Implementarea Regulamentelor Europene in Romania

7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania

1/31

1

Implementarea Regulamentelor

Europenen Romnia

Ovidiu TRICHIOIUDirecto r Ad junc t Supervizare

Navigaie Aerian i Infrastructur

AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014

AUTORITATEA AERONAUTIC CIVIL ROMN


2/31

I.

Impactul noilor cerine europene de certificareaeroportuar

I. 1. Regulamentul (CE) nr. 216/2008

I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorR139/2014 (PPA)

I. 3. Certificarea naional (pn la 31.12.2014)

I. 4. Impactul noilor cerine asupra aeroporturilorI. 5. Concluzii

II. Implementarea cerinelor Regulamentul (UE) nr. 73/2010 ndomeniu aeroportuar

II. 1. Planul de aciune n vederea implementrii R73/2010 (PAVI)

II. 2. Impactul noilor cerine asupra aeroporturilor

II. 3. Aciuni AACR

II. 4. Concluzii

2

Agenda



3/31

I. Impactul noilor cerine europene decertificare aeroportuar

UE (EASA): vs. 09.12.2011 NPA 2012-20

Aerodromes

05.02.2013 Opinion01/2013

12.02.2014 Regulamentul(UE) nr. 139/2014

3

AACR: 2012 - Grup de lucru NPA

(AACR+AP)

17-19.04.2013 BucuretiConferina AACR + EASAprivind viitoarele cerine europenen domeniul aerodromurilor

25.04.2013 Bucureti AARCompetena personaluluiaeroportuar

04.2014 Plan de PunerenAplicare a cerinelor R139



4/31

4AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014

Regulamentul (CE) nr. 216/2010 -privind normele commune n domeniulaviaiei civile si instituirea unei Agenii Europene de Sigurana Aviaiei

-Art. 8a Aerodromuri-Anexa Va - Cerinte esentiale privind aerodromurile (ER)

Regulamentul (UE) nr. 139/2014de stabilire a cerinelor tehnice i aproceduriloradministrative referitoare la aerodromuri (IR)

Art. 1-11

AnexaI Definiii

Anexa II- Part ADR.AR Anexa III- Part ADR.OR Anexa IV- Part ADR.OPS

Decizia EASA 2014/012/R- de adoptare a mijloacelor acceptabile de conformare(AMC)i a materialului indrumtor (GM)

Anexa II AMC/GM.AR Anexa III- AMC/GM.OR Anexa IV- AMC/GM.OPS

Decizia EASA 2014/013/Rde adoptare a specificaiilor de certificare (CS)i amaterialului indrumtor (GM)

Book 1 Specificaii de certificare pentru aerodromuri(CS.ADR.DSN)

Book 2 Material indrumtor pentru aerodromuri(GM.ADR.DSN)

AACR

Aeroport


5/31

5

I. 1. Regulamentul (CE) nr. 216/2010 - 2


ICAO

* Standarde

* Recomandri

EASA

IR (R139) Reguli de implementare

CS Specificaii de certificare

AMCMijloace acceptabile deconformare

GMMaterial ndrumtor

No more, no lessSARPs approach


6/31

6

I. 1. Regulamentul (CE) nr. 216/2010 - 3


CSnendeplinit

AMCnendeplinit

SCCondiie Special

ELoS Nivel echivalent de siguran

DAAD- Document de

acceptare i de aciune privindabaterile

ncadrarea abaterilor

AltMCMijloc alternativ deconformare

Abaterile se pot accepta dac prevederile (cerinele eseniale) asociate dinRegulamentul (CE) nr. 216/2008 sunt ndeplinite.


7/31

7

I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorRegulamentului (UE) nr.139/2014 - 1


06.03.2014Intrarea n vigoare a Regulamentului (UE)

nr. 139/2014

06.06.2014Lista aeroporturilor ce fac obiectul

Regulamentului nr. 216/2008transmis la EASA n

conformitate cu R139 Art. 4(inclusiv responsabilul AACR

desemnat pentru relaia cu EASA)

15.09.2014*Chestionare EASA privind implementareaR139/2014 (monitorizarea certificatelor deja convertite, planul

perioadei de tranziie, personal implicat direct n conversie,

diseminri, etc)


8/31

8



Evaluare comparativ R139(IR/AMC/CS/GM)

RACR/PIAC/DA/CA

ActualizareaPlanului de Audituri AP 2014nvedereapregtirii conversieicertificatelor de aeroport (2016-2017)

Informareaagenilor aeronautici (implicitaeroporturilor) cu privire la cerinele R139/2014

2014 : Pregtirea tranziiei


9/31

9


2014 : Pregtirea tranziiei

Prelungirea valabilitii certificatelor APcu perioada

maxim admis de prevederile reglementate (maxim 3 ani)

Gestionarea proiectelor avizate/ce necesit aviz AACR nconformitate cu noile cerine

Desemnarea inspectorilor aeronautici - IA (efii echipelor deaudit) responsabili cu conversia certificatelor de aerodrom



10/31



Orientareaauditurilor de supraveghere (2015 2016)nvederea implementrii R139/2014 (urmrirea/remedierea

neconformitilor evideniate n ultimul audit de certificare)

2015 2017 : Tranziia

Simularea procesului de conversien conformitate cuprevederile R139/2014

Actualizarea cadrului de reglementare naional aplicabil nconformitate cu noile cerine europene


11/31



2015 2017 : Tranziia + Conversia

ncadrareadeviaiilor existente pe aeroporturi cu ajutorul

instrumentelor EASA (ELoS, SC, DAAD, AltMC)

Conversia certificatelor APn conformitate cu cerineleR139/2014 (valabilitate nelimitat)

Stabilireabazei de certificare/ntocmirea documentaiei de

conformare (CS aplicabile)

Stabilireabazelor OR (organizaionale) i OPS(operaionale)/ ntocmirea documentaiei de conformare


12/31


mai iun iul aug sep oct nov dec

mai iun iul aug sep oct nov dec 2015 2016 2017

. Evidentierea deviatiilor de la prevederile R139

AACR

. Analiza deviatiilor in vederea conformarii cu

R139/2014 utilizand SC, ELoS, DAAD

. Dezvoltare studii aeronautice/safety assessment

pentru elementele neconforme

AACR

manual, proceduri, mijloace de

conformare

20142015 2016 2017

f. Intocmirea planului de conversie a Certificatelor de

aerodrom emise de AACR

g. Eliberarea noilor certificate si supravegherea continu a

aeroporturilor in conformitate cu prevederile R (UE) 139/2014

a. Autoevaluarea conformrii cu cerinele R(UE) Nr. 139/2014

R(CE) nr. 216/2008 (diferite fa de reglementrile actuale)

b. Actualizarea/dezvoltarea/implementarea documentaiei

n conformitate cu Regulamentului (UE) Nr. 139/2014

AEROPORTURI

AP

a. Evaluarea comparativ a cerinelor Regulamentului (UE)Nr. 139/2014 cu reglementrile naionale n vigoare

b. Instruirea inspectorilor aeronautici AACR

c. Diseminarea informaiilor privind punerea n aplicare a

cerinelor Regulamentului (UE) Nr. 139/2014 al Comisiei

d. Simularea procesului de certificare n conformitate cu

noile cerine ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014

e. Uniformizarea cadrului reglementat naional cu noile

cerine ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014

Planificarea aciunilor n vederea implementrii R139/2014


13/31

13



Principiiaudit de prelungire a valabilitii certificatelor de autorizare AP2014: - 1

Auditurile au n vedere cerinele europene aplicabileaeroporturilor ulterior prelungirii valabilitii certificatului AP

Criterii de audit: cadrul reglementat naional n vigoare(RACR/PIAC/DA/CA)

Formalizarea ntlnirilor pre/post audit dintre reprezentaniiaeroporturilor i inspectorii aeronautici AACR desemnai,coordonat la nivelul PPA. Scop: stabilirea setului dedocumente evidene pentru conversie.

Desemnarea (AP) a personalului responsabilcu implementareaR139/2014n cadrul aeroporturilor


14/31

14




Formalizarea evalurii strii infrastructurii existente prinntocmirea (AP) documentului de autoevaluare cu prevederile

RACR-AD-PETA

Validareadocumentului de autoevaluare n cadrul audituluiAACR la faa locului

Identificarea elementelor de infrastructur tratate n cadrul

Regulamentului (UE) nr. 139/2014 i a Deciziei EASA2014/013/R CS/GM


15/31

15




Coroborat cu analiza comparativCS (EASA) - RACR-AD-

PETA(naional), n urma autoevaluriiva rezulta gradul de

conformareal operatorului de aerodrom inclusiv cu cerinele de

infrastructur subsecvente R139/2014 (Decizia ED 2014/013/R

CS/GM)


16/31




Prelungirea valabilitii certificatelor de autorizare AP cu 3 ani(pn n 2017)

Rafinarea procesului de emitere a neconformitilor:

evidenierea referineiRACRnerespectate

ncadrarea neconformitilor n FRM sau FRmfuncie de impactul deviaiilor asupra tipului deoperaiuni desfurate pe aerodrom

Supraveghere continu (stadiul de rezolvare a Planului deAciuni Corective)


17/31

I. 4. Impactul noilor cerine asupraaeroporturilor - 1


Principalele provocri introduse prin noile cerine europene

Instruirea personalului de aerodrom

Schimbri la nivelul managementului AP(Part.ADR.OR

R139/2014)

Obligativitatea coreciilor de infrastructur vs. cerine EU

Monitorizarea conformrii permanente cu cerinele

aplicabile

Sistem de management al calitii pentru datele

aeronautice ce urmeaz a fi publicate n AIP


18/31



Baza de certificare (CB)

Identificarea specificaiilor de certificare (CS) aplicabile (se va

utiliza autoevaluarea cu RACR-AD-PETA)

Documentarea conformrii operatorului de aerodrom cu

specificaiile de certificare aplicabile

Implementarea Planului de Aciuni Corective acceptat de AACR

Documentarea deviaiilor n vederea ncadrrii/acceptrii lor

utiliznd instrumentele EASA (ELoS, SC, DAAD)


19/31

19

Operatorul de aerodrom AACR

Propuneri CS aplicabile

Completri CS aplicabile

Baza de certificare

Demonstrarea conformrii

Procesul de stabilire a bazei de certificare (CB)AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014


20/31



Baza OR (organizaional)

Evaluarea/documentarea conformrii organizaiei cu cerinele

aplicabile organizaiei stipulate n R139/2014 Anexa III Part.

ADR.OR, i subsecvent n Decizia ED 2014/012/R , Anexa III

AMC/GM.OR

Documentarea deviaiilorn vederea utilizrii unui mijloc

alternativ de conformare (AltMC)


21/31



Baza OPS (operaional)

Evaluarea/documentarea conformrii organizaiei cu cerinele

aplicabile organizaiei stipulate n R139/2014 Anexa IV Part.

ADR.OPS, i subsecvent n Decizia ED 2014/012/R , Anexa IV

AMC/GM.OPS

Documentarea deviaiilorn vederea utilizrii unui mijloc

alternativ de conformare (AltMC)


22/31



Manualul de aerodrom

Actualizarea Manualului de aerodromn conformitate cu noile cerine

Evidenierea trasabilitii coninutului noului Manual raportat la cel

existent

Acceptarea AACR a Manualului de aerodrom

Declaraia de conformitate (vezi slide 11)

ntocmirea studiilor aeronautice / safety assessment pentru

elementele neconforme n vederea acceptrii deviaiilor


23/31


I. 5. Concluzii 1: AACR

AACRva coordona activitatea de punere n aplicare a cerinelor R139/2014

la nivelul aeroporturilor prin intermediul efilor echipelor de audit AP 2014

desemnai

Procesul de supraveghere desfurat la nivelul aeroporturilor va evidenia

inclusiv stadiul implementrii noilor cerine europene

2014 - valabilitatea certificatului AP se va prelungi cu maxim 3 ani


24/31


I. 5. Concluzii 2: Operatorul de aerodrom

Va efectua evaluarea conformrii cu cerinele de organizaie i

operaionale (R139: Anexa III, IV/ AMC/GM aplicabile)

Va identifica/evalua impactul financiar, avnd n vedere necesitile

privind:

documentarea conformrii cu cerinele aplicabile

rezolvarea neconformitilor existente

ntocmirea studiilor de risc (pentru deviaiile ce nu pot fi remediate)

instruirea personalului/ schimbri de management/corecii la

infrastructur cf. R139/2014, R216/2008


25/31


I. 5. Concluzii - 3: Operatorul de aerodrom

Va desemna personalul responsabil cu conversia certificatului (inclusiv

compliance manager) a cror activitate va fi coordonat cu inspectorii

aeronautici AACR desemnai. Principale responsabiliti:

Coordonarea activitilor de evaluare a conformrii cu noile cerine

Identificarea (n urma evalurii) elementelor (de infrastructur - CS, de

organizaie - OR, operaionale - OPS) ce necesit dezvoltare/actualizare

ntocmirea/monitorizarea planului de implementare al noilor cerine

Coordonarea activitilor cu IA AACR desemnai

Monitorizarea/meninerea conformrii permanente cu cerinele

aplicabile


26/31

II. Implementarea cerinelor Regulamentul(UE) nr. 73/2010 n domeniu aeroportuar

26

II. 1. Planul de aciune nvedereaimplementrii R73/2010



27/31

Implementarea unui Sistem de Management al Calitii

pentru datele aeronautice

Implementarea aranjamentelor formale cu generatorii

de date

Contientizarea informaiilor/instruirecorespunztoare

Asigurarea proteciei datelor Implementarea unei conexiuni electronice directe pentru

transferul datelor aeronautice

27

II. 2. Impactul noilor cerine asupra aeroporturilor



28/31

Instruirea personalului propriu pentru elementele de detaliu

Organizarea seminariilor de contientizare pentru subiecii

R73/2010

Actualizarea RAC WGS 84 n conformitate cu cerinele R73

Actualizarea procedurilor de supervizare

Monitorizare continu

28

II. 3. Impactul noilor cerine asupra AACR



29/31

29

II. 4. Concluzii - 1

Operatorul de aerodrom va desemna personalul responsabil cu

implementarea cerinelor R73/2010. Principale le responsabiliti:

Coordonarea/punerea n aplicare/ raportarea activitilor ce decurg

dinPlanul de aciune n vederea implementrii R73/2010

Stabilirea (n vederea contractrii de servicii specifice)cerinelor

pentru agenii furnizori de date aeronautice

Consolidarea sistemului propriu de calitatenecesar meninerii

datelor aeronautice n conformitate cu cerinele R73/2010



30/31

30

Coordonareacu ANSP-AIS pentru transmiterea informaiilor

aeronautice, n baza protocoalelor stabilite cf. R73/2010

Devoltarea/monitorizareaactivitilor aferente planului de

implementare al noilor cerine vezi slide 29

II. 4. Concluzii - 2

Necesitatea identificrii impactului financiar, avnd n vedere

cerinele R73/2010Monitorizarea i msuri adecvate avnd n vedere evoluia /

dezvoltareaviitoare ale R73/2010



31/31

31

ntrebri?

www.caa.ro

AUTORITATEA AERONAUTIC CIVIL ROMN

AAR Poiana Braov 24-26 septembrie 2014

Implementarea Regulamentelor Europene in Romania

Documents

Transcript of Implementarea Regulamentelor Europene in Romania