcioneaz o organizaie, care include apa, aerul, pmntul, resursele naturale, flora, fauna, fiinele umane i relaiile dintre acestea,

Organizaie companie, societate comercial, firm, ntreprindere, autoritate sau instituie, parte sau combinaie a acestora, public sau particular, cu rspundere limitat sau orice alt statut juridic, cu propria sa structur funcional i administrativ.

Sistem de management de mediu component a sistemului de management general care include structura organizatoric, activitile planificate, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii de mediu.

Politica de mediu declararea de ctre organizaie a inteniilor i a principiilor sale referitoare la performana global de mediu care furnizeaz cadrul de aciune i de stabilire a obiectivelor i intelor de mediu ale acesteia.

inta de mediu cerina detaliat de performan, cuantificat cnd este cazul, aplicabil ansamblului sau unei pri a organizaiei ce rezult din obiectivele de mediu i ndeplinit pentru atingerea acestor obiective.

Obiectiv de mediu el general de mediu rezultat din politica de mediu, pe care o organizaie i propune sa-l ating i care este cuantificat acolo unde acest lucru este posibil.

Performana de mediu rezultate msurabile ale sistemului de management de mediu, legate de controlul organizaiei asupra aspectelor sale de mediu, bazate pe politica de mediu, obiectivele i intele de mediu ale acesteia.

Audit de mediu proces de verificare sistematic a dovezilor de audit, obinute i evaluate n mod obiectiv, pentru a determina dac activitile, evenimentele, condiiile, sistemele de management de mediu stabilite sau informaiile asupra acestora sunt n conformitaqte cu criteriile de audit i comunicarea rezultatelor acestui proces, clientului.

Dovada de audit informaii, nregistrri sau declaraii verificabile ale faptelor:

Dovada de audit, care poate fi calitativ sau cantitativ se utilizeaz de ctre auditor pentru a determina dac sunt ndeplinite criteriile de audit;

Dovada de audit se bazeaz, de regul, pe interviuri, examinarea documentelor, observarea activitilor i a condiiilor, rezultatele existente ale msurtorilor i ncercrilor sau pe alte mijloace din domeniul auditului.

Criterii de audit politici, practici, proceduri sau cerine cu care auditorul compar dovezile de audit colectate privind obiectul auditat.

Auditul intern al sistemului de management de mediu proces de verificare intern sistematic i documentat a dovezilor de audit, pentru a determina dac sistemul de management de mediu al unei organizaii este n conformitate cu criteriile de audit ale sistemului de management de mediu stabilite de organizaie i comunicarea rezultatelor acestui proces al conducerii organizaiei.

Auditul sistemului de management de mediu proces de verificare sistematic i documentat a dovezilor de audit, obinute i evaluate n mod obiectiv, pentru a determina dac sistemul de management de mediu al unei organizaii este n conformitate cu cerinele de audit ale sistemului de management de mediu i comunicarea rezultatelor acestui proces clientului.

Auditor de mediu persoan calificat pentru efectuarea auditurilor de mediu.

Auditor ef persoan calificat pentru conducerea i realizarea auditurilor de mediu.

3.1. Dezvoltarea proteciei mediului.

Ca orice alt activitate economic, industria alimentar are ca finalitate satisfacerea nevoilor umane i progresul general al rii. Gradul de satisfacere a consumului fiziologic normal al ntregii populaii depinde n cea mai mare msur de producia intern de alimente. n prezent agricultura i industria alimentar romneasc poate asigura necesarul intern de alimente pentru o populaie de dou, trei ori mai numeroas dect cea existent n prezent.

Problema securitii alimentare este o component esenial a securitii vieii, ea punndu-se att din punct de vedere cantitativ (mai ales pentru produsele deficitare) i calitativ (consumul de alimente proteice, a alimentelor cu un coninut ridicat n vitamine i minerale) ct i din punct de vedere al gradului de prelucrare industrial, al preurilor i al criteriilor ecologice.

O coordonat important a politicilor agricole pe plan european i mondial o constituie msuri concrete de punere n valoare a avantajelor pozitive ale dezvoltrii industriei alimentare, n condiiile creterii exigenelor fa de protecia mediului. Un sistem coordonat de norme i reglementri limiteaz pe plan naional i internaional efectele negative ale intensificrii i modernizrii proceselor de producie.

n alimentaie a crescut aproape de trei ori producia, dar i consumul de alimente s-a triplat. A crescut producia agricol pe cap de locuitor de 1,25 ori, dar ea s-a realizat pe un teren arabil diminuat de aproape dou ori n raport cu situaia existent la jumtatea secolului. Aceste creteri au depit ns limita de suportabilitate a mediului. ngrmintele chimice , a cror folosire este de altfel tot mai contestat de biologi, au ajuns la o limit de saturare de la care nu se mai poate obine ceva n plus iar pescuitul oceanic a depit deja ritmul natural de regenerare a stocurilor de peti. Se pot observa cteva aspecte:

mrirea alarmant a consumului de combustibil fosil ca urmare a arderilor intense, a condus la eliberarea n atmosfer a unor cantiti uriae de dioxid de carbon. Aceasta mpreun cu ali factori poluani au determinat printre altele, apariia efectului de ser i extinderea zonelor de deert;

diminuarea zonelor verzi, ca urmare a despduririlor fcute iraional, a generat printre altele, o reducere a concentraiei de oxigen n atmosfer, precum i o scdere a capacitii de regenerare a acestuia;

supraexploatarea resurselor naturale, precum i poluarea mediului au condus n timp la srcirea florei i faunei;

utilizarea resurselor de ap, cu precdere a apei dulci n activiti economice a condus la sectuirea rezervelor planetei.

Pentru optimizarea activitii umane i pentru salvarea omenirii i a ntregului sistem biotic de la dispariie ar trebuii s fie respectate urmtoarele obiective majore.

a). Mediul s se pstreze nealterat i s nu se desfoare activiti economice poluante, care s conduc n timp la alterarea factorilor de mediu n care triesc toate vieuitoarele.

b). S se reduc n mod drastic consumul prin arderea combustibililor fosili iar masa lemnoas s nu fie consumat peste limitele posibilitilor de regenerare.

c). S se reduc consumul de ap pentru alte necesiti dect pentru cele fiziologice necesare vieuitoarelor.

3.2. Avantaje datorate unui Sistem de Management al Mediului (SMM)

Se recomand ca o organizaie s introduc un sistem eficient de management de mediu pentru a proteja sntatea omului i a mediului mpotriva impacturilor poteniale ale activitilor, produselor sau serviciilor sale i pentru a contribui la meninerea i mbuntirea calitii mediului.

Introducerea unui SMM poate ajuta o organizaie s ofere ncredere prilor interesate referitor la faptul c:

exist un angajament al conducerii privind ndeplinirea prevederilor propriei politici, a obiectivelor i a intelor de mediu;

accentul este pus mai degrab pe prevenire dect pe aciunea corectiv;

poate furniza dovada unei preocupri rezonabile privind problemele de mediu i de conformitate la reglementri;

proiectarea sistemelor include procesul de mbuntire continu.

O organizaie al crei sistem de management include un SMM posed cadrul pentru echilibrarea i integrarea intereselor economice i a celor de mediu. O organizaie care a implementat un SMM poate obine avantaje competitive semnificative.

Introducerea unui SMM poate conduce la avantaje din punct de vedere economic, avantaje ce trebuie s fie identificate pentru a demonstra prilor interesate i mai ales acionarilor, valoarea pe care o are pentru organizaie aplicarea unui bun management de mediu. Aceasta ofer n egal msur posibilitatea ca organizaia s fac legtura ntre obiectivele i intele de mediu i rezultatele financiare i astfel s se asigure ca resursele s fie disponibile acolo unde aduc cele mai mari beneficii, att n domeniul financiar ct i al mediului.

Avantajele poteniale determinate de aplicarea unui SMM sunt urmtoarele:

asigurarea consumatorilor privind angajamentul pentru introducerea unui management de mediu care se poate demonstra;

meninerea unor bune relaii cu publicul i autoritile locale;

satisfacerea criteriilor i mbuntirea accesului la capital;

obinerea asigurrilor la un pre bun;

mbuntirea imaginii i creterea prezenei pe pia;

ndeplinirea criteriilor de certificare a vnztorului;

mbuntirea controlului asupra costurilor;

limitarea incidentelor care implic responsabilitatea juridic a productorului;

demonstrarea unei preocupri rezonabile privind mediul;

conservarea materiilor prime i a energiei;

simplificarea demersurilor de obinere a permiselor i autorizaiilor;

ncurajarea dezvoltrii i a transmiterii soluiilor referitoare la mediu;

mbuntirea relaiilor dintre industrie i autoritile publice.

3.3. Standardele SMM

3.3.1. Reglementrile comunitare privind mediu EMAS

La nivelul Uniunii Europene s-a dezvoltat Regulamentul 1836/1993, Schema de audit i Eco-management (Regulamentul EMAS), care are caracter voluntar i se aplic companiilor din sectorul industrial, la nivelul amplasamentelor, astfel nct o companie s participe cu unul sau mai multe amplasamente.

Regulamentul EMAS ofer recunoaterea companiilor industriale care i-au stabilit un program de mediu proiectat astfel nct s protejeze mediul i s asigure o mbuntire continu a performanelor proprii de mediu.

(Schema generala din Ghid EMAS)

Declaraia privind mediu destinat publicului, formulat dup implementarea i evaluarea SMM (certificarea SMM conform ISO 14001) trebuie validat conform Reglementrii 1836/1993 de ctre un auditor acreditat pe linie de mediu (de ctre un organism recunoscut n fiecare ar UE), nscris n registrul EMAS i publicat de ctre Organismul Competent. Ea include:

descrierea activitilor companiei pe amplasament, mpreun cu modalitile de evaluare a problemelor de mediu semnificative;

prezentarea pe scurt a datelor cantitative privind emisiile, producerea de deeuri, consumuri de materii prime, electricitate, zgomot i altele;

prezentarea introductiv a politicii, programului i a SMM;

termenul de prezentare a urmtoarei declaraii;

numele auditorului de mediu acreditat;

eventualele diferene sau variaii rezultate din compararea cu declaraia anterioar.

Reglementarea 1836/1993 (Environmental Management and Audit Scheme) prezint reguli privind aderarea voluntar a companiilor din sectorul industrial la Eco-Managementul i Schema de Audit Comunitar.

3.3.2. Standardul BS 7750

Acest standard reprezint mai curnd o specificaie pentru sistemele de management de mediu dect un document de ndrumare. Specificaiile cuprinse n acest standard sunt concepute n scopul mbuntirii performanelor de mediu la nivelul oricrei organizaii, indiferent de mrime sau profil.

Standardul BS 7750 se caracterizeaz prin abordarea managerial sistematic i integrat, prin crearea politicii i obiectivelor de mediu la nivelul companiei i prin conceptul cheie de audit de mediu.

Acest standard a stat la baza dezvoltrii seriei de standarde ISO 14000 i a Regulamentului EMAS. Regulamentul EMAS i standardul BS 7750 sunt dezvoltate regional. Spre deosebire de acestea, ISO 14000 funcioneaz la nivel internaional.

Certificarea reprezint recunoaterea oficial a unui sistem de management de mediu al unei organizaii. Certificarea sistemului de management de mediu se realizeaz de ctre o ter parte, prin evaluri i audituri ale sistemului, pentru a se asigura c acesta ndeplinete cerinele standardului.

n general, certificarea sistemelor de management de mediu conform ISO 14000 implic parcurgerea urmtoarelor etape:

dezvoltarea unui sistem de management de mediu;

alegerea unui organism de certificare a sistemului de management de mediu;

evaluarea;

certificarea;

reevaluarea.

Certificarea sistemului de management de mediu al unei organizaii capt un nivel mai mare de ncredere dac este realizat de un organism acreditat. Acreditarea reprezint recunoaterea competenei unei organizaii de a ndeplini sarcini specifice de certificare.

Acreditarea st la baza acceptrii naionale i internaionale a unui organism de certificare a sistemelor de management de mediu.

Conform estimrilor comitetului tehnic ISO/CT 207, la nceputul anului 2000, situaia se prezenta astfel:

numrul total de companii certificate ISO 14000 estre de 6220, dintre care 1800 n Germania;

numrul de companii certificate EMAS este de 3092, dintre care 2331 n Germania;

n ceea ce privete stadiul certificatelor sistemelor de management de mediu n rile europene ne-membre UE, numrul companiilor certificate ISO 14000 a fost estimat la 751, din care 413 n Elveia.

n Romnia, n domeniul managementului mediului s-au preluat deja 18 standarde din seria ISO 14000 i anume: SR EN ISO 14001, 14004, 14010, 14011, 14012, 14015, 14020, 14021, 14022, 14023, 14024, 14025, 14031, 14040, 14041, 14042, 14043, 14050.

Dintre companiile mari din romnia care au fost certificate amintim OLTCHIM Rmnicu Vlcea i Petromidia Nvodari, de ctre organisme acreditate din Germania i respectiv Italia. Multe alte companii au ncheiat faza de audit de mediu i ateapt obinerea certificrii.

3.3.3. Prezentarea standardului SR EN ISO 14001

n prezent multe organizaii s-au angajat n aciunea de protejare a mediului nconjurtor prin dezvoltarea de sisteme de management de mediu care s le ghideze performanele.

( Schema 14000 EMAS GHID + Etapa de decizie)

Standardul ISO 14001 are ca obiectiv principal s ajute orice tip de organizaie sa-i ating obiectivele de mediu, furniznd elemente unui sistem eficient de gospodrire a mediului.

Acest standard stabilete cerinele referitoare la un sistem de management de mediu care permite unei organizaii s-i formuleze politica i obiectivele de mediu, innd seama de prevederile legale i de informaiile referitoare la impacturile semnificative asupra mediului. Acest standard se aplic acelor aspecte de mediu pe care organizaia le poate controla i asupra crora se presupune c are o influen. Standardul nu stabilete criterii specifice de performan n domeniul mediului.

Aceast norm este internaional putnd fi aplicat de toate rile, n orice sector de activitate. Acest standard internaional este aplicabil oricrei organizaii care dorete:

s implementeze, s menin i s-i mbunteasc un sistem de management de mediu;

s se asigure de conformitatea cu politica de mediu declarat;

s demonstreze aceast conformitate altora;

certificarea/ integrarea sistemului su de management de mediu de ctre un organism exterior;

s realizeze o autoevaluare i autodeclarare a conformitii cu standardul IISO 14001.

4. Sistemul de management al mediului

4.1. Ciclul de mbuntiri continue

Multe organizaii realizeaz analize de mediu n scopul evalurii performanelor lor de mediu. Aceste analize pot fi uneori insuficiente pentru a oferii unei organizaii certitudinea c performana sa satisface i continu s satisfac att prevederile legale ct i cerinele politicii sale n domeniul mediului. Pentru a fi eficiente aceste analize se recomand a fi realizate n cadrul unui sistem structurat de management, integrat n ansamblu activitilor de management.

Adoptarea i implementarea ntr-un mod sistematic a unui ansamblu de tehnici pentru managementul de mediu pot contribui la obinerea unor rezultate optime, n beneficiul tuturor prilor interesate. Pentru realizarea obiectivelor de mediu, Sistemul de Management al Mediului trebuie s ncurajeze organizaiile s aplice cea mai bun tehnologie disponibil, dac aceasta este adecvat i viabil din punct de vedere economic. Se va ine seama totodat de totalitatea costurilor eficienei unei asemenea tehnologii.4.2. Politica de mediu

Politica de mediu stabilete sensul general al direciei de aciune i fixeaz principiile acesteia pentru o organizaie.

Aceasta fixeaz scopul precum i nivelul de responsabilitate i de performan de mediu cerut organizaiei, fa de care vor fi evaluate toate aciunile sale ulterioare. Un numr tot mai mare de organizaii internaionale inclusiv guverne, asociaii industriale i grupuri de ceteni au elaborat principii de ndrumare. Astfel de principii ajut organizaiile s defineasc domeniul global al angajamentului acestora pentru protecia mediului.

De asemenea ofer diferitelor organizaii un set de valori comune. Astfel de principii pot sprijinii organizaia n dezvoltarea politicii sale, care este specific precum i organizaia pentru care este elaborat.

Se recomand ca politica de mediu s in seama de urmtoarele puncte:

misiunea organizaiei, viziunea, valorile i convingerile sale eseniale;

cerinele prilor interesate i comunicarea cu acestea;

mbuntirea continu;

prevenirea polurii;

principiile de ndrumare;

coordonarea cu alte politici organizaionale (de exemplu n domeniul calitii, sntii i securitii muncii);

condiiile specifice locale sau regionale;

conformitatea cu reglementri, legi i alte criterii relevante referitoare la mediu, la care organizaia subscrie.

Toate activitile, produsele sau serviciile pot determina impacturi asupra mediului, iar politica de mediu trebuie s in cont de acest lucru.

Problemele care trebuie abordate n aceast politic depind de natura organizaiei. n afar de conformitatea cu reglementrile din domeniul mediului, politica poate declara angajamentele organizaiei pentru:

diminuarea oricrui impact nociv semnificativ asupra mediului a noilor activiti pentru utilizarea procedurilor integrate de management de mediu i a planificrii;

dezvoltarea procedurilor de evaluare a performanei de mediu i a indicatorilor asociai;

utilizarea conceptului de ciclu de via;

proiectarea produselor astfel nct s se diminueze impactul acestora asupra mediului n producie, utilizare i eliminare;

prevenirea polurii, reducerea deeurilor i a consumului de resurse (materiale, combustibili i energie) i angajarea, atunci cnd este posibil, mai curnd n recuperare i reciclare dect n eliminare;

educare i instruire;

mprtirea experienei ctigate n domeniul mediului;

implicarea prilor interesate i stabilirea unei bune comunicri cu acestea;

munca pentru o dezvoltare durabil;

ncurajarea furnizorilor n adoptarea unui SMM.

Se recomand ca organizaia s-i defineasc politica de mediu i s asigure angajamentul fa de propriu SMM.

Organizaia trebuie s nceap cu ceea ce aduce un avantaj evident, de exemplu concentrarea ateniei asupra conformitii cu reglementrile, limitarea surselor ce pot angaja responsabiliti juridice sau utilizarea mai eficient a materialelor.

Pe msur ce organizaia ctig experien i SMM ncepe s prind form vor putea fi introduse proceduri, programe i tehnologii care s permit mbuntirea performanelor de mediu. Apoi, pe msur ce SMM se maturizeaz, consideraiile privind mediul pot fi integrate n toate deciziile de afaceri.

Politica de mediu este elementul motor al implementrii sistemului de management de mediu al unei organizaii, astfel nct organizaia s poat menine i mbuntii performana de mediu. Politica de mediu reprezint baza pe care se sprijin organizaia pentru a-i fixa obiectivele generale i obiectivele specifice de mediu. Politica de mediu trebuie s fie suficient de clar pentru a fi neleas de prile interesate, att din cadrul organizaiei ct i din exterior i s fie analizat i revizuit periodic pentru a reflecta modificarea condiiilor i a informaiilor.

Domeniul su de aplicare trebuie s fie clar identificat.

4.2.1. Angajamentul conducerii la vrf.

Pentru a se asigura succesul, fiecare etap a dezvoltrii sau mbuntirii unui SMM implic angajarea conducerii la vrf a organizaiei pentru mbuntirea managementului de mediu n activitile, produsele sau serviciilor sale. Angajamentul continuu al conducerii la vrf i exercitarea actului de conducere sunt eseniale.

Conducerea organizaiei la cel mai nalt nivel persoana sau grupul de persoane cu responsabiliti executive pentru organizaie trebuie s defineasc i s documenteze politica sa de mediu n contextul politicii de mediu al oricrui ansamblu organizaional cruia i aparine i cu aprobarea acestuia, dac el exist.

Conducerea la cel mai nalt nivel trebuie s defineasc politica de mediu a organizaiei i s se asigure c aceasta:

a) corespunde naturii, dimensiunilor i impactului asupra mediului a activitilor, produselor sau serviciilor organizaiei;

b) include un angajament de mbuntire continu i de prevenire a polurii;

c) include un angajament de conformitate cu legislaia i cu reglementrile de mediu aplicabile, precum i cu alte cerine pe care organizaia le-a adoptat;

d) ofer cadrul pentru stabilirea i analizarea obiectivelor generale i obiectivelor specifice de mediu;

e) este documentat, implementat, meninut i comunicat ntregului personal;

f) este disponibil pentru public.

4.2.2. Analiza iniial de mediu.

Poziia curent a unei organizaii fa de mediu poate fi stabilit printr-o analiz iniial care include:

identificarea cerinelor legale i de reglementare;

identificarea aspectelor de mediu ale propriilor activiti, produse sau servicii pentru a le determina pe cele care au sau pot avea un impact semnificativ asupra mediului i care implic responsabiliti juridice;

evaluarea performanei fa de criteriile relevante, interne sau externe, cu reglementrile, codurile de bun practic, principiile i ghidurile;

practicile i procedurile existente n domeniul managementului de mediu;

identificarea politicilor i a procedurilor existente n activitile de aprovizionare i de contractare;

reacia de rspuns n urma investigrii incidentelor anterioare legate de neconformitate;

posibiliti pentru avantaje competitive;

puncte de vedere ale prilor interesate;

funciile sau activitile altor sisteme de organizare care permit sau mpiedic obinerea performanelor de mediu.

n toate cazurile, se recomand luarea n considerare a tuturor condiiilor de exploatare, inclusiv a incidenelor posibile i a situaiilor de urgen. Rezultatele analizei iniiale de mediu trebuie s fie documentate i s se identifice oportunitile de dezvoltare a SMM.

O prim etap important este stabilirea listei domeniilor care s fie analizate. Aceasta poate include activiti, operaii specifice sau un anumit amplasament al organizaiei.

Tehnicile curente pentru efectuarea acestei analize cuprind:

chestionare;

interviuri;

liste de verificri;

msuri i inspecii directe;

analiza nregistrrilor;

analiza comparativ.

Organizaiile, inclusiv ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) pot consulta un numr de surse exterioare cum sunt:

agenii guvernamentale, n legtur cu legile i autorizaiile;

biblioteci sau baze de date locale sau regionale;

alte organizaii, pentru schimb de informaii;

asociaii industriale;

principalele organizaii de protecie a consumatorilor;

fabricani ai echipamentelor utilizate;

agenii de relaii de afaceri (de exemplu cei care transport i elimin deeurile);

experi de specialitate.

4.3. Planificare.

Se recomand ca organizaia s-i stabileasc un plan pentru ndeplinirea politicii sale de mediu. Elementele unui sistem de management de mediu care se refer la planificare sunt:

identificarea aspectelor de mediu i evaluarea impacturilor asociate asupra mediului;

cerinele legale;

politica de mediu;

criteriile interne de performan;

obiectivele i intele de mediu;

planurile de mediu i programul de management.

Obiectivele i intele de mediu ale organizaiei trebuie s se poat baza pe cunoaterea aspectelor de mediu i a impacturilor asupra mediului, asociate activitilor, produselor sau serviciilor sale. Aceasta poate asigura c impacturile semnificative asupra mediului asociate acestor aspecte se iau n considerare pentru stabilirea obiectivelor de mediu.

Identificarea aspectelor de mediu este un proces dinamic care determin impacturile, trecute, prezente i poteniale asupra mediului (pozitive i negative) ale activitilor unei organizaii.

Acest proces include i identificarea constrngerilor impuse de reglementri, legislaie i afaceri care afecteaz organizaia.

De asemenea procesul poate include identificarea impacturilor asupra sntii i securitii persoanelor, precum i evaluarea riscurilor pentru mediu.

Organizaia trebuie s stabileasc i s menin proceduri de identificare a aspectelor de mediu ale activitilor, produselor sau serviciilor sale pe care le poate controla i asupra crora se presupune c are o influen, pentru a le determina pe cele care au sau pot avea un impact semnificativ asupra mediului. Organizaia trebuie s se asigure c aspectele cu un impact semnificativ sunt luate n considerare la stabilirea obiectivelor sale de mediu, ea trebuie s actualizeze aceste informaii.

4.3.1. Evaluarea de mediu efecte asupra mediului n condiii de funcionare normal i anormal a intreprinderii.

Relaia dintre aspectele de mediu i impacturile asupra mediului este o relaie cauz-efect. Un aspect de mediu se refer la un element al activitii, produsului sau serviciului unei organizaii care poate avea un impact benefic sau negativ asupra mediului, de exemplu poate implica o deversare, o emisie, un consum sau o reutilizare a unui material sau o poluare sonor.

Un impact de mediu se refer la modificarea care se produce asupra mediului ca rezultant al unui anumit aspect: poluarea sau contaminarea apei unei resurse naturale.

Indentificarea aspectelor de mediu i evaluarea impacturilor asupra mediului parcurge patru etape:

1.- Alegerea unei activiti, produs sau serviciuSelectarea activiti, produsului sau serviciului trebuie s fie suficient de cuprinztoare pentru o examinare semnificativ.

2.- Identificarea aspectelor de mediu ale activitii, produsului sau serviciului

Presupune identificarea unui numr ct mai mare de aspecte de mediu care sunt asociate activitii, produsului sau serviciului ales.

3.- Identificarea impacturilor asupra mediuluipresupune identificarea unui numr ct mai mare de impacturi asupra mediului, reale i poteniale, benefice i nocive, care sunt asociate pe ct posibil fiecrui aspect identificat.

4.- Evaluarea importanei impacturilorImportana impactului identificat asupra mediului poate varia de la o organizaie la alta, important este cuantificarea care ajut la evaluare.

n evaluare se va ine seama de:

a). aspecte referitoare la mediu:

mrimea impactului

severitatea impactului

probabilitatea de apariie

durata impactului

b). aspecte referitoare la afaceri:

existena eventual a prevederilor legale i a reglementrilor

dificultatea modificrii impactului

costul modificrii impactului

efectul modificrii asupra altor activiti i procedee

preocupri ale prilor interesate

efectul asupra imigrrii publice a organizaiei

4.3.2. Prevederi legale i alte tipuri de cerine

Organizaia trebuie s stabileasc i s menin o procedur care s identifice i s permit accesul la prevederile legale i la alte cerine pe care organizaia le-a adoptat i care sunt aplicabile aspectelor de mediu ale activitilor, produselor i serviciilor sale.

Reglementrile pot fi:

reglementri specifice activitii

reglementri specifice produselor sau serviciilor organizaiei

reglementri specifice industriei din care face parte organizaia

legi privind mediul

autorizaii, licene i permise

Pentru identificarea reglementrilor din domeniul mediului i a modificrilor aduse acestora pot fi consultate mai multe surse:

nivelurile guvernamentale

asociaiile sau grupurile industriale

bazele de date comerciale

serviciile profesionale

Atunci cnd standardele externe nu corespund necesitilor organizaiei sau cnd ele nu exist trebuie s se stabileasc i s se aplice prioriti i criterii interne.

4.3.3. Obiective

Organizaia trebuie s stabileasc i s menin obiectivele generale i obiectivele specifice de mediu documentate, la fiecare nivel i funcie relevante din cadrul organizaiei.

Cu ocazia stabilirii i analizrii obiectivelor sale, o organizaie trebuie s ia n considerare prevederile legale i alte cerine, aspectele de mediu semnificative, opiunile sale tehnologice i cerinele sale financiare, operaionale, comerciale, precum i punctele de vedere ale prilor interesate.

Obiectivele generale i obiectivele specifice trebuie s fie coerente cu politica de mediu, inclusiv cu angajamentul de prevenire a polurii.

Pentru atingerea acestor obiective se pot fixa intele de mediu ntr-o perioad de timp stabilit. Aceste inte trebuie s fie precise i msurabile. Dup stabilirea intelor i obiectivelor organizaia i va stabilii indicatorii msurabili ai performanelor de mediu. Aceti indicatori pot fi utilizai ca baz pentru un sistem de evaluare a performanei de mediu i pot furniza informaii privind sistemele operaionale i de management de mediu.

Obiectivele i intele se pot aplica n toate sectoarele unei organizaii sau se pot limita la anumite activiti specifice. Ele se analizeaz i se revizuiesc periodic cu luarea n considerare a punctelor de vedere ale prilor interesate.

Obiectivele pot face referire la:

reducerea deeurilor i a epuizrii resurselor;

reducerea sau eliminarea descrcrilor poluante n mediu;

proiectarea de produse capabile s diminueze impactul asupra mediului;

controlul i impactul asupra mediului produs de sursele de materie prim;

promovarea contientizrii angajailor i a colectivitii cu privire la problemele de mediu;

Progresele obinute n atingerea unui obiectiv pot fi msurate utiliznd indicatori ai performanei de mediu cum sunt:

cantitatea de materii prime sau energie utilizat;

cantitatea de emisii (exemplu CO2);

cantitatea de deeuri produse raportat la cantitatea de produs finit;

eficiena utilizrii materialelor i a energiei;

numrul incidentelor de mediu (de exemplu abateri de la limit);

procentul de deeuri reciclate;

cantitatea de poluani specifici;

investiia n protecia mediului;

numrul de reclamaii i penaliti;

Pentru atingerea obiectivelor generale i obiectivelor specifice de mediu, organizaia trebuie s stabileasc i s menin unul sau mai multe programe. Programul trebuie s includ:

a) desemnarea responsabilitilor la fiecare funcie i nivel relevante ale organizaiei pentru atingerea obiectivelor de mediu;

b) mijloacele i termenele privind realizarea acestora.

n cazul unor proiecte care se refer la noi dezvoltri, precum i la activiti, produse sau servicii noi sau modificate, programul (ele) trebuie schimbat astfel nct s se asigure aplicarea managementului de mediu pentru aceste proiecte.

4.4. Implementarea i realizarea.

Pentru implementarea eficient trebuie ca organizaia s-i dezvolte capacitile de aciune i mecanismele de susinere necesare pentru realizarea politicii de mediu, a obiectivelor i a intelor sale. Mijloacele i sprijinul necesar organizaiei evolueaz permanent n funcie de schimbrile cerinelor prilor interesate, de un mediu de afaceri i de procesul mbuntirii continue.

Pentru a atinge obiectivele de mediu se recomand ca organizaia s-i concentreze i s-i mobilizeze personalul, sistemele, strategia, resursele i structura.

Pentru multe organizaii, implementarea managementului de mediu se poate aborda n etape i trebuie s se bazeze pe nivelul de contientizare a cerinelor, aspectelor, ateptrilor i beneficiilor n privina mediului i pe disponibilitatea resurselor.

Pentru a facilita eficiena managementului de mediu, atribuiile, responsabilitile i autoritatea trebuie s fie documentate i comunicate.

Conducerea organizaiei trebuie s furnizeze resursele necesare pentru implementarea i controlul sistemului de management de mediu. Aceste resurse cuprind resurse umane i calificri specializate, resurse tehnologice i financiare.

Conducerea organizaiei la cel mai nalt nivel trebuie s numeasc unul sau mai muli reprezentani care, n afara altor responsabiliti, trebuie s aib definite atribuiile, responsabilitile i autoritatea pentru:

a) a asigura c cerinele referitoare la sistemul de management de mediu sunt stabilite, implementate i meninute conform prezentului Standard Internaional;

b) a raporta conducerii organizaiei la cel mai nalt nivel, performana sistemului de management de mediu, pentru analizare i ca baz pentru mbuntirea acestui sistem.

4.4.1. Organizare

Se recomand s se stabileasc i s se pun la dispoziie resursele corespunztoare umane, fizice, (de exemplu utiliti, echipamente) i financiare eseniale pentru implementarea politicii de mediu a organizaiei i atingerea obiectivelor stabilite. n alocarea resurselor, organizaiile pot dezvolta proceduri pentru urmrirea beneficiilor i a costurilor activitilor de mediu i a celor legate de mediu. Pot fi incluse i probleme cum sunt cele legate de costul controlului polurii, al deeurilor i al eliminrii.

Pentru un management eficient al problemelor de mediu, se recomand ca elementele SMM s fie proiectate i revizuite astfel nct acestea s se integreze i s se armonizeze n mod eficient n elementele sistemului de management existent.

Elementele sistemului de management care pot beneficia de integrare cuprind.

politicile organizaiei;

alocarea resurselor;

controlul operaional i documentarea;

sistemele de susinere i de informare;

formarea i dezvoltarea;

organizarea i structurarea responsabilitilor;

sistemele de apreciere i de recompens;

sistemele de msurare i monitorizare;

comunicarea i raportarea.

Conducerea executiv ar trebui s defineasc n mod clar responsabilitile personalului respectiv, s-i stabileasc atribuiile i s-i asume responsabilitatea pentru implementarea eficient a SMM i pentru obinerea performanei de mediu.

Angajaii de la toate nivelurile ar trebui s fie rspunztori n cadrul atribuiilor lor pentru performana mediului i susinerea sistemului global de management de mediu.

Conducerea la cel mai nalt nivel are un rol cheie n realizarea contientizrii i motivarea angajailor, prin explicarea valorilor de mediu ale organizaiei i comunicarea angajamentului propriu prin politica de mediu. Prin angajamentul fiecrei persoane, n contextul participrii la valorile de mediu, se transform un sistem de management de mediu existent pe hrtie ntr-un proces efectiv.

Toi membrii organizaiei ar trebui s se neleag i s fie ncurajai s accepte importana atingerii obiectivelor i intelor de mediu pentru care sunt responsabili i / sau rspunztori. La rndul lor, acetia ar trebui s-i ncurajeze dup cum este necesar pe toi ceilali membrii ai organizaiei s rspund n mod similar. Motivaia pentru mbuntirea continu poate fi ntrit atunci cnd angajailor li se recunoate meritul n realizarea obiectivelor i atingerea intelor i sunt ncurajai s exprime sugestii care pot conduce la mbuntirea performanei de mediu.

4.4.2. Instruire, contientizare i competenCunotinele i competenele necesare realizrii obiectivelor de mediu trebuie identificate.

Acestea trebuie luate n considerare la alegerea, recrutarea, instruirea, dezvoltarea competenelor i formarea continu a personalului.

Organizaia trebuie s identifice necesitile de instruire.

ntregul personal a crui munc poate avea un impact semnificativ asupra mediului trebuie instruit n mod corespunztor.

Trebuie s se stabileasc i s se menin proceduri pentru ca personalul sau membrii si, de la toate nivelurile i din toate funciile relevante, s fie contientizat de:

a) importana conformitii cu politica de mediu, cu procedurile i cerinele sistemului de management de mediu;

b) impacturile semnificative asupra mediului, reale sau posibile, ale activitilor lor i de efectele benefice aduse mediului prin mbuntirea performanei lor individuale;

c) atribuiile i responsabilitile lor n realizarea conformitii cu politica de mediu, cu procedurile i cerinele sistemului de management de mediu, inclusiv cu cerinele referitoare la pregtirea situaiilor de urgen i a capacitii de rspuns;

d) consecinele posibile ale abaterilor de la procedurile operaionale specificate.

Personalul ce ndeplinete sarcini care pot avea impacturi semnificative asupra mediului trebuie s aib competena necesar, fie prin educaie, fie prin instruire corespunztoare i / sau prin experien.

Se recomand s se asigure ntregului personal din organizaie instruirea corespunztoare, adecvat realizrii politicilor, obiectivelor i intelor de mediu. Se recomand ca angajaii s aib o baz de cunotine corespunztoare, care include instruirea privind metodele i competenele cerute de ndeplinirea sarcinilor proprii ntr-un mod eficient i competent i cunoaterea impactului activitilor acestora asupra mediului, dac acestea sunt efectuate incorect.

De asemenea, organizaia ar trebui s se asigure c subcontractanii care lucreaz pe teren au cunotinele i competenele necesare desfurrii ntr-o manier responsabil fa de mediu. Prin educaie i instruire este necesar s se asigure ca toi angajaii s cunoasc cerinele reglementrilor corespunztoare i curente, standardele interne, precum i politicile i obiectivele organizaiei. Nivelul i detalierea instruirii pot varia n funcie de sarcin.

Programele de instruire tipice cuprind urmtoarele elemente:

identificarea necesitilor de instruire a angajailor;

elaborarea unui plan de instruire care rspunde necesitilor definite;

verificarea conformitii programului de instruire cu cerinele organizaionale sau reglementare;

instruirea grupurilor de angajai propui;

documentarea instruirii primite;

evaluarea instruirii primite.

4.4.3. Comunicare

Comunicarea include stabilirea proceselor de raportare intern i extern dac se solicit privind activitile organizaiei legate de mediu pentru:

demonstrarea angajamentului conducerii n problemele de mediu;

tratarea preocuprilor i problemelor referitoare la aspectele de mediu ale activitilor, produselor i serviciilor organizaiei;

contientizarea importanei politicii, obiectivelor, intelor i programelor de mediu ale organizaiei;

informarea prilor interesate interne sau din exterior cu privire la sistemul de management de mediu al organizaiei i la performana sa de mediu, atunci cnd este cazul.

Rezultatele monitorizrii SMM, auditurilor i analizelor efectuate de conducere ar trebui comunicate celor care sunt responsabili de realizarea lor. Furnizarea unor informaii adecvate angajailor organizaiei i altor pri interesate vizeaz motivarea angajailor i ncurajarea publicului n nelegerea i acceptarea eforturilor organizaiei pentru mbuntirea performanei sale de mediu.

n rapoarte pot fi incluse:

profilul organizaiei

politica, obiectivele i intele de mediu

evaluarea performanei de mediu, care include: emisiile, conservarea resurselor, conformitatea, serviciile care nsoesc produsele i riscurile

oportuniti de mbuntire

Pentru comunicarea i raportarea referitoare la mediu trebuie:

s se ncurajeze comunicarea reciproc

s se prezinte adecvat informaia nct s fie pe nelesul tuturor

informaia s fie verificabil

organizaia s prezinte o imagine exact a performanelor sale

Comunicarea de mediu poate fi fcut:

n exterior, printr-un raport anual, nregistrri publicate de stat, publicaii ale asociaiilor din industrie, mas-media i publicitate

publicarea numerelor de telefon unde pot fi adresate reclamaii i ntrebri

n interior, prin aviziere, publicaii interne, reuniuni

4.4.3.1. Declaraia de mediu

Declaraiile de mediu reprezint unul din instrumentele de management de mediu, care fac obiectul seriei ISO 14000. Ele furnizeaz informaii despre un produs sau un serviciu n termenii caracterului su generat de mediu, al unui aspect specific de mediu sau altor aspecte. Clienii i clienii poteniali pot utiliza aceste informaii la alegerea produselor sau serviciilor dorite n funcie de aspectele de mediu sau alte consideraii. Furnizorul produsului sau serviciului sper ca eticheta sau declaraia de mediu va influena n mod eficient decizia clientului n favoarea produsului sau serviciului su. Dac declaraia de mediu are acest efect oferta pe pia a produsului sau serviciului poate crete i ali clieni pot rspunde prin mbuntirea aspectelor de mediu ale produselor sau serviciilor lor, permindu-le s utilizeze declaraiile, avnd ca rezultat reducerea afectrii mediului determinat de acea categorie de produs sau serviciu.

Declaraia de mediu - indic aspectele de mediu ale unui produs sau serviciu.

Obiectivul general al declaraiilor de mediu este de a ncuraja cererea i furnizarea acelor produse i servicii care afecteaz cel mai puin mediul, prin verificarea informaiilor verificabile, exacte i care nu induc n eroare, privind aspectele de mediu ale produselor i serviciilor, stimulnd n acest fel potenialul mbuntirii continue a mediului.

Principiile declaraiei de mediu

1. - utilitatea i eficiena declaraiilor de mediu depind de msura n care furnizeaz informaii concludente despre aspectele de mediu ale unui produs sau serviciu. Declaraiile de mediu trebuie s furnizeze informaii precise despre aspectele de mediu ale unui produs sau serviciu. Baza activitilor i aspectelor tehnice pentru etichetele i declaraiile de mediu trebuie s fie verificabil. Declaraiile de mediu trebuie s furnizeze informai care s fie relevante; ele trebuie s se adreseze numai aspectelor de mediu importante care au legtur cu circumstanele reale ale extraciei resurselor naturale, produciei, distribuiei sau utilizrii produsului sau serviciului. Periodic trebuie efectuat o revizie a datelor de baz pentru declaraii de mediu.

Informaiile trebuie strnse cu o frecven corespunztoare etapelor de dezvoltare.

2. - Informaiile care se utilizeaz pentru declaraiile de mediu trebuie strnse i evaluate folosind metode recunoscute i acceptate de disciplinele tiinifice sau profesionale sau care pot fi verificate n mod tiinific. Metodele trebuie s respecte standardele care au fost recunoscute pe plan internaional (acestea pot include standarde internaionale, regionale sau naionale) sau pot fi metode industriale ori comerciale care au fost supuse revizuirii (acolo unde exist astfel de standarde sau metode).

3. - Informaiile ar trebui s includ principiile de baz, ipotezele i condiiile limit. Aceste informaii ar trebui s fie suficiente i inteligibile nct s permit clienilor, clienilor poteniali i altor pri interesate s evalueze i s compare declaraiile de mediu n funcie de principiile tiinifice, importana i validitatea general i s aprecieze dac o declaraie de mediu este n concordan cu standardele aplicabile din seria ISO 14020. De asemenea aceste informaii trebuie s indice clar dac declaraia de mediu este o cerin de mediu pe proprie rspundere sau se bazeaz pe validare independent. Mijloacele pentru obinerea acestor informaii trebuie aduse la cunotina clienilor i a clienilor poteniali indiferent unde este distribuit produsul sau serviciul. Pot exista limite privind accesul la informaiile specifice din cauza confidenialitii informaiilor de afaceri, drepturilor de proprietate intelectual sau restriciilor legale similare.

4. - Elaborarea etichetelor i declaraiilor de mediu trebuie s ia n considerare toate aspectele relevante privind ciclul de via al produsului sau serviciului.

5. - Declaraiile de mediu nu trebuie s mpiedice introducerea noului, care are potenialul s mbunteasc performana de mediu.

6. - Toate organizaiile indiferent de mrime trebuie s aib aceleai posibiliti s utilizeze declaraiile de mediu. Implicarea nu trebuie s fie afectat de factori externi sau cerine cum ar fi complexitatea procedurilor, informaii necorespunztoare sau cerine administrative.

7. - Procesul pentru dezvoltarea standardelor i criteriilor trebuie s fie deschis tuturor prilor interesate. Prile trebuie invitate s participe i ncurajate s se implice direct prin notificri adecvate i periodice.

8. - Informaiile privind aspectele de mediu ale produselor i serviciilor relevante pentru o declaraie de mediu trebuie s fie disponibile att clienilor ct i clienilor poteniali implicai n elaborarea declaraiei de mediu. Eficacitatea declarailor de mediu depinde de capacitatea acestora de a permite att clienilor ct i clienilor poteniali s-i asume responsabilitatea i s efectueze alegerile n cunotin de aspectele de mediu ale deciziei lor de achiziionare i s influeneze clienii, precum i clienii poteniali n alegerea produselor sau serviciilor. Acestea, la rndul lor, sunt legate de gradul de acceptare i nelegere al clienilor, precum i al clienilor poteniali care dein informaii privind aspectele de mediu.

Ca urmare prile care utilizeaz declaraii de mediu au interesul i responsabilitatea de a furniza informaii clienilor lor, precum i clienilor poteniali, astfel nct acetia s neleag sensul oricrei afirmaii, simbol sau termen. Aceasta se poate realiza prin diferite mijloace cum sunt reclama, afiele explicative la nivelul distribuirii en-detail, servicii telefonice gratuite i programe educaionale etc.

Declaraiile de mediu pe proprie rspundere pot fi date de ctre productori, importatori, distribuitori, comerciani cu amnuntul sau orice persoan care beneficiaz de ele.

Declaraiile de mediu pentru produse pot avea forma unor declaraii, simboluri sau reprezentri grafice pe produse sau pe etichetele ambalajelor care pot fi prezentate n literatura de specialitate, buletine tehnice, reclame, publicitate, tele-marketing, precum i prin mijloace digitale sau electronice, cum este internet-ul.

n cazul declaraiilor de mediu pe proprie rspundere, este esenial s se asigure ncrederea. Este important ca verificarea s se efectueze corect, astfel nct s se evite efectele negative pe pia, cum sunt barierele comerciale sau concurena neloial, care pot aprea din declaraiile de mediu care nu prezint siguran sau induc n eroare. Metodologia de evaluare utilizat de cei care ntocmesc declaraiile de mediu trebuie s fie clar, transparent, precis i documentat tiinific, astfel nct cei care achiziioneaz sau ar putea eventual achiziiona produse s poat fi asigurai de validitatea declaraiilor.

produs secundar - oricare al doilea sau urmtoarele produse rezultate din aceeai unitate de proces.

aspect de mediu - element al activitiilor sau produselor unei organizaii, care poate interaciona cu mediul.

declaraie de mediu - declaraiile, simbol sau reprezentare grafic ce indic un aspect de mediu al unui produs, element component sau ambalaj.

verificarea declaraiei de mediu - atestarea validitii unei declaraii de mediu utiliznd criterii i proceduri specifice prestabilite cu garantarea corectitudinii datelor.

impact asupra mediului - orice modificare a mediului, benefic sau duntoare, rezultat n ntregime sau parial din activitile sau produsele unei organizaii.

declaraie explicativ - orice explicaie care este necesar, sau care este dat, pentru nelegerea corect a unei declaraii de mediu de ctre un cumprtor, potenial cumprtor sau utilizator al produsului.

unitate funcional - performan msurat a unui sistem-produs, pentru utilizare ca unitate de referin n studiul de evaluare a ciclului de via.

ciclu de via - etapele consecutive i intercorelate ale unui sistem-produs, de la achiziia materiilor prime sau exploatarea resurselor naturale pn la post-utilizare.

identificarea materialului - cuvinte, nume sau simboluri utilizate pentru a desemna compoziia elementelor unui produs sau ambalaj.

ambalaj - materialul care este folosit pentru a proteja, sau care conine un produs pe durata transportului, depozitrii, activitilor de marketing sau a utilizrii.

produs - orice bun sau serviciu.

declaraie de mediu calificat - declaraie de mediu care este nsoit de o declaraie explicativ care descrie limitele acesteia.

declaraie de mediu pe proprie rspundere - declaraie de mediu care este dat de ctre productori, importatori, distribuitori, comerciani cu amnuntul sau orice persoan care beneficiaz de pe urma acesteia, fr atestarea de ctre o ter parte independent.

deeu - orice element pe care generatorul sau deintorul legal nu l mai utilizeaz i care este post-utilizat sau evacuat n mediu.

Obiectivul general al declaraiilor i etichetelor de mediu este ca, prin comunicarea de informaii verificabile i precise, care nu induc n eroare, referitoare la aspectele de mediu ale produselor, s se ncurajeze cererea i livrarea acelor produse care afecteaz cel mai puin mediul, stimulnd astfel mbuntirea continu de mediu ca factor determinant pe pia.

Avantajele sunt urmtoarele:

a) declaraii de mediu precise, verificabile i care nu duc la interpretri eronate;

b) creterea potenialului forelor pieei pentru a stimula mbuntirile de mediu n producie, procese i produse;

c) prevenirea sau diminuarea declaraiilor nentemeiate;

d) reducerea confuziei pe pia;

e) facilitarea comerului internaional;

f). mai multe oportuniti pentru clieni, clieni poteniali i utilizatori ai produsului, astfel nct alegerea s fie fcut de acetia n cunotin de cauz.Cerine aplicabile tuturor declaraiilor de mediu

- O declaraie de mediu care este ambigu, nespecific sau care indic doar n mod general c produsul este benefic sau duntor mediului, nu trebuie utilizat. n consecin, declaraiile de mediu precum: singur pentru mediu, prietenos cu mediul, prietenos cu pmntul, nepoluant, verde, prietenos naturii i prietenos ozonului nu trebuie utilizate.

- O declaraie de tipul fr trebuie fcut numai atunci cnd nivelul substanei specificate nu este mai mare dect concentraia limit admis a contaminantului sau dect nivelul de baz.

- Declaraiile de mediu pe proprie rspundere trebuie nsoite de o declaraie explicativ. O declaraie de mediu poate fi fcut fr o alt declaraie explicativ numai dac este valabil n toate circumstanele.

- Cerine specifice:

a) s fie precise i s nu induc n eroare;

b) s fie fundamentate i verificate;

c) s fie relevante pentru acel produs i s fie utilizate numai ntr-un context sau cadru corespunztor;

d) s fie prezentate ntr-un mod clar care s arate dac declaraia se aplic produsului n ntregime, numai unei pri componente, ambalajului sau unui element al unui serviciu;

e) s fie specifice aspectului de mediu sau mbuntirii mediului care este declarat;

f) s nu fie reformulate prin utilizarea unei tehnologii diferite, n scopul de a aplica mai multe avantaje pentru o singur modificare de mediu;

g) s nu determine interpretri eronate;

h) s fie adevrate sau numai prin referire la produsul final, dar i s ia n considerare toate aspectele relevante ale ciclului de via al produsului pentru a identifica potenialul de cretere al unui impact n detrimentul altuia;

i) s fie prezentate astfel nct s nu se neleag c produsul este aprobat sau certificat de o organizaie independent de ter parte, atunci cnd nu este cazul;

j) s nu sugereze, direct sau indirect, o mbuntire a mediului care nu exist i nu trebuie s exagereze aspectul de mediu al produsului la care se refer declaraia;

k) declaraiile s nu fie fcute dac, dei sunt adevrate ad litteram, este posibil s fie greit interpretate de ctre clieni sau dac induc n eroare prin omiterea aspectelor relevante;

l) s se refere numai la un aspect de mediu, deja existent sau care va fi realizat, n timpul vieii produsului;

m) s fie clar prezentate astfel nct s se neleag c declaraia de mediu i declaraia explicativ trebuie citite mpreun. Declaraia explicativ trebuie s fie adecvat ca dimensiune i s nsoeasc declaraia de mediu;

n) s fie specifice i s precizeze clar baza de comparaie, dac se face o afirmaie comparativ a superioritii sau mbuntirii mediului. n special, declaraia de mediu trebuie s indice ct de recent s-a efectuat mbuntirea;

o) s nu fie prezentate astfel nct clienii, clienii poteniali i utilizatorii s cread c declaraia se datoreaz unei modificri recente a produsului sau procesului, atunci cnd aceasta se bazeaz pe un aspect deja existent, dar neevideniat anterior;

p) s nu fie prezentate atunci cnd se bazeaz pe absena componentelor sau caracteristicilor care nu au fost niciodat asociate categoriei produsului;

q) s fie reevaluate i actualizate, ori de cte ori este necesar s reflecte modificrile de tehnologie, produsele concurente sau alte circumstane care ar putea influena exactitatea declaraiei;

r) s fie relevante zonei n care are loc impactul asupra mediului.

Utilizarea simbolurilor n declaraiile de mediu

Utilizarea unui simbol este facultativ, atunci cnd se d o declaraie de mediu pe proprie rspundere.

Simbolurile utilizate pentru o declaraie de mediu ar trebui s se poat distinge uor dintre alte simboluri, inclusiv dintre cele reprezentnd alte declaraii de mediu.

Un simbol care exprim existena unui sistem de management de mediu implementat nu trebuie utilizat astfel nct s fie confundat cu un simbol de mediu care indic aspectele de mediu ale unui produs.

Obiectele i produsele din natur trebuie utilizate numai dac exist o legtur direct i verificabil ntre obiect i avantajul declarat.

n plus fa de simbolurile de mediu se pot utiliza cuvinte, numere sau simboluri pentru a comunica informaii referitoare la identificarea materialului, instruciuni privind post-utilizarea sau avertizri asupra pericolelor.

Cuvintele, numerele sau simbolurile utilizate pentru alte tipuri de declaraii dect cele de mediu nu trebuie utilizate astfel nct s se confunde cu cele pentru declaraiile de mediu.

Alegerea simbolurilor specifice se bazeaz pe utilizarea sau recunoaterea lor pe scar larg. Aceasta nu nseamn c declaraiile de mediu reprezentate de aceste simboluri sunt superioare altor declaraii de mediu.

Bucla Mobius

Bucla Mobius este un simbol avnd forma a trei sgei rsucite care se urmresc i formeaz un triunghi. Ori de cte ori este folosit pentru efectuarea unei declaraii de mediu, desenul trebuie s respecte cerinele grafice impuse de ISO 7000, simbolul nr. 1135. De asemenea contrastul trebuie s fie destul de mare pentru ca simbolul s fie clar i s poat fi observat.

Bucla Mobius se poate aplica pe produs sau pe ambalaj.

Dac exist posibilitatea apariiei unor confuzii legate de aplicarea acesteia, pe produs sau pe ambalaj, atunci simbolul trebuie nsoit de o declaraie explicativ.

Declarantul trebuie s fie rspunztor pentru evaluarea i furnizarea datelor necesare pentru verificarea declaraiilor de mediu pe proprie rspundere. naintea efecturii declaraiei trebuie implementate msuri de evaluare pentru a se obine rezultate sigure i reproductibile necesare verificrii declaraiei.

Evaluarea trebuie documentat n ntregime, iar documentaia trebuie pstrat de declarant. Aceasta se va face pentru perioada n care produsul este pe pia i pentru o anumit perioad ulterioar, n funcie de viaa produsului.

Declaraiile comparative trebuie evaluate.

Comparaia trebuie s se efectueze numai:

prin utilizarea unui standard publicat sau a unei metode de ncercare recunoscute;

fa de produse comparabile, care au funcii simulare, furnizate de acelai productor sau de altul, n mod curent, pe aceeai pia.

Declaraiile comparative care se refer la aspectele de mediu ale ciclului de via ale unui produs trebuie:

a) s fie cuantificate i calculate utiliznd aceleai uniti de msur;

b) s de bazeze pe aceeai unitate funcional;

c) s fie calculate pentru un interval de timp corespunztor, de regul 12 luni.

Declaraiile comparative se pot baza pe:

a) procente, caz n care exprimarea se face sub form de diferene absolute (exemplu: pentru o modificare a coninutului reciclat de la 10% la 15%, diferena absolut este 15% - 10% = 5%, caz n care se poate face o declaraie de 5% coninut reciclat);

b) valori (msurate) absolute, caz n care exprimarea ar trebui fcut sub form de mbuntiri relative (exemplu: pentru o mbuntire prin care un produs dureaz 15 luni n loc de 10 luni ct era anterior, diferena relativ este: %

caz n care se poate face o declaraie de prelungire a duratei de via cu 50%. Dac una dintre valori este zero, atunci se recomand utilizarea diferenei absolute).

Deoarece exist un risc ridicat de a confunda o declaraie absolut cu una relativ, aceasta trebuie s fie clar formulat i anume trebuie s se precizeze c este o declaraie de diferen absolut i nu o declaraie de diferen relativ.

mbuntirile referitoare la un produs i la ambalajul su trebuie formulate separat i nu trebuie cumulate.

Metodele de evaluare i verificare a declaraiilor trebuie s respecte, n ordinea preferinei, standardele internaionale, standardele recunoscute i acceptate pe plan internaional (acestea pot include standarde regionale sau naionale) sau metode industriale sau comerciale care au fcut obiectul unor analize amnunite.

O declaraie de mediu pe proprie rspundere trebuie considerat verificabil numai dac verificarea se poate face fr a fi necesar accesul la informaiile confideniale ale organizaiei.

Declaraiile nu trebuie fcute, dac se pot verifica numai prin accesul la informaiile confideniale ale organizaiei.

Declarantul poate da publicitii, din proprie iniiativ, informaiile necesare verificrii unei declaraii de mediu. Dac nu, informaiile necesare pentru verificarea declaraiei trebuie furnizate la cerere, la un pre accesibil (care s acopere cheltuielile administrative), n timp i loc corespunztor, oricrei persoane care vrea s verifice declaraia. Minimul de informaii necesare a fi documentate i pstrate trebuie s conin:

a) identificarea standardului sau a metodei utilizate;

b) dovezi documentate, dac declaraia nu poate fi verificat prin ncercarea produsului final;

c) rezultatele ncadrrilor, dac acestea sunt necesare pentru verificarea declaraiei;

d) numele i adresa prii independente, dac ncercarea este efectuat de o parte independent;

e) descrierea metodei utilizate, rezultatele tuturor ncercrilor produselor i toate ipotezele efectuate trebuie clar prezentate, dac declaraia de mediu pe proprie rspundere implic compararea cu alte produse;

f) dovada c evaluarea fcut de declarant asigur permanenta exactitate a declaraiei de mediu pe proprie rspundere pe parcursul perioadei n care produsul este comercializat i ulterior pentru o perioad rezonabil, lund n considerare durata de via a produsului.

Cerine specifice.

1. Compostabil

O caracteristic a unui produs, ambalaj sau elemnt al acestuia care permite biodegradarea i transformarea materialului ntr-o substan relativ omogen i stabil, asemntoare humusului.

Nu trebuie fcut o declaraie de compostabilitate pentru un produs, ambalaj sau o component a produsului sau ambalajului care:

a) influeneaz n mod negativ valoarea general a compostului, care este cea de mbuntire a solului;

b) elibereaz substane n concentraii duntoare pentru mediu, n orice etap a descompunerii sau a utilizrii ulterioare;

c) reduce semnificativ rata de compostare n acele sisteme n care produsul sau componentul este probabil s fie compostat.

Toate declaraiile de compostabilitate trebuie specificate n mod clar, astfel:

a) declaraia trebuie s specifice dac instalaia de compostare sau procesul n care componentul identificat este compostabil este de tip casnic, local sau central. Dac produsul este compostabil n toate aceste tipuri de instalaii atunci nu este necesar nici un fel de specificaie.

b) Dac produsul, ca ntreg, nu este compostabil, declaraia trebuie s specifice componentele care sunt compostabile. Dac utilizatorului i se cere s separe acele componente, atunci trebuie s se indice n mod clar cum se realizeaz aceasta.

c) Dac exist riscuri sau probleme legate de introducerea produsului fie n instalaii de compostat de tip casnic, local sau central, atunci declaraia trebuie s identifice care din aceste instalaii au capacitatea de a composta produsul.2. Degradabil

O caracteristic a unui produs sau ambalaj care, n funcie de condiii specifice, este descompus ntr-o anumit msur, ntr-un anumit timp.

Declaraiile de degradabilitate trebuie efectuate numai n legtur cu o metod specific de ncercare care include nivelul maxim de degradare i durata ncercrii i trebuie s fie relevante circumstanelor n care produsul sau ambalajul va fi eliminat.

O declaraie de degradabilitate nu trebuie fcut pentru un produs, ambalaj sau un component al acestora, care elibereaz substane n concentraii duntoare mediului.

3. Proiectat pentru dezasamblare

O caracteristic n faza de proiectare a produsului, care permite dezasamblarea acestuia, la sfritul duratei de utilizare, astfel nct s fie posibil reutilizarea, reciclarea, recuperare n scop energetic sau scoaterea din fluxul deeurilor a componentelor i prilor sale.

O declaraie de tipul proiectat pentru dezasamblare trebuie nsoit de o declaraie explicativ care s specifice componentele sau prile care vor permite reutilizarea, reciclarea, recuperarea n scop energetic sau scoaterea din fluxul deeurilor.

Dac o declaraie de tipul proiectat pentru dezasamblare nsoete o alt declaraie, cum este cea de tipul reciclabil, atunci trebuie respectate de asemenea cerinele relevante ale celeilalte declaraii.

Toate declaraiile referitoare la un produs proiectat pentru a putea fi dezasamblat trebuie s specifice dac dezasamblarea va fi fcut de ctre cumprtor sau utilizator, sau dac va fi returnat pentru a fi dezasamblat de specialiti.

Produsele concepute pentru a putea fi dezasamblate de cumprtori, poteniali cumprtori sau utilizatori trebuie nsoite de informaii privind instrumentele i metodele de dezasamblare utilizate.

O declaraie prin care un produs este conceput pentru a putea fi dezasamblat de ctre cumprtori, poteniali cumprtori i utilizatori trebuie fcut numai dac:

a) nu sunt necesare instrumente specializate sau expertize;

b) sunt asigurate informaii clare privind metoda de dezasamblare i de reutilizare, reciclare, recuperare sau depozitare a prilor produsului.

4. Energie recuperat

O caracteristic a unui produs care a fost realizat utiliznd energia recuperat dintr-un material sau energia care ar fi fost eliminat ca deeu, dar care a fost colectat prin procese controlate.

Pentru a face o declaraie prin care s se afirme c un produs a fost fabricat folosind energia recuperat, energia utilizat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

a) Recuperarea energiei din deeuri se refer la colectarea i transformarea materialului deeului n energie util. Aceasta presupune colectarea i transformarea oricror deeuri provenite din industrie, gospodrii, activiti sau utiliti ale serviciilor publice.

b) naintea efecturii unei declaraii de energie recuperat, declarantul trebuie s se asigure c sunt gestionate i controlate efectele duntoare asupra mediului rezultate din aceast activitate.

c) Trebuie s se precizeze tipul i cantitatea deeului utilizat pentru recuperare.

Evaluarea energiei recuperate trebuie calculat prin urmtoarea metod:

a) declaraia trebuie fcut numai dac R E ( 0.

b) O declaraie de energie recuperat net trebuie exprimat astfel:

Energie recuperat net (%) =

n care

P cantitatea de energie din surse primare utilizat n procesul de fabricaie pentru obinerea produsului;

R cantitatea de energie rezultat din procesul de recuperare a energiei;

E cantitatea de energie din surse primare utilizat n procesul de recuperare a energiei sau pentru extragerea energiei recuperate.

5. Reciclabil

O caracteristic a unui produs, ambalaj sau component asociat care poate fi extras din fluxul deeurilor cu ajutorul proceselor i programelor disponibile i care poate fi colectat, prelucrat i reutilizat sub form de materie prim sau produs.

Dac echipamentele de colectare sau ndeprtare destinate reciclrii produsului sau ambalajului nu sunt accesibile unui procent suficient de mare de cumprtori, poteniali cumprtori i utilizatori, acolo unde se vinde produsul atunci trebuie s se aplice:

a) utilizarea unei declaraii autorizate de reciclare;

b) declaraia autorizat trebuie s exprime n mod adecvat accesibilitatea limitat a sistemelor de colectare;

c) restriciile generale de tipul reciclabil acolo unde exist sisteme de colectare, care nu informeaz despre accesibilitatea limitat a sistemelor de colectare, nu sunt adecvate.

Utilizarea unui simbol este facultativ, dac se face o declaraie de tipul reciclabil. Dac pentru o declaraie de tipul reciclabil se folosete un simbol, atunci acesta va fi bucla Mobius.

Bucla Mobius nensoit de o evaluare procentual este o declaraie de tipul reciclabil.

6. Coninut reciclat

Proporia masic de material reciclat dintr-un produs sau material. Numai materialele pre-consumator i post-consumator trebuie considerate ca avnd coninut reciclat.

Material pre-consumator - material rezultat din fluxul deeurilor n timpul procesului de fabricaie. Este exclus reutilizarea materialelor provenite din rebuturi, reprelucrri, remcinri sau fragmentri generate ntr-un proces i care ar putea fi recuperate n cadrul aceluiai proces din care au provenit.

Material post-consumator - materialul generat prin activiti gospodreti, comerciale, industriale i ale instituiilor, desfurate de utilizatorii finali ai produsului, care nu mai poate fi utilizat n scopurile intenionate. Aceasta include retragerea materialului din lanul de distribuie.

Material reciclat - materialul care a fost reprelucrat dintr-un material recuperat [regenerat] cu ajutorul unui proces de fabricaie i transformat ntr-un produs final sau ntr-un component al unui produs.

Material recuperat [regenerat] - materialul care ar fi fost eliminat ca deeu sau ar fi fost utilizat pentru recuperarea energiei, dar care a fost colectat i recuperat [regenerat] ca material de intrare n locul unei noi materii prime, ntr-un proces de reciclare sau de fabricaie.

Reciclarea materialelor este numai una dintre numeroasele strategii de reducere a deeurilor. Alegerea unei anumite strategii va depinde de circumstane i va ine seama de impacturile regionale diferite. Trebuie s se in seama de faptul c un procent mai mare de coninut reciclat nu nseamn neaprat un impact mai mic asupra mediului. Din aceast cauz declaraia de tipul coninut reciclat ar trebui utilizat numai dac este cazul.

Atunci cnd se efectueaz o declaraie pentru un coninut reciclat se va stabili procentul de material reciclat. Dac declaraia se aplic att produsului ct i ambalajului, atunci procentul de coninut reciclat va fi specificat separat pentru fiecare i nu va fi cumulat.

Atunci cnd se face o declaraie de tipul coninut reciclat, utilizarea unui simbol este facultativ. Dac pentru o declaraie de tipul coninut reciclat se folosete un simbol, atunci acesta trebuie s fie bucla Mobius nsoit de o valoare procentual reprezentat X %, unde X este coninutul reciclat exprimat ca numr ntreg. Valoarea procentual va fi trecut fie n interiorul buclei Mobius, fie n exterior n imediata apropiere a ei. Exemple de pozitionri corecte sunt prezentate n figur. Bucla Mobius nsoit de o valoare procentual de tipul X % este o declaraie de coninut reciclat.

Dac procentul de coninut reciclat este variabil se poate exprima astfel:

cel puin X % sau mai mare de X %.

Deoarece nu exist metode directe de msurare a coninutului reciclat din produs sau ambalaj, trebuie s se utilizeze masa de material rezultat din procesul de reciclare, dup calcularea pierderilor i a altor abateri.

X % =

n care:

X coninut reciclat, exprimat n procente;

A masa materialului reciclat;

P masa produsului.

7. Consum redus de energie

Reducere a cantitii de energie asociat utilizrii unui produs care ndeplinete funcia pentru care a fost creat, comparativ cu energia utilizat pentru alte produse care ndeplinesc aceeai funcie.

Toate declaraiile referitoare la consumul redus de energie trebuie autorizate. Declaraiile pentru consumul redus de energie trebuie s se bazeze pe reducerea consumului de energie la utilizarea produselor i livrarea serviciilor. Ele nu trebuie s includ reducerea consumului de energie din procesele de fabricaie ale produsului.

Consumul redus de energie trebuie msurat conform standardelor i metodelor stabilite pentru fiecare produs, iar valoarea medie se recomand s fie calculat prin prelucrarea statistic a datelor.

8. Consum redus de resurse

Reprezint o reducere a cantitii de material, energie sau ap utilizate pentru a produce sau distribui un produs, un ambalaj sau un component specificat. Resursele includ, n plus fa de materiile prime, i resursele de energie i ap.

Toate declaraiile privind privind consumul redus de resurse trebuie autorizate. Consumurile reduse de resurse pentru produse i ambalaje trebuie cumulate. Declaraiile de consum redus de resurse trebuie exprimate sub form de reducere procentual (%).

Dac se fac declaraii de consum redus de resurse, atunci trebuie precizat tipul resursei printr-o declaraie explicativ.

Dac apare o cretere a consumului altor resurse, ca rezultat al consumului redus de resurse declarat, atunci trebuie precizate sursa i procentul de cretere respectiv printr-o declaraie explicativ.

Atunci cnd s-a realizat un consum redus de resurse, pe o perioad iniial de 12 luni, declaraia se poate baza pe un calcul estimativ al resursei reduse n funcie de proiectul, distribuia produselor sau de procesul de fabricaie al produselor.

Evaluarea procentual a consumului redus de resurse (U %) se va obine cu urmtoarea formul:

U (%)=

n care

U consumul redus de resurse pe unitatea de producie, exprimat n procente;

I resursa iniial utilizat, exprimat ca resurs consumat pe unitatea de producie;

N resursa nou utilizat, exprimat ca resurs consumat pe unitatea de producie.

9. Consum redus de ap

Reprezint o reducerea a consumului de ap asociat utilizrii unui produs care ndeplinete funcia pentru care a fost creat, comparativ cu cantitatea de ap utilizat de alte produse care ndeplinesc o funcie echivalent.

Toate declaraiile referitoare la eficiena utilizrii apei sau la consumul redus de ap trebuie autorizate.

10. Reutilizabil i realimentabil/rencrcabil

Reutilizabil - o caracteristic a unui produs sau ambalaj care a fost conceput i destinat s realizeze, n ciclul su de via, un anumit numr de curse, rotaii sau utilizri, n acelai scop pentru care a fost conceput.

Realimentabil/rencrcabil - o caracteristic a unui produs sau ambalaj care poate fi umplut cu acelai produs sau cu produs similar, mai mult dect o dat, n forma sa original i fr o prelucrare suplimentar cu excepia unor cerine specificate cum ar fi curarea sau splarea.

Nici un produs sau ambalaj nu poate fi declarat reutilizabil sau realimentabil/rencrcabil dac acesta nu poate fi reutilizat sau realimentat/rencrcat corespunztor scopului iniial.

O declaraie c un produs sau ambalaj este reutilizabil sau realimentabil/rencrcabil trebuie fcut numai atunci cnd:

a) exist un program de colectare a produsului sau ambalajului utilizat i de reutilizare sau realimentare/rencrcare a lui;

b) exist facilitile sau produsele care permit cumprtorului s reutilizeze sau s realimenteze/rencarce produsul sau ambalajul.

Acolo unde programele pentru colectarea produselor sau ambalajelor utilizate sau facilitile destinate reutilizrii sau realimentrii/rencrcrii lor nu sunt accesibile unui procent suficient de mare de cumprtori, poteniali cumprtori i utilizatori n zona n care produsul sau ambalajul este vndut atunci se aplic urmtoarele:

a) trebuie utilizat o declaraie autorizat de reutilizare sau realimentare/rencrcare;

b) declaraia autorizat trebuie s prezinte corespunztor disponibilitatea limitat a programelor sau a sistemelor de colectare;

c) nu sunt adecvate calificativele generale de tipul reutilizabil/realimentabil/rencrcabil unde exist posibiliti, care nu evideniaz disponibilitatea limitat a programelor sau sistemelor de colectare.

11. Reducerea deeurilor

Reducerea cantitii (masei) de material care intr n fluxul de deeuri ca rezultat al modificrii produsului, procesului sau ambalajului.

Toate declaraiile privind reducerea deeurilor trebuie s fie autorizate. Reducerea deeurilor produselor i ambalajelor poate cuprinde reducerea deeurilor generate n etapele de producie, distribuie, utilizare i de depozitare.

Calculele reducerii deeurilor din proces nu trebuie s includ materialele reutilizate n cadrul procesului cum sunt cele prelucrate, remcinate sau fragmentate generate n cadrul procesului i care pot fi reutilizate n acelai proces.

Cantitatea de deeuri reduse poate fi calculat din datele bilanurilor de materiale, precum i prin msurarea direct a deeurilor.

4.4.3.2. Documentaia sistemului de management de mediu.

Procesele i procedurile operaionale trebuie s fie definite i documentate n mod corespunztor i s fie actualizate dup cum sete necesar. Organizaia trebuie s defineasc n mod clar diferitele tipuri de documente care stabilesc i specific proceduri operaionale i de control eficiente. Existena documentaiei pentru SMM ajut la contientizarea angajailor referitor la cerinele pentru realizarea obiectivelor de mediu ale organizaiei i permite evaluarea sistemului i a performanelor de mediu. Natura documentaiei poate varia n funcie de mrimea i complexitatea organizaiei. n cazul n care elementele SMM se integreaz ntr-un sistem de management general al organizaiei, documentaia referitoare la mediu ar trebui integrat n documentaia existent. Pentru uurarea utilizrii, organizaia poate lua n considerare realizarea i meninerea unei evidene a documentaiei pentru:

corelarea politicii, obiectivelor i intelor de mediu;

descrierea mijloacelor de realizare a obiectivelor i intelor de mediu;

documentarea funciilor cheie, responsabilitilor i procedurilor;

precizarea documentaiei conexe i descrierea altor elemente ale sistemului de management de mediu al organizaiei, acolo unde este cazul;

demonstrarea implementrii elementelor sistemului de management de mediu care sunt adecvate organizaiei.

O astfel de eviden poate servi ca referin la implementarea i meninerea sistemului de management de mediu al organizaiei.

Implementarea SMM se realizeaz prin stabilirea i meninerea procedurilor i controlului operaional pentru a se asigura c politica, obiectivele i intele de mediu pot fi ndeplinite.

Se recomand de asemenea stabilirea unor planuri i proceduri pentru situaii de urgen care s asigure capacitatea de rspuns la incidentele neateptate sau accidentale. Organizaia trebuie s elaboreze i s menin proceduri care s trateze incidentele de mediu i situaiile de urgen posibile. Procedurile operaionale i controalele ar trebui s in seama, atunci cnd este cazul de:

emisii accidentale n atmosfer;

evacuri accidentale n ap sau sol;

efecte specifice asupra mediului ecosistemelor determinate de evacuri accidentale.

Se recomand ca procedurile s ia n consideraie incidentele ivite sau posibile a se ivi ca urmare a:

condiiilor anormale de funcionare;

accidentelor sau situaiilor poteniale de urgen;

4.5. Msurare i evaluare.

Msurarea, monitorizarea i evaluarea sunt activiti cheie ale unui sistem de management de mediu care asigur faptul c organizaia funcioneaz n conformitate cu programul de management de mediu declarat.

4.5.1. Msurare i monitorizare.

Trebuie s existe un sistem de msurare i monitorizare a performanei reale fa de obiectivele i intele de mediu ale organizaiei n domeniile sistemelor de management i ale proceselor operaionale. Acesta include evaluarea conformitii cu legislaia i reglementrile de mediu relevante. Rezultatele se analizeaz i se utilizeaz pentru determinarea zonelor n care se nregistreaz un succes i pentru identificarea activitilor care necesit aciuni corective i mbuntiri.

Se vor aplica procese corespunztoare pentru a se asigura precizia datelor, etalonarea aparaturii, a echipamentelor de ncercare i verificarea hardware-lui i software-lui.

Identificarea indicatorilor corespunztori pentru performana de mediu a organizaiei ar trebui s fie un proces permanent. Se impune ca aceti indicatori s fie obiectivi, verificabili i reproductibili. Indicatorii ar trebui s fie relevani pentru activitile organizaiei, coereni cu politica sa de mediu, practici, eficieni din punct de vedere al costului i fezabili din punct de vedere tehnologic.

4.5.2. Msuri preventive i aciunea corectiv.

Constatrile, concluziile i recomandrile la care s-a ajuns ca rezultat al msurtorilor, monitorizrii, auditurilor i altor analize ale sistemului de management de mediu ar trebui s fie documentate, iar aciunile preventive i corective s fie identificate.

Conducerea organizaiei ar trebui s se asigure c aceste aciuni preventive i corective au fost implementate i urmrite n mod sistematic pentru a se asigura de eficiena lor.

4.5.3.nregistrri de mediu

nregistrrile reprezint dovada funcionrii continue a SMM i ar trebui s cuprind:

prevederi legale i reglementare;

autorizaii i avize;

aspecte de mediu i impacturi asociate acestora;

activiti de instruire n domeniul mediului;

activiti de inspecie, etalonare i ntreinere;

date de monitorizare;

detalii referitoare la neconformiti: incidente, reclamaii i aciuni de urmrire;

identificarea produselor: date privind compoziia i proprietarul;

informaii privind furnizorii i contractanii,

audituri de mediu i analize efectuate de ctre conducere.

Administrarea eficient a acestor nregistrri este esenial pentru implementarea cu succes a SMM. Elementele principale ale unei bune administrri a informaiilor de mediu includ mijloacele de identificare, colectare, indexare, ndosariere, arhivare, meninere, regsire, pstrare i respectiv eliminare a documentaiei i nregistrrilor SMM.

4.5.4. Auditul managementului de mediu

Auditurile SMM trebuie s se realizeze periodic pentru a determina dac sistemul este conform dispoziiilor planificate i este corect implementat i meninut. Ele pot fi realizate de personalul organizaiei i / sau de o ter parte aleas de organizaie. n toate cazurile se recomand ca persoana (persoanele) care efectueaz auditul s fie obiective i impariale i s aib instruirea corespunztoare.

Frecvena auditurilor este determinat de natura activitilor, n funcie de aspectele i impactul potenial asupra mediului. La determinarea frecvenei se va lua n considerare rezultatele auditurilor precedente. Raportul auditului va fi difuzat conform planului de audit.

4.5.4.1. Iniierea auditului

Domeniul auditului se stabilete de client i auditorul ef, iar auditatul va fi consultat atunci cnd se determin domeniul auditului. Orice modificare ulterioar a domeniului auditului necesit un acord ntre client i auditorul ef, iar resursele angajate pentru realizarea auditului s fie suficiente pentru acoperirea domeniului stabilit.La nceputul procesului de audit, auditoriul ef va analiza documentaia oreganizaiei, declaraiile privind politica de mediu, programele, nregistrrile sau manualele care permit ndeplinirea cerinelor EMS (Environmental Management Systems - EMS).

Pentru aceasta, se recomand utilizarea tuturor informaiilor relevante referitoare la organizaia audiat. Dac se consider c documentaia nu corespunde necesitilor auditului, se recomand informarea clientului. Nu se recomand s se investeasc resurse suplimentare nainte de a primi alte instruciuni de la client.

4.5.4.2. Pregtirea auditului

Se recomand ntocmirea unui plan de audit flexibil, pentru a permite schimbri n funcie de informaiile colectate n cursul auditului i pentru a permite utilizarea eficient a resurselor. Planul va include:

a) obiectivele i domeniul auditului;

b) criteriile de audit;

c) identificarea unitilor funcionale i organizaionale care urmeaz s fie audiate;

d) identificarea funciilor i/ sau a persoanelor din cadrul organizaiei auditate care au responsabiliti directe, importante, referitoare la EMS al audiatului;

e) identificarea acelor elemente ale EMS al auditatutlui care au prioritate n audit;

f) procedurile pentru auditarea elementelor EMS, care sunt adecvate organizaiei auditate;

g) limbile folosite pentru efectuarea i raportarea auditului;

h) identificarea documentelor de referin;

i) perioada i durata prevzute pentru principalele activiti ale auditului;

j) datele i locurile unde urmeaz s fie efectuat auditul;

k) identificarea membrilor echipei de audit;

l) programul reuniunilor care urmeaz s aib loc cu conducerea auditatului;

m) cerinele de confidenialitate;

n) formatul, structura i coninutul raportului de audit, data prevzut pentru finalizare i dif