EDITIAAWV-A,

Legea pensiilor

beEl publishing

LEGEA PENSIILOR

CuprinsLegea nn 26312010 privind sistemul unitar de pensii pub1ice........7

Dispozilii generale..... ...........7

Bugetul asiguririlor sociale de stat....... .........'.........19

Contribufia de asiguriri sociale... ........22

Pensii ...............32Pensia pentru limitd de vdrstd .......... .......................32

Pensia anticipatd ..........38

Pensia anticipatd parliald ..................39

Pensia de invaliditate ................. ........41

Pensia de urmas ............48Calculul pensiilor ..........50Stabilirea Si plata pensiilor ................55

Alte drepturi de asigurlri sociale .........64

Casa Nafionali de Pensii Publice gi casele de pensiisectoriale ..........67

Organizarea CNPP Si a caselor de pensii sectoria\e...................68Atribu{iile CNPP, ale caselor teritoriale de pensii si ale caselor

de pensii sectoriale .......71

Rispunderea juridicl ......Infrac{iuni ......,..............74

Contravenlii ...,..............74

Jurisdiclia asigurdrilor sociale ............76

Dispozilii tranzitorii ,.,.....,,.79

Dispozi{ii finale ...................92

AnexeLIST,4 cuprinzdnd personalul navigant din avialia civild alecdrui locuri de muncd se incadreozd in condiSii specia\e.............99

LISTI cuprinzdnd locurile de muncd incadrqte tn condiliisp eciale, in care s e desfdq oar d urmdtoarel e activitd|i................ I 00

LEGEA PENSIILOR

UNIT,{TILE care au oblinut avizul pentru tndeplinireaprocedurilor gi criteriilor de incadrare in condi;ii speciale,

in conformitate cu prevederile HG nx 1.025/2003 privindmetodologia qi critefiile de tncadrare a persoanelor in locuride muncd in condilii speciale, cu modificdrile Si completdrileulterioare ....................10.8LIST,{ cuprinzdnd profesiile din activitatea artisticd ale cdrorlocuri de muncd se incadreazd tn condiSii speciaLe....................115VARSTE STANDARD de pensionare, stagii complete si stagiiminime de cotizare... 116

I/LRSTE STANDARD de pensionare, stagii complete si stagiiminime de cotizsre in specialitate, pentru cadrele militare inactiv it ate, s ol dal i i g i gr ad agi i v olunt ar i, p ol i{i$ tii S i funcli on ar iipublici cu statut special din sistemul administraliei penitenciare,din domeniul apdrdrii nalionale, ordinii publice Si siguranleinalionale .....................124Salariul mediu anual .............,..........128Salariul minim pe lard ............. ........129

Ordonanfa de urgenfl a Guvernului nr. ll20l3 pentrumodificarea qi completarea Legii nr.26312010 privindsistemul unitar de pensii publice ...............132

Decizia iCC.f nn 6t2014 ........133privind exaninarea recursului tn interesul legii formulat de Colegiul de conducere

al Cur.tii de Apel Bucuregti privind interpretarea gi aplicarea dispoziliilor art. II lit.a) din Ordonan{a de urgen!5 a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legiirr. 1912000 privind sistemul public de pensii gi alte drepturi de asigurlri sociale,

aprobati prin Legea nr. 154/2009 9i art. 169 alin. (1) gi (2) din Legea nr. 26312010privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificdrile gi completdrileulterioare, cu referire la persoanele care gi-au desf6gurat activitatea itr grupe

speciale de munc6, ale cdror drepturi de pensie s-au deschis in perioada I iulieL977-31 rnartie 2001 gi pentru caf,e, in procedura de recalculare a pensiei,

prevdzuti de Ordonanfa de urgenlS a Guvernului w. 412005 privind recalculareapensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigur6rilor sociale de

stat, aprobati cu completiri prin Legea nr. 7812005, cu modificirile qi

complet6rile ulterioare, s-a util:r,at, pentru determinarea punctajului mediu anual,

ca stagiu complet de cotizare, vechimea in munci prevdzltd de art. 14 din Legea

nr. 311977 privind pensiile de asigurdri sociale de stat qi asistenlE social6, cumodificdrile qi completirile ulterioare

4

LEGEA PENSIILOR

Decizia iCC.f nr. 10/2015 ...........;...... ...,..145privind examinarea recursului ln interesul legii formulat de Colegiul de conducere

al Curfii de Apel Baciu privind incidenp Deciziei nr. 79l20II pronun{ate de

tnafta Curte de Casalie gi Justilie in cauzele care au ca obiect contestalii lmpotrivadeciziilor emise tn temeiul Legii nr. 26312010, cu modifictuile gi completirileulterioare, prin care se solutioneazl cererile de recalculare a drepturilor de pensie

Decizia iCC.f nr. 33/2015 ......159privind examinarea sesizIrii forrnulate de Curtea de Apel Baciu - Seclia I civil6,in Dosarul nr.2.7241112015, la cme au fost conexate dosarele w.2.7251112015, nr.

2.7261112015, w. 3.245/112015, w. 3.248/112015 gi nr. 3.251/112015, privindpronunfarea unei hotlrdri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept

Hotlrfl rea Guvernulu i nr. l0l4 120 I 5 privind metodolo gia

de reinnoire a avizelor de incadrare a locurilor de muncdin condilii deosebite ................169

Ordonanfa de urgenf5 a Guvernului nr. 612009

privind instituirea indemniza{iei sociale pentru pensionari ....... -..17 5

Legea nr.18612016 privind unele mdsuri in domeniul asiguririiunor categorii de persoane in sistemul public de pensii ...............178

LEGEA PENSIILOR

Legea nr. 263120101privind sistemul unitar de pensii publice

CAPITOLUL IDispozifii generale

Art. l. - Dreptul la asiguriri sociale este garantat de stat qi se

exercitE, in condiliile prezentei legi, prin sistemul public de pensii gi

alte drepturi de asigurdri sociale, denumit in continuare sistemulpublic de pensil

Art. 2. - Sistemul public de pensii se orgarizeazd qi

funcfioneazi av6nd ca principii debaz6:a) principiul unicit[1ii, potrivit cIruia statul organizeuzA Si

| - Legea nr. 263/2010 a fost publietd in Monitorul Oficial al Rominiei, Partea l, nr. 852

din 20 decembrie 2010.Legea nr 263/2010 a fost modificatd prin O.u.G. nr. 117/2010, Legea nr. 283/2011, Dec

CC nr. 297/2.012, Dec CC nr. 680/2012, Legea nr. 76/2012, O.u.G. nr. 1/2013, Legea nr.

37f2013, Lepa nr. 380n013, Legea nr. 187/2012, Legea nr. 187nU4, Legea nr. 155f2il5'Legea nr. 192/2015, O.u.G. nr. 572.015, O.u.G. nr. 65/2015, Legea nr. 325/2015, Legea nr.

ubnota, Legea nr. 155f2016, Legea nu. 172/2016, Lega nr.'X2?/20ia, Au.A.'W.992016sipnin&jei&$ffii

Am mai prezentat in notele de subso/ gi deciziile ICCJ prin carc ^au

fost ldmurite anumiteasoecte din textul Leoii nr.2$f2U0. Aceste decizii sunt: Decizia ICCJ nr. 1/2015, DeciziaIic,l nr. 16/2015, Dicizia lccJ nr. 18n015, Decizia lccJ nr. 22n015 9, ffi-{i.fu$I,.ffi,'+r*giliii

Am prezentat aici Legea nr. 263/2010 aga cum a fost modificald gi completatd prin actelede mai sus.

A se vedea gi Decizia \CCJ nr. 6D,014, Decizia ICCJ nr. 10/2015 gi Decizia icCJ nr.

33/201 5 prezentate integral in aceastd lucrare.A se vedea gi Legea nr. 182/2016 pivind privind unele mdsui ln domeniul asigurdrii unor

categorii de persoane in sistemul public de pensii (prin carc persoanele care nu au calitatea.de oinsionari pot efectua plata contibu,tiei de asigurdi sociale pentru perioadele de timp incare nu au avut calitatea de asigurat in sistemul oublic de pensii sau intr-un sistem de -asigurdi sociale neintegrat acestuia. prezentatd integral in aceasfd lucrare.

A se vedea gi O.u.G. nr. il2009 privind instituirea indemnizaliei minime sociale pentrupensionari prczentatd integral in aceasfd lucrare.

LEGEA PENSIILOR

gararlteazA sistemul public de pensii bazat pe aceleaqi norme dedrept, pentru toli participanfii la sistem;

b) principiul obligativiEfii, potrivit cdruia persoanele fizice qijuridice au, conform legii, obligfiia de aparticipa la sistemul publicde pensii, drepturile de asigur5ri sociale exercitdndu-se corelativ cuindeplinirea obligaf iilor;

c) principiul contributivitfiii, conform cdruia fondurile deasigurlri sociale se constituie pe baza contribufiilor datorate depersoanele frzice qi juridice participante la sistemul public de pensii,drepturile de asigur5ri sociale cuvenindu-se in temeiul contribufiilorde asigurfiri sociale plStite;

d) principiul egalit6fii, prin care se asigurd tuturorparticipanfilor la sistemul public de pensii, contribuabili gi

beneficiari, un tratament nediscriminatoriu, inte persoane aflate inaceeagi situafie juridic6, in ceea ce priveqte drepturile qi obligafiileprevdzute de lege;

e) principiul repartifiei, pe baza ciruia fondurile de asiguririsociale se redistribuie pentru plata obligafiilor ce revin sistemuluipublic de pensii, conform legii;

l) principiul solidaritS{ii sociale, conform c5ruia participanjiila sistemul public de pensii iqi asumd reciproc obligafii qi

beteficiazd de drepturi pentru prevenirea, limitarea sau inlEturareariscurilor asigurate prevdzute de lege;

g) principiul autonomiei, bazat pe administrarea de sinestdtdtoare a sistemului public de pensii, conform legii;

h) principiul imprescriptibilitdfii, potrivit ciruia dreptul lapensie nu se prescrie;

i) principiul incesibilit[fii, potrivit cEruia dreptul la pensie nupoate fi cedat, total sau par[ial.

Art.2 3. - (1) in inlelesul prezentei legi, termenii gi expresiile

2 - Am prezentat aici lit. fl a alin. (1) aga cum a fost modiftcatd prin O.u.G. nr. 117D010.- Cf. Deciziei ICCJ nr. 182015, Completul competent sd judece Recursul in interesul

legii, ^"ln interpretarea gi aplicarea art. 3 alin. (1) lit.p) gi art. 19 alin. (1) din Legea nr. 263/2010

privind sistenul unitar de pensii publice, cu modificdrile gi ampletdile ulteioare, stabi/e$fecd:

Periaa& in care o persoand a fost ucenic cu platd $i a urmat cursurile unei gcoliprofesionale:

8

LEGEA PENSIILOR

de mai jos au urm6toarele semnificafii:a) asigural - persoana fizicb pentru carc angajatorul este

obligat sI rejinl qi sd pldteascd contribufia individuald de asiguririsociale, precum qi persoana fizicd ce achit5, in nume propriu,contribufia de asigurdri sociale, conform prezentei legi;

b) cose de pensii sectoriale - casele de pensii care

funclioneazd in subordinea Ministerului Apdr5rii Na,tionale,Ministerului Administrafiei qi Internelor qi Serviciului Rom6n de

lnformafii, cu respectarea legislaliei in vigoare privind protecfiainformafiilor clasificate in institufiile din sistemul nafional de

aplrare nafionalE, ordine public6 gi siguranfd nafionalS;

c) contract de asiguraru sociald - contractul incheiat voluntarintre persoane fizice qi casele teritoriale de pensii in scopulasigur6rii in sistemul public de pensii;

d) contribuabil - persoana fizicd sau juridicd ce pldtegte

contribufii de asiguriri sociale sistemului public de pensii, conformprezentei legi;

e) declaratje individuald de asigarare - documentul depus lacasele teritoriale de pensii, pe baza cdruia se inregistreazd insistemul public de pensii persoanele care desfrgoard activitdliindependente, asigurate obligatoriu prin efectul legii in sistemulpublic de pensii;

f) declaralie nominald de asigurare - declaralia privindevidenfa nominal6 a asigurafilor qi a obligafiilor de plat6 cdrebugetul asiguririlor sociale de stat;

$S locuri de muncd in condilii deosebite - locurile de muncdunde gradul de expunere la factorii de risc profesional sau lacondiliile specifice unor categorii de servicii publice, pe toati duratatimpului normal de munc6, poate conduce in timp la imboln6viriprofesionale, Ia comportamente riscante in activitate, cu consecinfe

1. anterior datei de 1 ianuaie 1949 va fi consideratd stagiu de cotizare dacd ucenicii auprimit salariu oi au cotizat la fosfe/e case de asigurdri sociale;

2. intre 1 ianuarie 1949 gi 1 ianuarie 1954 va fi consideratd vechime ln muncd, indiferentdacd ln privinla ucenicilor a exisfat obligalia virdrii contribuliilor la fostele case de asigurdrisocr'a/e, dar va reprezenta stagiu de cotizare numai in mdsura in care s-a cotizat la fostelecase de asigurdri sociale;

3. dupd 1 ianuaie 1954 gi pdnd la 1 apilie 2001 va fi ansideratd stagiu de cotizare 9ivechime in muncd perioada practicii in produclie."

LEGEA PENSIILOR

asupra securit6fii qi sindtilii in munc6 a asiguralilor;h) locuri de muncd in condifii speciale - locurile de munc6

unde gradul de expunere la factorii de risc profesional sau lacondiliile specifice unor categorii de servicii pubrice, pe durata a celpulin 50% din timpul normal de munc6, poate conduce in timp laimbolniviri profesionale, la comportamente riscante in activitate, cuconsecinle grave asupra securitalii gi s5n5t5!ii in muncd aasiguralilor;

i) locuri de muncd in ahe condilii - locurile de muncd giactivit6fi din domeniul apirdrii nafionale, ordinii publice sisiguranfei nafionale care implici pericol permanent de v6tdmarecorporal5 grav6, invaliditate, mutilare, suprimare a vie{ii ori depierdere a libert6fii - captivitate, terorism, rdpii,luEri ca ostatici orialte asernenea situalii - qi pentru care nu se pot lua m6suri deprevenire sau de protecfie;

i) perioade asimilate - perioadele pentru care nu s-au datoratsau plStit contribulii de asigurlri sociale gi care sunt asimilatestagiului de cotizare in sistemul public de pensii;

k) prestalii de asigurdri sociale - veniturile de inlocuireacordate la intervenirea riscurilor asigurate sub formr de pensii,ajutoare sau alte tipuri de prestalii prevdzrste de prezenta lege, pentrupierderea total6 ori parfiald a veniturilor asigurate;

l) punctaj lunar - numdrul de puncte realizat de asigurat intr-olund, calculat prin raportarea caqtigului salarial brut lunar/soldeibrute lunare sau, dupd. caz, a venitului lunar asigurat, care aconstituit baza de calcul a contribufiei de asigur5ri sociale, lacdgtigul salarial mediu brut din luna respectiv6, comunicat deInstitutul Nalional de Statisticd;

m'l punctaj anual - numdrul de puncte realizat de asigurat peparcursul unui an calendaristic, obfinut prin imprrfirea la 12 a sumeipunctajelor lunare;

n) punctaj mediu anual - numdrul de puncte realizat deasigurat, calculat prin raportarea punctajului total realizat de acestain intreaga perioadd de activitate la numirul anilor corespunzEtoristagiului complet de cotizare prevdzutde lege ladatapensiondrii;

l0

LEGEA PENSIILOR

o) riscuri asigurate - evenimentele care) la producereaefectelor lor, obligd instituliile sistemului public de pensii si acordeasigurafilor prestariile sociale, cu respectarea prevederilor prezenteilegi (invaliditate, b6trdnefe gi deces);

p) stagiu de cotizare - perioada de timp pentru caxe s-au

datorat contribufii de asigurlri sociale la sistemul public de pensii,precum qi cea pentru care asigurafii cu declarafie individuali de

asigurare sau contract de asigurare sociald au datorat gi pldtitcontribufii de asigurdri sociale la sistemul public de pensii;

q) stagiu de cotizare tn specialitate -'perioada in care opersoan[ din sistemul nafional de apdrare nafionald, ordine public6qi siguranli nafionald, precum qi din sistemul administra{ieipenitenciare s-a aflat ?n una dintre urmdtoarele situafii:

1. a awt calitateade cadru militar in activitate;2. a indeplinit serviciul militar ca militar in termen, militar cu

termen redus, elev al unei qcoli militare/qcoli de agenfi de polifie sau

student al unei institulii de inviflmdnt din sistemul de apirarenafionalS, ordine publicE gi siguranf[ nafionald pentru formareacadrelor militare, polifigtilor qi funcfionarilor publici cu statutspecial din sistemul administrafiei penitenciare, cu excepfia liceuluimilitar;

3. a fost concentratd sau mobilizath ca rezervist;4. a fost in captivitate;5. a awt calitatea de funclionar public cu statut special in

institufiile din sistemul de apirare nafionald, ordine publici gi

siguranfi nafional5, precum qi din sistemul administrafieipenitenciare;

6. a avut calitatea de militar arrgajat pebazd de contract qi/sau

de soldat qi gradat voluntar;r) stagiu complet de cotizare - perioada de timp prevSzutd de

geznnta lege in care asigurafii au rcalizat stagiul de cotizare pentua putea beneficia de pensie pentru limiti de vArst6, pensie anticipatdsau pensie anticipatd parfialE;

s) Abrogatii prin Legea nn3712013.t) stagiu minim de cotizare - perioada minimi de timp

1l