CAPITOLUL III

Autoritile sistemului de sntate public

Art. 11

n sensul prezentei legi, prin autoriti ale sistemului de sntate public se nelege:

a) Ministerul Sntii Publice, organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului;

b) alte instituii care desfoar activiti n domeniul sntii publice la nivel naional, regional, judeean sau local.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 93/2008 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 24 iunie 2008, Monitorul Oficial 484/2008 ;

Art. 12

Direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti sunt servicii publice deconcentrate ale Ministerului Sntii, cu personalitate juridic, reprezentnd autoritatea de sntate public la nivel local. n mod similar se pot organiza direcii de sntate public n cadrul ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie, care colaboreaz cu unitile deconcentrate ale Ministerului Sntii.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 227/2008 - pentru modificarea art. 12 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 30 decembrie 2008, Monitorul Oficial 2/2009 ;

Art. 13

(1) Institutele sau centrele de sntate public sunt instituii publice regionale sau naionale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Sntii Publice, i care coordoneaz tehnic i metodologic activitatea de specialitate n domeniul fundamentrii, elaborrii i implementrii strategiilor privitoare la prevenirea mbolnvirilor, controlul bolilor transmisibile i netransmisibile i a politicilor de sntate public din domeniile specifice, la nivel naional i/sau regional.

8

(2) Institutele naionale de cercetare-dezvoltare n domeniile sntii publice sunt uniti cu personalitate juridic i funcioneaz, potrivit legii, n coordonarea Ministerului Sntii.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 48/2010 - pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul sntii n vederea descentralizrii din 2 iunie 2010, Monitorul Oficial 384/2010 ;

Art. 14

Centrul Naional pentru Organizarea i Asigurarea Sistemului Informaional i Informatic n Domeniul Sntii, instituie public de specialitate cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Sntii, se desfiineaz, ca urmare a comasrii prin absorbie i a prelurii activitii de ctre Institutul Naional de Sntate Public.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 72/2010 - privind reorganizarea unor instituii din domeniul sanitar, precum i pentru modificarea unor acte normative din domeniul sntii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial 452/2010 ;

OUG 72/2006 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii i pentru abrogarea unor dispoziii din alte acte normative n domeniul sanitar din 20 septembrie 2006, Monitorul Oficial 803/2006 ;

Art. 15

Instituiile care desfoar activiti n domeniul sntii publice la nivel naional, regional, judeean i local, cu personalitate juridic, aflate n subordinea, coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Sntii Publice, se nfiineaz, reorganizeaz i se desfiineaz prin hotrre a

Guvernului.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 93/2008 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 24 iunie 2008, Monitorul Oficial 484/2008 ;

Art. 16

(1) Ministerul Sntii Publice, ca autoritate central n domeniul asistenei de sntate public, are n principal urmtoarele atribuii i responsabiliti:

a) stabilete prioritile naionale de sntate public, elaboreaz i implementeaz programele naionale de sntate finanate de la bugetul de stat i din venituri proprii ale Ministerului Sntii Publice, precum i din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, prin instituiile din subordine;

b) elaboreaz i avizeaz reglementri n domeniul sanitar;

c) evalueaz periodic indicatorii strii de sntate a populaiei, indicatorii programelor naionale de sntate, precum i indicatorii de performan ai managementului spitalelor publice i prezint informri periodice Guvernului;

d) asigur activitatea de control n sntate public;

e) coordoneaz, implementeaz i monitorizeaz proiectele finanate n cadrul fondurilor comunitare, precum i acorduri bilaterale, Pactul de stabilitate n domeniul sntii i alte acorduri internaionale n domeniul de competen;

f) coordoneaz din punct de vedere tiinific i metodologic, prin comisiile de specialitate ale Ministerului Sntii Publice, reeaua de asisten medical.

g) aprob, prin ordin al ministrului, ghidurile i protocoalele de practic medical elaborate de comisiile de specialitate ale Ministerului Sntii.

(2) Membrii comisiilor de specialitate prevzui la alin. (1) lit. f) beneficiaz de o indemnizaie lunar de 10% din indemnizaia secretarului de stat, care se acord proporional cu numrul de participri efective la edine. Cheltuielile de deplasare ocazionate de participarea n comisiile de specialitate sunt suportate de instituiile publice n care persoanele sunt ncadrate sau unde acestea desfoar activitate prin integrare clinic. Cheltuielile de deplasare din alte localiti, ocazionate de participarea n comisia de specialitate de medicin de familie, sunt suportate de Ministerul Sntii Publice. Regulamentul de organizare i funcionare i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin ordin al ministrului sntii publice.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 88/2009 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 30 iunie 2009, Monitorul Oficial 452/2009 ;OUG 93/2008 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 24 iunie 2008, Monitorul Oficial 484/2008 ;OUG 72/2006 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii i pentru abrogarea unor dispoziii din alte acte normative n domeniul sanitar din 20 septembrie 2006, Monitorul Oficial 803/2006 ;

Art. 17

(1) Autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti sunt servicii publice deconcentrate, cu personalitate juridic, subordonate Ministerului Sntii Publice, care pun n aplicare politica i programele naionale de sntate public pe plan local, identific problemele locale prioritare de sntate public, elaboreaz i implementeaz aciuni locale de sntate public.

(2) n scopul ndeplinirii acestor obiective, autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti au, n principal, urmtoarele atribuii:

a) controleaz i evalueaz modul de asigurare a asistenei medicale curative i profilactice;

b) controleaz aplicarea normelor de funcionare a unitilor medicale i farmaceutice, indiferent de forma de organizare, i aplic msuri n caz de neconformitate;

c) urmresc aplicarea criteriilor de control al calitii serviciilor medicale;

d) coordoneaz i controleaz asistena gravidei, luzei i nou-nscutului;

e) evalueaz resursele umane de la nivelul asistenei medicale n relaie cu nevoile comunitare identificate prin aciuni specifice;

f) particip activ la programele de instruire a personalului din serviciile de sntate public i a populaiei;

g) organizeaz aciuni de prevenire a mbolnvirilor i de promovare a sntii;

h) organizeaz activitile preventive n teritoriul judeului i, respectiv, al municipiului Bucureti;

i) colecteaz i nregistreaz date privind sntatea populaiei, utiliznd informaiile n scopul identificrii problemelor de sntate ale acesteia;

j) identific posibilele probleme de sntate public sau ameninri la adresa sntii unei comuniti;

k) intervin n rezolvarea problemelor de sntate public aprute n rndul persoanelor aparinnd grupurilor defavorizate;

l) coordoneaz studii asupra problemelor de sntate ale populaiei din teritoriul dat;

m) stabilesc relaii de colaborare cu instituii i organizaii n vederea desfurrii de aciuni comune n domeniul sntii publice;

n) colecteaz i nregistreaz datele privind tipurile, cantitatea i modul de gestionare a deeurilor generate n unitile medicale din zona de jurisdicie.

o) n domeniul programelor naionale de sntate, direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti au atribuii privind implementarea, coordonarea, monitorizarea i evaluarea acestora la nivel judeean, respectiv al municipiului Bucureti, iar pentru realizarea atribuiilor lor n acest domeniu pot ncheia contracte pentru derularea programelor naionale de sntate cu uniti sanitare publice i private, instituii publice, furnizori de servicii medicale, medicamente i dispozitive medicale autorizai i evaluai, aflai n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate, alte instituii i organizaii guvernamentale i neguvernamentale, precum i cu autoritile administraiei publice locale pentru structurile al cror management a fost preluat de ctre acestea, n condiiile prevzute n Normele tehnice de realizare a programelor naionale de sntate.

(3) Autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti administreaz, n numele Ministerului Sntii Publice, locuinele construite de ctre Agenia Naional pentru Locuine n cadrul Programului de construcii de locuine pentru tineri, destinate nchirierii, Subprogramul privind construcia locuinelor n regim de nchiriere, de care pot beneficia medicii rezideni i ali tineri specialiti din sistemul de sntate, sau prin alte surse de finanare pe terenurile aflate n domeniul public al statului i n administrarea Ministerului Sntii Publice. Activitatea de administrare se reglementeaz prin norme aprobate prin hotrre a Guvernului.

(21) Sumele necesare pentru derularea contractelor prevzute la alin. (2) lit. o) se suport din fondurile alocate programelor naionale de sntate.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 48/2010 - pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul sntii n vederea descentralizrii din 2 iunie 2010, Monitorul Oficial 384/2010 ;Legea 281/2007 - pentru modificarea alin. (3) al art. 17 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 17 octombrie 2007, Monitorul Oficial 718/2007 ;

Legea 264/2007 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 19 iulie 2007, Monitorul Oficial 503/2007 ;OUG 72/2006 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii i pentru abrogarea unor dispoziii din alte acte normative n domeniul sanitar din 20 septembrie 2006, Monitorul Oficial 803/2006 ;

Art. 171

(1) Direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti sunt conduse de un director coordonator, care este ajutat de directori coordonatori adjunci.

(2) Persoanele care ocup funcii dintre cele prevzute la alin. (1) sunt numite prin act administrativ al ministrului sntii, n urma evalurii cunotinelor i abilitilor manageriale, n condiiile legii.

(3) Funciile prevzute la alin. (1) se exercit n baza unui contract de management ncheiat cu ministrul sntii, pe o perioad de maximum 4 ani.

(4) Funciile de director coordonator i director coordonator adjunct sunt incompatibile cu:

a) exercitarea oricror altor funcii remunerate, neremunerate sau/i indemnizate, cu excepia funciilor sau activitilor n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice, al creaiei literar-artistice i n domeniul medical, desfurate n afara programului normal de lucru i care nu au legtur cu funcia deinut;

b) exercitarea oricrei activiti sau oricrei alte funcii de conducere, inclusiv cele neremunerate;

c) exercitarea oricrei funcii n cadrul organizaiilor sindicale sau patronale de profil.

(5) Constituie conflict de interese deinerea de ctre directorul coordonator sau directorul coordonator adjunct de pri sociale, aciuni sau interese la societi comerciale ori organizaii nonguvernamentale care stabilesc relaii comerciale cu direcia de sntate public la care persoana n cauz exercit funcia de director coordonator sau director coordonator adjunct.

(6) Prevederile alin. (5) se aplic i n cazul n care prile sociale, aciunile sau interesele sunt deinute de ctre rudele ori afinii pn la gradul al IV-lea ai directorului coordonator sau ai directorului coordonator adjunct.

(7) Dac directorul coordonator sau directorul coordonator adjunct se afl n stare de incompatibilitate sau n conflict de interese, acesta este obligat s nlture motivele de incompatibilitate ori de conflict de interese n termen de 30 de zile de la apariia acestora. n caz contrar, contractul de management este reziliat de plin drept, iar Ministerul Sntii poate cere persoanelor n cauz despgubiri, conform clauzelor contractului de management.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 104/2009 - pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii din 30 septembrie 2009, Monitorul Oficial 669/2009 ;

Art. 18

(1) n subordinea autoritilor de sntate public funcioneaz uniti sanitare publice de pe raza teritoriului arondat, cu excepia unitilor sanitare publice de interes naional sau a celor aparinnd ministerelor ori instituiilor cu reele sanitare proprii.

(2) Autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti coordoneaz serviciile de ambulan judeene i al municipiului Bucureti, organizeaz i coordoneaz asistena medical n caz de calamiti, catastrofe i situaii deosebite.

Art. 19

(1) Direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru asigurarea asistenei medicale.

(2) Direciile de sntate public ncheie contracte cu autoritile administraiei publice locale pentru asigurarea cheltuielilor de personal aferente medicilor, medicilor dentiti, asistenilor medicali i a cheltuielilor pentru baremul de dotare cu medicamente i materiale sanitare din cabinetele de medicin general i dentar din unitile de nvmnt.

(3) Sumele necesare pentru derularea contractelor prevzute la alin. (2) se asigur din fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sntii.

(4) Spitalele publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale ncheie contracte cu direciile de sntate public n condiiile prevzute la art. 1901 i art. 1902.

Legea 95 2006 actualizata prin:

OUG 48/2010 - pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul sntii n vederea descentralizrii din 2 iunie 2010, Monitorul Oficial 384/2010 ;

Art. 20

(1) Autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti organizeaz culegerea i prelucrarea informaiilor statistice medicale primite de la unitile sanitare publice sau private i transmit rapoarte statistice lunare ctre instituiile desemnate n acest scop.

(2) Autoritile de sntate public teritoriale ntocmesc rapoarte privind starea de sntate a comunitii, care sunt naintate Ministerului Sntii Publice, precum i partenerilor instituionali la nivel local.

Art. 21

Autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti coordoneaz la nivel local implementarea activitilor care decurg din obligaiile asumate prin Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European i planurile de implementare a actelor comunitare referitoare la domeniul sntii.

Art. 22

Regulamentul de organizare i funcionare, precum i structura organizatoric ale autoritilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti se stabilesc prin ordin al ministrului sntii publice.

Art. 23

Institutele/centrele naionale i/sau regionale prevzute la art. 13 i 14, aflate n subordinea i/sau n coordonarea Ministerului Sntii Publice, ndeplinesc, n principal, urmtoarele atribuii:

a) asigur ndrumarea tehnic i metodologic a reelei de sntate public, n funcie de domeniul lor de competen;

b) particip la elaborarea strategiilor i politicilor din domeniul lor de competen;

c) elaboreaz proiecte de acte normative, norme, metodologii i instruciuni privind domeniile specifice din cadrul sntii publice;

d) efectueaz expertize, ofer asisten tehnic i realizeaz servicii de sntate public, la solicitarea unor persoane fizice sau juridice;

e) supravegheaz starea de sntate a populaiei, bolile transmisibile i netransmisibile, pentru identificarea problemelor de sntate comunitar;

f) asigur sistemul de supraveghere epidemiologic, precum i de alert precoce i rspuns rapid i particip la schimbul de informaii n cadrul reelei europene de supraveghere epidemiologic

n domeniul bolilor transmisibile;

g) particip la efectuarea de investigaii epidemiologice de teren, din proprie iniiativ, la solicitarea Ministerului Sntii Publice sau a autoritilor locale de sntate public;

h) elaboreaz metodologia, instrumentele i indicatorii de monitorizare i evaluare a serviciilor i programelor de sntate public, de promovare a sntii i de educaie pentru sntate;

i) particip la procesul de nvmnt medical de specializare i perfecionare n domeniile specifice din cadrul sntii publice;

j) desfoar activiti de cercetare-dezvoltare n domeniul sntii publice i al managementului sanitar;

k) colecteaz, analizeaz i disemineaz date statistice privind sntatea public;

l) asigur existena unui sistem informaional i informatic integrat pentru managementul sntii publice.

Art. 24

(1) Instituiile i unitile sanitare care asigur asistena de sntate public, n cazul apariiei unui focar de boal transmisibil, precum i n situaia iminenei izbucnirii unei epidemii, au obligaia s dispun msuri specifice.

(2) Msurile privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen generate de epidemii, precum i bolile transmisibile pentru care declararea, tratamentul sau internarea sunt obligatorii se stabilesc prin ordin al ministrului sntii publice.