1. LEGE PENTRU NFIINAREA CONSILIILOR JUDEENE

(DECRET[AT] LA 31 MART. 1864, PROM[ULGAT] LA 2 APRILIE

1864)1

TITLUL I

Despre representaiunea intereselor locale ale judeelor

Art. 1. n fiecare jude se statornicete un Consiliu care se adun periodic i represint interesele locale colective i economice ale judeului.

Art. 2. Fiecare plas (ocol) trimite cte doi membri la Consiliul judeean.

Oraele de reedin care nu fac parte din nici o plas, se vor altura pe lng plasa cea mai

apropiat printr-o ordonan domneasc.

Cnd numrul plaselor ntr-un jude va fi mai mic de cinci, nct s nu se poat complecta minimum de zece membri, atunci acest numr se va complecta mprindu-se pe pli n proporiune cu populaiunea lor.

Art. 3. Preedintele Consiliului judeean se numete de ctre guvern din cei trei consilieri care au

ntrunit cele mai multe voturi la alegere.

Comisarul Guvernului pe lng Consiliu este Prefectul judeului.

Art. 4. Consiliul judeean alege din snul su un Comitet permanent compus din trei membri.

Acest Comitet funcioneaz n lipsa Consiliului i se presid de Prefectul judeului.

Art. 5. Pe lng numrul hotrt al membrilor Consiliului, fiecare plas alege nc cte un membru supleant, pentru a ndeplini vacanele ntmpltoare n cursul mandatului consilierilor.

Tot pentru acest sfrit, Consiliul alege de asemenea, pe lng membrii activi ai Comitetului

permanent, i trei membrii supleani.

Art. 6. Pe lng Consiliul judeean i Comitetul permanent, funcioneaz un secretar numit de

Domn, din trei candidai prezentai de Consiliul judeean.

1 Pentru a uura lectura, n textul original am efectuat mici modificri de limbaj care nu afecteaz nelesul i

spiritul legii. Exprimarea epocii a fost pstrat. nsemnrile cuprinse n paranteze drepte, ne aparin.

Domnul l poate revoca numai dup cererea Consiliului sau a Comitetului permanent.

TITLUL II

Despre alegtorii Consiliului judeean

i listele electorale

Art. 7. Sunt alegtori direci ai Consiliului judeean toi acei care ntrunesc condiiunile prescrise

de legi pentru a lua parte la alegerile deputailor la Adunarea Legislativ.

Listele electorale formate dup acea lege vor servi i pentru alegerea Consiliilor judeene.

Art. 8. Alegtorii fiecrei plase formeaz un singur colegiu electoral.

Aceleai disposiiuni care regulez alegerile deputailor la Adunarea Electiv se aplic i la

alegerea membrilor Consiliilor judeene.

TITLUL III

Despre adunarea alegtorilor judeului

Art. 9. Convocarea colegiilor electorale pentru a proceda la alegerile generale de

membri ai Consiliilor, se face prin ordonan domneasc, cel puin cu trei sptmni naintea zilei fixate pentru alegeri; ea se public prin ziarele oficiale i se afieaz n toate comunele; ea arat ziua, ora i locul ntlnirii colegiilor, precum i numrul consilierilor ce au a se alege de fiecare colegiu.

Art. 10. Convocarea ordinar a colegiilor de ocoale urmeaz n cea dinti Duminic a lunii mai.

Colegiile se pot convoca i extraordinar n cas de disolvare a vreunui Consiliu judeean, sau

pentru a ndeplini locurile vacante.

Art. 11. Alegtorii membrilor Consiliului judeean se ntrunesc n reedina ocolului unde-i au

domiciliul lor public.

Votul se d n persoan.

Nici un alegtor nu poate vota dect ntr-un singur colegiu.

Art. 12. Preedinia provisorie a colegiului electoral este dat celui mai n vrst dintre alegtorii

de fa; patru din cei mai tineri (cu tiin de carte) ndeplinesc provisoriu funciunile de scruttori i

de Secretari.

Biroul provisoriu fiind aa format se procede la alegere, prin un singur scrutin i cu simpl

majoritate a biroului definitv, compus de asemenea de un Preedinte, de doi Scruttori i de doi

Secretari.

Art. 13. Colegiile electorale nu se pot ocupa de alta dect numai de alegerile pentru

care s-au convocat. Oricare cuvnt, orice discuiune sau deliberaiune politic sunt cu tot dinadinsul oprite.

Art. 14. Preedintele colegiului are singur poliia Adunrii.

Nimeni nu poate intra narmat.

Nici o putere armat nu poate fi pus n localul alegerilor sau n jurul lui. n cas de neornduial,

Preedintele poate nc cere ajutorul puterii armate.

Autoritile civile i militare sunt datoare a urma cererilor sale n ceea ce privete alegerile.

Art. 15. Preedintele ntiineaz pe Adunare de numrul consilierilor i al supleanilor ce

urmeaz a se alege, i de numele acelor ce urmeaz a se nlocui.

Art. 16. ntmplndu-se ca numrul votanilor unui colegiu s se gseasc mai mic dect jumtatea i unul a sumei alegtorilor nscrii n lista oficial, operaiunea se ntrerupe i alegerea se amn pn dup trei sptmni.

Causa ntreruperii se nsemneaz n procesul verbal, care subscris chiar n edin de toi

membrii biroului, se trimite nemijlocit Prefectului.

n cele zece zile ce urmeaz, Prefectul este dator a face o nou convocare colegiului, observnd

formele statornicite mai sus.

La expirarea termenului de trei sptmni se procede la alegere, oricare ar fi numrul

alegtorilor de fa.

Art. 17. Pentru candidaii care n-ar fi dobndit majoritatea absolut a voturilor, se procede la un

al doilea scrutin.

Acei care la acest al doilea scrutin vor fi dobndit n colegiu cele mai multe voturi, fie chiar mai

puin dect jumtate i unul a sumei voturilor rostite (majoritate relativ) sunt alei.

n cas de paritate a voturilor se va decide prin sori.

Art. 18. Procesul-verbal al alegerilor, mpreun cu biletele i hrtiile atingtoare de ele (care

trebuie a se parafa de Membrii biroului i de reclamani), lista votanilor i foile pe care Secretarii au

nsemnat voturile date, toate aceste acte, subscrise n edin de biroul ntreg, se trimit Comitetului

permanent mpreun cu lista oficial a alegtorilor, care a servit la apelul nominal.

Comitetul supune toate actele, mpreun cu lista lor, Consiliului judeean n ziua deschiderii.

Copia dup procesul verbal, adeverit de birou, se depune la cancelaria Subprefectului plasei

(ocolului), n reedina judeului la cancelaria Prefecturii, unde oricine va putea cere a o vedea.

Art. 19. Comitetul permanent vestete fr ntrziere tuturor aleilor alegerea lor de membri activi sau supleani la Consiliul judeean.

Art. 20. Orice reclamaiune n contra unei alegeri, se adreseaz Consiliului judeean naintea

verificrii titlurilor.

Art. 21. Numai Consiliul judeean decide definitiv despre validitatea operaiunilor colegiilor

electorale, ntruct privete alegerea membrilor si. Iar n c se atinge de hotrrea definitiv n

contestaiunile pentru dreptul de alegtor, ea este exclusiv de competina prii judiciare.

Art. 22. Consilierul ales n mai multe colegii, vestete opiunea sa Comitetului permanent, i

nengrijindu-se a o vesti acestuia, o declar Consiliului judeean, pn la dou zile dup verificarea

titlurilor; n casul contrar, Consiliul decide prin sori pe care plas represint Consilierul care n-ar fi

declarat opiunea sa.

Art. 23. n cas de vacan prin obiune, moarte, demisiune sau altmintrelea, att a membrilor

activi ct i a celor supleani, alei de vreo plas, Prefectul va ntruni colegiul respectiv n termen de o

lun.

Art. 24. n timpul ntrunirii Consiliului judeean, el singur are dreptul a primi demisiunea

membrilor si, iar n intervalul sesiunilor, demisiunile se notific Comitetului permanent.

Art. 25. Nimeni nu poate refusa funcia de membru al Consiliului judeean la care s-ar alege,

nici a se demisiona naintea termenului mandatului su, dect pentru cuvintele urmtoare:

a.Vrsta de 60 ani mplinii.

b.Ornduire n serviciul Statului i mandat de deputat.

c.ndeplinirea anterioar de funciuni de Consilier, n curs de un termen de-a rndul.

d.Boal i slbiciune trupeasc, sau o alt for major dovedit.

Consiliul judeean hotrete asupra admisibilitii cuvintelor refusului. Oricine fr legiuite cuvinte admise de Consiliul judeean, ar refusa zisele funciuni, sau ar

demisiona naintea termenului mandatului su, se va ndatora a plti o amend de la 15 pn la 50

galbeni n folosul judeului.

Ctimea globirii se pronun de Consiliul judeean, i ncsuirea ei se urmrete de ctre

Comitetul permanent.

Apelul se face ctre Consiliul de Stat.

TITLUL IV

Despre eligibilitate

Art. 26. Sunt eligibili la Consiliile judeene toi romnii n vrst de 30 ani, care se bucur de toate drepturile civile i politice acordate de lege.

Spre a putea fi ales membru sau supleant la Consiliile judeene, trebuie s fi declarat cu 6 luni

naintea alegeri c n aceast privin i are domiciliul su politic n acel jude.

Art. 27. Nu pot lua parte la consiliul judeean, Prefectul, judectorii Tribunalului judeului,

Subprefecii, Casierii i toi Comptabilii judeului, mpiegaii Prefecturii sau ai Subprefecturii,

Secretarul Consiliului judeean, Inginerii i arhitecii n serviciul judeului, Prefectul i Comisarii de

Poliie, militarii n serviciu activ n jude i clugrii.

Nimeni nu poate face parte din dou Consilii judeene.

Art. 28. Rudele de aproape, tatl i fiul, bunul (moul) i nepotul, fraii, cumnaii, unchiul, nu

pot fi tot ntrun timp membrii aceluiai Consiliu judeean.

La asemenea alegeri este preferat acela care a dobndit voturi mai multe, i la cas de paritate, cel

mai n vrst, iar la alegeri prin scrutin succesiv, cel dinti ales.

nrudirea ce sar ntmpla ntre doi consilieri n urma alegerilor, nu trage dup sine revocarea

mandatului lor.

nrudirea se socotete desfiinat prin moartea femeii de la care provine.

TITLUL V

Despre Consiliul judeean

CAPITOLUL I

Disposiiuni atingtoare de ntrunirea Consiliului

i de modul deliberaiunilor sale

Art. 29. Ordonana domneasc de convocare precede fiecare ntrunire a Consiliului judeean, cel puin cu trei sptmni; ea se public prin Monitorul Oficial. Prefectul invit anume pe Consilieri prin bilete pe la locuinele lor.

Art. 30. Consiliul judeean se ntrunete n sesiune ordinar la 15 octombrie a fiecrui an, n

reedin judeului.

Afar de sesiunea ordinar, Consiliul se poate convoca i n sesiune extraordinar.

Art. 31. Toate sesiunile sunt deschise i nchise n numele Domnului, de Prefectul judeului.

Prefectul presid provisoriu Consiliul, doi din membrii cei mai tineri asist deocamdat ca

Secretari.

Dup verificarea titlurilor, Consiliul precede la alegerea de un Preedinte, de un Vicepreedinte

i de doi Secretari, formnd aa biroul su definitiv pentru toate sesiunile anului.

Art. 32. Dinuirea sesiunii ordinare este de trei sptmni; ea nu se poate prescurta dect prin

mpreun nelegere a Consiliului cu Prefectul; se poate ns prelungi cu opt zile n urma unei hotrri

a Consiliului.

Pentru o mai mare prelungire, nvoirea Domnului este neaprat; ea se cere prin mijlocirea

Prefectului.

n acest cas, Consiliul este dator a se ocupa, nainte de toate, de bugetul judeului, dac nc nu

s-ar fi votat; sub nici un cuvnt sesiunea ordinar nu se poate prelungi peste cinci sptmni.

Ar. 33. Cnd Domnul convoac vreun Consiliu judeean n sesiune extraordinar, sau cnd

autoris prelungirea unei sesiuni ordinare, actul convocrii sau al prelungirii menioneaz obiectele i

ordinea deliberaiunilor, din care Consiliul nu poate iei.

Art. 34. Suspendarea sesiunii ordinare i nchiderea sesiunii extraordinare naintea svririi

lucrrilor pentru care a fost Consiliul convocat, se poate totdeauna pronuna de Prefect.

Suspendarea se refer prin Ministrul de interne la Consiliul de Stat, care statueaz asupra

hotrrii Prefectului.

Art. 35. Adunarea verific titlurile alegerii membrilor si, i hotrete contestaiunile care s-ar

ivi n privirea lor.

Ea nu poate delibera dac nu sunt [de] fa cel puin jumtate i unul din numrul membrilor

consiliului anume fixat pentru fiecare jude.

Art. 36. Dup verificarea titlurilor, membrii Consiliului judeean depun urmtorul jurmnt n

minile Prefectului: Jur credin Domnitorului i supunere Constituiunii i legilor rii mele.

Nici un membru nu poate lua parte la deliberaiune pn a nu depune acest jurmnt.

Membrul care l-ar refusa, se consider ca demisionat, i se nlocuiete ndat prin un membru

supleant.

Art. 37. Consiliul determin prin un regulament interior modul dup care exercit, conform legii

de fa, atribuiunile ncredinate lui.

Art. 38. edinele Consiliului nu sunt publice, afar cnd deliberaiunile au de obiect votarea

bugetului i a impositelor ce urmeaz a se aeza asupra judeului, precum i darea de seam.

Toate ncheierile Consiliului se public n Monitor, nu ns i desbaterile.

Art. 39. Consiliul voteaz cu glas tare prin apel nominal, sau prin edere i sculare, iar asupra

ntregii propuneri sau ncheieri, el voteaz numai prin apelul nominal.

Toate chestiunile de persoane, presentaiuni de candidai, numiri, revocri sau destituiri, se

resolv pururi prin scrutin secret.

Art. 40 Orice propunere, pentru a putea fi primit n discuiune, trebuie a fi sprijinit de trei

membri; Consiliul nsemneaz ziua desbaterii.

Consiliul are dreptul de a despri orice propunere i de a face amendament.

Art. 41. Toate ncheierile se fac cu majoritate absolut a voturilor membrilor preseni.

n cas de mprirea voturilor, propunerea este respins.

Art. 42. edinele se nchid i se deschid de Preedinte; ele ncep neaprat prin citirea procesului

verbal al edinei trecute, care, dup ce s-a aprobat de Consiliu, se subsemneaz de Preedinte i de

secretar.

Fiecare membru are dreptul de a reclama n contra procesului verbal. Majoritatea

absolut hotrete. De asemenea, fiecare membru are dreptul de a cere menionare anume n procesul verbal c a

votat pentru sau contra unei resoluiuni adoptate.

Art. 43. Afar de casul de urgen, recunoscut de dou treimi a membrilor de fa, preedintele

hotrete ordinea zilei, cel trziu cu o zi naintea edinei respective, dup ce mai nti a consultat

Adunarea; ordinea zilei se afieaz n sal.

Art. 44. Preedintele are singur poliia adunrii. n edinele publice el poate, dup chemarea la

ordine adresat publicului, a ordona deprtarea turburtorului i chiar arestarea lui pe timp de 24 ore,

fr prejudiciul pedepsei ce ar putea urma aciunii Ministerului public.

Poliia este datoare a primi pe persoana trimis de Preedinte la arest, i a o inea nchis timpul

artat n ordinea Preedintelui.

Art. 45. Membrii consiliului nu pot lua cuvntul dect dup ce l-au cerut i li s-a dat de

preedinte.

Preedintele recheam la chestiune pe oratorul care se deprteaz de ea.

Orice personalitate, orice injurie, orice imputare, cu rea inteniune, se socotete violare a ordinei.

n acest cas, Preedintele recheam pe orator anume la ordine, dup ce mai nainte adunarea va

fi ascultat explicaiile sale.

Rechemarea la ordine ns se menioneaz n procesul-verbal numai n urmarea cererii

majoritii.

Art. 46. Funciunile de membru al Consiliului judeean nu sunt retribuite.

Art. 47. Fiecare membru represint n Consiliu judeul ntreg, iar nu numai circumscripiunea

electoral care l-a ales.

Art. 48. Nici un membru al consiliului nu poate lua parte la o deliberaiune n care el, sau o

rudenie a sa de aproape, (art. 28) ar avea un interes personal direct.

CAPITOLUL II

Atribuiunile Consiliului judeean

Art. 49. Consiliul judeean se pronun asupra tuturor intereselor exclusiv locale ale judeului,

fr prejudiciul aprobaiunii cerute pentru validitatea ncheierilor sale, n casurile i modul prevzut n

capitolul urmtor.

El este chemat a se rosti i asupra tuturor obiectelor ce i se defer de ctre corpul legiuitor sau de

ctre guvern.

Art. 50. n fiecare an Consiliul voteaz bugetul cheltuielilor anului viitor i mijloacele pentru a

le acoperi; asemenea cerceteaz i ncheie sumele veniturilor i cheltuielilor anului trecut.

Art. 51. Veniturile judeului se compun acum de odat:

1. De contribuiunile adiionale pentru trebuinele judeului, votate de Consiliul judeean, n

marginile autorisrii puterii legiuitoare, pe lng contribuiunea direct ctre Stat.

Aceste contribuiuni sunt:

a. Obligatorii, pentru acoperirea cheltuielilor ce legea pune n sarcina judeului.

b. Facultative, pentru acele cheltuieli, ce Consiliul judeean ar gsi cu cale a vota, spre

ntmpinarea vreunui alt interes al judeului.

2. Din o subveniune din casa Statului n proporiune cu cheltuielile ce trec de la administraia central n sarcina judeului. Cifra acestei subveniuni se fixeaz pe fiecare an de legea finanial (Budget).

3. De alte venituri ntmpltoare ce se pot nfiina, de trectoarea pe poduri stabilite cu cheltuiala

judeului etc.

Art. 52. Cheltuielile judeului sunt: 1. obligatorii, 2. facultative.

Obligatorii sunt toate cheltuielile ce legea pune n sarcina judeului i pe care Consiliul este dator a le trece neaprat pe fiecare an n budgetul judeului.

Ele sunt mai cu osebire urmtoarele:

1. Chiria i reparaiunile localurilor pentru Tribunal, Prefectur i Casarma de jandarmi,

destinate judeului; cumprarea i ntreinerea mobilierului trebuitor pentru acestea.

2. Lefile membrilor Comitetului permanent, aceea a secretarului Consiliului judeean i a

celorlali mpiegai ce depind de acest Consiliu, precum i toate cheltuielile cancelariei.

3. nfiinarea, cnd vor ajunge mijloacele, iar pn atunci chiria localului, precum i ntreinerea i mobilarea nchisorilor civile ale judeului, n care nu se cuprind ns nchisorile centrale atrnate direct de Stat.

4. ntreinerea drumurilor i podurilor judeene, precum i a altor lucrri publice ce legea le ar pune n sarcina judeului.

5. Lefile i cheltuielile de drum, pn la cifra ce se va fixa prin o disposiiune special, a inginerilor i a altor mpiegai de poduri i osele n serviciul judeului.

6. Cheltuiala tipririi listelor electorale ale judeului i a listelor jurailor, cnd se va nfiina aceast instituiune.

7. Cheltuiala drumului membrilor Consiliului ce s-ar trimite de ctre el cu vreo nsrcinare n jude.

8. Cheltuiala aezmintelor de instruciune, conform legii de instruciune public, ajutorul ce s-ar acorda comunelor srace pentru instruciunea primar.

9. Jumtate din cheltuiala alctuirii tabelelor zecimale pentru statul civil.

10. ntreinerea spitalelor i aezmintelor de binefacere atrnate de jude, cheltuiala ntreinerii copiilor gsii (lepdai) i a smintiilor, ntruct acetia nar gsi adpostire n aezmintele Statului, ale judeului sau ale particularilor astzi n fiin, i ntruct s-ar recunoate de Consiliu sau de Comitetul permanent neputina comunelor respective de a acoperi acea cheltuial.

11. Cheltuiala organisrii i ntreinerii unui serviciu de pot de scrisori, ntre capitala judeului i comunele principale.

12. O sum destinat pentru cheltuielile ntmpltoare i neprevzute ale judeului.

Cheltuielile facultative se voteaz de Consiliu n marginile mijloacelor ce rmn judeului dup acoperirea cheltuielilor obligatorii

Art. 53. Toate veniturile i cheltuielile judeului trebuie s figureze n buget, i n semile (socotelile) judeene. Nici o strmutare de cheltuieli nu se poate face de la un capitol la altul, nici de la un articol la altul al bugetului, fr prealabila autorisare a Consiliului judeean i fr aprobarea Domnului.

Art. 54. n luna ce urmeaz nchiderea sesiunii Consiliului, un extras al semilor judeului, regulat

dup natura veniturilor i cheltuielilor, se public n Monitorul Oficial i se depune n arhivele

Camerei Legiuitoare.

Asemenea se va urma i cu bugetele pn ntr-o lun dup aprobarea lor.

Semile se depun totodat n cancelaria Comitetului permanent unde vor sta deschise timp de o

lun, oricui va voi a le cerceta.

Art. 55. Consiliul judeean hotrete lefile tuturor mpiegailor pltii de jude. El numete de-a dreptul pe toi mpiegaii care primesc retribuiune de la dnsul.

Art. 56. O cas de pensiune se va institui la fiecare reedin de jude de ctre Consiliul judeean,

pentru mpiegaii si particulari.

Art. 57. Consiliul decide despre nfiinarea i mbuntirile stabilimentelor publice atrnate de

jude.

Art. 58. El autoris mprumuturile ce ar fi nevoe a se contracta pe compta judeului, nstrinrile

i schimbrile averii, ce ar poseda judeul, precum i transaciunile atingtoare de aceast avere.

Art. 59. El autoris pornirea i urmrirea naintea Tribunalelor a proceselor privitoare la averea

judeului, fie pentru a reclama, fie pentru a apra, fr prejudiciul glsuirii art. 88, alineatul 5 al legii

de fa.

Urmririle proceselor se vor face potrivit art. 106.

Art. 60. Consiliul statueaz asupra construciunii drumurilor i podurilor judeene, canalelor i

altor lucrri publice, ce ar avea a se face, sau n total, sau n parte, cu cheltuiala judeului.

Art. 61. Urmnd a se executa vreo lucrare de nfiinare, de ntreinere sau de reparaiune

atingtoare de mai multe judee, fiecare jude interesat este chemat a se pronuna asupra unor

asemenea chestiuni; n cas de neunire, Guvernul hotrete, dup ce a ascultat ntmpinrile fiecrui

consiliu n parte, consultnd i opinia Consiliului de Stat.

Art. 62. Consiliul adopt proiectele, planurile, divisiunile (smeturile) acelor lucrri a cror

cheltuial se voteaz de el, afar dac ar nsrcina cu aceasta pe Comitetul permanent.

Art. 63. Clasificarea drumurilor judeene, ca i a acelora ale Statului, se face prin o lege, dup ce

se va supune mai nainte Camerei Legiuitoare socotina Consiliilor judeene respective.

Art. 64. Consiliul pronun asupra executrii lucrrilor ce intereseaz totodat pe mai multe

comune ale judeului, precum i asupra prii de cheltuial ce se cuvine a purta de fiecare comun,

dup ce va fi cerut mai nainte socotin Consiliilor respective. Acesta pstreaz ns dreptul de a

reclama la Consiliul de Stat, asupra hotrrii Consiliului judeean pn n 40 zile de la notificarea

hotrrii.

Art. 65. Consiliul pronun asupra cererilor privitoare la nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea

zilelor de trg n jude.

Art. 66. Consiliul i d socotina asupra modificrilor propuse la circomscripiunea (otarele)

actuale ale judeelor, ale plaselor (ocoalelor) i ale comunelor, precum i asupra designaiunii

reedinelor de Subprefectur.

Art. 67. Consiliul poate nsrcina pe unul sau mai muli din membrii si de a aduna la faa

locului sciinele [informaiile] de care ar avea trebuin n marginea atribuiunilor sale.

El poate coresponda cu autoritile constituite i cu funcionarii publici pentru a dobndi

asemenea sciine.

Dac dup dou cereri constatate prin corespondin, vreo autoritate administrativ subaltern n-

ar fi urmat a da sciinele cerute, Consiliul poate delega pe unul sau pe mai muli din membrii si

pentru a le dobndi la faa locului pe cheltuiala personal a zisei autoriti, afar cnd ea ar dovedi c

ntrzierea n-a provenit din vina sa.

Art. 68. Consiliul judeean poate face reglemente pentru administrarea intereselor speciale ale

judeului, pe care le public n forma prevzut la art. 98 i 99 a legii de fa; pentru a asigura

executarea lor, el poate statornici pedepse bneti pn la 200 lei.

Aceste reglemente nu pot ns atinge obiecte deja prevzute de legi i de reglementele

administraiunii generale, ce sunt de sine desfiinate de ndat ce administraiunea general ar statua n

urm asupra obiectelor reglementate de Consiliul judeean.

La cas de nemulumire asupra hotrrii administraiunii generale, se refer la Consiliul de Stat.

Art. 69. Consiliul judeean poate adresa de-a dreptul Ministerului din ntru [de interne], prin

Preedintele su, reclamaiunile ce ar gsi de nevoie a face n interesul exclusiv special i local al

judeului, exprimnd opiniunea i dorinele sale asupra strii i trebuinelor diferitelor servicii publice,

ntruct privete pe acel interes.

A doua zi dup nchiderea fiecrei sesiuni, biroul trimite Ministerului din ntru toate procesele

verbale ale edinelor.

Pn ntr-o lun dup nchiderea Consiliului judeean, Ministerul din ntru este dator a presenta

Domnului raportul su despre resultatele lucrrilor acestor Consilii, precum i despre trebuinele i

dorinele districtelor, exprimate de Consiliu.

El va propune totodat Domnului msurile cuvenite pentru a remedia la defectuositile

dovedite n serviciul public al judeelor.

CAPITOLUL III

Despre aprobarea i intervenirea Domnului sau a puterii legiuitoare n

privina actelor Consiliului judeean

Art. 70. Sunt supuse aprobrii Domnului, nainte de a se pune n lucrare, ncheierile Consiliului asupra obiectelor urmtoare:

1. Bugetul cheltuielilor judeului, mijloacele pentru a le acoperi, precum i mprumuturile pe

care judeul s-ar vedea nevoit a le contracta, i care nu ntrec o zecime a venitului anual al judeului.

Iar cele ce ar ntrece acea zecime, sunt supuse ncuviinrii Camerei Legiuitoare.

Datoriile ce ar contracta un jude, precum i dobnzile lor, se trec neaprat potrivit cu scadena

lor (echeance) n rndul cheltuielilor obligatorii ale bugetului i sunt supuse tuturor regulelor prevzute

pentru acele cheltuieli

2. Crearea de stabilimente de folos public pe cheltuiala judeului.

3. Cumprrile, schimburile, nstrinrile i transaciunile judeului, privitoare la averi

mictoare, a cror valoare ar trece peste o zecime a venitului anual al judeului; pentru asemenea acte

relative la o valoare inferioar aprobarea Prefectului este de ajuns.

Iar cnd aceste acte privesc averi nemictoare ce sunt de o valoare mai mare dect a treia parte

din venitul anual al judeului, ele sunt supuse ncuviinrii Adunrii generale.

4. Construciunea de drumuri, poduri, canale i alte lucrri publice, fcute n totul sau n parte,

cu cheltuiala judeului, cnd costul lor total trece peste o a cincea parte din venitul judeului.

Pentru lucrri de o valoare inferioar, se cere numai aprobarea Prefectului.

5. Reglementele privitoare la administraiunea intereselor speciale ale judeului.

Art. 71. Domnul aprob deliberrile asupra obiectelor artate n articolul precedent, fr

modificare, adic aa precum s-au votat de Consiliu, sau le respinge cu totul.

Iar dac Guvernul ar judeca c ncheierea Consiliului se poate amenda, el o ntoarce cu

observrile sale i amn aprobarea sau respingerea pn dup alt deliberare.

Domnul ns poate refusa aprobarea sa la unul sau mai multe articole ale bugetului judeean,

ncuviinndu-l pentru rest.

Dac Consiliul n-ar nscrie n buget totul sau partea alocaiunilor trebuitoare pentru acoperirea

cheltuielilor obligatorii ce legile pun n sarcina judeului, sau dac nu s-ar ntruni, sau despri fr a

vota cheltuielile obligatorii, atunci Comitetul permanent, i n lipsa acestuia, Prefectul trece de datorie

(ex-oficio) n buget acele cheltuieli n proporiune cu trebuinele judeului. n orice cas ns, bugetul

devine lucrtor numai prin ordonan Domneasc.

Dac mijloacele judeului s-ar ajunge pentru acoperirea tuturor cheltuielilor obligatorii,

Guvernul propune Camerei o lege pentru a se acoperi neajunsul prin crearea de noi mijloace.

Nici o cheltuial facultativ nu se poate nscrie de datorie (ex-oficio) n bugetul judeean fr a

se vota mai nti de Consiliul judeean.

Art. 72. ncheierile Consiliului asupra obiectelor artate n art. 70 se consider de drept aprobate

de Domn, dac n termen de 40 zile de la data mprtirii ncheierii nu a intervenit din partea

Guvernului o decisiune contrarie, sau cel puin o ncheiere motivat prin care fixeaz noul termen ce-i

este trebuitor a se pronuna.

Art. 73 n termenul fixat n articolul precedent, Domnul poate anula toate actele Consiliilor de

judee, care ar fi contrarii interesului general sau ieite din atribuiunile sale.

Domnul mai poate suspenda aducerea ntru ndeplinire a acestor acte, fr a fixa un termen, dar

atunci Guvernul este dator a presenta un proiect de lege Corpurilor legiuitoare.

ncheierile Consiliului judeean ce nu vor fi fost anulate de Domn, n termenul artat, sau asupra crora, dup ce le-a suspendat, Guvernul n-ar fi presentat un proiect de lege Corpului legiuitor n sesiunea cea mai apropiat, devine lucrtor i nu se mai poate anula dect n puterea unui vot al Camerei.

Ordonanele Domneti cuprinznd anularea sau suspendarea ncheierilor Consiliilor sunt motivate i se public n Monitorul Oficial; sub nici un cuvnt Consiliile judeene nu pot refusa de a se conforma acestor ordonane.

Art. 74. Orice ntrunire a Consiliilor judeene, care s-ar constitui i ar delibera afar de timpul i contrar modului artat de art. 30, 31, 32, 33, 34, 35 i 36, este nelegal.

Orice act sau ncheiere s-ar face ntr-o asemenea ntrunire, se consider ca neurmate i nu pot avea nici un efect.

n asemenea cas, Prefectul ia msurile trebuitoare pentru ca Adunarea s se despreasc ndat.

El redige procesul-verbal despre cele ntmplate i-l transmite Ministerului Public spre legiuita urmrire prin canal judectoresc.

Consilierii ce vor fi luat parte la ntruniri nelegale se vor pedepsi cu nchisoare de la o

lun pn la doi ani; tot acea hotrre i poate declara exclui din Consiliul judeean pe timp [de] pn la 4 ani din ziua condamnrii.

Pentru Consilierii ns, care ar dovedi c dei au asistat la asemenea ntruniri nelegale, nu s-au mprtit la ncheieri ieite din atribuiunile Consiliului sau vtmtoare interesului general, Tribunalul va putea admite mprejurri atenuante i reduce pedeapsa.

Art. 75. Nici un Consiliu judeean nu se poate pune n coresponden cu consiliul unui alt jude, asupra unor obiecte ieite din atribuiunile sale, asemenea nici nu poate face proclamri sau adrese ctre locuitori.

n aceste casuri, Prefectul are dreptul a suspenda deliberrile Consiliului pn la decisiunea Domnului.

Art. 76. Domnul poate proroga (amna) o sesiune nceput a Consiliului, pe timpul de trei luni,

i-l poate disolva.

n acest din urm cas se procede pn n dou luni la o nou alegere.

Art. 77. Consiliul judeean poate s exprime Guvernului dorinele privitoare la interesele

generale ale judeului.

CAPITOLUL IV

Despre dinuirea funciunilor membrilor Consiliului judeean

Art. 78. Membrii Consiliului judeean se aleg pe timp de 4 ani. Consiliu se prenoiete pe jumtate din doi n doi ani, cea dinti prenoire se face prin urmare

[la] doi ani dup nceperea sesiunii nti, afar de casul de disolvare, unde Consiliul se renoiete cu

totul.

n ntia sesiune Consiliul mparte pe membrii si activi i supleani n dou serii prin tragere la

sori. Membrii care vor trage cele dinti numere compun seria destinat a iei mai nainte.

Membrii ieii pot fi realei.

Art. 79. Demisiunile Consilierilor trebue a se adresa Consiliului; cnd acesta n-ar fi adunat,

Comitetului permanent.

La prilej de vacan prin anulare, opiune, demisiune, moarte sau pierdere a uneia sau mai

multor condiiuni de eligibilitate a vreunui membru activ, Comitetul cheam ndat pe Consilierul

supleant, ales de plasa care a rmas nerepresentat.

Dac vacana ar privi totodat i pe membrul activ i pe supleantul unei circumscripiuni

electorale, Prefectul n urma mprtirii Consiliului judeean sau a Comitetului permanent, convoac

colegiul electoral respectiv pentru a procede pn n dou luni la o nou alegere.

TITLUL VI

Despre Comitetul permanent al Consiliului de jude

CAPITOLUL I

Numrul membrilor. Necompatibiliti.

Dinuirea funciilor

Art. 80. Comitetul permanent al Consiliului judeean se compune de trei membri n fiecare jude,

afar de preedinte.

Art. 81. Casurile de necompatibilitate pentru funciunile de membru [al] Comitetului permanent,

sunt tot acelea ca i pentru membrii Consiliului judeean, cu adugire c cei dinti nu pot fi tot ntr-un

timp i n serviciul vreunei Comune.

Nu pot figura n Comitetul permanent, doi membrii tot ai aceleai plase. La alegerea de dou

asemenea persoane, acea care a dobndit mai multe voturi se prefer. n cas de paritate, sorii decid.

Membrii comitetului ce s-ar numi de Guvern sau de vreo comun, la o funciune retribuit,

nceteaz ndat de a face parte din Comitet, i se nlocuiete prin unul din supleanii alei de Consiliu.

Art. 82. Supleantul care nlocuiete pe un membru ieit, funcioneaz pn la expirarea

mandatului predecesorului su, afar dac n cursul acestui termen ar pierde calitatea sa de Consilier.

Art. 83. Membrii Comitetului permanent se aleg pentru termenul de 4 ani, ei se renoiesc din doi

n doi ani; unul la termenul dinti i doi la cel din urm. Membrul ce urmeaz a iei la cel dinti

termen se determin prin sori la ntia edin a Consiliului, dup modul prevzut la art. 78. Ei

funcioneaz pn la instalarea succesorilor lor.

Membrii ieii pot fi realei.

Art. 84. Concediile membrilor se acord de Comitet.

Dac absena unui membru s-ar prelungi peste trei edine, el se nlocuiete, pe timpul absenei,

prin un membru supleant, dup ordinea glasurilor dobndite la alegeri.

Supleantul primete jumtate [din] leafa membrului absent n concediu pe tot timpul nlocuirii

sale, i leafa toat, cnd nlocuiete pe un membru absent fr concediu.

CAPITOLUL II

Disposiiuni generale atingtoare de comitetul permanent

Art. 85. Comitetul este presidat de Prefect. Preedintele are vot deliberativ, i la paritatea glasurilor, votul preponderent.

Art. 86. Comitetul supune regulamentul su interior Consiliului judeean i apoi Domnului spre

aprobare.

Pentru a putea delibera, trebuie s fie [de] fa cel puin doi membri alei de Consiliu.

Orice ncheiere se face prin majoritatea glasurilor.

Procesele verbale ale edinelor sunt sumare, i dup aprobarea lor, se trec, subsemnate de toi

membrii care au fost [de] fa ntr-un nadinsu protocol parafat de Preedintele Consiliului judeean.

Nu se poate procede la ordinea zilei pn a nu se aproba procesul verbal al edinei din urm.

Art. 87. Fiecare membru primete pe an o leaf de 8.000 lei; iar n oraele Bucureti, Iai,

Craiova, Galai, Brila, Ploieti i Ismail cte 10.000 lei.

Atribuiunile Commitetului

Art. 88. Comitetul permanent este representantul Consiliului judeean, n intervalul sesiunilor.

El pregtete elementele i culege lmuririle trebuitoare pentru chestiunile ce urmeaz a se

supune Consiliului la sesiunea urmtoare.

El i d socotina asupra tuturor obiectelor ce-i sunt supuse de legi sau i se defer de la Guvern.

n timpul sesiunii, membrii Comitetului alei de consiliu nu nceteaz de a lua parte la toate

deliberrile acestuia, iar n intervalul, precum i n timpul sesiunii, n zilele libere, Comitetul deliber

asupra orice privete administrarea zilnic a intereselor exclusiv locale ale judeului, precum i asupra

modului executrii acelor legi, care cheam intervenirea Comitetului.

El apr naintea tribunalelor procesele pornite n contra judeului, fr a mai atepta deliberarea Consiliului judeean, cnd acesta n-ar fi adunat. n privin averii mictoare a judeului, el poate chiar porni procesul, intenta aciuni posesorii (de proprietate) i face actele de conservare; toate acestea ns prin struina i ngrijirea Prefectului

Art. 89. n intervalul sesiunilor consiliului i n cas de urgen absolut, comitetul permanent

poate pronun i asupra chestiunilor mai speciale reservate consiliului cu ndatorirea de a le aduce la

cunotin acestuia la cea dinti ntrunire.

Aceast facultate nu se ntinde ns la buget i la socotelile judeului, nici la numirile i presentrile de candidai pentru posturile atrnate de Consiliu, precum nici la destituirile,

care acestea toate rmn reservate hotrrilor Consiliului, afar de numirile i presentrile ce le ar fi delegat Comitetul anume.

n casuri grave ns, Comitetul poate suspenda pe un mpiegat numit de Consiliu i a-l nlocui,

dar numai pn la cea mai apropiat ntrunire a Consiliului.

Consiliul poate revoca sau modifica decisiunile comitetului autorisat prin articolul de fa, n ct

ele n-ar fi nc puse n lucrare.

Art. 90. Membrii comitetului nu pot lua parte, nici direct nici indirect, la vreo

antrepris sau adjudecare de lucrri publice, sau alte care ar atrna de Stat, de jude, sau de vreo comun a judeului.

Art. 91. Comitetul poate nsrcina pe membrii si activi sau supleani cu misiuni atingtoare de

interesele judeului, de cte ori va cere trebuina.

Art. 92. Dac dup dou invitri succesive, dovedite prin coresponden, autoritile administrative subalterne n-ar fi urmat nsrcinrile Comitetului, el poate trimite pe un membru al su la faa locului, pe cheltuiala personal a acelor autoriti, pentru a aduna lmuririle sau observrile cerute, i pentru a pune n lumin msurile prescrise de Consiliu sau de Comitet.

Art. 93. Comitetul verific prin un membru de al su starea veniturilor i a cheltuielilor judeului

de cte ori va gsi cu cale, i cel puin o dat pe an.

Art. 94. La nceputul fiecrei trilunii, Ministerul de finane pune la disposiiunea Comitetelor

permanente a tuturor Consiliilor de judee, productul drilor prelevate n trilunia trecut, de ctre

mpiegaii si pe seama judeelor, precum i sumele ce legile le acord din casa Statului.

Art. 95. Nu se poate dispune de banii judeului de ct numai pe rnduielile (mandate) regulat

liberate de Comitetul permanent.

Aceste rnduieli trebuie a fi subscrise totodat de Preedintele, de un membru al Comitetului i

de Secretar, ele sunt adresate Casierului judeului; acesta nu le va putea plti n marginea articolului

corespunztor al bugetului judeean sau al creditului relativ, votat de Consiliu i aprobat de Domn sau

de puterea legiuitoare, dup competin.

La nceperea fiecrei luni, Comitetul va adresa Ministerului din ntru socoteala sumelor cerute

i pltite n luna trecut din fondurile judeene.

Art. 96. Casierul judeului este dator a ine o comptabilitate deosebit de fondurile judeului,

neamestecndu-le, sub rspunderea sa personal, cu fondurile Statului.

Comitetul are dreptul de a face revisiunea casei judeene, ori cnd va gsi de cuviin, i a

reclama la Minister n contra abusurilor ce ar descoperi din partea Casierului.

Art. 97. Cu dou sptmni naintea deschiderii fiecrei sesiuni a Consiliului judeean, Comitetul permanent trimite tuturor membrilor programa lucrrilor de care urmeaz a se ocupa Consiliul.

n fiecare an, la deschiderea sesiunii ordinare, Comitetul expune Consiliului situaiunea

judeului, sub toate privirile ce intr n atribuiunile sale. Aceast expunere se public n Monitor.

Comitetul mai supune Consiliului toate semele veniturilor i cheltuielilor exerciiului precedent,

i propune bugetul cheltuielilor anului viitor i mijloacele pentru a le acoperi, nsoite i semele i

bugetul de toate piesele justificative.

Art. 98. Art. 48 i 70 n toate casurile prevzute la art. 89 i art. 73 i 75 a legii de fa, se aplic

i Comitetului permanent.

n casul prevzut la art. 89, resoluiunile i actele Comitetului se public ndat n Monitor.

Art. 99. Reglementele i Ordonanele Consiliului judeean, sau ale Comitetului permanent,

nzestrate, n casurile prevzute mai sus, cu aprobarea Domnului sau a Camerei Legiuitoare, se

subscriu de Preedintele respectiv i se contrasemneaz de Secretar.

Prin ngrijirea Prefectului el se public n Monitor n forma urmtoare:

n urma aprobrii (Domnului sau a Camerei Legiuitoare) sau conform art. 72 al legii pentru

nfiinarea Consiliilor judeene.

Consiliul judeean (sau Comitetul permanent al Consiliului judeean)

judeului.ncheie..(urmeaz reglementul sau ordonana).

Art. 100. Aceste reglemente i ordonane se trimit autoritilor competente, i devin obligatorii

opt zile dup publicarea lor n Monitor, afar de casurile unde acest termen s-ar fi scurtat prin nsui

regulament sau ordonan.

Pe lng publicarea n Monitor, Prefectul poate ntrebuina, la nevoie, i alt mod de publicare.

TITLUL VII

Despre Secretarul Consiliului judeean i al Comitetului permanent

Art. 101. Secretarul asist la toate edinele Consiliului judeean i ale Comitetului permanent. El este special nsrcinat cu redigearea proceselor verbale i cu transcrierea testurilor [textelor] deliberrilor n protocoale, care vor fi deosebite pentru Consiliu i Comitet, ns i unul i altul numerotate i parafate de Preedintele Consiliului. Actele aa transcrise precum i originalele proceselor verbale, se subscriu nti de Secretar i apoi de Preedinte i de toi membrii care au fost de fa la deliberri.

n cas de mpiedicare a Secretarului, Comitetul rnduiete pe un membru al su spre a-l nlocui. Actele Consiliului, originale i copii, se subsemneaz de preedinte, de Consilieri, Secretari i de Secretarul Consiliului, iar acelea ale Comitetului, de Prefect i de Secretar. Sigiliul judeului st n pstrarea Secretarului, i se pune pe toate espediiunile. Arhiva iari st n pstrarea Secretarului; el este dator a comunica membrilor Consiliului i Comitetului toate hrtiile ce i s-ar cere. Acetia ns nu pot a le scoate din cancelarie.

El remite fiecrui membru un exemplar de orice s-ar tipri n numele Consiliului sau al Comitetului.

El privegheaz cancelaria, sub direciunea Prefectului i conform ordinelor sale. Leafa sa este de 8000 lei pe an; el este dator a resida n capitala judeului. Art. 102. Suspendarea sau disolvarea Consiliului judeean i a Comitetului permanent,

nu trage dup sine ncetarea funciunilor Secretarului care urmeaz a contra-semna actele atingtoare de atribuiunile Comitetului permanent, conform art. 108.

n asemenea cas, n sesiunea urmtoare Consiliul judeean poate menine pe Secretar n funciune sau presenta Domnului candidai pentru numirea unui alt Secretar.

Art. 103. Secretarul nu poate ocupa nici o alt funcie, salariat de Guvern, de jude sau de vreo comun.

El nu poate figura ca avocat sau ca plenipotent n pricinile unde judeul ar avea un interes direct sau indirect.

Disposiiunile art. 78, privitoare la nrudirea cu membrii Comitetului, i art 81, privitoare la mprtirea lor la vreun serviciu, antrepris sau adjudecare, se aplic de asemenea i Secretarului.

TITLUL VIII

Despre relaiunile Prefectului cu Consiliul judeean i cu Comitetul permanenet

Art. 104. Prefectul dinpreun cu membrii Comitetului ngrijesc de pregtirea

prealabil a lucrrilor ce urmeaz a se supune Consiliului. Art. 105. El are dreptul de a asista la toate deliberrile Comitetului judeean, afar la

acele ce privesc la cercetarea semilor sale atingtoare de interesele speciale ale judeului. Consiliul este dator a-l asculta oricnd cere cuvntul.

Prefectul poate face Consiliului propuneri ce le ar gsi cu cale, fr ca Consiliul s poat refusa a le lua n deliberare.

Prefectul nu ia nici o dat parte la votarea Consiliului; Consiliul poate cere presena Prefectului la orice deliberare.

Art. 106. Prefectul este singurul nsrcinat cu executarea ncheierilor Consiliului i a Comitetului permanent. Toate aciunile n justiie, privitoare la interesele speciale ale judeului, se exercit n numele Comitetului permanent prin struina i ngrijirea Prefectului.

Art. 107. Dac Consiliul sau Comitetul au fcut ncheieri ieite din atribuiunile lor, sau care ar vtma interesul judeean, Prefectul este dator a face recursul su la Guvern pn n 10 zile, i a notifica Consiliului sau Comitetului a doua zi dup ce l-au fcut.

Recursul Prefectului suspend ncheierea Consiliului sau a Comitetului n timp de 30 zile de la data notificrii. Dac n acest termen Guvernul nu s-a pronunat ncheierea este lucrtoare.

Art. 108. n cas de disolvare a Consiliului judeean, ordonana domneasc se rostete totodat dac acea disolvare privete numai pe Consiliu sau i pe Comitetul permanent.

Disolvndu-se i acesta, Prefectul singur rmne nsrcinat cu administrarea intereselor locale ale judeului pn la instalarea noului Comitet ales din noul Consiliu, avnd a-i da seam de administrarea intereselor locale ale judeului n acest interval.

TITLUL IX

Despre Subprefect n relaiunile sale cu Consiliul judeean i cu Comitetul permanent

Art. 109. Subprefectul este dator a priveghia executarea ncheierilor urmate de

Consiliul judeean i de Comitetul permanent. Cnd Comitetul trimite ncheierile sale direct vreunei comune, el le comunic totodat

i Subprefectului.

Art. 110. Subprefectul visiteaz toate comunele plasei sale, inspect registrele statului civil i verific starea caselor comunale, cel puin de dou ori pe an, i oricnd va gsi de cuviin, raportnd Comitetului orice neregularitate, nengrijire sau abus ar descoperi.

Art. 111. Cu o lun naintea ntrunirii Consiliului judeean, el adres Comitetului permanent un raport despre trebuinele plasei, despre mbuntirile ce s-ar putea introduce i despre orice alt obiect n atribuiunile Consiliului.

Art. 112. Asemenea va face Comitetul, n luna ianuarie a fiecrui an, un raport despre starea plasei n cursul anului trecut, raport nsoit de notiele statistice ca ar putea aduna sau ce i s-ar cere de Comitet.

Art. 113. Pn la nfiinarea Consiliilor judeene i a Comitetelor permanente, Prefecii judeelor sunt nsrcinai cu toate lucrrile atingtoare de alegerile Consiliului ce sunt atribuite Comitetului n legea de fa.