Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G Eprivind promovarea producerii de energie electrică din surse

regenerabile de energie

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege stabileşte obiectivul naţional şi mecanismul promovării producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie.

Capitolul I

Dispoziţii generale

Articolul1. Scopul şi domeniul de acţiune.

Prezenta lege, în conformitate cu directivele Comunităţii Europene, urmăreşte scopul creării unui cadrul legal necesar promovării producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie în vederea sporirii cotei acesteia în consumul intern brut de energie electrică în Republica Moldova, protecţiei climei si mediului ambiant, economisirii resurselor naturale şi dezvoltarea durabilă a societăţii.

Efectul prezentei legi se extinde asupra:a) producerii şi furnizării energiei electrice din surse regenerabile de

energie; b) sistemului de promovarea a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie;

c) procesului de reglementare şi raporturilor juridice dintre participanţii la piaţa energiei electrice produse din resurse regenerabile de energie. Articolul 2. Noţiuni generale

În sensul prezentei legi, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:a) surse regenerabile de energie - surse de energie regenerabile ne fosile,

cum sunt: vântul, soarele, apele geotermale, valurile, mareele, hidro energia, biomasa, gazul de fermentare a deşeurilor, gazul de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate, biogazul;

b) biomasa - fracţiunea biodegradabilă a produselor, deşeurilor si reziduurilor din agricultură, inclusiv substanţele vegetale şi animale, silvicultură şi

industriile conexe, precum si fracţiunea biodegradabilă a deşeurilor industriale si urbane;

energie electrică produsă din surse de energie regenerabile - energia electrică produsă de centrale care utilizează numai surse de energie regenerabile, precum şi proporţia de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie în centrale hibride, care utilizează şi surse convenţionale de energie;

consumul de energie electrică – consumul brut de energie electrică determinat după cum urmează: producerea de energie electrică în ţară, inclusiv cea produsă de autoproducători, la care se adaugă importurile şi se scad exporturile de energie electrică;

certificatul verde - document care atestă o cantitate de 1 MWh de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie. Certificatul verde se poate tranzacţiona, distinct de cantitatea de energie electrică asociată acestuia, pe o piaţă a contractelor bilaterale sau pe piaţa centralizată de certificate verzi;

garanţia de origine – document care specifică producătorul şi sursa regenerabilă de energie din care a fost produsă energia electrică;

acces la reţea – dreptul agenţilor economici care produc şi/sau furnizează energia electrică, precum şi a consumatorilor de energie electrică de a se racorda la reţelele electrice de transport şi distribuţie şi de a transporta energia electrică prin aceste reţele;

operatorul de reţea – operatorul reţelelor electrice de transport şi operatorul reţelelor electrice de distribuţie;

operatorul reţelei de transport - persoana juridică, titular de licenţă pentru activitatea de transport a energiei electrice;

operatorul reţelei de distribuţie - persoana juridică, titular de licenţă pentru activitatea de distribuţie a energiei electrice;

operator de sistem – persoana juridică, titular de licenţă pentru activitatea de dispecerat;

producător de energie electrică – persoana juridică, titular de licenţe pentru activitatea de producere a energiei electrice;

autoproducător de energie electrică – persoana fizică sau juridică care produce energie electrică, în principal, pentru consum propriu;

ANRE – Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, care conform legislaţiei este autorizată cu funcţiile de reglementare a sectorului energetic.

Capitolul II

Promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie.

Articolul 3. Obiectivul naţional şi subiectul promovării

(1) Prezenta lege stabileşte obiectivul indicativ al cotei energiei electrice produse din surse regenerabile de energie la nivelul de 8% din consumul total brut al energiei electrice în Republica Moldova în 2010, cu creşterea acestei cote după 2010.

(2) Promovarea producerii de energie electrică din surse regenerabile de energie, numita în continuare “promovare” constituie un obiectiv de interes naţional şi se referă la producerea de către producători şi autoproducători din Republica Moldova a energiei electrice din sursele regenerabile de energie indicate în art.2 a) al prezentei legi.

(3) Promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie se va efectua în dependenţă de tipul de surse regenerabile de energie utilizate, puterea instalată a centralelor, iar in caz de producere a energiei electrice din biomasă, promovarea va avea referinţă şi la tipurile si metodele de folosire a biomasei din punct de vedere a protecţiei mediului ambiant.

(4) Pentru încurajarea producerii de energie electrică din surse regenerabile de energie, prezenta lege prevede că promovarea producerii de energie electrică din surse regenerabile de energie se va efectua prin achiziţia obligatorie, pe baza de certificate verzi, de către furnizori a unor cote prestabilite de energie electrică produsă din aceste surse şi prin unele proceduri de promovare pe cale administrativă

(5) Mecanismul de stabilire a cotelor obligatorii şi de achiziţie de către furnizori a acestor cote va fi stipulat într-un Regulament elaborat şi aprobat de către ANRE.

Articolul 4. Accesul la reţea

Operatorii de reţea , fără să pericliteze fiabilitatea şi siguranţa reţelelor electrice de transport şi distribuţie sunt obligaţi sa conecteze, după caz, la reţelele de transport sau de distribuţie producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie, care se conformă condiţiilor de racordare la reţea stipulate într-un Regulament elaborat şi aprobat de ANRE. Regulamentul respectiv va cuprinde obligatoriu:

obligaţia operatorului de reţea de a oferi gratis condiţiile tehnice de racordare şi o estimare detaliată a costurilor de racordare;

mecanismul de repartizare a costurilor aferente racordării la reţea şi a costurilor de dezvoltarea a reţelei între toţi producătorii care beneficiază de aceste investiţii;

c) reguli de executare a lucrărilor de racordare la reţea. Operatorii de reţea şi de sistem sunt obligaţi să garanteze transportarea şi

distribuţia energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie.

Articolul 5. Comercializarea energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie.

Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie, cu

excepţia centralelor hidroelectrice cu o putere instalată mai mare de 10KW, sunt eligibili pentru promovare şi vor avea dreptul de a alege pe ce principiu să comercializeze energia produsă: (a) în vânzare liberă pe piaţă sau (b) prin achiziţie obligatorie de către furnizori în bază de certificat verde. Producătorul respectiv nu poate schimba principiul pe parcursul anului calendaristic. Schimbarea opţiunii selectate poate fi doar de la 1 ianuarie a următorului an.

(2) In cazul produceri combinate a energiei electrice din surse regenerabile de energie şi din surse ne regenerabile, promovarea va fi asigurată numai prin intermediul certificatului verde.

(3) Furnizorii de energie electrică sunt obligaţi să achiziţioneze toata energia electrica produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii autohtoni , care şi-au ales opţiunea de a comercializa energia electrică produsă în bază de certificat verde. Mecanismul de comercializare a energiei electrice în bază de certificat verde va fi elaborat şi aprobat de ANRE într-un Regulament special de implementare.

Producătorul de energie electrică din surse regenerabile de energie este obligat să comercializeze energia electrică în bază de certificat verde doar la prezentarea furnizorului a garanţiei de origine.

(4) Garanţia de origine se eliberează producătorului de către operatorul de sistem în baza unei cereri scrise. Operatorul de sistem va elibera garanţia de origine doar după ce va efectua o expertiză la producător cu confirmarea corectitudinii şi credibilităţii că producerea energiei se efectuează din sursă regenerabilă de energie, în cel mult 30 de zile calendaristice din data primirii cererii. Procedura de eliberare şi utilizare a garanţiei de origine, forma de cerere pentru eliberarea unei garanţii de origine si forma garanţiei de origine vor fi stipulate în Regulamentul de implementare.

(5) Daca producătorul de energie electrică din surse regenerabile de energie nu şi-a îndeplinit obligaţiunile de furnizare a energiei electrice furnizorului care a achiziţionat de la el certificatul, el este obligat să recupereze costurile suportate de furnizor legate de procurarea certificatului verde ne utilizat precum şi prejudiciul adus din această cauză furnizorului.

Orice deviere în livrarea energiei electrice produse din surse regenerabile cauzată de caracterul natural al surselor regenerabile nu va servi drept motiv de ne îndeplinire a obligaţiunilor producătorului faţă de furnizor.

Cheltuielile ce ţin de devierea în livrarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie conform alineatului (3) al art.5 vor constitui cheltuieli ale furnizorului cu includerea acestora în tariful de livrare a energiei electrice.

8. Producătorul care produce energie electrică din surse regenerabile de energie si care comercializează această energie pe piaţa liberă sau prin sistemul de certificat verde este obligat sa încheie contracte bilaterale cu cumpărătorii de energie în conformitate cu legislaţia şi actele normative în vigoare.

Articolul 6. Evidenţa producerii de energie electrica din surse regenerabile de energie.

Producătorul de energie electrică din surse regenerabile de energie este obligat să instaleze echipament de măsurare a energiei electrice în conformitate cu actele normative ale Republicii Moldova. Producătorul, care produce energie electrica din surse regenerabile precum si din surse ne regenerabile este obligat să asigure evidenţa separată a volumului de energie produs din surse regenerabile.

(2) Perioada de timp de evidenţă a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie este o oră. Pentru producătorii mici operatorul sistemului poate stabili o altă perioadă de timp.

(3) Perioada de timp de bază pentru care se va determina volumele de energie electrică produsă şi achiziţionată din surse regenerabile de energie va fi o lună, daca producătorul, furnizorul şi operatorul de sistem nu vor conveni altfel.

(4) Producătorul care produce energie electrică din surse regenerabile de energie pentru consumul lui propriu va fi obligat să prezinte operatorului de sistem datele măsurate sau calculate despre volumul de energie produs şi consumat de el. La îndeplinirea acestei obligaţiuni producătorul va obţine automat dreptul la certificatul verde si la dreptul eliberării garanţiei de origine.

Articolul 7. Preţurile la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie.

Preţurile la energia electrică produsă din sursele regenerabile de energie se determină de către producător în baza unei Metodologii aprobate de ANRE.

Metodologia de calcul a tarifelor în mod obligatoriu va prevedea recuperarea investiţiilor efectuate în producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie pentru o perioadă nu mai mare de 10 ani şi o rată de rentabilitate a investiţiilor de 2 ori mai mare decât cea aplicată pentru producătorii de energie din surse ne regenerabile.

Preţurile la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie şi comercializată liber pe piaţă se stabilesc de producător şi furnizor prin negocieri,

iar preţul pentru energia electrică comercializată în baza certificatelor verzi se aprobă de ANRE în aşa mod, ca aceste preţuri să fie stabile pe toată perioada de recuperare a investiţiilor cu ajustarea anuală minimă reieşind din creşterea indicelui preţurilor de consum.

La determinarea nivelului preţului pentru energia comercializată în baza certificatelor verzi, se va lua in considerare riscul de plasare a energiei electrice din surse regenerabile de energie pe piaţa de energie electrică din ţară şi regională.

Tarifele pentru serviciile de transport, de sistem şi de distribuţie a energie electrice produse din surse regenerabile de energie vor fi ne discriminatorii şi vor fi egale pentru toţi participanţii pe piaţa de energie a Republicii Moldova. În cazul când producătorul de energie electrică din surse regenerabile de energie este conectat direct la reţelele electrice de distribuţie, pentru acest producător consumul tehnologic de energie în reţelele electrice de transport şi tariful pentru serviciile de transport nu se aplică.

Capitolul IIIPromovări şi proceduri administrative

Articolul 8. Promovări administrative

Pentru încurajarea dezvoltării capacităţilor de producerea a energiei electrice din surse regenerabile de energie, prezenta lege prevede:

Autorităţile publice centrale, locale şi de specialitate competente vor evalua şi modifica cadrul de reglementare din sfera de responsabilitate în vederea:

reducerii tuturor barierelor de reglementare şi altor bariere în calea creşterii producerii de energie electrică din surse regenerabile de energie;

simplificării şi accelerării procedurilor de licenţiere, autorizare, înregistrare;asigurării obiectivităţii, transparenţei şi condiţiilor ne discriminatorii, ale

regulilor de reglementare precum şi corelării acestora reieşind din specificul, complexitatea şi riscul producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie.

(2) Guvernul va elabora şi implementa un mecanism care va prevedea:- scutirea de TVA a utilajului importat şi produs în ţară pentru producerea

energiei electrice din surse regenerabile de energie;– aplicarea la cota zero a TVA pentru energia electrică livrată produsă din

surse regenerabile de energie;scutirea de impozitul pe venit a producătorilor de energie electrică din surse

regenerabile de energie pe toată perioada de recuperare a investiţiilor .

Articolul 9. Proceduri administrative

(1) În cazul când furnizorul de energie refuză să achiziţioneze cota obligatorie de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie şi

destinată acestui furnizor, acesta este obligat să achite producătorului costul energiei electrice refuzate de a fi achiziţionată.

Articolul 10. Evaluarea regulată

Începând cu anul 2008, în fiecare an, până la 1 aprilie a anului curent, Guvernul va pregăti şi prezenta un raport de evaluare a realizării obiectivului naţional prevăzut în prezenta lege.

În fiecare an, până la 1 aprilie a anului curent, ANRE va publica in Monitorul Oficial evaluarea volumelor energiei electrice produse din sursele regenerabile de energie pe fiecare tip de resurse regenerabile şi cota acestora in consumul brut de energie electrică în republica Moldova pentru anul calendaristic precedent.

Capitolul IV. Dispoziţii finale şi tranzitorii

(1) Prezenta lege întră în vigoare cu începere de la 1 august 2006.(2) Guvernul:în termen de trei luni va prezenta Parlamentului propuneri privind

modificarea legislaţiei şi va aduce actele sale normative în conformitate cu prevederile prezentei legi;

- în termen de şase luni va elabora şi aproba un Program concret care va duce la realizarea necondiţionată a obiectivului naţional de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie, cu indicarea centralelor electrice, tipul sursei regenerabilă de energie preconizat a fi utilizată, puterea instalată, costul şi sursa de finanţare, data dării în exploatare.

ANRE :în termen de 3 luni va aduce actele sale normative în conformitate cu

prevederile prezentei legi;în termen de şase luni va elabora şi aproba Regulamentele stipulate în art.3

(5), art.4 (1) şi art.5 (4) şi Metodologia tarifară stipulată în art.7 (1).

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI