1

Bilanţul activităţii INSPECTORATULUI NAŢIONAL DE

PROBAŢIUNE

pentru Trim.I, 2017

2

CUPRINS:

I. ACTIVITATEA DIRECŢIEI MONITORIZARE A ACTIVITĂŢII DE

PROBAŢIUNE……………………………………………………………………

pag. 3

II. ACTIVITATEA DIRECŢIEI ACTIVITATE ANALITICĂ ŞI RELAŢII

EXTERNE…………………………………………………………………………

pag.11

III. ACTIVITATEA DIRECŢIEI RESURSE UMANE…………………………….

pag.18

VI. ACTIVITATEA DIRECŢIEI JURIDICE………………………………………

pag.20

3

I. ACTIVITATEA DIRECŢIEI MONITORIZARE A ACTIVITĂŢII DE

PROBAŢIUNE

Pe parcursul Trimestrului I al anului 2017 Activitatea Direcţiei monitorizarea activităţii de

probaţiune, a fost axată pe domeniile de activitate privind monitorizarea întocmirii referatelor

presentinţiale, asigurarea executării sentinţelor comunitare, pregătirea, asistenţa, consilierea şi

resocializarea persoanelor liberate din penitenciare.

In acest context, pe parcursul Trimestrului I a anului 2017, Direcţia a desfăşurat următoarele

activităţi cum urmează:

I. Înaintarea propunerilor de modificare şi elaborare a actelor normative

- Ordinul MJ nr.560 din 31.12.2008;

- Elaborarea propunerilor cu privire la modificarea Acordului de colaborare între INP şi IGP;

- Buletinul informativ privind analiza calitativă şi cantitativă a referatelor de evaluare psihosocială

pentru trimestrul I anul 2017;

- Prezentarea Serviciului de Probaţiune în Republica Moldova;

- Prezentarea programelor probaţionale din cadrul INP;

- Prezentarea Programului de reducere a abuzului de sunstanţe (PRAS);

- Prezentarea Programului la nivel Naţional de acordare a asistenţei psihosocială la etapa presentinţială.

II. Adresări oficiale către instituţiile de stat şi neguvernamentale în scopul

asistenţei, resocializării şi reintegrării benificiarilor probaţiunii

- Misiunea Creştină de Binefacere „Armata Salvării” (nr. 02/03/15 din 10.01.2017), scrisoare de

mulţumire, pentru acordarea cadourilor pentru sărbătorile de iarnă;

- CIRCUL din Chişinău (nr. 02/03/16 din 10.01.2017), oferirea pentru subiecţii probaţiunii vizionarea

spectacolului „Cadoul de Crăciun”;

- Asociaţia Obştească „Gender-Centru” (nr. 02/03/25 din 16.01.2017 ), în vederea identificării

posibilităţilor încheierii unui acord de colaborare;

- Teatrul Naţional ”Mihai Eminescu”(nr. 02/03/26 din 16.01.2017), scrisoare de mulţumire pentru

organizarea vizionării Spectacolului „Panică la Grand Hotel”, ce a avut loc la 14.01.2017;

- Planetariu Chişinău (nr. 02/03/40 din 20.01.2017), oferirea pentru subiecţii probaţiunii vizionarea unui

film;

- Planetariu Chişinău (nr. 02/03/68 din 01.02.2017), scrisoare de mulţumire pentru organizarea vizionării

filmlui „Universul Energic”, ce a avut loc la 03.02.2017;

- Grădina Botanică (nr. 02/03/89 din 13.02.2017),organizarea excursiei cu titlul gratuit pentru subiecţii

probaţiunii;

- „Ice Bravo” (nr. 02/03/136 din 28.02.2017), de a oferi o oră de distracţie pe gheaţă pentru subiecţii

probaţiunii;

- Grădina Botanică (nr. 02/03/152 din 09.03.2017), scrisoare de mulţumire privind organizarea excursiei

cu titlul gratuit pentru subiecţii probaţiunii;

- CIRCUL din Chişinău (nr. 02/03/153 din 09.03.2017), oferirea vizionării spectacolului „Circul vesel”.

4

III. Activităţi de resocializare

Pe parcursul I Trimestru au fost organizate următoarele activităţi:

- Vizită la Teatrul Naţional „Mihai Eminescu”, în scopul vizionării Spectacolului: ”Panica la Grand

Hotel”, la data de 14.01.2017, ora 18.00, pentru 15 subiecţi ai probaţiunii;

- Vizionarea concertului „ Balul de gheaţă” din data de 09.02.2017 la Filarmonica Naţională „ Serghei

Lunchevici”, pentru 58 subiecţi ai probaţiunii;

- Vizionarea filmului „Universul Energic” la Planetariu din Chişinău, ce a avut loc la 03.02.2017 unde

au participat 25 – minori;

- Vizită la Grădina Botanică, la data de 06.03.2017 cu 15 subiecţi ai probaţiunii, în scopul reintergării în

societate.

IV. Activităţi privind asigurarea implementării programelor probaţionale:

Pe parcursul trimestrului I a.2017, au fost implimentate următoarele programe probaţionale:

- Pilotarea Programului individualizat de reducere a abuzului de substanţe (PRAS) în 17 Birouri de

probaţiune, conform Ordinului nr. 16 din 02.02.2017, au fost implicaţi în program 17 subiecţi ai

probaţiunii: 1 minor şi 16 adulţi;

- Program probaţional de diminuarea agresivităţi – derulat în cadrul Biroului de probaţiune Hinceşti în

care au fost implicaţi în program 8 subiecţi ai probaţiunii: 3 minori şi 5 adulţi;

- Program pentru reducerea comportamentelor pre-delincvenţiale şi infracţionale ale copiilor şi

adolescenţi aflaţi la risc - pilotat în cadrul Biroului de probaţiune Orhei conform Ordinui INP nr. 63 din

28.03.2017, cu implicarea a 7 subiecţi ai probaţiunii - minori;

- Program imlimentat la nivel naţional Asitenţă psihosocială la etapa presentinţială, conform Ordinului

INP 238 din 15.11.2016, datele se colectează trimestrial de către DAARE.

- Programul Drinkand & Drive în perioada 27 – 30 martie 2017, 12 consilieri de probaţiune au participat

la prima treaptă de formare de formatori, care începând cu anul 2018 vor derula programul.

- „Programul de pregătire pentru liberare a persoanelor care execută o pedeapsă privativă de libertate”.

Pilotarea acestui program a început la 15 noiembrie a. 2016. Odată cu derularea Programului de către

echipele de profesionişti care au participat în instruire, adică "perechi" au fost desfăşurate 126 lecţii:

consilierul de probaţiune cu asistentul social din cadrul penitenciarului, pe parcursul Trimestrului I, 2017

au fost implicaţi 190 deţinuţi în următoarele penitenciare şi de la următoarele birouri de probaţiune:

BP sect. Centru, mun. Chişinău - Penitenciarul 13, Chişinău;

BP sect. Buiucani, mun. Chişinău - Penitenciarele 9 şi 16 Pruncul;

BP sect. Rîşcani, mun. Chisinău - Penitenciarele 4 şi 15 Cricova şi 10 Goian;

BP Briceni - Penitenciarul 2, Lipcani;

BP Hînceşti - Penitenciarul 7, Rusca ;

BP Orhei - Penitenciarul 18, Brăneşti ;

BP Rezina - Penitenciarul 17, Rezina ;

BP Soroca - Penitenciarul 6, Soroca;

BP Balţi - Penitenciarul 11, Bălţi;

BP Bender - Penitenciarul 8, Bender;

BP Cahul - Penitenciarul 5, Cahul;

BP Leova - Penitenciarul 3, Leova;

BP Taraclia - Penitenciarul 1, Taraclia.

5

În perioada 23 – 27 ianuarie 2017, cu sprijinul Proiectului UE EUTAP 4 au fost organizate vizite

de îndrumare cu participarea expertului Mihaela Sasarman, care a asistat le şedinţele de grup în

penitenciarele:

1. la 18.01.2017 în Penitenciarul nr.10 Goian şi Penitenciarul nr.18 Brăneşti;

2. la 19.01.2017 în Penitenciarul nr.11 Bălţi şi Penitenciarul nr.2 Lipcani;

3. la 20.01.2017 în Penitenciarul nr.1 Taraclia şi Penitenciarul nr.3 Leova.

La 17.02.2017 a fost organizat atelierul de lucru „Probaţiune penitenciară, metodici şi tehnici de

lucru.

V. Circulare, adresări, solicitări elaborate

Circulara (nr. 02/03/37 din 19.01.2017), către birourile de probaţiune privind prezentarea

propunerilor argumentate: modificarea /completarea /îmbunătăţirea Ordinului MJ nr.560 din 31.12.2008,

cu privire la aprobarea condiţiilor şi formei contractului de acordare a asistenţei psihosociale persoanelor

liberate din locurile de detenţie şi a regulilor privind modul de întocmire a referatului presentenţial de

evaluare a personalităţii;

Circulara (nr. 02/03/29 din 17.01.2017), privind studierea/pilotarea programului probaţional „

Diminuarea agresivităţii la minori”.

Circulara din 23.01.2017 în legătură cu încălcările depistate ale prevederilor Ghidului cu privire

la „Reguli de utilizare a registrului electronic. În vederea redresării situaţiei, a fost înaintată cerinţa de a

include de urgenţă în planul de instruire internă ale birourilor de probaţiune studierea Ghidului.

Circulara din 30.01.2017 cu privire monitorizarea pilotării „Programului de pregătire pentru

liberare a persoanelor care execută o pedeapsă privativă de libertate” şi forma de raportare lunară:

- Numărul sesiunilor derulate cu specificarea acestora;

- Numărul participaţilor care parcurg programul;

- Numărul participaţilor care au abandonat programul (motivele);

- Evaluarea schimbărilor înregistrate, progrese;

- Dificultăţi, constrângeri;

- Propuneri, recomandări asupra programului.

Circulara din 21.02.2017 cu privire la stabilirea listei consilierilor de probaţiune şi persoanelor

din comunitate din cadrul instituţiei cu care se colaborează în implimentarea planului de probaţiune, în

legătură cu organizarea de către Proiectul 2 focus-grupuri cu scopul de a evalua gradul de implicare şi

de participare a comunităţii în procesul de reintegrare socială a persoanelor aflate în evidenţa serviciului

de probaţiune, dar şi de a testa anumite variante de lucru.

Focus grupurile au s-au desfăşurat la 2 martie 2017 în mun. Chişinău, Vila Lolo, str. Lomonosov,

35.Primul focus grup a fost organizat cu birourile din proximitatea Chişinăului şi colaboratorii

instituţionali: Criuleni, Străşeni, Ialoveni, Anenii Noi şi Hînceşti; Al doilea focus grup a fost organizat

cu birourile din municipiul Chişinău: Botanica, Buiucani, Centru, Ciocana şi Rîşcani.

Circulara din 07.03.2017 cu privirea raportarea sub formă de tabel a numărului total al

demersurilor înaintate de către birourile de probaţiune în Instanţele de Judecată cu privire la amnistia

persoanelor condamnate, aflate la evidenţă, în conformitate cu Legea nr.210 din 29 iulie 2016 privind

amnistia în legătură cu aniversarea a 25-a de la proclamarea Independenţei Republicii Moldova pe toată

perioada aplicării Legii.

Circulara din 03.03.2017 cu privire la întocmirea unui „Plan de acţiuni al consilierului de

probaţiune la etapa de pregătire pentru liberare a condamnaţilor din penitenciarul din raza teritorială a

6

Biroului de probaţiune” de către consilierii de probaţiune responsabili de activitatea în penitenciarele din

raza teritorială a Biroului de probaţiune.

VI. Întocmirea şi prezentarea răspunsurilor/notelor informative/rapoartelor:

- Generalizarea datelor şi elaborarea Notei informative (Circulara nr. 02/03/596 din 18.11.2016) cu

privire la înaintarea demersurilor către instanţa de judecată, privind obligarea minorilor de a participa la

programe probaţionale;

- Generalizarea datelor şi elaborarea Notei informative (Circulara nr. 02/03/29 din 17.01.2017), privind

studierea/pilotarea programului probaţional „ Diminuarea agresivităţii la minori”;

- Raport privind organizarea vizionării Spectacolului „Panică la Grand Hotel”, la Teatrul” Mihai

Eminescu” ce a avut loc la 14.01.2017;

- Raport privind participarea la instruirea formare de formatori în Programul pentru reducerea abuzului

de substanţe, cît şi instruirea consilierului de probaţiune în aplicarea programului, în perioada 23-26

ianuarie, conform Ordinului INP (nr.03 din data 10.01.2017);

- Raport cu privire la începerea pilotării Programul pentru reducerea abuzului de substanţe;

- Raport privind organizarea vizionării filmului „Universul Energic”, la Planetariul din Chişinău, ce a

avut loc la 03.02.2017;

- Raport cu privire la şedinţa de lucru din data de 10.02.2017, la IGP cu privire la prevenirea cazurilor de

victimizare a copiilor în special a celor legate de viaţa sexuală, dar şi a infracţiunilor cu caracter sexual;

- Raport cu privire la participarea la atelierul de lucru din data de 14.02.2017, cu experţii proiectului

EUTAP4;

- Raport cu privire la şedinţa de lucru la data de 15.02.2017, la IRP, privind elaborarea metodologiei şi

instrumentelor de gestionare şi evaluare a cauzelor cu implicarea copiilor sub vîrsta răspunderii penale şi

a celor în conflict cu legea;

- Raspuns la solicitarea nr. 61 din data de 21.02.2017, privind organizarea unui atelier de lucru cu privire

la schimbul de experienţă în interacţiunea cu bebeficiarii din categorii specifice şi investirea unui

mecanism de evaluare;

- Raport cu privire la şedinţa de lucru la data de 03.03.2017, privind pilotarea programului individual şi

pentru adulţi PRAS;

- Raport privind organizarea excursiei cu titlul gratuit la Grădina Botanică, ce a avut loc la data de

06.03.2017;

- Raport privind participarea la conferinţă internaţională cu genericul: „ Femeile şi minorii din detenţie –

trecut, prezent dar viitor…” din 15.03.2017-16.03.2017;

- Elaborarea Raportului privind mediatizarea pilotării „Programului pentru reducerea comportamentelor

pre-delincvenţiale şi infracţionale ale copiilor şi adolescenţilor aflaţi la risc”, conform Ordinului INP nr.

63 din 28.03.2017, În Biroul de probaţiune Orhei;

- Elaborarea Raportului privind participarea la masă rotundă cu genericul: „Parcursul unui copil prin

sistemul de justiţie penală în Republica Moldova: lacune sistemice şi legislative, soluţii”, la data de

06.04.2017 la invitaţia F.E. „Terre des hommes” Republica Moldova;

- Răspuns: Oficiului Avocatului Poporului (nr. 02/03/75 din 03.02.2017), cu privire la respectarea

drepturilor copilului în Republica Moldova;

- Răspuns: Inspectoratului General al Poliţiei (nr. 02/03/75 din 03.02.2017), privind prevenirea cazurilor

de victimizare a copiilor, în special a celor legate de viaţa sexuală;

7

- Raport cu privire la vizionarea concertului "Balul de gheaţă" ediţia a III-a, la Filarmonica Naţională „

Serghei Lunchevici” din mun. Chişinău;

- Răspuns (nr.02/03/135 din 27.02.2017), la solicitarea MJ nr. 03/1620 din 20.02.2017 cu privire la

camerele de audieri pentru minori din cadrul Instanţelor de Judecată;

- Răspuns (nr. 02/03/168 din 13.03.2017), adresat către Ministerul Justiţiei, cu privire la solicitarea

MMPSF, privind acţiunile realizate în scopul prevenirii şi combaterii violenţei în familie şi violenţei faţă

de femei conform competenţelor stipulate în Legea nr.45 din 01.03.2007.

- Examinarea solicitării Şefului Direcţiei Cooperare Juridică Internaţională a MJ cu privire la Încheierea

Judecătoriei Centru, mun. Chişinău din 14.08.2017 în privinţa cet. Mereuţă Sergiu. Răspuns întocmit la

25.01.2017.

-La 14.02.2017 examinarea scrisorii nr 24-04-930 din 10 februarie 2017 a Secretariatului permanent (SP)

al Comitetului Naţional pentru Combaterea Traficului de Fiinţe Umane (CN CTFU) şi au fost înaintate

propuneri.

- Examinarea cererii cet. Rusu Alexandru cu privire la plecarea peste hotarele Republicii Moldova la

muncă şi documentele prezentate de Biroul de probaţiune Rîşcani mun. Chişinău cu întocmirea

răspunsului Ministerului Justiţie. Întocmirea raportului cu privire la astfel de situaţii.

- Examinarea scrisorii A.O. „Iniţiativa Pozitivă cu privire la organizarea unui atelier de lucru pentru

consilierii de probaţiune din mun. Chişinău.

- La 21.03.2017 examinarea Sesizării Procurorului – şef al procuraturii raionului Cantemir cu privire la

acţiunile şi inacţiunile şefului Biroului de probaţiune Cantemir pe cazul condamnatului Craulac Dumitru

şi întocmirea răspunsului în termenii stabiliţi.

VII. Participarea la întruniri, şedinţe de lucru/mese rotunde

Pe parcursul trimestrului I 2017, în scopul schimbului de experienţă şi bunei practice,

reprezentaţii Direcţiei au participat la întruniri, şedinţe de lucru/mese rotunde:

Participarea la seminarul de instruire formare de formatori în Programul pentru reducerea

abuzului de substanţe, cît şi instruirea consilierului de probaţiune în aplicarea programului, în perioada

23-26 ianuarie, conform Ordinului INP (nr.03 din data 10.01.2017);

În perioada 23 – 27 ianuarie 2017 sa desfăşurat a doua sesiune de instruire comună a consilierilor

de probaţiune şi asistenţilor sociali din cadrul Departamentului Instituţiilor Penitenciare cu genericul

„Tehnici de lucru în programe de pregătire pentru liberarea persoanelor care execută pedeapsă privativă

de libertate”, organizat cu suportul Proiectului finanţat de UE „Sprijin acordat sistemelor de executare,

probaţiune şi reabilitare în Moldova”, în cadrul căreia au fost instruiţi 15 consilieri de probaţiune. În

prezent are loc pilotarea Programului, care constă din 3 moduli: Modulul (I) „Învăţarea modului

prosocial de rezolvare de probleme”; Modulul (II) „Pregătirea Planului de Prevenire a Recidivei”;

Modulul (III) „Prevenirea recidivei”, în birourile de probaţiune: Buiucani, Centru, Rîşcani mun.

Chişinău, Bălţi, Bender, Briceni, Cahul, Leova, Hînceşti, Orhei, Rezina, Soroca, Taraclia.

În baza Circularei din 03.03.2017 consilierii de probaţiune responsabili de activitatea în

penitenciare au întocmit „Planul de acţiuni al consilierului de probaţiune la etapa de pregătire pentru

liberare a condamnaţilor din penitenciarul din raza teritorială a Biroului de probaţiune”.

- Participare la şedinţa de lucru în cadrul IGP la data de 10.02.2017, cu genericul: ”Prevenirea cazurilor

de victimizare a copiilor, în special a celor legate de viaţa sexuală”;

8

- Participarea la şedinţa de lucru din data de 14.02.2017 organizată de către Proiectul UE EUTAP4, cu

privire la ”pilotarea Programului probaţional pentru reducerea agresivităţii”;

- Şedinţă de lucru la data de 15.02.2017, la IRP, privind elaborarea metodologie şi instrumente de

gestionare şi evaluare a cauzelor cu implicarea copiilor sub vîrsta răspunderii penale şi a celor în conflict

cu legea;

- Participarea la spectacolul „ Sheakespeare pentru Ana” la Teatrul Naţional ”Mihai Eminescu”, la data

de 15 martie 2017;

- Participarea la conferinţa internaţională cu genericul: „ Femeile şi minorii din detenţie – trecut, prezent

dar viitor…” din 16.03.2017;

- Participarea la atelier de lucru privind Ghidului metodologic de lucru cu copii sub vărsta răspunderii

penale şi cei în conflict cu legea penală pentru psihologi şcolari, psihologi de la SAP şi consilieri de ,

probaţiune, la IRP 16.03.2017;

- Participarea la Atelier de lucru cu genericul „ Sporirea calităţii şi eficienţei probaţiunii în Republica

Moldova” în perioada 27.03.2017- 01.04.2017;

- Participarea la instruirea: Program de reabilitare „Drink & Drive”, în perioada 27-30 martie 2017,

conform Ordinului INP nr. 57 din 20.03.2017.

VIII. Stabilirea parteneriatelor

În scopul soluţionarii problemelor psihosociale ale subiecţilor probaţiunii au fost stabilite relaţii

de parteneriat cu:

- Centrul Republican de Asistenţă Psihologică;

- A.O. Gender-Centru.

Ulterior au fost elaborate draft-ul Acordului de colaborare, care urmează să fie semnate.

IX. Promovarea activităţii de probaţiune în rândul publicului larg

1. Acordarea interviului privind probaţiune juvenilă la postul TV Canal 3.

2. Participarea la emisiunea radio în direct la 14 februarie 2017 cu genericul „Combatere consumului de

alcool la volan”

X. Instruirea iniţială a consilierilor de probaţiune în anul 2017, cu următoarelor

tematici

Reprezentanţii direcţiei au participat în calitate de formatori la instruirea iniţială şi continuă a

consilierilor de probaţiune cu următoarea tematică:

- Asigurarea executării pedepselor comunitare;

- Programe probaţionale şi instrumente specifice de lucru;

- Program imlementat la nivel naţional Asitenţă psihosocială la etapa presentinţială;

- Pilotarea Programului individualizat de reducere a abuzului de substanţe (PRAS);

- Program „15”.

XI. Activitatea penitenciară şi postpenitenciară:

Pe parcursul Trimestrului I al anului 2017 de către Direcţie au fost realizate următoarele

activităţi:

9

- Coordonarea şi monitorizarea participării consilierilor de probaţiune în instituţiile penitenciare, la

pregătirea condamnaţilor pentru liberare.

În urma acţiunilor întreprinse s-au efectuat 174 vizite în penitenciare.

Scopul vizitelor desfăşurate a fost: pregătirea către liberarea a deţinuţilor şi anume: sprijinirea

acestora în vederea unei cât mai bune reintegrări sociale şi profesionale, totodată acordându-le un ajutor

în soluţionarea problemelor legate de situaţia lor socială sau viaţa personală, conştientizarea faptului de

către condamnaţi, că pe parcursul detenţiei n-au fost excluşi din cadrul societăţii în conformitate cu

deciziile judecătoreşti, dar continue să fie o parte integră a ei.

Consilierii de probaţiune cu asistenţii sociali din penitenciare sunt direcţionaţi spre planificarea şi

exercitarea metodelor comune de reintegrare socială al persoanelor ce se eliberează din detenţie, cât şi a

schimbului de informaţii în acest sens.

Pe parcursul vizitelor desfăşurate în penitenciare au fost asistaţi 229 deţinuţi.

Dintre acestea au fost efectuate:

- 185 interviuri, în cadrul căror condamnaţii au fost informaţi despre activitatea organului de probaţiune

şi serviciile de care pot beneficia aceştia la eliberare din penitenciar: li s-a explicat modalitatea de a se

angaja în câmpul muncii, după liberare, despre perfectarea actelor de identitate, despre asistenţa

medicală necesară şi consilierea de care va putea beneficia după eliberare, la Birourile de probaţiune de

la locul de trai.

- 154 anchete examinate şi întocmite privind reintegrarea socială a persoanei eliberate din penitenciar şi

expediate Birourilor de probaţiune din raza de domiciliu a acestora, ulterior fiind efectuate 52 de vizite

la domiciliile acestora privind confirmarea locului de trai.

Pe parcursul trimestrului I 2017, consilierii de probaţiune au participat la 56 comisii

penitenciare, în instituţiile penitenciare din raza teritorială a BP Buiucani Ch., BP Rîşcani Ch., BP

Bălţi, BP Bender, BP Briceni, BP Cahul, BP Hînceşti, BP Leova, BP Soroca, BP Taraclia, BP Rezina şi

BP Orhei unde au fost examinate dosarele deţinuţilor şi evaluate 131 persoane, în urma cărora au fost

întocmite rapoarte privind transferul deţinuţilor în regim comun de detenţie cât şi cereri privind aplicarea

unei pedepse mai blânde şi privind angajarea la munci neremunerate.

- Monitorizarea încheierii contractelor de asistenţă psihosocială cu persoanele eliberate din locurile de

detenţie.

În perioada trimestrului I nu au fost încheiate contracte de asistenţă psihosocială cu beneficiarii.

XII. Monitorizarea electronică a persoanelor aflate în conflict cu legea penală

În prezent sunt supuşi monitorizării electronice 6 persoane aflate în conflict cu legea penală,

dintre care:

- 3 persoane se află la evidenţă în cadrul Biroului de probaţiune Teleneşti;

- 2 persoane se află la evidenţă în cadrul Biroului de probaţiune Cimişlia;

- 2 persoane se aflau de la începutul anului la evidenţă în cadrul Biroului de probaţiune Ceadîr Lunga.

La 03.04.2017 o persoană a fost scoasă de sub monitorizarea electronică pe motivul expirării termenului.

XIII. Aplicarea Legii privind amnistia în instanţa de judecată

În urma examinării rapoartelor lunare a birourilor de probaţiune cu privire la aplicarea amnistiei

în instanţa de judecată s-a stabilit:

- Cereri depuse către Biroul de probaţiune 196

10

- Cereri examinate: Admise 115 / Respinse 63

- Demersuri înaintate către instanţa de judecată 153

- Demersuri examinate Admise 194 / Respinse 41

XIV. Examinarea adresărilor, petiţiilor, sesizărilor parvenite

Pe parcursul I Trimestru au examinate:

- Adresarea cet. Rusu Elexandru, parvenită în adresa Ministerului Justiţiei;

- Sesizarea Procuraturii raionului Cantemir;

- Petiţia parvenită de la cet. Drenţa Ion în adresa Inspectoratului Naţional de Probaţiune.

Documentele parvenite au fost examinate, iar răspunsurile au fost expediate solicitanţilor în

termenii stabiliţi.

XV. Executarea obligaţiunilor stabilite de Instanţele de Judecată de către subiecţii

probaţiunii:

În urma monitorizării de către Serviciul resocializare a executării sentinţelor de condamnare cu

suspendare sau liberare condiţionată în care au fost stabilite obligaţiuni de către instanţa de judecată.

Astfel, s-a stabilit numărul de 289 obligaţiuni aplicate de către instanţa de judecată persoanelor

liberate de pedeapsă, cum ar fi:

1. Obligaţiunea să nu-şi schimbe domiciliul fără acordul organului competent: 253 adulţi;

2. Să nu frecventeze anumite locuri: 36 adulţi;

3. Să urmeze un tratament în caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau boli venerice: 1 adulţi;

4. Să participe la un program special de tratament sau de consiliere în vederea reducerii

comportamentului: 2 adulţi;

5. Să acorde o susţinere materială familiei victimei: 4 adulţi;

6. Să repare daunele cauzate în termenul stabilit de instanţă: 17 adulţi;

7. Să participe la programe probaţionale: 36 adulţi;

8. Să presteze muncă neremunerată în folosul comunităţii: 4 adulţi;

9. Să fie supuşi monitorizării electronice: 6 adulţi.

XVI. Asigurarea executării pedepselor comunitare

- Au fost întocmite 3 rapoarte lunare cu privire la executarea de către condamnaţi şi contravenienţi a

orelor de muncă în folosul comunităţii şi prezentate Ministerului Justiţiei.

- În legătură cu apropierea Sf. Sărbători de Paști, a fost întocmită o solicitare către şefii birourilor de

probaţiune la 24 martie 2017 cu privire la declanşarea unor acţiuni ample de salubrizare şi înverzire a

localităţilor, la care să fie implicaţi condamnaţi şi contravenienţi a orelor de muncă în folosul

comunităţii.

- La prezentarea Raportului 16 ianuarie 2017 cu privire la repartizarea 21 000 pliante sloganul „Nu te

lăsa condus de alcool! Cineva drag te aşteaptă acasă!” şi 200 veste preconizate pentru campania care a

derulat la 20 ianuarie 2017.

- La data de 20 ianuarie 2017, ora 9:30, la intersecţia străzilor Gheorghe Asachi şi Vasile Alexandri din

capitală a avut loc lansarea unei campaniei de prevenire a consumului de alcool la volan cu genericul:

„Nu te lăsa condus de alcool! Cineva drag te aşteaptă acasă”. Campania a fost iniţiată de Serviciul

pedepse comunitare în luna iunie 2016, ulterior susţinută de Inspectoratul Naţional de Probaţiune cu

11

susţinerea nemijlocită a Inspectoratului General al Poliţiei şi cu suportul financiar al Proiectului Uniunii

Europene Sprijin acordat sistemelor de executare, probaţiune şi reabilitarea din Moldova EUTAP 4.

La acest eveniment de nivel naţional au fost invitaţi reprezentanţii mass-media.

- Cu sprijinul Ambasadei Olandei din România şi IRP, în luna februarie 2017 a fost tipărit Manualul

formatorului şi Programul Drinkand Drive – program specific de reabilitare a persoanelor condamnate

pentru infracţiuni săvârşite pe fondalul conducerii autovehiculelor sub influenţa băuturilor alcoolice”.

- La 27.03.2017 a fost expediată o Circulară Şefilor birourilor de probaţiune, în legătură cu faptul că în

urma examinării rapoartelor lunare cu privire la executarea pedepsei sub formă de muncă neremunerată

în folosul comunităţii de către Ministerul Justiţiei, au fost depistate multiple încălcări. În acest context a

fost modificat tabelul de raportare cu solicităm de a completa corect şi amplu tabelul prezentat.

XVII. Verificarea activităţii subdiviziunilor teritoriale

Pe parcursul I Trimestru a fost verificată activitatea Bitrourilor de Probaţiune Buiucani şi Rîşcani

Chişinău.

Notele informative au fost întocmite şi preuentate conducerii INP.

II. ACTIVITATEA DIRECŢIEI ACTIVITATE ANALITICĂ ŞI RELAŢII

EXTERNE

1. Dinamica beneficiarilor aflaţi în evidenţa Birourilor de probaţiune (Detaliat: Anexa1)

La 1 aprilie 2017 în evidenţa probaţiunii erau 10843 persoane (10713 adulţi şi 130 minori), cu 106

persoane mai puţin (0,97%) comparativ cu anul 2016, aceeași perioadă, 10949 persoane (10783 adulţi şi

166 minori).

Au fost luaţi la evidenţă pe parcursul lunilor ianuarie – martie 2017 – 2099 persoane (2056 adulţi

şi 43 minori).

S-au exclus din evidenţă 2544 persoane (2490 adulţi şi 54 minori).

Pe parcursul lunilor ianuarie – martie 2017 au parvenit 281 solicitări de întocmire a referatelor de

evaluare psiho-socială (258 minori şi 23 adulţi), dintre care au fost întocmite 200 referate şi 77 note

informative. Comparativ cu anul 2016, aceeaşi perioadă, cînd au parvenit 238 solicitări de întocmire a

referatelor de evaluare psiho-socială (173 minori şi 65 adulţi), cu 43 solicitări de referate mai puţin

(15%) decît în anul 2016.

2. Analiza activităţii birourilor de probaţiune pentru Trimestrul I, anul 2017 (Detaliat: Anexa 2)

Nr. DEMERSURI CU PRIVIRE LA:

Total Admise Respinse În

examinare

1. anularea condamnării şi stingerea antecedentelor

penale (art.90 alin. 8 CP)

26 11 2 13

2. explicarea neclarităţilor, suspiciunilor (art. 469

alin. 1 p.17 CPP)

10 7 0 3

3. anunţarea în căutare (art. 469 alin.1, p. 10 CPP ) 63 23 2 38

12

4. înlocuire a muncii neremunerată în folosul

comunităţii (art.469 alin.1, p.8 CPP)

34 7 1 26

5. anulare a condamnării cu suspendare

condiţionată(art.469 alin.1, pct.9 CCP)

69 4 6 59

6. aplicarea pedepsei în cazul unui cumul de sentinţe

(art.85 CP)

14 4 0 10

7. amânarea executării sentinţei (art.96 CP) 4 1 0 3

8. liberarea de la executarea pedepsei penale a

persoanelor grav bolnave (art.95 CP)

0 0 0 0

9. stabilirea unor obligaţii (art. 90 alin.7 CP) 6 4 1 1

10. anularea obligaţiilor (art. 90 alin.7 CP) 0 0 0 0

11. supuşi monitorizării electronice (art. 90 alin.6 lit.

h) CP)

10 5 1 4

12. amnistia (art. 107) 244 111 22 111

13. alte chestiuni prevăzute de lege (art. 469 alin. 1

alin.18 CPP)

4 2 0 2

Activităţi de resocializare

Nr. subiecţilor

probaţiunii care au

beneficiat de

servicii

Nr. pers. care au

beneficiat de

servicii la etapa

presentinţială

Nr. pers. care nu se

află în evidenţa

probaţiunii şi

care au beneficiat de

servicii

Instituţia implicată /Serviciile

prestate min adul Total min adul Total min adul Total

1 Agenţia Pentru Ocuparea Forţei

de Muncă

5 359 364 11 2 13 58 58

2 Direcţia Asistenţă Socială şi

Protecţia Familiei

34 124 158 63 7 70 35 14 49

3 Direcţia Protecţia Drepturilor

Copiilor

18 27 45 6 6 5 5

4 Administraţia Publică Locală 17 217 234 21 21 10 10

5 Oficiul Stării Civile / Secţia de

Documentare a populaţie

2 59 61 0 1 4 5

6 Inspectoratul de Poliţie 17 343 360 13 2 15

7 Centre de Plasament, Centre de

zi, Asociaţii Obștești, alte

instituţii.

13 60 73 3 3 484 338 822

Total 1295 128 949

Datele în tabel indică numărul activităţilor de resocializare doar pentru perioada raportată (pentru

trimestrul de raportare).

Obligaţii stabilite

Stau la evidenţă la sfîrşitul

perioadei raportate

13

min adul Total

Să nu-şi schimbe domiciliul fără acordul organului competent 83 1922 2005

Să nu frecventeze anumite locuri 13 148 161

c) Să urmeze un tratament în caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie

sau de boală venerică;

11 11

c1) Să participe la un program special de tratament sau de consiliere în

vederea reducerii comportamentului violent;

28 28

Să acorde o susţinere materială familiei victimei; 20 20

Să repare daunele cauzate în termenul stabilit de instanţă. 1 55 56

Să participe la programe probaţionale 48 48

Să presteze munca neremunerată în folosul comunităţii 36 36

Să fie supus monitorizării electronice 5 5

Total 97 2273 2370

Interdicţia stabilită prin hotărârea instanţei de judecată

Stau la evidenţă la

sfîrşitul perioadei

raportate

1. Privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport. 4457

2. Privarea de dreptul de a ocupa funcţii publice. 114

3. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii în organele de ocrotire a

dreptului, în organele MAI.

76

4. Privarea de dreptul de a ocupa funcţii de conducere şi răspundere. 80

5. Privarea de dreptul de a practica medicina sau de a exercita funcţii de

răspundere în domeniul farmaceuticii.

39

6. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită

activitate în domeniul ce ţine de producerea, prelucrarea şi punerea în

circulaţie a substanţelor narcotice.

263

7. Privarea de dreptul de a ocupa funcţii în domeniul educaţiei. 17

8. Privarea de dreptul de a administra bunuri materiale, a exercita activităţi în

domeniul financiar-bancar.

189

9. Alte interdicţii 169

Total 5404

3. Mediatizarea activităţii sistemului de probaţiune

Conform acţiunilor desfăşurate de către Inspectoratul Naţional de Probaţiune şi Birourile de probaţiune,

în perioada de raportare s-au realizat următoarele activităţi:

1. pe pagina web oficială a INP

http://probatiune.gov.md/ au fost întocmite şi plasate – 21 comunicate;

https://www.facebook.com/INP au fost întocmite şi plasate – 160 comunicate;

- reportaje video/emisiuni radio şi TV – 8 (http://probatiune.gov.md/?go=page&p=134)

1. Radio Plai / 26.01.2017

14

Emisiunea Dialog matinal/ a participat dnul Vladimir Popa, Vitalie Reniţa.

http://www.radioplai.md/main/emisiuni/10000970

2. TVR Moldova, Emisiune în Direct, /Reabilitarea socială a deţinuţilor după eliberare / 05.04.2017

www.facebook.com/Inspectoratul-Naţional-de-Probaţiune-Ministerul-Justiţiei-al-RM

3. TVR Moldova, /Centrele de reabilitare a agresorilor, o şansă pentru familiile ce trăiesc în violenţă/

01.03.2017

https://www.trm.md/ro/regional/centrele-de-reabilitare-a-agresorilor-o-sansa-pentru-familiile-ce-

traiesc-in-violen-ta/

4. ТВ Мир, /Reportaj privind monitorizarea electronica/ în limba rusă / Вместо нар - браслет:

заключенных Молдовы «окольцуют»/ 09.01.2017

http://mir24.tv/news/society/15563504

5. Publica TV, /Numărul condamnaţilor la muncă neremunerată în folosul comunităţii, în scădere/

29.03.2017

www.publika.md

6. Publica TV, / Foștii deţinuţi în momentul eliberării rămîn fără de casă/ 29.03.2017

www.publika.md/emisiuni/moldova-tara-de-minune

7. /O nouă zi profesională în Moldova! Ziua angajatului organelor de probaţiune, instituită de Executiv/

10.04.2017

www.moldova.org/o-noua-zi-profesionala-moldova-ziua-angajatului-organelor-de-probatiune-

instituita-de-executiv/

8. Сampania de prevenire a consumului de alcool la volan: ”Nu te lăsa condus de alcool! Cineva drag

te așteaptă acasă” cu suportul logistic al Proiectului Uniunii Europene ”Sprijin acordat sistemelor de

executare, probaţiune și reabilitare din Moldova”

- a fost publicate 36 articole, emisiuni în presa locală, ziare, pagini web, radiou.

- elaborarea şi editarea a 2 modele de pliante informative la Сampania de prevenire a consumului

de alcool la volan: ”Nu te lăsa condus de alcool! Cineva drag te așteaptă acasă” cu suportul logistic al

Proiectului Uniunii Europene ”Sprijin acordat sistemelor de executare, probaţiune și reabilitare din

Moldova”, 24000 exemplare;

4. Coordonarea documentelor de politici

Au fost elaborate:

- Planul de acţiuni al Inspectoratului Naţional de Probaţiune pentru anul 2017,

- Planul de acţiuni al Direcţiei activitate analitică şi relaţii externe pentru anul 2017,

- Planul de acţiuni al Birourilor de probaţiune pentru anul 2017,

- Planul de acţiuni al Consiliului coordonator al INP pentru trimestrul I al anului 2017,

Au fost remise propuneri pentru elaborarea:

- Planului de activitate al Ministerului Justiţiei pentru anul 2017,

- Strategia Sectorială de cheltuieli pentru anul 2017-2019

Au fost analizate şi prezentate rezultatele cu privire la gradul de realizare a acţiunilor incluse în:

- Planul de acţiuni al Strategiei de dezvoltare a sistemului de probaţiune 2016-2020

INP este parte componentă a Pilonului VI. Respectarea drepturilor omului în sectorul justiţiei din

Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de Reformă a Sectorului Justiţiei pentru anii 2011 –

15

2016. Astfel, pe parcursul trimestrului I INP a participat la ședinţele grupului de lucru în care s-a aprobat

Raportul privind realizarea acţiunilor Pilonului VI din SRSJ 2011-2016.

Realizări pentru perioada de raportare - trimestrul I 2017, conform Strategiei de dezvoltare

a sistemului de probaţiune 2016-2020:

1. Înrocmirea Studiului privind evaluarea comprehensivă a sistemului de probaţiune în raport cu

misiunea, viziunea, legislaţia în vigoare și a bunelor practici.

2. Organizată campaniei de conștientizare privind consumul de alcool la volan desfășurată în

parteneriat cu Inspectoratul Naţional de Patrulare cu suportul proiectului EUTAP-4.

3. Recrutarea a 6 persoane în funcţiile vacante de consilier de probaţiune cu studii în domeniile

psihologiei, pedagogiei, asistenţei sociale şi criminologiei în cadrul Birourilor de probaţiune Făleşti,

Floreşti, Bender, Cahul, Ungheni, Briceni.

4. Implicarea în activitatea de probaţiune a 4 voluntari: unul în cadrul Direcţiei activitate analitică, doi

în Serviciul probaţiune juvenilă şi presentenţială, unul în Biroul de probaţiune Sîngerei.

5. Încheierea a 2 acorduri de colaborare cu două universităţi privind desfășurarea practicii de

specialitate și a activităţii de voluntariat, şi anume Universitatea Cooperatist-Comercială din

Moldova din or. Chişinău şi Universitatea de Stat „Grigore Ţamblac” din or. Taraclia.

6. Elaborarea programului „Drink and Drive”.

7. Instruirea iniţială și continua a consilierilor de probaţiune.

8. Elaborarea proiectului Ghidului consilierului de probaţiune în probaţiunea presentinţială.

9. Elaborarea proiectului Ghidului consilierului de probaţiune în asistenţă și consiliere.

10. Implementarea la nivel naţional a programelor probaţionale existente.

11. Realizarea unui studiu de măsurare a calităţii şi utilităţii referatelor de evaluare.

5. Organizarea şi desfăşurarea ședinţelor INP

- În perioada 19-20 ianuarie 2017 a fost organizată şi desfăşurată Comisia de evaluare a

performanţelor colective pentru semestrul II al anului 2016, astfel:

Numărul Birourilor de probaţiune

evaluaţi

Calificativul de evaluare

18 Birouri de probaţiune 42,85 % ,,foarte bine”

23 Birouri de probaţiune 54,76 % ,,bine”

1 Birouri de probaţiune 2,38 % ,,satisfăcător”

0 Birouri de probaţiune 0 % ,,nesatisfăcător”

- La 27 ianuarie 2017 a fost organizată şi desfăşurată Şedinţa de bilanţ a activităţii sistemului de

probaţiune pentru anul 2016.

- La 23 ianuarie 2017 a fost organizată şi desfăşurată şedinţa Consiliului coordonator al INP, fiind

examinate:

1. Examinarea încălcărilor de legislaţie cuprinse în Actul de control al Ministerului Justiţiei aprobat

la 11.11.2016.

2. Examinarea încălcărilor de legislaţie cuprinse în Raportul Inspecţiei Financiare.

3. Disciplina executorie a Planurilor de activitate, ordinilor, dispoziţiilor, indicaţiilor. conducerii

Inspectoratului Naţional de Probaţiune.

4. Discutarea încălcărilor depistate în cadrul Birourilor de probatiune supuse controlului.

16

Membrii Consiliului coordonator au luat decizie:

1. Cu privire la Raportul Inspecţiei Financiare să fie efectuat un plan de redresare a situaţiei până la

20 februarie, cu trimiteri la legislaţia în vigoare. Să se facă calculul pentru fiecare persoană în

parte, să se ia acordul de la persoanele vizate pentru a să se reţine suma eșalonat.

2. Direcţia monitorizare activităţii de probaţiune să efectueze o inspectare în teritoriu pentru

verificarea fiecărui birou vizat, făcând o comparaţie între raportul de audit, notele explicative și

situaţia reală. Dl Mărgărint responsabil de îndeplinirea acţiunii date. De prezentat dlui Vladimir

Popa raportul cu privire la inspectare și înlăturarea neajunsurilor pe data de 10 februarie 2017 .

3. Raportul de audit efectuat de către Ministerul Justiţiei să fie remis la toate subdiviziunile

teritoriale.

4. Notele informative privind inspectarea birourilor de probaţiune să fie remise la subdiviziunile

teritoriale spre informare.

5. Aplicarea sancţiunii disciplinare dlui Sandu Igor.

Activitatea Serviciului relaţii externe

În perioada de raportare Serviciul Relaţii Externe (SRE), a contribuit la realizarea obiectivelor strategice

ale Inspectoratului Naţional de Probaţiune, prin promovarea şi implementarea unui management eficient

al relaţiilor externe. Prin intermediul SRE au demarat mai multe activităţi, după cum urmează:

1. Întocmirea răspunsului la dispoziţia dlui Viceministru, Anatolie MUNTEANU din 14.12.16, cu

privire la acţiunile care ar putea fi derulate de proiectul Sprijin Acordat Sistemelor de Executare,

Probaţiune și Reabilitare în Republica Moldova.

2. Întocmirea Sarcinilor de bază a Specialistului superior SRE

3. Activitatea cu proiectul EUTAP-4:

- Participarea la ședinţa de lucru cu experţii pe studiul analiza comprehensivă a sistemului de

probaţiune;

- Planificarea acţiunilor pentru trimestrul I.

- Întocmirea scrisorii către EUTAP-4 cu privire la asistenţa tehnică din Planul de acţiuni din SDSP

2016-2020.

- Întocmirea scrisorii cu privire la asistenţa tehnică din Planul de acţiuni din SDSP 2016-2020

- Organizarea agendei de întruniri pentru experţii Robert Allan și Vladimir Grosu pe tematica

monitorizarea activităţii de probaţiune. Organizarea și participarea la ședinţa de lucru cu experţii.

- Organizarea agendei de întruniri pentru experta Ramona Bălăniţă pe misiunea Individualizarea

tratamentului în probaţiune pentru subiecţii de probaţiune.

- Organizarea ședinţei de lucru cu experta dna Arina Ţurcan pe acţiunea Misiuni de proceduri pe

justiţia juvenilă.

- Organizarea și participarea la ședinţa cu experta proiectului, dna Ramona BĂLĂIŢĂ cu privire la

planul individual de tratament a subiectului probaţiunii.

- Coordonarea misiunii expertului Gabriel Oancea pe Ghidul consilierului de probaţiune privind

referatul presentenţial. Participarea la întrunirea cu expertul proiectului.

17

- Organizarea și participarea la întrunirea cu dl Dan Rusu expert al proiectului EUTAP-4 pe

reabilitarea psihologică a consilierului de probaţiune.

- Coordonarea activităţii proiectului cu expertul pe anticorupţie, dl Petronel Dobrica pentru perioada

20-24 martie.

- Participarea la ședinţa cu expertul proiectului , dl Eduard Lucaci pe tematica uzurii la locul de

muncă.

- Participarea la Întrunirea de lucru „ Îmbunătăţirea monitorizării probaţiunii” organizată de proiectul

EUTAP-4 în comun cu INP.

- Participarea la ședinţa organizată de proiectul EUTAP-4 pe regulamentul de întocmire a CBTM

- Întocmirea solicitării la proiectul EUTAP-4 pentru crearea grupului legislativ interinstituţional în

vederea perfecţionării legislaţiei din domeniul probaţiunii.

4. Întocmirea răspunsului la dispoziţia MJ nr.02/54 din 03.01.2017 cu privire la implementarea

tratatelor la care R. Moldova este parte.

5. Întocmirea răspunsului la dispoziţia MJ nr.02/61 din 03.01.2017 cu privire la propunerea lansată de

către Departamentul Operaţiunilor de Menţinere a Păcii din cadrul Oficiului ONU a Statului de

drept și Securităţii instituţionale, prin care se solicită detașarea mai multor experţi în domeniul

prevenirii extremismului violent și elaborarea politicilor statului de drept.

6. Întocmirea răspunsului la NORLAM cu privire la instruirea pe program de corecţie al adicţiei

7. Întocmirea răspunsului la dispoziţia DEF cu privire la Sistemul de management de control.

8. Întocmirea răspunsului la dispoziţia MJ , Nr. 07/343 din 11.01.17, cu privire la iniţierea elaborării

Strategiei sectoriale de cheltuieli 2018-2020, pentru sectorul Justiţia, și desemnarea persoanelor

responsabile.

9. Semnarea memorandumului de colaborare pe 11.01.17 cu Institutul de Reforme Penale (Nr. 1 din

11.01.17)

10. Organizarea ședinţei grupului de lucru pe elaborarea planului pentru organizarea Conferinţei

Serviciul de Probaţiune din Republica Moldova - 10 de activitate. Întocmirea invitaţiilor pentru

CONFERINŢA INTERNAŢIONALĂ: PROBAŢIUNEA ÎN REPUBLICA MOLDOVA- 10 ANI

DE ACTIVITATE “Realizări şi perspective”. Expedierea a 50 de invitaţii la partenerii externi și

interni pentru participarea la Conferinţa.

11. Întocmirea scrisorii către Ministerul de Externe a Norvegiei pentru sponsorizarea programului

Drink&Drive.

12. Întocmirea scrisorii pentru dl Ministru, cu privire la prelungirea termenului pentru acţiunile

nerealizate în anul 2016 din Strategia de dezvoltare a sistemului de probaţiune 2016-2020.

13. Coordonarea activităţii campanie de prevenire de consum de alcool la volan.

14. Întocmirea raportului pe Strategia sectorială de cheltuieli pe anul 2016.

15. Întocmirea Planului pentru anul 2017 pe Strategia de dezvoltare a sistemului de probaţiune pentru

anii 2016-2020.

16. Întocmirea răspunsului pe Raport de performanţă la situaţia din 01 ianuarie 2017.

17. Activitatea de coordonare a deplasării dlui POPA și Munteanu la Riga (Letonia) pentru semnarea

memorandumului. Expedierea solicitării de invitaţie pentru vizită la Riga în scopul semnării

memorandumului de colaborare. Întocmirea schiţei de scrisoare către MJ a R. Letonia pentru

participarea dlui Munteanu. Rezervarea și procurarea biletului de zbor. Întocmirea agendei vizitei.

18. Examinarea Proiectului de propunere de grant privind reabilitarea socio-economică a

contravenienţilor și justiţia juvenilă.

19. Organizarea și participarea la ședinţa grupului de lucru la NORLAM cu privire la Atelierul de lucru

pentru sporirea calităţii și eficienţii probaţiunii. Întocmirea invitaţiilor la atelierul de lucru Sporirea

18

calităţii și eficienţei probaţiunii în R. Moldova. (Armata Salvării, Terre des Hommes, Regina Pacis,

UNICEF). Întocmirea solicitării către proiectul EUTAP-4 cu privire la prezentarea studiilor pentru

atelierul de lucru Sporirea calităţii și eficienţei probaţiunii în R. Moldova.

20. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la nota explicativă pe devierile din Raport de performanţă la

situaţia din 01 ianuarie 2017.

21. Întocmirea răspunsului către Cabinetul Ministrului cu privire la solicitarea MF cu privire la

prezentarea prognozei intrărilor de granturi și împrumuturi externe destinate realizării proiectelor

finanţate din surse externe.

22. Întocmirea Răspunsului la MJ cu privire la cooperarea moldo-azeră pe segmentul probaţiunii.

23. Întocmirea Răspunsului la MJ cu privire la cooperarea moldo-georgiană pe segmentul probaţiunii.

24. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la colaborarea moldo-estonă.

25. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la colaborarea moldo-daneză.

26. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la colaborarea moldo-ungară.

27. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la colaborarea cu Republica Finlanda, Regatul Suediei și

Regatul Norvegiei.

28. Întocmirea răspunsului la solicitarea MAEIE cu privire la cooperarea moldo-italiană

29. Întocmirea răspunsului la solicitarea MAEIE cu privire la cooperarea moldo-belgiană, luxemburg.

30. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la cooperarea moldo-muntenegrene.

31. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la cooperarea moldo-turcă.

32. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la raportul mandatat de Rezoluţie CDO 30/7 privind

drepturile omului în administrarea justiţiei.

33. Inspectarea birourilor de probaţiune Rîșcani, Ciocana, Centru, Botanica și Buiucani privind

corectitudinea fluxului de documente la dosar.

34. Întocmirea planului INP pentru luna martie 2017.

35. Întocmirea Scrisorii către MJ cu privire la realizările proiectului EUTAP-4 și solicitarea de

prelungire a proiectului.

36. Traducerea informaţiei pentru a 22 Congres a CoE a Directorilor din Probaţiune și Penitenciare

37. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la Planul PSAC pentru anii 2017-2018

38. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la hotărârea Curţii de Conturi.

39. Întocmirea răspunsului la MJ cu privire la activitatea Unităţilor de Implementare a Proiectelor (PIU)

40. Coordonarea activităţii de stagiare a studenţilor de la Universitatea de Stat : Morari Maria și Chilari

Alexandru.

41. Completarea listei serviciilor prestate de INP în colaborare cu alte instituţii.

42. Coordonarea redactării acordului dintre DIP, INP și Asociaţia GRADO cu privire la modificarea

mecanismului de evaluare a riscului de recidivă.

43. Pregătirea și desfășurarea consiliului coordonator al INP.

44. Pe parcursul a 3 luni de activitate , Serviciu Relaţii Externe a tradus din Română în Engleză și vice

versa diferite , comunicate de presă, prezentări și corespondenţă internaţională într-un volum de mai

mult de 100 de pagini.

III. ACTIVITATEA DIRECŢIEI RESURSE UMANE

Potrivit Statului de personal avizat de Cancelaria de Stat cu nr. 01.3.3.1 din 8 aprilie 2014,

constituie 243 unităţi, dintre care:

- 41 unităţi sunt în aparatul central,

- 202 unităţi sunt în subdiviziunile teritoriale.

La moment în cadrul Inspectoratului sunt ocupate 218 unităţi, vacante sunt 20 unităţi.

19

Pe parcursul Trimestrului I, anul 2017 au demisionat 12 persoane, dintre care:

- din cadrul aparatului central: 2 funcţionari publici;

- din cadrul subdiviziunilor teritoriale: 6 funcţionari publici consilieri de probaţiune, 4 persoane post de

deservire tehnică;

Fluctuaţia resurselor umane are loc din următoarele motive:

- salarizare insuficientă şi expunerea riscului de îmbolnăvire a consilierilor de probaţiune;

- majorarea numărului de beneficiari aflaţi în evidenţa birourilor de probaţiune;

Pe parcursul trimestrului I al anului 2017 au fost publicate pe portalul guvernamental

cariere.gov.md şi probatiune.gov.md 9 anunţuri cu privire la ocuparea funcţiilor publice vacante, dintre

care 4 anunţuri de prelungire a concursurilor.

În urma desfăşurării concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice vacante au fost recrutaţi şi

selectaţi 6 consilieri de probaţiune cu studii în domeniu psihologiei, asistenţei sociale din cadrul

Birourilor de probaţiune Făleşti, Floreşti, Bender, Cahul, Ungheni, Briceni.

Conform prevederilor Regulamentului cu privire la ocuparea funcţiei publice vacante prin

concurs, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 201 din 11 martie 2009 „Privind punerea în aplicarea a

prevederilor Legii nr. 158 – XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului

public, pe parcursul perioadei de raport au fost numiţi în funcţie – 14 funcţionari publici, dintre care

7funcţionari publici debutanţi.

În urma susţinerii perioadei de probă, de către funcţionarii publici debutanţi, conform

Regulamentului cu privire la perioada de probă pentru funcţionarul public debutant, aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr. 201 din 11 martie 2009, 5 persoane au fost confirmaţi în funcţie şi au obţinut

grade de calificare.

Ţinînd cont că una din cele mai esenţiale sarcini ale managementului resurselor umane este

necesitatea asigurării sistemului de probaţiune cu personal calificat. În vederea realizării acestei sarcini

importante Inspectoratul are stabilite relaţii de colaborare cu instituţiile de învăţămînt superior. Astfel,

funcţionarii din cadrul subdiviziunii resurse umane împreună cu funcţionarii din subdiviziunea de profil

în vederea atragerii studenţilor/absolvenţilor pentru efectuarea stagiului de practică, desfăşurarea

activităţii de voluntariat şi angajarea celor mai profesionişti organizează sesiuni de informare în instituţii

de învăţămînt, participă la „Tîrgul locurilor de muncă”. În conformitate cu Regulamentul cu privire la

implicarea voluntarilor, Legea nr. 121 cu privire la voluntariat din 18.06.2010, Hotărîrea Guvernului nr.

158 din 12.03.2012 cu privire la implementarea Legii nr. 121 din 18.06.2010, pe parcursul trimestrului I

au fost recrutaţi şi selectaţi 4 voluntari, 1 în cadrul Direcţiei activitate analitică, 2 – Serviciul probaţiune

juvenilă şi presentenţială, 1- Biroul de probaţiune Sîngerei.

În scopul perfecţionării în mod continuu a abilităţilor profesionale ale funcţionarilor publici a fost

elaborat Planul de dezvoltare profesională, care include module desfăşurate în cadrul:

- instruirii interne;

- instruirii iniţiale;

- instruirii continue;

- instruirii externă.

Cursurile de instruire au fost organizate cu suportul partenerilor de dezvoltare, prin intermediul

autorităţilor responsabile de realizarea procesului de instruire, precum şi asociaţiilor obşteşti, după cum

urmează:

- Institutul Naţional de Justiţie pentru consilierii de probaţiune;

- Misiunea Norvegiană în Moldova – NORLAM în domeniul tehnicii aplicării Interviului Motivaţional

(95% consilieri de probaţiune au fost instruiţi);

- proiectul Uniunii Europene „Sprijin acordat sistemelor de executare, probaţiune şi reabilitare în

Moldova” în domeniul programului probaţional „Prevenirea violenţei la minori. Violenţa – metode de

constatare a comportamentului violent şi de diminuare a acestuia” (99% consilieri de probaţiune au

fost instruiţi).

20

- Academia de Administrare Publică;

- Institutul Reforme Penale în parteneriat cu serviciul de probaţiune din Olanda şi România precum şi

cu grupul de lucru din cadrul Inspectoratului Naţional de Probaţiune sunt în procesul elaborării

programului „Drink and Drive” pentru Moldova – program specific de reabilitare a persoanelor

condamnate pentru infracţiuni săvîrşite pe fondul conducerii autovehiculelor sub influenţa băuturilor

alcoolice, etc.

Pe pracursul trimestrului I al anului 2017 au fost încheiate 2 acorduri de colaborare cu două

universităţi privind practica de specialitate, şi anume Universitatea Cooperatist- Comercială din

Moldova din or. Chişinău şi Universitatea de Stat „Grigore Ţamblac” din or. Taraclia.

IV. ACTIVITATEA DIRECŢIEI JURIDICE

Direcţia juridică pe parcursul trimestrului I a realizat următoarele activităţi de bază:

1. A elaborat şi a efectuat expertiza juridică a contractelor şi acordurilor înaintate spre semnare

conducerii Inspectoratului Naţional de Probaţiune;

2. A examinat și a vizat proiecte de ordine şi dispoziţii;

3. A examinat și a pregătit avize asupra proiectelor de acte legislative și normative parvenite de la

alte autorităţi publice;

4. A efectuat anchete de serviciu şi a organizat şedinţele Comisiei de disciplină în privinţa abaterilor

disciplinare comise de către unii angajaţi din cadrul subdiviziunilor teritoriale;

5. A reprezentat instituţia în instanţele de judecată și inspectoratele de poliţie;

6. A asigurat evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare și funcţionarea liniei fierbinte anti-

corupţie a Inspectoratului Naţional de Probaţiune;

7. A prezentat propuneri Ministerului Justiţiei la proiectul de modificare și completare art. 152 din

Legea nr. 8-XVI din 14.02.2008 cu privire la probaţiune;

8. A definitivat în baza obiecţiilor și propunerilor instituţiilor interesate, proiectul Regulamentului

de organizare şi funcţionare a Consiliului consultativ al probaţiunii la nivel central și raional;

9. A definitivat în baza obiecţiilor și propunerilor instituţiilor interesate, proiectul de Hotărîre de

Guvern cu privire la instituirea zilei profesionale a angajatului organelor de probaţiune;

10. A iniţiat elaborarea proiectului de lege în baza Raportului de analiză sistemică comprehensivă a

Sistemului de probaţiune din Republica Moldova;

11. A participat în diverse grupuri de lucru/ședinţe desfășurate în cadrul Ministerului Justiţiei,

Inspectoratului Naţional de Probaţiune, Misiunii NORLAM, Proiectului EUTAP 4 și Institutului de

Reforme Penale;

12. A examinat petiţii şi a asigurat un control intern eficient în respectarea legislaţiei la primirea,

evidenţa, examinarea şi soluţionarea petiţiilor;

13. A acordat asistenţă juridică subdiviziunilor interioare şi teritoriale pe chestiunile ce reies din

competenţa de activitate.

21