legea-nr-350-2001

Parlamentul Romniei

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i

urbanismul

n vigoare de la 10.07.2001

Forma consolidat astzi, 06.11.2014 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 373 din10.07.2001 .Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: O.G. nr. 69/2004 ; L nr. 289/2006 ; O.G. nr. 18/2007 ; O.G. nr. 27/2008 ; L

nr. 242/2009 ; L nr. 345/2009 ; O.U.G. nr. 7/2011 ; L nr. 162/2011 ; O.U.G. nr. 81/2011 ; L nr. 221/2011 ; O.U.G. nr. 85/2012 ;

L nr. 190/2013 ; L nr. 229/2013 .

Tiprit de Gabriel Pascariu

Tiparit de Gabriel Pascariu la 06.11.2014.Document Lege5 - Copyright 2014 Indaco Systems.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL IDispoziii generale

(1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii, inclusivprin gestionarea proceselor de dezvoltare prin activitile de amenajare a teritoriului, urbanism sau dedezvoltare urban durabil ale autoritilor publice centrale i locale.(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i garantul acestei avuii, n limitele competenelorlegale.(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i durabile a teritoriului naional, autoritileadministraiei publice locale i armonizeaz deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul principiilordescentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul i datoria de a asigura, prin activitatea deurbanism i de amenajare a teritoriului, condiiile de dezvoltare durabil i respectarea interesului general,potrivit legii.(5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure indivizilor i colectivitilor dreptul de folosireechitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului, condiii de locuire adecvate, calitateaarhitecturii, protejarea identitii arhitecturale, urbanistice i culturale a localitilor urbane i rurale, condiiide munc, de servicii i de transport ce rspund diversitii nevoilor i resurselor populaiei, reducereaconsumurilor de energie, asigurarea proteciei peisajelor naturale i construite, conservarea biodiversitii icrearea de continuiti ecologice, securitatea i salubritatea public, raionalizarea cererii de deplasri.

(1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i deperspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiilesocietii i cu cerinele integrrii n spaiul european.(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil iresponsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului.(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care constituieansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, laprotecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale,precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i european.

Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea diferitelorpolitici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i construitbazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare petermen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama deacestea n aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici laadoptarea deciziilor.

Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului;b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor;c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i gabaritelor decldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii.

(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu respectareaautonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii serviciilor publice,participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile, conform croradeciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a compromite dreptul generaiilor viitoare laexisten i dezvoltare proprie.(2) Autoritatea public are responsabilitatea dezvoltrii armonioase a teritoriului/teritoriilor aflat/aflate n razasa de competen. n acest scop, operatorii economici sau instituiile care dein imobile, instalaii i/sauechipamente de interes public ori care presteaz un serviciu public au obligaia de a pune la dispoziia

Art. 1. -

Art. 2. -

Art. 3. -

Art. 4. -

Art. 5. -


1/28

autoritii publice, cu titlu gratuit, la solicitarea acesteia, n termen de 15 zile, informaiile necesare naciunile de planificare a dezvoltrii teritoriului a localitii n cauz.

Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, de activitatea deamenajare a teritoriului i de urbanism.

CAPITOLUL IIDomeniul de activitate

SECIUNEA 1Amenajarea teritoriului

Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu apoliticilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurareaechilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiiloreconomice i sociale dintre acestea.

Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe bazaprincipiului ierarhizrii, coeziunii economice, sociale i teritoriale i integrrii spaiale, la nivel naional,regional i judeean.

Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora;b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;c) gestionarea n spiritul dezvoltrii durabile a peisajului, component de baz a patrimoniului natural icultural i a resurselor naturale;d) utilizarea raional a teritoriului, prin limitarea extinderii necontrolate a localitilor i conservareaterenurilor agricole fertile;e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.

SECIUNEA a 2-aUrbanismul

Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin elaborarea iimplementarea strategiilor de dezvoltare spaial, durabil i integrat, pe termen scurt, mediu i lung.

Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii idistribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul teritoriuadministrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea.

Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, nacord cu potenialul economic, social, cultural i teritorial al acestora i cu aspiraiile locuitorilor.

Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la infrastructuri,servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale persoanelor cuhandicap;c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; extinderea controlat azonelor construite;d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale;f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.

SECIUNEA a 3-aStrategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a teritoriului i de urbanism

(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea la

Art. 6. -

Art. 7. -

Art. 8. -

Art. 9. -

Art. 10. -

Art. 11. -

Art. 12. -

Art. 13. -

Art. 14. -


2/28

nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profilteritorial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legalaprobate.(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial, prevzute la alin. (1), sefundamenteaz pe Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei.(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic pe termen lung prin caresunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum idireciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, interregional,naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier i transnaional.(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei se bazeaz pe:a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele Strategiei de dezvoltare teritorial aRomniei i cu evoluiile din domeniu la nivelul Uniunii Europene;b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care decurg din Strategia dedezvoltare teritorial a Romniei s fie considerate investiii publice de interes naional;c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de dezvoltare teritorial,evaluare a impactului teritorial al politicilor i pe sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltareateritorial;d) crearea de parteneriate interinstituionale, intersectoriale i teritoriale pentru promovarea iimplementarea proiectelor strategice viznd coeziunea teritorial.(5) Metodologia prevzut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hotrre a Guvernului.

n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie urmrite principiilestrategice privind:

a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a polilor de dezvoltare i acoridoarelor de transport;b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane;c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii de teritorii;d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregionale;e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.

Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de fundamentare astrategiilor, politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date urbane i teritoriale standardizate icompatibile, inclusiv n conformitate cu directiva INSPIRE transpus prin Ordonana Guvernului nr. 4/2010privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 190/2010;c) elaborarea strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare urban i teritorial;d) elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului;e) elaborarea documentaiilor de urbanism;f) gestionarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;g) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;h) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor, politicilor, programelor i operaiunilorde amenajare a teritoriului i de urbanism.

n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna desfurare a activitilorde amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuineicoopereaz cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu instituiile de nvmntsuperior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru organizarea i desfurarea unor programe deformare profesional, specializare i perfecionare continu.

CAPITOLUL IIIAtribuii ale administraiei publice

SECIUNEA 1

Art. 141. -

Art. 15. -

Art. 16. -


3/28

Atribuiile administraiei publice centrale

Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Guvern,care stabilete, n baza strategiilor naionale de dezvoltare, linii directoare, politici sectoriale, programe iproiecte prioritare.

(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei este autoritatea administraiei publice centralepentru planificare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism, avnd n aceast calitate urmtoareleatribuii:a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i apoliticilor publice n conformitate cu obiectivele acesteia;b) elaborarea seciunilor Planului de amenajare a teritoriului naional;c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului zonal regional, structurat n seciuni pentru fiecare regiunede dezvoltare, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional;

c1) iniierea i coordonarea elaborrii sau actualizrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i deurbanism pentru zonele care cuprind monumente istorice nscrise n lista patrimoniului mondial;

c2) identificarea, delimitarea i stabilirea prin hotrre a Guvernului, cu consultarea autoritii administraieipublice centrale responsabile din domeniul mediului, a celei responsabile din domeniul culturii ipatrimoniului naional, dup caz, precum i a autoritilor administraiei publice locale, a teritoriilor cuvaloare remarcabil prin caracterul lor de unicitate i coeren peisager, teritorii avnd valoare particularn materie de arhitectur i patrimoniu natural sau construit ori fiind mrturii ale modurilor de via, delocuire sau de activitate i ale tradiiilor industriale, artizanale, agricole ori forestiere;

c3) ntocmirea de regulamente-cadru de urbanism, arhitectur i peisaj, care se aprob prin hotrre a

Guvernului i se detaliaz ulterior prin planurile urbanistice generale, pentru teritoriile identificate la lit. c2),n vederea conservrii i punerii n valoare a acestora i a pstrrii identitii locale;

c4) stabilirea, mpreun cu autoritatea administraiei publice centrale responsabil cu domeniul turismului, aunitilor administrativ-teritoriale sau a zonelor turistice de interes naional, respectiv zona costier, zonemontane i alte categorii de teritorii stabilite prin acte normative pentru care iniiaz i coordoneazdocumentaii de urbanism i amenajare a teritoriului i regulamente-cadru de urbanism i arhitectur nvederea asigurrii condiiilor de dezvoltare durabil i de pstrare a identitii locale, care se aprob prinhotrre a Guvernului;

c5) iniierea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional care fundamenteaz din punct de vedereteritorial planurile de dezvoltare regional;d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism;f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale, pentrufundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor strategicesectoriale;g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale, precum iurmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale, Strategia de dezvoltare teritorial i liniiledirectoare ale acesteia, planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la nivel regional, judeean i local.h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite prinprezenta lege.(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii teritoriuluinaional, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei:a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional;b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru dezvoltareregional;c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un specialist namenajarea teritoriului i urbanism.

(1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuineiutilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social.

Art. 17. -

Art. 18. -

Art. 19. -


4/28

(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze MinisteruluiLucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru desfurarea activitiide amenajare a teritoriului i de urbanism.

Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate solicita autoritilor administraieipublice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, nvederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale aleGuvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului.

SECIUNEA a 2-aAtribuiile autoritilor administraiei publice judeene

Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la niveljudeean, conform legii.

(1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i organizareai dezvoltarea urbanistic a localitilor, prin iniierea i aprobarea planurilor de amenajare a teritoriuluijudeean i zonal. n vederea transpunerii coerente i uniforme a prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului aprobate la nivelul localitilor, acord asisten tehnic de specialitate consiliilor locale.(2) Consiliul judeean, prin instituia arhitectului-ef al judeului, asigur:a) preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, regional i zonal, precumi a investiiilor prioritare de interes naional, regional sau judeean, n cadrul documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din jude;b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean i a planurilor zonale de amenajare a teritoriuluicare sunt de interes judeean;c) avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului aparinnd unitilor administrativ-teritoriale din componena judeului, conform anexei nr. 1.(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de MinisterulLucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de alte ministere i organe ale administraieipublice centrale.

Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o documentaiede amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse nprogramele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunereamotivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat pentru elaborarea saumodificarea documentaiei.

(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliuljudeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile de activitate economico-social.(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze cu titlu gratuitautoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeuluirespectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor.

Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de specialitate a Consiliuluijudeean condus de arhitectul-ef, are urmtoarele atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i

urbanismului:a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare teritorial i le supune aprobrii consiliuluijudeean;b) asigur elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului judeean;c) propune asocierea, n condiiile legii, a judeului cu comunele i oraele interesate i coordoneazelaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonale;d) supune aprobrii consiliului judeean, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef, documentaiile deamenajare a teritoriului;e) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documentaiilor de amenajare ateritoriului aprobate.

Art. 20. -

Art. 21. -

Art. 22. -

Art. 23. -

Art. 24. -

Art. 241. -


5/28

SECIUNEA a 3-aAtribuiile autoritilor administraiei publice locale

(1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism desfurat peteritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile deamenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic alocalitilor componente ale comunei sau oraului.(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de amenajare ateritoriului i de urbanism.

Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare urbanistic alocalitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i organizaii neguvernamentale de interes naional,judeean sau local.

(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliullocal utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii economici,organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local au obligaia sfurnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului ide urbanism la nivel local.

Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura responsabil cu urbanismulcondus de arhitectul-ef din cadrul aparatului de specialitate, are urmtoarele atribuii n

domeniul urbanismului:a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i teritorial i le supune aprobriiconsiliului local/general;b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena autoritilor publice locale, n conformitatecu prevederile legii;c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, n baza referatului tehnical arhitectului-ef, documentaiile de urbanism, indiferent de iniiator;d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documentaiilor de urbanismaprobate.

SECIUNEA a 4-aCertificatul de urbanism

Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur prineliberarea certificatului de urbanism.

(1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritateaadministraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor icondiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare,potrivit legii.(2) Certificatul de urbanism trebuie emis pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor de proiectare i deexecuie a lucrrilor publice, precum i pentru ntocmirea documentaiilor cadastrale de comasare, respectivdezmembrare a terenurilor n cel puin 3 parcele, atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreliori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii i de infrastructur, precum iconstituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile,certificatul de urbanism cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice,solicitarea certificatului de urbanism atunci cnd operaiunile de mpreli ori comasri de parcele facobiectul ieirii din indiviziune este facultativ, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopulrealizrii de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic, carepoate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil.(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare sau

Art. 25. -

Art. 26. -

Art. 27. -

Art. 271. -

Art. 28. -

Art. 29. -


6/28

plantare.(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectareadocumentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul AprriiNaionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul deTelecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pe baza avizului Ministerului LucrrilorPublice, Transporturilor i Locuinei.

Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora,bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n domeniutrebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea actului de proprietateasupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.

Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitate public caregreveaz asupra acestuia; situarea imobilului - teren i/sau construciile aferente - n intravilan sauextravilan; prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zoneprotejate, interdicii definitive sau temporare de construire -, dac acesta este nscris n Lista cuprinzndmonumentele istorice din Romnia i asupra cruia, n cazul vnzrii, este necesar exercitarea dreptuluide preempiune a statului potrivit legii, precum i altele prevzute de lege. Informaiile privind dreptul deproprietate i dezmembrrile acestuia vor fi preluate din cartea funciar, conform extrasului de cartefunciar pentru informare;b) regimul economic al imobilului - folosina actual, extrasul din regulamentul local de urbanism aferentplanului urbanistic n vigoare la data emiterii, privind funciuni permise sau interzise, reglementri fiscalespecifice localitii sau zonei;c) regimul tehnic al imobilului - extras din regulamentul local aferent documentaiei de urbanism aprobate nvigoare, cu precizarea documentaiei de urbanism n vigoare la data emiterii, a numrului hotrrii deaprobare i, dup caz, perioada de valabilitate, procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare aterenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis pe parcel,circulaii i accesuri pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea terenului i a construciilor fa de strzileadiacente terenului, nlimea minim i maxim admis;d) regimul de actualizare/modificare a documentaiilor de urbanism i a regulamentelor locale aferent - ncazul n care intenia sa nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate, informareasolicitantului cu privire la:1. imposibilitatea modificrii prevederilor documentaiilor aprobate;2. necesitatea obinerii unui aviz de oportunitate n condiiile prezentei legi;3. posibilitatea elaborrii unei documentaii de urbanism modificatoare, fr aviz de oportunitate conformprezentei legi.

(1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu respectarea documentaiilor deurbanism i regulamentelor locale de urbanism aferente, aprobate potrivit prezentei legi.

(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi condiionat deasigurarea cilor de acces, a dotrilor publice i echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente azonei.(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i parametrii zonei proiectai prindocumentaiile de urbanism sau amenajare a teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnical terenului, potrivit legii, poate fi condiionat de modificarea limitelor parcelelor respective, cu acordulproprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cuactualizarea ulterioar a planului cadastral al Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar, respectiv aevidenelor de carte funciar.(4) La emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public competent, pe lng prevederiledocumentaiilor de urbanism i ale regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, vor fi avute nvedere urmtoarele aspecte:a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau nendeplinirea condiiilor de salubritateminim;

Art. 30. -

Art. 31. -

Art. 311. -


7/28

b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate elibereaz Certificatul de descrcare de sarcinarheologic sau instituie restricii prin avizul eliberat, n termen de 3 luni de la naintarea de ctrebeneficiar/finanator a Raportului de cercetare arheologic, elaborat n urma finalizrii cercetrilor;c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului;d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisaje valoroase -recunoscute i protejate potrivit legii;e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren;f) evidenierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n considerare cu prilejul elaborriidocumentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru teritoriul respectiv.(5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului urbanistic general nu este necesarscoaterea din circuitul agricol.

n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire se emit direct pentruzonele pentru care exist reglementri privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor,

cuprinse n Regulamentul local de urbanism - R.L.U., aferent acestuia.Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau interdicie, care nu pot fisuficient reglementate prin Planul urbanistic general, se vor evidenia/delimita n cadrul acestuia

n vederea detalierii prin planuri urbanistice zonale.(1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicit o modificare

de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv sau dac condiiile specificeale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are dreptul ca,dup caz, prin certificatul de urbanism:a) s resping n mod justificat cererea de modificare a prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate;b) s condiioneze autorizarea investiiei de elaborarea i aprobarea de ctre autoritatea public localcompetent a unui plan urbanistic zonal;c) s condiioneze autorizarea investiiei de aprobarea de ctre autoritatea public competent a unui planurbanistic zonal, elaborat i finanat prin grija persoanelor fizice i/sau juridice interesate, numai n bazaunui aviz prealabil de oportunitate ntocmit de structura specializat condus de arhitectul-ef i aprobat,dup caz, conform competenei:- de primarul localitii;- de primarul general al municipiului Bucureti;- de preedintele consiliului judeean, cu avizul prealabil al primarului localitilor interesate, doar n cazul ncare teritoriul reglementat implic cel puin dou uniti administrativ-teritoriale;d) s solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu;e) s permit ntocmirea documentaiei tehnice pentru autorizaia de construire, fr elaborarea uneidocumentaii de urbanism, n situaia construirii pe o parcel n cadrul unui front preexistent, n care cldirilede pe parcelele adiacente au acelai regim de nlime cu cel solicitat.(2) n lipsa existenei structurilor de specialitate menionate, avizul de oportunitate va fi emis de structurileresponsabile cu urbanismul din cadrul consiliilor judeene i aprobat de preedintele consiliului judeean.(3) Avizul de oportunitate se emite n baza unei solicitri scrise cuprinznd urmtoarele elemente:a) piese scrise, respectiv memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiiei/operaiuniipropuse, indicatorii propui, modul de integrare a acesteia n zon, prezentarea consecinelor economice isociale la nivelul unitii teritoriale de referin, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaii categoriile de costuri ce vor cdea n sarcina autoritii publice locale;b) piese desenate, respectiv ncadrarea n zon, plan topografic/cadastral, cu zona de studiu, conceptulpropus - plan de situaie cu prezentarea funciunilor, a vecintilor, modul de asigurare a accesurilor iutilitilor.(4) Prin avizul de oportunitate se stabilesc urmtoarele:a) teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;b) categoriile funcionale ale dezvoltrii i eventualele servitui;c) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime i maxime;d) dotrile de interes public necesare, asigurarea accesurilor, parcajelor, utilitilor;e) capacitile de transport admise.

Art. 312. -

Art. 313. -

Art. 32. -


8/28

(5) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b) i c) se pot aduce urmtoarele modificri reglementrilor din Planulurbanistic general:a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la: regimul de construire, funciuneazonei, nlimea maxim admis, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului(POT), retragerea cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare aleparcelei;b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri cu privire la accesurile auto i pietonale,retragerile fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei, conformarea arhitectural-volumetric, modulde ocupare a terenului, designul spaiilor publice, dup caz, reglementri cuprinse n ilustrarea urbanistic,parte integrant din documentaia de urbanism.(6) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului urbanistic de detaliu se poatentocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire.(7) Modificarea prin planuri urbanistice zonale de zone ale unei uniti teritoriale de referin, stabilite prinreglementri aprobate prin Planul urbanistic general, poate fi finanat de persoane juridice i/sau fizice. naceast situaie, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua reglementare nu l va puteadepi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o singur dat.(8) Prevederile alin. (7) referitoare la coeficientul de utilizare a terenului nu se aplic pentru planurileurbanistice zonale destinate zonelor de interes economic, respectiv constituirii de parcuri industriale, parcuritehnologice, supermagazine, hipermagazine, parcuri comerciale, zone de servicii i altele asemenea.(9) Planurile urbanistice zonale pentru zone construite protejate n integralitatea lor nu pot fi modificate prinalte planuri urbanistice dect cele elaborate de ctre autoritile publice locale.(10) Prin excepie de la prevederile alin. (9), sunt admise documentaii de urbanism elaborate n baza unuiaviz de oportunitate, iniiate de persoane fizice i juridice, care conin modificri ale indicatorilor urbanisticin limita a maximum 20% i care nu modific caracterul general al zonei.

(1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale care,potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire.(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cereriiacestuia.(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conform legii, n raportcu importana zonei i a investiiei.

Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectareaprevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate atrage rspunderea disciplinar,administrativ, contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.

SECIUNEA a 5-aStructura instituional

(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat deMinisterul Dezvoltrii Regionale i Turismului.(2) Controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului ide urbanism, avizate i aprobate conform legii, este asigurat de Inspectoratul de Stat n Construcii, precumi de instituia arhitectului-ef.(3) n acest sens, direciile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului,Inspectoratul de Stat n Construcii i arhitecii-efi ai judeelor colaboreaz permanent n vederea ducerii landeplinire a prevederilor alin. (2).

(1) n vederea fundamentrii deciziilor de avizare a documentaiilor de amenajare a teritoriului,urbanism i arhitectur ale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei se constituie Comisia

Naional de Dezvoltare Teritorial, organism tiinific, consultativ, fr personalitate juridic, format dinfuncionari publici i specialiti atestai n domeniu.(2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii principale:a) analizeaz i propune spre avizare documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism, potrivit legii;b) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de planuri de nvmnt i

Art. 33. -

Art. 34. -

Art. 35. -

Art. 351. -


9/28

specializare n domeniile conexe.(3) Componena Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare se aprob prin ordin al ministruluidezvoltrii regionale i locuinei.

(4) Regulamentul de organizare i funcionare, precum i componena Comisiei Naionale de DezvoltareTeritorial se stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei.

(1) n cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean, respectiv n cadrul aparatului despecialitate al primarului/Primarului general al municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivitlegii, structuri de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului. n cazul judeelor imunicipiilor structura responsabil se organizeaz ca direcie general sau direcie, n cazul oraelorstructura responsabil se organizeaz ca direcie sau serviciu, n cazul comunelor structura responsabil seorganizeaz la nivel de compartiment.(2) Conductorul structurii de specialitate din cadrul aparatelor consiliilor judeene sau primriilor arestatutul de arhitect-ef i reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului dincadrul administraiei publice judeene i locale.(3) Arhitectul-ef desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri principale sunt dezvoltareadurabil a comunitii, coordonarea activitilor de dezvoltare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism,protejarea valorilor de patrimoniu i a calitii arhitecturale la nivelul unitii administrativ-teritoriale.(4) Arhitectul-ef nu poate fi subordonat unui alt funcionar public din cadrul aparatului de specialitate alpreedintelui consiliului judeean sau al primarului, indiferent de tipul structurii pe care o conduce, direciegeneral, direcie sau serviciu.(5) n activitatea lor, arhitecii-efi sunt sprijinii de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism,comisie cu rol consultativ care asigur fundamentarea tehnic de specialitate n vederea lurii deciziilor.(6) Arhitecii-efi coopereaz permanent cu direciile de specialitate din cadrul Ministerului DezvoltriiRegionale i Turismului n vederea transpunerii liniilor directoare de dezvoltare durabil la nivel naional,politicilor sectoriale, programelor naionale i proiectelor prioritare.(7) Arhitectul-ef al municipiului Bucureti convoac lunar i ori de cte ori este necesar arhitecii-efi aisectoarelor n vederea comunicrii i corelrii deciziilor, n limitele legii, n scopul asigurrii coereneidezvoltrii teritoriului, protejrii valorilor de patrimoniu i calitii urbane i arhitecturale. La edine seanalizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti iale consiliilor locale privind aprobarea strategiilor de dezvoltare i a planurilor de urbanism i se prezintinformri reciproce privitoare la activitatea n domeniul urbanismului i autorizrii construciilor la nivelulsectoarelor, avndu-se n vedere corelarea activitilor din domeniu.

(8) La edine se analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire hotrrile Consiliului General alMunicipiului Bucureti i ale consiliilor locale privind aprobarea strategiilor de dezvoltare i a planurilor deurbanism i se prezint informri reciproce privitoare la activitatea n domeniul urbanismului i autorizriiconstruciilor la nivelul sectoarelor, avndu-se n vedere corelarea activitilor din domeniu.(9) n vederea profesionalizrii i asigurrii structurilor de specialitate necesare dezvoltrii coerente idurabile, comunele care nu pot asigura organizarea structurii de specialitate n domeniul amenajriiteritoriului i urbanismului n cadrul aparatului pot forma asociaii de dezvoltare intercomunitar, constituiten condiiile legii, mpreun cu alte comune sau cu orae, n vederea asigurrii furnizrii n comun aserviciilor publice privind planificarea urban i teritorial, eliberarea certificatelor de urbanism i aautorizaiilor de construire.(10) Pentru comunele care nu aparin unei asociaii de dezvoltare intercomunitar, constituite n condiiilelegii, n vederea furnizrii n comun a serviciilor publice privind planificarea urban i teritorial, eliberareacertificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire, atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctreun funcionar public din aparatul de specialitate al primarului, absolvent al cursurilor de formare profesionalcontinu de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii construciilor,organizate de instituiile publice cu atribuii n domeniu, n colaborare cu Registrul Urbanitilor din Romnia.(11) n situaia n care aceast cerin nu este ndeplinit, atribuiile vor fi ndeplinite de ctre structura despecialitate de la nivel judeean, pe baz de convenie.(12) Structura de specialitate condus de arhitectul-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al municipiuluisau al oraului ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

Art. 36. -


10/28

a) iniiaz, coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i propune spre aprobarestrategiile de dezvoltare teritorial urbane, precum i documentaiile de amenajare a teritoriului i deurbanism;b) convoac i asigur dezbaterea lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism;c) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor de oportunitate, acertificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire;d) urmrete punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor urbane, precum i adocumentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;e) asigur gestionarea, evidena i actualizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului;

e1) transmite periodic Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice situaiile cu privire laevidena i actualizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism;f) organizeaz i coordoneaz constituirea i dezvoltarea bncilor/bazelor de date urbane;g) coordoneaz i asigur informarea public i procesul de dezbatere i consultare a publicului n vedereapromovrii documentaiilor aflate n gestiunea sa;h) particip la elaborarea planurile integrate de dezvoltare i le avizeaz din punctul de vedere alconformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate;i) avizeaz proiectele de investiii publice din punctul de vedere al conformitii cu documentaiile deamenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate.

Funcia de arhitect-ef este ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public, specialist atestat deRegistrul Urbanitilor din Romnia, avnd formaia profesional dup cum urmeaz:

a) de arhitect diplomat sau urbanist diplomat, arhitect sau urbanist absolvent cu licen i master ori studiipostuniversitare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, la nivelul judeelor, municipiilor reedinde jude, municipiului Bucureti i sectoarelor municipiului Bucureti;b) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect ori urbanist absolvent cu licen i master ori studiipostuniversitare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, la nivelul municipiilor;c) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist ori de inginer urbanist i inginer n domeniulconstruciilor absolvent de master sau studii postuniversitare n domeniul urbanismului i amenajriiteritoriului, absolvent al cursurilor de formare profesional continu de specialitate n domeniul amenajriiteritoriului, urbanismului i autorizrii construciilor, organizate conform art. 36 alin. (10), la nivelul oraelor;d) de arhitect diplomat, urbanist diplomat sau de conductor arhitect, inginer sau subinginer n domeniulconstruciilor, absolvent al cursurilor de formare profesional continu de specialitate n domeniul amenajriiteritoriului, urbanismului i autorizrii construciilor, organizate conform art. 36 alin. (10), la nivelulcomunelor.

(1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, ncoordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii i orae, respectiv a primaruluigeneral al municipiului Bucureti se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, caorgan consultativ cu atribuii de analiz, expertizare tehnic i consultan, care asigur fundamentareatehnic a avizului arhitectului-ef.

(11) Membrii comisiei sunt specialiti atestai din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor istorice,arheologiei, precum i din domeniul sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri dereele edilitare, transport.

(12) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul consiliilor judeene i al municipiilorfundamenteaz din punct de vedere tehnic emiterea avizului arhitectului-ef.

(13) Avizul arhitectului-ef este un aviz tehnic care nu se supune deliberrii consiliului judeean/consiliuluilocal/Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniulamenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate dinsubordinea arhitectului-ef.(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul defuncionare se aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de ConsiliulGeneral al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului, respectiv a

Art. 361.

Art. 37. -


11/28

primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniulamenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef.(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism fundamenteaz din punct de vedere tehnicdecizia structurii de specialitate din cadrul autoritii locale, desemnat s emit avizul pentrudocumentaiile de amenajarea teritoriului i urbanism, precum i pentru studiile de fundamentare saucercetri prealabile, conform competenelor existente, stabilite prin reglementrile n vigoare pentru Comisiatehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism.

(5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supun deliberrii iaprobrii consiliului judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, dupcaz.(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot participa laluarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.

(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se semneaz de ctre specialiti cudrept de semntur.(2) Dreptul de semntur se acord de ctre Registrul Urbanitilor din Romnia, care se nfiineaz cainstituie public autonom, cu personalitate juridic, cu atribuii n domeniul amenajrii teritoriului iurbanismului, finanat integral din venituri proprii, constituite din tarifele de atestare sau de examinare nvederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul Urbanitilor din Romnia i deexercitare a dreptului de semntur, din tarife aferente celorlalte activiti desfurate n exercitareacompetenelor legale, precum i din alte surse legale.(3) Specialitii cu drept de semntur se nscriu n Tabloul naional al urbanitilor, eviden ce segestioneaz de ctre Registrul Urbanitilor din Romnia.(4) Registrul Urbanitilor din Romnia ndeplinete i urmtoarele atribuii:a) adopt Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur pentru documentaii de amenajare ateritoriului i de urbanism i Regulamentul referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor dinRomnia, cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;b) n cadrul controlului activitii desfurate de ctre specialitii cu drept de semntur n exercitarearespectivului drept, colaboreaz cu orice alte organe i instituii n drept, la nivel central sau local, inclusivprin transfer de informaii relevante;c) organizeaz cursuri de formare profesional continu n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului;d) elaboreaz studii, cercetri, analize n vederea fundamentrii de proiecte de acte normative, norme,proceduri, coduri, alte reglementri n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, inclusiv n cooperarecu organele administraiei publice centrale i/sau locale, cu structurile lor de specialitate n domeniu,precum i cu structurile lor asociative;e) elaboreaz i aprob regulamentul orientativ de organizare i desfurare a concursurilor de soluii ndomeniul urbanismului, peisagisticii i amenajrii teritoriului, n colaborare cu Ordinul Arhitecilor dinRomnia;f) elaboreaz proiectul statutului profesiei de urbanist, coopernd n acest scop cu structuri asociative aleprofesiei;g) are competen n privina organizrii i desfurrii examenului pentru dobndirea calitii de experttehnic extrajudiciar n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului;h) desemneaz specialiti cu drept de semntur pentru a face parte din comisia deexaminare/testare/intervievare a candidailor la dobndirea calitii de expert tehnic judiciar n specializareaurbanism i amenajarea teritoriului;i) desemneaz, la solicitarea organizatorilor concursurilor, specialiti n comisiile de atribuire a licitaiilorpublice pentru concursuri, studii i documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului.(5) Regulamentele prevzute la alin. (4) lit. a) i e), precum i statutul prevzut la lit. f) se public nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I.

CAPITOLUL IVDocumentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 38. -


12/28

SECIUNEA 1Definiii i scop

(1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism senelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism iregulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi.(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaiile deurbanism cuprind reglementri operaionale.(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu ladiverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriiloradministrative ale oraelor i comunelor.(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate suntobligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toatepersoanele fizice i juridice.

SECIUNEA a 2-aDocumentaii de amenajare a teritoriului

Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele:a) Planul de amenajare a teritoriului naional;b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;c) Planul de amenajare a teritoriului judeean.

(1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint sintezaprogramelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii.(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate.(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin obligatorii pentrucelelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate,Reeaua de localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alteseciuni.

(1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint expresia spaiala programului de dezvoltare socioeconomic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean secoreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cuprogramele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare.(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri deamenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz.(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze periodic,la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului.

Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionriiunor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae;b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;c) regionale, compuse din mai multe judee.

(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, localitile cu statut de municipiu sau de ora au obligaia sdein Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban ca documentaie de fundamentare a ntocmiriiPlanului urbanistic general. Prevederile Planului de amenajare a teritoriului zonal se introduc n Planul deamenajare a teritoriului judeean.

(1) n vederea asigurrii dezvoltrii coerente i durabile, corelrii prioritilor de dezvoltare ieficientizrii investiiilor publice, valorificrii resurselor naturale i culturale, autoritile

administraiei publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale din cadrul aglomerrilor urbane i zonelormetropolitane definite conform legii elaboreaz strategia de dezvoltare teritorial zonal

Art. 39. -

Art. 40. -

Art. 41. -

Art. 42. -

Art. 43. -

Art. 431. -


13/28

periurban/metropolitan ca documentaie de planificare teritorial integrat pentru fundamentareaplanurilor urbanistice generale.(2) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz n cadrul unui parteneriat format din reprezentani aiconsiliului judeean i ai autoritilor administraiilor publice locale din oraul-centru polarizator, mpreun cutoate comunele nvecinate, i, dup caz, din reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale iTurismului.(3) Strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan se finaneaz de ctre parteneriiasociai i/sau de consiliul judeean i se aprob de ctre consiliul judeean, cu avizul parteneriatuluiperiurban.(4) Pentru localitile de rang 1 i 2, strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan ateritoriului i planurile de mobilitate urban zonal periurban/metropolitan se iniiaz de ctre consiliuljudeean sau de ctre oraul-centru polarizator.(5) n cazul municipiului Bucureti, iniierea strategiei de dezvoltare teritorial zonalperiurban/metropolitan se poate face de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti, n parteneriatcu administraiile publice locale implicate, i de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i AdministraieiPublice, n condiiile legii.

SECIUNEA a 3-aDocumentaii de urbanism

(1) Documentaiile de urbanism sunt rezultatul unui proces de planificare urban referitoare la unteritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile, proceselei msurile de amenajare i de dezvoltare durabil a localitilor. Documentaiile de urbanism se elaboreazde ctre colective interdisciplinare formate din specialiti atestai n condiiile legii.(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse nplanurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean.(3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce se aplic directasupra localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente defundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.

Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;c) Planul urbanistic de detaliu.

(1) Planul urbanistic general are att caracter director i strategic, ct i caracter de reglementarei reprezint principalul instrument de planificare operaional, constituind baza legal pentru realizareaprogramelor i aciunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorial trebuie s i actualizeze lamaximum 10 ani Planul urbanistic general n funcie de evoluia previzibil a factorilor sociali, geografici,economici, culturali i a necesitilor locale.

(11) Cu cel puin 18 luni naintea datei de depire a termenului de valabilitate a Planului urbanistic general,consiliul local al comunei, oraului, municipiului/Consiliul General al Municipiului Bucureti este sesizat dectre primar n legtur cu necesitatea actualizrii planului, la notificarea arhitectului-ef al localitii saujudeului.

(12) Pe baza referatului de specialitate al arhitectului-ef, primarul va declana procedura de achiziie aserviciilor de actualizare a Planului urbanistic general i de prelungire a termenului de valabilitate a Planuluiurbanistic general n vigoare.

(13) Termenul de valabilitate a Planului urbanistic general se prelungete o singur dat, pe baz dehotrre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, pn la intrarea n vigoare a nouluiplan urbanistic general, dar fr a se depi 5 ani de la data depirii termenului de valabilitate.

(14) Pentru comune sau oraele sub 10.000 de locuitori, n situaia n care de la aprobarea Planuluiurbanistic general nu au intervenit schimbri n dezvoltarea unitii administrativ-teritoriale care s justificeactualizarea acestuia, cu minimum 18 luni naintea datei de expirare a valabilitii acestuia, primarul va

Art. 44. -

Art. 45. -

Art. 46. -


14/28

demara procedura de prelungire a valabilitii prin hotrre a consiliului local, cu avizul prealabil alarhitectului-ef al judeului, obinut n baza analizei informaiilor statistice disponibile privind dinamicaeconomic, social i teritorial, precum i strategiilor i programelor de dezvoltare de la nivel judeeani/sau naional aprobate.

(15) n situaia obinerii avizului favorabil, primarul va propune consiliului local prelungirea valabilitiiPlanului urbanistic general pentru o perioad de maximum 3 ani de la data expirrii acestuia. n caz contrar,primarul propune consiliului local demararea procedurii de achiziie a serviciilor de actualizare adocumentaiei de urbanism.(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la:a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii;b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate;

f1) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare;g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate.i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privindprevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri.(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la:a) evoluia n perspectiv a localitii;b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriuluinaional, zonal i judeean.d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privindprevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare;f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de construire;g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de regenerare urban.(4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a localitii i se coreleaz cubugetul i programele de investiii publice ale localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor deutilitate public.(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui reglementri ce nu pot fimodificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acordaderogri. Aceste reglementri se formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism aferent Planuluiurbanistic general.(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora este instituit un regim special deprotecie prevzut n legislaia n vigoare.(7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele cu coeficieni de utilizare aterenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentullocal aferent.(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital, pe suport grafic, la scri1/1.000 - 1/5.000, dup caz, iar n format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului deansamblu al unitii administrativ-teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru ipublicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate face de ctre autoritile administraiei publice localeinteresate, cu condiia avizrii acestuia de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pe bazamsurtorilor sau pe baza ortofotoplanurilor.

Planul urbanistic general cuprinde piese scrise i desenate cu privire la:Art. 461. -


15/28

a) diagnosticul prospectiv, realizat pe baza analizei evoluiei istorice, precum i a previziunilor economice idemografice, preciznd nevoile identificate n materie de dezvoltare economic, social i cultural, deamenajare a spaiului, de mediu, locuire, transport, spaii i echipamente publice i servicii;b) strategia de dezvoltare spaial a localitii;c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia;d) planul de aciune pentru implementare i programul de investiii publice.e) planul de mobilitate urban.

(1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare specific, princare se coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din localitate, caracterizate printr-ungrad ridicat de complexitate sau printr-o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal asigurcorelarea programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul urbanistic general.(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:a) organizarea reelei stradale;b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;c) modul de utilizare a terenurilor;d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;e) statutul juridic i circulaia terenurilor;f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:a) zonelor centrale ale localitilor;b) zonelor construite protejate i de protecie a monumentelor;c) zonelor de agrement i turism;d) zonelor/parcurilor industriale, tehnologice i zonelor de servicii;e) parcelrilor, pentru divizarea n mai mult de 3 parcele;f) infrastructurii de transport;g) zonelor supuse restructurrii sau regenerrii urbane;h) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.

(31) Prevederile alin. (3) nu se aplic n situaia n care planurile urbanistice generale reglementeazcondiiile de autorizare a investiiilor din zonele menionate, cu excepia zonelor construite protejate.(4) Delimitarea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face, de regul, nPlanul urbanistic general.(5) Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, n baza analizei contextului social, cultural istoric, urbanistic iarhitectural, reglementri cu privire la regimul de construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis,coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea cldirilor fade aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei, caracteristicile arhitecturale alecldirilor, materialele admise.

(6) Se interzice promovarea planurilor urbanistice zonale cu scop declarat de promovare a unui anumitproiect de investiii. Planurile urbanistice zonale reglementeaz condiiile de amplasare a investiiilor,indiferent de natura lor sau de beneficiar.

(1) Introducerea n intravilanul localitilor a terenurilor agricole i a celor amenajate cumbuntiri funciare se face pe baz de studii urbanistice de PUG sau PUZ pentru care n

prealabil a fost obinut avizul privind clasa de calitate emis de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.(2) Dup aprobarea prin hotrrea consiliului local a PUG i PUZ, primriile sunt obligate s transmithotrrea nsoit de documentaia de aprobare a PUG i PUZ ctre oficiul de cadastru i publicitateimobiliar, n vederea actualizrii din oficiu a destinaiei imobilelor nregistrate n sistemul integrat decadastru i carte funciar.

(1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific pentru o parcel nrelaie cu parcelele nvecinate. Planul de urbanism nu poate modifica planurile de nivel superior, ci poatedoar detalia modul specific de construire n raport cu funcionarea zonei i cu identitatea arhitectural aacesteia, n baza unui studiu de specialitate.(2) Planul urbanistic de detaliu este instrumentul de proiectare urban care reglementeaz retragerile fade limitele laterale i posterioare ale parcelei, procentul de ocupare a terenului, accesuri auto i pietonale,

Art. 47. -

Art. 471.

Art. 48. -


16/28

conformarea arhitectural-volumetric, modul de ocupare a terenului, designul spaiilor publice.(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilorstabilite prin Planul urbanistic general sau Planul urbanistic zonal.

(1) Toate documentaiile de urbanism se realizeaz n format digital i format analogic, la scaradecvat, n funcie de tipul documentaiei, pe suport topografic realizat n coordonate n sistemul

naional de referin Stereo 1970, actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor msurtori lateren, cu respectarea i integrarea limitelor imobilelor nregistrate n evidenele de cadastru i publicitateimobiliar, puse la dispoziie de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar.(2) Stabilirea limitelor intravilanului prin planurile de urbanism general i zonal se va face n raport cunevoile de dezvoltare ale localitilor din cadrul unei anumite uniti administrativ-teritoriale. Limita propusva fi stabilit n funcie de elemente ale cadrului natural, ci majore de comunicaii, amenajri hidrotehnice,precum i de alte categorii de lucrri cu caracter tehnic.(3) n cazul extinderii tramei stradale i a anumitor zone funcionale, limita intravilanului propus se varaporta la acestea i va urmri s asigure o utilizare eficient a terenurilor. n cazul localitilor risipite (sate,ctune, ansambluri turistice existente) cu suprafee mari de proprieti, limita intravilanului se va stabili astfelnct s se asigure o parcelare corespunztoare funciunilor propuse, indiferent de regimulcadastral/funcional al terenurilor (teren agricol, puni, vii, livezi, pduri), n vederea unei dezvoltrieconomice echilibrate a acestora.(4) Baza topografic cu situaia existent se pune la dispoziia autoritilor locale cu titlu gratuit i seavizeaz de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar. n termen de 15 zile dup aprobarea de ctreconsiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti, un exemplar al documentaiei de urbanism senainteaz Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, n format electronic, pentru preluareainformaiilor n sistemul de eviden de cadastru i publicitate imobiliar i n geoportalul INSPIRE, i unexemplar se transmite, n format electronic, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publicepentru preluarea n Observatorul teritorial naional.(5) Toate restriciile impuse prin documentaiile de urbanism legal aprobate se fac publice de ctreautoritile publice locale responsabile cu aprobarea planului, inclusiv prin publicarea pe site-ul instituiei.

(1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridice ieconomice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelor locale deurbanism.(2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferent Planuluiurbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliazprevederile referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare irealizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor, materiale i culori, pe zone, n conformitate cucaracteristicile arhitectural-urbanistice ale acestora, stabilite n baza unui studiu de specialitate.(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de detaliu mpreuncu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie.(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt difereniate pentru fiecare unitate teritorial dereferin, zon i subzon a acesteia.

(5) Avizarea sau aprobarea unor documentaii de urbanism ale cror prevederi referitoare la amplasament,funciune, volumetrie i aspectul arhitectural, conformarea i amplasarea golurilor, materialele utilizate,nvelitoare, palet cromatic ncalc, dup caz, Codul civil, legislaia specific privind dreptul de proprietate,sntatea i sigurana populaiei, mediul, protecia patrimoniului de orice natur sau protecia peisajului esteinterzis.

SECIUNEA a 4-aIniierea i finanarea activitilor

(1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului, a planurilor urbanistice generalei a planurilor urbanistice menionate la art. 54 alin. (2) aparine exclusiv autoritii publice locale.(2) Iniiativa elaborrii planurilor urbanistice, altele dect cele menionate la alin. (1), aparine autoritiipublice locale, precum i persoanelor fizice i/sau juridice interesate.

Art. 481.

Art. 49. -

Art. 50. -


17/28

(1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, sefinaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat i din venituri propriiale persoanelor juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia,precum i din alte surse legal constituite sau atrase.

(11) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i regional, care se finaneaz dinbugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, sunt:a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului naional;c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;e) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru zonele cu monumente istoricenscrise n Lista patrimoniului mondial;f) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de hazard/risc n vedereaprevenirii dezastrelor naturale sau industriale;g) programe de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului de documentaii n domeniile:amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i al proiectelor de dezvoltare urban integrat.

(12) Activitile prevzute la alin. (11) lit. g), precum i metodologiile de finanare a acestora se aprob prinhotrre a Guvernului.(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentruelaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, ahrilor de risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora.(3) Metodologia finanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc pentru cutremure i alunecri de teren seelaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei i se aprob prin hotrre a Guvernului.

Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de urbanism, pentrurealizarea unor obiective de interes general, consiliile judeene, consiliile locale, Consiliul General alMunicipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor se pot asocia sau, dup caz, pot colabora, ncondiiile legii, cu persoane juridice ori fizice din ar sau din strintate n scopul atragerii de fondurisuplimentare.

Autoritile administraiei publice locale particip la finanarea planurilor de amenajare a teritoriului,a planurilor urbanistice generale care intr n competenele de aprobare, precum i la urmrirea realizriiacestora, potrivit legii.

(1) Planurile urbanistice zonale pentru zone centrale, zone protejate n integralitatea lor i zone deprotecie a monumentelor, precum i planurile urbanistice zonale i de detaliu privind realizarea unorobiective de interes public se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale.(2) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu, cu excepia celor prevzute la alin. (1), sefinaneaz de persoanele juridice sau persoanele fizice interesate.(3) Planurile de urbanism zonale sau de detaliu, care modific pri din zone protejate, se pot finana dectre persoane fizice sau juridice interesate.

(1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter deosebit,pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii,dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai.(2) n cazul documentaiilor de urbanism finanate conform alin. (1), entitatea achizitoare poate organiza, ncondiiile legii, concurs de soluii urbanistice, deschis specialitilor din domeniu, finanat din fondurileprevzute la alin. (1).(3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritile administraiei publice locale n competenacrora se afl elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiei de amenajare a teritoriului i urbanism suntresponsabile pentru ntregul coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia cazurilor n care legeadispune altfel.

SECIUNEA a 5-aAvizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 51. -

Art. 52. -

Art. 53. -

Art. 54. -

Art. 55. -


18/28

(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac dectre autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezentalege.(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a emitenilor de avize pentrufiecare categorie de documentaii se va stabili prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor ilocuinei.(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajrii teritoriului,precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) - se face fr percepereaunor taxe.

(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete dectre autoritatea administraiei publice locale abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul decomplexitate i cu prevederile acesteia.(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism se extinde de dreptpentru acele investiii care au nceput n timpul perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora.(6) Documentaiile de amenajare a teritoriului sau de urbanism, elaborate conform legislaiei n vigoare, careau avizele i acordurile prevzute de lege i solicitate prin certificatul de urbanism, precum i tarifele deexercitare a dreptului de semntur achitate pentru specialitii care au elaborat documentaiile, sepromoveaz de ctre primar, n vederea aprobrii prin hotrre a consiliului local/Consiliului General alMunicipiului Bucureti, pe baza referatului de specialitate al arhitectului-ef, n termen de maximum 30 dezile de la data nregistrrii documentaiei complete la registratura primriei.(7) n termen de maximum 45 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i naintarea expunerii de motiveelaborate de primar/preedintele consiliului judeean i a raportului de specialitate elaborat de ctrearhitectul-ef, consiliul judeean sau local are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau respingedocumentaia de amenajare a teritoriului sau urbanism.(8) n cazul imobilelor declarate ca fiind de utilitate public, n temeiul Legii nr. 33/1994 privind expropriereapentru cauz de utilitate public, republicat, sau n temeiul altor legi privind declarare a de utilitate publica unor imobile, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism, aflate n vigoare la data declarriiutilitii publice, sunt repuse de drept n vigoare pentru o perioad egal cu cea pentru care au fost emiseiniial, ncepnd cu data la care utilitatea public nceteaz din orice cauz.

Nu pot fi iniiate i aprobate documentaii de urbanism care au ca scop intrarea n legalitate aunor construcii edificate fr autorizaie de construire sau care nu respect prevederile

autorizaiei de construire.

*) Potrivit art. VIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2011, dispoziiile art. 561 din Legea nr. 350/2001, cumodificrile i completrile ulterioare, intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2012.

Anularea hotrrilor de aprobare a documentaiilor de urbanism emise cu nclcarea prevederilorlegale se cere, n condiiile legii, de prefect, n urma controlului de legalitate sau la sesizarea

inspectorului general al Inspectoratului de Stat n Construcii, a arhitectului-ef al judeului sau a autoritilorcentrale de specialitate, n termenele prevzute de lege.

SECIUNEA a 6-aParticiparea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism

(1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism const nimplicarea acestuia n toate etapele procesului decizional referitor la activitile de amenajare a teritoriului iurbanism.(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i acces la justiie, referitor laactivitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor idocumentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de MinisterulDezvoltrii Regionale i Locuinei i n corelare cu procedurile specifice ce decurg din legislaia de mediu.

Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea organizrii, desfurrii i

Art. 56. -

Art. 561. -

Art. 562. -

Art. 57. -

Art. 58. -


19/28

finanrii procesului de participare a publicului n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i deurbanism.

Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei publice fac publice:a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic alocalitilor;b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuseaprobrii, precum i al documentaiilor aprobate, potrivit legii;c) rezultatele consultrii publicului;d) deciziile adoptate;e) modul de implementare a deciziilor.

Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei publice centrale i localecolecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile publicului privind obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor dedezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor.

Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i deimportana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit metodologiei stabilite deMinisterul Dezvoltrii Regionale i Locuinei.

SECIUNEA a 7-aUrmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate

(1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se faceprin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti icomunale, dup caz, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.

(11) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea termenelor de valabilitateprevzute prin hotrrile de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor deconstruire/desfiinare, conform legii.(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor de dezvoltare cu prevederiledocumentaiilor aprobate.

CAPITOLUL VSanciuni

(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional, disciplinar,administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii.(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, pentru desfurareacorespunztoare a activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism;b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete ori care conine dateeronate;c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism semnate de altepersoane dect cele stabilite prin lege;d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a documentaiilorde amenajare a teritoriului i de urbanism;e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de amenajarea teritoriului i de urbanism.f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la Planul urbanistic general neprevzute la art.32 alin. (4).g) semnarea, n conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1), de documentaii de amenajarea teritoriului iurbanism care conin date eronate, dac nu intr sub incidena legii penale.h) refuzul operatorilor economici sau al instituiilor care dein imobile, instalaii i/sau echipamente deinteres public ori care presteaz un serviciu public de a pune la dispoziia autoritii publice informaiile

Art. 59. -

Art. 60. -

Art. 61. -

Art. 62. -

Art. 63. -


20/28

prevzute la art. 5 alin. (2).Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz:

a) de la 1.000 lei la 3.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b);b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c) i g);c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e);d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f) i h).

legea-nr-350-2001

Documents

Transcript of legea-nr-350-2001