LPM64/1990*ID intern unic: 312895 Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 64din 31.05.1990

cu privire la Guvern*

Publicat :26.09.2002 n Monitorul Oficial Nr. 131-133 art Nr : 1018

*Republicat

Titlul IDISPOZIII GENERALE Articolul 1.Rolul Guvernului Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului, exercit conducerea general a administraiei publice i este responsabil n faa Parlamentului. Relaiile dintre Guvern i Preedintele Republicii Moldova se reglementeaz de Constituia Republicii Moldova. n exercitarea atribuiilor, se conduce de programul su de activitate, acceptat de Parlament. Articolul 2.Principiile de baz ale activitii Guvernului n activitatea sa Guvernul: 1) se cluzete de Constituie (Legea Fundamental a Republicii), de celelalte legi ale Republicii Moldova, de decretele Preedintelui Republicii Moldova i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte; 2) pornete de la principiile democraiei, legalitii i utilitii sociale; 3) asigur colegialitatea i rspunderea personal a membrilor Guvernului n procesul elaborrii, adoptrii i realizrii hotrrilor;31) asigur transparena n procesul elaborrii i adoptrii hotrrilor, dispoziiilor i ordonanelor;[Art.31introdus prinLP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270] 4) asigur exercitarea principiilor tiinifice de administrare, ine seama de experiena mondial n sfera construciei de stat i o aplic. Articolul 3.Direciile principale ale activitii Guvernului n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul: 1) creeaz condiii pentru stabilirea iasigurarea suveranitii economice i politice a Moldovei; 2) elaboreaz concepia dezvoltrii social-economice a republicii, programul i mecanismul trecerii la economia de pia; 3) asigur libera iniiativ, deetatizarea, privatizarea, demonopolizarea economiei i dezvoltarea relaiilor de pia; 4) elaboreaz strategia dezvoltrii tehnico-tiinifice, promoveaz o politic naional n domeniul culturii, tiinei, tehnicii, tehnologiei; rezolv problemele reglementrii de stat a progresului tehnico-tiinific; 5) garanteaz tuturor subiecilor proprietii libertatea activitii economice, diversitatea formelor de proprietate i egalitatea lor n drepturi, are grij de pstrarea proprietii; 51) protejeaz interesele naionale n activitatea economic, financiar i valutar; 6) realizeaz colaborarea economic cu rile lumii n condiiile dezvoltrii relaiilor contractuale, formrii infrastructurii de pia, integrrii general-europene i mondiale; 61) asigur protejarea intereselor naionale n activitatea economic extern, promoveaz politica liberului schimb, pornind de la interesele naionale;[Art.3 pct.7) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.00, MO109/31.08.00] 8) formeaz un sistem eficient de ocrotire social a populaiei, creeaz condiii pentru creterea nivelului de trai, pentru satisfacerea necesitilor culturale i spirituale ale cetenilor republicii; 9) promoveaz politica de stat n domeniul ocrotirii sntii populaiei; 91) asigur aprarea drepturilor consumatorilor prin organizarea i coordonareacontrolului i supravegherii de stat a calitii produselor (lucrrilor, serviciilor); 10) asigur utilizarea raional a resurselor naturale i integritatea lor, protecia ecologic a populaiei i a mediului ambiant; 11) favorizeaz dezvoltarea autonomiei organelor administraiei publice de toate nivelurile; 12) asigur legalitatea, ordinea public, drepturile i libertile cetenilor; 13) promoveaz politica securitii naionale, dirijeaz activitatea de aprare a Republicii Moldova; 14) asigur respectarea i executarealegilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte; 15) promoveaz o politic extern n conformitate cu competena sa. Articolul 4.Componena Guvernului i modul de formare a lui Guvernul se formeaz nurmtoarea componen: Prim-ministrul, prim-viceprim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i ali membri stabilii prin lege.Membri ai Guvernului pot fi numai persoanele care dein cetenia Republicii Moldova i au domiciliul n ar.[Art.4 al.2) modificat prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412][Art.4 al.2) n redacia LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288][Art.4 al.2) exclus prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203][Art.4 al.2) introdus prin LP1520 din 06.12.02, MO169/12.12.02 art.1296] Preedintele Republicii Moldova, dup consultarea fraciunilor parlamentare, desemneaz un candidat pentru funcia de Prim-ministru.Candidatul pentru funcia de Prim-ministru, n termen de 15 zile de la desemnare, cere votul de ncredere al Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului. Preedintele Republicii Moldova,n baza votului dencredere acordat de Parlament, numete Guvernul. n termen de trei zile de la data numirii Guvernului, Prim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului vor depune individual, n faa Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul al crui text este prevzut la art.79 alin.(2) din Constituie. n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului Preedintele Republicii Moldova revoc i numete, lapropunerea Prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului. Guvernul i exercit mandatul din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui Republicii Moldova i pn la validarea alegerilor pentru un nou Parlament. Membrii Guvernului, numii n funcie conform alineatului 7, dup depunerea jurmntuluii exercit atribuiile n acelai mod. Membrii Guvernului vor depune, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate."Guvernul, n cazul exprimrii votului de nencredere de ctre Parlament, al demisiei Prim-ministrului sau n cazul alegerilor unui nou Parlament, ndeplinete numai funciile de administrare a treburilor publice, pn la depunerea jurmntului de ctre membrii noului Guvern.[Art.4 al.10) introdus prin LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482; al.10) devine al.1)] Articolul 5.Responsabilitatea Guvernului Guvernul rspunde n faa Parlamentului pentru activitatea sa. Guvernul cel puin o dat pe an, ine n faa Parlamentului o dare de seam despre activitatea sa. Minitrii i conductoriialtor autoriti administrative centrale, n baza unei hotrri a Parlamentului, in n faa lui dri de seam asupra activitii lor.[Art.5 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Membrii Guvernului snt obligai s rspund la ntrebrile formulate de deputai referitor la activitatea Guvernului i a organelor din subordinea lui n modul stabilit. Guvernul examineaz deciziile comisiilor Parlamentului viznd activitatea Guvernului i a organelor din subordinea lui, comunic comisiilor rezultatele examinrii deciziilor sau msurile luatepe marginea lor. Articolul 6.Demisia Guvernului Guvernul are dreptul s demisioneze din propria iniiativ. Fiecare membru al Guvernuluiare, de asemenea, dreptul de a demisiona. Demisionarea Prim-ministrului conduce la demisionarea Guvernului n componen deplin. Cererea de demisie a Prim-ministrului i a ntregii componene a Guvernului se prezint Parlamentului, care se pronun asupra ei. Cererile de demisie a unor membri ai Guvernului se prezint Prim-ministrului i se aduc la cunotina Preedintelui Republicii Moldova. Guvernul i d demisia n cazul n care: 1) Parlamentul i-a exprimat nencrederea n Guvern conform art.106 i 1061din Constituie; 2) Prim-ministrul a demisionat sau a decedat; 3) a fost ales un nou Parlament (la prima lui edin). Articolul 7.Exprimarea votului de nencredere Guvernului Parlamentul, la propunerea a cel puin o ptrime din deputai, poate exprima vot de nencredere Guvernului. Exprimarea nencrederii Guvernului se hotrte cu votul majoritii deputailor. Articolul 8.Participarea Guvernului la lucrrile Parlamentului Prim-ministrul i membrii Guvernului au dreptul s participe la lucrrile sesiunilor Parlamentului, la edinele comisiilor i s-i expun opiniile pe marginea chestiunilor examinate. n caz de necesitate, participarea membrilor Guvernului la lucrrile Parlamentului este obligatorie. Membrii Guvernului snt obligai s rspund la interpelrile deputailor n modul stabilit de Regulamentul Parlamentului. Prim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i conductorii organelor din subordinea Guvernului n timpul edinelor Parlamentului rspund la ntrebrile deputailor. Din invitaia comisiilor Parlamentului ori a fraciunilor parlamentare, minitrii sau persoanele cu funcii de rspundere mputernicite de minitri particip la edinele comisiilor sau fraciunilor i rspund la ntrebrile deputailor. Articolul 9.Garaniile sociale ale membrilor Guvernului Membrii Guvernului se bucur de garanii sociale egale i nu pot avea privilegii care nu snt prevzute de legislaie. n cazul n care Guvernul se reorganizeaz, n cazul demisionrii Guvernului sau a unor membri ai lui, precum i la expirarea mandatului membrii Guvernului beneficiaz de garaniile sociale respective.Titlul IICOMPETENA GUVERNULUI Articolul 10.Chestiunile generale ce in de competena Guvernului n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul: 1) promoveaz n via legile Republicii Moldova, decretele Preedintelui Republicii Moldova i exercit controlul asupra executrii hotrrilor i ordonanelor Guvernului; 2) stabilete funciile ministerelor,ale altor autoriti administrative centrale i ale celordin subordinea sa, asigur ntreinerea autoritilor administraiei publice centrale n limitele mijloacelor financiare aprobate n acest scop de Parlament;[Art.10 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 3) coordoneaz i exercit controlul asupra activitii organelor administraiei publice locale ale Republicii Moldova; 4) realizeaz programele dezvoltrii economice i sociale a republicii, creeaz condiii pentru funcionarea autoadministrrii; 5) conduce organele de aprare a teritoriului, securitii Republicii Moldova i a cetenilor ei; 6) asigur promovarea politicii interne i externe a Republicii Moldova. Articolul 11.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul dezvoltrii sociale, nvmntului, tineretului i sportului, culturii i ocrotirii sntii Guvernul: 1) promoveaz o politic de stat unitar n vederea asigurrii pentru populaia republicii a unui nivel de trai care nu ar fi mai sczut dect nivelul minimal de trai stabilit oficial i care ar corespunde nivelului dezvoltrii economice a Republicii Moldova; 2) realizeaz politica de stat n domeniul reglementrii proceselor migraioniste, promoveaz i perfecioneaz unprogram integral n domeniul demografiei; 3) ia msurin ceea ce privete creterea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru ridicarea nivelului de trai, a unor condiii normale de munc i odihn, asistena social; 4) asigur condiiisocial-economice, creeaz o baz tehnico- material i fonduri speciale pentru dezvoltarea nvmntului public, tineretului, culturii, ocrotirii sntii, proteciei mediului ambiant; 5) elaboreaz direciile strategice de dezvoltare a urbanismului, a gospodriei comunale i de locuine; 6) ia msuri n vederea asigurrii populaiei cu produse alimentare, mrfuri industriale, medicamente, servicii, promoveaz politica statului n domeniul standardizrii, metrologiei, acreditrii i certificrii produselor; 7) dirijeazactivitatea de ocrotire a monumentelor de istorie i cultur; asigur executarea legislaiei cu privire la libertatea contiinei; 8) asigur pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii moldoveneti, recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii ruse i altor limbi vorbite pe teritoriul rii; 9) susine prin diferite forme de colaborare activitatea comunitilor naionale ale moldovenilor i gguzilor care locuiesc n afara hotarelor Republicii Moldova; 10) asigur dezvoltarea turismului, gospodriei de agrement; 11) promoveazpoliticastatuluin domeniul culturiifizice i sportului. Articolul 12.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul economiei Guvernul: 1) exercit, din nsrcinarea Parlamentului, funciile de proprietar al patrimoniului statului, creeaz condiiile necesare pentru dezvoltarea tuturor tipurilor de proprietate; 2) reglementeaz, folosind mijloacele economice i juridice, activitatea tuturor ramurilor economiei i a subiecilor proprietii pe teritoriul Republicii Moldova; 21) ntreprinde msuri pentru asigurarea libertii comerului i activitii de ntreprinztor, proteciei concurenei loiale, crerii unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie; 22) ia msuri n vedereaaprriiintereselor productorilor autohtoni, executorilor de lucrri i servicii; 3) stabilete proporii raionale de folosire a venitului naional, inclusiv dezvoltarea economiei naionale a republicii, elaboreaz, coordoneaz i realizeaz programele dezvoltrii ei economice i sociale; 4) promoveaz o politic unitar n domeniul retribuiriimuncii; 5) organizeaz i promoveaz activitatea economicextern a republicii;[Art.12 pct.6) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.00] 7) elaboreaz i prezint Parlamentului proiecte de documente normative privind programele de dezvoltare economic i social; 8) organizeazelaborarea i ndeplinirea programelor, concepiilor i strategiilor naionale; 9) ia msuri n vederea ocrotirii i folosirii raionale a pmntului, subsolului, a resurselor de ap, a faunei i florei, n vederea meninerii puritii aerului i asigurrii reproducerii tuturor sistemelor biologice precum i meninerii echilibrului ecologic, promoveaz politica statului n domeniul securitii radiologice i exercit controlul de stat n acest domeniu; 10) formeaz politica de stat n domeniul investiiilor i efectueaz realizarea ein scopuri bine determinate, ia msuri n vederea atragerii i proteciei investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine, asigur condiii pentru crearea unui climat favorabil pentru investiii n Republica Moldova; 11) repartizeaz mijloace pentru acordarea de ajutor zonelor din republic i ramurilor economiei ei care se afl n condiii dificile sau care necesit o dezvoltare accelerat; 111) elaboreaz programele de investiii, de reparaie i ntreinere a drumurilor publice, pornind de la limitele mijloacelor prevzute pentru aceste scopuri n legea bugetar anual; 12) stabilete modalitatea de gestionare, n modul prevzut de legislaie, a fondurilor create special pentru dezvoltarea social-economic a rii; 13) asigur organizarea unui sistem unic de eviden i destatistic; 14) organizeaz elaborarea i implementarea reglementrilor tehnice i altor acte normative n domeniul standardizrii, organizeaz i coordoneaz controlul i supravegherea de stat n ceea ce privete respectarea normelor standardizrii; 15) suspend, n modul stabilit de legislaie, hotrrile i alte decizii ale ministerelor,ale altor autoriti administrative centrale i ale celordin subordinea Guvernului, dac acestea contravin Constituiei, legilor, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului.[Art.12 pct.15) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Articolul 13.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul finanelor, creditelor, impozitelor, preurilor i circulaiei monetare Guvernul: 1) asigur, n limitele competenei sale, transpunerea n via a politicii unice a statului n domeniul finanelor, creditelor i circulaiei monetare; 2) elaboreaz i prezint anual Parlamentului spre examinare i aprobare proiectele bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i proiectulfondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical;[Art.13 pct.2) modificat LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611] 3) promoveaz politica unic a statului n domeniul preurilor; 4) promoveazpolitica vamal i financiar-valutar. Articolul 14.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul muncii i politicii de cadren serviciul public Guvernul: 1) promoveaz politica n domeniul utilizrii forelor de munc, al muncii i salarizrii, ia msuri n vederea perfecionrii ei; 2) ntru implementarea politicii de cadre: conduce i organizeaz activitatea de prognozare i formare a rezervei de cadre pentru aparatul organelor administraiei publice centrale i locale, contribuie la asigurarea pregtirii i sporirii gradului de calificare a acestora; coordoneaz i controleaz activitatea organelor administraiei publice antrenate n implementarea politicii de cadre in crearea sistemului continuu de instruire a cadrelor. Articolul 15.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul tiinei i tehnicii Guvernul: 1) promoveaz o politic unitar n domeniul tiinei i tehnicii, asigurnd crearea bazei tehnico-materiale necesare dezvoltrii lor; 2) asigur elaborarea i realizareaprogramelor de dezvoltare a tiinei i tehnicii, crend n acest scop fonduri republicane speciale.3) instituie premii de stat, aprob condiiile de decernare a acestora i prezint Preedintelui Republicii Moldova proiectul decretului cu privire la decernarea premiilor de stat.[Art.15 pct.3) introdus prinLP161-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.510] Articolul 16.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul asigurrii legalitii Guvernul: 1) ntreprinde aciuni viznd asigurarea drepturilor i libertilor cetenilor; 2) organizeaz controlul asupra executrii legilor i altor acte normative de ctre ministerei alte autoriti administrative centrale, de ctre organele i instituiile cu funcii publice din subordine care i desfoar activitatea pe teritoriul Republicii Moldova;[Art.16 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 3) n scopul perfecionrii legislaiei n vigoare i reglementrii juridice a raporturilor din societate, elaboreaz proiecte de legi pe domenii; 4) iamsuri de meninere a ordinii publice, realizeaz programe de stat privind combaterea criminalitii. Articolul 17.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul asigurrii securitii i capacitii de aprare a rii Guvernul: 1) ia msuri n vederea asigurrii securitii statului, pazei frontierelor de stat i a teritoriului Republicii Moldova; 2) exercit conducerea general a construciei Forelor Armate ale republicii, stabilete anual contingentul de ceteni care urmeaz s fie recrutai n vederea pregtirii i reciclrii militare; 3) ia msurin vederea asigurrii capacitii de aprare a rii, dotrii Forelor Armate cu toate cele necesare pentru ca ele s-i onoreze datoria fa de popor - aprarea independenei i integritii teritoriale a Patriei, ndeplinete alte atribuii prevzute de legislaie n domeniul aprrii naionale; 4) nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind numirea i demiterea persoanelor care, din oficiu, intr n componena Comandamentului Suprem al Forelor Armate, precum i a viceminitrilor aprrii; 5) exercit conducerea general a proteciei civile a Republicii Moldova.[Art.17 modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708] Articolul 18.Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul politicii externe Guvernul: 1) poart tratative i ia parte la negocieri, acord mputerniciri pentru iniiereanegocierilor i semnarea tratatelor, ncheie tratate internaionale i asigur ndeplinirea lor; 2) stabilete relaii multilaterale ntre Republica Moldova i state strine, organizaii internaionale, asigur schimbul de informaie, de studeni i specialiti; 3) prezint Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Republicii Moldova, nfiinarea, desfiinarea i schimbarearanguluimisiunilor diplomatice; 4) reprezint Republica Moldova n relaiile internaionale; 5) asigur promovarea unui curs unic i coerent n domeniul politicii externe.Titlul IIIRELAIILE GUVERNULUI CU ALTE ORGANE DE STAT Articolul 19.Relaiile Guvernului cu organele administraiei publice locale Guvernul: 1) promoveaz n via i exercit controlul asupra respectrii i executrii legilor Republicii Moldova, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului de ctre organele administraiei publice locale; 2) administreaz, mpreun cu organele administraiei publice locale obiectivele i ramurile de importan statal; 3) coordoneaz activitatea organelor administraiei publice locale n vederea traducerii n via a politicii de stat n domeniul asistenei sociale, ocrotirii sntii, nvmntului public, tineretului i sportului, culturii i proteciei mediului ambiant; 4) contest hotrrile autoritilor administraiei publice locale, dac ele contravin legislaiei.[Art.191exclus prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48] Articolul 20.Conducerea ministerelor Republicii Moldova i altor organe de pe teritoriul republicii Guvernul: 1) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea ministerelor,a altor autoriti administrative centrale, ainspectoratelor de stat, a comisiilor i consiliilor guvernamentale, altor autoriti din subordinea sa;[Art.20 pct.1) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 2) aprob regulamentele ministerelor,ale altor autoriti administrative centrale, aleinspectoratelor de stat, comisiilor i consiliilor guvernamentale;[Art.20 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]21) numete i demite din funcie viceminitrii Republicii Moldova. Intrarea n funcie a noului ministru are ca efect ncetarea activitii viceministrului, cu excepia cazului n care acesta a fost reconfirmat n funcia respectiv de ctre Guvern la propunerea ministrului;[Art.20 pct.21) introdus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] 3) numete i demite din funcie conductorii i adjuncii conductorilor celorlalte organe din subordinea sa, confirm i elibereaz de exercitarea obligaiilor de membri ai colegiilor ministerelor Republicii Moldova i ai altor organe din subordinea sa.[Art.20 pct.3) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] Articolul 21.Ministerele Republicii Moldova Ministerele snt organele centrale de specialitate ale statului. Ele snt conduse de minitri, care poart rspundere personal pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama lor.n activitatea sa de conducere a ministerului, ministrul este asistat de unul sau de mai muli viceminitri.[Art.21 al.1) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] Ministerele transpun n via, n baza legilor republicii, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, politica Guvernului, hotrrile i ordonanele lui, conduc n limitele competenei domeniile ncredinate i snt responsabile de activitatea lor. Guvernul poate delega prin hotrre unele funcii din competena sa ctre ministerele de domeniu. Acest drept se realizeaz prin adoptarea de acte normative departamentale, nregistrate n modul stabiliti publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Ministerele promoveaz o politic statal de cadre ndreptat spre completarea propriului aparat central i a organelor de resort cu specialiti de nalt calificare, creeaz sistemul ramural de instruire continu a cadrelor, organizeaz pregtirea specialitilor cu studii superioare i medii de specialitate, asigur pregtirea cadrelor, inclusiv n strintate. n virtutea sarcinilor, ministerele au dreptul de a face remanieri n aparatele lor prin rennoireacontractelor de munc sau prin atestarea funcionarilor de stat. Articolul 22.Alte autoriti administrative centrale, inspectoratele de stat, comisiile i consiliile guvernamentale Autoritile administrative centrale de pe lng Guvernse formeaz de Parlament la propunerea Prim-ministrului n scopul conducerii, coordonrii activitii i exercitrii controlului n domeniul organizrii economiei i n alte domenii, care nuintr nemijlocit n atribuiile ministerelor. Autoritile administrative centrale snt conduse de directori generali sau de directori, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern. Inspectoratelede stat se formeaz de ctre Guvern n scopul exercitrii controlului asupra executrii legilor republicii, a hotrrilor i a altor acte emise de Parlament, a decretelor PreedinteluiRepublicii Moldova, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului. Inspectoratelede stat snt conduse de directori, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern. Autoritile administrative centralei inspectoratele de stat emit, n limitele competenei lor, acte normative departamentale. Guvernul poate s creeze comisii i consilii permanente i provizorii pentru studierea unor probleme i elaborarea hotrrilor n vederea dezvoltrii economiei, politicii n domeniile finanelor, creditelor, preurilor, valutei,circulaiei monetare, precum i n domeniile politicii sociale, nvmntului public, culturii i din alte sfere ale vieii. Comisiile se formeaz din lucrtori ai ministerelor, precum i din savani i specialiti de frunte, la propunerea Prim-ministrului, a prim-viceprim-ministrului sau a viceprim-minitrilor. Activitatea comisiilor i consiliilor este condus de Prim-ministru, de minitri sau de alte persoane, numite de Guvern.[Art.22 modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Articolul 23.Controlul exercitat de Guvern asupra activitii organelor subordonate lui Guvernul exercit controlul legalitii i oportunitii activitii ministerelor,altor autoriti administrative centrale i a organelordin subordine.[Art.23 al.1) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]Guvernul abrog hotrrile i ordinele minitrilor, conductorilor altor organe din subordine, ce nu corespund legilor, hotrrilor i ordonanelor Guvernului, inclusiv n cazul n care a rmas definitiv actul de constatare prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea de ctre acetia a unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese.[Art.23 al.2)modificat prinLP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12][Art.23 al.2) modificat prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412][Art.23 al.2) modificat prin LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951] Prim-ministrul Republicii Moldova poate cere dri de seam prim-viceprim-ministrului, viceprim-minitrilor, fiecrui ministru, conductor deautoritate administrativ central, de inspectorat de stat, de comisie guvernamental sau de consiliu guvernamental.[Art.23 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Competena de supraveghere a Guvernului se extinde i asupra persoanelor cu funcii de conducere din autoritile prevzute n prezentul articol.[Art.23 modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]Titlul IVSTRUCTURA ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALEArticolul 24.Organele centrale de specialitate ale administraiei publice n republic activeaz: 1) urmtoarele ministere: Ministerul Economiei Ministerul Finanelor Ministerul Justiiei Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene Ministerul Aprrii Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor Ministerul Mediului Ministerul Educaiei Ministerul Culturii Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei Ministerul Sntii Ministerul Tineretului i Sportului Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor; 2) alte autoriti administrative centrale: Biroul Naional de Statistic Agenia Relaii Funciare i Cadastru Biroul Relaii InteretniceServiciul Grniceri[Art.24 pct.2) "serviciul grniceri" exlus prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12] Agenia Moldsilva Agenia Rezerve Materiale Agenia TurismuluiCentrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei

T i t l u lVORGANIZAREA ACTIVITII GUVERNULUI Articolul 25.edinele Guvernului edinele Guvernului se desfoar dup caz, dar nu mai rar dect o dat pe trimestru.Ordinea de zi a edinelor Guvernului se aprob de acesta la propunerea Prezidiului Guvernului.[Art.25 al.(1) modificat prinLP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13] La edine Guvernul examineaz: 1) programul su de activitate i declaraia de politic general; 2) proiectele concepiilor, prognozelor i strategiilor dezvoltrii social-economice a rii; 3) proiectele programelor de importan statal; 4) proiectul bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, iniiativele legislative i amendamentele ce in de majorarea sau reducerea veniturilor bugetare sau mprumuturilor, precum i de majorarea sau reducerea cheltuielilor bugetare; 5) rapoartele privind executarea bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical;[Art.25 pct.5) n redacia LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611] 6) darea de seama Guvernului asupra activitii sale, care vafi prezentat spre examinare Parlamentului; 7) proiectele de legi i avizele asupra iniiativelor legislative; 8) adoptarea hotrrilor i ordonanelor; 9) aprobarea structurii i regulamentelor ministerelor,ale altor autoriti administrative centrale de pe lng Guvern, ale organelor i instituiilordin subordine;[Art.25 al.2 pct.9) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 10) aprobarea Regulamentului Guvernului; 11) numirea judectorilor la Curtea Constituional; 12) numirea n funcii publice, conform competenei; 13) chestiunile privind demisia Guvernului; 14) alte chestiuni majore de politic intern i extern. edinele Guvernului snt prezidate de Prim-ministru sau de unul din viceprim-minitri. edinele snt deliberative, dac la ele particip majoritatea membrilor Guvernului.Hotrrile i ordonanele se adopt cu votul majoritii membrilor Guvernului.[Art.25 al.(4) n redaciaLP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13] edinele Guvernului snt publice. La ele pot participa i alte persoane,n conformitate cu legislaia. La deciziaPrim-ministrului, edinele pot fi nchise.Guvernul asigur transparena activitii sale. n acest scop, Guvernul, din oficiu sau la iniiativa cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri interesate, dispune, n conformitate cu legea, consultarea public a proiectelor de acte ale Guvernului care pot avea impact economic, de mediu i social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice). Guvernul plaseaz pe pagina web oficial stenogramele edinelor sale publice i alte acte viznd activitatea executivului. [Art.25 al.6) n redaciaLP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]La edinele Guvernului n care se examineaz avize asupra proiectelor de acte legislative naintate de Preedintele Republicii Moldova, de deputai sau de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome Gguzia se invit autorul. Invitaia de participare la edina Guvernului, care va include data, ora i locul n care se va desfura, precum i documentele relevante se remit n scris de ctre Cancelaria de Stat cu cel puin 48 de ore nainte de edin. Neprezentarea autorului nu mpiedic examinarea avizului asupra proiectului de act legislativ.[Art.25 alineat introdus LP133 din 14.06.12, MO135-141/06.07.12 art.447]Articolul 26.Prezidiul Guvernului Pentru coordonarea activitii interne a Guvernului i n scopul aprobrii proiectului ordinii de zi a edinelor Guvernului, se formeaz Prezidiul Guvernului din care fac parte Prim-ministrul i viceprim-minitrii. edina Prezidiului Guvernului se convoac de Prim-ministru i se consider deliberativ dac la ea particip toi membrii Prezidiului. n cazul absenei unui viceprim-ministru, acesta va delega pentru participare la edin cu drepturi depline un alt membru al Guvernului. Deciziile n cadrul Prezidiului Guvernului se adopt prin consens.[Art.26 n redaciaLP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270] Articolul 27.Prim-ministrul Republicii Moldova Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce le revin; Prim-ministrul Republicii Moldova: 1) prezideaz edinele Guvernului i ale Prezidiului lui; 2) n cazuri excepionale ia deciziin problemele conducerii Republicii Moldova n limitele competenei Guvernului iinformeaz despre aceasta Guvernul la edina lui ordinar; 3) asigur colegialitatea n activitatea Guvernului; 4) formeaz Guvernul i propune componena lui n modul stabilit; 5) acord mputerniciripentrunegocierea isemnareatratatelor internaionale ale Republicii Moldova;[Art.26 pct.6) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.2000] 7) prezint spre examinare Prezidiului Guvernului sau pune n faa Preedintelui Republicii Moldova chestiunea cu privire la stimularea sau aplicarea unor sanciuni disciplinare fa de membrul Guvernului; 8) n cazul n care unul din minitri nu i exercit atribuiile conform legislaiei, este n drept s nainteze Preedintelui Republicii Moldova propunere privitor la revocarea acestui ministru; 9) informeaz Preedintele Republicii Moldova n problemele deosebit de importante pentru ar. n conformitate cu Constituia (Legea Fundamental a Republicii Moldova), Prim-ministrul este nvestiti cu alte mputerniciri prevzute prin prezenta Lege i prin alte legi ale Republicii Moldova. n cazul n care Prim-ministrul este n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile, Preedintele Republicii Moldova va desemna un alt membru al Guvernului ca Prim-ministru interimar. Interimatul nceteaz dac Prim-minisrul reia activitatea n Guvern. Articolul 271.Atribuiile ministrului care ndeplinete temporar obligaiile Prim-ministrului Ministrul care ndeplinete temporar obligaiile Prim-ministrului are aceleai atribuii ca i Prim-ministrul, cu excepia: 1) adoptrii hotrrii privind demisia Guvernului sau Prim-ministrului; 2) formrii i propunerii componenei Guvernului; 3) naintrii propunerilor privind numirea n funcie i eliberarea din funcie a minitrilor;[Art.271pct.4) exclus prinLP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412][Art.271pct.4) modificat prin LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951] 5) numirii n funcie i eliberrii din funcie aconductorilor organelor i instituiilor din subordinea Guvernului. Articolul 28.Prim-viceprim-minitrul i viceprim-minitrii Republicii Moldova Prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii Republicii Moldova nfptuiesc n conformitate cu obligaiile lor coordonarea activitii ministerelor,a altor autoriti administrative centralei a celorlalte organe din subordinea Guvernului, exercit controlul asupra activitii lor i le dau n mod operativ indicaii pentru asigurarea ndeplinirii hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor Guvernului i soluionrii altor probleme ale activitii lor; examineaz n prealabil propunerile i proiectele hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor, prezentate de Guvern.[Art.28 modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Articolul 29.Membrii Guvernului Membrii Guvernului: poart rspundere pentru sferele de activitate cele-au fost ncredinate i pentru activitatea Guvernului n ansamblu; particip la examinarea chestiunilor n cadrul edinelor Guvernului i ale Prezidiului su; pot prezenta Guvernului propuneri cu privire la examinarea chestiunilor ce inde competena lui, potiniia elaborarea unor hotrri i ordonane ale Guvernului. Ministrul nu este n drept: 1) s dein o oricare alt funcie n organele autoritilor publice centrale i locale; 2) s se ncadreze n organele de conducere a unitilor comerciale; 3) s practice activitate de ntreprinztor personal sau prin tere persoane; 4) s dein o altfuncie retribuit, cu excepiaactivitii tiinifico-pedagogice. Condiiile de retribuire a muncii i de asigurare materiali social a membrilor Guvernului snt stabilite de legislaie. Funcia de membru al Guvernului i mputernicirile membrului Guvernuluinceteazn cazul demisiei, revocrii, incompatibilitii funciei sau decesului.[Art.291exclus prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] [Art.291al.2) introdus prin LP1520 din 06.12.02, MO169/12.12.02 art.1296] Articolul 30.Hotrrile i dispoziiile Guvernului Pentru exercitarea atribuiilor constituionale i celor ce decurg din prezenta lege, precum i pentru organizarea executriilegilor, Guvernul adopt hotrri. Dispoziiile se emit de ctre Prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului. Hotrrile i dispoziiile Guvernului se semneaz de Prim-ministru. Unele hotrri se contrasemneaz de minitrii, care au obligaia punerii lor n aplicare: hotrrile privind executarea bugetului, utilizarea mprumuturilor i creditelor interne i externe, desfurarea reformelor financiar-economice i sociale, administrarea proprietii publice - respectiv, de ministrul finanelor, ministrul economiei; hotrrile cu privire la asigurarea securitii statului, ordinii publice, capacitii de aprare, activitatea Forelor Armate - respectiv, de ministrul afacerilor interne i de ministrul aprrii; hotrrile privind politica extern - de ministrul afacerilor externe; hotrrile privind exercitarea de ctre Guvern a dreptului de iniiativ legislativ, elaborarea programelor de activitate legislativ, aprobarea proiectelor de legi i prezentarea lor Parlamentului spre examinare - respectiv, de ministrul justiiei; hotrrile cu caracter complex, care reglementeaz funcionarea diferitelor ramuri ale economiei naionale - se contrasemneaz, la deciziaPrim-ministrului, de ctre unministru responsabilpentru punerea acestora n aplicare. Hotrrile i dispoziiile Guvernului, cu excepia celor care conin secret de stat, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile de la data adoptrii sau emiterii. Hotrrile i dispoziiile Guvernului intr n vigoare la data publicriin Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau la data indicatn textul acestora, dar care nu poate precede datapublicrii lor. Articolul 301.Procedura delegrii legislative ntru realizarea programului su de activitate i n temeiul art.1062din Constituie, Guvernul adopt ordonane n conformitate cu legea special de abilitare. Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonane se adopt de Parlament, la cererea Guvernului, pentru o perioad definit. n lege se indic domeniile i data pn la care pot fi emise ordonanele. n cazul n care prin legea de abilitare se cere aprobarea ordonanelor de ctre Parlament, Guvernul, concomitent cu proiectul ordonanei, examineaz i proiectul legii privind aprobareaordonanei i l prezint Parlamentului spre adoptare n termenul stabilit de legea de abilitare. n cazul n care Parlamentul respingeproiectul legii privind aprobarea ordonanei, aceasta i pierde efectele juridice de la data intrrii n vigoare a legii de respingere. Articolul 302.Ordonanele Guvernului Ordonanele snt acte normative cu putere de lege ordinar, adoptate ntr-o anumit perioad de timp i n domeniile care nu fac obiectul legilor organice. Ordonanele se semneaz de Prim-ministru i se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor n aplicare, n procedura stabilit n articolul 30 pentru hotrrile Guvernului. Ordonanele se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare n modul stabilit pentru actele oficiale. Ordonanele se abrog, se suspend sau se modific de Guvernprin adoptarea de ordonane n limitele termenului de abilitare. Dup expirareatermenului de abilitare ordonanele pot fi abrogate, suspendate sau modificate numai prin lege. Procedura elaborrii, examinrii iadoptrii ordonanelor este stabilit de Guvern.Articolul 31.Cancelaria de Stat Asigurarea organizrii activitii Guvernului, stabilirea cadrului general pentru definirea prioritilor Guvernului, asigurarea suportului metodologic i organizatoric pentru sistemul de planificare, elaborare i implementare a politicilor publice la nivelul ministerelor i al altor autoriti administrative centrale, monitorizarea implementrii Programului de guvernare, prezentarea materialelor analitice i informaionale, pregtirea proiectelor de hotrri, ordonane i dispoziii, precum i verificarea executrii hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor revin Cancelariei de Stat. Cancelaria de Stat i desfoar activitatea n baza regulamentului aprobat de Guvern.

Structura, statul de personal i asigurarea social-material a funcionarilor Cancelariei de Stat se stabilesc de Guvern n baza principiului oportunitii, iar condiiile de retribuire a muncii n conformitate cu prevederile legale n domeniu. Finanarea cheltuielilor de ntreinere a Cancelariei de Stat se efectueaz n limita mijloacelor bugetare aprobate de Parlament pentru Guvern. PREEDINTELE SOVIETULUI SUPREM AL R.S.S. MOLDOVA Mircea SNEGUR Chiinu, 31 mai 1990. Nr. 64-XII.