LEGE Nr. 121 din 18 iulie 2014

privind eficiena energetic EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 574 din 1 august 2014

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

ART. 1

Domeniu de reglementare i obiective: (1) Scopul prezentei legi l constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea i aplicarea politicii naionale n domeniul eficienei energetice n vederea atingerii obiectivului naional de cretere a eficienei energetice. (2) Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplic pe ntreg lanul: resurse primare, producere, distribuie, furnizare, transport i consum final. (3) Pn n anul 2020 se stabilete o int naional indicativ de reducere a consumului de energie cu 19%.

ART. 2

Politica de eficien energetic (1) mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naionale, datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. (2) Politica naional de eficien energetic este parte integrant a politicii energetice a statului i urmrete: a) eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice; b) promovarea mecanismelor de eficien energetic i a instrumentelor financiare pentru economia de energie;

c) educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i beneficiilor aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice; d) cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii de energie i organismele publice n vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica naional de eficien energetic; e) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii eficiente a energiei.

(3) Politica naional de eficien energetic definete obiectivele privind mbuntirea eficienei energetice, intele indicative de economisire a energiei, msurile de mbuntire a eficienei energetice aferente, n toate sectoarele economiei naionale, cu referiri speciale privind: a) introducerea tehnologiilor cu eficien energetic ridicat, a sistemelor moderne de msur i control, precum i a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continu a eficienei energetice i previzionarea consumurilor energetice;

b) promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii eficiente din punct de vedere energetic, precum i a surselor regenerabile de energie;

c) reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de producere, transport, distribuie i consum al tuturor formelor de energie; d) aplicarea principiilor moderne de management energetic;

e) acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii; f) dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice. ART. 3

Atribuii i rspunderi (1) n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi, se nfiineaz n cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare ANRE, prin ordin al preedintelui ANRE, Departamentul pentru eficien energetic. (2) Organizarea i funcionarea Departamentului pentru eficien energetic se aprob prin ordin al preedintelui ANRE, avndu-se n vedere urmtoarele atribuii i responsabiliti principale: a) elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul eficienei energetice; b) monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n domeniul eficienei energetice i a programelor aferente de mbuntire a eficienei energetice la nivel naional, precum i a economiilor de energie rezultate n urma prestrii de servicii energetice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice;

c) asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic; d) cooperarea cu instituiile i organismele interne i internaionale n vederea promovrii utilizrii eficiente a energiei i reducerii impactului negativ asupra mediului;

e) transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn la data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cu anul 2015, a unui raport privind progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien energetic, ntocmit n conformitate cu anexa nr. 11, partea 1; f) elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei energetice n toate domeniile de activitate; g) autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor energetici;

h) punerea la dispoziia publicului i actualizarea periodic a listei cu furnizorii disponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor acestora; i) participarea la evaluarea tehnic, avizarea i monitorizarea proiectelor de investiii n domeniul eficienei energetice, pentru care se cere finanare de la bugetul de stat i din alte surse interne i externe la dispoziia Guvernului; j) elaborarea sintezei stadiului implementrii programelor de eficien energetic de ctre operatorii economici;

k) cooperarea cu instituiile abilitate la realizarea unor evaluri pe termen scurt, mediu i lung privind evoluia raportului cerere-ofert de energie i a calculului indicatorilor de eficien energetic la nivel naional; l) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori, prin aciuni complementare activitii de reglementare; m) elaborarea, inclusiv prin cofinanarea de la bugetul de stat sau din surse proprii, a unor studii pentru fundamentarea programelor naionale de eficien energetic i participarea la proiecte declarate eligibile, n cadrul programelor de eficien energetic i energii regenerabile, iniiate de organisme internaionale; n) participarea la fundamentarea intelor indicative de economisire a energiei i a msurilor de realizare a acestora; o) monitorizarea acordurilor voluntare iniiate de autoritile competente; p) sprijinirea, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, a autoritilor administraiilor publice centrale pentru respectarea obligaiei de a achiziiona doar produse, servicii i cldiri cu performane nalte de eficien energetic, n msura n care aceasta corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel suficient de concuren; q) sprijinirea autoritilor competente la elaborarea programelor de mbuntire a eficienei energetice, programe finanate din bugetele acestor autoriti. (3) Prin ordin al preedintelui ANRE, conducerea i coordonarea Departamentului pentru eficien energetic sunt asigurate de ctre un vicepreedinte al ANRE. (4) n exercitarea atribuiilor sale, conductorul Departamentului pentru eficien energetic emite decizii i instruciuni, n condiiile legii. (5) Atribuiile, sarcinile i responsabilitile individuale ale personalului din cadrul Departamentului pentru eficien energetic se stabilesc prin fia postului, ntocmit conform legii. (6) Statul de funcii, structura posturilor pe direcii generale, direcii, servicii i compartimente, precum i ncadrarea personalului se aprob prin ordin al preedintelui ANRE, la propunerea conductorului Departamentului pentru eficien energetic. ART. 4

nelesul unor termeni i expresii n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles: 1. aciune individual - aciune care duce la mbuntiri verificabile i msurabile sau care pot fi estimate ale eficienei energetice i care este efectuat ca rezultat al unei msuri de politic; 2. administraia public central - departament administrativ de specialitate a crui competen acoper ntregul teritoriu; n conformitate cu art. 116 din Constituia Romniei, republicat, cuprinde: ministere, alte organe de specialitate organizate n subordinea Guvernului ori a ministerelor i autoriti administrative autonome;

3. agregator - furnizor de servicii care nsumeaz pe termen scurt curbe de sarcin ale unor consumatori n vederea participrii acestora la pieele centralizate de energie electric;

4. audit energetic - procedur sistematic al crei scop este obinerea unor date/informaii corespunztoare despre profilul consumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup de cldiri, al unei operaiuni sau instalaii industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea i cuantificarea oportunitilor rentabile de economisire a energiei i raportarea rezultatelor; 5. auditor energetic - persoana fizic sau juridic atestat/autorizat n condiiile legii care are dreptul s realizeze audit energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice i desfoar activitatea ca persoane fizice autorizate sau angajai ai unor persoane juridice, conform legislaiei n vigoare; 6. autoritate competent - autoritate cu atribuii n domeniu conform legislaiei n vigoare;

7. autoritate public de punere n aplicare - organism de drept public, responsabil cu realizarea sau monitorizarea impozitrii/taxrii energiei sau a carbonului, a sistemelor i instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a standardelor i normelor, a schemelor de etichetare energetic, a formrii i educaiei n acest scop; 8. client final/consumator - persoan fizic sau juridic care utilizeaz energie pentru propriul consum final;

9. cogenerare de nalt eficien - cogenerarea care ndeplinete criteriile stabilite prin hotrre a Guvernului; 10. consum de energie primar - consumul intern brut, cu excepia utilizrilor neenergetice;

11. consum final de energie - toat energia furnizat industriei, transporturilor, gospodriilor, sectoarelor prestatoare de servicii i agriculturii, exclusiv energia destinat sectorului de producere a energiei electrice i termice i acoperirii consumurilor proprii tehnologice din instalaiile i echipamentele aferente sectorului energetic;

12. contract de performan energetic - acord contractual ntre beneficiarul i furnizorul unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, verificat i monitorizat pe toat perioada contractului, prin care cheltuielile cu investiiile referitoare la msura respectiv sunt pltite proporional cu un nivel al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract sau cu alte criterii convenite privind performana energetic, cum ar fi economiile financiare; 13. distribuitor de energie - persoan fizic sau juridic, inclusiv un operator de distribuie, responsabil de transportul energiei, n vederea livrrii acesteia la consumatorii finali sau la staiile de distribuie care vnd energie consumatorilor finali n condiii de eficien; 14. energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie termic, energie din surse regenerabile, energie electric sau orice alt form de energie, astfel cum sunt definite n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile n domeniul energiei; 15. eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n servicii, bunuri sau energia rezultat sau energia rezultat i valoarea energiei utilizate n acest scop; 16. economie de energie - cantitatea de energie economisit determinat prin msurarea i/sau estimarea consumului nainte i dup punerea n aplicare a oricrui tip de msuri, inclusiv a unei msuri de mbuntire a eficienei

energetice, asigurnd n acelai timp normalizarea condiiilor externe care afecteaz consumul de energie;

17. furnizor de energie - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar activitatea de furnizare de energie;

18. furnizor de servicii energetice - persoan fizic sau juridic care furnizeaz servicii energetice sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n instalaia sau la sediul consumatorului final; 19. instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrument

financiar, precum fonduri, subvenii, reduceri de taxe, mprumuturi, finanare de ctre teri, contracte de performan energetic, contracte de garantare a economiilor de energie, contracte de externalizare i alte contracte de aceeai natur care sunt disponibile pe pia, de ctre instituiile publice sau organismele private pentru a acoperi, parial sau integral, costul iniial al msurilor de mbuntire a eficienei energetice; 20. mbuntire a eficienei energetice - creterea eficienei energetice ca rezultat al schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice; 21. nclzire i rcire eficient - opiune de nclzire i rcire care, comparativ cu un scenariu de baz care reflect situaia normal, reduce msurabil consumul de energie primar necesar pentru a furniza o unitate de energie livrat, n cadrul unei limite de sistem relevante, ntr-un mod eficient din punct de vedere al costurilor, dup cum a fost evaluat n analiza costuri-beneficii, innd seama de energia necesar pentru extracie, conversie, transport i distribuie; 22. nclzire i rcire individual eficient - opiune privind furnizarea de nclzire i rcire individual care, comparativ cu termoficarea i rcirea centralizat eficient, reduce msurabil consumul de energie primar din surse neregenerabile necesar pentru a furniza o unitate de energie livrat n cadrul unei limite de sistem relevante sau necesit acelai consum de energie primar din surse neregenerabile, dar la un cost inferior, innd seama de energia necesar pentru extracie, conversie, transport i distribuie; 23. ntreprinderi mici i mijlocii, denumite n continuare IMM-uri - ntreprinderi n sensul celor definite n titlul I din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii; categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii este format din ntreprinderi care au sub 250 de angajai i a cror cifr de afaceri anual nu depete 50 milioane euro i/sau al cror bilan anual nu depete 43 milioane euro;

24. manager energetic - persoan fizic sau juridic prestatoare de servicii energetice atestat n condiiile legii, al crei obiect de activitate este organizarea, conducerea i gestionarea proceselor energetice ale unui consumator; 25. msur de politic - instrument de reglementare, financiar, fiscal, voluntar sau de furnizare a informaiilor pentru a crea un cadru favorabil, o cerin sau un stimulent pentru ca actorii de pe pia s furnizeze i s achiziioneze servicii energetice i s ntreprind alte msuri de mbuntire a eficienei energetice; 26. operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic ce deine, sub orice titlu, o reea de distribuie i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe

termen lung a reelei de a satisface un nivel rezonabil al cererii de distribuie de energie n condiii de eficien; 27. operator de transport i de sistem - orice persoan juridic ce realizeaz activitatea de transport i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei;

28. organism public - autoritate contractant astfel cum este definit n Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii; 29. parte mandatat - entitate juridic creia i-au fost delegate competene de ctre administraia public sau de un alt organism public pentru a dezvolta, gestiona sau exploata un sistem de finanare n numele administraiei publice sau al altui organism public;

30. parte obligat - distribuitor de energie sau furnizor de energie pentru care sunt obligatorii schemele naionale de obligaii n ceea ce privete eficiena energetic; 31. parte participant - ntreprindere sau organism public care s-a angajat s ating anumite obiective n cadrul unui acord voluntar sau cruia i se aplic un instrument naional de politic de reglementare; 32. raport al suprafeelor - raportul dintre suprafaa total a cldirilor i suprafaa terenului ntr-un anumit teritoriu; 33. reabilitare substanial - reabilitarea ale crei costuri depesc 50% din costurile de investiii pentru o nou unitate comparabil; 34. renovare complex - lucrri efectuate la anvelopa cldirii i/sau la sistemele tehnice ale acesteia, ale cror costuri depesc 50% din valoarea de impozitare/inventar a cldirii, dup caz, exclusiv valoarea terenului pe care este situat cldirea; 35. serviciu energetic - activitatea care conduce la un beneficiu fizic, o utilitate

sau un bun obinut prin utilizarea eficient a energiei cu o tehnologie i/sau o aciune eficient din punct de vedere energetic care poate include activitile de exploatare, ntreinere i control necesare pentru prestarea serviciului, care este furnizat pe baz contractual i care, n condiii normale, conduce la o mbuntire a eficienei energetice i/sau a economiilor de energie primar verificabil i care poate fi msurat sau estimat; 36. sistem eficient de termoficare centralizat i de rcire - sistem de termoficare sau rcire care utilizeaz cel puin: 50% energie din surse regenerabile, 50% cldur rezidual, 75% energie termic produs n cogenerare sau 50% dintr-o combinaie de tipul celor sus-menionate; 37. sistem de management al energiei - un set de elemente interconectate sau

care interacioneaz ntre ele aparinnd unui plan care stabilete obiectivul de eficien energetic i strategia de atingere a acestui obiectiv; 38. sistem de contorizare inteligent - sistem electronic care poate msura consumul de energie oferind mai multe informaii dect un contor tradiional i care poate transmite i primi date utiliznd o anumit form de comunicaii electronice;

39. societate de servicii energetice de tip ESCO - persoan juridic sau fizic autorizat care presteaz servicii energetice i/sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n cadrul instalaiei sau incintei consumatorului i care, ca urmare a prestrii acestor servicii i/sau msuri, accept un grad de risc financiar; plata pentru serviciile prestate este bazat, integral sau parial, pe mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea altor criterii de performan convenite de pri; 40. standard european - standard adoptat de Comitetul European de

Standardizare, de Comitetul European de Standardizare Electrotehnic sau de Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii i pus la dispoziia publicului;

41. standard internaional - standard adoptat de Organizaia Internaional de Standardizare i pus la dispoziia publicului; 42. suprafa util total - suprafaa util a unei cldiri sau a unei pri de cldire unde se utilizeaz energie pentru a regla climatul interior prin: nclzire/rcire, ventilare/climatizare, preparare ap cald menajer, iluminare, dup caz; 43. unitate de cogenerare - grup de producere care poate funciona n regim de cogenerare;

44. unitate de cogenerare de mic putere - unitate de cogenerare cu capacitate instalat mai mic de 1 MWe; 45. unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai mic de 50 kWe.

CAPITOLUL II

Consumul energetic eficient n cldiri

ART. 5

Renovarea cldirilor (1) Pentru mobilizarea investiiilor n renovarea cldirilor rezideniale i comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional, se elaboreaz o strategie pe termen lung, denumit n continuare strategie. Strategia vizeaz, n principal, creterea performanei energetice a cldirilor i cuprinde: a) prezentarea de ansamblu a fondului imobiliar existent la nivel naional, bazat, dup caz, pe eantioane statistice; b) identificarea soluiilor de renovare eficiente din punct de vedere al costurilor i relevante pentru tipul de cldiri i zona climatic; c) politici i msuri eficiente din punct de vedere al costurilor pentru stimularea renovrii complexe a cldirilor, inclusiv a renovrilor complexe efectuate n etape; d) o perspectiv previzional, n vederea orientrii deciziilor de investiii ale diferitelor persoane, ale operatorilor economici din construcii i ale instituiilor financiare;

e) o estimare bazat pe date concrete a economiilor de energie preconizate i a altor beneficii.

(2) O prim versiune a strategiei se public pe pagina de internet a autoritii competente, este actualizat ulterior o dat la 3 ani i este transmis Comisiei Europene ca parte a planurilor naionale de aciune n domeniul eficienei energetice.

(3) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz de autoritatea competent pe baza datelor i informaiilor cuprinse, dup caz, n studii, cercetri, documentri, proiecte etc., elaborate de instituii de nvmnt superior, institute de cercetare, asociaii profesionale i/sau organizaii independente nonprofit cu atribuii/activiti relevante n domeniul eficienei energetice/performanei energetice a cldirilor. n acest scop se pot contracta, n condiiile legii, studii, cercetri, documentri, finanate din alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele autoritilor publice competente i/sau din alte surse legal constituite.

ART. 6

Rolul cldirilor aparinnd organismelor publice (1) n limita bugetelor anuale, 3% din suprafaa total a cldirilor nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate de administraia public central se renoveaz anual pentru a ndeplini cel puin cerinele minime de performan energetic prevzute n cap. IV "Cerinele de performan energetic a cldirilor" din Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat. (2) Procentul prevzut la alin. (1) se calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu suprafee utile totale de peste 500 mp deinute i ocupate de administraia public central, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime de performan energetic stabilite n temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind performana energetic a cldirilor. Dup 9 iulie 2015, pragul de 500 mp suprafa util total a cldirii este redus la 250 mp. (3) n cazul n care autoritatea competent extinde obligaiile prevzute la alin. (1) i la structuri ale administraiei publice locale, procentul de 3% se calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu o suprafa util total de peste 500 mp i, ncepnd cu 9 iulie 2015, de peste 250 mp, deinute i ocupate de administraia public central i de aceste structuri ale administraiei publice locale, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime de performan energetic stabilite n temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE. (4) n situaia n care, n aplicarea prevederilor alin. (1), se opteaz pentru msuri de renovare complex a cldirilor deinute i ocupate de administraia public central, se ia n considerare renovarea cldirii n ansamblu, inclusiv anvelopa, sistemele tehnice, funcionarea i ntreinerea acestora. (5) Constituie prioriti n aplicarea msurilor de eficien energetic, cldirile administraiei publice centrale cu performan energetic sczut determinat prin certificarea energetic a acestora, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i eficient din punct de vedere al costurilor. (6) Cerinele prevzute la alin. (1) nu se aplic pentru urmtoarele categorii de cldiri: a) cldiri protejate oficial ca fcnd parte dintr-un sit protejat sau datorit valorii lor arhitecturale ori istorice deosebite, n msura n care respectarea anumitor cerine minime de performan energetic ar modifica n mod inacceptabil caracterul sau aspectul acestora;

b) cldiri deinute de forele armate sau de administraia central i care servesc unor obiective de aprare naional, cu excepia spaiilor de locuit individuale sau a

cldirilor de birouri ale forelor armate i ale altor categorii de personal angajat de autoritile de aprare naional; c) cldiri utilizate ca lcauri de cult sau pentru alte activiti cu caracter religios. (7) n cazul n care se renoveaz mai mult de 3% din suprafaa total a cldirilor administraiei publice centrale ntr-un anumit an, excedentul se poate contabiliza n cadrul ratei de renovare anual a oricruia dintre cei 3 ani anteriori sau urmtori. (8) n cadrul ratei anuale de renovare a cldirilor administraiei publice centrale se pot include cldirile noi ocupate i deinute de aceasta care nlocuiesc cldiri specifice demolate ale administraiei publice centrale n oricare din cei 2 ani precedeni, precum i cldiri vndute, demolate sau nstrinate, sub orice form i necuprinse n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, n oricare din cei 2 ani precedeni ca urmare a utilizrii mai intensive a altor cldiri. (9) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), toate departamentele administrative

ale administraiei publice centrale identific din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului cldirile nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, care, la 31 decembrie 2013, au suprafee utile totale de peste 500 mp i, pn la 9 iulie 2015, de peste 250 mp, ntocmesc inventarul acestora, l actualizeaz anual, rspunznd pentru completitudinea, realitatea i exactitatea datelor, i, cu excepiile prevzute la alin. (6), l pun la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet. Inventarul cuprinde urmtoarele informaii: a) suprafaa total, n metri ptrai; b) datele energetice relevante.

(10) Autoritatea competent centralizeaz datele i informaiile din inventarele realizate i puse la dispoziie de departamentele administrative ale administraiei publice centrale i public pe pagina proprie de internet centralizatorul inventarului cldirilor nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate de acestea care respect prevederile alin. (9). (11) Pentru o abordare alternativ la msurile prevzute la alin. (1) - (9) i fr a aduce atingere art. 7 din Directiva 2010/31/UE, se pot adopta msuri eficiente din punctul de vedere al costurilor, inclusiv renovri aprofundate i msuri care vizeaz schimbri n comportamentul ocupanilor, pentru a obine, pn n 2020, o cantitate de economii de energie n cldirile eligibile deinute i ocupate de administraia public central cel puin echivalent cu cea prevzut la alin. (1), raportat n fiecare an.

(12) n sensul abordrii alternative, economiile de energie care ar putea fi realizate prin aplicarea prevederilor alin. (1) - (8) se estimeaz prin utilizarea unor valori standard adecvate pentru consumul de energie al tipurilor cldirilor de referin ale administraiei publice centrale, nainte i dup renovare i n conformitate cu estimrile suprafeei totale a cldirilor inventariate. Categoriile de cldiri de referin ale administraiei publice centrale sunt reprezentative pentru fondul imobiliar al acesteia.

(13) Anual, pn la 31 decembrie, autoritatea competent identific msurile alternative ce urmeaz a fi adoptate conform prevederilor alin. (11), precum i modul n care se realizeaz o mbuntire echivalent a performanei energetice a cldirilor deinute i ocupate de administraia public central i le notific Comisiei Europene.

(14) Organismele publice, inclusiv cele organizate la nivel regional i local, precum i organismele care se ocup de locuinele sociale reglementate de dreptul public sunt ncurajate, potrivit competenelor i structurilor administrative ale acestora:

a) s adopte un plan de eficien energetic, de sine stttor sau ca parte a unui plan general privind clima sau mediul, care s conin obiective i aciuni specifice privind economia de energie i eficiena energetic, n vederea respectrii rolului de exemplu al cldirilor administraiei publice centrale prevzut la alin. (1), (9) i (11); b) s pun n aplicare un sistem de gestionare a energiei, inclusiv audituri energetice, ca parte din punerea n aplicare a planului prevzut la lit. a); c) s utilizeze, dup caz, societi de servicii energetice i contracte de performan energetic pentru a finana renovrile i a implementa planurile de meninere sau de mbuntire a eficienei energetice pe termen lung. (15) n vederea realizrii unui consum energetic eficient n cldiri, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitatea acestuia de autoritate competent n domeniul construciilor, efectueaz analize i elaboreaz strategii, promoveaz politici publice i legislaie specific, iniiaz i monitorizeaz programe privind creterea eficienei energetice n cldiri. (16) Pentru realizarea aciunilor prevzute la alin. (15): a) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice colaboreaz cu Departamentul pentru eficien energetic, Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, Departamentul pentru Energie, universiti tehnice i arhitectur i institute de cercetare i de proiectare, n vederea furnizrii de ctre acestea a datelor i informaiilor pe care le dein n domeniul eficienei energetice; b) autoritile administraiei publice implementeaz programe anuale de cretere a eficienei energetice n cldiri. (17) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (1) i alin. (16) lit. b), finanarea activitilor/lucrrilor se asigur de la bugetul de stat prin bugetele autoritilor administraiei publice, n condiiile legii i/sau din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene, n conformitate cu regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prin documentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale.

CAPITOLUL III

Achiziii publice

ART. 7

Achiziii efectuate de organismele publice (1) Administraiile publice centrale achiziioneaz doar produse, servicii, lucrri sau cldiri cu performane nalte de eficien energetic, n msura n care aceast achiziie corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel suficient de concuren, astfel cum este prevzut n anexa nr. 1. (2) Obligaia prevzut la alin. (1) se aplic contractelor de achiziii de produse, servicii, lucrri sau cldiri de ctre administraiile publice centrale.

(3) Obligaia menionat la alin. (1) se aplic n cazul contractelor forelor armate numai n msura n care aplicarea sa nu genereaz un conflict cu natura i obiectivul principal ale activitilor forelor armate. (4) Obligaia prevzut la alin. (1) nu se aplic contractelor de furnizare a echipamentului militar definite n Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante n domeniile aprrii i securitii i de modificare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE. (5) Prin excepie de la aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), atunci cnd un organism public achiziioneaz un pachet de produse reglementat n ansamblu de un act delegat adoptat n temeiul Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind indicarea, prin etichetare i informaii standard despre produs, a consumului de energie i de alte resurse al produselor cu impact energetic, acesta poate solicita ca eficiena energetic total s aib prioritate asupra eficienei energetice a produselor individuale din pachetul respectiv prin achiziionarea pachetului de produse care respect criteriul apartenenei la cea mai nalt clas de eficien energetic.

CAPITOLUL IV

Programe de msuri

ART. 8

Msuri de politic energetic (1) n vederea realizrii de economii de energie n rndul consumatorilor, n perioada 1 ianuarie 2014 - 31 decembrie 2020 se adopt msuri de politic de eficien energetic care au ca obiectiv obinerea unor economii, n fiecare an, de 1,5% din volumul vnzrilor anuale de energie ctre consumatorii tuturor distribuitorilor sau tuturor furnizorilor de energie ca volum, calculate ca medie pe

perioada de 3 ani imediat anterioar datei de 1 ianuarie 2013. (2) Vnzrile de energie, ca volum, utilizate n transport, pot fi excluse parial sau integral din calculul prevzut la alin. (1). (3) Msurile de politic energetic se refer, n principal, la: a) realizare de audituri energetice independente;

b) formare de auditori energetici;

c) formare i educare, inclusiv programe de consiliere a consumatorilor, care duc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali;

d) standarde i norme care urmresc mbuntirea eficienei energetice a produselor i a serviciilor, inclusiv a cldirilor i a vehiculelor; e) sisteme de etichetare energetic; f) reglementri sau acorduri voluntare care conduc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali;

g) susinerea dezvoltrii societilor de servicii energetice de tip ESCO; h) constituirea unui fond specializat pentru investiii n eficien energetic;

i) sisteme i instrumente de finanare sau stimulente fiscale care duc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali; ariile poteniale de finanare includ msurile de eficien energetic n cldiri publice, comerciale i rezideniale, cum ar fi: cogenerarea de nalt eficien pentru procese de nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, sisteme de automatizare a cldirilor pentru eficien energetic, sisteme informatice de auditare energetic, precum i dezvoltarea de competene n domeniul eficienei energetice. (4) Msurile prevzute la alin. (3) se implementeaz prin programe naionale de eficien energetic i trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii: a) economiile de energie sunt determinate ntr-un mod transparent; b) economiile de energie se exprim n funcie de consumul de energie primar, conform anexei nr. 2.

(5) Cantitatea de economii de energie necesar sau care urmeaz a fi obinut prin msura de politic energetic este exprimat n consum de energie primar sau final, utiliznd factorii de conversie prevzui n anexa nr. 2, iar economiile de energie sunt calculate utiliznd metodele i principiile cuprinse n anexa nr. 3. (6) Sub rezerva limitrii reducerii economiilor de energie prevzute la alin. (1) la maximum 25%, intele economiilor de energie rezultate n urma aplicrii msurilor de politic energetic, ca sum a planului naional de eficien energetic, sunt: a) 1% n 2014 i 2015; b) 1,25% n 2016 i 2017; c) 1,5% n 2018, 2019 i 2020, avnd ca baz de referin consumul mediu anual de energie primar n cei 3 ani anteriori datei de 1 ianuarie 2013.

(7) La efectuarea calculului economiilor prevzute la alin. (6) se are n vedere: a) excluderea din calcul a unei pri sau a ntregii cantiti de energie vndut i utilizat n activitile industriale enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului; b) scderea economiilor de energie realizate n sectoarele producerii, transportului i distribuiei de energie, incluznd infrastructura de termoficare centralizat i rcire eficient, ca urmare a punerii n aplicare a cerinelor prevzute la art. 14 i 15; c) scderea economiilor de energie rezultate din aciunile noi individuale puse n aplicare dup 31 decembrie 2008, care continu s aib impact n 2020 i care pot fi msurate i verificate. (8) Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz realizarea economiilor de energie i ntocmete un raport anual pentru anul anterior pn la 30 aprilie, pe baza rapoartelor primite de la instituiile implicate n implementarea prezentei legi pn la 30 martie. Raportul este publicat anual pe site-ul Departamentului pentru eficien energetic. (9) Fondul prevzut la alin. (3) lit. h) este accesibil furnizorilor de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice, cum ar fi companiile de servicii energetice, consilierii energetici independeni, distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie, societile de vnzare cu amnuntul a energiei i instalatorii, precum i

consumatorilor finali. Acest fond nu este n concuren cu msurile de mbuntire a eficienei energetice finanate n condiii comerciale. (10) Modul de organizare i funcionare a fondului prevzut la alin. (3) lit. h) se stabilete, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, prin hotrre a Guvernului. ART. 9

Obligaiile operatorilor economici (1) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone echivalent petrol au obligaia: a) s efectueze o dat la 4 ani un audit energetic pe ntregul contur de consum energetic; auditul este elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i st la baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice; b) s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice care includ msuri pe termen scurt, mediu i lung; c) s numeasc un manager energetic, atestat de Departamentul pentru eficien energetic, conform legislaiei n vigoare sau s ncheie un contract de management energetic cu o persoan fizic atestat de Departamentul pentru eficien energetic care are statut de persoan fizic autorizat sau o persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii. (2) n cazul operatorilor economici care dein subuniti consumatoare a mai mult de 1.000 tone echivalent petrol (sucursale, puncte de lucru, precum i alte sedii secundare) amplasate n mai multe puncte geografice, care nu sunt legate direct prin funcionalitate sau reele energetice, fiecare subunitate situat ntr-un punct geografic diferit de al celorlalte subuniti este considerat din punctul de vedere al obligaiilor ce i revin ca unitate independent. Acestor uniti independente le sunt aplicabile prevederile alin. (1).

(3) Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (1) lit. (b):

a) se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru eficien energetic; b) se transmit Departamentului pentru eficien energetic pn la 30 septembrie a anului n care au fost elaborate. (4) Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000

tone echivalent petrol pe an completeaz i transmit la Departamentul pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie i chestionarul de analiz energetic a consumatorului de energie. (5) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie sub 1.000 tone echivalent petrol pe an, cu excepia IMM-urilor, sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 4 ani un audit energetic realizat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i care st la baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice. (6) Operatorii economici prevzui la alin. (5) completeaz i transmit Departamentului pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie.

(7) Operatorii economici prevzui la alin. (1), (2) i (5) care nu au realizat audituri energetice pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt obligai s le realizeze pn la 5 decembrie 2015. (8) n vederea asigurrii calitii auditurilor energetice, pentru orice client final, Departamentul pentru eficien energetic emite criteriile minime pentru auditurile energetice n baza cerinelor prevzute n anexa nr. 4, precum i un regulament privind atestarea managerilor i autorizarea auditorilor energetici, cu excepia auditorilor energetici pentru cldiri. (9) Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism, dezvolt programe pentru a ncuraja IMM-urile s se supun auditurilor energetice, precum i pentru punerea ulterioar n aplicare a recomandrilor acestor audituri. (10) Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism poate s instituie scheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv n cazul n care au ncheiat acorduri voluntare, pentru a acoperi costurile unui audit energetic i ale punerii n aplicare a recomandrilor rentabile formulate n urma auditurilor energetice, n cazul n care msurile propuse sunt puse n aplicare, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat. (11) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone echivalent petrol i care pun n aplicare un sistem de management al energiei sau al mediului, certificat de ctre un organism independent n conformitate cu standardele europene sau internaionale relevante, sunt exceptai de la elaborarea unui audit energetic odat la 4 ani. (12) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3 - 6 ani.

(13) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 20.000 de locuitori au obligaia: a) s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3 - 6 ani; b) s numeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei n vigoare, sau s ncheie un contract de management energetic cu o persoan fizic atestat n condiiile legii sau cu o persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii. (14) Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (12) i alin. (13) lit. a) se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficien Energetic i se transmit Departamentului pentru Eficien Energetic pn la 30 septembrie a anului n care au fost elaborate.

CAPITOLUL V

Contorizare, facturare, costuri de acces

ART. 10

Contorizarea

(1) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale,

consumatorii finali de energie electric, gaze naturale, nclzire centralizat, rcire centralizat i ap cald menajer sunt dotai cu contoare individuale la preuri competitive, care reflect exact consumul real de energie al consumatorilor finali i care furnizeaz informaii despre timpul efectiv de utilizare. (2) Astfel de contoare individuale la preuri competitive se pun totdeauna la dispoziie n cazul n care: a) se nlocuiete un contor existent, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau nu este rentabil n raport cu economiile poteniale estimate pe termen lung; b) se face o nou conexiune ntr-o cldire nou sau atunci cnd o cldire este supus unor renovri majore, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 372/2005, republicat. (3) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale se implementeaz sisteme de contorizare inteligent i se monteaz contoare inteligente de gaze naturale i/sau de energie electric, n conformitate cu Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care: a) sistemele de contorizare inteligent furnizeaz consumatorilor finali informaii privind perioada de utilizare real, iar obiectivele privind eficiena energetic i beneficiile pentru consumatorii finali sunt luate n considerare pe deplin n momentul stabilirii funcionalitilor minime ale contoarelor i a obligaiilor impuse participanilor la pia; b) sistemele de contorizare inteligent asigur securitatea contoarelor inteligente i comunicarea datelor, precum i dreptul la via privat al consumatorilor finali, n conformitate cu legislaia privind protecia datelor i a vieii private; c) la cererea consumatorului final, sistemele de contorizare inteligent pot msura energia electric exportat ctre reea de la sediul consumatorului final; d) la cererea consumatorilor finali, datele nregistrate de contoare privind producia sau consumul de energie electric al acestora sunt puse la dispoziia lor sau a unei pri tere care acioneaz n numele consumatorilor finali, ntr-un format uor de neles pe care l pot utiliza pentru a compara diferite oferte n condiii identice;

e) operatorii de distribuie au obligaia de informare i asisten corespunztoare a consumatorilor la momentul instalrii acestora, n special cu privire la ntregul potenial al contoarelor inteligente n ceea ce privete gestionarea contorizrii i monitorizarea consumului de energie.

(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare. (5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic este obligatorie montarea contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru

nclzire/rcire i ap cald la nivelul fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabil din punct de vedere tehnic sau nu este eficient din punctul de vedere al costurilor este

obligatorie montarea repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile de

nclzire din fiecare unitate imobiliar n parte. (6) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul centralizat sau dotate cu o surs proprie local de producere a energiei termice la nivel de scar/bloc, repartizarea consumului de energie termic pentru nclzire/rcire i/sau ap cald se face n baza normelor tehnice elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice. Normele includ modaliti de repartizare a consumului de energie termic aferent: a) apei calde de consum;

b) nclzirii spaiilor comune; c) nclzirii apartamentelor i spaiilor cu alt destinaie din condominiu. ART. 11

Informaii privind facturarea (1) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i justificat din punct de vedere economic, att n ceea ce privete facturarea consumului de energie electric, ct i facturarea serviciului de distribuie/transport prestat, chiar i n cazul n care clientul final nu dispune de contoare inteligente, datele privind facturarea energiei electrice sunt exacte i au la baz consumul real, n conformitate cu anexa nr. 5, pct. 1.1. n acest scop: a) intervalul de citire a contoarelor n vederea emiterii facturii pentru consumatorii finali nu poate depi 6 luni; b) intervalul de emitere a facturilor este de regul lunar sau convenit prin contract, dar fr a putea depi 3 luni. (2) n cazul n care, conform prevederilor contractuale, citirea contoarelor se realizeaz la intervale mai mari dect intervalul de facturare, cantitatea de energie electric facturat ntre citiri se determin pe baza indexului transmis de ctre clientul final furnizorului prin autocitire, cu periodicitatea prevzut n contract. Dac clientul final nu transmite indexul n termenul convenit, cantitatea de energie electric facturat se stabilete pe baza unui consum estimat de energie electric, de preferin stabilit de comun acord ntre furnizor i clientul final. (3) Clienilor finali care dispun de contoare inteligente, care permit stocarea i furnizarea de informaii exacte privind datele de consum real utilizate la facturare, li se asigur posibilitatea de a verifica corectitudinea facturilor prin accesarea cu uurin a urmtoarelor tipuri de informaii suplimentare privind consumurile anterioare de energie electric: a) date cumulative utilizate la emiterea facturilor pentru cel puin ultimii 3 ani sau pentru perioada scurs de la nceputul contractului de furnizare/transport/distribuie sau de la data montrii contoarelor inteligente, dac acestea din urm sunt mai mici de 3 ani; i b) date detaliate n funcie de perioada de utilizare pentru fiecare zi, sptmn, lun i an. Aceste date se pun la dispoziia consumatorului final conform prevederilor contractuale prin intermediul internetului sau al interfeei destinate contoarelor, pentru perioada de cel puin 24 de luni anterioare sau pentru perioada scurs de la nceputul contractului de furnizare sau de la data montrii contoarelor inteligente, dac acestea din urm sunt mai mici de 24 de luni. (4) Indiferent dac au sau nu instalate contoare inteligente, clienilor finali li se asigur:

a) informaii privind coninutul facturilor de energie electric, la solicitarea acestora;

b) informaii privind consumurile de energie electric realizate anterior care s fie puse la dispoziia unui furnizor de servicii energetice desemnat de ctre clientul final, n msura n care aceste informaii sunt disponibile, pe baza i n acord cu solicitarea scris primit de la consumatorul final. (5) Indiferent dac au fost instalate sau nu contoare inteligente, furnizorii de energie au obligaia: a) n baza acordului scris al clientului final, s pun la dispoziia unui furnizor de servicii energetice desemnat de ctre clientul final informaii privind consumurile anterioare facturate, n msura n care aceste informaii sunt disponibile; b) s pun la dispoziia clientului final mai multe opiuni privind modul de transmitere a facturilor i a informaiilor privind facturarea, printre care i transmiterea pe cale electronic; de asemenea, la cererea clienilor finali, acestora li se asigur o explicaie clar i uor de neles a modului de stabilire a sumelor de plat cuprinse n factur, n special n cazul n care facturile nu sunt bazate pe consumul real determinat prin citirea contorului; n factura emis clientului final se va specifica modul de determinare a consumului facturat prin citire periodic contor, autocitire sau estimare consum;

c) s pun la dispoziie datele privind consumul de energie electric i preurile aferente perioadei de consum la care se refer datele incluse n facturi, n conformitate cu anexa nr. 5;

d) s pun la dispoziie, cel puin o dat pe an, ntr-o factur sau ntr-o anex a acesteia a urmtoarelor date: (i) comparaii ntre consumul actual de energie al consumatorului final i consumul din anul anterior, preferabil sub form grafic; (ii) datele de contact (adresele de site-uri de internet) ale unor instituii cu atribuii n domeniul energiei, de unde consumatorii pot obine informaii privind msurile disponibile de mbuntire a eficienei energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finali i specificaii tehnice obiective privind echipamentele energetice;

(iii) adresa de site n care se gsesc, ntr-o form clar i uor de neles, consumurile de energie electric ale clienilor finali etalon, pe categorii de consum, n cazul n care astfel de site-uri exist; e) s nu perceap pli suplimentare pentru informaiile solicitate de clienii finali legate de facturile de energie;

f) s transmit, la cererea clienilor finali, informaiile privind costul actual i cel estimat al energiei electrice, n timp util i ntr-un format uor de neles, care s le permit acestora s compare diferite oferte pentru condiii identice/similare. ART. 12

Costurile de acces la informaiile privind contorizarea i facturarea (1) Clienii finali primesc n mod gratuit toate facturile i toate informaiile privind facturarea consumului de energie, precum i datele privind propriul consum.

(2) Prin excepie de la alin. (1), repartizarea costurilor n vederea stabilirii obligaiilor de plat ce revin clienilor finali pentru consumul individual de energie pentru nclzire i rcire se face de ctre administratorii imobilelor de tip

condominiu fr a genera profit. n cazul n care aceste servicii sunt atribuite unei tere persoane, precum un prestator de servicii sau furnizorul de energie termic, costurile aferente citirii, exploatrii i repartizrii consumurilor sunt suportate de ctre clienii finali. ART. 13

Programul de informare i de contientizare a clienilor finali (1) Departamentul pentru eficien energetic coordoneaz elaborarea programelor de informare i de motivare a consumatorilor mici de energie, inclusiv casnici, pentru a utiliza eficient energia.

(2) Programele prevzute la alin. (1) cuprind, n principal, urmtoarele msuri: a) o serie de instrumente i politici de promovare a schimbrii comportamentale, care pot include:

(i) stimulente financiare;

(ii) acces la finanare, mprumuturi nerambursabile sau subvenii; (iii) furnizarea de informaii; (iv) proiecte exemplare;

(v) activiti la locul de munc; b) ci i mijloace de implicare a consumatorilor i a organizaiilor de consumatori n timpul posibilei instalri a contoarelor inteligente prin comunicarea urmtoarelor elemente: (i) schimbrile eficiente din punct de vedere energetic i uor de realizat cu privire la utilizarea energiei;

(ii) informaii cu privire la msurile de eficien energetic.

CAPITOLUL VI

Eficiena n alimentare cu energie

ART. 14

Promovarea eficienei energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire i rcire (1) Pn la 31 decembrie 2015, autoritatea administraiei publice centrale, pe baza evalurilor ntocmite la nivel local de autoritile administraiei publice locale, ntocmete i transmite Comisiei Europene o evaluare cuprinztoare a potenialului de punere n aplicare a cogenerrii de nalt eficien i a termoficrii i rcirii centralizate eficiente pe ntreg teritoriul naional, care s conin informaiile prevzute n anexa nr. 6. (2) Autoritile administraiei publice locale i centrale adopt politici care promoveaz, la nivel local i regional, dezvoltarea i utilizarea integrat a sistemelor eficiente de nclzire i rcire, n special a celor care folosesc cogenerarea de nalt eficien, att pentru procese de nclzire, ct i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, avnd n vedere potenialul de dezvoltare al unor piee locale i regionale ale energiei termice. (3) Pentru realizarea evalurii prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale efectueaz, sub coordonarea autoritii administraiei publice centrale, o analiz costuri-beneficii la nivelul ntregului teritoriu naional, pe baza condiiilor climatice, a fezabilitii economice i a nivelului de dotare tehnic, n conformitate cu anexa nr. 7. Analiza costuri-beneficii trebuie s faciliteze

identificarea soluiilor celor mai eficiente din punct de vedere al costurilor i al resurselor, n vederea satisfacerii cerinelor de nclzire i rcire i poate face parte dintr-o evaluare de mediu, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile ulterioare. (4) n cazul n care evaluarea prevzut la alin. (1) i analiza prevzut la alin. (3) identific un potenial pentru aplicarea cogenerrii de nalt eficien att pentru procese de nclzire, ct i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, ale crui beneficii depesc costurile, autoritile competente iau msurile adecvate n vederea dezvoltrii unei infrastructuri de termoficare i rcire centralizat eficient i/sau n vederea favorizrii dezvoltrii cogenerrii de nalt eficien pentru procese de nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali i surse regenerabile de energie, n conformitate cu alin. (1), (6) i (10). (5) n cazul n care evaluarea prevzut la alin. (1) i analiza prevzut la alin. (3) nu identific un potenial ale crui beneficii s depeasc costurile, inclusiv costurile administrative de realizare a analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6), se scutesc instalaiile de la aplicarea cerinelor prevzute la alin. (6). (6) Operatorii economici realizeaz o analiz costuri-beneficii n conformitate cu anexa nr. 7 partea a 2-a atunci cnd: a) se planific o nou instalaie termoelectric cu o putere termic total mai mare de 20 MWt, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor legate de exploatarea instalaiei ca instalaie de cogenerare de nalt eficien; b) se reabiliteaz substanial o instalaie termoelectric existent cu o putere termic total mai mare de 20 MWt, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor conversiei acesteia ntr-o instalaie de cogenerare de nalt eficien; c) se planific sau se reabiliteaz substanial o instalaie industrial cu o putere termic total mai mare de 20 MWt care produce cldur rezidual la un nivel de temperatur util, n vederea evalurii costului i beneficiilor de utilizare a cldurii reziduale pentru a acoperi o cerere justificat din punct de vedere economic, inclusiv prin cogenerare, i de conectare a respectivei instalaii la o reea de termoficare i rcire centralizat; d) se planific fie o nou reea de termoficare i rcire centralizat, fie o nou instalaie de producere a energiei cu o putere termic total mai mare de 20 MWt n cadrul unei reele existente de termoficare sau rcire centralizat, fie reabilitarea substanial a unei astfel de instalaii existente, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor utilizrii cldurii reziduale din instalaiile industriale din apropiere. (7) Montarea echipamentelor de captare a dioxidului de carbon produs de o

instalaie de ardere n vederea stocrii sale geologice, astfel cum este prevzut n Directiva 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului, nu este considerat reabilitare n sensul alin. (6) lit. b) - d).

(8) Autoritile competente pot solicita efectuarea analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6) lit. c) i d) n colaborare cu societile responsabile de operarea reelelor de termoficare i rcire centralizat.

(9) Prevederile alin. (6) nu se aplic n cazul: a) centralelor nucleare;

b) instalaiilor care trebuie amplasate n apropierea unui sit de stocare geologic autorizat n temeiul Directivei 2009/31/CE. (10) ANRE adopt criterii de autorizare, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, sau criterii echivalente pentru acordarea autorizaiei, dup 31 decembrie 2015, pentru: a) a lua n considerare rezultatele evalurii cuprinztoare prevzute la alin. (1); b) a asigura ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (6), (7) i (9); c) a lua n considerare rezultatele analizei costuri-beneficii prevzute la alin. (6). (11) Pot fi scutite anumite instalaii individuale, pe baza criteriilor prevzute la alin. (10), de la aplicarea cerinei de implementare a opiunilor ale cror beneficii depesc costurile, dac exist motive imperative juridice, de proprietate sau financiare pentru acest lucru. n aceste situaii, se nainteaz Comisiei Europene o notificare motivat a deciziei sale, n termen de 3 luni de la data lurii respectivei decizii.

ART. 15

Producerea, transportul i distribuia energiei (1) ANRE elaboreaz reglementri prin care operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale sunt obligai s pun la dispoziia utilizatorilor de reea servicii de sistem, pe msura dezvoltrii reelelor inteligente, care s le permit acestora creterea eficienei energetice, n funcie de costurile i beneficiile acestora. (2) Serviciile de sistem prevzute la alin. (1) sunt furnizate de operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale astfel nct s nu aib un impact negativ asupra siguranei sistemului. (3) Reglementrile privind reelele electrice de transport i distribuie a energiei electrice, precum i metodologiile de stabilire a tarifelor de reea aprobate de ANRE ndeplinesc criteriile din anexa nr. 8, lundu-se n considerare orientrile i codurile de reea elaborate n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.228/2003.

(4) Operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale transmit la ANRE, pn la 30 iunie 2015: a) un raport de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie electric i gaze naturale, n ceea ce privete transportul, distribuia, gestiunea sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea capacitilor de producere, inclusiv a microgeneratoarelor; b) un program de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioad de cel puin 5 ani, corelat cu programele de investiii anuale, care s fie eficiente din punctul de vedere al costurilor, precum i calendarul de implementare a acestora.

(5) ANRE poate stabili sisteme i structuri tarifare cu scop social pentru transportul i distribuia energiei electrice i a gazelor naturale furnizate n reea, astfel nct orice efecte perturbatoare pentru sistemul de transport i distribuie s fie minime i proporionale n raport cu obiectivul social.

(6) ANRE analizeaz metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie i, dac este cazul, ia msuri de eliminare a acelor prevederi stimulative care ar putea mpiedica mbuntirea eficienei globale, inclusiv a eficienei energetice la nivelul producerii, transportului, distribuiei i furnizrii de energie electric i gaze naturale sau a acelor stimulente care ar putea mpiedica participarea clienilor finali, direct sau prin agregatori, la piaa de echilibrare sau la piaa serviciilor de sistem. (7) ANRE include n metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie reguli prin care operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale sunt stimulai s mbunteasc eficiena energetic a reelelor, att din punctul de vedere al planificrii dezvoltrii acestora, ct i ca operare, i c tarifele permit furnizorilor de energie electric i gaze naturale s mbunteasc participarea clienilor finali la eficiena sistemului, inclusiv prin rspunsul la cerere, conform Legii nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare. (8) Fr a aduce atingere art. 16 alin. (2) din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE i innd seama de art. 15 din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE i de necesitatea de a asigura continuitatea furnizrii de energie termic, operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie, atunci cnd asigur dispecerizarea productorilor de energie electric din reeaua proprie, au urmtoarele obligaii, sub rezerva cerinelor stabilite de ANRE referitoare la meninerea fiabilitii i siguranei reelei: a) garanteaz transportul i distribuia energiei electrice produse n cogenerare de nalt eficien; b) asigur acces prioritar sau garantat energiei electrice produse n cogenerare de nalt eficien, conform reglementrilor n vigoare; c) dispecerizeaz cu prioritate energia electric produs n cogenerare de nalt eficien, n condiii de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic naional. (9) ANRE aprob prin ordin reguli privind stabilirea ordinii de merit a productorilor de energie electric ce beneficiaz de acces prioritar. La acordarea accesului prioritar pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien sau la dispecerizarea acesteia, ANRE poate stabili ierarhii ntre diferitele tehnologii de producere a energiei electrice din surse regenerabile i cogenerare de nalt eficien, precum i ntre productorii care utilizeaz aceeai tehnologie din aceste surse, fr a fi mpiedicat accesul prioritar al energiei produse din diferite surse regenerabile.

(10) Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie respect cerinele prevzute n anexa nr. 9. (11) Productorii care dein uniti de cogenerare de nalt eficien de mic putere sau uniti de microcogenerare au dreptul la aplicarea unor proceduri simplificate de racordare la reeaua de energie electric.

(12) Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie sunt obligai s elaboreze i s aplice proceduri simplificate n conformitate cu reglementrile ANRE de tip "instaleaz i informeaz", prin care s faciliteze racordarea la reea de uniti de microcogenerare, conform legislaiei n vigoare. (13) n cazul n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic pentru unitile de cogenerare de nalt eficien i sub rezerva asigurrii fiabilitii i siguranei reelei, ANRE stabilete reguli care s permit productorilor de energie electric n cogenerare de nalt eficien s ofere servicii de echilibrare i alte servicii operaionale operatorului de transport i de sistem i operatorilor de distribuie. Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie achiziioneaz aceste servicii n regim concurenial, transparent, nediscriminatoriu i uor de verificat. (14) Lucrrile de racordare la reea a unitilor de producere n cogenerare de nalt eficien se realizeaz de executani selectai de deintorii acestora, conform legislaiei n vigoare. (15) ANRE aprob reguli de participare a clienilor finali la piaa angro i cu amnuntul de energie electric, similare cu cele aferente furnizorilor de energie electric. (16) ANRE stabilete, n reglementrile tehnice i comerciale, reguli prin care operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie achiziioneaz n mod nediscriminatoriu servicii de sistem i servicii de echilibrare de la clienii finali, inclusiv prin agregatorii energetici, n funcie de capacitatea tehnic a clienilor respectivi, cu meninerea siguranei n funcionare a reelelor electrice. (17) Pentru a promova participarea clienilor finali la pieele de servicii de sistem, operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie au obligaia de a stabili modalitile tehnice privind participarea acestora la respectivele piee, pe baza capacitilor de rspuns la cerere, pe care le supun avizrii ANRE. La elaborarea regulilor tehnice menionate, operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie colaboreaz cu clienii finali i cu agregatorii energetici.

CAPITOLUL VII

Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare

ART. 16

Informare i formare profesional (1) Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz modul n care informaiile privind mecanismele de eficien energetic, financiare i juridice sunt transparente i diseminate pe scar larg i n mod activ tuturor actorilor relevani de pe pia, cum ar fi consumatorii, constructorii, arhitecii, inginerii, auditorii de mediu i instalatorii de elemente de construcie. (2) Departamentul pentru eficien energetic i autoritile publice centrale asigur informarea instituiilor financiar-bancare pentru stimularea finanrii programelor de eficien energetic. (3) Operatorii pieei furnizeaz informaii adecvate, specifice i de consiliere privind eficiena energetic consumatorilor finali. (4) Autoritile competente, cu participarea prilor interesate, inclusiv a autoritilor locale i regionale, promoveaz iniiative de informare, de sensibilizare

i de formare adecvate pentru a informa cetenii cu privire la avantajele i la aspectele practice ale adoptrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice.

CAPITOLUL VIII

Servicii energetice

ART. 17

Servicii energetice

(1) Departamentul pentru eficien energetic promoveaz dezvoltarea pieei serviciilor energetice i reglementeaz accesul la aceasta, n special pentru IMM-uri, prin:

a) diseminarea de informaii clare i uor accesibile privind: (i) contractele disponibile de servicii energetice i clauzele care trebuie incluse n aceste contracte pentru a se garanta economiile de energie i drepturile consumatorilor finali;

(ii) instrumentele financiare, stimulentele, granturile, facilitarea mprumuturilor de la instituiile financiar-bancare, dup caz, menite s susin proiectele de eficien energetic i activitatea societilor de servicii energetice de tip ESCO; b) ncurajarea utilizrii sistemului de etichetare de calitate, inclusiv de ctre asociaii profesionale; c) punerea la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet i actualizarea permanent a listei cu furnizorii disponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor acestora sau utilizarea unei interfee cu ajutorul creia furnizorii de servicii energetice s poat furniza informaii; d) sprijinirea sectorului public n ceea ce privete solicitarea de oferte de servicii energetice, n special pentru renovarea substanial a cldirilor, prin furnizarea de informaii privind cele mai bune practici pentru contractele de performan energetic, inclusiv, dac este disponibil, o analiz costuri-beneficii care utilizeaz o abordare pe baza ciclului de via; e) realizarea analizei calitative mpreun cu autoritile competente privind evoluiile actuale i viitoare ale pieei serviciilor energetice, care este inclus n cadrul planului naional de aciune pentru eficien energetic. (2) Departamentul pentru eficien energetic i autoritile competente sprijin funcionarea adecvat a pieei de servicii energetice, dup caz, prin: a) identificarea i publicarea punctului/punctelor de contact de unde consumatorii finali pot obine informaiile menionate la alin. (1); b) eliminarea barierelor de reglementare, precum i a celor de alt natur, care mpiedic ncheierea de contracte de performan energetic i adoptarea altor modele de servicii de eficien energetic n vederea identificrii i/sau punerii n aplicare a msurilor destinate economisirii de energie; c) tratarea cu eficien a reclamaiilor i soluionarea extrajudiciar a litigiilor care decurg dintr-un contract de servicii energetic prin apelarea serviciilor unui

mediator, n condiiile Legii nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, cu modificrile i completrile ulterioare; d) acordarea posibilitii ca intermediarii independeni de pe pia s joace un rol n stimularea dezvoltrii pieei n materie de cerere i ofert.

(3) Este interzis orice activitate a distribuitorilor i furnizorilor de energie care ar putea mpiedica cererea i furnizarea de servicii energetice ori alte msuri de mbuntire a eficienei energetice sau care ar putea mpiedica dezvoltarea pieelor pentru astfel de servicii ori msuri, inclusiv blocarea pieelor pentru concureni sau abuzul de poziie dominant.

CAPITOLUL IX

Sanciuni

ART. 18

Sanciuni (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a);

b) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. b);

c) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. c);

d) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (4); e) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (6); f) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (7). (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz, dup cum urmeaz: a) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), cu amend de la 10.000 lei la 200.000 lei, calculat proporional cu mrimea consumului, astfel:

P = 0,9 x C + 10.000 lei, unde:

P = valoarea penalitii n lei; C = consumul anual de combustibil n tone echivalent petrol/an;

b) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b), cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei;

c) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei;

d) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d), cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei;

e) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e), cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei;

f) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. f), cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei.

(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul mputernicit din cadrul ANRE. (4) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL X

Dispoziii finale

ART. 19

(1) Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice se actualizeaz n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i la fiecare 3 ani, fiind aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei legi, Departamentul pentru Energie i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pot emite instruciuni, pentru domeniile specifice, care se aprob prin ordine ale minitrilor i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Prevederile prezentei legi se completeaz cu prevederile Legii nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat, i ale Hotrrii Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util. (4) n termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi, ANRE dispune msurile necesare pentru aplicarea prevederilor art. 3. (5) n primul Plan naional de aciune n domeniul eficienei energetice se notific Comisiei Europene evaluarea msurilor luate sau care se vor lua, dac este cazul, pentru eliminarea barierelor de reglementare ori de alt natur aprute n calea eficienei energetice. Msurile de eliminare pot include: furnizarea de stimulente, abrogarea sau modificarea dispoziiilor juridice ori de reglementare, simplificarea procedurilor administrative, asigurarea educrii i/sau formrii profesionale sau asistena tehnic n materie de eficien energetic. ART. 20

(1) Anexele nr. 1 - 11 fac parte integrant din prezenta lege. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 22/2008 privind eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 628 din 29 august 2008, cu modificrile ulterioare.

*

Prezenta lege transpune Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 315 din 14 noiembrie 2012.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.