Investeşte în oameni !

Dezvoltarea competențelor cheie în turism - o șansă persoanelor inactive din mediul ruralProiect co-finanțat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013

Implementat de: FEDERAȚIA PATRONATELOR DIN REGIUNEA OLTENIA

CRAIOVA

C.R. .N.O.O

GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI

ȘI PROTECȚIEI SOCIALEAMRPOSDRU

GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI

ȘI PROTECȚIEI SOCIALEOIRPOSDRU SV OLTENIA

2

DEsPRE PROIEcT

Federația Patronatelor din Regiunea Oltenia (F-PRO) în parteneriat cu Centrul de Resurse pentru Organizațiile Non–profit Oltenia (CRONO) și Asociația INTEREGO din Slatina implementează proiectul Dezvoltarea competențelor cheie în turism – o șansă per-soanelor inactive din mediul rural.

Proiectul se va desfășura începând cu iunie 2012 până în noiembrie 2013. Aria de implementare a proiectului: județele Dolj, Olt, Gorj din regiunea de dezvoltare S-V Oltenia.

Valoarea totală a proiectului este de 1.642.702 RON din care valoarea nerambursa-bilă acordată din Fondul Social European este de 1.288.931,56.

Obiectivul general

Obiectivul general al proiectului îl constituie dezvoltarea și creșterea competitivității capitalului uman din mediul rural prin asigurarea accesului la formare profesională și in-tegrare socială și se adresează în mod special unui numar de 250 de persoane supuse riscului marginalizării sociale.

Proiectul are rolul de a contribui la reducerea numărului persoanelor implicate în agricultura de subzistență urmare a nivelului scăzut de educație și formare profesională și a oportunităților scăzute de ocupare din mediul rural.

Obiective specifice

Obiectivele specifice vizează în mod direct grupul țintă și urmăresc două coordo-nate principale:

• Identificarea împreună cu cei doi parteneri a grupului țintă format din: per-soane inactive din mediul rural, persoane din mediul rural în căutarea unui loc de muncă, șomeri tineri din mediul rural și persoane ocupate în agricultura de subzistență, supuși riscului marginalizării sociale, atragerea și sprijinirea lor prin orientare, consiliere și formare profesională.

• Dezvoltarea și diversificarea competențelor profesionale ale grupului țintă prin organizare a 12 cursuri de instruire în activități non-agricole. Stimularea mobilității geografice și ocupaționale la nivel regional a reprezentanților gru-pului țintă, care să beneficieze de servicii de formare profesională de calitate, pe parcursul cărora să poată fi asistați și ulterior încadrați în muncă și chiar sprijiniți pentru începerea unei activități pe cont propriu.

3

Principalele activități ale proiectului

Elaborare programe de formare profesională și materiale suport pentru învățare

Această activitate vizează atât pregătirea cadrului general de desfășurare a activității de formare cât și pregătirea propriu-zisă a cursurilor, respectiv a ma-terialelor suport pentru învățare.

În cadrul acestei activități vor fi parcurse următoarele etape pentru pregăti-rea materialelor suport pentru învățare: elaborarea conținutului științific al pro-gramelor de formare în format clasic de către un expert în elaborare programe de formare (elaborarea curriculei pentru cele 12 cursuri specifice); autorizarea celor 12 programe de formare profesională de către Consiliul Național de Forma-re Profesională a Adulților (CNFPA); transpunerea materialelor în format digital multimedia și multiplicarea manualelor de curs și a CD-urilor cu resurse curri-culare.

În același timp va avea loc pregătirea activității de formare profesională printr-o întâlnire de lucru a echipei de formatori și a echipei de management și implementare a proiectului pentru elaborarea metodologiei de organizare și defășurare a formării.

Atragerea și selecția grupului țintă la programele de formare

Această activitate presupune identificarea a 250 de persoane din mediul ru-ral, din județele Dolj, Gorj și Olt, reprezentanți ai grupului țintă, care ar putea urma cursurile de pregătire profesională. Cele 250 de persoane identificate vor beneficia de consiliere profesională și dintre acestea, persoanele adecvate din grupul țintă, vor beneficia și de elaborarea recomandărilor de formare profesio-nală în funcție de aptitudinile și preferințele identificate în etapa de consiliere. Consilierea și recomandările profesionale vor fi realizate de către experți în con-siliere, informare și mediere profesională.

De asemenea, aceste persoane vor trece printr-un proces de selecție în urma căruia vor rămane 180 de participanți la cursuri.

După finalizarea procesului de cosiliere și selecție se vor forma grupe-lele de instruire în funcție de nivelul de competențe și de disponibilitate al participanților, urmând ca aceasta activitate să se încheie cu planificarea sesiu-nilor de formare și a examenelor.

4

Desfășurarea programelor de formare profesională și evaluarea competențelor dobândite de către beneficiari

Grupul țintă va avea la dispoziție 12 programe de formare profesională specifică (7 de inițiere și 5 de specializare). Participanții vor fi împărțiti în grupe de câte 15 persoane. Nu-mărul total de participanți este estimat la 180 de persoane. Durata fiecărui curs este de 42 de ore, iar cursurile se vor desfășura în 2 locații din 2 județe diferite – Craiova (județul Dolj) și Slatina (județul Olt). Nivelul de cunoștințe al participanților va fi testat înainte de stabilirea grupelor de studiu, astfel încât să se asigure formarea unor grupe uniforme.

Cursanții vor fi asistați și monitorizați pe toată durata desfășurării programelor de formare, în vederea înregistrării progresului acestora precum și a dificultăților pe care le-ar putea întâmpina.

Activitatea de formare pofesională se va finaliza cu evaluarea și testarea competențelor dobândite de cursanți, în urma cărora vor fi generate rapoarte cu rezultatele obținute de aceștia pentru v. Absolvenții cursurilor vor primi certificate de absolvire autorizate de Consi-liul Național de Formare Profesională a Adulților (CNFPA).

Informare, mediere, consiliere, încadrare în muncă

Medierea profesională va urmări două căi principale de acțiune: focalizată pe încadra-rea în muncă a minim 15 dintre absolvenți – indicatorul minim asumat în implementarea proiectului -, și de facilitare a interacțiunii dintre toți absolvenții și piața muncii din regiune.

Beneficiarul proiectului, împreună cu cei doi parteneri vor asigura absolvenților cursurilor de formare profesională servicii de mediere prin identificarea angajatorilor dispuși să-i încadreze în muncă.

Tot în sprijinul absolvenților și nu numai, vor fi organizate 2 burse ale locurilor de muncă în județele Olt și Gorj, facilitând astfel interacțiunea directă între anga-jatori și posibili angajați și venind să completeze suportul oferit reprezentanților grupului țintă.

Promovarea (mediatizarea) proiectului

Proiectul va beneficia de promovarea și mediatizarea activităților și a rezultatelor prin acțiuni și instrumente specifice: organizarea unei conferințe de presă de deschidere oficială a proiectului, însoțită de un comunicat de presă; tipărirea de materiale informative și de pu-blicitate - pliante, broșuri, mape, pixuri -; publicarea a 2 anunțuri în presa scrisă; extindere și actualizare pagină web; organizarea unei conferințe de presă de închidere a proiectului cu prezentarea rezultatelor obținute, însoțită de un comunicat de presă.

5

Evaluare de impact și audit extern

Proiectul prevede și o componentă de evaluare care va viza atât măsurarea și con-statarea impactului obținut, cât și evaluarea calității implementării proiectului. Pentru evaluarea impactului și pentru realizarea auditului extern, vor fi elaborate chestionare care vor fi aplicate membrilor grupului țintă. În urma prelucrării și interpretării statisti-ce și calitative a datelor, se va realiza un raport de evaluare de impact ale cărui rezultate vor fi publicate pe pagina web a proiectului.

Grupul țintă

Grupul țintă căruia proiectul se adresează va fi de 250 de persoane din mediul ru-ral supus riscului marginalizării: persoane inactive, persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, șomeri tineri, persoane ocupate cu agricultura de subzistență, din care 180 de persoane vor participa la programele de instruire, din care, cu sprijinul partenerilor din proiect, 15 persoane vor fi încadrate în muncă. Din totalul persoanelor instruite și certificate minim 50% vor fi femei.

O atenție specială este acordată femeilor din mediul rural, în vederea creșterii șan-selor de a fi ocupate în alte sectoare decât în agricultura de subzistență, în special în domeniul serviciilor – curriculele propuse au funcțiuni profesionale considerate mai aproape de aptitudinile femeilor.

Profilul ocupațional și aria de competențe pe care le propun programele de instru-ire, vizează nu numai persoane defavorizate, ci și micii întreprinzători sau viitorii între-prinzători care pot genera dezvoltare locală și oportunități de ocupare.

Rezultate anticipate

În cadrul proiectului sunt prognozate atât rezultate cantitative cât și rezultate calitative.

Rezultate cantitative:

Rezultatele cantitative reprezintă măsurile minime care vor fi întreprinse în vede-rea implementării proiectului și în vederea creării unor premise solide și favorabile pen-tru obținerea unor efecte pe termen lung.

• 12 programe de formare elaborate (conținut științific, modalități de evaluare) și autorizate CNFPA. Curricula programelor va include:

6

Lucrător pensiune turistică- cod COR 514911; Administrator pen-siune turistică- cod COR 512113; Manager în activitatea de turism- cod COR 122501; Recepționer- cod COR 422202; Barman- cod COR 512301; Bucătar - cod COR 512201; Cofetar- cod COR 741202; Patiser- cod COR 741203; Cameristă hotel- cod COR 514201; Chelner- cod COR 512302; Lucrător comercial - cod COR 522006; Vânzător ambulant de produse nealimentare- cod COR 911102;

• 12 suporturi de curs în format digital; 12 suporturi de curs în format clasic (de hârtie);

• 250 de persoane din mediul rural (persoane inactive, persoane în căutarea unui loc de muncă, tineri șomeri, persoane ocupate în agricultura de subzistență, din care minim 50% femei) vor beneficia de informare și consiliere;

• 180 de persoane din grupul țintă vor fi selectate și vor beneficia de instruire, constituite în 12 grupe a câte 15 persoane;

• minim 150 de persoane vor absolvi un program de pregătire profesională, cu diplomă autorizată;

• minim 70 de absolvenți ai cursurilor de formare vor participa la una din cele 2 burse ale locurilor de muncă organizate de Solicitant împreună cu partenerii;

• minim 15 persoane din rândul absolvenților își vor găsi un loc de muncă până la sfârșitul implementării proiectului;

• 2 conferințe de presă – una la începutul și alta la sfârșitul proiectului;• 2 comunicate de presă; • pentru promovarea și diseminarea rezultatelor -500 de pliante, 500 de broșuri,

250 de mape, 250 de pixuri; 1 pagină web extinsă și actualizată; • minim 500 de accesări ale paginii web pe durata proiectului; • minim 100 de chestionare completate de membri grupului țintă care au parti-

cipat la programele de pregatire;• 1 raport de evaluare a rezultatelor proiectului publicat pe site;• Ponderea persoanelor care în termen de 6 luni după participarea la programe in-

tegrate urmează o altă formă de pregătire sau și-au găsit un loc de muncă (8,3%) • Număr de participanți la instruire care și-au găsit un loc de muncă în termen

de 6 luni - sustenabilitate zone rurale =15 • Număr de participanți la instruire care urmează o altă formă de pregătire –

sustenabilitate zone rurale =15

7

Rezultate calitative

Rezultatele calitative pot fi considerate indicatori de măsurare și redare concretă a impactului prognozat a fi generat de principalele acțiuni prevăzute în cadrul proiectului. Așadar, următoarele coordonate sunt așteptate a indica și determina efectele pozitive, favorabile multiplicării și amplificării pe termen lung, urmărite în cadrul proiectului:

• gradul de interes și impactul creat de organizarea programelor de pregatire profesi-onală pentru populația din mediul rural în zona vizată- Regiunea Sud-Vest Oltenia;

• gradul de satisfacție al participanților la cele 2 burse ale locurilor de muncă; • calitatea și gradul de accesibilitate a materialelor de informare;• gradul de mediatizare a acțiunilor din proiect, implicarea presei scrise în pro-

movarea acțiunilor din proiect precum și calitatea materialelor de promovare a proiectului

• impactul mediatizării la nivelul grupurilor țintă;

cONTEXTUL PROIEcTULUI

De ce implementarea acestui proiect?

Construirea și punerea în aplicare a unui astfel de proiect a avut în vedere doua co-ordonate identificate ca fiind caracterizante pentru regiunea de dezvoltare S-V Oltenia: probleme de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural și nevoi specifice ale acestor persoane în ce privește inserția pe piața muncii. Urmărirea celor două coor-donate a dus la identificarea unor tendințe în ce privește piața muncii în această regiune, precum și a unor direcții de acțiune care să răspundă punctual nevoilor identificate.

Probleme de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural

La nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia au fost identificate umătoarele probleme în procesul de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural, probleme cu care acestea se confruntă în mod curent:

• lipsa angajatorilor din mediul rural;• nivelul scăzut de calificare și experiență, ceea ce implică o integrare redusa pe

piața muncii;• interesul scăzut pentru continuarea studiilor;

8

• posibilități financiare reduse ale părinților, care limitează accesul copiilor la educație; • necorelarea ofertei didactice cu cerintele pieței muncii;• amplificarea fenomenului migrației ilegale a forței de muncă în scopul căutării

unei surse de supraviețuire;• acces limitat la formele de instruire profesională datorată lipsei informației în

mediul rural;• tendința de cronicizare a sărăciei extreme din mediul rural, lipsa mijloacelor

financiare de subzistență, ceea ce implică o participare redusă la programele de formare profesională.

Nevoi în ce privește procesul de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural

Nevoile identificate la nivelul Regiunii în ce privește procesul de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural sunt:

• facilitarea accesului persoanelor din mediul rural pe piața muncii prin oferirea de servicii de formare, consiliere, mediere adecvate și de calitate;

• creearea unor programe curriculare care să contribuie la dezvoltarea competențelor, dobândirea de aptitudini și abilități profesionale.

Concluzionând, lipsa posibilităților de autoîntreținere a fost identificată ca fiind principala cauză a abandonului școlar timpuriu a persoanelor din mediul rural, precum și a neaccesării unor forme de pregătire profesională.

Problemele și nevoile în ce privește inserția pe piața muncii a persoanelor din me-diul rural identificate la nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia au indicat necesitatea și opor-tunitatea implementării acestui proiect.

De ce dezvoltarea competențelor în turism?

Turismul și serviciile în general - zone de interes în ceea ce privește absorbția forței de muncă

Din Studiul Institutului Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale efectuat în perspectiva anului 2010 și ulterior, rezultă că turismul și serviciile în general, sunt zone de interes în ceea ce privește absorbția forței de muncă.

9

Dezvoltarea sectorului turism în Regiunea Oltenia își menține un trend ascendent

Situația dezvoltării sectorului turism/hoteluri și restaurante în Regiunea Olte-nia este dată de informațiile Institutului Național de Statistică (sursa informațiilor www.dolj.insse.ro). Trendul crescător al numărului de salariați care activează în sec-torul turism/hoteluri/restaurante a început din 2004, cu creștere de 12% pe an.

Astfel, numărul mediu de salariați în acest sector a fost de 6.121 în 2004, de 7.237 în 2005, de 7.661 în 2006, de 8.422 în 2007 și trendul se menține crescător în continuare prin înființarea/construirea unor noi structuri de cazare și alimentație publică, necesa-rul de forță de muncă la nivelul regiunii va crește.

Volumul și calitatea activității de turism/hoteluri/restaurante depind esențial-mente de încadrarea cu personal, respectiv de numărul de lucrători și de nivelul lor de calificare.

componenta de formare profesională în contextul proiectului

Dezvoltarea turismului are o serie de consecințe asupra utilizării resurselor umane

În contextul dezvoltării sectoarelor turism și servicii, evoluția pozitiva a acestora se află în corelație directă cu dinamica și structura personalului, ceea ce argumentează importanța deosebită a capitalului uman.

Dezvoltarea turismului are o serie de consecințe asupra utilizării resurselor uma-ne în sensul creării de noi locuri de muncă, determinării unui nivel relativ ridicat de instruire a unor structuri profesionale și pe funcții. Specificitatea acestei activități, com-plexitatea sa, dată de multitudinea și varietatea componentelor, își pun amprenta asupra necesarului de personal și structurii acestuia, asupra exigenței lor privind pregătirea și selecția, asupra eficienței utilizării forței de muncă.

Aptitudinile necesare unui actual sau viitor angajat din sectorul turism/hoteluri/re-staurante se referă la: plăcerea de a fi în contact cu oamenii; capacitatea de a întelege toate tipurile de oameni; capacitatea de a lucra în echipă; capacitatea de a găsi munca sub tensiune stimulativă; dorința de a lucra la ore și condiții deosebite; calități adminis-trative; abilitatea de a executa o sarcină fizică sau mentală și de a demonstra o secvență de comportament optimă pentru situația respectivă.

10

Competențele la care răspunde un lucrător în turism se referă la: o serie de cunoștințe necesare angajatului pentru a atinge obiectivele muncii sale; aptiudi-nile necesare pentru munca depusă; atitudinile și valorile angajatului; caracte-risticile fizice și psihice ale angajatului; motivația muncii; rolul social în organi-zație.

capitalul uman - plasat în centrul tuturor politicilor de dezvoltare ale unei firme

Dezvoltarea resurselor umane pentru turism necesită o abordare sistematică. În dezvoltarea forței de muncă trebuie luate în considerare o gama cât mai largă de ocupații, începând de la: hotelărie, incluzând front office-ul și recepția, serviciul de cameră, serviciul de masă și bar, bucătăria și nu în ultimul rând întreținerea. Acest proiect dezvoltă o abordare complexă a acestor meserii din punct de vedere al pro-gramelor de pregătire a resurselor umane – programele abordeaza varietatea de componente și respectiv ocupații specifice activității în turism/hoteluri/restau-rante; programele de pregatire vor include pregătire practică și teoretică; cursanții vor fi monitorizați pe durata desfășurării cursurilor; programele de formare includ și evaluare pentru a da cursanților posibilitatea de a-și verifica progresul; progra-mele de formare includ și recunoașterea profesională a abilităților dobândite prin acordarea diplomelor autorizate.

Facilități și beneficii ale proiectului

Facilități

Proiectul oferă o serie de facilități participanților la cursuri, făcând astfel mai atractivă oferta de participare și deci mărind șansele de atingere a obiectivelor pro-puse. Facilitățile oferite în cadrul proiectului vin în același timp să răspundă unor dificultăți și nevoi pe care le întâmpină persoanele din mediul rural în ce privește ac-cesul la formare profesională și inserția pe piața muncii:

• cursurile se vor finaliza cu acordarea unor diplome autorizate de Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților

• participanților le vor fi acordate subvenții • cazarea, transportul și masa vor fi acoperite integral de către oganizatori –

cursurile se vor desfășura în sistem rezidențial, câte un curs pe lună, fiecare

11

curs având o durată de 6 zile consecutive• absolvenții cursurilor vor beneficia de servicii de mediere, prin care se va în-

cerca identificarea angajatorilor dispusi să-i încadreze în muncă

Beneficii

Beneficiile urmărite vizează atât impactul pe termen scurt cât și impactul pe termen lung și vizează atât grupul țintă cât și comunitățile din care membri acestuia fac parte:

• atât pentru grupul țintă cât și pentru comunitatea din care fac parte aceste persoane, familiile celor care beneficiază de serviciile oferite în cadrul pro-iectului, alte persoane și grupuri sociale care sunt supuse riscului margina-lizării sociale și care vor solicita la rândul lor serviciile oferite prin proiect sau altele similare

• pentru Autoritățile Publice Locale din localitățile de domiciliu ale persoa-nelor care vor găsi un loc de muncă în urma dezvoltării noilor competențe, vor fi diminuate cheltuielile din bugetul local pentru acordarea venitului minim garantat.

Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziția oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului Romaniei.

Beneficiar:Federația Patronatelor din Regiunea Oltenia (F-PRO)

Brazda lui Novac, bl. N11-12, parter, 1100 Craiova, jud. Dolj, Româniatel: (40-351) 416041, fax: (40-351) 416041;

E-mail: office@fpro.ro ; web: www.fpro.ro

Titlu program: Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013

Proiect: Dezvoltarea competențelor cheie în turism – o șansă persoanelor inactive din mediul rural, POSDRU/ 110/5.2/G/89540

Editorul materialului: Federația Patronatelor din Regiunea OlteniaData publicării: xx august 2012