Lucrare de Licenta Drept

8/13/2019 Lucrare de Licenta Drept

1/66

INTRODUCERE

Ca ramur a tiinelor juridice, dreptul penal cuprinde ansamblul

cunotinelor privitoare la fenomenele juridice penale exprimate n diverse

concepii, teorii, idei cu privire la legitimitatea, coninutul i funciile dreptului

penal, precum i la metodele i mijloacele specifice de aprare social i de

combatere a criminalitii.

Sub aspectul organizrii i perfecionrii generale a sistemelor de drept

penal, n scopul sporirii eficienei lor, att n direcia unei mai bune ocrotiri

juridicopenale a valorilor sociale, dar i a recuperrii mai eficiente a elementelorantisociale, tiina dreptului penal sa orientat spre studii cu caracter

interdisciplinar, incursiunile sale n sfera politicii penale, a criminologiei,

psi!ologiei i a altor tiine limitrofe fiind din ce n ce mai frecvente i mai

semnificative.

"n acelai timp, doctrina dreptului penal a stimulat reactivarea cercetrilor de

tip exegeticcritic."n sfrit, se constat o accentuare a preocuprilor viznd cercetrile cu

caracter comparativ i teleologic.

"n ara noastr, principala sarcin a doctrinei actuale este aceea de a elabora

liniile directoare ale unei reforme a legislaiei penale astfel nct aceasta s

valorifice, pe de o parte, n mod superior, tradiiile legiuirii penale auto!tone

interbelice, iar pe de alt parte, s asimileze cele mai noi progrese ale legislaiei

occidentale din perspectiva realizrii unei ct mai depline corelri a sistemelor

represive din Comunitatea #uropean.

$reptul penal romn este, n totalitatea sa, organizat pe ideea reglementrii

unor raporturi juridice de tip personal ori, conflictual nscute ntre stat i infractori,

indiferent dac acetia sunt persoane fizice sau persoane juridice.

%


2/66

CAPITOLUL I EVOLUIA CRIMINOLOGIEI CA

TIIN

1.1 Originile criminologiei

Criminalitatea, ca i fenomen social, a luat natere mpreun cu structurarea

primelor forme de organizare social.

&ceasta nu a fost studiat n mod tiinific dect n ultimele dou secole,

astfel c numeroase izvoare prezente pe ntreaga perioad a evoluiei umanitii

reflect un interes pentru acest fenomen.

Criminologia este o disciplin aprut n cadrul ultimelor decenii ale

secolului al '('lea, n (talia, disciplin fondat de ctre un medic. &adar,

numeroi profesori de drept i magistrai, iau dat interesul ndeosebi )analizelor

sociologice, psi!ologicomorfologice ale criminalitii n consonan cu

descoperirile juridice*+.

&stfel, criminologia este prezent n cadrul unui proces profund i anumeacela de dialectizare a tiinei contemporane prin ntreptrunderea i integrarea

diferitelor discipline, prin folosirea metodelor unora de ctre altele-.

"n omnia, dup o perioad ndelungat de cteva decenii, moment n care

studiile i cercetrile criminologice au prezentat un caracter ocazional, n +//0 a

fost fondat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic, afiliat

Societii de Criminologie.

1ot n anul +//0, a fost revitalizat nvmntul universitar de criminologie

i au aprut colectivele de cercetri criminologice n cadrul (nspectoratului 2eneral

+ 3egrier$ormont 45gia, Criminologie, #ditions 4itec, 6aris, +//-, p.+7

- Stnoiu 8. odica, Metode i tehnici de cercetare n criminologie, #ditura &cademiei,

9ucureti, +/:+, p.+-7

;


3/66

al 6oliiei omne, la 6arc!etul 2eneral, i la &dministraia 2eneral a

6enitenciarelor din 8inisterul de


4/66

criminalitii n diferite domenii de activitate economicosocial sau pe zone

geografice i alte entiti sociale.

An alt factor important spre care trebuie s fie ndreptat cercetarea

criminologic romneasc se bazeaz pe cercetarea comportamental a victimelor,

ct i a interrelaiilor sau influenei acestora cu privire la conduita antisocial a

delincvenilor.

#xigenele evoluiei societii romneti reclam$ mai mult ca oricnd, n

lupta mpotriva criminalitii, stabilirea i prezentarea unor tipuri de strategii bazate

pe principiul planificrii integrate a prevenirii i combaterii criminalitii dar i a

unor tipuri sociale de sisteme tactice de prevenire a faptelor infracionale, n special

a unor modele de tratament al delincvenilor.

1.% Criminologi & o'iec($ "co)$ *+nc,ii

#voluia criminologiei ca tiin a fost realizat pe baza unor numeroasecontroverse teoretice ce subliniaz obiectul su de cercetare, funciile, metodele i

te!nicile tiinifice de explorare a criminalitii, aptitudinea de a prezenta aprecieri

pertinente asupra strii i dinamicii fenomenului infracional i capacitatea de a lua

msuri adecvate pentru prevenirea i combaterea acestuia.

$ezvoltarea temporar a criminologiei n cadrul altor tiine a avut ca efect

folosirea unor sisteme de referin, modele etiologice i te!nici de cercetare proprii

acelortiine.

ezultatul a constat att n fragmentarea obiectului de cercetare

criminologic n diverse laturi i aspecte ale fenomenului infracional, ct i ntro

anumit lips de unitate ntre teoreticienii care abordau criminalitatea de pe

poziiile unor discipline diferite.

B


5/66

&stfel, datorit faptului ca, la nceput, cercetarea criminologic a fost iniiata

de antropologi, acetia au preferat )studiul infractorului*;.

rientarea cercetrii tiinifice ctre )subiectul activ al actului infracional a

constituit ulterior determinarea poziiilor teoretice care prezint personalitatea

individual drept cauza exclusiv sau prioritar n svrirea faptelor antisociale*>.

&ceste teorii reflect o arie larg de modele explicative, pornind de la cele de

tip ereditar, psi!iatric, psi!ologic, pn la teoriile personalitii criminale, n

variantele lor moderne. &adar, pn i conceptele utilizate sunt diferite,

infractorul, criminalul, deviantul sau anormalul fiind aezai n zona central a

obiectului criminologiei.

Criminalitatea ca fenomen sociala constituit, iniial, )obiectul preocuprilorde ordin statistic. Alterior, aceasta orientare sa concretizat n diverse teorii

sociologice, dintre care amintim teoriile patologiei sociale, ale deorganirii

sociale, ale conflictului de cultura etc. "ntro msur important, fenomenul

infracional este inclus n formele mai largi de devian social, astfel nct n

aceast perspectiv, criminologia se confund cu sociologia devianei*B.

#ste necesar ca analizarea acestei probleme s fie realizat ntrun modec!ilibrat i judicios astfel nct obiectul de studiu al criminologiei, ce i reflect

identitatea i i clarific locul n sistemul tiinelor, s nu fie extrapolat la alte

domenii de cercetare, dar nici restrns nejustificat.

Dinnduse cont de acumulrile tiinifice ce au fost cuprinse n cadrul

domeniului criminologiei, dar i problematica major reflectat de pe poziiile

teoretice ale acestei discipline, se consider c obiectul de studiu al criminologiei

;6icca 7>Stnoiu . 8.,Introducere n criminologie, #d.&cademiei, 9ucureti, +/:/, p.+B7

B


6/66

prezint Hcriminalitatea ca fenomen social, infraciunea, infractorul, victima i

reacia social mpotriva criminalitii"#$

a% Criminalitatea ca fenomen social&

6reciznduse faptul c obiectul sintetic al criminologiei l semnific

criminalitatea, considerat ca un fenomen social, se subliniaz c, pentru a

transforma acest termen ntrun concept operaional care s poat explica

fenomenul studiat, trebuie adoptat un model sistemic de analiz. Ca orice fenomen

social, criminalitateasemnific un sistemce cuprinde proprieti i funcii proprii,

distincte calitativ de elementele componente.

Criminalitatea realprezintmultitudinea faptelor infracionale petrecute n

cadrul unui anumit teritoriu, pe o perioad de timp determinat. &cest fapt denotc n practic, i face mereu apariia o diferen cantitativ ntre numrul

infraciunilor comise n realitate i numrul celor prevzute de statisticile judiciare.

Criminalitatea aparent reflect totalitatea infraciunilor semnalate

autoritilor judiciare i nregistrate ca atare.

Criminalitatea legal semnific totalitatea faptelor penale pentru care sau

pronunat !otrri de condamnare ce au rmas definitive.$iferena dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent este specificat

ca drept cifra neagr a criminalit'ii i semnific anumite fapte antisociale care,

din diferite motive, rmn necunoscute organelor judiciare.

(% Infrac'iunea&

Infrac'iuneasemnific o manifestare particular a fenomenului infracional,

cuprinznd o identitate, anumite particulariti i funcii proprii.

Infractorul reprezint o persoan care, cu vinovie, svrete o fapt

sancionat de legea penal. $in punct de vedere al criminologiei, termenul de

:3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, pag.-=7

/


7/66

infractor reflect o semnificaie elaborat datorit condiionrilor biopsi!osociale

care l determin pe individ sncalce legea.

)ictima infrac'iuniiI a fost evideniat un aspect teoretic nou, de real

interes pentru obiectul criminologiei i anume victima infraciunii. &adar, sa

reproat criminologilor c iau concentrat eforturile asupra problematicii

referitoare la infractor, neglijnd aproape n totalitate studiul victimologic.

Reac'ia social mpotriva criminalit'ii&

rientat ctre identificarea modalitilor prin care fenomenul infracional

poate fi prevenit i controlat, criminologia nu poate exclude, din obiectul su de

studiu, reacia social formal i reacia social informal asupra criminalitii.

Scopul criminologiei a devenit mai clar odat cu evoluia cercetrilor

tiinifice n acest domeniu. Scopul general al criminologiei l constituie

fundamentarea unei politici penale eficiente,astfel nct s realizeze prevenirea i

combaterea criminalitii.

*unc'iile criminologiei&

piniile teoretice cu privire la obiectul i scopul criminologiei i fac apariia

i n concepiile despre funciile acesteia.Cea mai mare parte a reprezentanilor criminologiei tradiionale consider c

aceasta cuprinde urmtoare funciiI descriptiv, e+plicativ, predicativ i

profilactic$

a% *unc'ia descriptiv reprezint consemnarea datelor cu privire la volumul

criminalitii existent pe un anumit teritoriu i ntro anumit perioad de timp.

&stfel, cunoaterea tipologiei criminalitii este reflectat n funcie deI

genurile de criminalitate Jcriminalitatea violent, criminalitatea

organizat din domeniul economicofinanciar, criminalitatea juvenil, corupie

etc.K7

vrsta autorilor Jminori, tineri, adolesceni, vrstnici etc.K7

locul svririi Jurban, rural, zona de frontier etc.K.

+0


8/66

(% *unc'ia e+plicativconst n concepte operaionale precumI

Cauasemnific elementul determinant n procedura fenomenului7

- Condi'iareprezint un element favorizator7

-*actorulsemnific orice element ce ntro msur mai mare sau mai mic

are legtur cu crima7

Indicelereprezint un simptom care permite un diagnostic criminologic pus

societii sau grupului studiat.

c% *unc'ia predictivconst n anumite concepte operaionale variate, de la

cel matematic pn la cel euristic.

d% *unc'ia profilactic&

Scopul general al criminologiei este de neatins fr ca acesta s cuprindelaborarea unor metode i te!nici de prevenire i combatere a criminalitii, pentru

crearea unui climat de ordine i siguran a comunitii umane.

1. Me(o/ele cerce(#rii criminologice

Studierea fenomenului infracional existent pe un anumit teritoriu i ntro

anumit perioad de timp, nu se poate efectua fr a cunoate dinamica

fenomenului. &adar, cunoaterea sub toate aspectele a fenomenului infracional se

realizeaz cu ajutorul unor metode caI observarea, experimentul, metode clinice

etc.

Metoda o(serva'iei reprezint o urmrire atent i sistematic a unor

reacii psi!ice a individului, cu scopul de a vizualiza aspectele eseniale, studierea

fenomenului infracional i meninerea unor aspecte cantitative sau calitative ale

acestuia.

bservarea ca metod de cercetare criminologic se clasific astfelI

++


9/66

- !(servarea empiric apare n contactul zilnic dintre individ i mediul

nconjurtor, fiind restrns la sfera de interese ale individului la grupul social din

care face parte. $eseori este superficial i inexact, pstrnd doar aspectele

spectaculoase ale evenimentului sau situaiei observate. bservarea empiric are un

caracter subiectiv, deoarece observatorul este influenat de propriile sale percepii

sau de interesele sale n raport cu fenomenul observat7

- !(servarea tiin'ificreprezint o cunoatere aprofundat a fenomenului

infracional cuprinznd toate componentele sale Jcompartimentul individual al

delicventului sau de grup, aciunile prin care acesta se manifest etc.K.

E+perimentulsemnific o metod cu grad nalt de generalitate, folosit n

cele mai diverse domenii ale tiinei. Liind considerat ca i metod de investigarecriminologic, experimentul determin provocarea unui fenomen psi!ic n condiii

determinate, pentru a gsi sau verifica o ipotez.

"n desfurarea unui experiment, pot exista mai multe etapeI

aK observaia iniial7

bK aplicarea unei ipoteze n legtur cu soluionarea problemei studiate7

cK prelucrarea statistic a datelor nregistrate i formularea concluziilor7dK realizarea experimentului conform scenariului.

&stfel, se prezint trei tipuri de experimente i anumeI

e+perimentul de la(orator ce creeaz condiii optime de observare a

fenomenului, eliminnduse factorii perturbatori, dar subiectul se afl n condiii

artificiale, n cadrul unor sarcini neobinuite, fiind greu de desfurat extinderea

rezultatelor obinute asupra comportrii n condiiile vieii obinuite7

e+perimentul standardiat ce se aplic ntro ambian obinuit, dar

subiectul este supus unor probe cu care nu este familiarizat7

e+perimentul naturalce se utilizeaz pentru a monitoriza o persoan sau un

grup de persoane n condiiile vieii sale obinuite, n care a intervenit o modificare.

+-


10/66


11/66

1e!nicile de cercetare reprezint procedeele practice, n cadrul crora

criminologia aplic o metod sau alta n cercetarea, cunoaterea i profilaxia

fenomenului criminogen, clasificnduse astfelI

-% !(servarea este utilizat ndeosebi n studierea unor colectiviti sau

grupuri mai restrnse, a unor activiti determinate, astfel nct actele

comportamentale ale eantionului ales sunt mai uor de perceput sau de studiat.

Se mai ntlnesc i alte tipuri de observareprecumI

aK n funcie de relaia observatorului cu realitatea, observarea poate fi

directJnemijlocitK sau indirectJex. studierea bazelor de dateK7

bK n funcie de etap cercetrii, observarea poate fi glo(al$ de familiarizare

prealabil cu tot complexul de situaii n care se manifest persoanele vizate, sauparial, axat pe o anumit tematic7

cK n raport cu obiectivele i scopurile urmrite, observarea poate fi

sistematiatJde tip cantitativK i nesistematiatJde tip calitativK, cu precizarea ca,

n cazul observrii tiinifice, termenul nesistematizat presupune o sistematizare

cu un grad mai redus.

dK n raport cu poziia observatorului fa de sistemul studiat, observareapoate fi e+tern$ observatorul rmnnd n afara sistemului respectiv, sau interna,

care implic o participare a observatorului la viata grupului studiat, motiv pentru

care mai poart i numele de o(serva'ie participativ.

.% Chestionarul semnific acea te!nic de cercetare n cadrul creia

criminologii apeleaz cel mai des, deoarece aceasta poate fi folosit n cele mai

diverse scopuri, pe eantioane mari, cu o structur eterogen.

/% Interviul reprezint te!nica de baz privind explorarea tiinific folosit

frecvent n criminologie.

+%


12/66

CAPITOLUL 2 CAUALITATEA 3N

CRIMINOLOGIE

2.1 C+4ele *enomen+l+i "ocil l criminli(#,ii

&bordarea individual a factorilor criminogeni trebuie canalizat spre un

anumit scop, i anume acela de a releva corelaiile existente ntre o condiie sau o

diversitate de condiii i criminalitate.

$in perspectiva celor afirmate, n ceea ce privete analiza factorilor care

determin criminalitatea ca fenomen social, acetia se pot clasifica n factori

economici, demografici, culturali i politici.

*actorii economici&

Starea economic a unui stat, a unei zone mai restrnse, poate determina sau

influena anumite comportamente umane, inclusiv comportamentul infracional.

Lactorii economici ce pot fi considerai cu coninut criminogen sunt industria

lizarea, omajul, nivelul de trai i crizele economice.

Industrialiarea este cea care ofer locuri de munc, posibiliti de instruire

i specializare oferind creterea nivelului de trai al oamenilor.

0oma1ul exercit o influen negativ prin scderea nivelului de trai, dar i

prin instabilitatea emoional pe care o determin, l pune pe individ s nui mai

poat realiza, prin mijloace legale, aspiraiile sale.

2ivelul de trai& Srcia nu are doar o dimensiune economic obiectiv, ci io dimensiune spiritual. $imensiunea obiectiv se raporteaz la un nivel de trai

mediu ntro societate dat. $imensiunea subiectiv se refer la percepia

individual, la evaluarea personal pe care individul o face statutului su economic.

+;


13/66

Criele economice$ Scderea nivelului de trai al pturilor sociale defavorizate

se accentueaz n timpul crizelor economice, care afecteaz att producia, ct i

nivelul salariilor i rata omajului. "n lipsa unei protecii sociale, persoanele

afectate pot fi foarte vulnerabile n ceea ce privete predilecia spre criminalitate.

*actorii demografici&

Statistic, sa constatat c exploziile n rata natalitii, structura demografic a

sexelor, mobilitatea geografic i social a populaiei reprezint factori criminogeni

importani.

elaia existent ntre rata natalitii i criminalitate este de natur indirect,

la amplificarea delincventei juvenile contribuind o multitudine de ali factori, ntre

care putem evidenia structura familial, carenele instructiveducative, rolul

negativ al massmedia .a.

*actorii socioculturali&

"n sens larg, cultura reprezint Htotalitatea valorilor materiale i spirituale

create de societatea omeneasc dea lungul istoriei. "n criminologie intereseaz n

mod deosebit acei factori culturali care au un rol predominant n socializarea

pozitiv sau negativ a indivizilor i care, finalmente, i conduc la svrireafaptelor antisociale/.

*amiliaeste un grup care i are originea n cstorie, fiind alctuit din

sosoie i copiii nscui din unirea lor Jgrup cruia i se pot aduga i alte rudeK, pe

care i unesc drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i sociale.

piniile asupra familiei sunt nsoite de numeroase paradoxuri i contradicii.

parte din studiile pe aceast tem, precum i presa, televiziunea repetau obsesivI

dispariia familiei, familia n buci, familie asistat, familia destrmat,

accentund asocierea ntre familie i criz.

/3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, p.+;+7

+>


14/66

Lamilia asigur copilului sigurana indispensabil atingerii maturitii

intelectuale, sociale i culturale, precum i o identitate proprie n baza creia va fi

acceptat ca partener social+0.

3umeroase date de anc!et efectuat pe copii delincveni demonstreaz

faptul c, n mare msur, comportamentul deviant este determinat de

dezorganizarea vieii familiale ca o consecin a divorului.

*lagelul droguriloreste unul dintre fenomenele cele mai complexe, mai

profunde i mai tragice ale lumii contemporane. &n de an, miliarde de dolari sunt

deturnai spre scopuri antisociale, umfl buzunarele unor traficani i bande de

criminali care sfideaz autoritile i legile. &n de an, milioane de oameni cad

prad drogurilor i o proporie mereu mai mare dintre ei sunt cu desvrirepierdui pentru societate. 6e msur ce se agraveaz, situaia devine i mai

cunoscut sub toate aspectele ei.

3eroina& este un drog care creeaz o dependen foarte puternic, provine

din morfin. &fecteaz centrul cerebral al plcerii i capacitatea creierului de a

percepe durerea.

Cocaina& este un drog obinut din frunzele de coca. Stimuleaz foarteputernic creierul i creeaz cea mai puternic dependen.

Mari1uana& obinut din frunzele i florile plantei de cnep7 n strad este

vndut ca un amestec de frunze mrunite.

4$S$5$& drog !alucinogen care se obine din acid lisergic, care, la rndul su,

se prepar dintro ciuperc dezvoltat pe spicele de secar.*actorii politici&

#xist dou situaii specifice, i anumeI r(oiul i revolu'ia$ care determin

influena factorilor politici n crimiriogenez.

a% R(oiul&

+03istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, p. +;-7

+B


15/66

(ndiferent de natura conflictului Jfie politic, etnic sau religioasK, n timpul

rzboiului civil++ se creeaz centri antagonici de putere, sistemul legislativ fiind

ignorat se instaureaz !aosul, anar!ia social i economic, violena nregistrnd

cotele cele mai nalte. "n acest context, profitnd de disoluia autoritilor,

infractorii gsesc condiii prielnice de aciune.

(% Revolu'ia reprezint acea stare de criz politic de mare amploare care se

finalizeaz pe cale conflictual, urmrinduse nlturarea de la putere a unui grup

conductor, cucerirea puterii politice i sc!imbarea ornduirii sociale.

2.2 C+4ele crimei c c( in/i5i/+l

(nfractorul nu este altceva dect individul obinuit care este dispus, n

anumite mprejurri, s comit infraciuni. (nfractorul poate fi i un om bolnav,

situaie n care trebuie analizat n alte circumstane.

Liecare individ are opersonalitate proprie$ care se exprim prin specificul

biopsi!osocial.

$in ansamblul cercetrilor nu se poate reine c infractorul are trsturi

specifice sau c se distinge net de ceilali oameni.

)rsta infractorului&

$in punct de vedere criminologie, vrsta este un element obiectiv important,

care exprim ansamblul manifestrilor unui individ la un moment dat, maturitatea

aciunilor acestuia, particularizarea genurilor de criminalitate n funcie de vrst.

++zboiul civil constituie cea mai nalt expresia a unei crize politice pe teritoriul unui stat

producnd efecte criminogene. zboiul convenional este mai puin criminogen, datorit

reglementrilor speciale n domeniul penalului Jlegii marialeK7

+:


16/66

"n studiile fcute, din punctul de vedere al vrstei, persoanele au fost grupate

astfelI 0 +- ani copilria7 +- +: ani adolescena7 +: -- ani tinereea timpurie7

-- =; ani tinereea7 =; >; ani vrsta adult7 peste >; ani vrsta a treia.

6entru existena infraciunii, elementele sale Jpericolul social, vinovia i

prevederea faptei n legea penalK trebuie s existe n mod cumulativ, lipsa uneia

din ele fcnd s dispar caracterul infracional al faptei.

1rebuie subliniat c infraciunea este privit att ca fenomen social, ct i ca

fenomen juridic7 orice infraciune este o fapt social datorit materialitii i

rezonanei sale sociale i faptului c exprim o anumit poziie a fptuitorului fa

de ordinea social, constituind n esen un act de conduit social7 ca fenomen

juridic, infraciunea este o fapt, constnd ntro aciune sau omisiune, imputabilautorului su i sancionat potrivit legii. Caracteristic infraciunii, ca fenomen

juridic, este, pe de o parte, incriminarea aciunii socialmente periculoase i, pe de

alt parte, prevederea legal a unei pedepse pentru svrirea ei.

$in punct de vedere juridic, infractorul JcriminalulK este acea persoan care a

comis o infraciune cu vinovie sau la care a participat ca autor, complice sau

instigator.Calitatea de infractor impune cunoaterea aprofundat a mecanismelor i

factorilor care influeneaz conduita criminal.

(nfractorul trebuie cunoscut i analizat n profunzime, acordnduse atenie

structurii sale psi!ologice, factorilor ce determin conduita acestuia, att n ceea ce

privete explicarea manifestrilor sale negative, ct i pentru alegerea celor mai

eficiente mijloace de corectare.

$ei aprecierea gravitii faptelor i calificarea acestora drept infraciuni

revin politicii coercitive a statului, totui cercetarea infraciunii presupune i

studierea infractorului, a factorilor endogeni i exogeni care acioneaz asupra

comportrii sale. 8eritul criminologiei const n aducerea n primplan a

+/


17/66

infractorului, a personalitii sale, ca prin studii i investigaii aprofundate s se

stabileasc cele mai potrivite mijloace de prevenire a infraciunilor.

6ersonalitatea infractorului&

1eoriile care au avut drept tem central personalitatea au cunoscut o

diversitate remarcabil datorit abordrilor extrem de variate a diverilor autori.

a% 7eoriile genetice& n raport cu acestea, personalitatea este un produs al

dezvoltrii istorice i maturizrii, constnd n organizarea intern a persoanei

caracterizat prin complexitate, libertatea structurilor i cicluri funcionale.

(% 7eoria psihanalitic a genezei i funciunii #ului. $up Lreud,

organizarea psi!ic se efectueaz din adncime la suprafa, prin aceasta

delimitnduse trei instane psi!iceI Sinele, #ul i Supraeul. Sinele reprezint

matricea personalitii, fiind conceput ca o instan a organismului, coninnd

tendinele sexuallibidinale i cele agresive.

c% 7eoria personalit'ii n psi!ologia analitic a lui


18/66

Ceea ce intereseaz criminologia sunt cele trei elemente componente ale

personalitii. &cestea sunt considerate a fiI Htemperamentul, aptitudinile i

caracterul*+-.

7emperamentul&

1emperamentul JfireaK este una din laturile sau subsistemele personalitii,

fiind relativ uor de observat, el exterioriznduse n manifestrile de

comportament.

Clasificarea temperamentuluiI

sangvin 8predomin sngele%9

flegmatic 8predomin flegma%9

coleric 8predomin fierea neagr%9

melancolic 8predomin fierea gal(en%$

6ortrete temperamentale-/

Colericul este puternic, neec!ilibrat, instabil i extrovertit. &vnd un sistem

nervos puternic, prezint o mare capacitate de munc, dar, fiind neec!ilibrat, el esteinegal n desfurarea manifestrilor sale.

Sangvinul este puternic, ec!ilibrat, mobil, extrovert i stabil. &re o mare

capacitate de munc i, fiind ec!ivalent, are un ritm egal de activitate. i dozeaz

foarte bine, economicos c!iar, energia de care dispune, alternnd perioadele de

activitate cu cele de refacere.

*legmaticul este puternic, ec!ilibrat, inert, stabil i introvertit &re putere de

munc, dar, fiind inert, are un ritm foarte lent. #ste neobinuit de calm i are reacii

+-3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca,6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,

+/::, p.+>07

+=3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca,6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,

+/::, p.+>;7

-+


19/66

lente care denot aparent indiferen. Cnd se angajeaz ntro activitate este foarte

meticulos.

Melancolicul este un tip nervos, slab, introvertit i instabil.

"n limbajul curent, prin a fi melancolic se nelege a fi trist i pesimist, or,

aceast stare de spirit nu este ntotdeauna un efect al temperamentului. 6esimismul,

tristeea sau deprinderea pot proveni datorit diverselor cauze sociale, culturale i

se pot imprima pe orice temperament. 1ot aa, temperamentul slab poate evita

starea de spirit melancolic n anumite condiii care s i determine o orientare

optimist.

:ptitudinile$ 4atura instrumentalopera'ional a personalit'ii-;

Maloarea aptitudinilor trebuie pus n legtur direct cu eficiena, calitatea

i modul de mbinare a operaiilor.

&ptitudinile sunt subsisteme sau sisteme operaionale superior dezvoltate

care mijlocesc performanele supramedii n activitate. &ptitudinile arat ce poate

individul, iar nu ceea ce tie el, i, de aceea, un om va fi considerat inteligent cnd

va fi n msur s extrag dintrun minimum de cunotine un maximum de efect+;.

Caracterul$ 4atur rela'ionalvaloric a personalit'ii-/, p.B%B>7

+>3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca,6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,

+/::, p. +B-+B/7

--


20/66

"n sistemul de personalitate, caracterul reprezint latura relaional valoric,

este, n principal, un ansamblu de atitudini i valori. Corespunztor identificm i

patru tipuri de atitudiniI

atitudinea fa de lume7

atitudinea fa de munc7

atitudinea fa de proprie persoan7

atitudinea fa de oameni.

Rela'ii ntre structurile de personalitate-=&

Rela'ia temperamentcaracter a fost considerat diferitI

aK unii autori, neputndule diferenia, au recurs la amestecul lor7

bK alii, considerndule total diferite, leau separat, afirmnd c ntre ele nu

exist relaii7

cK alii au fcut referire la legtura dintre ele7

dK ultimii au considerat c influenarea reciproc se manifest astfelI

Rela'ia aptitudinicaracter, ca relaie de influenare reciprocI

+. Caracterul, prin sistemul su atitudinal, favorizeaz sau defavorizeaz

punerea n valoare a capacitilor.3u de puine ori, datorita lipsei unui caracter bine format, multe

potenialiti, sau premise rmn n stare latent sau cele existente deja nu sunt

valorificat maximal7 prin urmare, caracterul valorizeaz aptitudinile. Cnd

atitudinile sunt adecvate aptitudinilor, atunci influena este pozitiv, aptitudinile

realiznduse la un nivel performanial.

-. (nfluena aptitudinilor asupra caracteruluiI

&ptitudinile modific atitudinile caracteriale. &cest fapt are loc atunci cnd

ele sunt integrate n caracter. $ac un om i identific, fie i accidental, nclinaiile

spre o anumit activitate, uurina cu care o poate realiza, plcerea pe care o

+BNovaler &.2., op.cit., p. :/+0%7

-=


21/66

resimte n urma rezultatelor obinute i va sc!imba total atitudinea fa de acea

activitate.

>olile psihice ale infractorului-#&

mul este alctuit din trup i suflet, care se ntreptrund i se

intercondiioneaz. "n viaa sa normal, psi!icul este coordonatorul vieii persoanei

umane. ezult c orice atingeri Jtulburare sau boalK ale acestuia pot avea grave

consecine asupra manifestrilor exterioare.

&pare atunci evident c trebuie definit sntatea, prin care suntem att de

particular i imperativ legai de existen.

2evroele-?&

3evrozele reprezint tulburri psi!opatologice de intensitate medie, ns cu o

durat semnificativ Jluni, aniK. #le se manifest prin intense suferine subiective,

in!ibiii variate i tendina la dependen. Simptomele suntI anxietate, fobie,

obsesie, depresie, astenii. "n geneza lor i fac loc o serie de cumulri ale factorilor

psi!osociali specificiI eecuri, frustrri, conflicte intrapsi!ice, stres interpersonal

continuu, lipsa de satisfacii. 8ai contribuie i ali factoriI epuizarea biopsi!ic

recent Jcteodat cu slbirea sistemului nervos vegetativK, ciclurile vieii i crizeleacestora, cumularea de traume.

6sihopatiile.@&

6si!opatia este o boal a personalitii care se manifest prin tulburri de

afectivitate, comportament sau caracter. 6si!opatiile sunt situate ntre nevroze i

psi!oze, n evoluia crora se asist, pe lng suferin, la manifestri de inadapta

bilitate social. &normalitatea psi!opatului este determinat de comportamentul su

anormal i antisocial, el nerespectnd normele sociale i etice impuse de societate.

+:1iberiu 9. , 6robleme de psi!ologie judiciar, #ditura Otiinific, 9ucureti, +/B=, p. -=-%7+/Cioclei M.,Manual de criminologie, ediia a ((a, editura &44 9ec@, 9ucureti, -00=, p. ++/7-0Cioclei M.,Manual de criminologie, ediia a ((a, editura &44 9ec@, 9ucureti, -00=, p. +-07

-%


22/66

$ac acela care este afectat de o nevroz i triete suferina datorit conflictelor

interioare, psi!opatul o arunc asupra altora, fcndui pe acetia s sufere.

6sihoele&

6si!oza constituie o boal psi!ic ale crei manifestri sunt grave tulburri

ale afectivitii, gndirii sau comportamentului, de care cel n cauz nu este

contient. 6si!ozele endogene, cum mai sunt denumite, apar fr s aib un suport

actual evident.

Cu toate acestea, nu poate fi exclus determinismul, care nu poate fi ncadrat

n sc!ema tipic, liniarcartezian, a cauzalitii. (potezele care au considerat

factorii genetici responsabili nu pot fi nlturate, acetia jucnd un rol, ns

corelaia factori geneticiboal nu a fost clarificat pn astzi.

Clasificarea infractorilor&

Cei care au studiat problemele criminalitii sau preocupat n mod deosebit

de elaborarea unor tipologii, ajungnduse ca de numele fiecrui criminolog

remarcabil s se lege o clasificare proprie. &ceste clasificri sunt instrumente de

lucru, mijloace care ajut la o anumit direcionare a activitii7 de prevenire icombaterea comportamentelor criminale, precum i la individualizarea proceselor

de reeducare i reintegrare social.

Sub aspect normativjuridic ar putea fi amintite mai multe clasificri

influenate deI

a% gradul de contientiare i control al comportamentului criminal&

infractori normali7

infractori anormali7

(%vrsta infractorului&

infractori minori7

infractori majori7

c% repeta(ilitatea actelor criminale&

-;


23/66

infractori primari sau nerecidiviti7

infractori recidiviti.

6ersonalitatea infractorului&

6rincipala problem care se ridic n legtur cu personalitatea infractorului

este aceea dac ntre infractori i neinfractori exist diferene eseniale i, dac

exist, prin ce se deosebesc, sub aspect psi!ologic, unii de ceilali.

6articulariti psi!ologice ale unor tipuri de infractoriI

a% 6articularit'i ale psihicului infractorilor profesioniti&

not dominant a infractorilor profesioniti Ja criminalilor prin obinuinK

este aceea c demonstreaz capacitate psi!ic, n special caliti de voin, de a

desfura profesii de utilitate social. Miaa afectiv a infractorilor este compus

din pasiuni, vicii, plceri inferioareI desfrul, sexul, consumul de stupefiante, de

droguri, consumul de art vulgar, spectacole de ma!ala etc.

&lte caracteristici fundamentale ale infractorilor de carier sunt minciuna i

egoismul Jduplicitatea moralcaracterialK. (nadaptarea social, neacceptareacoerciiei moralsociale, lipsa de aderen la valorile colectivitii genereaz infrac

torului o atitudine de indiferen fa de viitor, fa de propriul destin.

(% 6ortrete psihologice ale unor tipuri de infractori&

Magabonzii i ceretorii sunt dispreuii nu numai de societate n ansamblul

ei, ci c!iar i de lumea interlop din care fac parte, fiind considerai spea inferioar

a infractorilor, paraziii lumii marginalizate. &mbele tipuri de infractori au

reprezentani ncepnd de la cele mai mici etape de vrst Jn unele cazuri de la

ciclul precolarK.

Poul este autorul celei mai primitive infraciuniI furtul, care constituie o

aciune fcut cu dexteritate manual, pentru captarea, dosirea i apoi ndeprtarea

obiectului de la locul faptei, pentru a+ nsui i valorifica. Poia apare de la

->


24/66

primele vrste, fiind cea mai vec!e, dar i mai rspndit spe infracional.

&tenia !oului se concentreaz asupra modului subtil de operare, de nstrinare a

obiectului, apoi pentru a se ndeprta grbit de la locul infraciunii7 totodat, i

asupra tergerii urmelor, pentru a nu putea fi descoperit de organele de cercetare.

Poii sunt maetri ai minciunii i ai prefctoriei, dominante caracteriale

valabile i pentru sprgtor. 1oi acetia le utilizeaz pentru camuflare, aprare ca

arme prin care vor s tearg orice urm, orice posibilitate care ar putea conduce la

descoperirea lor de ctre organele de cercetare.

Sprgtorul este un tip special de !o, avnd o clas aparte. #l opereaz de

multe ori n band i, la nevoie, utilizeaz fora dac este surprins n fapt.

(nteligena i cultura te!nic, n special cele legate de aparatur, de mijloacelenecesare specificului spargerilor la care va recurge, sunt superioare !oilor

obinuii. #i pot fi foarte buni te!nicieni, depanatori, mecanici, oferi, electricieni,

informaticieni, fizicieni, mnuitori de arme etc.

(ngeniozitatea, flerul, deprinderile te!nice, gndirea sprgtorilor ating cotele

cele mai nalte n clanul rufctorilor. 4or le sunt cerute n timpul operrii i alte

calitiI snge rece, calm, curaj, perseveren, adaptabilitate, toate fiind integratefuncional n realizarea efectiv a unui plan.

1l!arii JbandiiiK sunt un alt tip de !oi care folosesc violena fizic pentru a

obine valori JbunuriK materiale. ecurgerea la folosirea forei presupune o

constituie somatic solid, atletic. 1l!arii posed o bun motricitate, curaj,

ndrzneal, uneori cruzime, c!iar dac n mod obinuit nu sunt predispui s

recurg la asasinarea victimei. Spre deosebire de !o, tl!arul aplic cu !otrre

planul, acionnd cu curaj, recurgnd la violen pentru ai realiza scopul.

#scrocii i antajitii au suplee n gndire, intuiie, adaptabilitate mare,

reuind s descopere rapid slbiciunile victimei. 2ndirea lor flexibil i

divergent, tatonrile, explorrile subtile ale psi!icului victimei sunt premise pe

care le vor valorifica cu dibcie n vederea realizrii scopului infracional.

-B


25/66

Lalsificatorii, triorii recurg la minciuna scris, prin coresponden, la

diverse te!nici prin care se reproduc !rtii de valoare, bancnote sau se creeaz

forme credibile pentru a deturna fonduri, a obine avantaje materiale i morale.

:sasiniiprezint cel mai mare pericol social, sunt tipul de infractori odioi.

"n literatura de specialitate sunt distinse dou grupeI cel ce lovete mortal i cel ce

ucide premeditat. n prima grup se ajunge, la crim printrun accident. 8otivele

asasinilor sunt foarte diferite Jgelozie, rzbunare, jaful, obinerea unor foloase,

politice, fanatism religios etc.K.

"n concluzie, putem constata c exist numeroase tipuri de infractori i de

infraciuni, cu cauze extrem de complexe i nereproductibile n totalitate n

diferitele acte antisociale concrete.Cunoaterea cauzelor i caracteristicilor psi!ologice ale crimelor, delictelor

i infraciunilor face posibil explicarea comportamentului deviant pentru a gsi ci

de prevenire, depistare, eradicare a acestuia, a gsi te!nici potrivite pentru

reeducarea i reintegrarea social a celor care au svrit deviane.

2.% 6i(+,i )rein*rc,ionl#

2.%.1 In*l+en, me/i+l+i "ocil 7n *ormre )er"onli(#,ii

$intre componentele mediului psi!osocial care exercit o influen deosebit

asupra formrii personalitii individului, atenia criminologilor sa ndreptat maiales asupra familiei, colii i locului de munc sau profesiei.

*amilia&

Lr doar i poate, familia are o influen covritoare n modelarea

personalitii fiecrui om. Sa susinut c rolul ei este superior oricrui grup social.

-:


26/66

Considerat drept prima coal att pentru omenire, ct i pentru copil, ea

reprezenta pentru cel din urm modelul exemplar n formarea sa. $e aceea,

carenele existente n snul ei au repercusiuni dintre cele mai variate, de la traume

psi!ice la delincvent.

8odul de a fi al prinilor este idealul oricrui copil Jpn la un punct, pn

la o vrstK. $eci mortalitatea ndoielnic parental, coroborat cu lipsa de

preocupare fa de devenirea, mplinirea ca persoan a copilului Ji care nu se

rezum la ai da tot ce are nevoie din punct de vedere materialK conduc la

deformrile de contiin ale minorului, cu efecte directe i dureroase nu numai

asupra societii JdevianadelincvenainfracionalitateaK, ci i asupra celor care

trebuiau s i ofere altceva dect surogate educaionale.Sensibilitatea specific vrstei l determin pe copil s sufere i s rmn

marcat nu doar de divorul sau moartea prinilor, ci i de relaiile interconjugale

ncordate c!iar dac ele nu sunt exteriorizate, ele fiind simite din plin.

&lte suporturi ale influenei negative din partea familiei sunt desprirea n

fapt a prinilor Jasimilabil divoruluiK, ignorarea i nclcarea sistemului normativ

al societii, alcoolismul, consumul de droguri etc. 0coala&

4a coal copilul merge cu cei apte ani de acas i, dup majoritatea

cercetrilor n domeniu, cu un caracter conturat i structurat.

"n intervalul de timp rmas pentru instruire, de regul nu se mai produc

transformri radicale de personalitate, ci au loc adugri, amplificri sau nlturri

pariale. Oi aa, coala reprezint un pilon de baz n devenirea personalitii

umane.

"nvmntul poate constitui un obstacol n socializarea copiilor sau o poate

perturba prinI

procesul de nvmnt sczut din punct de vedere calitativ Jincompetena

sau indiferena cadrelor didacticeK7

-/


27/66

acceptarea actelor de indisciplin, deci nesancionarea conduitelor deviante,

n prim instan, i delincvene ulterioare7

existena unor greeli grosolane n aprecierea nivelului de cunotine

Jseveritate nemsurat, mai rar astzi, sau indulgen sterilK7

numrul mare de elevi cuprini ntro clas, ceea ce face mai grea misiunea

lucrului cu elevii n ansamblu i cu fiecare n parte7

lipsa unui contact rezonabil cu familiile care au copiiproblem

Jindisciplinai notorii, slabi i foarte slabi la nvtur, cu tendine antisociale

persistente etc.K.

4ocul de munc&

4a rndul su, locul de munc exercit o influen manifestat asupra fiecrei

persoane. #lementele de coeziune care exist ntre membrii unui colectiv de munc

transform grupul ntro a dou familie. $in aceast cauz nu surprinde afirmaia

fcut de muli infractori c au dobndit comportri antisociale la locul de munc.

Liecare loc de munc, prin specificul su, poate avea consecine particular

criminogene. &stfel, munca prestat n zgomot mare poate slbi psi!icul omului7

caracterul moral poate fi slbit n cazul n care se muncete n anumite localuri deconsumaie JbaruriK7 mediile comerciale i de afaceri, caracterizate prin setea de

aur, prin mbogiri rapide, afecteaz negativ moralitatea unora.

2.%.2 Vic(im 8i 5ic(imi4re

"n cadrul legislaiei noastre, att n Codul penal, ct i n Codul de procedur

penal, privitor la raportul infractorvictim, atenia este concentrat maximal

asupra celui ce svrete fapta antisocial i mult mai puin asupra celui ce

=0


28/66

suport efectele directe ale comiterii infraciunii, mai ales n cazul infraciunilor de

violen, Jomor, lovitur cauzatoare de moarte, viol, tl!rie etcK.

$ei victimei i sa acordat mai puin atenie din partea legiuitorului, analiza

i cunoaterea locului i rolului pe care acesta l ocup att n activitatea

infracional ct i n cea judiciar Jdepistarea i sancionarea infractoruluiK

contribuie, pe de oparte, la formarea unor recomandri pentru conduita preventiv

i autoprotecie.

Pans von Pentig, plecnd de la diferenierea victimelor nnscute Jborn

victimsK, de victimele societii Jsociet5made victimsK, n ultimele sale lucrri,

utiliznd drept criterii factori psi!ologici, biologici i sociali, contureaz

treisprezece categorii de victime-+I-$ )rstele fragede constituie o categorie care devine uor victim a

agresorilor. Liind neevoluai fizic, naivi i fr experien sub aspect mintal, copiii

pot fi uor victimizai.

.$ *emeile$ ca victim, apar mai ales n cazul infraciunilor de ordin sexual.

$esigur, aceast situaie este valabil n primul rnd pentru femeile tinere. "n cazul

femeilor n vrst, mai ales dac acestea au un statut economic ridicat, devinvictime ale unor aciuni infracionale motivate material Jtl!rie, furt, nelciuneK.

/$ )rstniciipot deveni victime ale unor infractori care, pe de o parte, i

bnuiesc c au o anumit avere Jbanii adunai pentru zile negreK i, pe de alt

parte, profit de slbiciunea lor fizic i de imposibilitatea de aprare.

;$ Consumatorii de alcool i stupefiante$ fa de alte categorii de victime,

sunt n cea mai mare msur expui. &stfel, autorul arat c, din totalul brbailor

asasinai ntro anumit perioad, >>,>Q erau alcoolici. Loarte frecvent,

consumatorii de alcool, mai ales, sunt expui aciunilor victimizante ale !oilor de

-+ 9ogdan 1., Sntea (., :nalia psihosocial a victimei$ Rolul ei n procesul 1udiciar, 8.(.,

Serv.editorial i cinematografic, 9ucureti, +/::, p.%+%;7

=+


29/66

buzunare, cartoforilor, tl!arilor etc., iar consumatorii de droguri sunt expui n

special pericolului de autovictimizare.

A$ Imigran'ii pot s cad uor prad victimizrii, deoarece imigraia

constituie o reducere temporar la un grad extrem de neajutorare, n domeniul

relaiilor umane vitale, necunoaterea limbii n noua patrie, lipsa de mijloace

materiale, ca i ostilitatea btinailor constituie un complex ce reprezint

atractivitate pentru infractori, care exploateaz starea de mizerie i de credulitate a

noului venit.


30/66

$e exemplu, un tat care, alcoolic fiind, i c!inuise familia mult vreme, pn

cnd, n cele din urm, a ajuns s fie ucis de propriul copil.

-/$ Indiviii (loca'i i cei nesupui. (ndividul blocat este cel ncurcat n fel de

fel de datorii. #ste cazul oamenilor de afaceri sau al banc!erilor falii care nu mai

pot face fa situaiei lor pe ci legale i foarte uor cad victime unor binevoitori

care le ofer soluii*.

CAPITOLUL % TIPOLOGII DE CRIMINALITATE

%.1 Criminli((e orgni4(# 7n Rom!ni

"n perioada anilor +//0-000, crima organizat nu a fost definit n sistemul

penal romn ca un act sau ca un concept, infraciunile specifice crimei organizate

fiind prezentate ca atare, nefcnduse referire )sub aspectul formelor agravante lacrima organizat*--. #xistau ns instituii n Codul penal i legi speciale pretabile

aplicrii lor ca instrumente juridice i penale n combaterea crimei organizate,

precumI Hcircumstanele agravante*-=, Hinfraciunea de asociere pentru svrirea

de infraciuni*-%, Hinfraciunea de trafic de stupefiante*-;, infraciunea de splare a

banilor i infraciunea de contraband calificat.

--6intea &., Criminologie general, #ditura Sitec!, Craiova, -00:, pag. +0B7-=&rt. B> Cod penal romn7-%&rt. =-= Cod penal7-;&rt. =+-, alin.- Cod penal7

==


31/66

"ntro opinie formulat de anumii analiti ai Hdreptului penal*->, soluiile

juridicopenale prevzute de Codul penal erau urmtoareleI

incriminarea i sancionarea infraciunii de asociere pentru svrirea de

infraciuni7

aplicarea prevederilor referitoare la participaie7

incriminrile prevzute n partea special a legii penale care acoper toate

faptele ilicite care ar putea fi comise de asociaii criminale7

prevederile din partea general care cuprinde cauzele legale de agravare.

&nul -000 este considerat a fi un an de referin privind combaterea crimei

organizate n omnia, odat cu adoptarea 4egii nr. +%=R-000 referitor la

prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Liind un

segment foarte important al crimei organizate, existena acestei legi cu forme

moderne de combatere prin mijloace penale i procesual penale a fcut ca dreptul

s devin o arm la ndemna Horganelor judiciare*-B.

6roblema integrrii omniei n Aniunea #uropean a fcut ca ncepnd cu

anul -00+ combaterea criminalitii organizate s ocupe un loc important n

preocuprile structurilor politice i s se nceap un program de armonizare alegislaiei i adoptarea, aproape n serie a legilor necesare combaterii tuturor

domeniilor criminalitii organizate.

&stfel, ncepnd cu anul -000 au fost adoptate acte normative importante,

cum ar fiI

4egea nr. >B:R-00+ privind prevenirea i combaterea traficului de

persoane7

->&ntoniu 2eorge, Reflec'ii asupra crimei organiate, evista de $rept penal, vol. (M, nr.=R+//%,

pag. =B%-7-BC!ipil (on JcoordonatorK i colectiv, lo(aliarea traficului de copii, #ditura Sitec!, Craiova,

-00>, pag. >>7 a se vedea n acelai sens i (acob &drian,4upta mpotriva criminalit'ii

organiate,#ditura Sitec!, Craiova, -00B, pag. %/7

=%


32/66

4egea nr. >;>R-00- privind prevenirea i sancionarea splrii banilor7

4egea nr. >:-R-00- privind protecia martorilor7

4egea nr. =>;R-00- privind comerul electronic7

4egea nr. -%=R-00- pentru aprobarea rdonanei 2uvernului nr. +0;R-00+

privind frontiera de stat a omniei7

4egea nr. +>+R-00= privind unele msuri pentru asigurarea transparenei

i exercitarea demnitilor publice a funciilor publice i n mediul de afaceri,

prevenirea i sancionarea corupiei J1itlul ((( 6revenirea i combaterea

criminalitii informaticeK7

4egea nr. =/R-00= privind prevenirea i combaterea criminalitii

organizate7

4egea nr. =0-R-00% privind cooperarea judiciar internaional n materie

penal7

4egea nr. ;0:R-00% privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n

cadrul 8inisterului 6ublic a $ireciei de (nvestigare a (nfraciunilor de

Criminalitate rganizat i 1erorism7

4egea nr. ;=;R-00% privind prevenirea i combaterea terorismului7

Potrrea 2uvernului nr. B=R-00; privind aprobarea Strategiei 3aionale

&ntidrog n perioada -00;-0+-7

Potrrea 2uvernului nr. --0/R-00% privind aprobarea Strategiei

naionale de combatere a criminalitii organizate n perioada -00%-00B.

4egea nr. =/R-00= reglementeaz msuri specifice de prevenire i combatere

a criminalitii organizate la nivel naional i internaional. &stfel, n cuprinsulacestei legi, la art.-, lit.c se definete infraciunea cu caracter transnaional, ca fiind

orice infraciune care, dup cazI

este svrit att pe teritoriul unui stat ct i n afara teritoriului acestuia7

este svrit pe teritoriul unui stat, dar pregtirea, planificarea,

=;


33/66

conducerea sau controlul su are loc, n total sau n parte, pe teritoriul altui stat7

este svrit pe teritoriul unui stat de un grup infracional organizat care

desfoar activiti infracionale n dou sau mai multe state7

este svrit pe teritoriul unui stat dar rezultatul acesteia se produce pe

teritoriul altui stat.

%.2 Tr*ic+l ilici( /e /rog+ri

%.2.1 A)ri,i 8i e5ol+,i /rog+rilor

menirea, din cele mai vec!i timpuri, a cunoscut aciunea farmaceutic

toxic i curativ a anumitor plante care conin droguri, folosindule n scop

terapeutic sau n activitatea misticoreligioas.

#xist numeroase )referiri*-:, izvoare scrise ce atest rolul drogurilor n viaa

oamenilor nc de la nceputul istoriei. &stfel, sa constatat c )unele plante i

minerale conin proprieti ce pot nltura diferite dureri, pot vindeca anumite

afeciuni, pot provoca unele senzaii plcute sau stranii, deformnd trecerea

timpului, percepia sunetelor i culorilor*-/.

-:$rgan


34/66

1entaia de a ajunge la stri de euforie i are rdcina n timpuri de mult

apuse, cnd se fumau anumite ierburi cu efecte afrodisiace i !alucinogene.

$rogurile au fost substane create artificial de oamenii de stiin n anumite situaii

limit, principala cauz fiind, de regul, rzboaiele.

#fectele drogurilor erau Hbenefice* pentru armatele diverselor popoare care

trebuiau s reziste n regim de rzboi, de multe ori fr !ran i fr ap.

&a au luat natere Hsubstanele excitante, !alucinogene, droguri n forma

primar*=0.

%.2.2 Dimen"i+ne glo'l# (r*ic+l+i /e /rog+ri

Anul din cele mai rspndite mituri este cel potrivit cruia ne aflm n cadrul

unei Hepidemii de droguri*=+.

6roducia i traficul ilicit de droguri semnific cea mai activ form de

manifestare a crimei organizate transnaionale. 6rofiturile realizate din aceast

activitate ilicit, care depesc cu mult unele afaceri legale, au fcut s apar zeci i

sute de grupri i bande criminale care pun n prim planul preocuprilor lor

producia i traficul de droguri. "ngrijortor este faptul c aceste activiti se

desfoar sub privirile ngduitoare ale autoritilor, caz n care organizaiile

criminale dein mii de !ectare de pmnt arabil pentru culturile de plante opiacee,angajai pentru ntreg procesul de fabricare a drogurilor, specialiti n domeniul

=02orgos C., )ademecuum n psihiatrie, #ditura 8edical, 9ucureti, +/:/, pag. =;=7=+Coleman -7

=B


35/66

c!imiei, informaticii, inclusiv elicoptere necesare derulrii Hactivitilor lor

infracionale*=-.

"n zilele noastre, producia i consumul de droguri au cunoscut o explozie

extraordinar, explozie ce a decurs din profiturile obinute n urma traficului ilicit

de ctre organizaii bine puse la punct. Mec!ile locuri n care se cultivau plante din

care se obineau droguri, au atras atenia traficanilor care au preluat acest obicei,

transformndul ntro activitate organizat.

"n omnia sa considerat c fenomenul drogurilor nu a fost cunoscut

niciodat, drogurile semnificnd un obiect bine cunoscut numai de ctre ccidentul

decadent, aceast idee fiind indus de propaganda comunist. "nainte de anul +//0,

consumul ilicit de droguri n omnia prezenta un aspect cu caracter excepional,n cele cteva cazuri nregistrate consumatorii fiind ceteni strini, n marea lor

majoritate marinari. $e asemenea, n evidena autoritilor vremii se regsea un

numr mic de persoane, devenite )dependente ca urmare a unor tratamente

ndelungate cu morfin sau alte medicamente cu coninut stupefiant*==.

"n perioada de tranziie parcurs de omnia dup evoluia din $ecembrie

+/:/, criminalitatea organizat naional i internaional ia fcut apariia Tncadrul grupurilor criminale acionnd treptat n diferite domenii ale vieii sociale i

economice. &stfel, o parte a cetenilor romni au svrit fapte penale n afara

teritoriului naional, pentru ca, pe baza experienei acumulate, s iniieze pe

teritoriul omniei forme organizate de criminalitate, forme deja existente n alte

zone geografice.

6oziia geografic pe care o ocup omnia a fcut ca aceasta s fie luat n

calcul de ctre reelele de traficani de droguri ca un important Hcap de pod* ce face

legtura ntre rient i ccident.

=-Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, &genia 3aional &ntidrog, 9ucureti, -==Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, &genia 3aional &ntidrog, 9ucureti,

-00%7

=:


36/66

3umeroi factori determinani, precum cei de ordin sociopoliticeconomic,

cadrul legislativ insuficient reglementat n materie antidrog i inexistena organelor

judiciare specializate n combaterea acestui gen de infraciuni, care s aib dotarea

te!nic corespunztoare, au influenat n timp, evoluia omniei n ceea ce

privete traficul de droguri.

rganizaiile criminale privesc omnia att ca o ar de tranzit, dar i ca o

pia de desfacere i consum ilicit a drogurilor. $esc!iderea granielor omniei,

care a dus la o majorare a numrului de mijloace de transport i mrfuri ce intr i

ies, n i din ar, ofer organizaiilor criminale posibiliti mari de camuflare a

drogurilor pe teritoriul rii.

6rin urmare, omnia semnific principalul tronson al celei dea doua rutebalcanice de transport al drogurilor ctre #uropa ccidental.

6rincipalii factori cu privire la Hevoluia fenomenului criminalitii n

domeniul drogurilor*=%suntI

amplificarea fenomenului infracional transfrontalier7

modificarea continu a rutelor utilizate i a tipurilor de droguri traficate n

funcie de cerinele pieei ilicite7 rspndirea fenomenului infracional din cadrul acestui domeniu pe ntreg

teritoriul omniei7

amplificarea criminalitii asociate consumului de droguri7

majorarea numrului de consumatori de droguri i a celor care prefer

amfetaminele.

&adar, din punct de vedere al Strategiei naionale antidrog n perioada-00;-0+-, principalii factori de risc care pot influena nivelul ofertei de droguri

suntI

=%Potrrea 2uvernului nr. B=R-00; privind aprobarea Strategiei 3aionale &ntidrog n perioada -

-0+-7

=/


37/66

poziia omniei la intersecia principalelor rute tradiionale utilizate de

traficanii internaionali de droguri i faptul c ncepnd cu data de 0+ ianuarie

-00B ara noastr reprezint grania estic a Aniunii #uropene7

creterea fluxului de imigrani spre omnia i alte state membre ale

Aniunii #uropene7

creterea consumului de droguri i n special a celui de droguri sintetice7

implicarea n fapte de corupie a unor funcionari publici care au atribuii

directe n activitatea de control la frontier.

%.% Tr*ic+l /e )er"one

1raficul de persoane a cunoscut )o majorare constant pe perioada ultimilor

ani, acest fenomen devenind o problem naional i internaional*=;

. Lenomenulimplic un numr mare de persoane, cunoscnd Hprofunde conotaii de ordin social

i economic, demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale

omului i devenind o problem ce se agraveaz constant*=>.

=;2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.

&lternative Sociale, (ai -00;, pag.++7

=>2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.

&lternative Sociale, (ai -00;, pag.+%7

%0


38/66

"n cadrul unui studiu realizat de .(.8.=Bn omnia, sau descoperit o serie

de factori ce vizeaz vulnerabilitatea la trafic a tinerelor, factori ce se determin n

tot attea cauze ce implic apariia traficului de fiine umane, astfelI

amplasarea geografic HavantajoasI omnia fiind ar de origine i de

destinaie constituie favorizarea dezvoltrii traficului. "n acest caz, comunitatea

devine o cauz n momentul n care se face referire la localizarea geografic ntro

regiune srac i rezidena ntro aglomerare urban7

grupurile de apartenen ce reflect faptul c tinerele care locuiesc ntrun

mediu instituionalizat sunt mult mai vulnerabile la trafic dect cele care triesc

singure sau cu familia7

ac!iziiile i aspiraiile personale cuprind dorina de realizare personal iindependen financiar ce se afl ntrun raport de direct proporionalitate cu

riscul traficrii7

6revenirea i combaterea traficului de persoane, ndeosebi femei i copii,

prezint aspecte ce reclam din partea tuturor rilor o abordare global i

internaional, aplicarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului, de

pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor.1raficul de persoane a prezentat un grad ridicat n omnia, fenomen ce a

nceput odat cu anul +//0, sub forme clasice, mai ales sub forma traficului de

femei pentru prostituie.

$ac n anul +//>, conform unor date ale 8inisterului &dministraiei i

(nternelor, au fost descoperite -> reele de traficani, n anul +//B au fost

soluionate peste %/ de cazuri. "n primele : luni ale anului -00+ au fost cercetate

peste =-; de persoane pentru infraciuni de trafic. 4a nceputul anului -00= poliia

=Brganizaia (nternaional pentru 8igraie, 9iroul din 9ucureti, Mulnerabilitatea tinerelor din

omnia fat de traficul de fiinte umane, cercetare realizat de Centrul pentru Sociologie Arban

i egional JCASK, (nstitutul de Cercetare a Calitii Mieii J(CCMK i 8ercur5 esearc! and

8ar@eting Consultants, -00+7

%+


39/66

a identificat >;: de infraciuni legate de traficul de persoane, iar un numr +:%

reele de trafic au fost ani!ilate.

"n perioada ianuarie -000 decembrie -00B numai .(.8. 9ucureti a

acordat asisten la /=; victime ale traficului de persoane.

3umai n anul -00- un numr de ;/ minori repatriai au declarat c au fost

victime ale traficului de persoane. $intre acetia -- au fost implicai n comiterea

de furturi sub coordonarea unor majori, =+ au fost constrni s practice ceretoria

iar > fete minore au fost obligate s practice prostituia.

$atele prezentate de diversele instituii confirm o majorare a fenomenului

sub toate formele, dar dimensiunea lui real nu este cunoscut. $ac n anul -00=,

n omnia au fost condamnate pentru trafic %/ de persoane, n anul -00% au fostcondamnate peste +0= persoane.

Copiii victime ale traficului de persoane&

"n fiecare an, mii de copii, biei i fete, sunt traficai pentru a fi exploatai n

scopuri comerciale, fiind recrutai att prin nelciune, constrngere sau for, cti fiind transportai n ar sau peste graniele naionale i vndui n repetate

rnduri.

&cetia devin victime ale acestui fenomen rspndit, omnia fiind

transformat n ar de origine i de tranzit a traficului de persoane.

"n cazul msurilor speciale de protejare i ajutorare a copiilor ce sunt

victime ale traficului sunt cuprinse unele proceduri, astfel nctI

s se efectueze o reunire a copiilor traficai cu familiile lor Jdup o

analiz de risc i consultarea copilului dac este n interesul copiluluiK7

s li se ofere, pe timpul procesului penal, programe de asisten fizic,

psi!ic, medical, juridic, educativ7

s aib parte de protecie mpotriva traficanilor7

%-


40/66

s le fie protejate intimitatea i identitatea, prin iniierea de programe

adecvate, de ctre persoanele ce lucreaz cu copiiivictime.

*emeile victime ale traficului de persoane&

1raumele acestor victimefemei, traficate cu scopul de a fi exploatate sexual,

i au originea ntrun abuz mintal i fizic din istoria lor de via. $e aceea, procesul

de reintegrare i recuperare a lor este de lung durat, persoanele angrenate n acest

proces urmresc continuu cauzele traficului, istoria i fondul personal al fiecrei

femei traficate.

Lactorii ce i ajut ns pe traficani s i ating scopurile sunt generai de

!abitatul fiecrei femei, educaia i pregtirea social, nevoile materiale sau morale.

Mulnerabilitatea social st la baza factorilor de risc pentru fiecare femeie traficat,

factori ce includ mediile de familie abuzive, sprijin limitat, precum i visul oricrei

femei de a avea un viitor mai bun.

Lemeile sunt ademenite prin promisiuni de ctiguri importane, nc!eie

contracte de lucru n bar Jca dansatoare, animatoare, prostituate, ori nu se specific

acest lucruK.$in raportul efectuat unor victimefemei, sa precizat faptul c au fost

transportate n grupuri, trecnd pe la mai muli intermediari i ri, au fost

examinate medical i nu au tiut unde se afl. #le erau obligate s se prostitueze n

Hrile de tranzit*=:.

An alt factor ce are influen asupra traficului de femei Jfcndule

vulnerabileK este )influena mijloacelor massmedia, a te!nologiilor informaionale

noi imagini neltoare, degradante ale femeii Jde exemplu, banalizarea, vnzarea

propriului trup, ce implic pierderea respectului de sine i a demnitiiK*=/.

=:ecomandarea nr. J-000K++, Consiliul #uropei7

=/&nex la ecomandarea Consiliului #uropei, 6aragraful :7

%=


41/66

1raficul de femei se efectueaz sub forma ofertelor de locuri de munc sau

sub acoperirea ageniilor matrimoniale prin pot electronic. Lemeile sunt

recrutate prin anunuri publicitare care le Hpromit o carier de dansatoare, lucrtor

!otelier, c!elnerie, ns ajunse n ara de destinaie, sunt deposedate de paapoarte

i silite s devin sclave ale traficanilor.

"nainte de transportul n ara de destinaie, victima este staionat ntro

locaie stabilit de recrutor, pn la crearea unui grup i perfectarea actelor de

deplasare, fiind sub o strict supraveg!ere7 apoi sunt predate unor cluze pentru a

trece Hn siguran%0frontiera.

1ransportul femeilor n scopul exploatrii sexuale se poate realiza i prin

consimmntul acestora, femeile prsind ara cu viz turistic7 apoi se exercitviolenele, iar femeile sunt vndute altui proprietar, li se rupe contractul de

transport, li se iau paapoartele i, n final, ele sunt forate s se prostitueze.

:lte categorii de persoane victime ale traficului de persoane&

An caz particular l constituie brbaii care pot deveni victime ale traficului.

Clienii comerului sexual determin traficul de persoane, traficanii

strduinduse s rspund Hcererii acestora.Pomosexualitatea i pedofilia sunt recunoscute ca nevtmtoare i atunci

legile civile, normele sociale, instanele de judecat au nceput s rescrie legile,

aceasta datorit unor tendine psi!ologice. 9rbaii !omosexuali au o probabilitate

mai mare s angajeze relaii sexuale cu minori.

9rbaii cad victime ale traficului n scop de executare de munci forate n

industrie Jconstrucii, alimentaie, !otelierK, n scop de ceretorie i transplantare

de organe, dar i prin utilizarea lor n scopuri criminale, contraband, ori sunt

recrutai Jn special bieiiK pentru operaiuni paramilitare.

%0 2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune,

#d. &lternative Sociale, (ai -00;, pag. B/7

%%


42/66

6relevarea de organe, 'esuturi i celule de origine uman;-&

1raficul de organe, esuturi i celule de origine uman, form a traficului de

persoane, constituie o violare grav a drepturilor fundamentale ale omului, n mod

special a demnitii umane, integritii fizice i psi!ice. &ceast form de trafic este

cmpul de aciune al reelelor de crim organizat care adesea recurg la practici

inadmisibile, precum exploatarea persoanelor vulnerabile, prin folosirea de

Hameninri i violene*%-.

"n ciuda ateniei acordate n ultimul timp de ctre guvernele i organizaiile

nonguvernamentale ale statelor lumii traficului de organe, esuturi i celule de

origine uman, nu exist informaii detaliate legate de prelevarea de organe i nici

Hprograme de combatere a traficului de organe*%=. #xist foarte puine probe ale

traficului de organe i esuturi umane, sursele oficiale fiind aproape inexistente.

"n omnia, activitatea de transplant de organe, esuturi i celule umane este

organizat i controlat de ctre 8inisterul Sntii, prin &genia 3aional de

1ransplant%%. 4a nivelul acesteia exist o statistic oficial a tuturor recoltrilor i

transplanturilor de esuturi i organe umane efectuate n unitile 8inisterul

Sntii, incluznd datele de identificare exact, att a persoanelor de la care sauprelevat organe i esuturi, ct i a celor care au beneficiat de transplant.

%+2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.

&lternative Sociale, (ai -00;, pag.+B:7%-aportul 6arlamentului #uropean asupra iniiativei 2reciei privind adoptarea unei decizii cadru

pentru prevenirea traficului de organe i esuturi umane i lupta contra acestui fenomen, =

octombrie -00=7%= Cristian #duard Otefan, 7raficul de organe i 'esuturi umane$ *orm de manifestare a

criminalit'ii organiate, evista H6oliia Capitalei* nr. =0=R-00>7%%&rt. + din rdonana 2uvernului nr. B/R+/.0:.-00% privind nfiinarea &geniei 3aionale de

1ransplant publicat n 8.. nr. B/+R-B.0:.-00%7

%;


43/66

4a nivel naional, n anul -00% au existat doar nou donatori, iar n -00; zece

donatori. omnia se confrunt cu o lips acut de donatori cadavru de organe,

ceea ce conduce la prelevarea i transplantul de organe de la donatori n via.

%. Poli(ici "ocile 8i mo/li(#,i /e rein"er,ie minorilor c+

com)or(men( /elinc5en(

%..1 Ti)+ri /e )oli(ici "ocile

omnia, la data semnrii Conveniei cu privire la drepturile omului,

adoptat la &dunarea 2eneral .3.A. n noiembrie +/:/, deinea un sistem juridic

de promovare a dreptului copilului, fapt ce reprezint o premis favorabil privind

implementarea acestei convenii internaionale.

&adar, un element al politicii sociale, caracteristic perioadei anterioare

anului +/:/, ce a adus la apariia fenomenului de devian n rndul copiilor a fost

subliniat de politica demografic.&ciunea legilor care o susineau a reflectat o deteriorare a climatului afectiv

al familiei. #fectul a avut un rezultat nefavorabil, iar printre altele un numr

considerabil de copii au fost abandonai n orfelinate sau case de copii, care datorit

climatului educaional i afectiv necorespunztor, au dus la comportamente

deviante n rndul tinerilor.

Consecinele negative rezultate ale acestor tipuri de procese sociale

declanate n trecut sau amestecat cu sc!imbrile economice i sociale din

perioada de tranziie, printre careI

scderea nivelului de trai pentru familiile cu copii muli7

%>


44/66


45/66

nct s dea dovad de ndreptare, iar dac n viitor el va svri o nou infraciune

se vor lua msuri mult mai severe i i se va aplica o pedeaps.

4i(ertatea supravegheatconst n lsarea minorului n libertate pe timp de

+ an sub supraveg!ere deosebit. Supraveg!erea poate fi ncredinat prinilor,

tutorilor sau altor reprezentani legali ai acestuia.

Internarea ntrun institut medicaleducativ se dispune fa de minorii cu

afeciuni fizice sau psi!ice, avnd nevoie de un tratament medical i de un regim

special de educaie.

Metode folosite n resocialiarea minorilor delincven'i&

&ctivitatea de reeducare vizeaz mai multe componente ale personalitii

oricrui delincvent, cele mai importante fiindI motivaionalafective, instrumentalaptitudinale i relaionalatitudinale.

6revenirea este un proces unitar i deosebit de complex ce se realizeaz prin

interaciunea tuturor factorilor implicai n scopul diminurii sau nlturrii

cauzelor i condiiilor care genereaz criminalitatea.

CAPITOLUL PREVENIREA CRIMINALITII

.1 Terminologie & conce)(e

Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu formarea comunitii

umane ar!aice. 3u se poate vorbi despre criminalitate anterior acestui fapt istoric,

deoarece Hacolo unde nu exist moral i norme nu exist crime%;.

%;. Ninberg, 9asic 6roblems of Criminolog57

%:


46/66

6rintre obiectivele principale ale activitii complexe de prevenire a

criminalitii putem amintiI reducerea criminalitii, creterea gradului de securitate

a cetenilor, atenuarea consecinelor pe care le genereaz criminalitatea etc.

.1.1 Pre5enire criminli(#,ii - no,i+ne 8i (r#"#(+ri

crc(eri"(ice

Se poate spune c prevenirea reprezint un ansamblu de msuri mpotriva

aciunii factorilor generatori sau favorizatori ai infraciunii, pentru asigurarearespectului fa de legea penal i promovarea ordinii i disciplinei n relaiile

sociale.

&ctivitatea de prevenire se nfieaz ca o succesiune de acte susceptibile s

declaneze un proces cauzal autentic ndreptat spre ani!ilarea, paralizarea sau

slbirea factorilor potenial favorizatori ai infraciunii.

6revenirea nu acioneaz sau nu trebuie s acioneze numai asupra factoruluiuman, ci asupra ntregului complex ce favorizeaz comiterea unei infraciuni.

Se poate vorbi astfel de o dubl aciune a preveniriiI asupra factorului uman

implicat ntro infraciune i asupra celorlal'i factori, ce pot interveni ntrun

potenial cmp infracional. I

"n literatura de specialitate sunt prezentate mai multe clasificri ale

prevenirii, pe care le vom prezenta n continuareI

aK prevenirea penal7

prevenirea extrapenal.

6revenirea penalse realizeaz prin intermediul legii penale care impune o

anumit autoritate, o anumit conduit i care are un caracter in!ibator asupra

individului, caracter dat de sanciunea stipulat n norma juridic penal.

%/


47/66

6revenirea e+trapenaleste acea prevenire care se realizeaz prin mijloace

nepenale, cu caracter social, economic, curativ. Cea mai important form a

prevenirii extrapenale o reprezint prevenia social, considernduse c exist o

relaie direct ntre condiiile sociale ale delincvenei i comiterea delictului.

bK prevenirea general7

prevenirea special.

6revenirea general vizeaz factorii poteniali care ar putea determina

producerea unei infraciuni. #a abordeaz educaia n ansamblu a individului i

acioneaz fr a avea un scop precis. 6revenirea special vizeaz anumii factori

care au contribuit la producerea unei infraciuni i care, pe viitor, sar putea

constitui n factori favorizani n comiterea altor infraciuni.6revenirea specialvizeaz dou aspecteI

V educaia anumitor7 grupuri de persoane, cu risc crescut de victimizare,

aanumitele Hgrupuri int)7

V educaia acelor indivizi determinai, poteniali autori de

infraciuni.

#xemplu de prevenire situaional prezena poliitilor n locurile n care secomit frecvent infraciuni sau unde, datorit condiiilor din acea zon, este posibil

comiterea unor infraciuni.

cK prevenirea antedelictum7

prevenirea postdelictum.

6revenirea antedelictumJnainte de svrirea fapteiK vizeaz nlturarea, n

tot sau n parte, a factorilor care pot favoriza producerea unei infraciuni. &ceast

form de prevenire acioneaz n dou direciiI

pentru reducerea riscului victimal n rndul membrilor comunitii, n

general, sau a unor grupuri determinate, cu un risc de victimizare ridicat, precumI

minorii, femeile, btrnii, bolnavii etc.7

vizeaz posibilii autori de infraciuni, ct i condiiile favorizate exogene.

;0


48/66

6revenirea postdelictumJdup svrirea fapteiK vizeaz, la rndul su, dou

aspecteI

+K prevenirea realizat prin aplicarea sanciunii penale pentru fapta svrit

i care, de obicei, se realizeaz n instituii specializate, fapt ce presupune izolarea

individului de comunitatea din care face parte i ncadrarea lui ntrun program

strict, restrictiv i frustrant7

-K prevenirea postdelictum propriuzis, care vizeaz mbuntirea

oportunitilor de reintegrare social a infractorului dup efectuarea regimului

impus de sanciunea penal.

dK prevenirea primar7

prevenirea secundar7 prevenirea teriar.

6revenirea primarare drept obiectiv reducerea anselor de comportament

criminal n societate. &cest lucru nu+ poate face poliia fr sprijinul societii, n

acest context, rolul poliiei este de a furniza informaii, de a participa, elabora i

asista la programele educaionale, avnd aceast tematic i de a colabora cu toate

structurile ce au ca scop reducerea criminalitii.6revenirea secundarprivete activitile ce sunt fcute n mod normal de

poliie. Anul din obiectivele acestei preveniri este acela de a prentmpina ofensele

comise asupra persoanelor, care au drept rezultat, de cele mai multe ori, svrirea

unor acte criminale.

6revenirea ter'iar leag descoperirea infractorului, arestarea fptuitorului,

procedura de aducere n faa instanei i regimul de detenie, de ngrijirea,

restabilirea i reintegrarea infractorului, ct i toate aspectele care privesc

prevenirea revictimizrii i implicarea serviciilor de asisten a victimelor.

6revenirea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturiI

aK are un caracter continuu&

;+


49/66

&vnd n vedere cadrul social fluctuant, precum i influenele acestuia

asupra membrilor comunitii, activitatea de prevenire trebuie s aib o

continuitate, adaptnduse n permanen la problemele i cerinele societii.

1otodat, evoluia individului uman reprezint un element de baz n cadrul

aciunii preventive.

bK are un caracter permanent&

8obilitatea vieii sociale, care ofer noi oportuniti de manifestri a

aspiraiilor i a nevoilor omului, este cea care imprim un caracter permanent

activitii de prevenire.

cK vizeaz att posi(ilii autori de infrac'iuni ct i victimele poten'iale$

&ceast trstur rezult din obligaia poliiei de a apra drepturile i libertilefundamentale ale omului. &prarea vieii i integritii fizice i psi!ice a

cetenilor, a proprietii lor reprezint obiectivul primordial n activitatea

desfurat de ctre orice poliie dintrun stat de drept.

d% ac'ionea asupra factorilor e+ogeni ce influeneaz svrirea unei

infraciuni.

eK urmrete respectarea normelor penale, a drepturilor i libertilorceteneti

rice nclcare a normelor sociale implic cu fermitate necesitatea unei

reacii prompte a societii mpotriva celui care a produs o astfel de nclcare. Sub

alt aspect, prevenirea urmrete indicarea acelor atitudini i comportamente care s

permit autoprotecia mpotriva crimei.

.1.2 C/r+l 9+ri/ic /e orgni4re c(i5i(#,ii /e )re5enire

criminli(#,ii

;-


50/66

Scara alarmant a criminalitii, aflat n continu cretere, oblig la o mai

bun organizare a efortului general de aprare a valorilor sociale fundamentale, a

drepturilor i libertilor cetenilor.

4egea fundamental a rii, Constituia omniei din -00=, reglementeaz

drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, iar 4egea nr.-+:R-00- privind

organizarea i funcionarea 6oliiei omne enumer clar atribuiile ce revin

6oliiei n activitatea sa de aprare a ceteanului i de protejare a drepturilor sale.

&stfel, Constituia omniei reglementeaz n art.-- dreptul la via i la

integritate fizic i psi!ic, n art.-= libertatea individual, n art.-> viaa intim,

familial i privat i n art. %% dreptul de proprietate privat.

1ot n sensul prevenirii criminalitii, 4egea nr.-+:R-00- privind organizareai funcionarea 6oliiei omne prevede n art. lI

H 6oliia omn face parte din 8inisterul de (nterne i este instituia care

exercit atribuii privind aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale

persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor,

respectarea ordinii i linitii publice, n condiiile legii.)

4a fel ca i majoritatea statelor europene, i omnia a elaborat propriileprograme de prevenire a criminalitii. &stfel, n luna decembrie -00%, a intrat n

vigoare Potrrea nr.-0B% privind aprobarea Strategiei naionale de prevenire a

criminalitii pe perioada -00;-00:.

"n cuprinsul acestei strategii se precizeaz c rata relativ crescut a

criminalitii reprezint o ameninare grav mpotriva democraiei, siguranei

publice, ordinii de drept i capacitii instituionale n omnia. $repturile i

libertile fundamentale sunt puse n pericol de fiecare dat cnd un cetean devine

victim a criminalitii.

Criminalitatea genereaz team n rndul populaiei, slbete ncrederea

acesteia n autoriti i n capacitatea lor de a se implica activ n dezvoltarea

economic a statului.

;=


51/66

&vnd n vedere aceste premise, o strategie de prevenire a criminalitii se

impune n mod firesc ca o prioritate naional.

!(iectiveleacestei strategii se mpart n generale i specifice.

-% !(iective generale&

aK reducerea fenomenului i a ratei criminalitii7

bK creterea gradului de siguran public7

cK reducerea riscului de victimizare7

dK reabilitarea i reinseria social a infractorilor.

.% !(iective specifice&

aK identificarea factorilor de risc, a cauzelor i circumstanelor

favorizante ale svririi infraciunilor7bK contientizarea asupra pericolului criminalitii7

cK dezvoltarea de programe i politici legislative n scopul

diminurii criminalitii i n vederea realizrii obiectivelor stabilite7

dK compatibilizarea instituional i funcional cu structurile europene.

4a nivelul (nspectoratului 2eneral al 6oliiei omne, a fost adoptat

$ispoziia inspectorului general al 6oliiei omne privind activitatea desfuratde 6oliia omn pentru prevenirea criminalitii.

.2 6(r+c(+ri e+ro)ene 8i mo/ele /e )re5enire criminli(#,ii

3ecesitatea de a consacra eforturi particulare prevenirii criminalitii se face

simit n toate rile membre ale Consiliului #uropei. Creterea criminalitii i

efectele limitate ale represiunii au relevat c e mai bine s se intervin pentru

evitarea comiterii infraciunilor dect s se afecteze postfactum resurse

considerabile pentru msuri represive.

;%


52/66

6revenirea nu poate fi eficient dac nu se mobilizeaz n mod sistematic i

coordonat toate resursele sociale. &ceasta este raiunea pentru care, n ultimele

dou decenii, unele ri membre ale Consiliului #uropei au creat organisme

naionale, cu structuri i forme variate, viznd planificarea i coordonarea

activitilor de prevenire, la toate nivelurile.

"n multe state, poliia, fiind considerat principalul factor de responsabilitate

n activitatea de prevenire, a creat n structura sa servicii de coordonare ale acestei

activiti, mobiliznd n dese rnduri i alte organisme.

"n alte state, prevenirea este asigurat i de poliie, dar i de alte autoriti,

fr a fi asigurat o coordonare sistematic a diverselor activiti.%>

.% Mo/ele con(em)orne /e )re5enire criminli(#,ii

&bordarea modern a criminalitii se adreseaz Hcontextelorcomportamentale n care apar infraciunile i atitudinile prevalente care fac

delictele mai uor de comis)%B.

Sa constatat c eforturile de a crete competena social i stima de sine a

populaiei n ansamblul su, are efecte benefice extinse i dincolo de persoane

aflate n situaii de risc. "n aceast situaie se impune o prezentare a utilitii

programelor de prevenire, pentru a oferi toate informaiile necesare, dar i a preveni

abuzurile din partea unor impostori.

%>(.2.6., Concepte, principii i modele europene de prevenire a criminalit'ii, #d. 8.(. +//=7

%B Poug! 8. Oi 3.1ille5, Hetting the rease to the SDuea$ Research 4essons for Crime

6reventionF, Pome fice, 6olice esearc! 2roup, 4ondon +//B7

;;


53/66

6rivite individual, programele de prevenire sunt de o mare diversitate U

pentru minori i familie, pentru comuniti mai mari sau mai mici, pentru tineri n

pericol i pentru infractori versai, pentru suporterii competiiilor sportive, pentru

imigrani etc. U dar la o analiz prin prisma obiectivului principal urmrit,

programele sunt orientate spre infractor, spre victim, spre mediu sau spre

comunitate.

Sfaturile de prevenire a criminalitii se nvrt n jurul crimei publice. Oi n

timp ce poliia i sistemul justiiei penale ncep ncet s se implice, violena privat

este n continuare privit ca ceva diferit fa de violena public. Sfatul de prevenire

a criminalitii, incluznd multe din sfaturile pentru evitarea agresiunii sexuale, se

focalizeaz pe domeniul public. #ste mai uor s dai sfaturi privind verificareabanc!etei din spate a mainii sau s nu atepte n staii de autobuz slab iluminate,

dect a se gsi modaliti pentru a sftui femeile s nu aib ncredere n brbaii

aazii Hde ncredere).

"n ultima perioad de timp, date de statistic i eviden operativ, care au

fost folosite i la ntocmirea evalurilor lunare i trimestriale ale rezultatelor

6oliiei, au evideniat faptul c infraciunile svrite n strad au nregistrat ocretere alarmant.

$in aceast categorie de fapte penale, majoritare sunt furturile din auto Jn

cadrul infraciunilor de furtK i tl!riile Jn cadrul infraciunilor cu violenK.

6entru prevenirea i combaterea acestei categorii de infraciuni, efectivele

6oliiei desfoar permanent aciuni, controale, razii poliieneti, ajutate fiind i de

unele activiti premergtoare, cum ar fiI situaii furnizate de diversele aplicaii

informatice, analize i prognoze ale evoluiei fenomenului infracional ntocmite de

structurile care i desfoar activitatea pe linie de prevenire, analizele situaiei

operative etc.

$intre aplicaiile informatice funcionale la nivelul 6oliiei Capitalei, poate fi

menionat H#videna 2rafic a Laptelor 6enale), n care sunt implementate

;>


54/66


55/66

zonele cu potenial criminogen, categoriile de persoane poteniale victime ale

infraciunilor, precum i persoanele predispuse la svrirea de fapte antisociale.

An rol deosebit de important n activitatea de prevenire revine 6oliiei de

6roximitate. 1endinele actuale ale infracionalitii, crima organizat,

recrudescena violenei la nivel individual, intrafamilial i de grup, amploarea

faptelor penale de natur economic i a celor care determin accentuarea

sentimentului de insecuritate personal, impun o orientare flexibil a strategiilor de

aciune necesare activitii poliiei la sc!imbrile din societate, care influeneaz la

rndul lor criminalitatea.

Ca o consecin a acestor fenomene, este mai mult dect util o extindere a

interesului n relaiile poliiecomunitate, urmrinduse elaborarea unor metodologiide aciune care s aib la ba

Lucrare de Licenta Drept

Documents

Transcript of Lucrare de Licenta Drept