Initiativa Romania sustine alegerea primarilor in doua tururi de scrutin

7/23/2019 Initiativa Romania sustine alegerea primarilor in doua tururi de scrutin

1/3

INIIATIVA ROMNIAAici. Acum. mpreun.

[email protected]

Doamnei i domnilor preedini ai partidelor parlamentare

Domnului Ciolo, Prim-ministru al Guvernului Romniei

Revenirea la alegerile n dou tururi pentru alegerea primarilor nu este doar constituional,

ci o obligaie democratic

Doamn i domnilor preedini ai partidelor parlamentare,

Continuai s v scldai n ipocrizie. Nu ai luat nicio msur concret de delimitare de corupia dinpropriile partide, nu ai asumat concret niciuna dintre solicitrile strzii. Nu avei nicio jen sprotejaimai departe corupia i s limitai n continuare dreptul constituional la vot al romnilor i

principiul reprezentativitii politice.Mai nou, refuzai s schimbai legea electoral (introducerea a dou tururi de scrutin pentrualegerea primarilor) rstlmcind recomandrile Comisiei de la Veneia privind practicileelectorale i o decizie a Curii Constituionale. Blocai reformarea clasei politice folosindu-v desloganul folosit ide Victor Ponta atunci cnda refuzat sdeschidnoi seciide votare ndiaspora:nu avem voie sschimbmlegislaiaelectoralcu 1 an naintede alegeri.

Fals! Spiritul Codului de bune practici n materie electoral al Comisiei de la Veneia i alDecizieiCurii Constituionale 51/2012 este de a nu modifica legile electorale n sensul restrngerii ilimitrii n orice fel a dreptului la vot al cetenilorsau manipulrii procesului electoral n avantajul

unuia sau altuia dintre actorii politici. Or dumneavoastr tocmai asta facei meninnd anomaliaelectoral a alegerii ntr-un singur tur a primarilor.

Domnule Prim-ministru Ciolo,

Ai spus c nu putei schimba legislaia electoral pentru c nu exist o majoritate parlamentar cares doreasc acest lucru. Dumneavoastr nu avei o obligaie fa de marile partide i fa deinteresele lor electorale. Avei o obligaie fa de romni i fa de respectarea principiilordemocratice. Avei instrumentele de a corecta prevederile nedemocratice ale legislaiei electorale.

Nu mai cutai sprijinul partidelor parlamentaren acest sens. Avei sprijinul romnilor.

Mai jos, gsii o parte din argumentele care arat c revenirea la alegerile n dou tururi estelegitim, democratic i constituional.

Relum cererea de a deschide dialogul pe aceast tem cu societatea civil. V stm la dispoziie nacest sens.

Iniiativa Romnia

.
mailto:[email protected]:[email protected]://www.initiativaromania.ro/http://www.initiativaromania.ro/http://www.initiativaromania.ro/mailto:[email protected]


2/3


[email protected]

Punct de vedere al Iniiativei Romnia

privind alegerea primarilor n dou tururi de scrutin

Dintre toate procesele electorale ale democraiei romneti, alegerea primarilor este una dintre celemai importante decizii luate de ceteni, argumentul principal fiind efectul direct i imediatpe caredeciziile administraiei locale le au asupra vieii curente a oamenilor. Credibilitatea primarilorvine din legtura direct dintre administraialocal i comunitate, ceea ce implicit impune o

modalitate de alegere a acestora ct mai adecvat acestei legitimiti directe oferit de

alegtor celui ales, ce menine legtura strns ntre comunitate i cei alei s o conduc.

n luna mai 2015, actualul Parlament a votat Legea 115/2015 care statueaz n art. 101 c estedeclarat ales primar candidatul care a ntrunit cel mai mare numr de voturi valabil exprimate,

alegerile fiind valabile, potrivit art. 99, indiferent de numrul alegtorilor care au participat lavot. Aceast prevedere rstoarn o practic intrat deja n scurta tradiie a democraiei romneti,dar, mai mult, afecteaz n mod direct i negativ legtura dintre primari i ceteni.

Esena alegerii ndou tururi de scrutin se relev n cazul n care nici un candidat nu reuete sobin majoritatea voturilor cetenilor, atunci primii doi clasai participnd la un nou scrutin ncare, n mod inevitabil,va exista un nvingtor majoritar. Un astfel de sistem oblig candidaii s seasigure de un sprijin ct mai larg al cetenilor, rspunznd n mod direct nevoilor acestora iasigurndu-i astfel o reprezentativitate ct mai larg. n mod special, n prezent, cnd legtura dencredere dintre alegtori i alei este aproape rupt, acest sistem de vot ncearc s asigure unminim de legitimitate necesar ntr-o democraie, oferind i cetenilor care au susinut iniial prin

vot un candidat perdant s decid asupra ctigtorului alegerilor.

Nu exist nici un dubiu asupra superioritii regulii celor dou tururi de scrutin fa de regulamajoritii simple; ca un exerciiu de imaginaie propunem cetenilor s-i imagineze cum ar artaRomnia astzi daca alegerile prezideniale s-ar fi desfurat fr dou tururi de scrutin.Argumentele mpotriva acestui sistem se reduc n general la cele legate de costurile unui nou scrutinsau cele legate de oboseala alegtorilor privind participarea la prea multe runde de alegeri.

Singurul argument, dup cum vom arta n continuare, n ntregime invalid, cu care artizanii Legii115/2015 o apr nu este, cum ne-am putea atepta, o justificare pe fond a msurii impuse, ci ointerpretare greit a recomandrilor Comisiei de la Veneia, respectivii politicieni clamnd clegile electorale nu se pot modifica cu un an nainte de alegeri . Pe scurt, dac am vrea srevenim la o modalitate democratic de a ne alege primarii am fi limitaide principiile democratice

promovate de o instituie european i propria noastr Curte Constituional, prin decizia 51/2012.Pentru orice observator de bun credin un astfel de argument este ilogic i eronat .

Iniiativa Romnia (v) prezint o interpretare juridic argumentat privind litera i spiritulrecomandrilorComisiei de la Veneia,precum idecizia nr. 51/2012 a CuriiConstituionale.

Astfel, Codul bunelor practicielaborate de respectiva Comisie afirm c Elementele fundamentaleale legii electorale, n special sistemul electoral propriu-zis, selectarea membrilor din comisiile

electorale i desenarea circumscripiilorelectorale nu ar trebui modificate cu sub un an nainte de

alegeri sau ar trebui nscrise n Constituie sau o lege superioar celei ordinare .
mailto:[email protected]:[email protected]://www.initiativaromania.ro/http://www.initiativaromania.ro/http://www.cec.md/files/files/8786_venice-code-good-practice-19-10-2002-ro.pdfhttp://www.cec.md/files/files/8786_venice-code-good-practice-19-10-2002-ro.pdfhttp://www.cec.md/files/files/8786_venice-code-good-practice-19-10-2002-ro.pdfhttp://www.cec.md/files/files/8786_venice-code-good-practice-19-10-2002-ro.pdfhttp://www.cec.md/files/files/8786_venice-code-good-practice-19-10-2002-ro.pdfhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://lege5.ro/Gratuit/gmytcnrsg4/decizia-nr-51-2012-referitoare-la-obiectia-de-neconstitutionalitate-a-dispozitiilor-legii-privind-organizarea-si-desfasurarea-alegerilor-pentru-autoritatile-administratiei-publice-locale-si-a-alegerilhttp://www.cec.md/files/files/8786_venice-code-good-practice-19-10-2002-ro.pdfhttp://www.initiativaromania.ro/mailto:[email protected]


3/3


[email protected]

n fapt, Comisia de la Veneia, anticipnd c n sferele politice naionale textul de mai sus vacunoate diverse interpretri, afirm n mod ferm urmtoarele: Principiul dup care elementele

fundamentale ale sistemului electoral nu ar trebui modificate cu sub un an nainte de alegeri nu are

prioritate fa de celelalte principii ale Codului de bune-practici n materie electoral. Acest

principiu nu ar trebui invocat pentru a menine o situaie contrar standardelor europene n

domeniu sau pentru a preveni implementarea unor recomandri ale organismelor internaionale.

De asemenea, pentru a lmuri care sunt standardele europene n discuie, primele cuvinte alerespectivului Cod de bune practici sunt: Cele cinci principii de la baza motenirii electoraleeuropene sunt votul universal, egal, liber exprimat, secret i direct.

n rezumat, scopul acestei recomandri a Comisiei de la Veneia este de a nu modifica legileelectorale n sensul restrngerii i limitrii n orice fel a dreptului la vot al cetenilor.

Iniiativa Romnia susinec alegerea primarilor ntr-un singur tur este o limitare a voinei

cetenilor direct exprimat prin vot, iar alegerea n dou tururi de scrutin permite o

exprimare clar i reprezentativ a voinei unei comuniti.

Un ultim aspect relevant este des invocata decizie a Curii Constituionalenr. 51/2012 prin care a

fost considerat neconstituional o modificare a legislaiei electorale privind organizareaconcomitent a alegerilor generale i locale. Curtea a statuat n mod corect c respectiva modificareeste de natur s determine dificulti n exercitarea dreptului de vot, dificulti care pot avea ca

efect, n cele din urm, restrngerea exerciiului acestui drept. De asemenea, Curteaconsider co asemenea modificare legislativ intempestiv poate fi de natur s creeze dificulti

suplimentare autoritilor nsrcinate cu aplicarea sa, sub aspectul adaptrii la procedura nou

instituit i operaiunile de ordin tehnic pe care aceasta le presupune. n continuare Curteaafirm

regula simplitii procedurii de votare, care ar fi nclcat prin cumularea celor dou tipuri de vot.Precum se vede, toate argumentele Curiipornesc, n mod justificat, de la restrngerea dreptului lavot. Modificarea n sens pozitiv propus de Iniiativa Romnia i care rspunde n mod evidentnecesitilor electorale actuale, dei afecteaz minor stabilitatea normelor electorale, este o msurimpus de principiile democratice asumate de Romnia i permite exprimarea dreptului la vot de unnumr crescut de ceteni, asigurnd n acelai timp legitimitatea i reprezentativitatea liderilorcomunitilor.

Alegerea primarilor n dou tururi de scrutin este n spiritul i n litera Constituiei, i corespundeprincipiilor democratice fundamentale ale Uniunii Europene. Avnd n vedere cele menionate,

Iniiativa Romnia solicit Parlamentului, Guvernului i Preedintelui Romniei spromoveze i s susin fr ntrziere modificarea actualei legi n sensul alegerii primarilor

n dou tururi de scrutin.
mailto:[email protected]:[email protected]://www.initiativaromania.ro/http://www.initiativaromania.ro/http://www.initiativaromania.ro/mailto:[email protected]

Initiativa Romania sustine alegerea primarilor in doua tururi de scrutin

Documents

Transcript of Initiativa Romania sustine alegerea primarilor in doua tururi de scrutin