CONSILIUL NAIONAL ROMN PENTRU REFUGIAI Str. Mntuleasa 42, etaj 3, apartament 10, sect.2, Bucureti, Romania tel: 40.213.126.210 fax: 40.214.050.275

office@cnrr.ro

Pagini / Pages: 16

Data cercetrii / Date of research: 5 mai 2014

ara / Country: Somalia

Tematica / Thematic: Al Shabaab- statutul legal, starea de conflict, acte de violen; recomandri

UNHCR; situaia drepturilor omului n Somalia i Kenia

A. Care este statutul legal al gruprii Al Shabaab n Somalia (partid politic i/sau grupare

armat, de natur extremist, recunoscut sau nu legal)? Fiind, iniial, o armat redus, format din tineret, a miliiei, o organizaie islamist relativ moderat ce a prins putere n Somalia la nceputul anului 2006, al Shabaab s-a radicalizat i a fost adus n fa ca o micare popular islamist de gheril, la invadarea Etiopiei, n luna decembrie din acelai an. Totui, de la nceputul anului 2008, al Shabaab a mai trecut prin nc o transformare, de aceast dat de la o organizaie extrem de naionalist, concentrat pe conducerea Etiopiei prin mijloace militare convenionale, la o micare hibrid, care a mbriat tot mai mult terorismul transnaional i a ncercat s se descrie ca parte a rzboiului global, condus de al-Qaeda, mpotriva Occidentului. (CSIS, 15 iulie 2011, p. 1) n martie 2007 au sosit primele trupe de aprare ale misiunii de pace a Uniunii Africane (AMISOM) pentru sprijinirea guvernului de tranziie din ar. n 2009 trupele etiopiene s-au retras din Somalia. Islamistul moderat Sheikh Sharif Sheikh Ahmed a devenit noul preedinte al guvernului de tranziie, fiind combtut de miliiile extremiste al-Shabaab. Al-Shabaab a acionat ca organizaie de tineret al Uniunii Tribunalelor Islamice, dar dup distrugerea de ctre trupele etiopiene a devenit organizaie independent. Pn la finele lui 2010 al-Shabaab a preluat din nou controlul asupra multor pri din Somalia de sud i de centru. Guvernul de tranziie a fost restrns la pri din Mogadishu sub pavza AMISOM.

2

n februarie 2011 trupele guvernului de tranziie i ale AMISOM au intensificat lupta mpotriva miliiilor al-Shabaab , care n august 2011 au trebuit s se retrag din Mogadishu, iar n var au fost sub presiune i n alte pri din ar. Dup mai multe atacuri i rpiri de ceteni strini din Kenia de ctre miliiile somaleze, trupele keniene au intrat n octombrie 2011 n sudul Somaliei. (AI, decembrie 2011) n luna decembrie, Kenya a decis ca trupele sale din Somalia s se alture AMISOM. La data de 31 decembrie, forele pro-TFG i etiopiene au cucerit oraul grani Beletweyne. (AI, 24 mai 2012) Al-Shabaab a comis abuzuri grave, cum ar fi asasinatele cu int precis, decapitri i execuii i a recrutat cu fora aduli i copii din zonele de sub controlul su. La data de 22 iulie 2012, n oraul de coast Merka, al-Shabaab a executat public trei brbai pe are i-a acuzat c ar fi fost spioni occidentali. Al-Shabaab a continuat s aplice o form extrem a legislaiei islamice n zonele de sub controlul su, restricionnd micarea oamenilor care necesitau asisten umanitar, sau care doreau s fug de luptele din Kismayo. (...) Al-Shabaab a luat copii ca int pentru recrutare, cstorie forat i viol i a atacat profesori i coli. (...) Al-Shabaab menine restricii cu privire la asistena umanitar i interzice peste 16 organizaii umanitare, inclusiv Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) i Aciunii mpotriva Foametei (ACF), pentru a nu mai putea aciona n zonele aflate sub controlul su. (HRW, 31 ianuarie 2013) Situaia securitii a rmas imprevizibil n Mogadishu. n timp ce Misiunea Uniunii Africane din Somalia (AMISOM) i Forele Naionale Somaleze de Securitate i-au pstrat autoritatea asupra oraului, atacurile Al-Shabaab au avut loc frecvent, inclusiv cu asasinate cu int precis i atacuri cu grenade de mn, fiind nregistrat o intensificare n districtele limitrofe. n timp ce au existat mai puine incidente de folosire a dispozitivelor explozive artizanale, atacurile sinucigae periodice, cum ar fi cele din data de 12 septembrie mpotriva Hotelului Jazeera, n timp ce Preedintele Mohamud se afla acolo i de la Restaurantul Village, din data de 20 septembrie, au demonstrat infiltrarea persistent a gruprii n ora. Sporirea numrului de abuzuri din partea unor elemente indisciplinate din cadrul forelor guvernamentale somaleze mpotriva civililor i reciproce au reflectat lipsa de comand centralizat. Aceast ameninare indirect a rnit un angajat al Naiunilor Unite, datorit unui glon rtcit, n timpul unei confruntri posibil intra-miliieneti, din luna octombrie. [...] Tacticile de gheril i cele teroriste erau frecvent utilizate n zonele recuperate, inclusiv sptmnal n Baidoa (Bay) i Kismayo i aproape zilnic n zonele Afgooye i Merka. Al-Shabaab a asasinat un angajat al Naiunilor Unite, la data de 27 august n Merka i a emis ameninri i a hruit ali asisteni umanitari n sudul Somaliei. [...] Antipatia local fa de Al-Shabaab a fcut ca Shabelle Dhexe s sufere relativ puine atacuri. De asemenea, atacurile s-au redus n Beledweyne (Hiraan), dei nc aveau loc sptmnal i continuau rapoartele de hruire a civililor i a ageniilor umanitare n sudul provinciei Hiraan. [...] Al-Shabaab a devenit mai activ n Puntland, de la sfritul lunii noiembrie, conducnd mai multe atacuri. Asasinarea i arestarea suspecilor, descoperirea de mine i continuarea rapoartelor cu privire la micrile de trupe au demonstrat prezena persistent a insurgenilor n regiune i n vecintatea Galmudug. [...]

3

Majoritatea teritoriului rii a rmas sub influena Al-Shabaab; zonele recuperate de la insurgeni sunt deosebit de volatile. Nu exist o responsabilitate deosebit cu privire la nclcarea drepturilor omului. Situaia umanitar rmne sumbr. (UNSC, 31 ianuarie 2013) Al-Shabaab a pierdut controlul asupra unui numr de orae cheie, inclusiv Baidoa, Afgoye, Merka i Kismayo, dar a pstrat controlul asupra unor pri extinse din ar. (AI, 23 mai 2013) Al-Shabaab a continuat s comit asasinate frecvente pe parcursul anului. Acestea au inclus asasinate motivate politic, care au avut ca int persoanele afiliate la TFG, atacuri asupra asistenilor umanitari, angajailor ONG-urilor i a pacifitilor strini, asasinarea unor activiti renumii de pace, lideri comunitari, btrni ai clanurilor i membri ai familiilor acestora, pentru implicarea lor n instaurarea pcii, precum i decapitarea persoanelor pe care le acuzau de spionaj i de colaborarea cu forele naionale somaleze i miliiile afiliate. (...) Atacatori sinucigai cu bomb, suspectai c ar avea legturi cu al-Shabaab, dar fr o afiliere clar, au efectuat atacuri sinucigae. (USDOS, 19 aprilie 2013, Seciunea 1a) Dup ce a fost, cndva, puternic i unit, gruparea militant al-Shabaab din Somalia se afl n pragul auto-distrugerii, ca urmare a unei lupte pentru putere, de mai muli ani, i dezvoltrii de divizii interne n cadrul conducerii sale. n prezent, amirul gruprii, Ahmad Abdi Godane (alias Shaykh Mukhtar Abu Zubayr), ncearc s i consolideze poziia printr-o campanie sngeroas, care implic eliminarea rivalilor si din cadrul micrii. (Fundaia Jamestown, 9 august 2013) (ACCORD, Al-Shabaab: Chronology of Events since January 2013, 17.04.2014) [accesat la 20.05.2014]

B. A fost semnalat un conflict armat sau doar politic ntre forele guvernamentale (autoritile care conduc Somalia) i gruparea Al Shabaab (durat, manifestrile i consecinele acestui conflict dac este cazul)?

ncepnd din Februarie 2013, circa 80% din Sudul i Centrul Somaliei se pare c a czut sub controlul lui Al-Shabaab i nu au existat schimbri majore n controlul teritorial, dect pierderea lui Xudur n regiunea Bakool, odat etiopian, care a intrat iar sub controlul lui Al-Shabaab, i forele de guvernare s-au retras n Martie 2013. nc din 2011, Al-Shabaab a nceput s sufere de diviziuni i lupte interne, faciunea naionalist somalez ridicndu-se mpotriva faciunii radicale jidahiste a grupului. Luptele interne au dus la uciderea unor lideri cheie. Cu toate acestea, fora militara lui Al-Shabaab cu trupe n numr de 5.000 se pare c au rmas intacte n termeni de pregtire operaional, reea de comand, disciplin i abiliti de comunicare. n zonele sub controlul su, Al-Shabaab continu s impun o interpretare sever a legii Sharia care interzice diferite tipuri de liberti i drepturi, ce le afecteaz n special pe femei. Acestea includ forarea femeilor s poarte vl i interzicerea acestora s lucreze i s cltoreasc fr a fi nsoite de un brbat. Mai mult, Al-Shabaab interzice activitile de petrecere a timpului liber cum ar fi fotbalul, ascultarea de muzic i uitatul la televizor, care sunt considerate a fi "ne-Islamice". Lapidarea, biciuirea public i amputarea sunt rspndite ca pedepse pentru cei care ncalc Interpretarea Islamului a lui Al-Shabaab. Rapoartele arat, de asemenea, c Al-Shabaab continu s comit grave abuzuri mpotriva civililor, cum ar fi uciderea activitilor remarcabili pentru pace, liderilor comunitii, btrnilor triburilor i

4

membrii familiilor lor pentru rolul pe care l au n construirea pcii, i decapitri de persoane acuzate de spionaj pentru i colaborare cu forele naionale somaleze i miliiile afiliate. Alte nclcri mpotriva civililor includ dispariii, restricii asupra libertilor civile i a libertii de micare i de religie, restricionarea accesului la asisten umanitar, viol i alte acte de violen pe baz de sex, cum ar fi cstoriile forate, precum i recrutarea i folosirea copiilor soldai. n zonele aflate sub controlul efectiv al lui Al-Shabaab exist rapoarte c Grupul recurge la abuzuri pe scar larg pentru a insufla teama n rndul populaiei locale. De exemplu, n martie 2013, cnd trupele Etiopiene i Somaleze s-au retras din oraul Xudur din regiunea Bakool, forele lui AL-Shabaab care s-au mutat n zon i s-au angajat ntr-un val de abuzuri n zon, provocnd fuga a mii de oameni. Se pare c tratamentul aplicat civililor, de ctre Al-Shabaab, este foarte sever n zonele n care Al-Shabaab se afl sub presiune, cu o cretere a numrului de arestri ilegale, detenii i execuii a non-combatanilor pentru presupus spionaj pe teritoriul sub controlul grupului, i niveluri, n general, ridicate de violen. (UN High Commissioner for Refugees International Protection Considerations with Regard to people fleeing Southern and Central Somalia, 17.01.2014) [accesat la 20.05.2014]

Cel puin 6 persoane au fost ucise n urma unei explozii cu bomb n capitala Mogadishu. Gruparea islamist Al-Shabaab i-a asumat atacul, urmrind intirea vehiculului unui proeminent oficial guvernamental, care a fost ucis. Numrul atacurilor din Mogadishu a crescut n ultimele luni. Cele mai multe au fost puse pe seama Al-Shabaab care a nceput s piard teren n ultimii ani ns controleaz multe zone rurale din sud.

C. Sunt semnalate acte de violen (atentate, crime n scop de rzbunare) comise n scop de rzbunare/represalii de ctre membrii gruprii Al Shabaab? Care sunt victimele vizate de asemenea acte?

Accesul i informaiile despre zonele Al - Shabaab sunt mult restricionate, dar rapoarte credibile indic faptul c Al-Shabaab a comis omoruri, decapitri i execuii, n special ale persoanelor acuzate de spionaj. Al-Shabaab continu s recruteze cu fora aduli i copii, s administreze o justiie arbitrare i s limiteze drepturile fundamentale. Susintorii Al-Shabaab au comis atacuri cu dispozitive explozibile improvizate i grenade, precum i atentate sinucigae cu bomb care i-au vizat pe civili, n special n Mogadiscio. La 14 aprilie, Al-Shabaab a atacat principalul complex de instan din Mogadiscio, omornd cel puin 30 de civili, inclusiv trei avocai i un judector. Un atac din iunie asupra cldirii ONU din Mogadiscio a ucis cel puin 14 persoane. La 7 septembrie, cel puin 15 persoane au fost ucise ntr-un atac asupra restaurantului Village, care era popular printre jurnaliti i politicieni, pentru a doua oar n mai puin de un an. n cele mai multe atacul de profil nalt din afara Somaliei, Al-Shabaab a revendicat responsabilitatea pentru un atac major asupra mall-ului Westgate, un centru comercial de lux din Nairobi, Kenya, la 21 septembrie, n urma cruia 67 de persoane au fost ucise (a se vedea capitolul Kenya). (HRW - Human Rights Watch: World Report 2014 - Somalia, 21.01.2014) [accesat la 20.05.2014]

5

n unele zone din Sudul i Centrul Somaliei, protecia tribului a fost subminat n ultimii ani, nu doar de conflictele n desfurare, dar i de influena n declin a sistemului de justiie tradiional datorit lui AL-Shabaab care a impus propria interpretare strict a legii Sharia n zonele pe care le controla.Oricum, n unele regiuni, unele triburi continu s fie dominante. n aceste zone, dreptul cutumiar i protecia bazat pe negocierea dintre btrnii tribului este deseori accesibil doar membrilor tribului dominant, punndu-i pe cei din grupurile minoritare n dezavantaj. n timpul ascensiunii lui Al-Shabaab, organizaia a ncercat s se ridice deasupra politicilor tribale i a mbriat o naraiune a Naionalismului Somalez pentru a unifica Somalia sub Al-Shabaab i a media conflictul ntre triburi. Cu toate acestea, Al-Shabaab a angajat uneori militari care aveau la baz trib i s-a angajat n aliane economice n Sudul i Centrul Somaliei. Al-Shabaab, se pare c, a intervenit, n multe cazuri, n conflictele dintre triburi sau triburile minoritare mpotriva tribului dominant rival. Se pare c Al-Shabaab a omort btrnii tradiionali care au refuzat s i urmeze ordinele i se pare, de asemenea, c a nlturat de la putere btrnii tradiionali din regiunile Bay, Bakool i Lower Shabelle i i-a ameninat pe tinerii loiali s susin doctrina grupului militant. Din 2011, Al-Shabaab se pare c, a mutat din acele regiuni, cel puin o duzin dintre btrnii tradiionali, o parte din ei au fost considerai c ar fi o mare lovitur pentru regulile rigide ale organizaiei i acei btrni care au vorbit mpotriva viziunilor organizaiei. Se pare c Al-Shabaab a ncercat s controleze btrnii tradiionali astfel ca aceti lideri s l ajute s recruteze tineri locali pentru a participa n lupte i s dea posibilitatea lupttorilor lui Al-Shabaab s obin armele deinute de miliienii tribului i s obin protecie din partea tribului. n multe locuri btrnii tradiionali, pentru a supravieui, i-au oferit loialitatea lui Al-Shabaab i, se pare c, au pus presiune pe tineri s se alture organizaiei. Mai mult, datorit ruinrii fabricilor sociale tradiionale din Somalia cauzat de 20 de ani de conflict i fluxurile masive de relocri, familia tradiional extins i structura comunitii societii somaleze nu mai formeaz o protecie i un mecanism de adaptare aa cum se ntmpla n trecut, n special n locaii cum ar fi Mogadishu. Protecia tribului i rezolvarea conflictului era sprijinit i susinut de dreptul cutumiar (xeer). Oricum, a existat foarte mult presiune pe structurile tribului i autoritatea btrnilor tradiionali se pare c a fost erodat i n unele locuri chiar prbuit. Se pare c au existat dificulti i n aplicarea xeer ntr-un ambient modern urban cum ar fi Mogadishu n contextul conflictului armat. n Mogadishu, n special, se pare c familia elementar (nuclear) a devenit cel mai bun mecanism de protecie. n ciuda acestor schimbri, n general, se pare c rmne cazul n care somalezii se bucur de o mai mare securitate fizic atunci cnd locuiesc ntr-o zon dominat de propriul trib. Deoarece n Mogadishu, multe cartiere sunt dominate de un singur trib i uneori de miliiile afiliate, prezena n astfel de zone, depinznd de anumite circumstane, i supune la un risc pe membrii unui alt trib. Continu s existe rapoarte cu privire la tensiunile dintre triburi n contextul luptelor pentru controlul districtelor i, n plus, miliiile tribului reprezint o surs de insecuritate. Persoanele care nu aparin triburilor minoritare sau care nu fac parte din sistemul de descenden al unui trib somalez rmn n dezavantaj n Mogadishu i n alte pri din Sudul i Centrul Somaliei.

6

Rmne o contiin sczut fa de obligaiile sociale i etice somaleze pentru a ajuta indivizii din liniile de descenden slabe sau grupurile sociale. Acest lucru este n contrast clar cu puternica obligaie i de ne-negociat a somalezilor de a-i ajuta pe membrii propriei linii de descenden. n Mogadishu, pentru somalezi, este foarte greu s supravieuiasc fr un suport din partea unei reele, iar noii venii n ora, n special cei care nu aparin triburilor sau familiile elementare (nucleare) stabilite ntr-un anumit district, sau cnd provin dintr-o zon care a fost sau care este n prezent controlat de un grup insurgent, se confrunt cu o existen precar n capital. Somalezii din diaspora care s-au ntors n Mogadishu n 2013 se pare c aparin unei pri mai prospere a societii, cu resurse i conexiuni economice i politice. Muli au reedina i n strintatea pentru a se ntoarce n caz de nevoie. Pentru unii somalezi care s-au ntors din Kenya, principala motivaia pentru ntoarcere n Somalia n 2013 a fost teama fa de multele atacuri ripost mpotriva lor n Kenya i datorit sentimentului general de insecuritate din Kenya. Acest lucru se ntmpla la momentul la care exista mai mult optimism cu privire la situaia Somaliei dect nainte, avnd n vedere c Al-Shabaab a fost dat afar din Mogadishu i din alte orae din Sudul i Centrul Somaliei. n parte, datorit ntoarcerii n Somalia a somalezilor bogai din diaspor, chiriile au crescut la cel mai nalt nivel din toate timpurile, acest lucru ducnd la mutarea forat a unor persoane n taberele supraaglomerate ale IDP pentru c nu i-au mai permis noile preuri impuse de proprietari. (UN High Commissioner for Refugees International Protection Considerations with Regard to people fleeing Southern and

Central Somalia, 17.01.2014) [accesat la 20.05.2014]

D. Care sunt msurile adoptate de ONU n Somalia, pe perioada de referin pentru restabilirea pcii i susinerea refacerii stabilitii rii? Exist recomandri UNHCR privind solicitanii de azil din Somalia?

III. EVALUAREA NEVOILOR DE PROTECIE INTERNAIONAL A SOLICITANILOR DE AZIL DIN MOGADISHU I DIN ALTE ZONE DIN SUDUL I CENTRUL SOMALIEI

A. PROTECIA REFUGIAILOR PREVZUT DE CONVENIA DIN 1951 Acolo unde aplicaiile pentru protecie internaional a solicitanilor de azil, care au fugit din Sudul i Centrul Somaliei, sunt analizate individual, acestea ar trebui evaluate cu atenie n conformitate cu procedurile stabilite pentru determinarea statutului de azil sau refugiat. Trebuie luate n considerare dovezile prezentate de ctre aplicant, precum i informaiile sigure cu privire la situaia actual din Mogadishu i din alte zone din Sudul i Centrul Somaliei. UNHCR consider c persoanele care nu se ncadreaz niciunui profil prezentat mai jos, sau o combinaie din acestea, pot avea nevoie de protecie internaional n sensul prevederilor Conveniei privind Statutul de Refugiat (Convenia din 1951). Acolo unde este cazul, trebuie luat n calcul n special orice persecuie trecut a crei subiect ar fi putut fi aplicantul. n lumina istoricului conflictelor violente i a abuzurilor drepturilor omului n Somalia, aplicabilitatea clauzelor de excludere poate fi necesar s fie luat n considerare n anumite cazuri. Profilele prezentate aici nu sunt neaprat complete; ele se bazeaz pe informaiile disponibile UNHCR la momentul redactrii. Prin urmare, o cerere nu trebuie s fie considerat n mod automat ca fr merit, pur i simplu pentru c nu se ncadreaz n niciun profil identificat aici. n viitoarele

7

ghiduri de eligibilitate aceste profiluri vor fi actualizate n continuare n funcie de necesiti i analizate n detaliu. Profilul potenialelor pericole:

Persoanele asociate cu, sau persoane despre care (se consider c) susin guvernul federal al Somaliei i comunitatea internaional, inclusiv forele AMISOM (Misiunea Uniunii Africane n Somalia);

Persoanele care (se consider c) sunt mpotriva legii islamice Sharia i hotrrilor judectoreti impuse de grupul militant somalez Al-Shabaab, inclusiv cele care renun la Islam i ali rebeli i nvai ai Islamului moderat, care au criticat activitile extremiste ale grupului militant somalez Al-Shabaab;

Persoanele care (se consider c) se opun guvernului federal al Somaliei, precum i interesele i persoanele asociate cu acesta care (sunt suspectate c) susin trupele armate antiguvernamentale;

Persoanele care sunt, prin natura profesiei, jurnaliti, membri ai sistemului judectoresc, filantropi i activiti ai drepturilor omului, profesori sau care fac parte din personalul unitilor educaionale, oamenii de afaceri i alte persoane care (despre care se consider c) au o stare material bun;

Persoanele care sunt (n pericol de a fi) recrutate cu fora;

Membri ai gruprilor de minoriti, cum sunt membrii minoritii religioase cretine i membrii clanurilor minoritare;

Persoanele care aparin unui clan implicat ntr-o dumnie ancestral;

Femeile i fetele;

Copiii;

Victimele i persoanele care sunt supuse pericolului traficului de fiine umane;

Persoanele care nu corespund din punct de vedere al sexului i genului (lesbienele, homosexualii, bisexualii, transsexualii i persoanele intersex (grupurile LGBTI));

Persoanele cu dizabiliti mintale sau care sufer de boli mintale.

B. STATUTUL DE REFUGIAT PREVZUT DE CRITERIILE EXTINSE ALE MANDATULUI UNHCR, DE ARTICOLUL I (2) AL CONVENIEI OAU DIN 1969 SAU DE DECLARAIA DE LA CARTAGENA

Convenia privind statutul refugiailor din 1951 st la baza regimului de protecie internaional a refugiailor. Standardele referitoare la statutul refugiailor prevzute de Convenia din 1951 trebuie interpretate astfel nct persoanele sau grupurile de persoane, care ndeplinesc aceste standarde, s fie identificate n mod corespunztor i protejate de acestea. Numai atunci cnd o persoan, care cere azil, nu ndeplinete standardele impuse de Convenia din 1951, pentru c, spre exemplu, teama de persecuie nu se datoreaz unui temei stipulat n Convenie, sau dac limita de aplicare a definiiei Conveniei din 1951 nu este atins, ar trebui examinate standardele extinse referitoare la protecia internaional, prevzute de mandatul UNHCR i instrumentele regionale, inclusiv protecia subsidiar.

Statutul de refugiat prevzut de criteriile extinse ale mandatului UNHCR Mandatul UNHCR face referire la persoanele care ndeplinesc standardele care i privesc pe refugiai, conform Conveniei din 1951 i Protocolul acesteia din 1967, dar a fost extins prin hotrri succesive

8

ale Ansamblului General al Naiunilor Unite i ECOSOC, referitoare la o varietate de alte situaii de strmutare forat, care rezult din violen nediscriminat sau dezordine public. n faa acestei situaii, competena UNHCR de a oferi protecie internaional refugiailor se extinde i la persoanele care se afla n afara rii lor de origine sau reedinei acestora, i care nu doresc s se ntoarc acolo, ca urmare a unor ameninri grave care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea, rezultate din violen generalizat sau evenimente care perturb semnificativ ordinea public. n cazul Somaliei de Sud i celei centrale, indicatorii care stabilesc ameninrile care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea, rezultnd din violen generalizat includ: (i) rapoarte referitoare la victimele unor acte de violen, inclusiv bombardamente, atacuri sinucigae i explozii cauzate de atacuri cu IED (consultai Seciunea II. A. 1); (ii) rapoarte referitoare la incidentele de securitate, legate de conflicte (consultai Seciunea II. A. 2); i (iii) numrul de persoane care au fost strmutate forat din cauza unui conflict (consultai Seciunea II. A. 6). Cu toate acestea, astfel de consideraii nu se limiteaz la impactul direct al violenei. Acestea includ de asemenea consecinele indirecte pe termen lung ale violenei, cauzate de conflicte care, fie luate individual sau mpreun, dau natere ameninrilor care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea. n aceast privin, elementele relevante includ informaia prezentat la Seciunea II. A. 4, referitoare la (i) controlul grupului militant somalez Al-Shabaab asupra populaiei civile (precum i armatele/sau gruprile armate asociate cu acesta), inclusiv prin impunerea n paralel a unor mecanisme de justiie i rspndirea pedepselor ilegale, precum i prin acte de ameninare i intimidare a cetenilor, dar i restricionarea libertii de micare; (ii) recrutare forat; (iii) impactul violenei i nesiguranei situaiei umanitare, manifestat prin probleme grave legate de asigurare a hranei, srcie i distrugerea mijloacelor de trai; (iv) un nivel nalt de crim organizat i abilitatea conductorilor armatelor, gardienilor i oficialilor guvernamentali corupi de a opera n condiii de impunitate n zone controlate de guvern; (v) restricii sistematice asupra accesului la educaie i serviciile medicale de baz, din cauza nesiguranei; i (vi) restricii sistematice asupra participrii la viaa public, n special pentru femei. n condiii excepionale, care vizeaz Somalia de Sud i cea central, consideraiile relevante de stabilire a ameninrilor care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea, rezultate din evenimente care perturb semnificativ ordinea public, includ i faptul c, n unele pri ale rii, Guvernul a pierdut total controlul n faa grupului militant somalez Al-Shabaab (precum i a armatelor/sau gruprilor armate asociate cu acesta), i se afl n incapacitatea de a oferi protecie civililor. Informaia disponibil indic faptul c exercitarea controlului asupra aspectelor cheie ale vieii oamenilor n aceste zone este represiv, coercitiv i submineaz ordinea public, pe baza respectrii legii i demnitii umane. Situaiile de acest tip sunt caracterizate de utilizarea sistematic a intimidrii i violenei direcionate mpotriva populaiei civile, ntr-o zon unde abuzurile cauzate de nclcarea drepturilor omului sunt rspndite. Pe baza acestui fond, UNHCR consider c persoanele care provin din zonele afectate de conflicte aprute ntre forele SNSF/AMISOM i grupul militant somalez Al-Shabaab (precum i/sau armatele sau gruprile armate asociate cu acesta), sau din zonele care se afl n totalitate sub controlul efectiv al grupului militant somalez Al-Shabaab (precum i/sau al armatelor sau gruprilor armate asociate cu

9

acesta), pot fi eligibile n funcie de circumstanele individuale ale cazului, pentru protecia internaional, conform mandatul UNHCR extins, ca urmare a ameninrilor care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea, rezultate din violen generalizat sau evenimente care perturb semnificativ ordinea public.

C. Statutul de refugiat prevzut de articolul I (2) al Conveniei OAU din 1969 Persoanele care provin din Somalia de Sud sau Somalia central i care caut protecie internaional pe teritoriul rilor ce fac parte din Convenia care guverneaz aspectele specifice ale problemelor refugiailor din Africa (Convenia OAU), pot primi statutul de refugiat conform Articolului I(2) al acestui instrument, pe motiv c au fost forai s-i prseasc reedina din cauza unor evenimente care au perturbat n mod semnificativ ordinea public pe teritoriul Africii de Sud sau celei centrale, sau pe ntregul teritoriul Somaliei, cu scopul de a cuta refugiu n afara rii. n contextul Conveniei OAU, sintagma evenimente care perturb n mod semnificativ ordinea public se refer la situaiile de conflict i violen care amenin vieile, libertatea i sigurana civililor,precum i alte perturbri grave ale ordinii publice. Din aceleai motive ca i cele menionate mai sus, UNHCR consider c zona de sud i cea central a Somaliei, afectate de un conflict activ determinat de lupta continu pentru deinerea controlului dintre SFSG i forele AMISOM pe de-o parte, i grupul militant somalez Al-Shabaab precum i armatele i gruprile armate asociate cu acesta pe de alt parte, precum i zone din Somalia de Sud i Somalia central, care se afl sub controlul efectiv al grupului militant somalez Al-Shabaab i/sau al altor armatele i gruprile armate, ar trebui considerate ca fiind zone afectate de evenimente care perturb grav ordinea public. Pe baza acestui fond, UNHCR consider c persoanele care provin din zonele afectate de conflicte aprute ntre forele SNSF/AMISOM i grupul militant somalez Al-Shabaab (i/sau al altor armatele i gruprile armate asociate cu acesta), sau care provin din zonele care sunt n totalitate sub controlul efectiv al grupului militant somalez Al-Shabaab (i/sau al altor armatele i gruprile armate asociate cu acesta), pot fi eligibile, n funcie de circumstanele individuale ale cazului, pentru protecia internaional conform Articolului I(2) al Conveniei OAU. Dac o anumit zon este afectat de un conflict activ se va stabilit, n fiecare caz, la adjudecare. (UN High Commissioner for Refugees International Protection Considerations with Regard to people fleeing Southern and Central

Somalia, 17.01.2014) [accesat la 20.05.2014]

E. Gruparea Al Shabaab acioneaz i n Kenya (corelaie cu ntrebarea nr 4)? In timp ce forele AMISON i somaleze au continuat s controleze principalele puncte de concentrare a populaiei, Al Shabaab a controlat poriuni mari din zonele rurale din centrul i sudul Somalia, inclusiv zone din regiunile Juba, Shabelle, Bay i Bakol. Al Shabaab a continuat s opereze n nordul Somaliei n munii Golis i n interiorul zonelor urbande din statul federal Puntland. [...] Somalia a rmas un teren sigur pentru Al Shabaab. Gruparea a continuat s planifice i s execute operaiuni n interiorul Somaliei i n rile vecine, ndeosebi Kenya. In ciuda succeselor sale gruparea continu s ntmpine presiune intern i dispute la nivelul conducerii. Principala faciune, controlat de Moktar Ali Zubeyr Godane a cptat influen sporit, i ar fi ordonat executarea ctorva membri

10

marcani, inclusiv ceteanul american Omar Hammami, cunoscut i ca Abu Mansoor Al Amriki, n afara Dinsor, regiunea Bay, pe 12 septembrie i a somalezului Ibrahim al-Afghani n Barawe, pe 19 iunie. (USDOS - US Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter 2 - Somalia, 30 April 2014) [accesat la 20.05.2014] Doi activiti umanitari spanioli, rpii n Kenya acum aproape doi ani i inui peste grani, n Somalia, au fost eliberai, a relatat angajatorul acestora. (...) Kenya a acuzat gruparea al-Shabab, cu legturi n al-Qaeda, c s-ar afla n spatele acestei rpiri i a altor rpiri, din 2011, ameninnd, astfel, securitatea rii. (BBC, 18 iulie 2013) [...] Doi ostatici kenyeni s-au alturat familiilor lor dup ce au fost eliberai de militanii islamiti din Somalia. Yesse Mule i Fredrick Wainana au fost rpii din oraul kenyan Gerille, n luna ianuarie 2012, de lupttorii gruprii al-Shabab, cu legturi n al-Qaeda. (BBC, 1 august 2013) (ACCORD, Al-Shabaab: Chronology of Events since January 2013, 17.04.2014) [accesat la 20.05.2014] Atacul din 21 septembrie asupra mall-ului Westgate din Nairobi, soldate cu cel puin 67 de mori au scos n eviden ameninarea la adresa securitii pe care o ridic gruparea islamist somalez Al-Shabaab att n Somali ct i Kenya, care gzduiete aproximativ 500000 refugiai somalezi. Comunitatea somalez de refugiai a fost frecvebt supus discriminrii i represaliilor npreajma atacurilor din Kenya, incluznd o operaiune brutal a poliiei n perioada noiembrie 2012 i ianuarie 2013 n cartierul Eastleigh din Nairobi. (HRW - Human Rights Watch: World Report 2014 - Kenya, 21 January 2014) [accesat la 20.05.2014]

Atacuri nerevendicate ale persoanelor sau gruprilor care par s fie simpatizani ai Al-Shabaab sau Al Qaeda au inclus atacuri cu focuri de arm, grenade i dispozitive explozibile improvizate mpotriva forelor de securitate, lucrtorilor din domeniul umanitar, civililor i refugiailor n hoteluri, restaurante, moschee i vehicule. Cele mai greu lovite zone au fost cele de grani din Garissa (inclusiv tabra de refugiai Dadaab), Mandera i Wajir, ns atacurile au avut loc i n Nairobi, Mombasa, Kilifi i Lamu. (USDOS - US Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter 2 - Kenya, 30 April 2014) [accesat la 20.05.2014] Autoritile kenyene din oraul de coast Mombasa au arestat doi indivizi pe 17 martie n timp ce ncercau s conduc o main capcan n ora. Autoritile cred c cei doi brbai fceau parte dintr-o celul de 11 persoane care plnuiau o campanie terorist care ar fi culminat cu atacuri masive cu maini capcan asupra magazinelor, plajelor sau hotelurilor pentru turiti. O zi mai trziu, autoritile ugandeze au anunat c au sporit msurile de securitate ca rspuns la ameninarea Al-Shabaab asupra staiilor de alimentare cu combustibil din ar. (Jamestown Foundation: Terrorist Campaign Strikes Mombasa as Somali Conflict Spreads South; Terrorism Monitor Volume: 12 Issue: 8,

18.04.2014) [accesat la 20.05.2014]

F. Sunt respectate drepturile omului n Somalia/Kenya? Conflictele armate din Somalia continu s fac victime n rndul civililor. Dei, un numr clar al victimelor n rndul civililor este dificil de stabilit, mai ales datorit insecuritii i o raportat lips a

11

voinei politice de a urmri cu prioritate. ntr-un raport de ar cu privire la Somalia publicat n contextul Locaiilor de Conflicte Armate i Informaiile cu privire la Evenimente (ACLED), un grafic al evenimentelor si statistici a mortalitii din perioada Ianuarie 2009 Martie 2013 indic faptul c n 2012 i la nceputul lui 2013, nivelul mortalitii (pentru civili i combatani) era mai ridicat dect n 2011, amndou n termini de o medie lunar i n termini de total anual, cea mai sczut cifr lunar fiind de 100 de mori i cea mai ridicat cifr lunar fiind de 600 mori. Pe parcursul anului 2012 i la nceputul anului 2013, Misiunea Uniunii Africane n Somalia (AMISON) a identificat sistemele de informaii existente i a creat implementarea unui plan de Urmrire a Victimelor din rndul Civililor, Analiz i Celul de Rspuns. Celula de Rspuns se atepta s fie funcional pn la sfritul anului 2013. (UN High Commissioner for Refugees International Protection Considerations with Regard to people fleeing Southern and Central Somalia, 17.01.2014)

[accesat la 20.05.2014] Civilii continu s sufere abuzuri grave mpotriva drepturilor omului pe msur ce noul guvern somalez s-a chinuit s-i extind controlul dincolo de capitala Mogadishu i alte orae cheie din Somalia de sud i central n 2013. Prile implicate n conflictul de lung durat din Somalia au fost responsabile pentru nclcri grave ale dreptului internaional; abuzurile au inclus atacuri fr discriminare, violene sexuale i arestri arbitrare i detenie. Gruparea islamist armat Al-Shabaab menine controlul asupra majoritii sudului Somaliei iar gruparea i-a sporit atacurile asupra spaiilor publice importante din Mogadishu, inclusiv o instan, un restaurant popular i baza ONU, omornd zeci de civili. Cei care lupt mpotriva Al-Shabaab o combinaie a forelor armate ale guvernului somalez, African Union Mission in Somalia (AMISOM), trupele guvernului etiopian i miliii aliate au comis de asemenea abuzuri. Palmaresul noului guvern privind respectarea drepturilor omului a nregistrat rezultate mixte. In ciuda promisiunilor publice de a elimina nclcrile drepturilor, implementarea a fost proast. Guvernul i forele sale de securiate au subminat aceste angajamente, de exemplu, n februarie prin arestarea unei femei care a susinut c a fost violat de fore guvernametale i un jurnalist care a interivevat-o. Acetia au fost condamnai pentru defimarea insituiilor statului ns au fost ulterior achitai dup critici internaionale semnificative. (HRW - Human Rights Watch: World Report 2014 - Somalia, 21.01.2014) [accesat la 20.05.2014]

Civilii au suferit n continuare abuzuri legate de conflict, inclusiv mori, strmutri i ndeprtarea asistenei umanitare de ctre grupurile armate, n special al-Shabaab. Conform ONU, 1.106.000 de strmuai intern triesc n Somalia, iar numrului persoanelor refugiate s-a ridicat la aproximativ un milion de persoane pn la jumtatea anului. Abuzuri grave de drepturile omului, printre care omoruri; restricii privind libertatea presei, inclusiv violen mpotriva jurnalitilor i omorrea acestora; violen i discriminare mpotriva fetelor i femeilor, inclusiv viol i mutilaie genital. Alte probleme grave de drepturile omului includ condiiile grele din nchisoare, ce pun viaa n pericol; detenie sau arest arbitrar ori motivat politic; nerespectarea dreptului la un proces echitabil; traficul de persoane; nlturarea asistenei umanitare; relocarea forat a strmutailor interni; abuzul i

12

discriminarea clanurilor minoritare; neacordarea condiiilor adecvate pentru persoanele invalide; stigmatizarea social a lesbienelor, homosexualilor, bisexualilor i transexualilor; restricii asupra drepturile omului privitoare la munc i la munca minorilor. n general, impunitatea a rmas regula. Autoritile guvrnamentale au luat msuri minime pentru urmrirea penal i pedepsirea oficialilor care au comis abuzuri, n special militari sau ofieri de poliie ce au fost acuzai de viol, omor i antaj asupra civililor. Al-Shabaab a continuat s comit abuzuti grave prin ar, inclusiv executri extrajudiciare, dispariii, pedepse crude i neobinuite, viol, restricii asupra libertilor civile i libertii de micare, restricii asupra ONG-urilor i asistenei umanitare i recrutarea i folosirea copiilor soldai. [...] e. Nerespectarea dreptului la un proces public echitabil Constituia federal provizorie prevede c justiia este independent de puterea legislativ i de cea executiv a guvernului. Sistemul judiciar civil a rmas n mare parte nefuncional n zona central i cea de sud. Unele regiuni iau stabilit instane locale, care se afl sub autoritatea clanului local dominant. Justiia din majoritatea zonelor se bazeaz pe o combinaie de dret tradiional cutumiar, sharia i drept formal. Din motive de securitate, judectorii civili se tem s se pronune n unele procese, lsnd majoritatea cazurilor civile sub competena curilor militare. n baza unui proiect pilot finanat de ONU, 13 curi mobile au judecat de la debutul proiectului din 2008, 3329 de cazuri n Somaliland, Putland i Mogadishu. Aceste curi erau amplasate n zone unde judectorii nu erau n siguran. n Somaliland existau curi funcionale, dei exista o lips grav de judectori instruii i de documentaie judiciar de care s se foloseasc pentru a stabili care este precedentul judiciar. Nu au fost raportate cazuri de ingerin n procesul judiciar de ctre oficiali. ONG-uri internaionale au declarat c oficiali locali se amestec n aspecte legale, iar legile referitoare la ordinea public au fost deseori invocate pentru a ine n detenie sau n nchisoare persoane, fr un proces prealabil. n Putland au fost raportate cazuri n care administraia a intervenit i a influenat cazuri, n special cele care au implicat jurnaliti. n ciuda funcionalitii curilor, acestea nu au avut capacitatea de a oferi protecie egal sub lege. Btrni ai clanurilor tradiionale au mediat conflicte pe ntreg teritoriul rii. Clanurile au folosit n mod fregvent justiia tradiional, care a fost aplicat prompt. Judecile tradiionale au declarat uneori ca fiind responsabili clanuri ntregi pentru infraciuni comise de indivizi. Procedura de judecat Constituia federal provizorie prevede c orice persoan are dreptul la un proces public i echitabil n faa unei instane independente i impariale, ntr-un timp rezonabil. (...) Prii instanelor militare au avut de puine ori un reprezentant legal sau dreptul la atacarea unei decizii. Autoritile au realizat executarea persoanei condamnate la pedeaspa capital la doar cateva ore dup pronunarea sentinei. O stare de urgen insituit n 2011 a dat instanelor militare din unele pri din Mogadishu competen asupra tututor cazurilor penale, inclusiv cele comise de ctre civili. Decretul este nc n vigoare. n Somaliland, inculpaii au fost tratai, n cele mai multe cazuri, conform prezumiei de nevinovie, au primit dreptul la un proces echitabil i dreptul la reprezentare legal n toate stadiile procesului penal. Prii au putut reprezentare legal gratuit pentru prii care au primit acuzaii

13

grave i nu i-au putut permite s angajeze un reprezentant legal. De asemenea, n Somaliland a funcionat i o clinic de consiliere juridic. Au existat totui unele cazuri de ingerin politic i executiv n soluionarea cazurilor de importan pentru securitate i pentru politic. Un studiu realizat n 2011 de ctre ministrul justiiei din Somaliland i UNODC a descoperit c 70% dintre cei nchii au fost condamnai n prim instan fr a primi drept de apel. Au fost realizate progrese n luna mai a anului 2012, ntr-un caz n care forele din Somaliland au arestat 28 de civili ce au fost acuzai de atacarea unei baze militare din Hargeisa, cauzat de o disput asupra unor terenuri. Dimineaa ce a urmat arestului, o instan militar a condamnat 17 dintre aceti la pedeapsa cu moartea, a eliberat trei i a amnat judecata pentru ali trei din cauza c s-au rnit n timpul incidentului i a condamnat ali cinci la nchisoare pe via. La 8 august, dup ce au renunat la cerinele referitoare la terenuri i i-au cerut iertare pentru cele ntmplate, preedintele din Somaliland, Ahmed Mohamed Mohamoud Silanyo, i-a graiat. n Puntland, btrnii clanurilor au soluionat majoritatea cazurilor folosind dreptul cutumiar. Sistemul judiciar al administraiei a soluionat cauze ce priveau persoane care nu aveau reprezentare n clanuri. Autoritile din Putland au ucis persoane fr proces prealabil. n zonele controlate de al-Shabaab nu a existat nici un sistem judiciar formal care s funcionez. n curile ce aplic legile sharia, prilor nu li s-a dat dreptul de a se reprezenta singuri, de a aduce martori sau de a avea un reprezentant legal. (US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2013 - Somalia, 27.02.2014) [accesat la 20.05.2014]

Civilii din partea de sud i central a Somaliei se confrunt, n mod persistent, cu lipsa de siguran i cu riscul de a deveni int a abuzurilor grave mpotriva drepturilor omului, de exemplu, violena nediscriminatorie i cu int precis, inclusiv viol i asasinate, precum i extorcare. Dei nu este clar cine este responsabil pentru atacurile asupra civililor n toate cazurile, se consider c toate prile implicate n conflict, inclusiv SNAF i miliiile aliate, precum i al-Shabab, desfoar astfel de atacuri. AMISOM, forele etiopiene i kenyene au fost, de asemenea, responsabile pentru atacurile care au ucis i rnit civili, inclusiv ca rezultat al nclcrii legislaiei umanitare internaionale (IHL). Problema este c nu exist securitate n Somalia. Mogadishu nu este sigur, nici chiar guvernul nu ne poate proteja. ntrebarea este, poate guvernul somalez s protejeze poporul somalez? Nu, nu poate. Nici chiar n Kenya nu suntem protejai. Deci, cum ne poate proteja guvernul somalez? (Abdikarim, 43, Eastleigh) n timp ce unii refugiai intenioneaz s se rentoarc, toi cei 134 de refugiai i solicitani de azil politic intervievai de Amnesty International n Kenya au declarat c mbuntirea securitii este o pre-condiie pentru ntoarcere. Un studiu cu privire la refugiaii somalezi din taberele din Kenya i Etiopia a remarcat c mbuntirile pe termen lung n domeniul securitii erau cerine uzual identificate pentru ntoarcere. Amnesty International a observat c unele persoane consider c situaia securitii s-a mbuntit suficient pentru a le permite s se ntoarc. Un tnr de 22 de ani, care locuia n tabra de refugiai din Kambioos, a declarat: Dac avem pace, putem merge. Dac nu, nu se pune problema de ntoarcere. O femeie de 38 de ani a declarat: Ne iubim ara, dar nu este sigur. Persist aceeai situaie care ne-a determinat s fugim. Nu ne putem ntoarce.

14

Percepiile despre situaia securitii din Somalia nu au variat semnificativ ntre refugiaii care au sosit recent din Somalia, n Kenya, n comparaie cu cei care au locuit n Kenya mai muli ani. Pentru persoanele care au prsit Somalia acum muli ani, teama lor se bazeaz pe experiena anterioar i pe informaiile pe care le-au obinut de la alte persoane, cu privire la situaia prezent a securitii din Somalia: S vorbim despre ntoarcerea n comunitatea somalez este o mare ngrijorare. Am trit douzeci de ani aici, n Kenya, copiii mei s-au nscut aici, aici m-am nsurat. Cum o s triesc n Somalia? Acolo e nc rzboi, auzim c sunt ucise persoane nevinovate, nc mai mor copii din cauza exploziilor, sunt puine coli. Nu ne ateapt nimic acolo. Problema de care am fugit nc mai persist, de fapt, situaia prezent este mai dificil dect nainte. Oamenii sunt ucii n moschei i coli. Dac te trezeti dimineaa, nu tii dac te vei mai ntoarce acas. Aa c ne este team. Cum mi pot duce familia napoi la aa ceva?(Issac, 52, Eastleigh) Refugiaii continu s treac grania din Somalia, n Kenya. n lunile septembrie i octombrie 2013, s-a nregistrat un numr mai mare de somalezi care au trecut grania n Kenya, dect cei care reveneau n Somalia. Solicitanii somalezi de azil politic, care au sosit n ultimele luni, aveau puncte de vedere i analize similare cu privire la situaia securitii ca i somalezii care sosiser n anii precedeni. Ayaan, 31 de ani, din regiunea Gedo, a sosit n Kenya n luna iunie 2013. Aceasta a spus: ne iubim ara, dar nu este de trit acolo. Ce am observat la guvernul somalez este c, atta timp ct este la putere, nu va exista pace n Somalia. O femeie, Hawiya, care a sosit n Kenya n luna mai 2013, din Kismaayo, a fost categoric: Nu m mai ntorc n Somalia. Nu este pace acolo. Unii dintre noii sosii din Somalia i-au exprimat un grad ridicat de team de nesiguran. Amino, 27 de ani, din Kismaayo, a venit n Kenya din Somalia, n septembrie 2013, ca urmare a conflictelor care au izbucnit n iunie, n Kismaayo. Ea nu este nregistrat i, ca i muli ali solicitani de azil politic nenregistrai din Dadaab, nu poate avea acces la alimente, ngrijiri medicale i alte servicii. n ciuda tuturor acestora, a relatat pentru Amnesty International c mai bine ne lum viaa dect s ne ntoarcem n Somalia. n locul din care am venit nu este pace, cum s ne ntoarcem acolo? (Amnesty International, No place like home: Returns and relocations of Somalias displaced, 19.02.2014) [accesat la 20.05.2014]

15

Referine: Amnesty International, No place like home: Returns and relocations of Somalias displaced http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR52/001/2014/en/109361a7-4d78-493c-94ed-7d76d81faa6b/afr520012014en.pdf UN High Commissioner for Refugees International Protection Considerations with Regard to people fleeing Southern and Central Somalia http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1390381742_52d7fc5f4.pdf ACCORD, Al-Shabaab: Chronology of Events since January 2013 http://www.ecoi.net/news/190134::somalia/126.al-shabaab-chronology-of-events-since-january-2012.htm HRW - Human Rights Watch: World Report 2014 Kenya http://www.ecoi.net/local_link/267792/382095_en.html USDOS - US Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter 2 Kenya http://www.ecoi.net/local_link/275191/391104_en.html Jamestown Foundation: Terrorist Campaign Strikes Mombasa as Somali Conflict Spreads South; Terrorism Monitor Volume: 12 Issue: 8 http://www.ecoi.net/local_link/274682/390554_en.html BBC News, Somalia unrest: Deadly blast in Mogadishu http://www.bbc.com/news/world-africa-27268938# HRW - Human Rights Watch: World Report 2014 - Somalia http://www.ecoi.net/local_link/267817/382121_en.html USDOS - US Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter 2 Somalia http://www.ecoi.net/local_link/275199/391112_en.html USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2013 Somalia http://www.ecoi.net/local_link/270777/386094_en.html

Emitent:

CONSILIUL NAIONAL ROMN PENRU REFUGIAI Centrul ROCCORD

Materialul reprezint o selecie efectuat n cadrul bazei de date CNRR pe linia informaiilor din ara de origine. Documentul de fa nu se pretinde a fi unul cuprinztor absolut, care s epuizeze problematica umanitar din ara de origine. n cazul n care un anumit eveniment, persoan sau organizaie nu sunt menionate n materialul de fa, acest fapt nu conduce la concluzia c evenimentul nu a avut loc sau c persoana sau organizaia n cauz nu exist. Prezentul document nu pune concluzii n analiza meritului acordrii unei forme de protecie. Reproducerea de fragmente i multiplicarea pentru orice uz este permis doar cu menionarea surselor de baz folosite n redactarea materialului.

Supervizare: Preedinte Nicolae CRCU

Coordonator: Bogdan GHENEA

Selecie i editare: Irina GAVRILIU

Cercetare i traducere: Irina GAVRILIU