Hotarâre a Guvernului pentru modificarea si completarea Hotarârii ...

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂREpentru modificarea şi completarea

Hotărârii Guvernului nr.525 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism,

republicată, cu modificările şi completările ulterioare

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art.IHotărârea nr. 525 din 27 iunie 1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 149 din 16 iulie 1996,republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatele (1) şi (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

„Art.1. – (1) Se aprobă Regulamentul general de urbanism prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2) Regulamentul general de urbanism reprezintă sistemul de norme tehnice, juridice şi

economice care stă la baza planurilor de urbanism, precum şi a regulamentelor locale de urbanism .”

2. La articolul 2 alineatele (1), (2) (3) şi (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

„Art.2. – (1) Primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor vor lua măsuri pentru elaborarea şi/sau actualizarea documentaţiilor de urbanism şi le vor supune spre avizare autorităților competente și spre aprobare consiliilor locale, Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi Guvernului, după caz, în conformitate cu prevederile Anexei nr.1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul.

(2) Fondurile necesare pentru elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice

generale şi a regulamentelor locale de urbanism se asigură potrivit prevederilor art. 51 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul. Finanţarea elaborării şi/sau actualizării acestor documentaţii se face conform Normelor metodologice privind finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi regulamentelor locale de urbanism prevăzute în anexa nr. 2.

1

(3) Conţinutul-cadru al planurilor urbanistice generale este structurat diferențiat, în

funcție de rangul, mărimea şi complexitatea unităților administrative teritoriale, conform prevederilor anexei nr. 3.

(4) Autoritățile publice locale și specialiștii elaboratori ai documentațiilor de urbanism sunt obligați să respecte structura stabilită conform prezentului act normativ.”

3. Articolul 3 se abrogă

4. Articolul 4 se abrogă

Anexa 1 - REGULAMENTUL GENERAL DE URBANISM

Rolul Regulamentului general de urbanism

5. La articolul 1 alineatul (1) din Anexa 1 se abrogă

6. La articolul 1 alineatele (2) şi (3) din Anexa 1 se modifică și vor avea următorul cuprins:

„Art.1. - (1) Regulamentul general de urbanism stabileşte regulile generale de ocupare a terenurilor şi de amplasare a construcţiilor şi a amenajărilor aferente acestora, în vederea asigurării condițiilor de dezvoltare durabilă.(2) Planurile urbanistice şi regulamentele locale de urbanism, particularizează prevederile regulamentului general de urbanism în raport cu situațiile specifice din teren și cuprind norme obligatorii pentru autorizarea executării construcţiilor și realizarea investițiilor.”

7. La articolul 2 alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art.2. - (1) Regulamentul general de urbanism se aplică în procesul de elaborare a planurilor de urbanism si a regulamentelor locale și în activitățile de proiectare şi realizare a construcţiilor şi amenajărilor, amplasate pe orice categorie de terenuri, atât în intravilan, cât şi în extravilan, potrivit legislaţiei în vigoare.”

8. La articolul 2 alineatul (2) din Anexa 1 se abrogă

9. La articolul 3 alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art.3. - (2) Autorităţile administraţiei publice locale vor urmări, ca la emiterea avizelor de oportunitate pentru planurile urbanistice zonale, la elaborarea , avizarea și aprobarea planurilor de urbanism și la emiterea autorizațiilor de construire să se aibă în vedere gruparea suprafeţelor de teren afectate construcţiilor, astfel încât să se limiteze extinderea suprafeței de intravilan, pentru a evita prejudicierea activităţilor agricole, deprecierea peisajelor naturale și culturale și generarea de costuri nejustificate pentru dezvoltarea infrastructurii.

10. După articolul 3 se introduce un nou articol, articolul (3^1), cu următorul cuprins:

„Art. 3^1. - Condiții de extindere a suprafeței intravilan

(1) Orice extindere a suprafeței intravilanului prin intermediul PUG sau PUZ trebuie justificată din punct de vedere economico-social și este condiționată de prezentarea planului de precoordonare privind dezvoltareaa rețelor

2

tehnico edilitare și a planului de implementare cu indicarea termenelor și surselor de finanțare.

(2) În cazul localităților urbane, extinderea suprafețelor de intravilan este permisă numai dacă este asigurată o densitate de 1500 locuitori/km2, prin raportarea numărului populației localității la suprafața intravilan propusă a acesteia.

(3) După caz, în cadrul localităților urbane, suprafața teritoriului intravilan poate fi stabilită și în funcție de structura rețelei de transport public de călători.”

11. Titlul articolului 4 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 4 - Terenuri din intravilan”

12. La articolul 4, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„Art.4. - (1) Autorizarea executării construcţiilor pe terenurile din intravilan este permisă pentru toate tipurile de construcţii şi amenajări specifice localităţilor, numai cu respectarea prevederilor documentațiilor de urbanism legal aprobate, condiţiilor impuse de lege şi de prezentul regulament.”(2) Autorizarea executării construcţiilor prevăzută la alin. (1) se face cu respectarea prevederilor documentațiilor de urbanism aprobate, în vigoare, pentru ocuparea raţională a terenurilor şi pentru realizarea următoarelor obiective:

a) valorificarea terenurilor din zonele echipate cu reţele tehnico-edilitare;b) amplasarea construcţiilor, amenajărilor şi lucrărilor tehnico-edilitare

aferente acestora în ansambluri compacte;c) dreptul de folosire echitabilă şi responsabilitatea pentru o utilizare eficientă

a teritoriului;d) reducerea impactului asupra mediului sau folosirea eficientă a resurselor

prin folosirea de soluţii, servicii sau tehnologii eco-inovative;e) capacitatea de adaptare la provocările sociale, economice şi fizice;f) calitatea arhitecturii şi protejarea identităţii arhitecturale specifice

teritoriului;g) reducerea consumurilor de energie; h) asigurarea protecţiei peisajelor naturale şi construite; i) conservarea biodiversităţii şi crearea de continuităţi ecologice; j) securitatea şi salubritatea publică;k) raţionalizarea cererii de deplasări.


„Art.5. – (1) Autorizarea executării construcţiilor şi amenajărilor pe terenuri cu destinaţie forestieră este interzisă. În mod excepţional, în conformitate cu legislația în vigoare, se pot autoriza numai construcţiile necesare întreţinerii pădurilor, exploatărilor silvice şi culturilor forestiere. La amplasarea acestor construcţii se va avea în vedere dezafectarea unei suprafeţe cât mai mici din cultura forestieră.(2) Stabilirea amplasării cabanelor şi a altor construcţii şi amenajări destinate turismului se face cu avizul conform al autorităților publice centrale cu atribuții în domeniul protecției mediului, pădurilor și turismului.”

14. La articolul 5, alineatul (3) se abrogă.

15. La articolul 7, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

3

„Art.7. - (2) Autorizarea executării lucrărilor prevăzute la alin. (1) este permisă numai cu avizul autorităţilor de gospodărire a apelor şi cu asigurarea măsurilor de apărare a construcţiilor respective împotriva inundaţiilor, a măsurilor de prevenire a deteriorării calităţii apelor de suprafaţă şi subterane, de respectare a zonelor de protecţie faţă de malurile cursurilor de apă şi faţă de lucrările de gospodărire şi de captare a apelor.”


„Art.8. - (2) Autorizarea executării construcţiilor în parcuri naţionale, rezervaţii naturale, precum şi în celelalte zone protejate, de interes naţional și comunitar delimitate potrivit legii, se face cu avizul conform al autorităților publice centrale responsabile cu domeniul protecției mediului, transporturilor, precum și cu avizul custozilor ariilor naturale protejate, după caz.(3) Consiliile judeţene vor identifica şi vor delimita, în funcţie de particularităţile specifice, acele zone naturale de interes local ce necesită protecţie pentru valoarea lor peisagistică şi vor stabili condiţiile de autorizare a executării construcţiilor, având în vedere păstrarea calităţii mediului natural şi a echilibrului ecologic, prevederi care vor fi introduse şi în Planul Urbanistic General şi în Regulamentul Local de Urbanism.”

17. La articolul 9, alineatele (1), (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„Art.9. - (1) Autorizarea executării construcţiilor în zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit de interes naţional, se face cu avizul conform al autorității publice centrale responsabile cu protecția patrimoniului cultural. (2)Autorizarea executării construcţiilor în zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit, de interes local, se face cu avizul serviciilor publice deconcentrate ale autorității publice centrale responsabile cu protecția patrimoniului cultural.(3) Autorizarea executării lucrărilor de construcţii, care au ca obiectiv cercetarea, conservarea, construirea, extinderea, consolidarea, restructurarea, amenajarea peisageră şi punerea în valoare a monumentelor istorice, se va face cu avizul conform al autorității publice centrale responsabile cu protecția patrimoniului cultural sau după caz, de către serviciile publice deconcentrate ale administraţiei publice locale.”

18. Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.10. - (1) În sensul prezentului regulament, prin riscuri naturale se înţeleg:fenomene meteorologice periculoase (furtuni, inundaţii, tornade, secetă, îngheţ), incendii de pădure, avalanşe, fenomene distructive de origine geologică (alunecări de teren, cutremure de pământ) delimitate prin hărţi de risc, în conformitate cu legislația din vigoare, și/sau prevăzute în cadrul documentațiilor de amenajarea teritoriului și urbanism.(2) La elaborarea planurilor de amenajarea teritoriului şi urbanism este obligatorie delimitarea zonelor expuse la riscuri naturale și propunerea de măsuri de limitare a acestora, atât sub forma de reglementări cât și ca investiții publice, inclusiv analizarea posibilitatilor de relocare a constructiilor existente aflate în zone inundabile și definirea unui plan de masuri, cu identificarea solutiilor juridice si a surselor de finantare.

4

(3) Autorizarea executării construcţiilor sau a amenajărilor în zonele expuse la riscuri naturale, se realizează în conformitate cu măsurile și restricţiile impuse prin studiile de specialitate aferente documentaţiilor de urbanism aprobate. ”

19. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.11. - (1) În sensul prezentului regulament, riscurile tehnologice sunt: accidente, avarii, explozii şi incendii (industrie, transport şi depozitarea produselor periculoase, transporturi, nucleare), poluarea apelor, prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări, eşecul utilităţilor publice, căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos, muniţie neexplodată;

(2)Autorizarea executării construcţiilor în zonele expuse la riscuri tehnologice, precum şi în zonele de servitute şi de protecţie ale sistemelor de alimentare cu energie electrică, conductelor de gaze, apă, canalizare, căilor de comunicaţie şi altor asemenea lucrări de infrastructură este interzisă.(3)Fac excepţie de la prevederile alin.(1) construcţiile şi amenajările care au drept scop prevenirea riscurilor tehnologice sau limitarea efectelor acestora.(4) In zonele amplasamentelor de tip SEVESO, autorizarea executării lucrărilor de construcții va fi realizată cu respectarea distanțelor de siguranță și a compatibilității teritoriale stabilite în conformitate cu prevederile legislației specifice în vigoare.”

20. La articolul 12, alineatul (2) se abrogă.

21. La articolul 13, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art.13. - (2) În situația în care se solicită construirea într-o zonă care nu deține infastructura tehnico-edilitară, autorizarea executării construcţiilor este condiţionată de stabilirea, în prealabil, prin contract, a obligaţiei efectuării, în parte sau total, a lucrărilor de echipare edilitară aferente, de către investitorii interesaţi.”


„Art.14. - (1) Autorizarea executării construcţiilor se face cu condiţia asigurării compatibilităţii dintre destinaţia construcţiei şi funcţiunea dominantă a zonei, conform regulamentului de urbanism aprobat”

23. La articolul 14, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

„(1^1) Stabilirea zonificării funcționale în cadrul documentațiilor de urbanism se face cu asigurarea compatibilității dintre funcțiunile propuse și cele existente.”

24. Articolul 15 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.15. - (1)Procent de ocupare a terenului (POT) reprezintă raportul dintre suprafaţa construită (amprenta la sol a clădirii sau proiecţia pe sol a perimetrului etajelor superioare) şi suprafaţa parcelei. (2) Procentul de ocupare a terenurilor se stabilește în cadrul regulamentelor locale de urbanism la nivelul fiecarei parcele conform legii, în funcție de specificul Unitatilor Teritoriale de Referinţă propuse în documentațiilor de urbanism, cu condiţia ca procentul de ocupare a terenului să nu depăşească limita superioară stabilită conform anexei nr. 2 la prezentul regulament.

5

(3) În situația în care o construcţie nouă este edificată pe un teren care conţine clădiri care nu sunt destinate demolării, indicatorii urbanistici POT se calculează cumulându-se suprafaţa construită existentă cu suprafața construită a construcţiilor noi.(4) În situația divizării și dezmembrării unor parcele, la emiterea certificatelor de urbanism procentul de ocupare a terenului se calculează în raport cu parcela inițială care a fost dezmembrată, suma construcțiilor de pe fiecare parcel rezultată trebuind să respecte POT maxim aprobat. (5) Autorizarea executării construcţiilor se face cu condiţia ca procentul de ocupare a terenului să nu depăşească limita superioară stabilită potrivit legii în cadrul regulamentului local de urbanism.(6) Prin procentul de ocupare a terenurilor se vor asigura condițiile de dezvoltare urbană durabilă. (7) Procentul de ocupare a terenului este diferit în mediul urban în raport cu mediul rural, astfel încât să fie respectat specificul tipologiei de locuire.”


„Art.18. - (2) În sensul prezentului regulament, prin zona drumului public se înţelege ampriza, zonele de siguranţă şi zonele de protecţie.”

26. Articolul 19 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.19. - (1) În zona căilor navigabile şi a cursurilor de apă potenţial navigabile se pot autoriza, cu avizul conform al autorităților publice centrale cu atribuții în domeniul transporturilor și în protecția mediului și a apelor, următoarele lucrări:

a) construcţii şi instalaţii aferente căilor navigabile, de deservire, de întreţinere şi de exploatare;

b) semnale vizuale, auditive şi faruri, precum şi alte amenajări referitoare la siguranţa navigaţiei;

c) construcţii pentru obiective portuare, fronturi de acostare, platforme de depozitare, drumuri de circulaţie, clădiri, construcţii hidrotehnice pentru şantierele navale, gări fluviale şi alte lucrări similare;

d) traversări sau subtraversări ale căilor navigabile şi ale canalelor şi cursurilor de apă potenţial navigabile cu conducte de presiune (apă, gaze, ţiţei, abur) de linii electrice şi de telecomunicaţii, precum şi traversările cu poduri şi lucrările de amenajări hidroenergetice şi de artă;

e) adăposturi de iarnă pentru nave, staţii de alimentare cu carburanţi şi resurse de energie;

f) instalaţii de captare a apei din albia căilor navigabile şi instalaţii de evacuare a apelor reziduale sau de altă natură;

g) apărări de maluri de orice natură, diguri longitudinale şi transversale şi alte lucrări similare.

(2) În sensul prezentului regulament, prin zonă fluvială se înţelege suprafața de teren situată în lungul ţărmului apelor interioare navigabile sau potenţial navigabile. Zona fluvială se stabileşte de către autoritatea de stat competentă, potrivit legii. În porturi, zona căilor navigabile coincide cu incinta portuară.Amplasarea faţă de căi ferate.”

27. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.20. - (1) În zona de siguranță a infrastructurilor feroviare se pot amplasa, cu avizul autorităților publice centrale cu atribuții în domeniul transporturilor:

a) construcţii şi instalaţii aferente exploatării şi întreţinerii liniilor de cale ferată;

6

b) construcţii şi instalaţii pentru exploatarea materialului rulant şi a mijloacelor de restabilire a circulaţiei;

c) instalaţii fixe pentru tracţiune electrică;d) instalaţii de semnalizare, centralizare, bloc de linie automat,

telecomunicaţii, transmisiuni de date şi construcţiile aferente acestora.(2) Construcţiile care se amplasează în zona de protecţie a infrastructurii feroviare situată în intravilan se autorizează cu avizul autorității publice centrale cu atribuții în domeniul transporturilor. (3) În sensul prezentului regulament, zona de protecţie a infrastructurii feroviare cuprinde terenurile limitrofe, situate de o parte şi de alta a axei căii ferate, indiferent de proprietar, în limita a maximum 100 m de la axul căii ferate, precum şi terenurile destinate sau care servesc, sub orice formă, la asigurarea funcţionării acesteia, iar zona de siguranță a infrastructurii feroviare cuprinde fâşiile de teren, în limită de 20 m fiecare, situate de o parte şi de alta a axei căii ferate.(4) Lucrările de investiţii ale agenţilor economici şi ale instituţiilor publice, care afectează zona de protecţie a infrastructurii feroviare, se vor autoriza numai cu avizul autorităților publice centrale cu atribuții în domeniul transporturilor, şi anume:

a) căi ferate industriale;b) lucrări hidrotehnice;c) traversarea căii ferate de către drumuri prin pasaje denivelate;d) subtraversarea liniilor de cale ferată de reţele de telecomunicaţii, energie

electrică, conducte sub presiune de apă, gaze, produse petroliere, termotehnologice şi canale libere.

(5) În zona de protecţie a infrastructurii transporturilor feroviare se interzic:a) amplasarea oricăror construcţii, depozite de materiale sau înfiinţarea de

plantaţii care împiedică vizibilitatea liniei şi a semnalelor feroviare;b) efectuarea oricăror lucrări care, prin natura lor, ar provoca alunecări de

teren, surpări sau ar afecta stabilitatea solului prin tăierea copacilor, extragerea de materiale de construcţii sau care modifică echilibrul pânzei freatice subterane;

c) depozitarea necorespunzătoare de materiale, substanţe sau deşeuri care contravin normelor de protecţie a mediului sau care ar putea provoca degradarea infrastructurii căilor ferate române, a zonei de protecţie a infrastructurii căilor ferate române, precum şi a condiţiilor de desfăşurare normală a traficului.

(6) Depozitarea sau manipularea unor materiale, substanţe sau deşeuri de felul celor prevăzute la alin. (5) lit. c) este permisă numai cu respectarea condiţiilor stabilite de autoritatea publică centrală cu atribuții în domeniul transporturilori.(7) Amenajările şi instalaţiile de manipulare, de transvazare sau de depozitare a materialelor, substanţelor sau deşeurilor prevăzute la alin. (6) se pot realiza pe bază de studii privind implicaţiile asupra activităţii feroviare şi de mediu executate de unităţi de proiectare autorizate, pe baza avizului autorităților publice centrale cu atribuții în domeniul transporturilor.”

28. Articolul 21 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.21. - (1) Avizarea documentațiilor de urbanism ce cuprind zona destinată amplasării aeroporturilor sau zonele de protecție a acestora, se face inclusiv de către autoritățile publice centrale cu atribuții; (2) Autorizarea executării construcţiilor în zone supuse servituţilor aeronautice civile aferente aerodromurilor civile certificate şi echipamentelor serviciilor civile de navigaţie aeriană stabilite conform legii se face cu avizul conform al Autoritatăţii Aeronautice Civile Române;

7

(3) Orice intervenţie urbanistică, inclusiv schimbare a destinaţiei terenurilor, în zonele supuse servituţilor aeronautice civile se face numai cu avizul Autorităţii Aeronautice Civile Române, iar în cazul aerodromurilor civile utilizate şi ca baze de operare pentru aeronave de stat, cu avizul Autorităţii Aeronautice Civile Române şi al Ministerului Apărării Naționale.”

29. Articolul 23 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.23. - (1) Prin aliniament se înțelege linia de demarcaţie între domeniul public şi proprietatea privată.Prin alinierea clădirilor se înţelege linia pe care sunt dispuse faţadele clădirilor spre stradă şi care poate coincide cu aliniamentul sau poate fi retrasă faţă de acesta, conform prevederilor regulamentului local de urbanism. (2) Clădirile vor fi amplasate la limita aliniamentului sau retrase faţă de acesta, după cum urmează:

a) în cazul zonelor cu fronturi stradale constituite, construcţiile vor fi amplasate obligatoriu la alinierea clădirilor existente;

b) retragerea construcţiilor faţă de aliniament este permisă numai dacă se respectă coerenţa şi caracterul fronturilor stradale.

(3) În ambele situaţii, autorizaţia de construire se emite numai dacă înălţimea clădirii nu depăşeşte distanţa măsurată, pe orizontală, din orice punct al clădirii faţă de cel mai apropiat punct al aliniamentului opus.

(4) Fac excepţie de la prevederile alin. (2) construcţiile care au fost cuprinse într-un plan urbanistic zonal aprobat conform legii și elaborat în baza studiului de însorire și al studiului de volumetrie. ”

30. Articolul 24 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.24. - Autorizarea executării construcţiilor este permisă numai dacă se respectă:

a) distanţele minime obligatorii faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei, stabilite prin regulamentele locale de urbanism, sau, în lipsa acestora, conform Codului civil;

b) distanţele minime necesare intervenţiilor în caz de incendiu, stabilite pe baza avizului autorităților publice responsabile cu situațiile de urgență, ca parte integrantă a documentaţiilor urbanistice aprobate. ”


„Art.25. - (2) În mod excepţional se poate autoriza executarea construcţiilor fără îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (1), cu avizul autorităților publice responsabile cu situațiile de urgență.


„Art.26. - (3) Accesele pietonale vor fi conformate astfel încât să permită circulaţia persoanelor cu dizabilități şi care folosesc mijloace specifice de deplasare precum şi a celor care folosesc mijloace de transport nemotorizat.”


„Art.30. – (1) Parcelarea este operaţiunea de divizare a unei suprafeţe de teren în minimum 4 loturi alăturate, în vederea dezmembrării, vânzării sau realizării de noi

8

construcţii. Pentru un număr mai mare de 12 loturi se poate autoriza realizarea parcelării şi executarea construcţiilor cu condiţia adoptării de soluţii de echipare colectivă care să respecte normele legale de igienă şi de protecţie a mediului.

(3)Pentru parcelarile realizate prin divizarea unor terenuri sau prin reconfigurarea unor terenuri alipite, sunt considerate loturi construibile numai loturile care se încadrează în prevederile alin. (2).”


„Art.31. - (1) Stabilirea regimului de înălțime pentu regulamentele locale de urbanism aferente documentaţiilor de urbanism și autorizarea executării construcţiilor se face cu respectarea înălţimii medii a clădirilor învecinate şi a caracterului zonei, fără ca diferenţa de înălţime să depăşească cu mai mult de două niveluri clădirile imediat învecinate.

(3) Fac excepţie de la prevederile alin. (1) zonele stabilite prin planul urbanistic general ca accent vertical și construcţiile care au fost cuprinse într-un plan urbanistic zonal, aprobat conform legii și elaborat în baza unui studiu de altimetrie.”


„Art.32. - (2) Autorizarea executării construcţiilor care, prin conformare, volumetrie şi aspect exterior, nu se încadrează în specificul arhitectural şi urbanistic al zonei, este interzisă.”


„Art.35.- (1) În condiţiile prezentului regulament, este permisă autorizarea următoarelor categorii de împrejmuiri, în conformitate cu specificul local:

a) împrejmuiri opace, necesare pentru protecţia împotriva întruziunilor, separarea unor servicii funcţionale, asigurarea protecţiei vizuale;

b) împrejmuiri transparente, decorative sau gard viu, necesare delimitării parcelelor aferente clădirilor şi/sau integrării clădirilor în caracterul străzilor sau al ansamblurilor urbanistice. ”


„Art.36. - (2) În cazul unităților administrative teritoriale care nu au aprobat planul urbanistic general sau care au planul urbanistic general cu termen de valabilitate depășit, autorizarea executării construcţiilor se va face numai prin elaborarea unui plan urbanistic zonal, în condiţiile stabilite de prezentul regulament.”

38. Articolul 35 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art.35. - În sensul prezentului regulament, prin destinaţia funcţională a unui teren sau a unei construcţii se înţelege modul de utilizare a acestora, conform funcţiunii prevăzute în reglementările cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului şi urbanism de, aprobate conform legii.”

39. Articolul 40 se modifică şi va avea următorul cuprins:

9

„Art. 39. - Anexele nr. 1 - 6 fac parte integrantă din prezentul regulament și fundamentează elaborarea documentaţiilor de urbanism şi regulamentele locale aferente.

40. Anexa Nr.1 la regulament se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Anexa Nr. 1 la regulament:

AMPLASAREA construcţiilor, în funcţie de destinaţia acestora, în cadrul localităţii: 1.1 - Construcţii administrative 1.1.1 - Sediul Parlamentului 1.1.2 - Sediul Preşedinţiei 1.1.3 - Sediul Guvernului 1.1.4 - Sediul Curţii Supreme de Justiţie 1.1.5 - Sediul Curţii Constituţionale 1.1.6 - Sediul Consiliului Legislativ 1.1.7 - Sedii de ministere

Amplasament: capitala României, în zona centrală1.1.8 - Sedii de prefecturi1.1.9 -Sedii de servicii descentralizate în teritoriu ale ministerelor şi ale altor

organe de specialitate ale administraţiei publice centraleAmplasament: municipii reşedinţă de judeţ, în zona centrală sau pe principalele artere de circulaţie1.1.10 - Sedii de primăriiAmplasament: municipii, oraşe sau comune, în zona centrală1.1.11 - Sedii de birouriAmplasament: în zone cu acces la transportul public sau în zone ce au acces la principalele artere de circulaţie.

1.2 - Construcţii comerciale1.2.1 - Comerţ nealimentarAmplasament: în zonele de interes commercial1.2.2 - Supermagazin (supermarket)/hypermarketAmplasament:în zona centrală/zona rezidenţială/centrul de cartier/zone cu accesibilitate la transportul public și/sau la principalele artere de circulație• se va evita amplasarea în zonele de protecţie ale obiectivelor SEVESO;1.2.3 - Piaţa agroalimentarăAmplasament: în zona de interes comercial sau minimum 40 m faţă de clădiri având alte funcţiuni decât cea comercială1.2.4 - Comerţ alimentar Amplasament: în zona de interes comercial • se va evita amplasarea în zonele puternic poluate1.2.5 - Alimentaţie publicăAmplasament: în zonele rezidenţiale sau de interes comercial, în zonele turistice şi de agrement• se admite amplasarea la parterul locuinţelor numai în condiţiile asigurării izolării totale a aburului, mirosului, zgomotului şi măsurilor contra incendiilor 1.2.6 - ServiciiAmplasament: în zona centrală, comercială, rezidenţială sau de agrement• se interzice amplasarea atelierelor poluante în zona de locuit.

10

1.3 - Construcţii de cult1.3.1 - Lăcaşe de cultAmplasament: alăturarea de lăcaşe de cult noi în incinta sau în vecinătatea monumentelor istorice se va face cu respectarea prevederilor legaleConstruirea de noi lăcașuri de cult se face cu respetarea prevederilor legale în vigoare

1.4 - Construcţii de cultură1.4.1 - Expoziţii1.4.2 - Muzee1.4.3 - Biblioteci1.4.4 - Case de cultură1.4.5 - Centre şi complexe culturale1.4.6 - Teatre dramatice, de comedie, de revistă, operă, operetă, de păpuşi1.4.7 - Săli polivalenteAmplasament: în zona destinată dotărilor pentru cultură, educaţie, în zona comercială, administrativă, religioasă sau de agrement, în vecinătatea zonelor de locuit.• se va evita amplasarea în vecinătatea unităţilor poluante.

1.5 - Construcţii de învăţământ1.5.1 - Învăţământ preşcolar (grădiniţe publice )Amplasament: în zonele rezidenţiale, distanţa maximă recomandata de parcurs 500 m 1.5.2 - Şcoli primare 1.5.3 - Şcoli gimnaziale 1.5.4 - Licee 1.5.5 - Şcoli postliceale 1.5.6 - Şcoli profesionale 1.5.7 - Învăţământ superiorAmplasament: în funcţie de condiţiile şi exigenţele profilului de învăţământ.

1.6 - Construcţii de sănătate1.6.1 - Spital clinic universitarAmplasament: în campusurile universitare sau adiacent facultăţilor de profil• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu)1.6.2 - Spital general (judeţean, orăşenesc, comunal, cuplat sau nu cu dispensar policlinic)1.6.3 - Spital de specialitate (maternitate, pediatrie, contagioşi, oncologie, urgenţă, reumatologie, clinici particulare)Amplasament: în zona destinată dotărilor pentru sănătate,sau în zone cu funcţiuni compatibile, în funcţie de profilul spitalului.• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu)1.6.4 - Asistenţă de specialitate (boli cronice, recuperări funcţionale, centre psihiatrice, etc.)Amplasament: în zone în care formele de relief şi vegetaţia permit crearea de zone verzi (parcuri, grădini etc.) • se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu) 1.6.5 - Creşe şi creşe speciale pentru copiiAmplasament: în cadrul unor construcţii publice/locuinţe

11

• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu)• se recomandă amplasarea în zone de relief şi cadru natural favorabil

1.7 - Construcţii şi amenajări sportive1.7.1 - Complexuri sportive1.7.2 - Stadioane1.7.3 - Săli de antrenament pentru diferite sporturiAmplasament: în zone verzi, nepoluate, şi pe cât posibil în vecinătatea unor cursuri sau oglinzi de apă1.7.4 - Săli de competiţii sportive (specializate sau polivalente)Amplasament: de preferinţă în zonele rezidenţiale sau în vecinătatea complexurilor sportive şi de agrement1.7.5 - Poligoane pentru tirAmplasament: în zone nepoluate, bogat plantate, şi pe cât posibil în vecinătatea unor cursuri sau oglinzi de apă.

1.8 – Construcţii de agrement1.8.1 - Locuri de joacă pentru copiiAmplasament: adiacent zonelor de locuit• se vor evita amplasamentele în vecinătatea surselor de zgomote puternice şi de vibraţii (aeroporturi, zone industriale, artere de trafic greu)1.8.2 - Parcuri1.8.3 - ScuaruriAmplasament: se vor evita amplasamentele în vecinătatea surselor producătoare de zgomote puternice şi de vibraţii (aeroporturi, zone industriale, artere de trafic greu).

1.9 – Construcţii de turism1.9.1 - Hotel 1.9.2 - Hotel-apartament 1.9.3 - Motel 1.10.4 - Vile Amplasament: în zone nepoluate, bogat plantate• se pot amplasa şi în vecinătatea altor dotări turistice• se vor evita amplasamentele în vecinătatea surselor de poluare (zone industriale, artere de trafic greu)1.9.5 - Bungalouri Amplasament: în perimetrul campingurilor, satelor de vacanţă sau ca spaţii complementare unităţilor hoteliere1.9.6 - Cabane categoria Amplasament: în zone montane, rezervaţii naturale, în apropierea staţiunilor balneare sau a altor obiective de interes turistic1.9.7 - Campinguri 1.9.8 - Sate de vacanţă Amplasament: în locuri pitoreşti, cu microclimat favorabil, ferite de zgomot sau de alte surse de poluare, precum şi de orice alte elemente care ar putea pune în pericol securitatea turiştilor (linii de înaltă tensiune, terenuri sub nivelul mării, zone inundabile).

1.10 - Construcţii de locuinţe

12

Amplasament: se vor evita amplasamentele în vecinătatea surselor producătoare de noxe, zgomote puternice şi vibraţii (aeroport, zone industriale, artere de trafic greu).”

41. Anexa Nr. 2 la regulament, se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Anexa Nr. 2 la regulament

PROCENTUL de ocupare a terenurilor

Procentul maxim de ocupare a terenurilor se stabileşte în funcţie de specificul arhitectural, urbanistic, topografia și destinaţia zonei în care urmează să fie amplasată construcţia, precum şi de condiţiile de amplasare în teren, după cum urmează:

2.1 - Destinaţia zonei în care urmează să fie amplasată construcţia:2.1.1 - Zone centrale – maxim 80% - la nivel de parcelă2.1.2 - Zone comerciale - 85%2.1.3 - Zone mixte - 70% 2.1.4 - Zone rezidenţiale- zonă exclusiv rezidenţială cu locuinţe P, P+1, P+2 - 35% - zonă rezidenţială cu clădiri cu mai mult de 3 niveluri - 40% - zonă predominant rezidenţială (locuinţe cu dotări aferente) - 40%2.1.5 - Zone industriale - pentru cele existente- nu este prevăzut un procent maxim de ocupare a terenului - pentru cele propuse

- procentul maxim de ocupare a terenului se stabileşte prin documentaţii de urbanism2.1.6 - Zone de recreere- procentul maxim de ocupare a terenului se stabileşte prin documentaţii de urbanism

2.2 - Condiţii de amplasare în cadrul terenului2.2.1 - Construcţii de cultură şi alte construcţii ce cuprind săli de reuniuniPentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament, la pct. 1.4.4-1.4.7, 1.7.1,1.7.2, 1.7.4 având un număr de minimum 200 de locuri, se va prevedea un spaţiu amenajat, exterior construcţiei, cu o suprafaţă de 0,6 m2/loc, în afara spaţiului destinat circulaţiei publice. La aceasta se va adăuga suprafaţa necesară spaţiilor verzi şi plantaţiilor, dimensionată conform anexei nr. 6 la prezentul regulament. 2.2.2 - Construcţii de învăţământAmplasament organizat în patru zone, dimensionate în funcţie de capacitatea unităţii de învăţământ, după cum urmează: - zona ocupată de construcţie; - zona curţii de recreaţie, de regulă asfaltată; - zona terenurilor şi instalaţiilor sportive;

13

- zonă verde, inclusiv grădină de flori.Pentru învăţământul preşcolar (grădiniţe) se va asigura o suprafaţă minimă de teren de 22 m2/copil, iar pentru şcoli primare, gimnaziale, licee, şcoli postliceale şi şcoli profesionale, o suprafaţă minimă de 20 m2/elev.Procentul maxim de ocupare a terenului se va referi la toate cele patru zone menţionate: - 25% teren ocupat de construcţii - 75% teren amenajat (curte recreaţie şi amenajări sportive, zonă verde, grădină de flori) din terenul total.

2.2.3 - Construcţii de sănătateAmplasament organizat în trei zone, dimensionate în funcţie de capacitatea construcţiei, după cum urmează: - zona ocupată de construcţii; - zona accese, alei, parcaje; - zona verde, cu rol decorativ şi de protecţie.Se recomandă organizarea unei incinte împrejmuite la clădirile independente.Pentru construcţiile de creşe şi creşe speciale amplasamentul trebuie să asigure o suprafaţă de minimum 25 m2/copil pentru creşe şi de 40 m2/copil pentru creşele speciale organizate în patru zone: - zona ocupată de construcţii; - zona ocupată de spaţii de joacă (nisip, bazin, plajă, gazon); - zona pentru spaţiu tehnico-gospodăresc; - zona verde de parc şi alei.Procentul maxim de ocupare a terenului pentru construcţii va fi de 20%.

2.2.4 - Construcţii şi amenajări sportivePentru construcţiile şi amenajările sportive cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.1 - 1.7.4, amplasamentul trebuie să permită organizarea în trei zone funcţionale, dimensionate conform capacităţii construcţiei: - zona pentru construcţii; - zona pentru spaţii verzi; - zona pentru alei, drumuri şi parcaje. Procentul maxim de ocupare a terenului va fi de: - 50% pentru construcţii şi amenajări sportive; - 20% pentru alei, drumuri şi parcaje; - 30% pentru spaţii verzi.2.2.5 - Construcţiile şi amenajările sportive cuprinse în anexa nr. 1 la regulament vor respecta condiţiile specifice date de destinaţia zonei în care urmează să fie amplasate.”

42. Anexa Nr. 5 la regulament se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Anexa Nr. 5 la regulamentPARCAJENecesarul de parcaje va fi dimensionat în funcţie de categoria localităţii şi zona în care sunt amplasate construcţiile.

5.1 - Construcţii administrative 5.1.1 - Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.1 - 1.1.10 vor fi prevăzute: a) câte un loc de parcare pentru 10 - 40 salariaţi; b) locuri de parcare suplimentare celor rezultate conform lit. a), după cum urmează:

14

- un spor de 10% pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.1 - 1.1.7; - un spor de 30% pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.7 - 1.1.10; - atunci când construcţiile cuprind săli de conferinţe şi alte spaţii destinate reuniunilor se vor prevedea 1 - 2 locuri de parcare pentru autocare. 5.1.2 - Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.11 - 1.1.13 vor fi prevăzute câte un loc de parcare pentru 10 - 30 salariaţi plus un spor de 20% pentru vizitatori.

5.2 - Construcţii financiar-bancare 5.2.1 - Pentru toate categoriile de construcţii financiar-bancare vor fi prevăzute câte un loc de parcare la 20 de salariaţi şi un spor de 50% pentru vizitatori. 5.2.2 - În funcţie de destinaţia clădirii şi de amplasament, parcajele pentru salariaţi pot fi organizate împreună cu cele ale vizitatorilor, adiacent drumului public.

5.3 - Construcţii comerciale 5.3.1 - Pentru construcţiile comerciale vor fi prevăzute locuri de parcare pentru vizitatori, după cum urmează: • un loc de parcare la 200 m2 suprafaţă desfăşurată a construcţiei pentru unităţi de până la 400 m2; • un loc de parcare la 100 m2 suprafaţă desfăşurată a construcţiei pentru unităţi de 400 - 600 m2; • un loc de parcare la 50 m2 suprafaţă desfăşurată a construcţiei pentru complexuri comerciale de 600 - 2.000 m2; • un loc de parcare la 40 m2 suprafaţă desfăşurată a construcţiei pentru complexuri comerciale de peste 2.000 m2. 5.3.2 - Pentru restaurante va fi prevăzut câte un loc de parcare la 5 - 10 locuri la masă. 5.3.3 - La acestea se vor adăuga spaţiile de parcare sau garare a vehiculelor proprii, care pot fi amplasate independent de parcajele vizitatorilor.

5.4 - Construcţii de cult Pentru construcţiile de cult numărul spaţiilor de parcare va fi stabilit în funcţie de obiectiv, avându-se în vedere un minim de 5 locuri de parcare. 5.5 - Construcţii culturale 5.5.1 - Pentru construcţiile culturale vor fi prevăzute locuri de parcare pentru vizitatori sau spectatori şi personal, după cum urmează: • pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.5.1 şi 1.5.2, câte un loc de parcare la 50 m2 spaţiu de expunere; • pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.5.3 - 1.5.12, un loc la 10 - 20 de locuri în sală. 5.6 - Construcţii de învăţământ 5.6.1 - Pentru toate categoriile de construcţii de învăţământ vor fi prevăzute 3 - 4 locuri de parcare la 12 cadre didactice. 5.6.2 - Pentru învăţământul universitar, la cele rezultate conform pct. 5.6.1 se va adăuga, în funcţie de capacitatea construcţiei, un număr de 1 - 3 locuri de parcare pentru autocare. 5.6.3 - Pentru sedii ale taberelor şcolare se vor prevedea locuri de parcare pentru autocare, conform capacităţii de cazare.

5.7 - Construcţii de sănătate

15

5.7.1. Pentru construcţii de sănătate vor fi prevăzute locuri de parcare după cum urmează: • pentru cele cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.1 - 1.7.7, câte un loc de parcare la 4 persoane angajate, cu un spor de 10%; • pentru cele cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.8 - 1.7.10, câte un loc de parcare la 10 persoane angajate. 5.7.2 - Parcajele pot fi amplasate diferenţiat pentru personal, pacienţi şi vizitatori, caz în care cele pentru personal şi pacienţi vor fi amplasate adiacent drumului public.

5.8 - Construcţii sportive 5.8.1 - Pentru toate categoriile de construcţii şi amenajări sportive vor fi prevăzute locuri de parcare pentru personal, pentru public şi pentru sportivi, în funcţie de capacitatea construcţiei, după cum urmează: • pentru construcţii cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.8.1, 1.8.3 şi 1.8.4, un loc de parcare la 5 - 20 de locuri; • pentru construcţii cuprinse în anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.8.2, 1.8.5 - 1.8.7, un loc de parcare la 30 de persoane. 5.8.2 - La cele rezultate conform punctului 5.7.1 se va adăuga, în funcţie de capacitatea construcţiei, un număr de 1 - 3 locuri de parcare pentru autocare.

Este necesară suplimentarea cu minim 20% a totalului de locuri de parcare/garare stabilite, pentru salariaţi/aprovizionatori.

5.9 - Construcţii şi amenajări de agrement 5.9.1 - Pentru toate categoriile de construcţii şi amenajări de agrement vor fi prevăzute parcaje în funcţie de capacitatea construcţiei, câte un loc de parcare pentru 10 - 30 de persoane. 5.9.2 - Pentru cluburi va fi prevăzut câte un loc de parcare la 3 - 10 membri ai clubului.

5.10 - Construcţii de turism 5.10.1 - Pentru toate categoriile de construcţii de turism vor fi prevăzute locuri de parcare, în funcţie de tipul de clădire şi de categoria de confort, 1 - 4 locuri de parcare la 10 locuri de cazare. 5.10.2 - Pentru moteluri se vor asigura 4 - 10 locuri de parcare la 10 locuri de cazare.

Este necesară suplimentarea cu minim 20% a totalului de locuri de parcare/garare stabilite, pentru salariaţi/aprovizionatori/vizitatori.

5.11 - Construcţii de locuinţe 5.11.1 - Pentru construcţii de locuinţe individuale cu acces la lot propriu:

Se va asigura minim 1(un) loc de parcare la o locuinţă a cărei suprafaţă construită desfăşurată este de maxim 100 mp; Se vor asigura minim 2(două) locuri de parcare la o locuinţă a cărei

suprafaţă construită desfăşurată este mai mare de 100 mp;5.11.2 - Pentru construcţii de locuinţe colective sau semicolective cu acces şi lot folosit în comun: Se va asigura minim 1(un) loc de parcare pentru fiecare apartament cu

suprafaţa construită desfăşurată de maxim 100 mp; Se vor asigura minim 2(două) locuri de parcare pentru fiecare apartament

cu suprafaţa construită desfăşurată mai mare de 100 mp. Este necesară suplimentarea cu minim 20% a totalului de locuri de

parcare/garare stabilite, pentru vizitatori.

16

5.12 - Construcţii industriale Vor fi prevăzute parcaje în funcţie de specificul activităţii, după cum urmează: • activităţi desfăşurate pe o suprafaţă de 10 - 100 m2, un loc de parcare la 25 m2; • activităţi desfăşurate pe o suprafaţă de 100 - 1.000 m2, un loc de parcare la 150 m2; • activităţi desfăşurate pe o suprafaţă mai mare de 1.000 m2, un loc de parcare la o suprafaţă de 100 m2. Este necesară suplimentarea cu minim 20% a totalului de locuri de parcare/garare stabilite, pentru vizitatori/salariaţi/aprovizionatori.

5.13 - Pentru construcţii ce înglobează spaţii cu diferite destinaţii, pentru care există norme diferite de dimensionare a parcajelor, vor fi luate în considerare cele care prevăd un număr mai mare de locuri de parcare.”

Anexa Nr. 2 NORME METODOLOGICE

43. Titlul Anexei Nr. 2 se modifică după cum urmează:

“NORME METODOLOGICE privind finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism”


“Art.1. – (1) Planurile urbanistice generale sunt documentaţii complexe care se întocmesc pentru întregul teritoriul administrativ al acestora şi reglementează utilizarea terenurilor şi condiţiile de ocupare a acestora cu construcţii, inclusiv infrastructuri, amenajări şi plantaţii, constituindu-se în suportul pentru realizarea programelor de dezvoltare a localităţilor.”

45. Articolul 2 se abrogă46. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Art.4. – (1)Autoritatea administrației publice centrale responsabilă cu urbanismul coordonează din punct de vedere tehnic şi al eficienţei economice elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente, în colaborare cu compartimentele de specialitate ale consiliilor judeţene, ale municipiilor, ale oraşelor şi comunelor.(2) Recepţia planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se realizează de către autoritatea contractantă, iar controlul şi avizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se realizează de către direcţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului judeţene şi, respectiv, a municipiului Bucureşti, în baza prevederilor Legii nr. 350/2001, cu modificările şi completările ulterioare.(3)Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale, după caz, precum şi de Inspectoratul de Stat în Construcţii.”

47. Articolul 5 se modifică, se introduc cinci alineate noi, (1^1), (1^2), (1^3), (1^4), (1^5) cu următorul cuprins:

17

“Art. 5. – (1) Finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se realizează din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi din bugetul de stat, prin Programul multianual de finanțare a elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism, gestionat de autoritatea publică centrală responsabilă cu amenajarea teritoriului și urbanismul.

(1^1) Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 34 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, după stabilirea priorităților și a sumelor alocate conform alin (1), Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, încheie contracte de finanţare multianuale cu consiliile judeţene şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti, pe o perioadă de maximum 3 ani, în limita creditelor de angajament aprobate şi a creditelor bugetare aprobate şi/sau estimate cu această destinaţie, fără eşalonarea anuală a creditelor bugetare, care se înscriu cumulat pentru toată perioada de finanţare. Pe durata de valabilitate a contractelor de finanţare, valoarea creditelor de angajament este egală cu valoarea creditelor bugetare.

(1^2) În funcţie de prevederile bugetare aprobate anual cu această destinaţie, durata contractelor de finanţare prevăzută la alin. (2) poate fi prelungită până la maximum 2 ani.

(1^3) Creditele bugetare aferente contractelor de finanţare încheiate conform alin. (2) se transferă consiliilor judeţene şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti în limita bugetului anual al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice aprobat cu această destinaţie, astfel încât să se asigure decontarea lucrărilor pentru elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente.

(1^4) Consiliile judeţene şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti încheie contracte de finanțare cu consiliile locale beneficiare ale programului multianual.

(1^5) Primarii comunelor, oraşelor şi municipiilor şi şefii compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean vor deschide la trezoreriile statului, potrivit art.59 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, contul de venituri «Planuri şi regulamente de urbanism», în cadrul capitolului «Subvenţii de la bugetul de stat», în baza sumelor aprobate în bugetul autorității publice centrale responsabile cu urbanismul, la titlul «Transferuri între unităţi ale administraţiei publice», articolul «Transferuri de capital», alineatul «Finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi a regulamentelor locale de urbanism». Aceste conturi se alimentează, pe măsura necesităţilor, cu sumele prevăzute în bugetul autorității publice centrale responsabile cu urbanismul, reprezentând transferuri de la bugetul de stat.a) autoritatea publică centrală responsabilă cu urbanismul urbană aloca sume, cu ordin de plata, sub forma de transferuri, autorităţilor locale pe baza cererilor justificative.b) transferurile primite de autorităţile locale vor fi cuprinse în veniturile bugetului local la capitolul 42.02 «Subvenţii de la bugetul de stat", subcapitolul 42.02.05 «Planuri şi regulamente de urbanism.c) cheltuielile din bugetul local se efectuează pe baza de deschideri de credite potrivit normelor în vigoare. Din sumele încasate în contul 21.42.02.05, consiliile

18

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/73527

judeţene virează sumele cuvenite fiecărui buget local, în contul acestuia nr. 21.42.02.05, deschis la unităţile teritoriale de trezorerie şi contabilitate publică.”

48. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art. 6. - (1) Pentru fundamentarea necesarului de alocaţii de la bugetul de stat în vederea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se procedează astfel:a) compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean, respectiv aparatul de specialitate al primarului general al municipiului Bucureşti centralizează solicitările primite de la consiliile locale şi transmit autorității publice centrală responsabile cu dezvoltarea urbană, lista cuprinzând planurile urbanistice generale, regulamentele locale de urbanism care urmează să fie elaborate sau actualizate şi valoarea totală a cheltuielilor, potrivit anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice;b) Autoritatea publică centrală responsabilă cu amenajarea teritoriului și urbanismul, examinează şi centralizează propunerile consiliilor judeţene, pe baza cărora prezintă Ministerului Finanţelor Publice estimările proprii, în scopul includerii în programul multianual de finanțare, potrivit modelului de decont justificativ prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.(2) În situația în care suma solicitată este mai mare decât suma alocată la bugetul programului de finanțare, fondurile asigurate de la bugetul de stat pentru elaborarea planurilor de urbanism generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente se vor aloca către consiliile județene care au solicitat finanțare pe baza principiului proporționalității și echității, în funcție de:

1. ponderea populației județului raportată la populația totală a țării - aplicat la cuantumul alocării totale cu pondere de 25%;2. ponderea suprafeței județului raportată la suprafața totală a țării - aplicat la cuantumul alocării totale cu pondere de 50%;3. ponderea numărului unităților administrativ teritoriale de bază care au solicitat finanțare raportat la numărul total de UAT-uri din județ - aplicat la cuantumul alocării totale cu pondere de 25%, asigurându-se o sumă mai mare pentru județele care au un număr mai mare de solicitări, acest aspect reflectând numărul total al U.A.T-urilor care nu au planuri urbanistice generale din totalul localităților din județ.(3) La nivelul fiecărui județ fondurile asigurate de către bugetul de stat se repartizează procentual către UAT, în funcție de suma solicitată și suma alocată sau solicitările se prioritizează în funcție de punctajul stabilit în baza următoarelor criterii: a) UAT-uri în care sunt începute lucrările de elaborare a planurilor de urbanism

generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente, în vederea finalizării acestora – 1 punct;

b) UAT-uri la care suma rămasă de executat este mai mică de 50% din valoarea totală a contractului – 1 punct;

c) UAT-uri care au fost afectate de calamităţi naturale în ultimii 10 ani: alunecări de teren, inundaţii, cutremure – 1 punct;

d) UAT-uri care au teritoriul sau părți din acesta inclus în sit-uri Natura 2000 – 1 punct;

e) UAT-uri care cuprind amplasamente de tip SEVESO – 1 punct;f) UAT-uri care au planuri de urbanism generale cu termenele de valabilitate

depăşite – 1 punct;g) UAT-uri care cuprind stațiuni turistice şi/sau UAT-uri cu resurse naturale și

antropice mari și foarte mari, conform PATN Secțiunea VIII Zone cu resurse turistice – 1 punct;

19

UAT-uri în cadrul cărora sunt propuse lucrări de infrastructura de interes național stabilite prin strategiile şi programele guvernamentale – 1 punct.”

49. Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art. 7. - (1) În funcție de bugetul programului multianual aprobat, solicitările primite și în baza criteriilor enunţate la art. 6 alin. 2, autoritatea centrală responsabilă cu dezvoltarea urbană analizează, repartizează şi comunică consiliilor judeţene plafoanele aprobate anual pentru fiecare consiliu local pentru elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente. (6) Decontarea lucrărilor pentru elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente se face în limita plafoanelor bugetare comunicate.”

50. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art. 9. - (1) Compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean verifică documentaţia primită, acordă viza de control financiar preventiv propriu şi întocmesc decontul justificativ, pe care îl transmit autorității publice centrale responsabile cu dezvoltarea urbană, în două exemplare, potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. (2) Autoritatea publică centrală responsabilă cu dezvoltarea urbană, pe baza deconturilor justificative, solicită Ministerului Finanţelor Publice deschiderea de credite, în limita alocaţiilor bugetare aprobate, şi virează sumele consiliilor judeţene, cu ordin de plată, la trezorerii, în contul 21.37.02.11, la capitolul "Subvenţii de la bugetul de stat", subcapitolul "Subvenţii primite de bugetele locale pentru finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism", la care se va anexa câte un exemplar din deconturile justificative, verificate şi avizate de minister. (3) Preşedinţii consiliilor judeţene vor vira sumele consiliilor locale, iar primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor vor efectua, în termen de 3 zile, plăţile în conturile celor care au elaborat documentaţiile, nominalizaţi în decontul justificativ, verificat şi avizat de autoritatea publică centrală responsabilă cu dezvoltarea urbană.”

51. Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art. 10. - Preşedinţii consiliilor judeţene şi primarii unităţilor administrativ-teritoriale răspund, în conformitate cu prevederile art. 23 din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, de utilizarea fondurilor primite de la autoritatea publică centrală responsabilă cu dezvoltarea urbană.”

52. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Art. 11. – (1)Trimestrial, consiliile judeţene vor analiza şi vor transmite autorității publice centrale responsabilă cu dezvoltarea urbană situaţia consiliilor locale care nu au încheiat contracte de elaborare şi/sau actualizare a planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism, precum şi situaţia respectării prevederilor din contractele de execuţie.(2) În baza prevederilor alin. 1, autoritatea publică centrală responsabilă cu dezvoltarea urbană poate propune completarea programului multianual cu alte priorităţi, după caz.”

20

53. Articolul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art. 12. - În limita plafoanelor aprobate şi a priorităţilor stabilite de autoritatea publică centrală responsabilă cu urbanismul, consiliile judeţene, precum şi consiliile locale răspund, conform prevederilor legale, de elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism.”

54. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art.15. – (1)Contractarea lucrărilor de elaborare şi/sau actualizare a planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se va face cu respectarea legislaţiei privind achiziţiile publice.(2) Contractele privind elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se încheie de ordonatorii principali de credite cu ofertantul în favoarea căruia s-a adjudecat licitaţia.(3) La contract se ataşează "Devizul de cheltuieli" care fundamentează valoarea contractului, pe total şi pe fiecare element de cheltuieli.(4) Devizul de cheltuieli face parte integrantă din contract.(5) Sunt eligibile în cadrul programului multianual lucrările specifice de elaborare a planului urbanistic general stabilite prin Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu completările și modificările ulterioare, prezentate și prin normele de aplicare a acesteia.(6) Elementele componente ale planului urbanistic general eligibile în cadrul programului multianual sunt prezentate în anexa 3.”

55. Articolul 14 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art.14. – (1) Datele şi informaţiile cuprinse în planurile de urbanism generale şi în regulamentele locale de urbanism aferente sunt publice şi sunt în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale. (2) Documentațiile de urbanism aprobate , vor fi puse gratuit la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice centrale şi a autorităţilor administraţiei publice judeţene responsabile cu urbanismul, pentru organizarea unor baze de date specifice la nivel naţional şi judeţean, precum şi pentru realizarea unor proiecte în colaborare cu alte instituţii sau autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale.”

56. Articolul 15 se modifică şi va avea următorul cuprins:“Art.15. - Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.”

21

57. Anexa Nr.1 la normele metodologice se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Anexa Nr. 1 la normele metodologice

LISTAcuprinzând lucrările privind elaborarea şi/sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism

Nr c

rt

UAT

HCL

apro

bare

/pre

lung

ire P

UG e

xist

ent

Nr. ș

i dat

ă co

ntra

ct

Valo

are

tota

lă

cont

ract

Valo

are

tota

lă

deco

ntat

ă

Valo

are

tota

lă

pent

ru fi

naliz

are

Term

enul

de

final

izare

UAT-

uri c

u do

cum

entații

înce

pute

în

vede

rea

final

izării

UAT-

uri l

a ca

re su

ma

răm

asă

de e

xecu

tat

este

mai

mică

de

50%

din

val

oare

a to

tală

a

cont

ract

ului

UAT-

uri c

are

au fo

st a

fect

ate

de c

alam

ităţi

natu

rale

în u

ltim

ii 10

ani

UAT-

uri c

are

au te

ritor

iul s

au p

ărți

din

aces

ta in

clus î

n sit

-uri

Natu

ra 2

000

UAT-

uri c

are

cupr

ind

ampl

asam

ente

de

tip

SEVE

SOUA

T-ur

i car

e au

pla

nuri

de u

rban

ism

gene

rale

cu

term

enel

e de

val

abilit

ate

UAT-

uri c

are

cupr

ind

sta ț

iuni

turis

tice

şi/sa

u UA

T-ur

i cu

resu

rse

natu

rale

și

antro

pice

mar

i și f

oarte

mar

i, co

nfor

m

UAT-

uri î

n ca

drul

căr

ora

sunt

pro

puse

lu

crăr

i de

infra

stru

ctur

a de

inte

res

națio

nal s

tabi

lite

prin

stra

tegi

ile şi

UAT-

uri î

n ca

drul

căr

ora

sunt

pro

puse

lu

crăr

i de

infra

stru

ctur

a de

inte

res

națio

nal s

tabi

lite

prin

stra

tegi

ile şi

pr

ogra

mel

e gu

vern

amen

tale

Buge

t loc

al

Buge

t sta

t

Buge

t loc

alBu

get s

tat

Buge

t sta

tBu

get l

ocal

Buge

t sta

t

Anul

1

Anul

2

Anul

31 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

a) Lucrări în continuare

b) Lucrări noi

22

Preşedinte, Întocmit,Direcţia de urbanism şi amenajarea teritoriului a judeţului ................

23

58. Anexa Nr. 2 la normele metodologice se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Anexa Nr. 2 la normele metodologice

Consiliul ...............*)

Se aprobă VizatOrdonator principal de credite Director generalMinisterul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice

Direcţia generală dezvoltare regională și infrastructură

DECONT JUSTIFICATIVprivind fundamentarea necesarului de alocaţii bugetare pe pentru elaborarea sau actualizarea planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism

- lei -Nr.crt.

BeneficiarulNumărul şi data

contractului

Valoarea contractului

(inclusiv TVA)

Valoarea decontată Valoare solicitată

Valoarea

lucrărilor

rămase de

executat

Total Buget de stat

Buget local

1. Consiliul Local ....

2. Consiliul Local ....

*) Se completează, după caz: "Judeţean"

Răspundem pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea şi exactitatea datelor.

Preşedinte, Control financiar preventiv propriu

Arhitect-şef ”

..........

Director,

............

25

59. Anexa nr. 2 la HG 525/1996, se completează cu o nouă anexă ce va avea următorul cuprins:

„ Anexa 3 la norme metodologiceT A B E L S I N T E T I C

PRIVIND ELABORAREA PLANURILOR URBANISTICE GENERALE P.U.G.PE CATEGORII DE UNITĂŢI ADMINISTRATIV-TERITORIALE

LEGENDA: piese obligatoriiΟ piese opţionale, în funcţie de problematica specifică fiecărei unităţi administrativ-teritoriale

PROBLEMATICĂ

MEDIU URBAN MEDIU RURAL

UAT rang 0, I şi II

UAT rang III

UAT rang IV din zone

metrometropolitane/periurbane

UATrang IV(altele)

Studii de

fundamen-tare

ANALITICE

Actualizarea suportului topografic Condiţii geotehnice şi hidrogeologice Relaţii periurbane Ο ΟOrganizarea circulaţiei şi transporturilor Ο ΟProtecţia mediului, riscuri naturale şi antropice

Studiu istoric, studiu peisagistic Ο ΟTipuri de proprietate – Circulația terenurilor

Potenţial balnear sau turistic Ο Ο Ο ΟInfrastructură tehnico-edilitară Alte studii, conform specificului zonei Ο Ο Ο Ο

CONSULTATIVE Analiza factorilor interesaţi, anchete sociale

PROSPECTIVE

Evoluţia activităţilor economice

Evoluţia socio-demografică

Mobilitate şi transport ΟImpactul schimbărilor climatice

PIESE SCRISE 1. Memoriul General , care cuprinde:

26

PROBLEMATICĂ



UAT rang III



UATrang IV(altele)

PLAN URBANISTIC

GENERAL

Sinteza studiilor analitice şi prospective, diagnosticul general şi prospectiv

Strategia de dezvoltare spaţială Elemente de mobilitate urbană – existente şi propuse ΟPolitici şi programe de investiţii publice necesare pentru implementare

Lista principalelor proiecte de dezvoltare şi restructurare

Planul de acţiune pentru implementarea planului

2. Regulament local de urbanism PIESE

DESENATEIncadrarea in teritoriu, relatia cu planurile de amenajarea teritoriului

Zonificarea funţională la nivelul teritoriului administrativ (cu bilanţ teritorial),inclusiv zone de protecţie

Analize funcţionale, inclusiv mobilitate

Situaţia existentă – sinteză disfuncţionalităţi

Strategia de dezvoltare spaţială

Reglementări urbanistice propuseUnităţi şi macro-unităţi teritoriale de referinţă

Reglementări tehnico-edilitare propuse

Proprietatea asupra terenurilor şi obiective de utilitate publică, Intravilan.

Zone în care se preconizează operaţiuni restructurare urbană şi de regenerare urbană

Ο Ο

27

PROBLEMATICĂ



UAT rang III



UATrang IV(altele)

Reţeaua majoră de circulaţii; Sistem integrat de transport public; Modele de mobilitate şi zonificare specifcă, staţionare

Ο

AVIZE / ACORDURI

LOCALE

Comisia tehnică de amenajarea teritoriului şi urbanism

Consiliul judeţean - Comisia tehnică de amenajarea teritoriului şi urbanism

Mediu Direcția județeană pentru cultură Comisia de circulaţii şi siguranţa rutieră ΟAltele, în funcţie de specifiul unităţii administrativ teritoriale Ο Ο Ο Ο

CENTRALE

Ministerul Transporturilor Ο ΟMinisterul Culturii Ο ΟMDRAP Ο ΟAutoritatea Naţională pentru Turism UAT CU POTENTIAL TURISTIC SAU BALNEARM.Ap.N., M.A.I., S.R.I, S.I.E., S.P.P., S.T.S. Ο Ο Ο ΟMADR

Altele, în funcţie de specifiul unităţii administrativ teritoriale Ο Ο Ο Ο

Legenda : clasificare conform Legii nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajarea teritoriului- secţiunea IV- reţeaua de localităţi

a) rangul 0 - Capitala Romaniei, municipiu de importanta europeana; b) rangul I - municipii de importanta nationala, cu influenta potentiala la nivel european; c) rangul II - municipii de importanta interjudeteana, judeteana sau cu rol de echilibru in reteaua de localitati; d) rangul III - orase; e) rangul IV - sate resedinta de comune; f) rangul V - sate componente ale comunelor si sate apartinand municipiilor si oraselor (se studiază în cadrul planului

urbanistic general al întregii unităţi administrativ teritoriale)

28

Hotarâre a Guvernului pentru modificarea si completarea Hotarârii ...

Documents

Transcript of Hotarâre a Guvernului pentru modificarea si completarea Hotarârii ...