2015turism.gov.ro/wp-content/uploads/2016/02/Strategia-naţională-de... · Scopul strategiei este...

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

1

2015

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia

- context, viziune i obiective -

2016-2020

Beneficiar: Autoritatea Naional pentru Turism


2

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia

- context, viziune i obiective -

2016-2020

Bucureti

Decembrie, 2015


3

COORDONATOR STUDIU

Doru TUDORACHE, cercettor tiinific gr. III

COLECTIV DE ELABORARE

Tamara SIMON, cercettor tiinific gr. I

Georgeta MAIORESCU, cercettor tiinific gr. II

Alina CRLOGEA, cercettor tiinific gr. III

Roxana SRBU, cercettor tiinific gr. III

Alina NICULESCU, cercettor tiinific gr. III

Marioara PAVEL, cercettor tiinific gr. III

Adriana RADU, cercettor tiinific

Adrian RDULESCU, cercettor tiinific

Mihaela BARBU, cercettor tiinific

DIRECTOR GENERAL INCDT

Victor TIMOTIN, cercettor tiinific gr. II

n realizarea acestui studiu am fost sprijinii de Andrei Blumer (Asociaia de Ecoturism din Romnia), cruia dorim s i mulumim pe aceast cale. De asemenea, dorim s mulumim tuturor celor care au fost alturi de noi i au contribuit la finalizarea acestui material.


4

CURPRINS

List de abrevieri 5

INTRODUCERE 7

CAPITOLUL I ECOTURISMUL FORM PRINCIPAL DE MANIFESTARE A TURISMULUI

DURABIL

12

1.1. Turismul durabil definiii i concepii 12

1.2. Ecoturismul model de valorificare durabil a resurselor turistice 12

1.2.1. Clarificri conceptuale cu privire la ecoturism 13

1.2.2. Tendine ale pieei ecoturismului 15

1.2.3. Profilul ecoturistului 19

CAPITOLUL II EXPERIENA INTERNAIONAL N DOMENIUL ECOTURISMULUI 22

2.1. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului 22

2.2. Asociaii i organizaii naionale de ecoturism 23

2.3. Valorificarea resurselor ecoturistice la nivel mondial 25

CAPITOLUL III ECOTURISMUL N ROMNIA SITUAIA ACTUAL 32

3.1. Resurse ecoturistice n Romnia 32

3.2. Infrastructura turistic i tehnic 37

3.3. Programe ecoturistice 42

3.4. Circulaia turistic 45

3.5. Iniiative pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia 52

3.5.1. Iniiative la nivel naional 52

3.5.2. Exemple de bune practici implementate la nivel local 54

3.6. Factori cu potenial de implicare n dezvoltarea ecoturismului n Romnia 58

3.7. Posibiliti de finanare 63

3.8. Analiza SWOT 74

CAPITOLUL IV VIZIUNE I OBIECTIVE 79

CONCLUZII 84

ANEXE 85

BIBLIOGRAFIE SELECTIV 163


5

List de abrevieri

AAANP - Asociaia Administraiilor de Arii Naturale Protejate

AER Asociaia de Ecoturism din Romnia

AGMR - Asociaia Ghizilor Montani din Romnia

ANAT Asociaia Naionala a Ageniilor de Turism din Romnia

ANT Autoritatea Naional pentru Turism

ANTREC Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural

APL Administraii Publice Locale

ARR Asociaia Rangerilor din Romnia

EEN European Ecotourism Network (Reeaua European de Ecoturism)

EETLS - Standardul European de Certificare n Ecoturism

ESIF - Fondurile Europene Structurale i de Investiii

ETC Comisia European a Turismului

FC - Fondul de Coeziune

FEADR Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural

FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional

FEPAM - Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime

FSE Fondul Social European

GAL Grup de Aciune Local

GEF Fondul Global de Mediu

GSTC Criteriile Globale de Turism Durabil / Consiliul Global de Turism Durabil

HG Hotrre de Guvern

IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii

INCDT Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism

MADR - Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

MC Ministerul Culturii

MENCS Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

MECRMA Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri

MMAP Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor

OMT Organizaia Mondial a Turismului

ONG Organizaie Neguvernamental

ONU Organizaia Naiunilor Unite

OUG Ordonan de Urgen a Guvernului

PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural

POC Programul Operaional Competitivitate

POCU Programul Operaional Capital Uman

POR Programul Operaional Regional

POS Programul Operaional Sectorial

PUG Plan Urbanistic General

RNP Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA

SCI Situri de Importan Comunitar

SDL Strategia de Dezvoltare Local


6

SPA Arii de Protecie Special Avifaunistic

TIC - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

TIES Societatea Internaional de Ecoturism

UICN Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii

UNDP Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

UNEP Programul Naiunilor Unite pentru Mediu

USAID Agenia American de Dezvoltare Internaional

WTTC Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii

WWF Fondul Mondial pentru Natur


7

INTRODUCERE

Cadrul general

Aplicarea principiilor actuale de dezvoltare a turismului durabil n ariile naturale protejate i n

zonele adiacente acestora a condus la apariia ecoturismului ca form distinct de turism, menit s

respecte integritatea peisajelor naturale, a biodiversitii ecologice, n concordan cu cerinele anumitor

segmente de turiti, care doresc s i petreac vacana n natur i totodat s creeze posbiliti de

dezvoltare local a comunitilor.

Cu ct aceste resurse sunt mai variate i mai complexe, dar mai ales nealterate de activitile

antropice, cu att interesul turistic pentru ele este mai mare, iar activitile turistice pe care le genereaz

sunt mai valoroase i mai atractive, rspunznd multor motivaii turistice.

n ciuda faptului c ara noastr deine un patrimoniul ecoturistic deosebit, cu potenial mare de

valorificare, ecoturismul este un segment confruntat cu numeroase probleme, cum ar fi: slaba cooperare

la nivel local, promovarea modest la nivel naional i internaional, slaba dezvoltare a infrastructurii

specifice ecoturismului, migraia forei de munc, numrul redus al celor cu o bun pregtire n domeniu,

un cadru legal ce nu rspunde suficient nevoilor din domeniul serviciilor locale etc.

Studiul de fa i-a propus s prezinte stadiul actual de dezvoltare al acestei forme de turism la

nivel naional i internaional i s vin cu un set de direcii care s orienteze eforturile de valorificare prin

ecoturism al unor zone n care natura i cultura local ocup un loc central, n concordan cu cerinele

impuse de legislaia naional, precum i de conveniile internaionale la care Romnia a aderat.

Scopul strategiei este de a promova ecoturismul, ca form principal de turism n cadrul acestor

destinaii i creterea rolului pe care ecoturismul l joac n dezvoltarea economic a acestor areale i n

prosperitatea populaiei locale.

Necesitatea elaborrii strategiei de ecoturism

Ariile naturale protejate dein atuuri importante pentru dezvoltarea activitilor recreative,

activiti care pot aduce avantaje importante, att celor care le administreaz, ct i comunitilor locale.

Dei este destul de greu de msurat, iar de cele mai multe ori rezultatele sunt greu de observat pe

termen scurt, turismul este unul dintre puinele sectoare economice prin care se poate realiza

dezvoltarea durabil a acestor zone.

Contribuia pe care aceast form de turism o poate avea la nivelul comunitilor locale este

unanim acceptat la nivel mondial. Prin rezoluia ONU din data de 21 decembrie 2012, "Promovarea

ecoturismului pentru eradicarea srciei i protecia mediului", se solicit membrilor s adopte politici

care s promoveze ecoturismul, subliniind "impactul pozitiv asupra generrii de venituri, crerii de locuri

de munc i educaiei, i, astfel, pentru lupta mpotriva srciei". Rezoluia recunoate n continuare c

"ecoturismul creeaz oportuniti semnificative pentru conservarea, protecia i utilizarea durabil a

biodiversitii i a ariilor naturale prin ncurajarea deopotriv a comunitilor gazd i a turitilor pentru

conservarea i respectarea patrimoniului natural i cultural".1

Dezvoltarea activitilor ecoturistice n cadrul comunitilor locale i n cadrul ariilor naturale

protejate implic o serie de beneficii socio-economice2, respectiv:

1 UNEP, Green Economy and Trade. Trends, Challenges and Opportunities, 2013, pag 275 (http://www.unep.org/greeneconomy/

Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf) 2 G. Manea, Zone i arii protejate i valorificarea lor n turism, Universitatea Bucureti, 2000

http://www.unep.org/greeneconomy/%20Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdfhttp://www.unep.org/greeneconomy/%20Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf


8

genereaz apariia locurilor de munc pe plan local (direct n sectorul turistic sau n sectoarele

conexe). Prin creterea veniturilor i a standardelor de via pentru populaia local, generaiile

tinere sunt ncurajate s rmn n cadrul comunitii;

stimuleaz economia local prin dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor turistice (servicii de

cazare, alimentaie, transport, faciliti recreative, produse meteugreti i servicii de ghidaj,

suveniruri);

stimuleaz economia rural prin crearea sau creterea cererii de produse agricole necesare

asigurrii serviciilor turistice;

impulsioneaz dezvoltarea infrastructurii, fapt ce aduce beneficii n egal msur i populaiei

locale;

stimuleaz dezvoltarea regiunilor periferice prin inserii de capital;

stimuleaz mbuntirea relaiilor interculturale dintr-o regiune. Adesea turitii caut s cunoasc

tradiiile i obiceiurile specifice unei regiuni etnografice, iar comunitatea gazd este astfel stimulat

s revigoreze tradiiile populare;

n condiiile unei dezvoltri normale, turismul poate duce la autofinanarea mecanismelor

dezvoltrii de care pot beneficia administratorii ariilor naturale protejate ca instrument pentru

conservarea acestora;

sprijin activitile de conservare, prin convingerea guvernelor i a publicului asupra importanei

arealelor naturale.

n cadrul proiectului PNUD-GEF mbuntirea sustenabilitii financiare a sistemului de arii

protejate din Carpai a fost calculat impactul potenial pe care turismul l poate avea pentru cinci parcuri

analizate n cadrul proiectului pilot (Parcul Naional Retezat, Parcul Naional Piatra Craiului, parcul Natural

Vntori Neam, Parcul Natural Apuseni i Parcul Natural Munii Maramureului). Conform acestei

analize, valoarea activitilor turistice i recreative este estimat la puin peste 109,5 milioane de euro la

nivelul anului 2010. De asemenea, innd cont de efectul multiplicator, se apreciaz c turismul din cadrul

ariilor naturale protejate pilot poate genera 365 de milioane de euro anual (sau 0,3% din PIB) i poate

creea n jur de 37.100 de locuri de munc echivalente cu norm ntreag. n plus, printr-o gestionare

durabil, cele cinci arii naturale protejate pilot au potenialul de a genera peste 2,6 miliarde de euro n

urmtorii 25 de ani.3

Un alt argument n favoarea dezvoltrii acestei forme de turism este oferit de statisticile realizate

de Asociaia de Ecoturism din Romnia (AER). Conform acestor date, impactul economic produs de

programele de ecoturism derulate de operatorii turistici membri AER n ara noast este n cretere

evident de la aproximativ 1,6 milioane euro n 2008 la circa 3 milioane euro n 2014. Aceast cretere

este generat de mrirea numrului de membri AER ce deruleaz programe de ecoturism, dar i de

creterea volumului de turiti pe programele ecoturistice. Dar ceea ce este remarcabil este faptul c

impactul la nivel local este cu mult peste media turismului clasic. n cazul membrilor AER peste 50% din

cheltuielile efectuate de turiti rmn n zona de desfurare a programului turistic, preponderent n

zona rural.

Avnd n vedere faptul c datele de mai sus se refer la un numr redus de operatori economici,

membri AER (14 tur-operatori i 10 pensiuni turistice n 2014), destul de concentrai din punct de vedere

teritorial, se poate deduce potenialul imens pe care l are Romnia n dezvoltarea ecoturismului.

3 UNDP, RNP Romsilva, WWF, Evaluarea contribuiei ecosistemelor din ariile naturale protejate la dezvoltarea economic i

bunstarea uman n Romnia (http://undp.ro/libraries/projects/Evaluarea_contributiei_ecosistemelor_din_ariile_protejate_ la_dezvoltarea_economica_si_bunastarea_umana_in_Romania.pdf)

http://undp.ro/libraries/projects/Evaluarea_contributiei_ecosistemelor_din_ariile_protejate_%20la_dezvoltarea_economica_si_bunastarea_umana_in_Romania.pdfhttp://undp.ro/libraries/projects/Evaluarea_contributiei_ecosistemelor_din_ariile_protejate_%20la_dezvoltarea_economica_si_bunastarea_umana_in_Romania.pdf


9

Dei iniial industria turistic a fost considerat ca o activitate cu impact mai redus asupra

mediului, n realitate multe destinaii turistice de prim rang au suferit numeroase degradri. Dorina unor

ctiguri ridicate, supraexploatarea resurselor naturale i culturale, creeaz riscul unei dezvoltri haotice

n cadrul acestor areale sensibile, determinnd numeroase probleme, cum ar fi: creterea densitii

cldirilor, solicitarea excesiv de ctre vizitatori a unor obiective turistice, zgomotul, poluarea

atmosferic, suprasolicitarea reelelor de alimentare cu ap, canalizare, lipsa unor msuri eficiente de

protecie etc., pericole care pot afecta valoarea turistic a arealului, restrngerea calitativ i cantitativ a

resurselor disponibile i chiar dispariia obiectivelor turistice. Acest lucru aduce prejudicii importante

mediului i determin pierderi destinaiei turistice i a posibilitilor viitoare de dezvoltare.

n contextul n care ecoturismul este o form de turism de ni, dar totui deosebit de dinamic,

innd cont de reglementrile privind protecia mediului adoptate n ara noastr, de beneficiile

economice, sociale i culturale pe care turismul le poate aduce comunitilor locale, dar i de efectele

negative pe care o dezvoltare haotic, necontrolat a turismului le poate genera, s-a pus din ce n ce mai

des problema realizrii unei strategii de dezvoltare a ecoturismului, strategie ce ar trebui s fie n strns

corelaie cu strategia de dezvoltare a turismului la nivel naional (Master Planul pentru Dezvoltarea

Turismului Naional), cu strategiile de dezvoltare a turismului la nivel local i cu Strategia Naional pentru

Dezvoltare Durabil.

Figura nr. 1. - Locul i importana strategiei de dezvoltare a ecoturismului

Odat recunoscut importana acestui sector pentru protejarea i conservarea patrimoniului

natural i cultural, pentru dezvoltarea economic i social a comunitilor locale din zonele rurale

naturale i pentru creterea experienei turistice, ar trebui depuse toate eforturile pentru valorificarea

eficient a bogatului patrimoniu de care dispune ara noastr.

Acest lucru a fost contientizat la nivel guvernamental i nc din 2003 au nceput s se fac pai

importani n recunoaterea acestei forme de turism i n realizarea unei strategii n acest domeniu:

- n H.G. nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor

naturale i constituirea administraiilor acestora, se stabilete necesitatea elaborrii unei strategii

de dezvoltare a ecoturismului n ariile protejate, n conformitate cu principiile de conservare a

biodiversitaii i de utilizare durabil a resurselor naturale;

- n 2004 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului a realizat ghidul Strategia de

ecoturism a Romniei, un prim pas n vederea realizrii unei viitoare strategii;

Tendine - creterea timpului liber; - creterea mobilitii

populaiei; - creterea interesului

populaiei locale pentru dezvoltarea turismului;

- modificrile socio-demografice;

- schimbarea motivaiilor de cltorie;

- mbuntirea imaginii ariilor protejate;

- creterea cererii pentru cltorii n spaii naturale;

- creterea preocuprilor pentru protecia i conservarea naturii.

Ecoturismul a

devenit o

form de

turism de ni

extrem de dinamic

Motivaii - Importante beneficii administratorilor ariilor protejate i comunitii locale; - Protejarea i conservarea patrimoniului natural i cultural; - Creterea experienei turistice.

Pericolul unor efecte

negative n cazul unei

dezvoltri haotice

Strategia de dezvoltare a ecoturismului

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil

Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional

strategiile de dezvoltare a turismului la nivel local / strategii de dezvoltare a turismului n zona ariilor naturale protejate


10

- n 2005, la iniiativa Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, un consultant OMT

(Ghislain Dubois) a realizat un raport de asisten tehnic pentru elaborarea strategiei de

ecoturism (Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania);

- n cadrul Strategiei de dezvoltare a turismului din Romnia pentru perioada 2007-2013, realizat

de Autoritatea Naional pentru Turism n 2006, ecoturismului i este rezervat un spaiu distinct,

alturi de alte forme de turism cum ar fi turismul montan, turismul balnear, turismul de litoral,

turismul cultural, turismul de congrese i evenimente, turismul rural i turismul religios;

- unul dintre obiectivele Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 este

sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor naionale, a rezervaiilor i a

zonelor rurale.

- n H.G. nr. 120/2008 i H.G. nr. 314/2009 privind aprobarea Programului anual de marketing i

promovare i a Programului anual de dezvoltare a produselor turistice sunt cuprinse aciuni de

dezvoltare durabil a turismului, incluznd: elaborarea i finalizarea strategiei de ecoturism n arii

protejate, aciuni de contientizare a importanei dezvoltrii durabile a turismului, actualizarea

sistemului de clasificare a structurilor de primire turistice din Romnia, reducerea polurii

produse n industria turistic, preluarea conceptului de "etichet ecologic" n sistemul hotelier

din Romnia.

- n anul 2009 a fost realizat o prim Strategie naional de dezvoltare a ecoturismului n

Romnia. Pe baza acestui prim document, n perioada 2010-2015, Autoritatea Naional pentru

Turism a realizat o serie de activiti, printre care: crearea Grupului interministerial de lucru

pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia (creat prin Ordinul Ministerului Dezvoltrii

Regionale i Turismului nr. 56 din 14.01.2011), realizarea unor materiale promoionale, realizarea

setului de criterii i a indicatorilor de evaluare pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice din

Romnia, organizarea unor seminarii n ar pentru promovarea conceptelor de ecoturism i

destinaie ecoturistic, crearea comisiei pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice din

Romnia, evaluarea i desemnarea primelor dou destinaii ecoturistice din Romnia.

Dezvoltarea strategiei

n prim faz, strategia de dezvoltare a ecoturismului a fost realizat ntr-o perioad de 5 luni

(iunie noiembrie 2009) de ctre Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism n urma procesului

de achiziie public iniiat de Ministerul Turismului.

La lansarea acestui proiect a fost realizat o ntlnire la sediul Ministerului Turismului, n data de

16.07.2009, la care au participat reprezentani ai Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism,

ai Ministerului Turismului, precum i personaliti cu experien sau interesate de dezvoltarea acestui

domeniu, n cadrul creia s-au dezbtut principalele probleme ce ar trebui abordate n cadrul acestei

lucrri (lista cu persoanele participante n cadrul acestei ntlniri este prezentat n anexa nr. 1).

Realizarea acestei lucrri s-a axat pe o bogat documentaie bibliografic, pe datele i informaiile

cele mai recente n domeniul ariilor protejate n Romnia i n lume, coroborate cu o serie de date

concrete obinute din teren, din discuii cu factorii direct implicai.

De asemenea, pe tot parcursul realizrii acestei lucrri, colectivul de elaborare a beneficiat

consultana oferit de un comitet de lucru format din reprezentani ai Ministerului Turismului,

Ministerului Mediului, Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Academiei de Studii

Economice (Catedra de Turism-Servicii), RNP ROMSILVA (Serviciul Arii Protejate), Asociaiei de Ecoturism

din Romnia (AER), Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC), Asociaiei

Naionale a Ageniilor de Turism din Romnia (ANAT), cu care s-au organizat ntlniri periodice.


11

n cadrul procesului de actualizare a strategiei (septembrie decembrie 2015), reprezentanii

INCDT au participat la mai multe ntlniri n care s-au discutat probleme cu care se confrunt acest

domeniu, dar au fost organizate i ntlniri i s-a purtat coresponden prin e-mail cu factori interesai.

Structura strategiei

O asemenea strategie are drept finalitate crearea unei corespondene funcionale ntre premisele

reale ale turismului romnesc n spaii naturale deosebite, cerinele de protecie a mediului i tendinele

actuale ale pieei turistice i ecoturistice internaionale. n vederea atingerii acestui deziderat i

orientarea lui ctre o direcie durabil, trebuie dezvoltate mecanisme de finanare i programe de

conservare a biodiversitii, revizuirea instrumentelor legislative care au ca tem acest domeniu,

contientizarea n rndul factorilor implicai, educarea la nivel local cu scopul orientrii ctre principiile

unei gndiri durabile, ntrirea capacitii instituionale n vederea implementrii legislaiei de mediu.

Ecoturismul trebuie s promoveze principiile dezvoltrii durabile, care s permit localnicilor i

furnizorilor de servicii de ecoturism s menin standarde ridicate de via.

n general, din structura unei strategii nu lipsesc aspecte majore, cum ar fi: analiza situaiei

existente, formularea viziunii i definirea obiectivelor i prioritilor de dezvoltare.

Analiza situaiei existente stabilete pentru ecoturism relaia cauz-efect i are la baz

identificarea problemelor majore cu care se confrunt aceast form de turism. Se realizeaz prin

strngerea de date de la stakeholderi, discuii directe, rapoarte, statistici, studii existente. n

determinarea principalelor aspecte actuale ce definesc ecoturismul s-a considerat c aplicarea analizei

SWOT pentru a integra toate planurile menionate anterior este cea mai oportun.

Viziunea reprezint o form mprtit a identitii i a valorilor comune, pe baza creia s poat

fi formulate obiective strategice de dezvoltare. Acest deziderat reprezint un concept strategic de

dezvoltare, ce cuprinde aspecte spaiale i ne-spaiale, calitative i cantitative ale dezvoltrii. Formularea

viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic factorii de decizie.

Obiectivele reprezint componenta operaional a strategiei care se formuleaz, pornind de la

viziune prin prisma rezultatelor analizei situaiei existente. Acestea reprezint nivelurile de performan

identificate i care se doresc a fi realizate pe domenii precum: Cadrul instituional i asociativ,

Infrastructur turistic i amenajarea teritoriului, Educaie i contientizare, Dezvoltarea resurselor

umane, Dezvoltarea afacerilor i dezvoltare local, Conservarea i protejarea naturii, Marketing i

promovare.


12

CAPITOLUL I

ECOTURISMUL FORM PRINCIPAL DE MANIFESTARE A TURISMULUI DURABIL

1.1. Turismul durabil definiii i concepii

Aplicarea teoriei dezvoltrii durabile n turism este un demers mai recent care a fost unanim

acceptat de mai toate organizaiile internaionale i naionale.

nc din 1991 conceptul de turism durabil a fost definit de ctre Uniunea Internaional pentru

Conservarea Naturii, Fondul Mondial pentru Natur, Federaia European a Parcurilor Naionale i

Naturale: dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte

integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i

culturale i pentru generaiile viitoare.

Conform OMT, dezvoltarea turismului durabil satisface necesitile turitilor prezeni i ale

regiunilor-gazd, n acelai timp cu protejarea i creterea anselor i oportunitilor pentru viitor. El este

vzut ca o modalitate de management a tuturor resurselor, astfel nct nevoile economice, sociale i

estetice s fie pe deplin satisfcute, meninnd integritatea cultural, dimensiunile ecologice eseniale,

diversitatea biologic i sistemul de via.

Conform aceleiai organizaii, noiunea de turism durabil are n vedere 3 aspecte importante:

calitate - turismul durabil impune o experien valoroas pentru vizitatori, mbuntind n acelai

timp calitatea vieii comunitii gazd, identitatea sa cultural, reducerea srciei, i protejarea

mediului;

continuitate - turismul durabil asigur exploatarea optim, continuitatea resurselor naturale pe

care se bazeaz i pstrarea culturii comunitii gazd, cu experiene satisfctoare pentru

vizitatori;

echilibru - turismul durabil asigur un echilibru ntre nevoile industriei turistice, ale partizanilor

mediului i comunitii locale, cu beneficii economico-sociale, distribuite corect, tuturor actorilor

implicai.

Turismul durabil acoper toate formele i activitile din industria ospitalitii, incluznd turismul

convenional de mas, turismul cultural, montan, de litoral, balnear, de afaceri, rural etc.

Dezvoltarea durabil n turism este o necesitate, iar legtura ntre turism i mediu este mult mai

puternic dect n cazul altor industrii. De multe ori turismul a creat efecte economice, sociale sau

ecologice negative, iar contracararea acestora nu se poate realiza dect printr-un management

profesional, care s atrag n procesul decizional toi factorii implicai n dezvoltarea turismului.

Colaborarea dintre autoriti (care dispun de instrumente legislative, economice, sociale), ageni

economici (care iniiaz proiecte de amenajare i servicii turistice), cei ce militeaz pentru protecia

mediului i pstrarea motenirii culturale, prestatori locali de servicii turistice, turoperatori i agenii de

turism i, nu n ultimul rnd, turiti, ca beneficiari, este absolut necesar pentru dezvoltarea durabil a

turismului.

1.2. Ecoturismul model de valorificare durabil a resurselor turistice

n ultimul timp s-a manifestat tot mai pregnant tendina dezvoltrii industriei turismului, prin

ntoarcerea sa ctre natur i valorile culturale autentice. Ecoturismul reprezint cea mai valoroasa form

de manifestare a turismului durabil. Aceast form de turism are ca scop principal conservarea mediului

i pune accent pe educaia turitilor n ceea ce privete protejarea i conservarea mediului.


13

1.2.1. Clarificri conceptuale cu privire la ecoturism

n prezent nu exist o definiie unanim abordat, dar exist definiii agreate i predominant

acceptate, adoptate i utilizate.

Societatea Internaional de Ecoturism (1990), cea mai prestigioas organizaie internaional din

domeniu, definete ecoturismul ca: acea cltorie responsabil spre o zon natural care contribuie att

la conservarea patrimoniului natural ct i la bunstarea populaiei locale.

n definiia propus de ctre IUCN, ecoturismul este vzut ca: o cltorie cu respect fa de mediu

i vizitarea ariilor naturale neatinse, cu scopul de a admira natura i de a se simi bine. Prin intermediul

ecoturismului se promoveaz conservarea naturii, un impact negativ redus produs de ctre vizitatori i

implicarea populaiei locale n scopuri socio-economice benefice.

Conform OMT4, ecoturismul poate fi definit ca: forma de turism care ntrunete urmtoarele

caracteristici:

principala motivaie a turitilor este observarea i aprecierea naturii i a culturii tradiionale

dominante n ariile naturale.

include activiti de educare i interpretare.

de regul, dar nu exclusiv, se adreseaz unor grupuri mici organizate de tur operatorii locali sau de

afaceri mici de profil din zon.

minimizeaz impactul negativ asupra mediului natural i socio-cultural.

sprijin protecia ariilor naturale prin:

- generarea de beneficii economice pentru comunitile locale, organizaiile i autoritile care

susin conservarea naturii;

- crearea de locuri de munc alternative i oportuniti de venituri pentru comunitile locale;

- creterea gradului de contientizare cu privire la necesitatea conservrii valorilor naturale i

culturale, att n rndul localnicilor ct i a turitilor.

Dup un proces de anvergur n care s-au implicat nume academice sonore la nivel internaional

(Hawkins, 1994; Carter & Lowman, 1994; Goodwin, 1996; Liddle, 1997; Dowling, 1997, 1998; Fennell,

1998,1999; Wearing & Neil, 1999; Honey, 1999) precum i Organizaia Mondial a Turismului (1999),

ecoturismul a beneficiat de un mod de definire unanim acceptat (Declaraia de la Quebec, UNEP/OMT,

2002). n concordan cu aceasta5, ecoturismul este o form de turism care respect principiile turismului

durabil referitoare la impactul economic, social i de mediu, dar cuprinde i o serie de principii specifice,

care l difereniaz:

ecoturismul contribuie activ la conservarea patrimoniului natural i cultural;

ecoturismul include comunitile locale n activitile de planificare, dezvoltare i operare i contribuie

la bunstarea lor;

ecoturismul implic interpretarea patrimoniului natural i cultural al destinaiei pentru vizitatori;

ecoturismul este destinat, n special, vizitatorilor individuali, dar i grupurilor organizate de mici

dimensiuni.

Ecoturismul este privit din perspective diferite pe zone geografice. Astfel, dac n America de

Nord ecoturismul se dezvolt n ariile naturale virgine, n care intervenia omului este redus la minim, n

Europa, unde peisajul natural este n general legat de prezena uman i de comunitatea local, exist

4 UNEP, Green Economy and Trade. Trends, Challenges and Opportunities, 2013, pag 276 (http://www.unep.org/greeneconomy/

Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf) 5 http://www.gdrc.org/uem/eco-tour/quebec-declaration.pdf

http://www.unep.org/greeneconomy/%20Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdfhttp://www.unep.org/greeneconomy/%20Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdfhttp://www.gdrc.org/uem/eco-tour/quebec-declaration.pdf


14

conexiuni destul de strnse ntre ecoturism i turismul rural. n ultimii ani la nivel european a nceput s

se acorde o mai mare importan peisajelor naturale, ca suport pentru biodiversitate i ecoturism.

n Romnia, ecoturismul are o recunoatere larg la nivel guvernamental, n sectorul privat i la

nivelul publicului. Ecoturismul este recunoscut ca fiind specific zonelor rurale din cadrul comunitilor

care au o tradiie n activitile agricole, i acoper att accesul la flora i fauna din zon, ct i la

obiceiurile sociale i stilul de via al oamenilor din zonele vizitate6.

O definiie recunoscut la nivel naional7, adoptat dup definiia OMT, este: ecoturismul este o

form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii naturii i a

tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

a) s contribuie la conservarea i protecia naturii;

b) s utilizeze resursele umane locale;

c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor

locale;

d) s aib impact negativ minim asupra mediului natural i socio-cultural.

Valorificarea cadrului natural reprezint una dintre cerinele fundamentale ale ecoturismului.

Acest enun las de fapt o u larg deschis unei game variate de activiti, cu condiia ca acestea s

respecte condiiile enunate mai sus. Din aceast perspectiv ecoturismul se interfereaz cu alte forme de

cltorie bazate pe natur.

Astfel, n cadrul activitilor ecoturistice pot fi incluse:

- tipuri de activiti de aventur (de exemplu rafting, canoeing, turism ecvestru pe trasee

prestabilite, schi de tur, excursii cu biciclete pe trasee amenajate etc.);

- excursii / drumeii organizate cu ghid;

- tururi pentru observarea naturii (flor, faun);

- excursii de experimentare a activitilor de conservare a naturii;

- excursii n comunitile locale (vizitarea de obiective culturale, vizitarea fermelor

tradiionale, vizionarea de manifestri cultural tradiionale, consumul de produse

alimentare tradiionale, achiziionarea de produse tradiionale non alimentare etc.).

Activitile care, dei se desfoar n natur, au un impact negativ evident asupra mediului

natural sau socio-cultural (de exemplu activitile off-road) nu pot fi considerate activiti ecoturistice.

Urmtoarea figur prezint locul ecoturismului n cadrul pieei turismului, acesta aprnd ca o

subpia a turismului n arii naturale, avnd n acelai timp legturi puternice cu turismul cultural i rural.

6 Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional 2007 2026, p. 314

7 definiia recunoscut de Asociaia de Ecoturism din Romnia i adoptat n OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului.


15

Figura nr. 2. - Ecoturismul ca segment de pia

Sursa: Megan Epler Wood, Ecotourism: Principles, Practices and Polices for

Sustainability (2002); Eagles P., International Ecotourism Management (1997)

Aplicarea ecoturismului ca model de dezvoltare a turismului i a principiilor sale are o dubl int:

pe de o parte valorificarea integrat a resurselor naturale i culturale de excepie, cu mbuntirea

calitii vieii n comunitile locale, iar pe de alt parte satisfacerea motivaiilor i cerinelor turitilor n

concordan cu conservarea mediului pentru generaiile viitoare.

Dezvoltarea ecoturismului vizeaz n principal patru planuri:

economic, prin creterea gradului de valorificare a resurselor, ndeosebi a celor mai puin

cunoscute, pentru reducerea presiunii asupra celor mai intens exploatate;

ecologic, prin asigurarea utilizrii raionale a tuturor resurselor, reducerea i eliminarea deeurilor,

reciclarea lor, asigurarea conservrii i proteciei mediului, scderea procesului de sustragere a

terenurilor agricole i forestiere din circuitul agricol i silvic;

social, prin sporirea numrului de locuri de munc, meninerea unor meserii tradiionale, atragerea

populaiei n practicarea diferitelor forme de turism;

cultural, prin valorificarea elementelor de civilizaie, art i cultur deosebite, care exprim o

anume identitate cultural i dezvolt spiritul de toleran.

Prin ecoturism se poate asigura lrgirea spectrului de activiti economice tradiionale, fr a le

marginaliza sau nlocui, pentru ca economia local s nu fie subordonat schimbrilor i influenelor

externe i interne. Activitile turistice desfurate sub emblema ecoturismului ofer oportuniti

specifice, populaia local i industria turistic fiind nevoite s utilizeze resursele naturale ntr-o manier

durabil i s aprecieze obiectivele naturale i culturale valoroase.

Extrapolnd, se poate afirma c ecoturismul presupune o excelent oportunitate pentru

dezvoltarea zonelor ce dispun de resurse i condiii necesare valorificrii acestuia, o alternativ sigur

pentru integrarea peisajelor naturale i a biodiversitii ecologice n activitatea turistic.

1.2.2. Tendine ale pieei ecoturismului

Pe parcursul ultimelor ase decenii, turismul a cunoscut o expansiune continu, cu ritmuri medii

de cretere anual cuprinse ntre 5 i 10%, devenind un sector de importan major, furniznd

oportuniti economice i de dezvoltare la nivel mondial. Potrivit OMT, sosirile turistice internaionale la

nivel global au crescut de la 25 de milioane n anul 1950, la 278 milioane n 1980, 527 milioane n 1995 i

ajungnd n anul 2014 la un total de 1,133 miliarde persoane. De asemenea, ncasrile din turismul

Piaa turistic

Turism

cultural

Turism rural Turism n arii

naturale

Turism de

litoral

Turism de

afaceri

Turism

balnear

Ecoturism Turism de

aventur

Turism n medii

slbatice

Campare


16

internaional au crescut de la 2 miliarde USD n anul 1950, la 104 miliarde USD n 1980, 415 miliarde USD

n 1995 i ajungnd la 1.245 miliarde USD n 2014.8

Industria turistic a contribuit cu 7,6 trilioane USD sau cu 9,8% la crearea PIB-ului la nivel mondial

n anul 2014. De asemenea, n ultimul an, n sectorul turistic au fost angajai (direct sau indirect)

aproximativ 277 milioane persoane9, iar pn n anul 2025 numrul acestora se preconizeaz s creasc

pn la 356 milioane, iar contribuia la economia global se estimeaz s ajung la 11 trilioane USD.

n conformitate cu previziunile pe termen lung ale OMT (Tourism Towards 2030), numrul

sosirilor internaionale de turiti pe plan mondial este de ateptat s creasc cu 3,3% pe an n perioada

2010-2030. Se preconizeaz c pn n anul 2020 sosirile internaionale de turiti vor ajunge la un total de

1,4 miliarde, iar pn n anul 2030 la 1,8 miliarde persoane.

Turismul nu reprezint numai o cretere a numrului de turiti, el a artat c se transform ntr-o

activitate divers i complex. Cu toate c turismul de mas rmne forma predominant, alte activiti

turistice legate de cultur, mediu, educaie, sntate etc. au ieit la iveal. Acestea reflect preferinele

pentru calitatea mediului i o form de recreere mult mai energic i participativ. Schiul, drumeia,

ciclismul, canoeingul etc. au devenit activiti tot mai solicitate, satisfcnd nevoia de a fi aproape de

natur, fcnd micare, explornd i nvnd. Ecoturismul, ca ni de pia n turism, este considerat a fi

una dintre cele mai rapide segmente de dezvoltare din industria turismului. Se estimeaz c interesul

pentru ecoturism este n cretere de la 25% la 30% (Hassan, 2000; Jones, 2005; Pforr, 2001; Sharpley,

2006; Wood, 2002), iar acest lucru este posibil datorit preocuprilor continue de protejare a naturii, dar

i datorit creterii interesului turitilor pentru experiene n natur. De asemenea, OMT estimeaz c

ecoturismul, turismul n arii naturale, turismul cultural i turismul de aventur vor avea creteri rapide n

urmtoarele dou decenii i se apreciaz c cheltuielile pentru produse ecoturistice vor crete n viitor cu

cu ritmuri mai mari dect cele ale industriei turismului n ansamblul su.10 Conform unor estimri ale

Societii Internaionale de Ecoturism (TIES), ecoturismul ar putea crete n urmtorii ase ani la circa 25%

din piaa global de cltorii, iar veniturile ar putea ajunge la 470 miliarde USD pe an.11

Ecoturismul atrage acei turiti care doresc s interacioneze cu mediul natural i doresc lrgirea

nivelului de cunoatere, nelegere i apreciere. Una din tendinele care alimenteaz creterea acestei

forme de turism este preferina cltorilor de a alege vacane cu tent educativ, care s le mbogeasc

existena (Mass, 1995). Dorina de a nva i de a tri experiena naturii este influenat de cel puin trei

factori majori:

schimbarea atitudinii fa de mediu, care se bazeaz pe recunoaterea interdependenei dintre

specii i ecosisteme;

dezvoltarea educaiei de mediu n clasele primare i gimnaziale;

dezvoltarea mijloacelor mass-media pe teme de mediu.

n ultimii ani, avnd n vedere creterea gradului de contientizare i sensibilizare a populaiei

asupra problemelor ecologice i de protecie a mediului, pasionaii de cltorii au nceput s se ndrepte

ctre noi destinaii puin alterate de dezvoltarea economic, cum ar fi Costa Rica, Botswana, Peru, Belize,

Insulele Galapagos etc.

Una dintre cele mai importante tendine care influeneaz cererea pentru ecoturism, n special

pentru activiti soft (uoare), este fenomenul de mbtrnire a populaiei n rile dezvoltate, mai ales n

8 UNWTO Tourism Highlights, 2015 Edition

9 WTTC. (March 2015). Economic Impact Analysis

10 Tourism in the Green Economy: Background Report. (2012). UNWTO: Madrid, Spain and UNEP: Nairobi, Kenya.

(http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Tourism%20in%20the%20green_economy%20unwto_unep.pdf) 11

Center for Responsible Travel CREST, The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics 2015

http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Tourism%20in%20the%20green_economy%20unwto_unep.pdfhttp://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Tourism%20in%20the%20green_economy%20unwto_unep.pdf


17

acele ri unde este centrat cererea pieei ecoturistice internaionale: America de Nord, Europa de Nord

i mai puin Japonia.

La polul opus, piaa turismului de tineret (generaia Millennials, cunoscui i sub numele

de Generaia Y12) reprezint, de asemenea, o surs important pentru ecoturism, n special pentru

activiti outdoor, oferind un potenial bun pentru dezvoltarea viitoare a acestei forme de turism.

Tendina de depersonalizare a locului de munc i mediul de via ultra-tehnologizat contribuie,

de asemenea, la o cretere a cererii pentru vacane ecoturistice.

Evoluia ascendent a ecoturismului este influenat i de dorina tot mai mare a societii

urbane de a fi mai activ. ntr-un raport privind turismul de aventur, Asociaia Industriei Cltoriilor din

America (TIA) a constatat c aproximativ jumtate din populaia Statelor Unite a participat n ultimii ani la

diverse forme de cltorie activ", incluse n sfera ecoturismului sau turismului de aventur. Aceast

tendin este determinat de dorina oamenilor de a-i depi limitele, de a-i menine condiia fizic, dar

i de nevoia de a petrece un timp de calitate cu prietenii sau n familie. 13

Toate aceste tendine indic nu numai o cretere a cererii pentru ecoturism, dar i o transformare

a acestuia, dintr-o ni de pia, ntr-un segment principal. Dac iniial ecoturismul se adresa turitilor

experimentai, cu niveluri de venit i educaie ridicate, clientela sa se extinde acum, pentru a include o

gam larg de venituri, studii i experiene de cltorie.

O evoluie pozitiv are i turismul n ariile protejate, nregistrndu-se o cretere a interesului fa

de acest gen de cltorie. Se apreciaz c la nivel mondial ariile naturale protejate primesc un numr de 8

miliarde de vizitatori anual, dintre care 80% sunt nregistrai n ariile protejate din Europa i America de

Nord.14 Evoluiile cantitative vor fi nsoite de o suit de mutaii calitative, cele mai importante fiind

enumerate n continuare15:

creterea cererii pentru turismul n ariile naturale protejate, motivat n special de creterea rolului

acestor areale n conservarea ecosistemelor naturale din majoritatea rilor lumii;

diversificarea ofertei, prin faptul c n prezent ariile naturale protejate ofer numeroase oportuniti

pentru petrecerea vacanelor, rspunznd unor nevoi ale turitilor din ce n ce mai variate;

mbuntirea serviciilor oferite n ariile naturale protejate a devenit un el pe care muli

organizatori de turism din aceste areale doresc s-l ating, datorit preteniilor din ce n ce mai mari

ale turitilor sosii aici;

participarea activ se nscrie ca una dintre tendinele semnificative ale turismului n ariile protejate,

motivat de faptul c turitii simt nevoia de a se implica activ n procesul de conservare,

contientizare, promovare a acestor areale;

promovarea ecoturismului ca principal activitate turistic desfurat n ariile protejate

managerii acestora i organizatorii de turism din ntreaga lume vd n ecoturism principala activitate

turistic care se desfoar, pe de o parte, cu un impact redus, aproape minim, asupra mediului, iar

pe de alt parte prin rolul educativ al acestuia.

n anii care vor urma, calitatea mediului, lipsa polurii, curenia i atitudinea populaiei locale

vor fi mult mai importante pentru turitii poteniali dect varietatea posibilitilor pentru divertisment i

cumprturi. n lume, acest stil inofensiv de a cltori a nceput s aib din ce n ce mai muli adepi.

12

format din tinerii nscui ntre nceputul anilor 80 i nceputul anilor 2000. Stilul su de via i obiceiurile de consum provoac deja mari transformri n industria turismului. 13

http://juneau.org/tourism2/pdfs/tourismplan/working_paper_final.pdf, pag. 18 14

Andrew Balmford et. al. (2015), Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to Protected Areas, PLOS Biology. 13 (2) 15

Smaranda J.S. (2008), Managementul turismului n arile naturale protejate, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca

http://juneau.org/tourism2/pdfs/tourismplan/working_paper_final.pdf


18

Odat cu dezvoltarea acestei forme de turism s-au modificat destul de mult i preferinele

turitilor. n ultimii ani, diferite studii de pia au artat un interes susinut n rndul consumatorilor n

ceea ce privete produsele i serviciile turistice care protejeaz mediul i respect cultura i tradiiile

locale16:

- aproximativ 43% dintre respondenii unei cercetri realizate de Blue & Green Tomorrow au

declarat c ar fi luat n considerare amprenta ecologic n timpul vacanei lor n anul 2014;

- 66% dintre consumatorii din ntreaga lume au menionat faptul c prefer produsele i serviciile

companiilor care au implementat programe de responsabilitate social corporativ, 46% fiind

dispui s plteasc n plus pentru ele (o cercetare Nielsen Wire, 2012);

- unul din cinci consumatori (21%) au spus c sunt pregtii s plteasc mai mult pentru o vacan

unei companii care are un istoric impresionant n ceea ce privete activitile referitoare la mediu

i responsabilitatea social; acest procent a cunoscut o evoluie ascendent de la 14% n 2012 i

17% n 2010 (cercetare realizat de ABTA cea mai mare asociaie a tur-operatorilor din Marea

Britanie);

- 24% dintre respondenii unei cercetri, realizate de Travel Guard n 2013, au menionat faptul c,

n prezent, interesul pentru cltoriile verzi nregistreaz cel mai ridicat nivel din ultimii 10 ani;

- aproape dou treimi din turitii americani care au fcut cel puin o cltorie n ultimul an iau n

considerare mediul atunci cnd aleg hotelurile, serviciile de transport i alimentaie (un sondaj

realizat de TripAdvisor.com n 2013);

- consumatorii se ateapt ca societile din turism s introduc produse durabile n oferta lor

turistic. O majoritate de 70% cred c societile ar trebui s fie implicate mai mult n protejarea

mediului natural, 75% dintre consumatorii doresc o vacan mai responsabil i 66% ar dori s se

poat identifica o vacan "ecologic" cu uurin (raport din 2012, realizat de Travel Foundation

and Forum for the Future);

- un numr semnificativ de turiti internaionali caut experiene bazate pe resurse naturale i

culturale, cum ar fi vizitarea unor situri istorice (40%), situri culturale (23%) i parcuri naionale

(20%) (Strategia Naional de Turism i Cltorii, SUA, 2012). Aceast strategie a identificat

tendine similare n rndul cetenilor americani care cltoresc n strintate: turismul bazat pe

natur, cultur, patrimoniu i cel de aventur n aer liber reprezint un segment important al

pieei turismului extern;

- 95% dintre oamenii de afaceri cred c industria hotelier trebuie s ntreprind iniiative "verzi" i

c, ncepnd din 2015, durabilitatea va deveni un aspect definitoriu pentru industria ospitalitii

(conform unui raport Deloitte din anul 2015);

- 35% dintre aduli au declarat c ar dori s ncerce o vacan care implic o component de

volutariat, iar 6% au declarat c au fcut deja acest lucru (conform unei cercetri realizate de

Mintel n anul 2012);

Pe de alt parte, sustenabilitatea a fost din ce n ce mai mult integrat n cadrul industriei

turismului, observndu-se un numr tot mai mare de operatori din acest domeniu care ader la diverse

sisteme voluntare de certificare ecologic. n urma unor cercetri realizate n domeniul analizat, au fost

identificate urmtoarele aspecte17:

85% din hotelieri din SUA au menionat faptul c au implementat practici "verzi" n cadrul

unitilor lor (potrivit unui studiu realizat de TripAdvisor n 2013).

16

Center for Responsible Travel CREST (2015), The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics 17

Center for Responsible Travel CREST (2015), The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics


19

majoritatea structurilor turistice (91%) sunt de acord c este foarte important funcionarea lor

ntr-un mod prietenos cu mediul, prin utilizarea unor tehnologii curate. n prezent, peste trei

sferturi dintre acestea (77%) au ntreprins aciuni pentru a reduce impactul negativ i a optimiza

impactul pozitiv al activitii lor asupra mediului (potrivit unui sondaj TripAdvisor, 2012-2013).

73% dintr-un eantion de 120 corporaii multinaionale din Europa i SUA au identificat ca

principal prioritate "integrarea durabilitii n strategia lor corporativ" (sondaj realizat de

Conference Board n anul 2013). Pe lng preocuprile legate de durabilitatea afacerilor individuale, n ultimii ani, o atenie

deosebit a fost acordat protejrii i mbuntirii sustenabilitii mediului n cadrul destinaiilor

turistice. Progresiv, au fost dezvoltate diverse instrumente de msurare i criterii pentru certificarea

destinaiilor "verzi", prin intermediul unor iniiative ale OMT, ale Uniunii Europeane, Ethical Traveler,

EarthCheck, Green Globe sau Sustainable Travel International. n noiembrie 2013, Consiliul Global de

Turism Durabil (GSTC) a lansat Criteriile Globale pentru Destinaii Turistice Durabile (GSTC-D), ceea ce

reprezint o nelegere comun a cerinelor minime pentru o destinaie durabil.

1.2.3. Profilul ecoturistului

Ecoturitii acoper un spectru larg de cltori din ce n ce mai motivai s experimenteze, fiind

interesai de mediul natural al locurilor pe care le viziteaz, precum i de procesul de nvare despre

comunitile locale. Acetia sunt ndeosebi atrai de zonele rurale n care exist un mixt de peisaje i sate

tradiionale. Ei sunt ntr-o permanent cutare de experiene diverse care nu pot fi asigurate prin

intermediul vacanelor destinate turismului de mas. n general, ecoturitii doresc vacane cu

coninut18, adic vacane care s-i ajute ca, prin intermediul diverselor experiene trite, s i descopere

noi aptitudini i talente, s triasc noi emoii. Acetia se ateapt la experiene unice n destinaia

respectiv i la acumularea de informaii cu privire la specificitatea ei distinct. Ei respect factorii de

mediu, prefer s viziteze medii naturale i culturale intacte i se ateapt ca furnizorii de produse

turistice s demonstreze faptul c respect mediul local i c funcioneaz respectnd principiile de

mediu.

Pe baza unor investigaii cu privire la comportamentul, preferinele i motivaiile acestora, a

reieit c un ecoturist se caracterizeaz printr-un nivel ridicat de educaie i pregtire profesional,

venituri peste medie i sunt dispui s cheltuiasc mai mult ntr-o destinaie pe durata unui sejur extins

(Eagles & Cascagnette, 1995; Wight, 1996, 2001).

Conform altor studii (Rawles & Parsons, 2004; Weaver & Lawton, 2002), persoanele care sunt

implicate n activitile ecoturistice se dovedesc a fi mai contiente din punct de vedere ecologic i mai

active n comparaie cu ali consumatori "normali". Majoritatea cltoresc singuri sau n grupuri mici i

prefer structurile de cazare de capacitate redus.

n literatura de specialitate au fost emise diferite teorii cu privire la segmentarea pieei turistice

cu scopul de a identifica ecoturitii i de a-i mpri n subgrupe distincte.

Astfel, Lindberg (1991) a mprit piaa ecoturistic n patru segmente, bazndu-se pe

comportamentul i motivaiile acestora:

a) ecoturiti hardcore - cercettori tiinifici sau persoane care cltoresc n scopuri educaionale;

b) ecoturiti de mas - persoane care viziteaz destinaiile naturale faimoase;

c) ecoturiti ocazionali - turiti care intr n contact cu natura n timpul unei vacane, n mod

ntmpltor;

18

Vanhove N. (2011), The Economics of Tourism Destinations, Elsevier Insights, p.61


20

d) ecoturiti dedicai - persoane care cltoresc n zonele protejate pentru a nelege istoria

natural i local. Principal lor motivaie este alegerea unei vacane durabile, fiind interesai de

confort, dar sunt pregtii s accepte micile inconveniene pentru a sprijini protejarea factorilor

de mediu.

Din punct de vedere comportamental, predomin modelul soft / hard (Blamey & Braithwaite,

1997; Diamantis, 1999; Palacio & McCool, 1997; Weaver & Lawton, 2002). Aceti cercettori au identificat

o tipologie i au grupat ecoturitii n 3 categorii:

a) ecoturiti hard: turiti cu atitudini puternice privind protecia i conservarea mediului i care

prefer s cltoreasc n grupuri mici. Acetia sunt interesai n cltoriile lungi cu un numr

redus de servicii oferite, sunt activi din punct de vedere fizic i se bucur de activiti

provocatoare. n general i organizeaz cltoria pe cont propriu pentru a simi c este o

cltorie unic, o adevrat experien de via.

b) ecoturiti soft: cltori care prefer att activitile ecoturistice, ct i vacanele tradiionale i

sunt motivai de experiena i calitatea pe care o destinaie ecoturistic le-o poate oferi. Ei

opteaz pentru turismul n grupuri organizate, doresc s aib garantat un anumit grad de confort

i servicii de bun calitate i nu sunt foarte activi fizic. Aceast categorie tinde s apeleze la o

agenie de turism care s le ofere experiene unice, complexe, n contextul protejrii tradiiilor i

culturii comunitii, i al proteciei mediului.

c) ecoturiti structurai: aceti cltori sunt o combinaie ntre cei hard - deoarece prefer s

interacioneze cu natura i s practice activiti fizice - i cei soft, avnd n vedere c sunt n

cutarea unor excursii scurte i cu scopuri multiple, n grupuri mai mari i cu posibiliti de cazare

i mas confortabile.

Din punct de vedere demografic, ecoturitii au fost grupai astfel:

a) ecoturiti tineri: cu vrsta cuprins ntre 18-44 ani, difereniai astfel:

- tineri profesioniti care au venituri mari, dar doar o perioad limitat de timp pentru a

cltori. Ei cltoresc, n general, n cuplu, cu toate c exist, de asemenea, i o pia pentru

cei care cltoresc singuri i sunt n cutarea unor experiene neobinuite. Ei aleg experiena

i confortul unei vacane ecoturistice de lux, sustenabilitatea nefiind motivaia lor principal.

- excursioniti (Backpackers) i tineri care i iau un an pauz19. Acetia cltoresc n jurul lumii,

au un buget foarte mic, i uneori apeleaz la couchsurfing (o modalitate de a cltori ieftin

prin care beneficiaz de ospitalitatea unor persoane din toate colurile lumii care-i deschid

casele pentru cltori sau excursioniti, avnd ca singure beneficii interaciunea social i

ctigarea de noi prieteni). O astfel de vacan d turitilor posibilitatea s experimenteze

modul de via al localnicilor i s ncerce produsele tradiionale. De asemenea, acetia pot

combina cltoriile lor cu munca de voluntariat la diverse proiecte de conservare. Majoritatea

acestor tineri vor cltori n respectiva regiune pentru perioade ndelungate de timp.

b) familii cu copii mai mari de 8 ani, care sunt n cutarea unor experiene unde se pot relaxa i

bucura mpreun cu copiii lor, fiind foarte interesai de activitile care mbin distracia i

aventura cu nvarea. Pentru acest segment de ecoturiti, aspecte foarte importante sunt i

sntatea i sigurana pe care le ofer respectiva destinaie. De exemplu, prinii olandezi aleg s-

i petreac ct mai mult timp mpreun cu copiii lor n natur sau n diverse vacane ecoturistice.

c) cltori "Empty-Nesters" acetia sunt persoane cu vrste cuprinse ntre 45 i 65 ani, care se

bucur de o sntate bun, dispun de timp pentru a cltori, singuri, fr copii, i adesea au un

19

an de pauz luat de studeni, n perioada dintre liceu i facultate sau n carier


21

potenial financiar ridicat. Ei sunt cltori experimentai i au ateptri ridicate n ceea ce privete

raportul calitate/pre al serviciilor turistice, dar totui, dac este cazul, sunt dispui s plteasc

mai mult pentru eco-experiene de nalt calitate.


22

CAPITOLUL II

EXPERIENA INTERNAIONAL N DOMENIUL ECOTURISMULUI

La nivel internaional exist anumite aspecte care reflect faptul c ecoturismul constituie o

form de turism tot mai cerut de piaa de profil. Sectoarele publice i private din industria turismului,

din orice ar de pe glob, ncerc s diversifice activitile de recreere i odihn activ prin valorificarea

economic a biodiversitii.

2.1. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului

Pe msur ce ecoturismul a devenit o form de turism tot mai popular, s-a simit nevoia crerii

unor structuri noi care s acioneze n acest domeniu. De asemenea, n cadrul unor organizaii deja

consacrate au nceput s se nregistreze preocupri distincte viznd ecoturismul.

Prin urmare, exist anumite organizaii internaionale care stabilesc principalele coordonate de

utilizare a acestor resurse naturale de excepie. Interesul organizaiilor implicate n domeniul

ecoturismului se poate ndrepta n una sau mai multe din urmtoarele direcii20:

Cercetare i consultan;

Reglementare i standardizare (definirea unor coduri de practici, acordarea de atestate,

elaborarea de ghiduri);

Dezvoltarea economic a domeniului prin atragerea de fonduri pentru comunitile locale i

conservarea biodiversitii;

Educarea consumatorilor i a prestatorilor;

Formularea i implementarea unor politici sectoriale;

Dezvoltarea unor instrumente i strategii de management i marketing.

Diversitatea organismelor internaionale care au contribuii n domeniul ecoturismului, aduce n

discuie problema gruprii acestora n categorii relativ omogene n funcie de:

- coninutul activitii: organisme generale (Organizaia Naiunilor Unite), organizaii specializate n

turism (Organizaia Mondial a Turismului, Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii (WTTC),

Comisia European a Turismului (ETC) etc.), organizaii specializate n ecoturism (de exemplu

Societatea Internaional de Ecoturism (TIES), Clubul Internaional de Ecoturism (IEC), Centrul

European pentru Turism Ecologic i Agroturism (ECEAT) etc.) sau n protecia naturii (de exemplu

Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN), Fondul Mondial pentru Natur

(WWF), Agenia European de Mediu (EEA), Institutul Internaional pentru Mediu i Dezvoltare

(IIED) etc.)

- din punctul de vedere al caracterului sau nivelului de reprezentare, pot fi: organisme

guvernamentale (ex. Agenia American de Dezvoltare Internaional (USAID) sau

neguvernamentale (Fondul Mondial pentru Natur (WWF));

- n funcie de aria teritorial de activitate organisme globale i regionale;

- n raport cu statutul acestora - organisme publice (Agenia European de Mediu (EEA), Banca

Mondial) sau private (Asociaia de Turism pentru Natur TouringNature).

n anexa nr. 2. sunt redate cteva organizaii reprezentative care au preocupri importante n

industria turismului n general, i n special n sfera ecoturismului.

20

Nistoreanu P. & Colectiv, Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti, 2003, p. 90-91


23

Toate aceste organizaii reflect n mod clar orientarea ctre dezvoltarea unui turism durabil i

acordarea unei atenii deosebite pentru susinerea ecoturismului, iar unele organizaii internaionale i-

au extins activitatea i n Romnia.

2.2. Asociaii i organizaii naionale de ecoturism

Valorificarea prin turism a acestor valori naturale se face prin intermediul unor asociaii, federaii

sau cluburi cu reprezentativitate naional. De cele mai multe ori acestea sunt veriga de legtur ntre

micii operatori din turism i instituiile existente pe plan regional, naional i internaional, aplic

sistemele naionale sau internaionale de standardizare i certificare, fac recomandri privind formele de

organizare i pregtire profesional pentru desfurarea activitilor de ecoturism.

Un rol important al acestor forme asociative este acela de a facilita parteneriatul public-privat, de

a sprijini populaia local n vederea reducerii gradului de srcie economic i social, de educare

ecologic, de respectare a calitii mediului.

De asemenea, multe dintre aceste organizaii sunt implicate n elaborarea strategiilor specifice, n

acordarea de asisten de specialitate, n promovarea produselor i a programelor turistice ale micilor

ntreprinztori axai pe ecoturism, dat fiind faptul c acetia nu dein resurse financiare suficiente pentru

a realiza o proprie promovare la nivel naional i internaional.

Ecotourism Australia este un organism neguvernamental, nfiinat n 1991, ce are ca misiune

promovarea i dezvoltarea ecoturismului prin: elaborarea standardelor pentru practici durabile; creterea

profesionalismului stakeholderilor din industria turismului; asistarea operatorilor ecoturistici n

mbuntirea calitii interpretrii particularitilor patrimoniului natural i cultural al comunitilor

locale; asigurarea viabilitii financiare operatorilor care adopt practici durabile; elaborarea de proiecte

i implementarea soluiilor privind conservarea naturii i asigurarea de beneficii populaiei locale;

promovarea principiilor ecoturismului n scopul contientizrii acestuia n sectorul turistic.

n scopul realizrii obiectivelor menionate, asociaia a elaborat Programul de certificare

EcoCertification21, care ofer sigurana cu privire la calitatea unui produs/serviciu certificat, iar aceasta

este dublat de un angajament la cele mai bune practici de sustenabilitate ecologic, de management al

ariilor naturale precum i de asigurarea unor experiene ecoturistice de calitate. Programul

EcoCertification este exportat la nivel mondial sub denumirea de Standardul Internaional de Ecoturism.

Alte programe dezvoltate i administrate de asociaie sunt: EcoGuide Australia - asigur evaluarea

abilitilor, cunotinelor, aciunilor precum i mbuntirea competenelor ghizilor din sectorul

ecoturismului sau turismului n natur; Respecting Our Culture - ROC (transferat de la asociaia Aboriginal

Tourism Australia n anul 2008) certific faptul c experienele turistice satisfac ateptrile clienilor

ntr-un mod profesionist i durabil, iar operatorii din turism funcioneaz cu respectarea patrimoniului

cultural indigen; Climate Action instrument destinat tuturor categoriilor de operatori din industria

turismului, iar produsele certificate implementeaz practici durabile legate de combaterea schimbrilor

climatice.

Societatea Suedez de Ecoturism este o asociaie constituit n 1996. Avnd un numr de peste

400 de membri, n majoritatea lor ntreprinderi mici i mijlocii, aceasta este una dintre cele mai mari

asociaii de ecoturism din lume. Asociaia dorete s realizeze o legtur ntre turism i conservarea

naturii; s consolideze profilul Suediei ca destinaie ecoturistic, i n acelai timp, s asigure

implementarea unor bune practici ecologice i sociale responsabile de ctre operatorii din turism i de

ctre turiti; i de a da patrimoniului natural i cultural din Suedia o valoare economic prin crearea de

noi oportuniti de munc i de turism de calitate. Asociaia este promotorul procesului de certificare n

21

Cunoscut iniial ca Nature Ecotourism Accreditation Program NEAP (trad. Programul de Acreditare n Natur i Ecoturism)


24

ecoturism Natures Best, a brandului ecoturistic suedez i ofer oportuniti turitilor de a rezerva

ecotururi de calitate ntr-un mediu sigur.

Asociaia Francez de Ecoturism este o asociaie neguvernamental dedicat promovrii

practicilor ecoturismului n Frana. Misiunea acesteia const n acordarea de asisten operatorilor care

se strduiesc s fac din ecoturism un instrument viabil de cretere economic durabil, de conservare a

patrimoniului natural i socio-cultural al comunitilor locale. Asociaia are ca obiective: promovarea

activitilor ecoturistice la nivel naional i internaional; ncurajarea adoptrii principiilor ecoturismului n

cadrul industriei turistice; mbuntirea poziiei i viabilitii financiare a operatorilor din turism care

adopt practicile durabile; elaborarea studiilor i proiectelor de conservare a resurselor naturale i

culturale; reprezentarea operatorilor de ecoturism din ntreaga lume i comercializarea produselor i

serviciilor acestora. Asociaia administreaz site-ul web www.voyagespourlaplanete.com i este singura

organizaie din Frana implicat n punerea n aplicare a Criteriilor Globale pentru Turismul Durabil.

Asociaia Ecoturismo Italia a fost nfiinat ca rezultat al creterii interesului i cunotinelor n

domeniul ecoturismului, facilitnd dezvoltarea durabil prin promovarea turismului durabil i

ecoturismului. Scopul acestei asociaii este de a evidenia i mbunti beneficiile culturale, economice i

de mediu ale comunitilor locale care practic ecoturismul.

Printre obiectivele asociaiei se numr: asigurarea unui suport tehnico-operativ destinaiilor

ecoturistice, ntreprinderilor i organizaiilor din turism, autoritilor locale competente n implementarea

principiilor ecoturismului; identificarea i studierea impactului real al activitilor ecoturistice asupra

mediului economic i socio-cultural al comunitilor locale; realizarea unor proiecte pilot de cooperare

naional i internaional n domeniul ecoturismului, n special n adoptarea unui sistem de certificare n

ecoturism; elaborarea de studii i cercetri pentru fundamentarea unei strategii n ecoturism; organizarea

de conferine, seminarii, expoziii, cursuri de formare profesional etc.

Asociaia de Ecoturism din Armenia - ARMECAS este o organizaie neguvernamental nfiinat

n anul 1997 pentru a revitaliza motenirea natural i cultural-istoric a rii i pentru a contribui la

bunstarea comunitilor locale prin promovarea ecoturismului. Ca obiective, asociaia elaboreaz

strategia de dezvoltare durabil a ecoturismului; asigur accesul la informaii centralizate i ofer

asisten tehnic stakeholderilor implicai n ecoturism; ncurajeaz comunitile locale n practicarea

activitilor ecoturistice; coordoneaz efortul public n promovarea activitilor de protecie a mediului

natural i de conservare a monumentelor culturale i istorice; iniiaz campanii de contientizare a

beneficiilor obinute din practicarea ecoturismului; elaboreaz propuneri legislative cu privire la protecia

mediului i dezvoltarea turismului durabil.22 n perioada 2013-2015, asociaia a realizat, mpreun cu

parteneri din 6 ri, sistemul de certificare a calitii n agroturism CerTour, sistem elaborat n cadrul

proiectului cu acelai titlu. Scopul proiectului este promovarea agroturismului n rile partenere (Grecia,

Bulgaria, Armenia, Georgia, Republica Moldova i Ucraina) i mbuntirea calitii serviciilor prestate

prin aplicarea unui standard comun de calitate i a unui proces de certificare.23

Alturi de aceste organizaii, mai pot fi menionate i alte asociaii care acioneaz la nivel

naional, cum ar fi: Ecotourim Israel, Asociaia de Agro i Ecoturism din Belarus, Asociaia de Turism

Alternativ din Bulgaria, Asociaia de Turism Rural i Turism Ecologic din Bulgaria (BARET), Benin

Ecotourism Concern, Societatea de Ecoturism din Sri Lanka, Societatea de Ecoturism din Pakistan,

Cambodia Community-Based Ecotourism Network, Ecotourism Laos, Japan Ecolodge Association (ECOLA),

Societatea de Ecoturism din Japonia (JES), Asociaia de Ecoturism din Taiwan, Ecotourism NZ, Asociaia de

Ecoturism din Guatemala, Asociaia de Ecoturism din Belize, Camera Nacional de Ecoturismo de Costa

Rica - CANAECO, Asociaia de Ecoturism i Aventur din Argentina, EcoBrasil etc. Ecoturismul poate fi

22

www.ecotourismarmenia.com 23

http://www.certour.eu/

http://www.voyagespourlaplanete.com/http://www.ecotourismarmenia.com/http://www.certour.eu/


25

promovat i de organizaii cu aciune local, precum: Asociaia de Ecoturism Hawaii (deine chiar un

program de certificare n turism durabil a tur-operatorilor), Society for Ethical Ecotourism Southwest

Florida, Asociaia de Ecoturism La ruta de Somora (USA), Societatea de Ecoturism din Kamchatka (Rusia),

Asociaia de Ecoturism din Murghab (Tajikistan), Asociaia Tilos Park (Grecia), Societatea de Ecoturism din

Ontario (Canada), Asociaia de Turism Regional Burgas, Asociaia de Ecoturism Central Balkan-Kalofer

(Bulgaria) etc.

2.3. Valorificarea resurselor ecoturistice la nivel mondial

Odat cu eforturile depuse pentru protejarea i conservarea naturii s-a pus i problema

dezvoltrii durabile a acestor areale, fiind trasate strategii de dezvoltare, iar unul dintre domeniile

principale de aciune l constituie ecoturismul.

La nivel mondial, primele demersuri oficiale privind organizarea i reglementarea ariilor naturale

protejate au aparinut Statelor Unite ale Americii. De altfel, SUA este considerat liderul mondial n

privina organizrii sistemului de arii naturale protejate att din punct de vedere al modului de

conservare i protecie, ct i din punct de vedere al valorificrii turistice. Exist o reea de 59 parcuri

naionale, dintre care se remarc Parcurile Naionale - Yellowstone din Munii Stncoi, declarat nc din

anul 1872 i Yosemite de pe valea omonim, din California, declarat n anul 1880.

Guvernul federal american nu a stabilit politici speciale pentru turismul durabil i ecoturism dar a

realizat un set de legi privind ariile protejate i protecia mediului. La propunerea congresmenilor se

aprob anual bugetul alocat pentru parcurile naionale i pentru celelalte arii protejate majore.

Exist un Serviciu al Parcurilor Naionale (National Park Service - NPS), fondat n 1916, care

administreaz un numr de 408 arii protejate, dintre care 59 parcuri naionale.24

NPS a avut un buget de 2,6 miliarde USD n 2014 i 20.000 de salariai permaneni, temporari sau

sezonieri. De asemenea, activitatea sa a fost sprijinit n ultimul an de 246.000 de voluntari, care au

prestat circa 6,7 milioane ore de munc (echivalentul a 3.200 persoane cu norm ntreg). Remarcabil

este faptul c cheltuielile vizitatorilor n comunitile din jurul ariilor protejate se ridic la circa 27

miliarde USD, o sum de 10 ori mai mare dect bugetul NPS, iar acest lucru contribuie la crearea a circa

240.000 de locuri de munc n cadrul comunitilor.

Pentru susinerea activitilor turistice au fost create centre de vizitare cu minime dotri pentru

prezentarea specificului i a obiectivelor floristice i faunistice deosebite, vnzarea de pliante, hri i

suveniruri, micro-uniti de alimentaie public i grupuri sanitare. NPS denine 879 centre de vizitare i

puncte de contact cu vizitatorii. Acestea au fost vizitate de circa 280 de milioane de persoane n anul

2014. Mai mult de 500.000 de persoane au venit pentru evenimentele speciale i pentru programele

organizate de rangeri, iar mai mult de 660.000 de copii au participat la programele "Junior Ranger".

NPS ofer sprijin comunitilor interesate de dezvoltarea unor proiecte de conservare a naturii

sau de dezvoltare a unor activiti recreaionale. Doar n ultimul an a oferit asisten pentru un numr de

350 de proiecte.25

Gestionarea resurselor se face prin intermediul centrelor de administraie pentru parcuri i

pentru ariile protejate mari. n zonele marginale, iar n unele cazuri chiar i n zona de tampon a marilor

parcuri naionale i naturale au fost create, n ultimele 5-6 decenii, numeroase condiii de cazare turistic.

Pe baza legislaiei naionale i a celei federale fiecare parc sau arie protejat important i

stabilete strategia proprie de gestionare a resurselor i de valorificare economic. Aceast strategie este

de fapt un plan general de management ce difer de la o arie protejat la alta, dar cuprinde unele puncte

comune referitoare la:

24

http://www.nps.gov/aboutus/news/upload/NPS-Overview-2015-update-7-13.pdf 25

http://www.nps.gov/orgs/rtca/index.htm

http://www.nps.gov/aboutus/news/upload/NPS-Overview-2015-update-7-13.pdfhttp://www.nps.gov/orgs/rtca/index.htm


26

- evaluarea anual a strii biodiversitii i redactarea unui raport final;

- realizarea unui plan de afaceri axat pe activiti de meninere i diversificare a aciunilor turistice

prin prisma sumelor alocate de guvern i din sursele proprii;

- demararea unor aciuni speciale de conservare;

- acordarea unei foarte mari atenii pentru educaia pro-natura a vizitatorilor, pentru

prentmpinarea unor dezastre naturale;

- realizarea de prognoze privind posibilitile de dezvoltarea a turismului, pentru a menine fluxuri

de turiti relativ constante i evitarea conflictelor de interese economice cu comunitile locale.

Australia datorit suprafeei extinse i a unor caracteristici naturale aparte, aici s-a creat de-a

lungul timpului o puternic reea de arii protejate. Pe teritoriul su exist 516 parcuri naionale, 145 de

zone marine, 20 de arii protejate pentru populaiile indigene, 30 de situri naturale cu via slbatic i

peisaje naturale deosebite - cuprinznd peste 7,5% din teritoriul naional. Primul parc desemnat pe

teritoriul continentului australian (Royal National Park) a fost fondat n anul 1879.

Conform Asociaiei Ecotourism Australia, n aceast ar se consider c mediul natural

reprezint principala atracie turistic pentru vizitatorii internaionali. Iar interesul acestora pentru

cultura populaiilor indigene ofer oportuniti economice importante pentru aceste comuniti. n

aceste condiii, se consider c protejarea mediului i a resurselor culturale locale sunt eseniale pentru a

susine diversitatea i calitatea experienei turistice pe care vizitatorul strin o caut n aceast ar.

De aceea, nc din anul 1994 guvernul federal a realizat Strategia Naional de Ecoturism a

Australiei. Printre obiectivele urmrite n cadrul acestei prime strategii se numr26:

1. Stimularea practicilor ecologice sustenabile;

2. Integrarea planificrii regionale, inclusiv ncurajarea participrii locale n procesul de planificare i

de luare a deciziilor;

3. mbuntirea capacitii de management a ariilor naturale, inclusiv prin atragerea de fonduri din

taxe de intrare i din autorizaiile eliberate pentru operatori turistici;

4. Imbuntirea cooperrii dintre operatorii ce practic activiti ecoturistice i organizaiile

responsabile cu managementul resurselor naturale (ex. instruirea operatorilor din turism n

legatur cu practicile ecologice durabile);

5. Oferirea de reglementri adecvate;

6. Determinarea nevoilor de infrastructur la nivelul ariilor naturale;

7. Monitorizarea impactului vizitatorilor;

8. Dezvoltarea bazei de date, cu informaii despre atraciile culturale i ecoturistice i cu operatorii

existeni care ofer servicii n aceste atracii;

9. Realizarea de studii de marketing pentru diferite destinaii;

10. Oferirea de produse ecoturistice (crearea de standarde i acreditarea produselor ecoturistice);

11. Dezvoltarea oportunitilor pentru dezvoltare personal (dezvoltarea abilitilor localnicilor de a

administra destinaii, dezvoltarea abilitilor populaiei indigene de a administra adecvat situri

turistice);

12. Creterea oportunitilor pentru dezvoltarea de afaceri n ecoturism.

Rezultatele nu au ntrziat s apar, iar aa cum s-a afirmat mai sus, un rol deosebit n acest

proces l-a avut Asociaia Ecotourism Australia, asociaie care a dezvoltat Programul de certificare

EcoCertification i care de asemenea gestioneaz sistemele de certificare EcoGuide Australia, Respecting

Our Culture ROC, Climate Action.

26

Wood M. E. (2002), Ecotourism: Principles, Practices and Polices for Sustainability, UNDP, pag 46


27

Recent, asociaia a trasat principalele direcii strategice viitoare pentru dezvoltarea ecoturismului

n aceast ar. Acestea pot fi sintetizate astfel27:

I. Protejarea parcurilor

- Creterea fondurilor destinate managementul patrimoniului natural i cultural;

- Facilitile comerciale ce se vor dezvolta n zona ariilor naturale protejate ar trebui s

ndeplineasc un set minim de criterii (trasate n Ghidul de bune practici pentru eco-oportuniti

n arii naturale / protejate, dezvoltat de Forumul pentru Arii Protejate i Turism TAPAF (2012)).

II. Implicarea operatorilor

- Consultarea principalilor actori n luarea deciziilor importante;

- Includerea turismului n procesul de planificare a parcurilor naionale. Se recomand ca

administraiile parcurilor naionale s creeze "grupuri de referin n domeniul turismului",

formate din operatori de turism, asociaiile din industrie pentru a oferi input n procesul de

planificare al parcurilor.

III. Investiii n viitor

- Oferirea de susinere pentru dezvoltarea de produse ecoturistice;

- Dezvoltarea i implementarea de planuri de dezvoltare a ecoturismului i a turismului bazat pe

natur, att la nivel naional, ct i local.

- ntensificarea cercetrilor din turism. Se recomand ca Tourism Research Australia s realizeze

anumite cercetri elocvente pentru turismul bazat pe natur.

IV. Stimularea calitii

- Oferirea de tratament preferenial operatorilor turistici care vor adera la programe voluntare de

asigurare a calitii (ex. Programul EcoCertification deinut de Ecotourism Australia).

Costa Rica este considerat drept una dintre rile cu cea mai mare biodiversitate i una dintre

cele mai cunoscute destinaii ecoturistice din lume. Acest lucru a fost posibil i datorit unui sistem foarte

bine organizat de arii naturale protejate. nc din anul 1970, pentru a preveni distrugerea arealelor

slbatice, ara i-a stabilit propriul Sistem Naional de Parcuri, iar n prezent deine 25 de parcuri

naionale, 8 rezervaii biologice, 32 de zone protejate, 11 rezervaii forestire, 58 de sanctuare slbatice,

15 zone umede i 12 areale ncadrate la alte categorii28. n total, mai mult de 25% din suprafaa rii se

afl sub diverse forme de protecie.

Dispunnd de un bogat potenial i pe fondul crizei economice din anii 80, atunci cnd a avut

dificulti n a-i valorifica resursele tradiionale (cafeaua i bananele), Costa Rica a fost unul din pionierii

mondiali n dezvoltarea ecoturismului.

La nceputul anilor 90 a fost iniiat "Planul Strategic de Dezvoltare Turistic Durabil 1993-1998",

bazat pe voina politic a guvernului de a utiliza turismul ca instrument de dezvoltare.

Costa Rica a fost, de asemenea, un pionier n procesul de certificare n ecoturism. nc din

perioada 1996-1997 Institutul de Turism din Costa Rica29 a adoptat propriul sistem de certificare -

Certificare n Turism Sustenabil (CST). Acest sistem certific organizaiile din sectorul turistic, avnd la

baz cinci criterii: relaia cu mediul; politica de economisire a apei, energiei i de reducere a deeurilor;

considerare pentru elementele endogene i exogene n construirea unui produs turistic potrivit pentru

nevoile rii; participarea consumatorilor; interaciunea dintre organizaie i populaia local.

27

http://www.ecotourism.org.au/assets/Uploads/Policy-Paper-2014.pdf 28

http://www.costarica-nationalparks.com/ 29

Instituto Costarricense de Turismo agenia guvernamental responsabil pentru promovarea turismului durabil n Costa Rica

http://www.ecotourism.org.au/assets/Uploads/Policy-Paper-2014.pdfhttp://www.costarica-nationalparks.com/


28

O alt iniiativ remarcabil adoptat de aceast ar o constituie crearea unui "Tribunal Verde" -

Environmental Administrative Tribunal. Aceast instituie a fost creat prin Legea Mediului din anul 1995

i are competena de a bloca proiectele care sunt suspectate a afecta mediul. n acest sens, se fac vizite la

faa locului pentru a determina natura daunelor aduse mediului, iar atunci cnd se constat c a avut loc

o nclcare, se poate impune sanciuni pentru eliminarea sau atenuarea daunelor provocate.

n anii 90, Sistemul Naional de Arii de Conservare din Costa Rica (Sistema Nacional de Areas de

ConservacionSINAC) a stabilit un program de concesiune pentru parcurile naionale. FUNDECOR, un

ONG de mediu, coordoneaz programul acordrii de concesii i ofer supravegherea i controlul calitii

concesiunilor pentru parcurile din Aria de Conservare Cordiliera Vulcanic Central. Concesiunile pentru

servicii, cum ar fi colectarea taxelor de intrare, servicii de ghidaj turistic, servicii de catering,

comercializare de suveniruri, reprezint un instrument real i eficient prin care comunitile din zonele

tampon ale acestor parcuri pot participa i beneficia ca urmare a protejrii unei arii naturale.

Concesionarii acord un procent din profitul lor unui fond administrat de FUNDECOR, din care se asigur

capital pentru anumite mbuntiri aduse parcului, pentru formarea personalului, pentru achiziionare

de echipamente etc.30

Toate aceste eforturi nu au rmas fr rezultat. Numrul turitilor strini a crescut de la 329.000

n anul 1987, la 1,03 milioane n 1999 i a atins un maxim de 2,34 milioane n anul 2012. n ultimul an

analizat ncasrile din turismul internaional au nsumat 2,4 miliarde USD.31 Se apreciaz c aproximativ

53% din ncasrile din turism pot fi atribuite ecoturismului i activitilor conexe.32

Conform unei cercetri asupra motivaiilor turitilor, realizat n anul 1988, s-a constat c mai

mult de 50% din turiti au vizitat cel puin o arie protejat n timpul sejurului n Costa Rica, iar 40% au

afirmat c aria protejat a fost un motiv important sau chiar principalul motiv n alegerea rii ca

destinaie de vacan.33

Botswana, o ar cu circa 45% din suprafa ocupat de arii naturale protejate, a acordat o

importan deosebit conservrii i valorificrii resurselor naturale, a bogatei viei slbatice i a

patrimoniului cultural, guvernul fiind implicat activ n acest proces. Responsabitatea planificrii,

implementrii i coordonrii iniiativelor legate de protecia speciilor floristice i faunistice i a

biodiversitii au revenit Ministerului Mediului, Vieii Sbatice i Turismului, prin Departamentul de Via

Slbatic i Parcuri Naionale.

Politicile naionale de conservare a naturii au fost formulate n anii 80 i au avut la baz filosofia

"volum mic - ctiguri mari. Aceast orientare strategic a fost setat din dorina de a evita dezvoltarea

turismului de mas i de a se axa pe un produs exclusivist, de calitate. n acelai timp, aceast orintare a

fost forat i de faptul c la momentul respectiv ara nu avea resursele umane de a gestiona un numr

mare i n cretere rapid de vizitatori i, prin urmare, nu ar fi fost n msur s i protejeze resursele

naturale.34

Dezvoltarea turistic a rii a fost ghidat de documentul Politica de turism a statului Botswana

(1990) i mai apoi prin Master Planul pentru Turism (2000), ambele documente fcnd apel ca acest lucru

30

Andrei Blumer, Liliya Terzieva, Carmen Caovschi, Ghid online de ecoturism (http://www.eco-romania.ro/library/upload/documents/2013-09-21-11-43-19-10c8

2015turism.gov.ro/wp-content/uploads/2016/02/Strategia-naţională-de... · Scopul strategiei este...

Documents

Transcript of 2015turism.gov.ro/wp-content/uploads/2016/02/Strategia-naţională-de... · Scopul strategiei este...