Invitatie de participare Nr.20/9369/G.B./15.07.2008 la procedura de atribuire a contractului de publicitate media prin "cerere de oferte" Autoritatea contractanta invita ofertantii al caror obiect de activitate corespunde cerintelor documentatiei de atribuire anexata, sa depuna oferta in scopul atribuirii contractului pentru prestarea urmatoarelor servicii: Realizarea a 10 filme documentare de scurt metraj, Realizarea unui spot publicitar, Servicii de realizare a campaniei de informare publica prin activitati radio si TV. Cod CPV: 92111200-4, 74422000-3 Caracteristici generale ale serviciilor: - Realizarea a 10 filme documentare de câte 10 min., pe suport DVD, multiplicate in 3 seturi; - Realizarea unui spot publicitar TV şi radio, cu durata a 30 secunde, pe suport DVD/ CD, multiplicate in trei seturi, care va aduce în atenţia generală mesajul acestei campanii - „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci”. - Realizarea unui media plan pentru difuzarea a 10 emisiuni (a cate 60 minute fiecare) gen talk-show sub genericul „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci!”si realizarea unui media plan care să asigure difuzarea, pe toată durata campaniei (15 septembrie – 30 noiembrie 2008) a spotului publicitar audio cu mesajul „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci”. 1. Denumirea/numele: Secretariatul General al Guvernului 2. Codul unic de inregistrare: 4283422 3. Adresa: Bucuresti, Piata Victoriei nr.1, sector 1, 011754 4. Telefon: 021/314.34.00 int.1036 sau 1456 5. Fax: 021/319.15.36 6. E-mail: investitii@gov.ro 7. Pagina de Internet: www.sgg.ro 8. Procedura aplicata pentru atribuirea contractului de servicii: cerere de oferte 9. Sursa de finantare a contractului: Bugetul Departamentului pentru Relatii Interetnice pe anul 2008. 10. Tipul contractului de servicii pentru care sunt solicitate oferte: contract prestari servicii. 11. Locul de prestare a serviciilor: Secretariatul General al Guvernului – Departamentul pentru Relatii Interetnice, Str, Paris nr.65, cod 011815, sector 1, Bucuresti. 12. Operatorii economici pot depune oferta pentru intreaga gama de servicii solicitate. 13. Durata sau termenul limita de prestare a serviciilor: 120 zile. 14. Informatii si clarificari: Informatii si clarificari se pot obtine la nr. de tel: 314.34.00 interior 1036 sau 1456 si 231.44.24/230.44.89. a. Compartimentul de la care se poate obtine un exemplar din documentatie si modul de obtinere: Documentatia de atribuire este accesibila in SEAP, direct si nerestrictionat de la data publicarii (16.07.2008) la adresa www.e-licitatie.ro, pe adresa de internet www.sgg.ro/interes public/anunturi licitatii/ invitatie participare si http://www.dri.gov.ro/index.html?page=prima_pagina b. Documentatia de atribuire anexata prezentei invitatii poate fi descarcata de pe pagina de Internet proprie www.sgg.ro / www.dri.gov.ro si din sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin Internet, la adresa www.publicitatepublica.ro c. Data limita pentru solicitarea clarificarilor: 23.07.2008 Informatii suplimentare se pot obtine la tel: 314.34.00 interior 1036 sau 1456 si 231.44.24/230.44.89.

e-mail: investitii@gov.ro - persoana de contact: Marin Militaru, Iulia Stoenescu, Monica Andriescu. 15. Data limita pentru depunerea ofertelor: 30.07.2008. 16. Adresa la care trebuie transmise/depuse ofertele: Secretariatul General al Guvernului, Piata Victoriei, nr. 1 sector 1, cod. 011754 Registratura Generala - Palat Victoria – intr. C. 17. Limba de redactare a ofertei: Romana. 18. Persoanele care pot asista la deschiderea ofertelor: Membrii comisiei de evaluare a ofertelor, expertii cooptati si cate un reprezentant din partea fiecarui ofertant. 19. Data, ora si locul deschiderii ofertelor: 30.07.2008 ora 12:00 la sediul Secretariatului General al Guvernului din Piata Victoriei, nr. 1 sector 1, Bucuresti. 20. Garantiile ce trebuie furnizate de ofertanti: In vederea participarii la licitatie, ofertantul va depune o scrisoare bancara a de garantie de participare in valoare totala de 2.521,00 lei. 21. Modalitatile principale de finantare si de plata si/sau referirile la prevederile care le reglementeaza : Sursa de finantare: credite bugetare alocate in anul 2008. Plata se va efectua pe baza facturii emise de furnizor in conditiile stipulate in contract. 22. Forma juridica in care trebuie sa se legalizeze asocierea grupului de operatori economici carora li s-a atribuit contractul de servicii: Asociere/subcontractare. In cazul in care oferta comuna a grupurilor de operatori economici este declarata castigatoare, se solicita ca asocierea sa fie legalizata. 23. Criteriile de calificare pe care trebuie sa le indeplineasca ofertantii: Ofertantul va prezenta documente de calificare referitoare la: - situaţia personală a candidatului sau ofertantului; - capacitatea de exercitare a activităţii profesionale; - situaţia economică şi financiară; - capacitatea tehnica şi/sau profesională; - standarde de asigurare a calităţii. 24. Documentele ce urmeaza a fi prezentate de ofertanti: Declaratie privind eligibilitatea conform art.180 si neincadrarea in situatiile prevazute la art.181 din O.U.G. nr.34/2006. Certificat de inmatriculare emis de Oficiul registrului comertului de pe langa Camera de comert si industrie nationala sau teritoriala. Certificatul constator eliberat de Oficiul registrului comertului. Bilantul contabil din anul precedent, vizat si inregistrat de organele competente. Document din care sa reiasa contul IBAN deschis la Trezorerie; Document din care sa reiasa cifra de afaceri pe ultimii 2 ani. Fisa de informatii generale. Document privind experienta similara. Descrierea serviciilor a caror autenticitate sa poata fi demonstrata in cazul in care autoritatea contractanta solicita acest lucru. Informaţii referitoare la personalul de specialitate. Recomandari din partea altor beneficiari/clienti. Obligatii contractuale in desfasurare. Documente, emise de organisme acreditate, care confirma certificarea sistemului calitatii. Ofertantul va prezenta documente care sa ateste conformitatea cu standardele si normele de calitate impuse de Comunitatea Europeana (cel putin ISO 9001 sau alte documente echivalente). 25. Mentionarea prevederilor legale, reglementarilor sau dispozitiilor administrative, in cazurile in care prestarea serviciilor este rezervata unei anumite categorii profesionale: nu este cazul. 26. Precizarea daca persoanele juridice sunt obligate sa mentioneze numele si calificarile profesionale ale personalului responsabil pentru prestarea serviciului: DA ■ Nu □.

27. Termenul de valabilitate al ofertei: 45 de zile de la data deschiderii ofertelor. 28. Criteriul care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de servicii (in cazul aplicarii ofertei cea mai avantajoasa din punct de vedere economic se mentioneaza si algoritmul de calcul). - Autoritatea contractantă va stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire stabilit, si anume “oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”. - Algoritmul de calcul: punctaj financiar, punctaj tehnic din care:

- Adecvarea conceptului la obiectivele şi rezultatele aşteptate ale campaniei; - Maniera abordării şi mesaj persuasiv; - Atractivitatea; - Originalitatea.

Punctajul maxim total va fi de 100 de puncte. Se vor acorda maximum 60 de puncte pentru oferta financiară şi maximum 40 de puncte pentru oferta tehnică. Pentru fiecare ofertă se calculează un punctaj total pe baza formulei: P(total) = P(financiar) + P(tehnic), în care: 1. Punctajul financiar:

Criterii de evaluare

Punctaj maxim

Punctaj financiar 60 puncte

Nr. crt.

Punctaj tehnic din care: 40 puncte A Adecvarea conceptului la obiectivele şi

rezultatele aşteptate ale campaniei - caracterul realist şi pozitiv al elementelor campaniei, fără prezentarea unei imagini idealiste, axate pe pitoresc - reflectarea specificului cultural autentic al romilor - conformitatea scenariului şi a conceptului regizoral cu obiectivele concrete şi rezultatele aşteptate

10 puncte 3 puncte 3 puncte 4 puncte

B Maniera abordării şi mesaj persuasiv - claritatea mesajului transmis - adecvarea imaginii şi ilustraţiei sonore la comentariu - impactul de comunicare şi emoţional

10 puncte 4 puncte 3 puncte 3 puncte

C Atractivitatea - calitatea tehnică a produselor - calitatea şi coerenţa elementelor campaniei

10 puncte 4 puncte 6 puncte

D Originalitatea - gradul de creativitate al elementelor incluse în campanie - modalităţi inventive de a capta atenţia publicului - modalităţi originale de relationare a elementelor campaniei

10 puncte 3 puncte 4 puncte 3 puncte

PUNCTAJ TOTAL 100 puncte

a) pentru cel mai scăzut dintre preţurile ofertelor se acordă 60 de puncte; b) pentru alt preţ decât cel prevăzut la lit. a) se acordă punctajul astfel: P(financiar)(n) = (pret minim/pret(n) ) x 60. 2. Punctajul tehnic: se acordă de specialiştii cooptaţi în comisia de evaluare a ofertelor pe baza prevederilor cuprinse în Caietul de sarcini. Specialiştii cooptaţi în comisie vor întocmi un raport tehnic pe baza criteriilor de evaluare specifice punctajului tehnic din algoritmul de calcul. Definiţia criteriilor de evaluare tehnică: Prin adecvarea conceptului la obiectivele şi rezultatele aşteptate ale campaniei se înţelege însuşirea conceptului de a comunica mesajele şi informaţiile care sunt în concordanţă cu obiectivele campaniei şi cu impactul scontat al acesteia. Prin maniera abordării şi mesaj persuasiv se înţelege calitatea mesajului, claritatea cu care este transmis acesta, precum şi lipsa dificultăţilor în transpunerea scenariului pe suportul de comunicare. Prin atractivitate se înţelege însuşirea de a capta atenţia şi de a genera dezbateri care să conducă la schimbarea imaginii romilor şi a atitudinilor discriminatorii faţă de aceştia. Prin originalitate se înţelege însuşirea de a aduce elemente noi, care să capteze atenţia publicului ţintă, de a îmbina elementele campaniei în mod ingenios şi în spiritul unui mesaj pozitiv, astfel încât cele prezentate să aibă valoare de exemplu. 29. Interzicerea depunerii de oferte alternative: Ofertele alternative nu sunt acceptate. 30. Operatorii economici au obligatia de a numerota si semna fiecare pagina a ofertei, precum si de a anexa un opis al documentelor prezentate. 31. Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice: Elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat şi complet în corelaţie cu specificatiile tehnice din caietul de sarcini. 32. Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii financiare: Prezentarea propunerii financiare: Propunerea financiară va fi exprimată în lei si Euro si va fi insotita de formularul de oferta, 33. Data pentru care se determina echivalenta leu/euro: 16.07.2008. (cursul BNR valabil utilizat la aceasta data). 34. Contestatiile se transmit: - fie la Consiliul National de Solutionarea Contestatiilor - fie la autoritatea contractanta si apoi la instanta competenta. Consiliul National de Solutionarea Contestatiilor, Localitate Bucuresti, Str. Stavropoleos nr.6, telefon +4(021)310.46.41, fax +4(021)310.46.42, adresa de e-mail office@cnsc.ro Denumirea instantei competente : Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu este sectia de contencios-administrativ si fiscal pe raza careia se afla sediul autoritatii contractante.

SECRETAR GENERAL

Gabriel BERCA

1

GUVERNUL ROMANIEI

SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI SERVICIUL ASIGURARE LOGISTICA

Nr. 20/9368/G.B./15.07.2008 Se aproba, Secretar General

Gabriel Berca

DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE

aferenta procedurii de cerere de oferte

privind achizitia de servicii de publicitate media

2008

Bucuresti

2

SECTIUNEA I

FISA DE DATE

3

GUVERNUL ROMÂNIEI SECRETARIATUL GENERAL Directia Logistica Serviciul Asigurare Logistica

F I S A D E D A T E aferenta CERERII DE OFERTE

privind achizitia de servicii de publicitate media I. 1. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ

Denumire: Secretariatul General al Guvernului Adresă: Piata Victoriei nr. 1, sector 1 Localitate: Bucureşti

Cod poştal: 011754

Ţara: România

Persoana de contact: Marin Militaru, Iulia Stoenescu, Monica Andriescu

Telefon: 313.98.25 sau 314.34.00, int. 1456, 1036 Telefon: 231.44.24, 230.44.89

E-mail: investitii@gov.ro Fax: 319.15.36 Adresa/ele de internet: — www.sgg.ro Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: ■ la adresa mai sus menţionată. □ altele: Documentatia de atribuire este accesibila in SEAP (www.e-licitatie.ro), pe adresa www.publicitatepublica.ro www.sgg.ro si pe www.dri.gov.ro incepand cu data publicarii.

I.2. PRINCIPALA ACTIVITATE A AUTORITĂŢII CONTRACTANTE

Autoritatea contractantă achiziţionează în numele altei autorităţi contractante: DA □ NU■

■ ministere ori alte autorităţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local □ agenţii naţionale □ autorităţi locale □ alte institutii guvernate de legea publică □ instituţie europeană/organizaţie internaţională □ altele

■ servicii publice centrale □ apărare □ ordine publică/siguranţă naţională □ mediu □ economico-financiare □ sănătate □ construcţii şi amenajarea teritoriului □ protecţie socială □ cultură, religie şi actv. recreative □ educaţie □ activităţi relevante □ energie

□ apă □ poştă □ transport

□ altele (specificaţi) I.3. CAI DE ATAC

Instituţia responsabilă pentru soluţionare contestaţie: Denumire: Consiliul Naţional de soluţionare a Contestaţiilor de pe lângă Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice Adresă: Strada Stavropoleos nr. 6, Sector 3

4

Localitate: Bucureşti, Cod poştal: 030084, Ţara: România E-mail: office@cnsc.ro, Telefon/fax +4(021)310.46.41 +4(021)310.46.42 Adresă internet: www.anrmap.ro.

I.4. SURSA DE FINANTARE :

Bugetul Departamentului pentru Relatii Interetnice pe anul 2008.

După caz, proiect/program finanţat din fonduri comunitare: DA □ NU ■

I.5. REGULI DE COMUNICARE SI DE TRANSMITERE A DATELOR:

Documentele scrise (comunicari, solicitari, informari… cu exceptia ofertei care va fi depusa prin posta sau direct la sediul autoritatii contractante – vezi cap.V.6.) pot fi transmise prin oricare din urmatoarele modalitati, cu confirmare de primire (art.60 alin.2 din O.U.G. nr.34/2006):

a) prin posta; b) prin fax. I.6. CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE

DATA ORA

Termen limita de solicitare a clarificarilor de la autoritatea contractanta

23.07.2008 17:00

Termen limita de transmitere a clarificarilor de catre autoritatea contractanta

24.07.2008 17:00

Termen limita de depunere a ofertelor 30.07.2008 10:00

Data sedintei de deschidere a ofertelor 30.07.2008 12:00

Data finalizarii evaluarii ofertelor tehnice (estimare) 06.08.2008 17:00

Informarea ofertantilor cu privire la rezultatul procedurii de atribuire (estimare)

08.08.2008 17:00

Semnare contract (estimare) 13.08.2008 12:00

II. OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) Descriere

II.1.1) Denumire contract: Achizitia de servicii de publicitate media. II.1.2) Denumire contract şi locaţia lucrării, locul de livrare sau prestare (a) Lucrări □ (b) Produse □ (c) Servicii ■

Execuţie □ Proiectare şi execuţie □ Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerinţelor specificate de autoritate contractantă □

Cumpărare □ Leasing □ Închiriere □ Cumpărare în rate □

Categoria serviciului 2A ■ 2B □

Principala locaţie a lucrării ____________________

Principalul loc de livrare ____________________

Principalul loc de prestare Secretariatul General al Guvernului – Departamentul pentru Relatii Interetnice, Str, Paris nr.65, cod 011815, sector 1, Bucuresti.

Cod CPV ________________ Cod CPV: _____________ Cod CPV: 92111200-4, 74422000-3

II. 1.3) Procedura se finalizează prin :

5

Contract de achiziţie publică: ■ Încheierea unui acord cadru: □ II. 1.4) Durata contractului de achiziţie publică: 120 zile. II.1.5) Divizare pe loturi: DA □ NU ■

II.1.6) Ofertele alternative sunt acceptate: DA □ NU ■ II.2) Cantitatea sau scopul contractului

II.2.1) Total cantităţi - conform specificatiilor tehnice din Caietul de sarcini.

Nr. Crt.1 Denumire Cod CPV Realizarea a 10 filme documentare de scurt

metraj 92111200-4

Realizarea unui spot publicitar 92111200-4 Servicii de realizare a campaniei de informare

publica prin activitati radio si TV 74422000-3

Operatorii economici vor depune oferta pentru intreaga gama de servicii solicitate.

II. 3) Condiţii specifice contractului

II.3. Alte condiţii particulare referitoare la contract: II.3.1. Contract rezervat II.3.2. Altele

DA □ NU ■ DA □ NU ■

III: PROCEDURA

III.1) Procedura selectată Licitaţie deschisă □ Licitaţie restrânsă □ Licitaţie restrânsă accelerată □ Dialog competitiv □

Negociere cu anunţ de participare □ Negociere fără anunţ de participare □ Cerere de oferte ■ Concurs de soluţii □

III.2) Etapa finală de licitaţie electronică: DA □ NU ■ III.3.) Legislaţia aplicată

1. O.U.G nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicata in Monitorul Oficial nr. 418 din 15 mai 2006 2. Legea nr. 337 din 17 iulie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, publicata in Monitorul Oficial nr. 625 din 20 iulie 2006 3. H.G. nr. 925 din 19 iulie 2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, publicata in Monitorul Oficial nr. 625 din 20 iulie 2006. 4.Ordinul ANRMAP nr.155/2006 publicat in Monitorul Oficial nr.894/2006 – www.anrmap.ro 5. Ordinul 183/2006 privind aplicarea dispozitiilor referitoare la contractul de publicitate media.

6

IV. CRITERII DE CALIFICARE ŞI / SAU SELECŢIE

Informatii privind calificarea ofertantilor

Ofertantul va prezenta urmatoarele documente de calificare: A) SITUAŢIA PERSONALĂ A CANDIDATULUI SAU OFERTANTULUI: 1. Declaratie privind eligibilitatea conform art. 180 din O.U.G 34/2006 (model - formular nr. 1). 2. Declaraţie privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din O.UG. nr. 34/2006 (model - formular nr. 2). B) CAPACITATEA DE EXERCITARE A ACTIVITĂŢII PROFESIONALE: 1. Certificat de inmatriculare emis de Oficiul registrului comertului de pe langa Camera de comert si industrie nationala sau teritoriala. 2. Certificatul constator eliberat de Oficiul registrului comertului in original sau in copie legalizata, din care sa rezulte adresa actuala si obiectul de activitate al societatii. C) SITUAŢIA ECONOMICĂ ŞI FINANCIARĂ: 1. Bilantul contabil din anul precedent, vizat si inregistrat de organele competente. 2. Document din care sa reiasa contul IBAN deschis la Trezorerie; 3. Document din care sa reiasa cifra de afaceri pe ultimii 2 ani. 4. Fisa de informatii generale (model – formular nr. 3). D) CAPACITATEA TEHNICA ŞI/SAU PROFESIONALĂ: 1.Document privind experienta similara (model - formular nr. 4). Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrări de produse/prestari de servicii efectuate în ultimii 3 ani, conform art. 188, alin (1) lit. a) din OG 34/2006. 2. Descrierea serviciilor a caror autenticitate sa poata fi demonstrata in cazul in care autoritatea contractanta solicita acest lucru. 3.Informaţii referitoare la personalul de specialitate. Ofertantul va prezenta lista cu personalul de specialitate care are legatura cu derularea contractului. 4. Recomandari din partea altor beneficiari/clienti. 5. Obligatii contractuale in desfasurare, fata de alti beneficiari/clienti. E) STANDARDE DE ASIGURARE A CALITĂŢII: 1. Documente, emise de organisme acreditate, care confirma certificarea sistemului calitatii. Ofertantul va prezenta documente care sa ateste conformitatea cu standardele si normele de calitate impuse de Comunitatea Europeana (cel putin ISO 9001 sau alte documente echivalente).

V. PREZENTAREA OFERTEI

V.1) Limba de redactare a ofertei limba română V.2) Perioada de valabilitate a ofertei

45 zile

V.3) Garanţia de participare : ■ Solicitat □ Nesolicitat

Cuantumul garantiei pentru participare: In vederea participarii la licitatie, ofertantul va depune o garantie de participare in valoare totala de 2.521,00 lei. Mod de constituire a garantiei pentru participare: Garantia de participare la licitatie se constituie sub forma unei scrisori de garantie bancara emisa de banca ofertantului in favoarea beneficiarului (model formular nr. 5). Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi egala cu perioada de valabilitate a ofertei, adica 45 zile.

7

V.4) Modul de prezentare a propunerii tehnice

Elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat şi complet în corelaţie cu specificatiile tehnice din caietul de sarcini.

V.5) Modul de prezentare a propunerii financiare

Prezentarea propunerii financiare: 1. Propunerea financiară va fi exprimată în lei si Euro si va fi

insotita de formularul de oferta (model - formular nr. 6). 2. Data pentru care se determină echivalenţa

leu/EURO:16.07.2008. (cursul BNR valabil la aceasta data). V.6) Modul de prezentare a ofertei

1. Adresa la care se depune oferta: Secretariatul General al Guvernului, Piata Victoriei, nr. 1 sector 1, cod. 011754 Registratura Generala - Palat Victoria – intr. C (Informatii la int. 1036, 1456). 2. Data limită pentru depunerea ofertei: 30.07.2008, ora 10:00 3. Numărul de exemplare: 1 (unul) 4.Oferta se va depune la sediul Secretariatului General al Guvernului, în plic sigilat şi ştampilat, pe care se va menţiona: a)„OFERTĂ PENTRU ACHIZITIA DE SERVICII DE PUBLICITATE MEDIA” b)„A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA 30.07.2008, ora 12:00". Plicul exterior va conţine în interior cate un plic sigilat şi ştampilat dupa cum urmeaza:

- plicul nr.1: documente de calificare (copie si original) - plicul nr.2: propunere tehnică (copie si original) - plicul nr. 3: propunere financiară (copie si original) Plicul exterior va fi insotit de scrisoarea de garantie bancara de buna participare. Plicul exterior va fi insotit de scisoarea de inaintare a ofertelor. Oferta va fi nedeschisa si returnata in cazul in care nu este insotita de scisoarea de garantie bancara de participare. Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întarziată. Documentele ofertei vor vor fi tiparite si vor fi semnate si stampilate de catre reprezentantii legali ai ofertantului. Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă. Oferta va fi insotita si de un centralizator de preturi, in lei si Euro. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Ofertanţii au obligaţia de a numerota şi de a semna fiecare pagină a ofertei, precum şi de a anexa un opis al documentelor prezentate. Pe langă documentele de calificare, cele cuprinse în propunerea tehnică şi cea financiară solicitate se vor prezenta şi următoarele documente: a) Scrisoarea de înaintare Ofertantul trebuie să prezinte scrisoarea de înaintare în conformitate cu modelul prezentat (model- formular nr. 7). b) Împuternicirea scrisă din partea ofertantului, pentru persoanele desemnate să participe la activitatea de deschidere a

8

ofertelor. 1. Nu se acceptă oferte alternative. 2. Lipsa a mai mult de 3 (trei) documente privind situaţa

personală, capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, situaţia economică şi financiară precum şi capacitatea tehnică şi profesională, solicitate prin documentaţia de atribuire duce la respingerea ofertei. De asemenea, necompletarea unui document lipsă dintre cele specificate, în termen de 72 ore de la momentul solicitării are drept consecinţă respingerea ofertei ca neconformă.

3. Neprezentarea propunerii tehnice şi/sau financiare are ca efect descalificarea ofertantului. 4. Perioada de valabilitate a ofertelor: Oferta trebuie sa ramana valabila pentru o perioada de 45 de zile de la data deschiderii acesteia. In situatii exceptionale, comisia poate solicita acordul ofertantilor de extindere a perioadei de valabilitate a ofertei. Cererea si raspunsurile vor fi facute in scris. Ofertantul poate refuza aceasta cerere. Un ofertant care accepta cererea de extindere a valabilitatii ofertei nu-si poate modifica oferta.

V.7) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei

1. Ofertantul are dreptul de a-şi retrage oferta, prin solicitare scrisă adresată autorităţii contractante până la data şi ora deschiderii ofertelor.

2. Ofertantul poate modifica conţinutul ofertei, până la data şi ora stabilită pentru depunerea ofertelor, adresând pentru aceasta autorităţii contractante o cerere de retragere a ofertei în vederea modificării. Autoritatea contractantă nu este răspunzătoare în legătură cu posibilitatea ofertantului de a depune noua ofertă, modificată, până la data şi ora limită, stabilită în documentaţia de atribuire.

3. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic.

4. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere este considerată întârziată şi se returnează nedeschisă.

V.8) Deschiderea ofertelor 1. Ora, data şi locul deschiderii ofertelor: Locul deschiderii ofertelor: Secretariatul General al Guvernului, Piata Victoriei nr.1, Palat Victoria, sector 1, Bucuresti Data: 30.07.2008, ora 12:00

2. Modul de lucru al comisiei de evaluare se va desfăşura în conformitate cu prevederile capitolului VI din H.G. nr. 925/2006.

V.9) Stabilirea ofertei castigatoare Autoritatea contractantă va stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire stabilit, si anume “oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”, în condiţiile în care ofertantul respectiv îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare solicitate prin fisa de date achizitiei. Stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin intocmirea clasamentului pe baza punctajului obtinut. Oferta care va fi declarata câştigătoare va trebui sa îndeplinească specificaţiile tehnice obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite în caietul de sarcini (specificatii tehnice) din documentatia de achizitie.

9

VI. CRITERIUL DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI

VI.1) Preţul unitar cel mai scăzut. □ VI.2) Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. ■ Autoritatea contractantă va stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire stabilit, si anume “oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic” în condiţiile în care ofertantul respectiv îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare impuse prin fisa de date si caietul de sarcini. La evaluarea ofertei se va tine cont de prevederile art. 36 din HG 925/2006. Stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin compararea preţurilor prezentate în cadrul ofertelor admisibile. Oferta care va fi declarata câştigătoare va trebui sa îndeplinească specificaţiile tehnice obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite în caietul de sarcini (specificatii tehnice). Algoritmul de calcul este prezentat in caietul de sarcini.

VII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI

VII.1 Ajustarea preţului contractului DA □ NU ■

Preturile sunt ferme si nerevizuibile.

VII.2. Garanţia de bună execuţie a contractului DA ■ NU □

1. Cuantumul garanţiei de bună execuţie - Ofertantul care va fi declarat castigator va constitui o garantie de buna executie intr-un procent de 10% din preţul contractului, fără TVA

2. Modul de constituire a garanţiei de bună execuţie a contractului de furnizare:

Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie sub formă de ”scrisoare de garanţie bancară de buna executie” (model formular nr. 8).

VIII. DREPTUL DE A SOLICITA CLARIFICARI

VIII. Dreptul de a solicita clarificari

Ofertantul care a obtinut un exemplar din documentatia de atribuire are dreptul de a solicita in scris clarificari despre elementele cuprinse in aceasta. Clarificarile se pot solicita numai pana pe data de 23.07.2008, ora 17,00. Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspuns la orice solicitare de clarificari pana pe data de 24.07.2008, ora 17,00. Continutul raspunsului privind clarificarile va fi transmis catre toti furnizorii care au obtinut un exemplar din documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei, fara a fi dezvaluita identitatea celui care a solicitat clarificarile respective.

IX. INFORMATII PRIVIND CLAUZELE CONTRACTUALE

IX.Informatii privind clauzele contractuale

Clauzele contractuale sunt prezentate in contractul – cadru anexat (model- formular nr. 9). Termen de prestare: - realizare fime documentare si spot TV si Radio pana in data de 05.09.2008; - realizarea campaniei de informare publica TV si radio pana la data de 30.11.2008. Nu se accepta actualizarea pretului. Exista posibilitatea de majorare sau reducere cu 10% a cantitatilor solicitate prin documentatia de atribuire.

10

SECTIUNEA II

CAIET DE SARCINI

11

CAIET DE SARCINI

Campanie de informare publică intitulată „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci”, având următoarele componente şi caracteristici:

OBIECTIVELE CAMPANIEI DE INFORMARE PUBLICĂ

• Sensibilizarea opiniei publice faţă de cetăţenii români de etnie romă şi problemele acestora;

• Combaterea stereotipurilor despre romi şi formarea unei imagini mai apropiate de realitate a societăţii faţă de membrii acestei comunităţi, schimbarea în sens pozitiv a atitudinii generale a societăţii, inclusiv a personalului din administraţie, faţă de comunitatea romilor;

• Creşterea nivelului de înţelegere şi de informare a publicului privind multiplele probleme cu care se confruntă membrii acestei comunităţi, în scopul unei mai vizibile susţineri a politicilor prin care statul încearcă rezolvarea acestor probleme şi integrarea social-culturală a romilor.

PUBLICUL ŢINTĂ

• Publicul larg, cetăţenii României stabiliţi în ţară sau în străinătate;

• Personalul din administraţia centrală şi locală, din sistemul de educaţie, cultură, asistenţă socială, sănătate, protecţia copilului, jurnalişti, oameni de cultură etc, categorii de persoane care se pot implica mai activ în demersurile ce vizează o mai bună integrare socială a romilor.

REZULTATELE AŞTEPTATE

• Includerea pe agenda publică a unor teme de dezbatere legate de situaţia romilor, care să faciliteze implementarea programelor pe care administraţia centrală şi locală le desfăşoară în sprijinul acestora;

• Sensibilizarea unui număr mare de persoane în legătură cu necesitatea integrării romilor în societatea românească şi în spaţiul Uniunii Europene;

• Facilitatea cunoaşterii acestei comunităţi dincolo de stereotipuri şi generarea unei atitudini pozitive faţă de membrii acestei minorităţi şi perspectivele soluţionării problemelor lor.

CANALE MEDIA

• Posturi TV şi radio cu acoperire naţională DURATA CAMPANIEI DE INFORMARE PUBLICĂ

• Intervalul 15 septembrie - 30 noiembrie 2008

12

Servicii şi caracteristici solicitate

PRESTĂRI SERVICII DE PRODUCŢIE FILME ŞI CASETE VIDEO PUBLICITARE, DE PROPAGANDĂ ŞI DE INFORMARE (Cod CPV 92111200-4) ŞI SERVICII DE PROMOVARE (Cod CPV 74422000-3) I. SERVICII DE CREAŢIE ŞI PRODUCŢIE FILME DOCUMENTARE ŞI SPOTURI PUBLICITARE TV ŞI RADIO 1) Realizarea a 10 filme documentare de câte 10 min., pe suport DVD, multiplicate in 3 seturi, cu următoarele teme:

1. Aspecte privind istoria romilor 2. Accesul romilor la educaţie 3. Cultura şi tradiţiile romilor 4. Accesul la locuri de muncă 5. Probleme de discriminare 6. Romii şi egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi 7. Participarea organizaţiilor romilor la viaţa publică 8. Probleme de sănătate 9. Romii şi fenomenul migraţiei 9. Tradiţie versus modernism în comunităţile de romi 10. Realizări de succes Date suplimentare pentru realizarea filmelor documentare sunt prezentate detaliat în

anexa nr. 1. Filmele documentare vor constitui o introducere în temă şi un suport al dezbaterilor ce se

vor organiza în cadrul a 10 emisiuni gen talk-show, menţionate la punctul 3 al prezentului caiet de sarcini. 2) Realizarea unui spot publicitar TV şi radio, cu durata a 30 secunde, pe suport DVD/ CD, multiplicate in trei seturi, care va aduce în atenţia generală mesajul acestei campanii - „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci”. În varianta audio-video, spotul va fi difuzat in deschiderea, respectiv in incheierea celor 10 emisiuni TV în care vor fi prezentate şi discutate filmele documentare, iar în varianta audio spotul va fi difuzat de postul de radio, dupa cum urmeaza a fi detaliat la pct. II, a) si b). Pentru fiecare serviciu solicitat la punctele 1 şi 2 se solicită minimum două variante de concept de creaţie. Autoritatea contractantă, SGG – DRI, îşi rezervă dreptul de a alege una dintre cele două variante. II. SERVICII DE REALIZARE A CAMPANIEI DE INFORMARE PUBLICĂ prin realizarea unui media plan TV şi unui media plan radio, având următoarele componente şi caracteristici: a) TV Realizarea unui media plan pentru difuzarea a 10 emisiuni (a cate 60 minute fiecare) gen talk-show sub genericul „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci!”, axate pe teme de actualitate legate de problemele romilor şi posibilităţile de soluţionare a acestora, la un singur post de televiziune cu audienţă naţională. Se solicită ca emisiunile gen talk-show să fie

13

programate în zile de week-end, în intervalul de maximă audienţă (între orele 17 – 22), in perioada 15 septembrie – 30 noiembrie 2008.

Se solicită, de asemenea, ca fiecare emisiune să includă difuzarea câte unui film documentar din cele prevăzute la punctul I.1, precum şi difuzarea spotului publicitar TV (prevazut la pct. I.2.) la începutul şi la sfârşitul fiecarei emisiuni. Se solicită totodată ca în cadrul media planului TV să fie prevăzută difuzarea spotului publicitar la acealaşi post de televiziune care va difuza emisiunile talk-show, o dată pe zi, în intervalul de maximă audienţă 17 - 22, pe durata întregii campanii de informare publică (15 septembrie – 30 noiembrie 2008). Se solicită oferte separate pentru fiecare post TV (ofertele vor fi prezentate pentru minim două posturi TV cu acoperire naţională). b) Radio Realizarea unui media plan care să asigure difuzarea, pe toată durata campaniei (15 septembrie – 30 noiembrie 2008) a spotului publicitar audio cu mesajul „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci!”, pe un singur post de radio cu acoperire naţională. Se solicită difuzarea spotului radio într-un interval de audienţă maximă (între orele 7 – 9, 17 – 22), o data pe zi, conform procedurilor în vigoare privind difuzarea mesajelor cu caracter social. OFERTA TEHNICĂ Ofertanţii trebuie să includă în oferta tehnică următoarele documente:

- Minimum 2 variante de concept de creaţie pentru cele 10 filme documentare referitoare la situaţia romilor. Se solicită ca fiecare variantă să fie însoţită de un scenariu şi eventual documente/ materiale care pot fi utile pentru prezentare.

- Minimum 2 variante de concept de creaţie pentru spotul publicitar TV şi spotul publicitar radio axate pe mesajul „Cunoaşte-i pe romi înainte să îi judeci!”. Se solicită ca fiecare variantă să fie însoţită de un scenariu şi eventual documente/ materiale care pot fi utile pentru prezentare.

- Un plan detaliat al costurilor totale pentru serviciile solicitate, exprimat in lei, cu TVA inclus.

Nerespectarea oricăreia dintre cerinţele specificate privind structura şi prezentarea ofertei duce la declararea acesteia ca fiind neconformă.

Se solicită firmelor ofertante să prezinte oferte pachet pentru toate serviciile menţionate la punctele I şi II din prezentul caiet de sarcini.

CAPACITATEA TEHNICĂ

Pentru a-şi demonstra capacitatea tehnică, ofertanţii vor depune următoarele documente cu informaţii relevante pentru îndeplinirea contractului:

a) o lista a principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii

14

unei certificări/ confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic.

b) informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii.

Nerespectarea cerinţelor specificate mai sus duce la neeligibilitatea ofertei.

EVALUAREA OFERTELOR

Criteriul de atribuire a contractului este „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic”.

Criteriile de evaluare a punctajului tehnico-economic (algoritm de calcul):

A. Adecvarea conceptului la obiectivele şi rezultatele aşteptate ale campaniei; B. Maniera abordării şi mesaj persuasiv; C. Atractivitatea; D. Originalitatea.

Criterii de evaluare

Punctaj maxim

Punctaj financiar 60 puncte

Nr. crt.

Punctaj tehnic 40 puncte A Adecvarea conceptului la obiectivele şi

rezultatele aşteptate ale campaniei - caracterul realist şi pozitiv al elementelor campaniei, fără prezentarea unei imagini idealiste, axate pe pitoresc - reflectarea specificului cultural autentic al romilor - conformitatea scenariului şi a conceptului regizoral cu obiectivele concrete şi rezultatele aşteptate

10 puncte

3 puncte

3 puncte

4 puncte

B Maniera abordării şi mesaj persuasiv - claritatea mesajului transmis - adecvarea imaginii şi ilustraţiei sonore la comentariu - impactul de comunicare şi emoţional

10 puncte 4 puncte

3 puncte 3 puncte

C Atractivitatea - calitatea tehnică a produselor - calitatea şi coerenţa elementelor campaniei

10 puncte 4 puncte

6 puncte

D Originalitatea - gradul de creativitate al elementelor incluse în campanie - modalităţi inventive de a capta atenţia publicului - modalităţi originale de relationare a

10 puncte 3 puncte

4 puncte

3 puncte

15

Punctajul maxim total va fi de 100 de puncte. Se vor acorda maximum 60 de puncte

pentru oferta financiară şi maximum 40 de puncte pentru oferta tehnică.

Pentru fiecare ofertă se calculează un punctaj total pe baza formulei:

P(total) = P(financiar) + P(tehnic), în care:

1. Punctajul financiar:

a) pentru cel mai scăzut dintre preţurile ofertelor se acordă 60 de puncte;

b) pentru alt preţ decât cel prevăzut la lit. a) se acordă punctajul astfel:

P(financiar)(n) = (pret minim/pret(n) ) x 60.

2. Punctajul tehnic: se acordă de specialiştii cooptaţi în comisia de evaluare a

ofertelor pe baza prevederilor cuprinse în Caietul de sarcini. Specialiştii cooptaţi în comisie

vor întocmi un raport tehnic pe baza criteriilor de evaluare specifice punctajului tehnic din

algoritmul de calcul.

Definiţia criteriilor de evaluare tehnică: a) Prin adecvarea conceptului la obiectivele şi rezultatele aşteptate ale campaniei se

înţelege însuşirea conceptului de a comunica mesajele şi informaţiile care sunt în

concordanţă cu obiectivele campaniei şi cu impactul scontat al acesteia.

b) Prin maniera abordării şi mesaj persuasiv se înţelege calitatea mesajului, claritatea cu care

este transmis acesta, precum şi lipsa dificultăţilor în transpunerea scenariului pe suportul de

comunicare.

c) Prin atractivitate se înţelege însuşirea de a capta atenţia şi de a genera dezbateri care să

conducă la schimbarea imaginii romilor şi a atitudinilor discriminatorii faţă de aceştia.

d) Prin originalitate se înţelege însuşirea de a aduce elemente noi, care să capteze atenţia

publicului ţintă, de a îmbina elementele campaniei în mod ingenios şi în spiritul unui mesaj

pozitiv, astfel încât cele prezentate să aibă valoare de exemplu.

Toate entităţile ofertante vor depune documentele pe care le consideră necesare pentru a

proba capacitatea instituţională de a derula acest proiect în conformitate cu criteriile prezentate

mai sus.

elementelor campaniei PUNCTAJ TOTAL 100 puncte

16

SECTIUNEA III FORMULARE

17

Formular nr. 1 Operator economic .......................... (denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEA

Subsemnatul(a) .......................(numele,prenumele), reprezentant împuternicit al

........................ (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedura şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca nu ma aflu în situaţia prevăzută la art. 180 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitiva a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, frauda şi/sau spalare de bani.

Subsemnatul(a) ....................... declar ca informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Data completării ............... Operator economic, ................................

(Functia) (Nume, prenume)

(semnatura autorizata)

18

Formular nr. 2 Operator economic _________________________ (denumirea/numele)

DECLARAŢIE

privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006

Subsemnatul(a) ........................(numele, prenumele) reprezentant împuternicit al ........................ (denumirea, numele operatorului economic), în calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de (se menţionează procedura) pentru atribuirea contractului de achiziţie publica având ca obiect .................... (denumirea produsului, serviciului sau lucrării şi codul CPV), la data de .................. (zi/luna/an), organizată de ...................... (denumirea autorităţii contractante), declar pe propria răspundere ca: a) nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un administrator judiciar sau activităţile mele comerciale nu sunt suspendate şi nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c) mi-am îndeplinit obligaţiile de plata a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit pana la data solicitată .................; d) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitiva a unei instanţe judecătoreşti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.

Subsemnatul (a) ……………. declar ca informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Înţeleg ca în cazul în care aceasta declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.

Operator economic, (Functia)

(Nume, prenume) ........................

(semnatura autorizata)

19

Formular nr. 3 Operator economic,

________________________ (denumirea/numele)

INFORMATII GENERALE

1. Denumirea/numele; 2. Codul fiscal; 3. Adresa sediului central, sediu social; 4. Contul IBAN de la Trezorerie; 5. Telefon: Fax: Telex: E-mail: 6. Certificatul de inmatriculare/inregistrare ____________________________________________________________ (numarul, data si locul de inmatriculare/inregistrare) 7. Obiectul de activitate, pe domenii: _________________________________________________________________ (in conformitate cu prevederile din statutul propriu) 8. Birourile filialelor/sucursalelor locale, daca este cazul: _________________________________________________

(adrese complete, telefon/telex/fax, certificate de inmatriculare/inregistrare)

9. Principala piata a afacerilor: 10. Cifra de afaceri pe ultimii 2 ani si explicit - in anul _______: - In anul _______: Cifra de afaceri anuala Cifra de afaceri anuala la 31 decembrie la 31 decembrie (mii lei) (echivalent euro) _________________________________________________________________________ 1. 2006 _________________________________________________________________________ 2. 2007 _________________________________________________________________________ Media anuala: _________________________________________________________________________ Operator economic, (Functia) (Nume, prenume)

______________ (semnatura autorizata)

20

Formular nr. 4 CANDIDATUL/OFERTANTUL _____________________ (denumirea/numele)

EXPERIENTA SIMILARA*)

1. Denumirea si obiectul contractului: ___________________________________________

Numarul si data contractului: ____________________________________________

2. Denumirea/numele beneficiarului/clientului: ____________________________________

Adresa beneficiarului/clientului: __________________________________________

Tara: ____________________.

3. Calitatea in care a participat la indeplinirea contractului:

(se bifeaza optiunea corespunzatoare)

|_| contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie)

_

|_| contractant asociat

_

|_| subcontractant

4. Valoarea contractului:

exprimata in exprimata

moneda in care in echivalent

s-a incheiat euro

contractul

a) initiala (la data semnarii contractului): _________ ___________

b) finala (la data finalizarii contractului): _________ ___________

5. Daca au fost litigii privind indeplinirea contractului, natura acestora si modul lor de

solutionare: ___________________________.

6. Natura si cantitatea de produse care a fost furnizata in baza contractului, precum si alte

aspecte relevante prin care ofertantul/candidatul isi sustine experienta similara:

_______________________________.

Candidat/ofertant, _______________

(semnatura autorizata)

*) Se completeaza fise distincte pentru fiecare contract, care vor fi confirmate, la cererea

comisiei de evaluare, prin prezentarea contractului respectiv.

21

Formular nr. 5

BANCA ........................ (denumirea)

SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ pentru participare cu oferta la procedura de atribuire a

contractului de achiziţie publica

Către ....................................................... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completa) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului .......................... (denumirea contractului de achiziţie publica), noi ................................... (denumirea băncii), având sediul înregistrat la .................................................. (adresa băncii), ne obligam fata de ....................................... (denumirea autorităţii contractante) sa plătim suma de ....................... (în litere şi în cifre), la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta sa aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectiva, cu condiţia ca în cererea sa, autoritatea contractantă sa specifice ca suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a) ofertantul ......................... (denumirea/numele) şi-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ...................................... (denumirea/numele) nu a constituit garanţia de buna execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ...................................... (denumirea/numele) a refuzat sa semneze contractul de achiziţie publica în perioada de valabilitate a ofertei. Prezenta garanţie este valabilă pana la data de .......................................... . Parafată de Banca ................ (semnatura autorizata) în ziua .... luna .... anul .... . Operator economic .................. (denumirea/numele)

22

Formular nr. 6

FORMULAR DE OFERTA Către .................................................... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completa) Domnilor, 1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului ............. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, sa furnizam/sa inchiriem/sa furnizam în sistem leasing cu opţiune de cumpărare/sa furnizam în sistem leasing fără opţiune de cumpărare (se elimina opţiunile neaplicabile) ................. (denumirea produselor), pentru suma de ............. (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), platibila după recepţia produselor, în rate lunare sau trimestriale (se elimina opţiunile neaplicabile), la care se adauga taxa pe valoarea adăugată în valoare de ........... (suma în litere şi în cifre.) 2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, sa furnizam produsele în graficul de timp anexat. 3. Ne angajăm sa menţinem aceasta oferta valabilă pentru o durata de ........ zile, (durata în litere şi cifre), respectiv pana la data de ................... (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Pana la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publica aceasta oferta, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi. 5. Precizam ca: │_│ depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de oferta separat, marcat în mod clar "alternativa"; │_│ nu depunem oferta alternativa. (Se bifeaza opţiunea corespunzătoare.) 6. Am înţeles şi consimtim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, sa constituim garanţia de buna execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. 7. Intelegem ca nu sunteţi obligaţi sa acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice alta oferta pe care o puteti primi. Data .../.../... .................., (semnatura), în calitate de ............. legal autorizat sa semnez oferta pentru şi în numele ............ (denumirea/numele operatorului economic)

23

Formular nr. 7

OFERTANTUL

______________________ Nr. _____/____/____ 2008 (denumirea/numele)

SCRISOARE DE INAINTARE

Catre _______________________________________________

(denumirea autoritatii contractante si adresa completa)

Ca urmare a invitatiei de participare nr.___/anuntului de participare nr___ privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului (denumirea contractului de achizitie publica) noi(denumirea/numele ofertantului) va transmitem alaturat urmatoarele: 1. Coletul sigilat si marcat in mod vizibil, continand, in original si intr-un numar de _____ copii: a) oferta; b) documentele care insotesc oferta.

Avem speranta ca oferta noastra este corespunzatoare si satisface cerintele. Data completarii __ . __ . 2008

Operator economic

(Functia) (Nume, prenume)

___________________ (semnatura autorizata)

24

Formular nr.8

Banca ............................ (denumirea)

SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ DE BUNA EXECUŢIE Către ........................................................... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completa) Cu privire la contractul de achiziţie publica .................... (denumirea contractului), încheiat între ......................, în calitate de contractant, şi ........................, în calitate de achizitor, ne obligam prin prezenta sa plătim în favoarea achizitorului, pana la concurenta sumei de ..................., reprezentând ..............% din valoarea contractului respectiv, orice suma cerută de acesta la prima sa cerere însoţită de o declaraţie cu privire la neîndeplinirea obligaţiilor ce revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul de achiziţie publica mai sus menţionat. Plata se va face în termenul menţionat în cerere, fără nicio alta formalitate suplimentară din partea achizitorului sau a contractantului. Prezenta garanţie este valabilă pana la data de ............................ În cazul în care părţile contractante sunt de acord sa prelungească perioada de valabilitate a garanţiei sau sa modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanţie isi pierde valabilitatea. Parafată de Banca ............ în ziua .......... luna .......... anul ......... (semnatura autorizata)

25

Formular nr.9

Contract de servicii

nr.______________data_______________ Preambul

În temeiul OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.337/2006, s-a încheiat prezentul contract de furnizare de produse, între ........................................................................................... denumire autoritate contractanta adresa sediu ........................ ............................................. telefon/fax .............................................. numar de inmatriculare .................................................. cod fiscal ................................... cont trezorerie ............................................................................... reprezentata prin ....................................................................................................... (denumirea conducatorului), functia............................................... in calitate de achizitor, pe de o parte şi ……... ................ ........................... ……………. denumire operatorul economic ............................................... adresa sediu ………………… ........................................................................ telefon/fax .......................................... numar de înmatriculare ..................................... cod fiscal ................................... cont (trezorerie, banca) .............................................................................................................. reprezentat prin ................................................................................................ (denumirea conducatorului) funcţia............................................... în calitate de prestator, pe de altă parte. 2. Definiţii 2.1 - In prezentul contract urmatorii termeni vor fi interpretati astfel: a. contract – reprezinta prezentul contract si toate Anexele sale. b. achizitor si prestator - partile contractante, asa cum sunt acestea numite in prezentul contract; c. pretul contractului - pretul platibil prestatorului de catre achizitor, in baza contractului, pentru indeplinirea integrala si corespunzatoare a tuturor obligatiilor asumate prin contract; d. servicii - activitati a caror prestare fac obiect al contractului; e. produse - echipamentele, masinile, utilajele, piesele de schimb si orice alte bunuri cuprinse in anexa/anexele la prezentul contract si pe care prestatorul are obligatia de a le furniza aferent serviciilor prestate conform contractului; f. forta majora - un eveniment mai presus de controlul partilor, care nu se datoreaza greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevazut la momentul incheierii contractului si care face imposibila executarea si, respectiv, indeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revolutii, incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii aparute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva ci enunciativa. Nu este considerat forta majora un eveniment asemenea celor de mai sus care, fara a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligatiilor uneia din parti; j. zi - zi calendaristica; an - 365 de zile. (se adauga orice ce alti termeni pe care partile inteleg sa ii defineasca pentru contract)

26

3. Interpretare 3.1 In prezentul contract, cu exceptia unei prevederi contrare cuvintele la forma singular vor include forma de plural si vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2 Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice daca nu se specifica in mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1 - Prestatorul se obliga sa execute ...............................................denumirea serviciilor, in perioada/perioadele convenite si in conformitate cu obligatiile asumate prin prezentul contract. 4.2 - Achizitorul se obliga sa plateasca pretul convenit in prezentul contract pentru serviciile prestate. 5. Pretul contractului 5.1 Pretul convenit pentru indeplinirea contractului, platibil prestatorului de catre achizitor, conform graficului de plati, este de ...................... lei, la care se adauga ……… TVA. 6. Durata contractului 6.1 – Durata prezentului contract este de ….. luni, incepand de la data de ……. ( se inscrie perioada si data) 6.2. Prezentul contract inceteaza sa produca efecte la data de .... ( se inscrie data la care inceteaza contractul) 7. Executarea contractului 7.1 – Executarea contractului incepe dupa constituirea garantiei de buna executie, la data de ...... (se precizeaza data la care intra in efectivitate contractul) 8. Documentele contractului 8.1 - Documentele contractului sunt: (Se enumera documentele pe care partile le inteleg ca fiind ale contractului) 9. Obligatiile principale ale prestatorului 9.1- Prestatorul se obliga sa presteze serviciile la standardele si sau performantele prezentate in propunerea tehnica, anexa la contract. 9.2. Prestatorul se obliga sa presteze serviciile in conformitate cu graficul de prestare prezentat in propunerea tehnica. 9.3 - Prestatorul se obliga sa despagubeasca achizitorul impotriva oricaror:

i) reclamatii si actiuni in justitie, ce rezulta din incalcarea unor drepturi de proprietate intelectuala (brevete, nume, marci inregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalatiile sau utilajele folosite pentru sau in legatura cu produsele achizitionate, si

ii) daune-interese, costuri, taxe si cheltuieli de orice natura, aferente, cu exceptia situatiei in care o astfel de incalcare rezulta din respectarea caietului de sarcini intocmit de catre achizitor.

27

10. Obligatiile principale ale achizitorului 10.1 - Achizitorul se obliga sa receptioneze, potrivit clauzei 13, serviciile prestate in termenul convenit. 10.2 – Achizitorul se obliga sa plateasca pretul catre prestator in termenul convenit de la emiterea facturii de catre acesta. Platile in valuta se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (se precizeaza termenul de plata de la emiterea facturii si, dupa caz, graficul de plata) 10.3 - Daca achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevazute convenite, furnizorului are dreptul de a sista prestarea serviciilor si de a beneficia de reactualizarea sumei de plata la nivelul corespunzator zilei de efectuare a platii. Imediat ce achizitorul onoreaza factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor in cel mai scurt timp posibil. 11. Sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor 11.1 - In cazul in care, din vina sa exclusiva, prestatorul nu reuseste sa-si executa obligatiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din pretul contractului. (se precizeaza cota procentuala pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor) 11.2 - In cazul in care achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligatia de a plati, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din plata neefectuata. (se precizeaza aceiasi cota procentuala, prevazuta pentru clauza 11.1, pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor) 11.3 - Nerespectarea obligatiilor asumate prin prezentul contract de catre una dintre parti, in mod culpabil si repetat, da dreptul partii lezate de a considera contractul de drept reziliat si de a pretinde plata de daune-interese. 11.4 - Achizitorul isi rezerva dreptul de a renunta oricand la contract, printr-o notificare scrisa adresata furnizorului, fara nici o compensatie, daca acesta din urma da faliment, cu conditia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la actiune sau despagubire pentru furnizor. In acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract îndeplinita pâna la data denuntarii unilaterale a contractului. Clauze specifice 12. Garantia de buna executie a contractului 12.1 - (1) Prestatorul se obliga sa constituie garantia de buna executie a contractului in cuantum de ……. , pentru perioada de …… si, oricum, pana la intrarea in efectivitate a contractului. ( se precizeaza modul de constituire, cuantumul si perioada de constituire a garantiei de buna executie) 12.2 - Achizitorul se obliga sa elibereze garantia pentru participare si sa emita ordinul de incepere a contractului numai dupa ce prestatorul a facut dovada constituirii garantiei de buna executie. 12.3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, in limita prejudiciului creat, daca prestatorul nu isi executa, executa cu intarziere sau executa necorespunzator obligatiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie, achizitorul are obligatia de a notifica acest lucru prestatorul, precizand totodata obligatiile care nu au fost respectate. 12.4 – Achizitorul se obliga sa restituie garantia de buna executie in termen de ….. de la indeplinirea obligatiilor asumate.

28

( se precizeaza modul de restituire si termenul) 12.5 - Garantia tehnica este distincta de garantia de buna executie a contractului 13. Alte resposabilitati ale prestatorului 13.1 - (1) Prestatorul are obligatia de a executa serviciile prevazute in contract cu profesionalismul si promtitudinea cuvenite angajamentului asumat si in conformitate cu propunerea sa tehnica. (2) Prestatorul se obliga sa supravegheze prestarea serviciilor, sa asigure resursele umane, materialele, instalatiile, echipamentele si orice alte asemenea, fie de natura provizorie, fie definitiva cerute de si pentru contract, in masura in care necesitatea asigurarii acestora este prevazuta in contract sau se poate deduce in mod rezonabil din contract. 13.2 - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru executia serviciilor in conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodata, este raspunzator atat de siguranta tuturor operatiunilor si metodelor de prestare utilizate, cat si de calificarea personalului folosit pe toata durata contractului. (se precizeaza anexa ce contine graficul de prestare) 14. Alte responsabilitati ale achizitorului 14.1 - Achizitorul se obliga sa puna la dispozitia prestatorului orice facilitati si/sau informatii pe care acesta le-a cerut in propunerea tehnica si pe care le considera necesare indeplinirii contractului. 15. Receptie si verificari 15.1 - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica si din caietul de sarcini. 15.2 - Verificarile vor fi efectuate in conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligatia de a notifica, in scris, prestatorului, identitatea reprezentantilor sai imputerniciti pentru acest scop. (se precizeaza anexa care contine modul de verificare si receptie a serviciilor) 16. Incepere, finalizare, intarzieri, sistare 16.1 - (1) Prestatorul are obligatia de a incepe prestarea serviciilor in timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de incepere a contractului. (se precizeaza data maxima de emitere a ordinului de incepere a contractului) (2) In cazul in care prestatorul sufera intarzieri si/sau suporta costuri suplimentare, datorate in exclusivitate achizitorului partile vor stabili de comun acord: a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului, si b) totalul cheltuielilor aferente, daca este cazul, care se vor adauga la pretul contractului. 16.2 - (1) Serviciile prestate in baza contractului sau, daca este cazul, oricare faza a acestora prevazuta a fi terminata intr-un perioada stabilita in graficul de prestare, trebuie finalizate in termenul convenit de parti, termen care se calculeaza de la data inceperii prestarii serviciilor. (2) In cazul in care:

i) orice motive de intarziere, ce nu se datoreaza prestatorului, sau ii) alte circumstante neobisnuite susceptibile de a surveni, altfel decat prin incalcarea

contractului de catre prestator, indreptatesc prestatorul de a solicita prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricarei faze a acestora, atunci partile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare si vor semna un act aditional. 16.3 - Daca pe parcursul indeplinirii contractului, prestatorul nu respecta graficul de prestare, acesta are obligatia de a notifica acest lucru, in timp util, achizitorului. Modificarea

29

datei/perioadelor de prestare asumate in graficul de prestare se face cu acordul partilor, prin act aditional. 16.4 - In afara cazului in care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de executie, orice intarziere in indeplinirea contractului da dreptul achizitorului de a solicita penalitati prestatorului. 17. Ajustarea pretului contractului 17.1 - Pentru serviciile prestate, platile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate in propunerea financiara, anexa la contract. 17.2 - Pretul contractului se actualizeaza utilizand formula de ajustare convenita. (se precizeaza formula de ajustare) 18. Amendamente 18.1 - Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, numai în cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului. 19. Subcontractanti 19.1 - Prestatorul are obligatia, in cazul in care parti din contract le subcontracteaza, de a incheia contracte cu subcontractantii desemnati, in aceleasi conditii in care el a semnat contractul cu achizitorul. 19.2 - (1) Prestatorul are obligatia de a prezenta la incheierea contractului, toate contractele incheiate cu subcontractantii desemnati. (2) Lista subcontractantilor, cu datele de recunoastere ale acestora, cat si contractele incheiate cu acestia se constituie in anexe la contract. 19.3 - (1) Prestatorul este pe deplin raspunzator fata de achizitor de modul in care indeplineste contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin raspunzator fata de prestator de modul in care isi indeplineste partea sa din contract. (3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractantilor daca acestia nu isi indeplinesc partea lor din contract. 19.4 - Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai daca acesta nu si-a indeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba pretul contractului si va fi notificata achizitorului. 20. Cesiunea 20.1 - Prestatorul are obligatia de a nu transfera total sau partial obligatiile sale asumate prin contract, fara sa obtina, in prealabil, acordul scris al achizitorului. 20.2 - Cesiunea nu va exonera prestatorul de nici o responsabilitate privind garantia sau orice alte obligatii asumate prin contract. 21. Forta majora 21.1 - Forta majora este constatata de o autoritate competenta. 21.2 - Forta majora exonereaza partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza. 21.3 - Indeplinirea contractului va fi suspendata in perioada de actiune a fortei majore, dar fara a prejudicia drepturile ce li se cuveneau partilor pana la aparitia acesteia.

30

21.4 - Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica celeilalte parti, imediat si in mod complet, producerea acesteia si sa ia orice masuri care ii stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor. 21.5 - Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte parti incetarea de plin drept a prezentului contract, fara ca vreuna din parti sa poata pretinde celeilalte daune-interese. 22. Solutionarea litigiilor 22.1 - Achizitorul si prestatorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate ivi intre ei in cadrul sau in legatura cu indeplinirea contractului. 22.2 - Daca, dupa 15 de zile de la inceperea acestor tratative neoficiale, achizitorul si prestatorul nu reusesc sa rezolve in mod amiabil o divergenta contractuala, fiecare poate solicita ca disputa sa se solutioneze, fie prin arbitraj la Camera de Comert si Industrie a Romaniei, fie de catre instantele judecatoresti din Romania. (se precizeaza modalitatea de solutionare a litigiilor) 23. Limba care guverneaza contractul 23.1 - Limba care guverneaza contractul este limba romana. 24. Comunicari 24.1 - (1) Orice comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului contract, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii cat si in momentul primirii. 24.2 - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. 25. Legea aplicabila contractului 25.1 - Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania.

Partile au inteles sa incheie azi .............. prezentul contract in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. ( se precizeaza data semnarii de catre parti) Prestator Achizitor ............................. .............................. (semnatura autorizata) (semnaturaautorizata) LS

Anexa nr. 1 la caietul de sarcini

Date suplimentare pentru realizarea a 10 filme documentare

de scurt metraj axate pe subiecte de interes public legate de problematica romilor

Aspecte privind istoria romilor Romii sunt o populatie de origine indiana ce traieste in prezent in cele mai multe tari de pe continentul european dar si in cele doua Americi sau Australia. Aprecierile specialistilor cu privire la numarul romilor sunt foarte diferite. Dupa cele mai multe statistici si conform datelor ultimului recensamant, Romania este la ora actuala tara cu cea mai numeroasa populatie de romi din Europa. In mentalul colectiv minoritatea romă este percepută ca o minoritate nepopulară. În acest context elemente de istorie a romilor urmează să fie prezentate astfel incât beneficiarul să fie familiarizat cu noţiuni generale privind holocaustul faţă de romi - un aspect necunoscut in rândul publicului larg. Una dintre nevoile fundamentale ale oricarui individ este aceea de a se defini ca membru al unui grup, al unei colectivitati. Intre multiplele apartenente la care acesta se poate raporta, un loc important este ocupat de apartenenta etnica. Printre caracteristicile esentiale ce definesc in general identitatea unui grup etnic se situeaza incontestabil istoria si cultura. Istoria si cultura pot fi insa interpretate in mod diferit. Pentru a intelege punctul de vedere oferit de lucrarea de fata trebuie sa incepem prin a preciza sensul pe care il acordam acestor doua concepte fundamentale. Astfel, “istoria” o intelegem ca descrierea evolutiei in timp a grupului din momentul constituirii sale sau din momentul in care informatii despre acesta devin disponibile. Vom utiliza termenul “cultura” in sensul sau cel mai larg, ca totalitate a elementelor ce caracterizeaza modul de viata al grupului, sub toate aspectele sale. Astfel, spre exemplu, din aceasta perspectiva sunt in aceeasi masura parte a culturii unei societati atat creatiile folclorice, cat si rolul ocupat de familie sau modul de constituire a acesteia. Tot asa cum, din multitudinea de fapte si evenimente ce au marcat istoria unui grup, doar o mica parte vor fi retinute pentru a servi ca reper in definirea identitatii grupului, la fel, din bogatia de caracteristici ale unui mod de viata, doar o parte vor dobandi un rol important in raport cu apartenenta la acel grup. Trebuie retinut de asemenea ca sunt frecvente cazurile in care o caracteristica este considerata ca “specifica” si definitorie de catre membrii mai multor grupuri simultan. Accesul romilor la educaţie Invatamantul romanesc a promovat pana in prezent o abordare “monoculturala” ce a avut in vedere reproducerea modelului cultural al populatiei majoritare.

Există o serie de cauze sociale, economice, culturale şi sistemice care au urmări precum evitarea înscrierii la scoală, participării la cursuri sau abandonul şcolar printre copiii rromi. Alte cauze legate de copil includ: o stare de sănătate precară, întârzieri ale dezvoltării psiho-intelectuale, o motivaţie scăzută de a învăţa a copiilor rromi, diferenţe sexuale (conform cărora fetele se pot căsători devreme, rolul lor social este acela de a creşte copiii şi de a avea grijă de familie), o imagine proastă de sine şi rezultate slabe la şcoală. Din relatările profesorilor se poate afla că două treimi dintre copiii rromi care au abandonat educaţia prezintă o lipsă de interes pentru şcoală, peste 20% au atitudini de respingere şi doar 10% au o atitudine pozitivă. Cadre didactice si lideri ai romilor vor comenta acest subiect pornind de la premisele mai sus prezentate. Cultura şi tradiţiile romilor Alaturi de limbă, religia este un element al culturii considerat a avea un rol important in definirea identitatii de grup si in mentinerea coeziunii acestuia. Ca si in cazul limbii insa, nici religia nu constituie un reper de unitate pentru romii din Romania. In cele mai multe cazuri romii au adoptat religia populatiei alaturi de care au trait. Aceasta face ca majoritatea romilor sa fie ortodocsi, existand insa si familii sau chiar comunitati intregi de religie catolica, reformata sau chiar musulmana. Demn de remarcat este cresterea recenta a numarului de romi apartinand confesiunilor neo-protestante si in special cultelor penticostal si baptist. Asemanarile intre limba vorbita de populatiile de romi si sanskrita au stat la baza dovedirii originii indiene a romilor. Limba romani este deci o limba originara din nordul Indiei. Asupra ei si-au pus amprenta secolele de convietuire cu populatii vorbind limbi extrem de variate, cum ar fi persana, armeana, greaca, romana, astfel incat s-au produs numeroase modificari atat la nivelul vocabularului, cat si al gramaticii. Se poate spune insa ca in multe cazuri influentele au fost reciproce, cuvinte de origine romani regasindu-se in limbi europene. Data fiind evolutia istorica si structura sociala a comunitatilor de romi, nu se poate vorbi la ora actuala de o unica limba romani, ci de coexistenta mai multor dialecte. Evolutia diferentiata a acestor dialecte a fost determinata si de absenta unei culturi scrise, pana de curand limba romani fiind o limba aproape eminamente orala. In ceea ce priveste numarul vorbitorilor de limba romani din Romania, se apreciaza ca el reprezinta la ora actuala doar 40% din numarul total al romilor. Acest lucru se datoreaza politicilor de asimilare din trecut, ca si asimilarii naturale a romilor. Pierderea limbii romani nu este insa specifica unor cazuri individuale de romi care au parasit grupurile de origine si au fost asimilati de comunitatile invecinate. Exista si cazuri de comunitati intregi care si-au pierdut limba, pastrandu-si insa constiinta de grup si stilul de viata. Se poate constata in ultimii ani o tendinta tot mai pronuntata de redescoperire a limbii romani de catre romii care nu o mai vorbeau. Programele care prevad introducerea in

scoli a studierii limbii romani vor contribui fara indoiala la mentinerea si dezvoltarea identitatii etnice a romilor. Mai trebuie amintit si faptul ca, daca numerosi romi sunt bilingvi, vorbind romani si romana sau maghiara si romana, exista in Romania si comunitati trilingve, care vorbesc romana, maghiara si romani. Mai mult decat in cazul altor comunitati, in cazul romilor este dificila prezentarea unor “elemente caracteristice ale traditiilor comunitatilor de romi din Romania”. In primul rand, comunitatile de romi difera mult intre ele din mai multe puncte de vedere. Pe langa diferentele de ordin socio-economic intre diferitele grupuri, legate de ocupatiile de baza, nivelul de trai, organizarea comunitatii, exista si diferente in privinta gradului de pastrare a elementelor culturale distinctive si a gradului de asimilare a elementelor culturale ale altor comunitati. In al doilea rand, tocmai aceasta asimilare a unor comunitati, ca si procesul general de modernizare a societatii, au dus la pierderea a numeroase traditii. Fenomenul este accentuat si de faptul ca nu exista suficiente elemente de cultura scrisa ce ar fi putut pastra informatii semnificative, precum si de lipsa unui interes consistent din partea populatiei majoritare pentru aceste aspecte culturale specifice romilor. Se poate adauga de asemenea faptul ca si in situatiile in care anumite comunitati de romi si-au mentinut traditiile specifice, datorita caracterului in general inchis al acestor comunitati, cunoasterea acestor traditii este dificila. In fine, trebuie mentionata o caracteristica esentiala a vietii celei mai mari parti a comunitatilor de romi din Romania: romii au trait in comunitati de dimensiuni reduse, activitatile desfasurate avand drept beneficiari comunitati de alta etnie. Altfel spus nu au existat, cel putin in ultima perioada, dupa eliberarea romilor din robie, decat in mod exceptional, situatii in care mai multi romi sa fie concentrati intr-un anumit loc si sa aiba posibilitatea de a dezvolta o viata culturala interna care sa treaca dincolo de dimensiunile familiei sau ale grupului de familii. La aceste dificultati se adauga dificultatea de a separa elementele specifice culturii romilor de cele ale populatiei majoritare. Aceasta deoarece romii au fost in numeroase cazuri purtatori si pastratori remarcabili ai traditiilor populare romanesti, la a caror dezvoltare au contribuit in mod incontestabil. Este suficient sa amintim in acest sens contributia lautarilor romi la perpetuarea si dezvoltarea folclorului muzical romanesc, exemplificarile putand continua insa si in privinta altor tipuri de productii folclorice ce au marcat viata satului romanesc traditional. Fara indoiala insa exista un numar mare de traditii locale pastrate in diferite comunitati de romi, traditii care merita aceeasi atentie si acelasi interes din partea specialistilor si a intregii societati ca si cele ale celorlalte grupuri etnice. Ele se refera, spre exemplu, la momentele importante ale vietii – nastere, botez, acceptarea in randul adultilor, casatorie, moarte – la modul de a face fata unor situatii dificile, sau la mentinerea structurilor sociale ale grupului. Productiile folclorice specifice reprezinta de asemenea valori importante ce merita a fi cunoscute.

Accesul la locuri de muncă După revoluţia din decembrie 1989 în România se organizează anual bursa locurilor de muncă pentru romi şi în acest context se identifică angajatori care contractează serviciile participanţilor la acest tip de bursă.

Probleme de discriminare

Secretariatul General al Guvernului si Agentia Nationala pentru Romi au desfăşurat o campanie nationala de informare si constientizare publica axată pe cunoaşterea romilor şi combaterea actelor de discriminare faţă de romi. Campania a urmărit ca cetatenii romani, indiferent de etnie, să afle argumente pentru a depasi o prejudecata mai veche: ideea ca romii sunt un corp strain care paraziteaza societatea romaneasca. Parteneriatul cu D.R.I constituie o invitatie la parteneriat si dialog social privind problemele minorităţilor în general şi ale romilor în special, mecanismele prin care pot fi depăşite barierele istorice in relatiile interetnice din Romania, mai ales in contextul integrarii europene.

Romii şi egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi În cadrul comunităţilor de romi întalnim femei rome care participă la viaţa publică. Din cele peste 12 subgrupuri ale romilor din România, vor fi prezentate femei rome care au decis sa se implice in viaţa publica a comunităţilor locale. Participarea organizaţiilor romilor la viaţa publică Experţi romi dar şi neromi ai societăţii civile urmează a descrie puncte tari şi puncte slabe ale progresului înregistrat de strategia de îmbunătăţire a situaţiei romilor. Lideri politici romi şi neromi, politologi, sociologi îşi vor exprima opinia asupra implicării romilor în toate sferele vieţii publice. Romii şi fenomenul migraţiei În audio-vizualul românesc şi european s-a discutat mult cazul Mailat. Pornind de la acest caz se vor intervieva ambasadori şi experţi în dreptul internaţional şi comunitar cu privire la dreptul la libera circulaţie al cetaţenilor români. Poate fi abordată şi tema tradiţie versus modernism în comunităţile de romi, migraţia putând fi privită şi ca un fenomen de adaptare. Sănătate Ministerul Sănătăţii din România plateşte anual salariile a 500 de mediatoare sanitare care sprijină ceteţenii români de etnie romă (şi nu numai) sa dobândească calitatea de asigurat medical. Mai multe mediatoare sanitare vor prezenta aspectele concrete ale

activităţilor lor zilnice, alături de medicii de familie, în vederea mai bunei cunoaşteri a activităţii şi rolului acestora. Practici pozitive Există şi pot fi trecute în revistă nenumărate exemple de bună practică legate de rezolvarea problemelor romilor din România, începând de la elaborarea Strategiei naţionale ptr. romi in parteneriat cu Uniunea Europeană şi cu organizaţiile romilor, până la Ordonanţa de Guvern 137/ 2000 pentru prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare. Totuşi merită prezentat unul din programele guvernamentale care este menţionat adesea în rapoartele internaţionale cu titlul de practică pozitivă şi chiar ca exemplu pentru alte ţări, respectiv programul mediatoarelor sanitare din România. În prezent în număr de circa 500 persoane, mediatoarele sanitare au devenit chiar şi formatoare de mediatoare sanitare şi s-au constituit în "Ordinul Mediatoarelor Sanitare din România", sprijinite fiind de două instituţii ale Guvernului României, respectiv, Ministerul Sănătăţii Publice şi Agenţia Naţională pentru Romi. O mediatoare sanitară deserveşte un număr de 750 beneficiari şi are ca grup ţintă mama şi copilul. Este persoana care îşi desfăşoară activitatea în teren, efectuând vizite la domiciliu, ajutând cetăţenii români de etnie romă aflaţi în dificultate din punct de vedere socio-sanitar. Programul guvernamental a luat fiinţă în anul 2002 şi este in continuare susţinut de Ministerul Sănătăţii Publice. În prezent programul mediatoarelor sanitare este implementat ca proiect - pilot în Bulgaria şi Republica Moldova.