MINISTERUL EDUCAIEI I

CERCETRII TIINIFICE

CABINET VICEPRESEDINTE

DFPACRM

INSTRUCIUNI DE NTOCMIRE I PREZENTARE A DOCUMENTAIEI DE CTRE

FURNIZORUL DE FORMARE PROFESIONALA N VEDEREA AUTORIZRII

Baza legal: - Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile

ulterioare;

- Hotrrea Guvernului nr. 556/2011 privind organizarea, structura i

funcionarea Autoritii Naionale pentru Calificri, cu modificrile i

completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a

adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Hotrrea Guvernului nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a prevederilor OG 129/2000 privind formarea

profesional a adulilor;

- Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesional a

adulilor, aprobat prin OMMSSF/OMECT nr. 353/5.202/2003, cu

modificrile i completrile ulterioare.

Cine solicit autorizarea?

Furnizori de formare profesional care doresc s organizeze programe de formare

profesional finalizate cu certificate de calificare sau de absolvire cu recunoatere naional.

Cine autorizeaz?

Comisiile de autorizare judeene, respectiv a municipiului Bucureti.

Pentru exercitarea atribuiilor ce le revin, comisiile de autorizare sunt ajutate de secretariate

tehnice.

Ce se autorizeaz?

AUTORITATEA

NAIONAL

PENTRU

CALIFICRI

n r e g i s t r a t c a o p e r a t o r d e d a t e c u c a r a c t e r p e r s o n a l c u n r . 2 5 7 2 0

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

2

Se autorizeaz fiecare tip de program n parte, cu o singur excepie: furnizorii autorizai

pentru un program de calificare pot organiza programe de iniiere pentru calificarea respectiv n

baza aceleiai autorizaii.

n cazul solicitrilor de autorizare a programelor de formare pentru competena cheie

Comunicare n limbi strine, furnizorul de formare profesional va fi autorizat i va plti cte o

tax de autorizare pentru fiecare limb strin n parte.

Autorizarea furnizorilor de formare profesional se face, conform metodologiei de

autorizare, pe baza criteriilor de evaluare, pe o perioad de 4 ani, cu posibilitatea reautorizrii, la

cererea furnizorului. Autorizaia se acord pentru fiecare dintre ocupaiile/calificrile/competenele

cheie/competenele transversale pentru care furnizorii de formare profesional organizeaz

programe de formare profesional a adulilor.

Cum se declaneaz procesul de autorizare?

Pentru a fi autorizai, furnizorii de formare profesional depun la comisia de autorizare din judeul n care au sediul social, direct, prin pot (cu confirmare de primire), o cerere de autorizare nsoit de dosarul de autorizare, conform Anexelor 5 i 6 la Metodologia de autorizare.

Ce cuprinde dosarul de autorizare?

1. Prima pagin din dosarul de autorizare este opisul.

2. Copiile sunt certificate, pentru conformitate cu originalele, de ctre persoana care,

potrivit legii, este reprezentantul legal al furnizorului de formare profesional.

3. Fiecare fil a dosarului de autorizare este numerotat i tampilat.

4. Actele care atest ndeplinirea condiiilor de eligibilitate:

A. Actul n baza cruia funcioneaz furnizorul de formare profesional a adulilor, care poate

fi unul dintre urmtoarele ( la dosar se depune copie, conform cu originalul ):

a) certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului;

b) ncheierea prin care s-a dispus nregistrarea n Registrul asociaiilor i fundaiilor;

c) actul normativ de constituire (lege, hotrre de guvern, hotrre a consiliului judeean

sau a consiliului local);

d) hotrre judectoreasc.

B. Actele din care rezult c formarea profesional este cuprins n obiectul de activitate al

furnizorului de formare profesional a adulilor, sunt actele constitutive ale acestuia ( statut,

contract de societate, alte acte, dup caz ).

C. Actul din care reiese c furnizorul i ndeplinete obligaiile exigibile de plat a

impozitelor, taxelor i contribuiilor, potrivit legislaiei n vigoare este certificatul de atestare

fiscal eliberat de administraia finanelor publice judeene sau a municipiului Bucureti. Acesta se

depune n original.

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

3

D. Dovada achitrii taxei de autorizare se face cu copia ordinului de plat a taxei de autorizare

( cu tampila bncii ). Nivelul taxei de autorizare este de dou salarii de baz minime brute pe tar,

garantate n plat.

A. Documentele care atest ndeplinirea criteriilor de autorizare :

A1. Fia de autoevaluare i anexele sale, programa de pregtire i modalitile de evaluare a

participanilor la programul de formare profesional (n 2 exemplare). Aceasta se completeaz

conform modelului prezentat n Anexa nr. 1 la Metodologia de autorizare.

A2. (1) n cazul programelor de calificare, n toate documentele aferente dosarului de

autorizare se vor completa codul i nivelul de calificare, conform CNC. Echivalarea nivelurilor de calificare se face cu respectarea HG 918/2013 Cadrul Naional al Calificrilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

(2) Durata minim a programelor de calificare depinde de nivelul de calificare. Durata total a acestor programe, exprimat n ore de pregtire, este de:

. 80 120 ore pentru nivelul 1 de calificare; 360 ore pentru nivelul 2 de calificare; 720 ore pentru nivelul 3 de calificare; 1080 ore pentru nivelul 4 de calificare.

(3) Timpul alocat programului de formare profesional va fi corelat cu scopul, obiectivele,

coninuturile i strategiile de realizare.

(4) Activitilor aplicative din cadrul programelor de calificare li se aloc cel puin dou treimi

din durata total a programului de formare.

(5) n situaia n care se constat c participanii la programul de formare dein anumite

competene, durata pregtirii se poate reduce corespunztor, fr a se depi, ns, 50% din

durata total a programului respectiv i avnd grij s se respecte condiiile de acces, mai ales

cele referitoare la studii. Constatarea se poate face, dup caz :

- n urma evalurii iniiale ( aceasta const ntr-un set de probe teoretice i/sau practice,

care se susin n faa unei comisii de examinare, stabilite n mod similar cu cea pentru evaluarea

final ;

- pe baza certificatelor de competen profesional;

- pe baza certificatelor de calificare eliberate de sistemul de nvmnt;

- pe baza certificatelor cu recunoatere naional eliberate n sistemul formrii

profesionale a adulilor.

A3. Numrul maxim de participani pe grupa de formare profesional este:

a) 28 persoane pentru pregtirea teoretic (cu excepia prelegerilor, unde numrul de

participani nu este reglementat );

b) 14 persoane pentru pregtirea practic.

A4. (1) Programa de pregtire se completeaz, conform modelelor prezentate n Anexa nr. 2 la

Metodologia de autorizare.

(2) n cazul programelor de formare pentru profesii i ocupaii pentru care exist cerine

speciale la organizarea pregtirii profesionale, furnizorul de formare profesional trebuie s obin

avizul autoritii de reglementare, conform legislaiei n vigoare.

(3) Pentru ocupaia/calificarea supus autorizrii trebuie s existe standard ocupaional(SO). SO se gsesc pe site-ul www.anc.edu.ro, iar SPP se gsesc pe site-ul www.edu.ro.

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

4

(4) Pentru programele pentru care nu exist standard ocupaional, furnizorii de formare profesional trebuie s respecte, cumulativ, urmtoarele:

a) prezint dovada c au cerut de la ANC asisten metodologic n vederea elaborrii

standardului ocupaional pentru ocupaia sau calificarea pentru care solicit autorizarea;

b) prezint dovada avizului favorabil primit din partea Comitetului sectorial sau din

partea unei entiti reglementatoare n domeniu;

c) identific competenele profesionale care vor fi dobndite de participanii la program i care vor fi completate n suplimentul descriptiv al certificatului de calificare alturi de cele care vor fi stabilite prin SO aprobat de ANC.

(5) Furnizorul de formare profesional autorizat n condiiile de mai sus, elaboreaz proiecte de standarde ocupaionale care se supun spre validare Comitetelor sectoriale. Dup validarea standardelor ocupaionale de ctre Comitetele sectoriale, acestea se supun spre aprobare ANC.

Pn la aprobarea standardului ocupaional, furnizorii de formare profesional autorizai n condiiile descrise la punctul (4) pot organiza programe de formare profesional finalizate cu certificate recunoscute, absolvenilor eliberndu-li-se certificate cu recunoatere naional nensoite de suplimentul descriptiv. (6) n cazul neaprobrii proiectului de standard ocupaional, de ctre ANC, n termen de 6 luni de la autorizare, furnizorul de formare profesional poate organiza un nou program de formare profesional pentru ocupaia respectiv, numai dup aprobarea standardului ocupaional. (7) Dup aprobarea, de ctre ANC, n condiiile legii, a standardului ocupaional respectiv,

acesta este recunoscut ca standard naional i public, fiind obligatoriu pentru toi furnizorii de

formare profesional, n termen de maximum 30 de zile de la data publicrii pe site-ul ANC.

Furnizorul de formare profesional autorizat este obligat s elibereze suplimentul descriptiv al

certificatului completat cu unitile de competen comune programului de formare profesional

absolvit i competenele din SO aprobat, precum i cu celelalte uniti de competen dobndite n

urma absolvirii programului de formare profesional.

n cazul revizuirii standardului ocupaional, furnizorii de formare profesional autorizai

pentru ocupaia/calificarea respectiv au obligaia de a-i revizui programa de pregtire pentru a o

pune de acord cu noile prevederi ale standardului ocupaional, n termen de 30 de zile de la data

publicrii acestuia pe site-ul ANC i de a prezenta CA modificrile pe care le-a suferit programa de

pregtire, n vederea declanrii procedurii de monitorizare. Furnizorii de formare profesional pot

s organizeze un nou program numai dup finalizarea procedurii de monitorizare.

(8) n cazul programelor de calificare organizate modular, evaluarea se poate face dup

fiecare modul, obinndu-se certificate de absolvire. Absolvenii care cumuleaz certificate de

absolvire pentru toate modulele unui program de calificare se pot nscrie la examenul de absolvire

pentru obinerea certificatului de calificare la orice furnizor de formare profesional autorizat

pentru programul respectiv.

(9) Programele de formare profesional organizate pentru competente-cheie se pot autoriza

fr s existe obligativitatea utilizrii unui standard ocupaional.

A5. (1) Procedura de evaluare a programului de formare profesional vizeaz:

coninutul programului; modul de desfurare a procesului de formare; prestaia formatorilor i aspectele organizatorice.

(2) Evaluarea programului de formare profesional se face, obligatoriu, de ctre participanii la

program, cel puin la sfritul programului, prin chestionar; la aceasta se pot aduga i alte

modaliti de evaluare a programului, conform opiunilor furnizorului de formare.

(3) Chestionarele de evaluare se arhiveaz i se prezint evaluatorilor de furnizori i programe de formare cu ocazia monitorizrii.

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

5

A6. Modalitile de evaluare a participanilor la programul de formare profesional a adulilor

sunt prevzute n Anexa nr. 3 la Metodologia de autorizare.

B. Acte i documente care atest existena resurselor necesare desfurrii programului de formare pentru care se solicit autorizarea

B1. Autorizaii i avize:

a) (1) Autorizaiile de funcionare pentru locul de desfurare a pregtirii teoretice i

practice (copii):

1. Autorizaia pentru prevenirea i stingerea incendiilor (PSI);

2. Autorizaia sanitar;

3. Autorizaia de funcionare din punct de vedere al proteciei muncii;

4. Autorizaia de mediu, dac este cazul;

5. Autorizaia veterinar, dac este cazul.

(2)Furnizorii de formare profesional pot prezenta autorizaiile specificate sau contractul

ncheiat cu agentul economic din care s reias c acesta deine autorizaiile legale pentru

desfurarea pregtirii.

b) Avizul de la autoritatea de reglementare, pentru profesiile sau ocupaiile pentru care

exist cerine speciale la organizarea pregtirii profesionale dac este cazul (copie).

c) Avizul din partea organismelor abilitate s coordoneze activitatea n ocupaii cu

regim de munc special, pentru spaiile folosite pentru pregtirea teoretic i practic dac este

cazul (copie).

B2. Documente privind resursele umane:

(1) Furnizorii de formare profesional a adulilor trebuie s fac dovada c realizeaz

programele de formare profesional cu formatori care au profilul sau specialitatea corespunztoare

programei de pregtire, respectiv care au pregtirea specific i pedagogic educaiei adulilor

conform standardelor ocupaionale. Pentru aceasta furnizorul de formare profesional trebuie s

prezinte urmtoarele documente:

a) Lista formatorilor care vor participa la desfurarea programului de formare,

cu precizarea responsabilitilor fiecruia n parte. Pe durata efecturii pregtirii practice la

ageni economici, supravegherea i ndrumarea participanilor la programul de formare sunt

asigurate att de formatori numii de furnizorul de formare, ct i de personal de specialitate

numit de agentul economic.;

b) Acordul scris al fiecrui formator pentru participarea la programul de formare

(original);

c) CV-ul fiecrui formator n format Europass, n care s se detalieze

experiena n specialitatea corespunztoare programului de formare i pregtirea specific

educaiei adulilor conform standardului ocupaional;

d) Diplomele i certificatele (copii) din care s reias c formatorul deine

specializarea corespunztoare programei de pregtire i pregtirea specific educaiei

adulilor;

e) Dovada pregtirii pedagogice specifice formrii profesionale a adulilor.

B3. (1) Documente privind resursele materiale asigurate de furnizorul de formare pentru

desfurarea programului, precum i regimul juridic al acestora:

a) Lista spaiilor i a dotrilor aferente pregtirii teoretice; capacitatea slii exprimat

n numr de locuri;

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

6

b) Lista spaiilor i a dotrilor aferente pregtirii practice: ateliere, laboratoare;

capacitatea slii exprimat n numr de locuri de pregtire echipate corespunztor;

c) Lista altor spaii (bibliotec, sli de lectur, sal se sport, cantin etc., dac este

cazul);

d) Documente care dovedesc modul de deinere a bazei materiale (spaii,

dotri).

(2) Baza material a furnizorului de programe de formare profesional poate fi deinut n

proprietate, concesionat, nchiriat, dobndit prin parteneriat sau alte forme, pe durata

programului de formare profesional.

(3) Furnizorul de formare profesional trebuie s asigure spaii adecvate pentru pregtirea teoretic

i practic pentru, cel puin, un ciclu de pregtire n avans fa de momentul la care solicit

autorizarea.

(4) n situaia n care pregtirea practic se desfoar la agenii economici, dovada existenei

spaiilor de desfurare a pregtirii practice se face prin contract ncheiat ntre furnizor i

agentul economic respectiv.

Cum se soluioneaz cererea de autorizare?

(1) Procedura de autorizare se declaneaz la data nregistrrii cererii de autorizare.

(2) n cazul n care se constat neregulariti ale documentaiei depuse, secretariatul tehnic va

comunica acest fapt furnizorului de formare profesional care a solicitat autorizarea, n termen de 5

zile de la data nregistrrii cererii de autorizare. Furnizorul de formare profesional are o singur

dat posibilitatea de a remedia neregularitile, n termen de 30 de zile de la data notificrii, sub

rezerva respingerii dosarului.

(3) Dosarele complete sunt analizate de comisia de autorizare, care verific dac furnizorul de

formare profesional ndeplinete condiiile de eligibilitate.

Dac se constat c aceste condiii nu sunt ndeplinite, furnizorul de formare profesional

este atenionat n scris, n termen de 5 zile de la data constatrii. Furnizorul de formare profesional

are posibilitatea s demonstreze, cu acte, c ndeplinete criteriile de eligibilitate, o singur dat, n

termen de 30 de zile de la data atenionrii.

(4) n cazul n care comisia de autorizare constat c sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate,

numete doi evaluatori de furnizori i programe de formare, selectai prin rotaie din Registru

judeean al evaluatorilor de furnizori i programe de formare, a cror pregtire i experien au

legtur direct cu ocupaia pentru care se solicit autorizarea, care verific, n mod independent,

dac sunt ndeplinite criteriile de autorizare.

(5) Dac evaluatorul de furnizori i programe de formare constat c anumite criterii de

evaluare nu sunt ndeplinite, notific acest fapt furnizorului de formare profesional evaluat i

ataeaz o copie a notificrii la raportul de evaluare. Furnizorul de formare va semna pentru

primirea notificrii pe exemplarul ce se depune la comisia de autorizare.

(6) n termen de 30 de zile de la data primirii comunicrii, furnizorul de formare profesional

trebuie s prezinte comisiei de autorizare dovezi privind ndeplinirea criteriilor de autorizare.

(7) Cererea de autorizare se soluioneaz n termen de maximum 45 de zile de la data

nregistrrii acesteia. In cazul constatrii de nereguli, n urma analizrii dosarului de autorizare,

termenul de 45 de zile curge de la data remedierii respectivelor nereguli, n termenele prevzule de

Metodologis de autorizare.

Comisia de autorizare decide acordarea sau neacordare autorizaiei, motivnd aceast

decizie.

(8) Secretariatul tehnic transmite furnizorului de formare profesional decizia comisiei de

autorizare privind acordarea sau neacordarea autorizaiei, inclusiv motivarea acestei decizii, n

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

7

termen de 5 zile de la data lurii acesteia. Autorizaia se elibereaz reprezentantului legal al

furnizorului de formare profesional, n termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea deciziei

comisiei de autorizare.

(9) In cazul modificrii condiiilor de autorizare, furnizorul de formare profesional a adulilor

este obligat s notifice comisiei de autorizare n raza creia urmeaz s-i desfoare activitatea

cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte de data estimat nceperii activitii.

(10) In cazul modificrii oricreia dintre condiiile n care programul de formare profesional a

fost autorizat, furnizorul are obligaia de a notifica modificrile comisiei de autorizare n raza

creia i va desfura programul completnd Anexa nr. 5 din OG 129/2000 privind formarea

profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

(11) Furnizorul de formare profesional poate ncepe programul de formare profesional a

adulilor, numai dup ce primete acordul , n scris, de la comisia de autorizare n raza creia i va

desfura activitatea, conform Anexei nr. 6 din OG 129/2000 privind formarea profesional a

adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

(12) Retragerea autorizaiei se face prin decizia CAJ, n urma concluziilor raportului de

monitprozare privind nerespectarea criteriilor de autorizare i desfurarea activitii.

Cum se poate contesta decizia comisiei de autorizare?

(1) Furnizorul de formare profesional a crui solicitare de autorizare a fost respins, poate

contesta aceast decizie n termen de 30 de zile de la data primirii ei.

(2) Contestaia, nsoit de o copie dup decizia comisiei de autorizare, se depune la Autoritatea

Naional pentru Calificri (ANC), care o analizeaz i o soluioneaz n termen de 30 de zile.

(3) n cazul admiterii contestaiei, comisia de autorizare care a soluionat iniial cererea de

autorizare i elibereaz furnizorului de formare profesional autorizaia, n termen de 30 de zile de

la data rezolvrii contestaiei.

(4) Furnizorul de formare profesional nemulumit de soluionarea contestaiei, se poate adresa

instanei judectoreti competente, n temeiul Legii contenciosului administrativ.

Procedura de reautorizare

(1) Furnizorul de formare profesional care dorete s rennoiasc autorizaia poate depune, cu

maxim 60 de zile nainte de expirarea valabilitii autorizaiei, la secretariatul tehnic al comisiei de

autorizare cererea de autorizare, nsoit de dosarul de autorizare. Coninutul dosarului de

autorizare este acelai ca la procedura iniial de autorizare, conform Anexei nr. 6 la Metodologia

de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor, aprobat prin OMMSSF/OMECT

nr. 353/5.202/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

(2). Furnizorul de formare profesional va completa i punctul IV din Anexa nr. 1 la

Metodologia de autorizare.

Intocmit,

Iulia Niculina Florea

Radu Lucian Rusu

Ovidiu Siu

Instruciuni de ntocmire i prezentare a documentaiei de ctre furnizorul de formare

8

Prezentele Instruciuni au fost aprobate prin Hotrrea nr.3 din 11 martie 2015 a Consiliului de Administraie al Autoritii Naionale pentru Calificri-ANC.