Lecia 2.

POLITICA FENOMEN SOCIAL

PLANUL Geneza i definirea politicii.Trsturile politicii.Funciile, structura i nivelurile de organizare a politicii.

ESENA POLITICII Politica are originile n caracterul colectiv al existenei umane. Viaa social este un proces permanent de interaciune ntre oameni i comunitile sale, care urmresc anumite interese i scopuri. Esena politicii este iNTERESUL (H.Morgenthau).

Caracterul individual al intereselor presupune o diversitate iniial de puncte de vedere, de atitudini i de percepii asupra unui subiect. Aciunea politic este o modalitate de a adopta n mod raional o soluie acceptabil pentru o problem comun. Dac am fi de acord unii cu alii tot timpul, atunci politica nu ar mai fi necesar.Politica a devenit aceea c ntrunete n sine toate celelalte interese (G.F.W.Hegel).

SOLUIONAREA PROBLEMELORLa etap iniial, odat cu apariia primelor forme de concuren, problemele erau aplanate prin intermediul mecanismelor de autoorganizare social: tradiii, obiceiuri, religie etc. Viaa social devine tot mai complicat, apar diferite forme de difereniere: ca consecin - interese deseori devin incompatibile. Asupra societii umane planeaz pericolul dezintegrrii iar de aici i necesitatea aplicrii unor metode de reglare mai eficiente.

SOLUIONAREA ... (2)Soluionarea - instaurarea statului n calitate de instituie social specific preocupat de crearea unor norme de comportament social obligatoriu pentru toi. La aceast etap n rezultatul unei dezvoltri sociale contiente apare domeniul politic menit s asigure funcionarea de ansamblu a societii.

SOLUIONAREA ... (3)Statul a devenit acea putere care nu numai promova diferite interese de grup, dar i pstra ordinea i asigura stabilitatea vieii sociale. Totodat, tendina de-a exercita un control asupra statului, precum i utilizarea lui n promovarea anumitor interese a devenit un scop urmrit de diferite grupuri sociale.

APARIIA POLITICIIPolitica a aprut n rezultatul tendinei fireti de promovare a intereselor de grup, care aveau un caracter social i nu puteau fi soluionate fr intervenia puterii publice, care presupunea i aplicarea metodelor de constrngere. Fenomenul politic ia natere n momentul n care un fapt social este gndit i neles politic, adic politizat, devenind expresia unor nevoi i dorine convertite n cereri ale membrilor societii ctre sistemul politic.

APARIIA POLITICII (2) Politica a nceput s reglementeze nu toate interesele de grup, dar numai acelea care capt un caracter conflictual i necesitau implicarea n soluionarea problemei a unei tere pri n persoana puterii publice (STATUL).

DEFINIIAPolitica este o totalitate de relaii constituite n urma interaciunii dintre grupuri n scopul acaparrii, meninerii i utilizrii puterii publice avnd ca finalitate realizarea intereselor sociale.

PLANULGeneza i definirea politicii.Trsturile politicii.Funciile, structura i nivelurile de organizare a politicii.

Abordarea politicii drept un domeniu specific al activitii umane presupune existena unor caracteristici i particulariti. Politica este analizat sub diverse aspecte: - ontologic (de existen); - morfologic (de structur); - procesual (de proces).

TRSTURILE ONTOLOGICEdeterminat de caracterul concurenial. Relaiile politice sunt expresia confruntrii de interese dintre diferite grupuri sociale, care n procesul luptei pentru putere se conduc de anumite norme, reguli, valori, tradiii etc. Tendina de realizare a aspiraiilor fa de putere genereaz dihotomia acapararea meninerea puterii, care impune norme i standarde comportamentale diferite pentru actorii politici, reflectate n strategii: aplanare escaladare, dialog confruntare, tensionare destindere.

TRSTURILE ONTOLOGICE (2)deriv din caracterul temporar al balanei de for stabilite ntre subiecii politicii. Imposibilitatea perpeturii status-quo-ului este dovada unui grad nalt de mobilitate a relaiilor politice. Politica este un fenomen complex i neuniform generat de contradicii i antagonisme, exprimate printr-o mpletire dialectic a aciunilor contiente i stihinice, organizate i dezorganizate.

Dei politica este o activitate predominant raional a oamenilor, istoria abund cu practici cnd oamenii sub influena unor factori de ordin subiectiv (credine, dogme, ritualuri, stri psihologice) reacioneaz neadecvat la evenimentele ce au loc n societate. Pe lng aspectele raionale, care predomin, n politic i au locul i elemente iraionale.

Incluziunea. Politica are proprietatea de-a se extinde asupra oricrui domeniu al vieii sociale, imprimndu-i un caracter politic. Nimic prin natura sa nu este politic, dar orice poate deveni astfel (Ph.Braud) Orice fenomen al vieii sociale poate nsui calitatea de politic n dependen de direcionarea interesului faa de el din partea opiniei publice.

TRSTURILE MORFOLOGICE prezena elementelor elitare i neelitare, din aciunile i interaciunile crora se constituie domeniul vieii politice. Fiecare din aceste grupuri ndeplinete anumite funcii: elitele de reprezentare a intereselor populaiei i realizarea guvernrii societii, iar grupele neelitare (masele) de selectare i control asupra activitii elitelor, influenare i corectare a politicilor promovate.

TRSTURI PROCESUALE Complexitatea relaiei elit mase, urmrile imprevizibile a unor decizii, aciunile sub impactul factorilor emotivi i iraionali, existena tendinelor centrifuge, sunt dovada caracterului acerb al concurenei pentru putere. Toate acestea ne demonstreaz o mobilitate sporit, condiioneaz ritmul nalt al transformrilor politice.

PLANULGeneza i definirea politicii.Trsturile politicii.Funciile, structura i nivelurile de organizare a politicii.

FUNCIILE POLITICII exprimarea i realizarea intereselor diferitor grupuri i pturi sociale fa de putere;raionalizarea conflictelor, imprimarea relaiilor intergrupuri unui caracter civilizat;distribuirea i redistribuirea avuiei sociale n dependen de prioritile anumitor grupuri;gestionarea i conducerea cu procesele sociale prin naintarea unor scopuri generale de dezvoltare social ca metod principal de coordonare a intereselor de grup;

integrarea societii i asigurarea unitii sistemului social;socializarea personalitii, includerea ei n viaa societii i a statului. Prin intermediul politicii individul are ansa unei abordri realiste i de o manier raional a evenimentelor i proceselor, evitnd impactul unor reacii incontiente, deseori cu urmri dezastruoase;

asigurarea comunicrii. Politica creeaz forme deosebite de comunicare cu privire la putere intre diferite grupuri aflate n conflict, elabornd i utiliznd n acest scop instituii, metode, tehnici i strategii speciale;crearea realitii. Politica are abilitatea de-a crea noi relaii dintre oameni i state, de-a transforma realitatea n conformitate cu planurile subiecilor sociali, de-a elabora noi forme de organizarea social, de-a stabili prioritile n relaiile omului cu natura etc.

STRUCTURA POLITICII Primul element structural al politicii - subiecii politicii, constituit din indivizi, grupuri sociale, organizaii (partide, sindicate, biserica, statul, mijloace de informare, organizaii internaionale) care direct sau indirect particip la aplicarea puterii de stat.n calitate de subieci ai politicii pot fi att comuniti sociale (grupuri, clase, naii) ct i persoane aparte (ceteni, lideri politici).

Subiecii politicii constituie relaiile politice - un alt element structural al politicii ce stabilete specificul activitii orientate ctre puterea de stat, precum i caracterul legturilor reciproce dintre grupurile sociale, instituiile puterii. Ele se desfoar ntr-o lupt acerb ntre oponeni sau n baza unui consens. n procesul relaiilor politice oamenii se conduc de anumite norme, tradiii, idealuri, care raportate la interesele sale constituie contiina politic, n componentele sale ideologice, dar i psihologice.

NIVELURILE DE ORGANIZARE POLITIC Politica fiind o form specific a activitii umane posed calitatea de a se organiza la diferite nivele ale spaiului social. n cadrul fiecrui nivel de desfurare a proceselor politice sunt create instituii, mecanisme i tehnologii speciale de raionalizare a conflictelor i de reglementare a divergenelor.

Megapolitica - reglementeaz relaiile internaionale i politica extern. Politica joac rolul de mecanism global-planetar de soluionare a conflictelor internaionale. Macropolitica - relaiile din cadrul unui stat.Mezopolitica - la nivel regional, structuri locale, instituii i organizaii.Micropolitica cel mai inferior nivel de relaii sociale, dar nu i cel mai simplu.

***