Legea554pe2004 a Contenciosului Administrativ

8/17/2019 Legea554pe2004 a Contenciosului Administrativ

1/19

PORTAL LEGISLATIV

Meniu• ACASĂ

• DESPRE PROIECT

• FACILITĂȚI OFERITE

• LEGĂTURI UTILE

CUPRINSForme act

Forma consolidata

istoric consolid!riForma de "a#a

Fișă act

CUPRINSUL ACTULUI

• Ca$itolul I• Ca$itolul II• Ca$itolul III• Capitolul IVo Articolul %&o Articolul %'o Articolul %(o Articolul )*o Articolul )+

PRE,EDI-TELE CAMEREI DEPUTA.ILOR/ALER DOR-EA-U$0 PRE,EDI-TELE SE-ATULUI1DORU IOA- TĂRĂCILĂRe2eniti in to$ul $a3inii

Forma $rinta"il!

LEGE nr. 554 din 2 decembrie2004(*actualizată*)contenciosului administrati24actuali#at! $5n! ladata de %6 7e"ruarie %*+689EMITENT PARLAMEN!L

::::::::::Parlamentul Rom5niei ado$t! $re#enta le3e0"a#it$lul % &i'#$ziiieneraleArtic$lul Su"iectele de sesi#are a instan;ei::::::::::Denumirea

http://legislatie.just.ro/Public/Acasahttp://legislatie.just.ro/Public/NLEXhttp://legislatie.just.ro/Public/Functionalitatihttp://legislatie.just.ro/Public/LegaturiUtilehttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA23_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA219_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA590_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA697_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA699_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA708_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA719_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA722_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA725_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#tophttp://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G2DEDRLA04TBFY1EEOSXM6QBI2Fhttp://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G2DEDRLA04TBFY1EEOSXM6QBI2Fhttp://legislatie.just.ro/Public/NLEXhttp://legislatie.just.ro/Public/Functionalitatihttp://legislatie.just.ro/Public/LegaturiUtilehttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA23_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA219_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA590_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_capA697_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA699_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA708_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA719_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA722_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#id_artA725_ttlhttp://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/57426#tophttp://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G2DEDRLA04TBFY1EEOSXM6QBI2Fhttp://legislatie.just.ro/Public/Acasa


2/19

mar3inal! a art0 + a 7ost modi+* din )* iulie

%**&049 Ministerul Pu"lic1 atunci c5nd1 =n urma eBercit!rii atri"u;iilor$re2!#ute de le3ea sa or3anic!1 a$recia#! c! =nc!lc!rile dre$turilor1

li"ert!;ilor ?i intereselor le3itime ale $ersoanelor se datorea#! eBisten;ei unor

acte administrati2e unilaterale indi2iduale ale autorit!;ilor $u"lice emise cu

eBces de $utere1 cu acordul $reala"il al acestora1 sesi#ea#! instan;a de

contencios administrati2 de la domiciliul $ersoanei +* din )* iulie %**&04>9 C5nd Ministerul Pu"lic

a$recia#! c! $rin emiterea unui act administrati2 normati2 se 2at!m! un

interes le3itim $u"lic1 sesi#ea#! instan;a de contencios administrati2

com$etent! de la sediul autorit!;ii $u"lice emitente0::::::::::Alin0 4>9 al art0 + a

7ost modi


3/19

instan;a se $ronun;!1 dac! a 7ost sesi#at! $rin cererea de cemare =n

@udecat!1 ?i asu$ra 2alidit!;ii actelor @uridice =nceiate =n "a#a actului

administrati2 nele3al1 $recum ?i asu$ra e7ectelor @uridice $roduse de acestea0

Ac;iunea $oate < introdus! =n termen de un an de la data emiterii

actului0::::::::::Alin0 469 al art0 + a 7ost modi+* din )* iulie

%**&04'9 Pre7ectul1 A3en;ia -a;ional! a Func;ionarilor Pu"lici ?i orice su"iect

de dre$t $u"lic $ot introduce ac;iuni =n contencios administrati21 =n condi;iile$re#entei le3i ?i ale le3ilor s$eciale0::::::::::Alin0 4'9 al art0 + a 7ost modi+* din )* iulie %**&0Artic$lul 2Semni


4/19

modi


5/19

as$ecte $ri2itoare la conducerea tru$ei1 =n tim$ de $ace sau r!#"oi ori1 du$!

ca#1 la =nde$linirea ser2iciului militarm9 ser2iciu $u"lic : acti2itatea

or3ani#at! sau1 du$! ca#1 autori#at! de o autoritate $u"lic!1 =n sco$ul

satis7acerii unui interes le3itim $u"licn9 eBces de $utere : eBercitarea

dre$tului de a$reciere al autorit!;ilor $u"lice $rin =nc!lcarea limitelorcom$eten;ei $re2!#ute de le3e sau $rin =nc!lcarea dre$turilor ?i li"ert!;ilor

cet!;eniloro9 dre$t 2!t!mat : orice dre$t $re2!#ut de Constitu;ie1 de le3e sau

de alt act normati21 c!ruia i se aduce o atin3ere $rintr:un act administrati2$9

interes le3itim $ri2at : $osi"ilitatea de a $retinde o anumit! conduit!1 =n

considerarea reali#!rii unui dre$t su"iecti2 2iitor ?i $re2i#i"il1 $re+* din )* iulie %**&04%9 Se asimilea#! actelor

administrati2e unilaterale ?i re7u#ul ne@usti


6/19

condi;iile $re#entei le3i ?i aleLe3ii nr0 +''J+((( $ri2ind Statutul 7unc;ionarilor

$u"lici1 re$u"licat!04)9 P5n! la solu;ionarea cau#ei1 actul atacat $otri2it alin0

4+9 ?i 4%9 este sus$endat de dre$t0Artic$lul 4EBce$;ia de nele3alitate4+9

Le3alitatea unui act administrati2 cu caracter indi2idual1 indi7erent de data

emiterii acestuia1 $oate < cercetat! oric5nd =n cadrul unui $roces1 $e cale deeBce$;ie1 din o din )* mai%*+%0Artic$lul 5Actele nesu$use controlului ?i limitele controlului4+9 -u $ot <

atacate =n contenciosul administrati2a9 actele administrati2e ale autorit!;ilor

$u"lice care $ri2esc ra$orturile acestora cu Parlamentul"9 actele de

comandament cu caracter militar04%9 -u $ot < atacate $e calea contenciosului

administrati2 actele administrati2e $entru modi


7/19

4+91 dac! $artea =n;ele3e s! nu eBercite $rocedura administrati2:

@urisdic;ional!0::::::::::Alin0 4%9 al art0 6 a 7ost modi+* din )* iulie %**&049 Dac! $artea care a o$tat

$entru @urisdic;ia administrati2! s$ecial! sau $entru calea de atac la un alt

or3an administrati2:@urisdic;ional =n;ele3e s! renun;e la aceasta =n tim$ul

solu;ion!rii liti3iului1 este o"li3at! s! noti #ile de la noti+* din

)* iulie %**&0"a#it$lul %% Pr$cedura de '$lui$nare a cereril$r -n

c$ntenci$'ul admini'tratiArtic$lul /Procedura $reala"il!4+9 nainte de a se

adresa instan;ei de contencios administrati2 com$etente1 $ersoana care seconsider! 2!t!mat! =ntr:un dre$t al s!u ori =ntr:un interes le3itim $rintr:un act

administrati2 indi2idual tre"uie s! solicite autorit!;ii $u"lice emitente sau

autorit!;ii ieraric su$erioare1 dac! aceasta eBist!1 =n termen de )* de #ile de

la data comunic!rii actului1 re2ocarea1 =n tot sau =n $arte1 a acestuia0::::::::::

Alin0 4+9 al art0 & a 7ost modi


8/19

la art0 % alin0 4+9 lit0 98904>9 n ca#ul ac;iunilor introduse de $re7ect1 A2ocatul

Po$orului1 Ministerul Pu"lic1 A3en;ia -a;ional! a Func;ionarilor Pu"lici sau al

celor care $ri2esc cererile $ersoanelor 2!t!mate $rin ordonan;e sau dis$o#i;ii

din ordonan;e1 $recum ?i =n ca#urile $re2!#ute la art0 % alin0 4%9 ?i la art0 nu

este o"li3atorie $l5n3erea $reala"il!0::::::::::Alin0 4>9 al art0 & a 7ost modi+* din )* iulie %**&04&9 Pl5n3erea $reala"il! =n ca#ul

actelor administrati2e unilaterale se $oate introduce1 $entru moti2e

temeinice1 ?i $este termenul $re2!#ut la alin0 4+91 dar nu mai t5r#iu de 6 luni

de la data emiterii actului0 Termenul de 6 luni este termen de

$rescri$;ie890Artic$lul O"iectul ac;iunii @udiciare4+9 Persoana 2!t!mat! =ntr:un

dre$t recunoscut de le3e sau =ntr:un interes le3itim $rintr:un act administrati2

unilateral1 nemul;umit! de r!s$unsul $rimit la $l5n3erea $reala"il! sau care

nu a $rimit niciun r!s$uns =n termenul $re2!#ut la art0 % alin0 4+9 lit0 91 $oate

sesi#a instan;a de contencios administrati2 com$etent!1 $entru a solicita

anularea =n tot sau =n $arte a actului1 re$ararea $a3u"ei cau#ate ?i1 e2entual1

re$ara;ii $entru daune morale0 De asemenea1 se $oate adresa instan;ei de

contencios administrati2 ?i cel care se consider! 2!t!mat =ntr:un dre$t sau

interes le3itim al s!u $rin nesolu;ionarea =n termen sau $rin re7u#ul

ne@usti


9/19

MO-ITORUL OFICIAL nr0 >+* din )* iulie %**&04++9 Persoanele +* din )* iulie %**&04)9 La solu;ionarea liti3iilor $re2!#ute la alin0 4%9 se

are =n 2edere re3ula du$! care $rinci$iul li"ert!;ii contractuale estesu"ordonat $rinci$iului $riorit!;ii interesului $u"lic0::::::::::Alin0 4)9 al art0 ' a

7ost modi


10/19

instan;a solu;ionea#! 7ondul cau#ei =n ca# contrar1 ac;iunea se res$in3e ca

inadmisi"il!0::::::::::Alin0 4)9 al art0 ( a 7ost modi9 al art0 ( a 7ost introdus de

$ct0 + al art0 I din LEGEA nr0 %6% din +( iulie %**&1 $u"licat! =n MO-ITORUL

OFICIAL nr0 >+* din )* iulie %**&0Artic$lul 0Instan;a com$etent!4+9 Liti3iile

$ri2ind actele administrati2e emise sau =nceiate de autorit!;ile $u"lice locale

?i @ude;ene1 $recum ?i cele care $ri2esc taBe ?i im$o#ite1 contri"u;ii1 datorii

2amale1 $recum ?i accesorii ale acestora de $5n! la +0***0*** de lei se

solu;ionea#! =n 7ond de tri"unalele administrati2: din )* mai %*+%04%9 Recursul =m$otri2a

sentin;elor $ronun;ate de tri"unalele administrati2:


11/19

9 Termenul

$re2!#ut la alin0 4+9 este termen de $rescri$;ie1 iar termenul $re2!#ut la alin0

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945


12/19

4%9 este termen de dec!dere0Artic$lul 2Documentele necesareReclamantul

aneBea#! la ac;iune co$ia actului administrati2 $e care =l atac! sau1 du$! ca#1

r!s$unsul autorit!;ii $u"lice $rin care i se comunic! re7u#ul re#ol2!rii cererii

sale0 n situa;ia =n care reclamantul nu a $rimit niciun r!s$uns la cererea sa1

2a de$une la dosar co$ia cererii1 certi+* din )* iulie %**&0Artic$lul

+Citarea $!r;ilor1 rela;ii4+9 La $rimirea cererii1 instan;a dis$une citarea$!r;ilor ?i $oate cere autorit!;ii al c!rei act este atacat s! =i comunice de

ur3en;! acel act1 =m$reun! cu =ntrea3a documenta;ie care a stat la "a#a

emiterii lui1 $recum ?i orice alte lucr!ri necesare $entru solu;ionarea

cau#ei0::::::::::Alin0 4+9 al art0 +) a 7ost modi+* din )* iulie %**&049 Dac! autoritatea $u"lic!

nu trimite =n termenul sta"ilit de instan;! lucr!rile cerute1 conduc!torul

acesteia 2a < o"li3at1 $rin =nceiere interlocutorie1 s! $l!teasc! statului1 cu

titlu de amend! @udiciar!1 +*N din salariul minim "rut $e economie $entru


13/19

=ncetea#! de dre$t ?i 7!r! nicio 7ormalitate04%9 Instan;a solu;ionea#! cererea

de sus$endare1 de ur3en;! ?i cu $rec!dere1 cu citarea $!r;ilor04)9 C5nd =n

cau#! este un interes $u"lic ma@or1 de natur! a $ertur"a 3ra2 7unc;ionarea

unui ser2iciu $u"lic administrati21 cererea de sus$endare a actului

administrati2 normati2 $oate < introdus! ?i de Ministerul Pu"lic1 din o #ile de la comunicare0 Recursul nu

este sus$ensi2 de eBecutare04>9 n i$ote#a =n care se emite un nou act

administrati2 cu acela?i con;inut ca ?i cel sus$endat de c!tre instan;!1 acesta

este sus$endat de dre$t0 n acest ca# nu este o"li3atorie $l5n3erea $reala"il!0

469 -u $ot < 7ormulate mai multe cereri de sus$endare succesi2e $entru

acelea?i moti2e04&9 Sus$endarea eBecut!rii actului administrati2 are ca e7ect =ncetarea oric!rei 7orme de eBecutare1 $5n! la eB$irarea duratei

sus$end!rii0::::::::::Art0 + a 7ost modi a 7ost modi+* din )* iulie %**&04)9 ot!r5rea dat! cererii de

sus$endare este eBecutorie de dre$t1 iar introducerea recursului1 $otri2it art0

+ alin0 491 nu sus$end! eBecutarea049 n i$ote#a admiterii ac;iunii de 7ond1

m!sura sus$end!rii1 dis$us! =n condi;iile art0 +1 se $relun3e?te de dre$t

$5n! la solu;ionarea de+* din )* iulie

%**&0Artic$lul ,Introducerea =n cau#! a 7unc;ionarului4+9 Cererile =n @usti;ie

$re2!#ute de $re#enta le3e $ot < 7ormulate ?i $ersonal =m$otri2a $ersoanei

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/83945


14/19

care a contri"uit la ela"orarea1 emiterea sau =nceierea actului ori1 du$! ca#1

care se 7ace 2ino2at! de re7u#ul de a re#ol2a cererea re7eritoare la un dre$t

su"iecti2 sau la un interes le3itim1 dac! se solicit! $lata unor des$!3u"iri

$entru $re@udiciul cau#at ori $entru =nt5r#iere0 n ca#ul =n care ac;iunea se

admite1 $ersoana res$ecti2! $oate < o"li3at! la $lata des$!3u"irilor1 solidarcu autoritatea $u"lic! $5r5t!0::::::::::Alin0 4+9 al art0 +6 a 7ost modi+* din

)* iulie %**&0Artic$lul / Hudecarea cererilor4+9 Cererile adresate instan;ei se

@udec! de ur3en;! ?i cu $rec!dere =n ?edin;! $u"lic!1 =n com$letul sta"ilit de

le3e04%9 Pentru cererile 7ormulate =n "a#a $re#entei le3i se $erce$ taBele de

tim"ru $re2!#ute de Le3ea nr0 +6J+((& $ri2ind taBele @udiciare de tim"ru1 cu

modi+*

din )* iulie %**&0Artic$lul Solu;iile $e care le $oate da instan;a4+9 Instan;a1

solu;ion5nd cererea la care se re7er! art0 ' alin0 4+91 $oate1 du$! ca#1 s!

anule#e1 =n tot sau =n $arte1 actul administrati21 s! o"li3e autoritatea $u"lic!

s! emit! un act administrati21 s! eli"ere#e un alt =nscris sau s! e7ectue#e o

anumit! o$era;iune administrati2!0::::::::::Alin0 4+9 al art0 +' a 7ost modi


15/19

administrati2 =l 7ormea#! un contract administrati21 =n 7unc;ie de starea de

7a$t1 instan;a $oatea9 dis$une anularea acestuia1 =n tot sau =n $arte"9 o"li3a

autoritatea $u"lic! s! =nceie contractul la care reclamantul este =ndrituitc9

im$une uneia dintre $!r;i =nde$linirea unei anumite o"li3a;iid9 su$lini

consim;!m5ntul unei $!r;i1 c5nd interesul $u"lic o ceree9 o"li3a la $lata unordes$!3u"iri $entru daunele materiale ?i morale04>9 Solu;iile $re2!#ute la alin0

4+9 ?i alin0 49 lit0 "9 ?i c9 $ot < sta"ilite su" sanc;iunea unei $enalit!;i

a$lica"ile $!r;ii o"li3ate1 $entru 9 al art0

+' a 7ost modi #ile de la comunicare0::::::::::Alin0 4+9 al art0 %* a 7ost modi


16/19

%*+%1 $u"licat! =n MO-ITORUL OFICIAL nr0 )6> din )* mai %*+%0Artic$lul

2C!ile eBtraordinare de atac4+9 A"ro3at0::::::::::Alin0 4+9 al art0 %+ a 7ost

a"ro3at de $ct0 > al art0 > din LEGEA nr0 &6 din % mai %*+%1 $u"licat! =n

MO-ITORUL OFICIAL nr0 )6> din )* mai %*+%04%9 Constituie moti2 de re2i#uire1

care se adau3! la cele $re2!#ute de Codul de $rocedur! ci2il!1 $ronun;areaot!r5rilor r!mase de decem"rie %*+%1

$u"licat! =n MO-ITORUL OFICIAL nr0 6+ din %( ianuarie %*+)0Alin0 4%9 al art0

%+ este re$us =n 2i3oare =n 7orma a2ut! anterior LEGII nr0 %(( din %+

decem"rie %*++1 $u"licate =n MO-ITORUL OFICIAL nr0 (+6 din %% decem"rie

%*++1 ?i $rin declararea neconstitu;ional! a dis$o#i;iilor te#ei a doua a alin04%9 al art0 %+ con7orm DECIIEI CUR.II CO-STITU.IO-ALE nr0 +06*( din (

decem"rie %*+*1 $u"licate =n MO-ITORUL OFICIAL nr0 &* din %& ianuarie

%*++0QQQQQQQQQQ::::::::::Art0 %+ a 7ost modi


17/19

autoritatea $u"lic! este o"li3at! s! =nceie1 s! =nlocuiasc! sau s! modi9 n li$sa cererii creditorului1 du$!

=m$linirea termenului $re2!#ut la alin0 491 com$artimentul eBecut!ri ci2ile al

instan;ei de eBecutare 2a solicita autorit!;ii $u"lice rela;ii re7eritoare la

eBecutarea o"li3a;iei cu$rinse =n titlul eBecutoriu ?i1 =n ca#ul =n care o"li3a;ia

nu a 7ost inte3ral eBecutat!1 instan;a de eBecutare 2a


18/19

$ronun;at! de curtea de a$el ea 2a < su$us! recursului1 =n acela?i termen049

Pre2ederile alin0 4+9:4)9 se a$lic!1 =n mod cores$un#!tor1 ?i $entru $unerea =n

eBecutare a ot!r5rilor de contencios administrati2 date $entru solu;ionarea

liti3iilor ce au a2ut ca o"iect contracte administrati2e0::::::::::Art0 %> a 7ost

modi din )* mai%*+%04%9 Instan;a de contencios administrati2 nu $oate sus$enda @udecarea

$ricinii c5nd s:a =nce$ut urm!rirea $enal! $entru o in7rac;iune s!25r?it! =n

le3!tur! cu actul administrati2 atacat1 dac! reclamantul : $ersoan! 2!t!mat!

: st!ruie =n continuarea @udec!rii $ricinii04)9 Ac;iunile introduse de $ersoanele

de dre$t $u"lic ?i de orice autoritate $u"lic!1 =n a$!rarea unui interes $u"lic1

$recum ?i cele introduse =m$otri2a actelor administrati2e normati2e nu mai

$ot < retrase1 cu eBce$;ia situa;iei =n care sunt 7ormulate ?i $entru a$!rarea

dre$turilor sau intereselor le3itime de care $ot dis$une $ersoanele


19/19

intr! =n 2i3oare la )* de #ile de la data $u"lic!rii =n Monitorul O

Legea554pe2004 a Contenciosului Administrativ

Documents

Transcript of Legea554pe2004 a Contenciosului Administrativ