Integrarea europeana IntroducereTema pus n discuie este foarte larg, conine multiple subiecte care ar putea servi drept teme pentru evocri separate (istoricul UE, extinderea, instituiile UE, politica economic, social, financiar, educaie i cultur, etc.). De aceea vom expune, evoca aceste subiecte i multiplele probleme existente generalizat i exhaustiv.

Obiectivele de referin:

Subiectele temei:1. Caracteristicile istorice, geografice i culturale ale civilizaiei europene

Contiina european;

Cretinismul;

Democraia european;

Statul i naiunea;

Valorile comune;

Evoluia ideii europene;

Consiliul Europei;

Instituiile de baz.

2. Extinderea european i impactul ei asupra R. Moldova (parteneriatul estic; politica de vecintate). Acordul de asociere a R. Moldova

3. Fr vize n UE, spre libertate i demnitate (impactul regimului liberalizat de vize; condiiile i prioritile; dinamica procesului)

4. Integrarea economic: avantaje i riscuri (piaa comun, moneda unic european; politici economice comune; acordul liberului schimb, fonduri nerambursabile; mediu concurenial; corespunderea standardelor de calitate etc.)

5. Educaie pentru integrare european (reforme n nvmnt; impactul implementrii procesului Bologna; calitate i performan; mobilitate)

6. Cliee i prejudeci (Vest sau Est?; depopulare; regres economic, pierderea identitii naionale i culturale etc.)

7. Concluzii (Cum s facem integrarea ireversibil; riscuri generale i specifice/naionale)

I.

Ce reprezint UE? Un continent cu o suprafa de 4423147 km2, populat de 507 mln. ceteni, ce reprezint 28 de ri 5 ri candidate Macedonia, Muntenegru, Turcia, Serbia, Islanda. Astfel, UE este o comunitate politic, economic i social ce ntrunete 28 de ri membre, care dispun de o serie de beneficii ale integrrii (spaiu economic comun, lipsa barierelor vamale, pia comun, politici tarifare comune, politici sociale comune, standarde de via comune etc.)

Spaiul Schenghen 25 ri (implementat) lipsa frontierelor, deplasarea liber a cetenilor

Zona euro 18 ri

Istoria Europei este o istorie multimilenar la dezvoltarea creia i-au adus o contribuie toate popoarele Europei (mai vechi grecii, italienii, francezii, spaniolii, englezii .a. mai noi romnii, bulgarii, ungurii, nemii). Pe parcursul dezvoltrii istoria a aprut i s-a dezvoltat ideea i tendinele integrrii europene (Grecia Antic, Imperiul Roman, Austro-Ungar) a aprut civilizaia european cu o serie de valori comune: Contiina european

Cretinismul

Democraia european

Statul i naiunea produs european (capitalismul)

Ideea integrrii europene a evaluat pe parcursul istoriei i-a cptat contururile de astzi (din necesiti practice)

Pn la al doilea rzboi mondial Liga naiunilor

Dup al doilea rzboi mondial tendinele integraioniste se intensific

Din 1992 prin tratatul de la Maastricht se instituie UE n actuala structur (componena rilor se schimb (crete) permanent 6-11- 28) Prinii fondatori (J. Monnet, R. Schuman, K. Adenauer, A. de Gasperi, P. Scpaak)

2 comuniti economice: 1. Comunitatea European a crbunelui i oelului (1950), 2. EURATOM (1958)

Iniial au aprut o serie de organizaii (neinstituionalizate/pe baze obteti) europene. Cea mai mare organizaie european este Consiliul Europei, care cuprinde practic toate statele europene (prin participare cu delegaii, inclusiv R. Moldova).Funciile UE: consolidarea relaiilor dintre ri, unificarea european/apropierea, aplanarea conflictelor etc.

Organele UE:

Mai apoi ncepnd cu 1992 a fost creat UE (comunitate de state cu anumite instituii i legislaie comunitar)

Instituiile de baz ale UE:

I. Legislative (funcia)

1. Parlamentul UE (2 camere) 75 deputai Inferioar vocea poporului

Superioar

II. Executive

1. Comisia European (28 comisii/comisari pe domenii (agricultur etc.), preedinte I. Junchers

2. Consiliul European (ntlnirile efilor de state)

3. Consiliul de minitri/interesul statelor

III. Juridice: Curtea european de justiie

Exist i instituii consultative (comitetul economic, comitetul regiunilor etc.)

Alegerea Europei (2014)a) Majoritatea (dreapta):

1. Partidul Popular European (PPE) 214

2. Socialitii i democraii 191

3. Aliana liberalilor i democrailor 64

4. Verzii 52

5. Conservatorii i reformitii 46

Eurointegraie (70%)

1. Stnga 452. Europa Libertii i democraiei 38

3. Neafiliaii 41

4. Alii 60

Eurosceptici (25-30%)

II.

Cu toate c n condiiile unui euroscepticism pronunat problema extinderii UE este una foarte discutabil aceast tendin exist. De ce extinderea este disputat

Apare un decalaj dintre ri mai dezvoltate i mai puin dezvoltate;

ri donatoare ri beneficiare;

Creterea omajului i migraia forei de munc (Anglia e reticent i alte ri);

Muli migrani inclusiv ilegali;

Nu se mai pun termeni concrei i ri nominalizate pentru aderarea n viitorul apropiat;

Se opune vehement Rusia etc.

i totui n 7 mai 2009 a fost iniiat Parteneriatul Estic (P.E.).

P.E. este un acord de asociere pe care UE l-a ncheiat cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia, R. Moldova, Ucraina i Belarus (ri estice din ex-URSS). El completeaz dimensiunea nordic a UE. n 2011 Belarus a refuzat colaborarea. Germania i Frana de la bun nceput au avut rezerve fa de aceast tendin integraionist (n special pentru Ucraina).

Totui n 2013 s-a asistat la aderare pentru Ucraina, R. Moldova i Georgia. Ucraina a refuzat aderarea n 2014. Ce a urmat este cunoscut. ns au semnat acordul de asociere n iunie 2014 (Ucraina, R. Moldova i Georgia). A ratificat acordul doar R. Moldova.

Pentru a favoriza/stimula aderarea R. Moldova la UE au fost ntreprinse, n condiiile unei opoziii intense/agresive, unele aciuni preventive: Granturi, inclusiv nerambursabile (numai 250mln. euro pentru ntreinerea economic), nvmnt (100mln. etc.);

Asisten juridic i consultan economic;

Implementarea ncepnd cu 28 aprilie 2014 a regimului liberalizat (simplificat) de vize.

III.

Care sunt prevederile regimului liberalizat (simplificat) de vize? Este necesar paaport biometric;

Durata ederii/aflrii 90 zile autorizate;

Valabil pentru toate statele UE n afar de Marea Britanie;

Intrarea n spaiul UE este condiionat:

1. Un scop concret justificat: studii, cltorie, cercetare tiinific, vizit particular etc.

2. Dovada mijloacelor de subzisten (cu excepia conferinelor asigurate)

3. Asigurare medical (de dorit)

4. Nu dispui de dreptul de angajare

5. Nu are cazier juridic etc.

Persoana dispune de dreptul de cltorie Schengen.

Au beneficiat de acest drept circa 100000 ceteni ai R. Moldova.IV.

UE s-a constituit preponderent din interese economice, fr a le diminua i pe cele politice i de aprare.

Piaa comun

Depirea barierelor tarifare

Circulaia liber a forei de munc

Diminuarea crizelor economice de supraproducie i financiare

Divizarea munciieficien economic

Mobilizarea resurselor i rezistena concurenial fa de SUA, ulterior China i rechinii asiatici (Japonia, Coreea, Malayezia) etc.

Interesul de integrare a R. Moldova este la fel de ordin economic

Falimentul URSS i a pieii estice;

Tehnologii moderne;

Investiii (agricultur, infrastructur);

Ajutor i sprijin financiar;

Exemplu (exportul de vin i producie agricol s-a intensificat pe piaa european).

Piaa european i puterea economic a UE:CriteriiUniunea EuropeanUniunea Vamal

Pia de consum503 milioane consumatori (*3)165 milioane consumatori

PIB total de15,3 miliarde USD2, 74miliarde USD

PIB cap locuitor34000 USD (*2)14866 USD

Comer exterior3,7 trilioane USD1 trilion USD

Investiii anuale interne2,88 miliarde USD603 milioane USD

Cheltuieli anuale cercetare inovare240 miliarde USD15,3 miliarde USD

Investiii directe strine n Uniune7972 miliarde USD435 miliarde USD

Investiii directe n strintate9524 miliarde USD330 miliarde USD

Salariu mediu2500 USD750 USD

Pensii 1700 USD150 USD

Burse 500 USD150 USD

Sperana de via75 ani63 ani

Numrul de deinui la 100 mii locuitori97569

Produce mrfuri de calitate i tehnologii moderne.

Exist riscul c nu vom face fa reformelor economice i nu vom rezista concurenei europene. Depinde de aciunile noastre i eficiena lor. Orice schimbare provoac sentimente de nelinite, fric, disconfort. Iar integrarea european, bineneles, ne va obliga s ne schimbm s nu furm, s nu minim, copiem, s nu lenevim, s fim mai eficieni. Nu se va schimba identitatea, dar se vor schimba nravurile, pe undeva, i standardele de via.

n condiiile unei tensiuni sociale i confruntri politice se nasc unele prejudeci (nelegere greit, rspndit contient), care urmeaz a fi interpretate/nelese corect. Ele se refer 1. La acordul de asociere: AA nu va submina suveranitatea i independena. Fals. Legislaia UE nu supranaional, ci internaional (consens). n URSS (tot o uniune, suveranitatea practic era subminat).

Va trebui s renunm la cultura i tradiiile naionale. Fals. UE promoveaz unitatea n diversitate (protecia minoritilor etc.). Se vor pstra tradiiile.

Vom deveni catolici. n UE mai exist state ortodoxe (Grecia, Romnia, Bulgaria, Cipru) cu drepturi egale. Europa e cam ateist (60%).

Se va depopula ara. Acest pericol exist, dar UE ne va ajuta s ne dezvoltm i s nu plecm toi, dect n cltorii de vacan.

Nu vom putea face vin de cas, tia porcul de Crciun. Individual vom putea, cu scopul de export nu.

Moldova va adera la NATO, va crete tensiunea cu Tiraspolul. Nu e obligatoriu, dar se poate ntmpla. Moldovenii nu sunt capabili s triasc dup standardele europene. n prezent parial e aa, dar pe viitor va trebui s ne adaptm, altfel nu se va schimba spre bine nimic.

2. La zona de liber schimb (ZLS)

Fostele ri socialiste au avut numai de pierdut adernd la UE. Fals. Au beneficiat de fonduri de preaderare nerambursabile. Dar probleme exist n Bulgaria, Romnia, mai puin n rile Baltice, Polonia, Cehia, Ungaria.

Se vor scumpi produsele alimentare i medicamentele. Cu prere de ru, ele astzi sunt mai scumpe dect media european. Carnea Europa 2-3 euro/kg, Moldova 6-7 euro, si altele la fel, medicamentele importate sunt mai scumpe. De aceea ne vom adapta la Europa.

UE va transforma agricultorii n omeri. Pericolul exist, dar trebuie s ridicm productivitatea i calitatea. Se vor deteriora relaiile economice i umane cu Rusia. N-ar trebui s se ntmple aa, dar depinde i de atitudinea Rusiei.

Gazele n Uniunea Vamal ar fi mai ieftine. Fals. Preurile sunt mondiale, dar poate fi i o atitudine provocatoare a Rusiei.

Vom deveni o colonie, o pia de desfacere a UE. Dac nu vom munci i nu ne vom dezvolta, e posibil.

ZLS ne va crea dificulti, pe cnd Uniunea Vamal nu. Dificulti de adaptare ar exista n ambele cazuri. n cazul UE avem o perspectiv mai bun i un ajutor real.

Deschiderea pieelor va afecta sectorul agrar. Probleme ntr-adevr vor aprea, dar ele pot fi depite prin dezvoltare.

VII.

1. Mobilizarea societii n susinerea Acordului de Asociere cu UE prin lansarea unei largi micri sociale de solidarizare, ce ar cuprinde factori relevani ai societii, de la reprezentani ai cercurilor academice pn la bancheri sau personaliti ale vieii culturale;2. Semnarea unei declaraii prin care reprezentanii partidelor politice parlamentare, ai Guvernului, ai cercurilor academice, ai comunitii de afaceri, ai societii civile vor exprima susinerea lor pentru orientarea european ferm a R. Moldova;

3. Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea Codului Audiovizualului pentru a asigura transparena proprietii mass-media, cu adoptarea ulterioar a noului Cod;4. Condiionarea, de ctre UE, a asistenei sale economice cu nregistrarea unor progrese substaniale n investigarea cazurilor de corupie la nivel nalt i condamnarea vinovailor;

5. Identificarea i iniierea unor noi forme de dialog cu minoritile naionale pentru a evita nstrinarea lor de procesele de reforme ce au loc n contextul agendei de eurointegrare;

6. Elaborarea unei strategii de reintegrare a rii ce ar ghida toate instituiile statului i societatea n aplicarea prevederilor sale;

7. Reevaluarea ameninrilor i riscurilor la adresa securitii naionale n contextul evenimentelor din Ucraina i al ameninrilor Rusiei la adresa R. Moldova. Intensificarea dialogului i a cooperrii n domeniul asigurrii securitii regionale cu statele vecine Ucraina i Romnia;8. Studierea experienei statelor membre ale UE, Finlandei, Austriei i Suediei de asigurarea a securitii naionale, valorificnd principiul neutralitii i non-alinierii active.

1