HOTĂRÂRE Nr. 20 din 23 martie 2015privind Raportul la Programul de lucru al Comisiei Europene pentru anul 2015 - COM (2014) 910EMITENT: SENATULPUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 205 din 27 martie 2015

Având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/100/11 martie 2015, în temeiul dispoziţiilor art. 67, art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi ale Protocolului (nr. 1), anexat Tratatului de la Lisabona, de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

ARTICOL UNIC (1) Programul de lucru pentru anul 2015 adoptat de Comisia Europeană se axează pe zece paliere: Locuri de muncă, creştere, investiţii, Piaţă unică digitală, Uniunea energiei şi schimbările climatice, Piaţa internă, Uniunea economică şi monetară, Acordul de liber schimb UE - SUA, Justiţie şi drepturi fundamentale, Migraţie, UE ca actor global şi Schimbări democratice. (2) Priorităţile din Programul de lucru al Comisiei Europene pentru anul 2015 selectate de comisiile permanente ale Senatului sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senatul României în şedinţa din 23 martie 2015, în conformitate cu prevederile art. 77^1 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobată prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005.

p. PREŞEDINTELE SENATULUI, CRISTIAN-SORIN DUMITRESCU

Bucureşti, 23 martie 2015. Nr. 20.

ANEXA 1

NOI INIŢIATIVE

______________________________________________________________________________|Nr.| Titlul | Tipul de | Descrierea domeniului | Comisii || | | iniţiativă | de aplicare şi a | || | | | obiectivelor | ||___|________________|_____________|_______________________|___________________|| Un nou impuls pentru locuri de muncă, creştere şi investiţii ||______________________________________________________________________________|| 1.| Planul de | Legislativă | Printre acţiunile | Comisia pentru || | investiţii pentru | | prin care s-a dat | afaceri europene || | Europa: | | curs acestei | Comisia pentru || | concretizarea | | iniţiative se numără| buget, finanţe, || | acestei iniţiative| | instituirea Fondului| activitate || | într-un act | | european pentru | bancară şi piaţă || | legislativ | | investiţii | de capital || | | | strategice (FEIS), | Comisia || | | | promovarea | economică, || | | | cooperării cu | industrii şi || | | | băncile naţionale de| servicii || | | | promovare economică | Comisia pentru || | | | şi îmbunătăţirea | privatizare şi || | | | accesului IMM-urilor| administrarea || | | | la finanţare. | activelor || | | | | statului ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| 2.| Promovarea | Legislativă/| Pachet de măsuri ce | Comisia pentru || | integrării pe | Fără | vizează sprijinirea | afaceri europene || | piaţa forţei de | caracter | statelor membre în | Comisia |

| | muncă şi a | legislativ | ceea ce priveşte | economică, || | capacităţii de | | inserţia | industrii şi || | inserţie | | profesională a | servicii || | profesională | | şomerilor, în | Comisia pentru || | | | special a celor pe | muncă, familie şi|| | | | termen mai lung şi a| protecţie socială|| | | | şomerilor tineri, şi| || | | | în ceea ce priveşte | || | | | dezvoltarea unei | || | | | forţe de muncă | || | | | calificate. Acest | || | | | pachet va include | || | | | măsuri de | || | | | monitorizare a | || | | | punerii în aplicare | || | | | a Iniţiativei | || | | | privind ocuparea | || | | | forţei de muncă în | || | | | rândul tinerilor, o | || | | | propunere de | || | | | recomandare a | || | | | Consiliului privind | || | | | integrarea şomerilor| || | | | pe termen lung, | || | | | precum şi măsuri de | || | | | promovare a | || | | | dezvoltării | || | | | competenţelor. | |

|___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| 3.| Evaluare la | Fără | Îmbunătăţirea şi | Comisia pentru || | jumătatea | caracter | actualizarea | afaceri europene || | perioadei a | legislativ | Strategiei Europa | Comisia pentru || | Strategiei Europa | Informare | 2020, pe baza | buget, finanţe, || | 2020 | | învăţămintelor | activitate || | | | desprinse din primii| bancară şi piaţă || | | | patru ani de | de capital || | | | aplicare a | || | | | strategiei, şi | || | | | asigurarea faptului | || | | | că aceasta | || | | | reprezintă o | || | | | strategie postcriză | || | | | eficace pentru | || | | | creştere economică | || | | | şi locuri de muncă | || | | | în Europa. | || | | | Iniţiativa dă curs | || | | | rezultatelor celei | || | | | mai recente | || | | | consultări publice. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| O piaţă unică digitală conectată ||______________________________________________________________________________|| 4.| Pachetul privind | Legislativă/| Scopul iniţiativei | Comisia pentru || | piaţa unică | Fără | este de a se asigura| afaceri europene || | digitală | caracter | accesul | Comisia |

| | | legislativ | transfrontalier al | economică, || | | | consumatorilor la | industrii şi || | | | servicii digitale, | servicii || | | | de a crea condiţii | Comisia pentru || | | | de concurenţă | sănătate publică || | | | echitabile pentru | || | | | întreprinderi şi de | || | | | a institui | || | | | condiţiile necesare | || | | | unei economii şi | || | | | societăţi digitale | || | | | dinamice. Pachetul | || | | | va include, printre | || | | | alte propuneri | || | | | legislative, | || | | | modernizarea | || | | | drepturilor de | || | | | autor. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| O uniune energetică rezilientă, însoţită de o politică în domeniul || schimbărilor climatice orientată spre viitor ||______________________________________________________________________________|| 5.| Cadru strategic | Fără | Cadrul strategic se | Comisia pentru || | pentru uniunea | caracter | va axa pe: | afaceri europene || | energetică | legislativ/ | securitatea | Comisia || | | Legislativă | aprovizionării cu | economică, || | | | energie; integrarea | industrii şi || | | | pieţelor naţionale | servicii |

| | | | ale energiei; | Comisia pentru || | | | reducerea cererii de| privatizare şi || | | | energie la nivel | administrarea || | | | european; | activelor || | | | decarbonizarea | statului || | | | mixului energetic şi| Comisia pentru || | | | promovarea | mediu || | | | cercetării şi a | || | | | inovării în domeniul| || | | | energiei. Iniţiativa| || | | | va include | || | | | revizuirea schemei | || | | | UE de comercializare| || | | | a certificatelor de | || | | | emisii, ca parte a | || | | | cadrului legislativ | || | | | pentru perioada de | || | | | după 2020. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| 6.| Comunicare privind| Fără | Obiectivul | Comisia pentru || | drumul către Paris| caracter | iniţiativei este de | afaceri europene || | - răspunsul | legislativ | a defini viziunea şi| Comisia pentru || | multilateral la | | aşteptările UE, de a| mediu || | schimbările | | le explica | || | climatice | | partenerilor săi | || | | | ambiţia sa în | || | | | contextul acordului | || | | | din 2015 şi de a | |

| | | | stabili contribuţia | || | | | UE în urma | || | | | concluziilor | || | | | Consiliului European| || | | | din 24 octombrie | || | | | 2014. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| O piaţă internă mai profundă şi mai echitabilă, cu o bază industrială || consolidată ||______________________________________________________________________________|| 7.| Strategia privind | Legislativă/| Strategia vizează | Comisia pentru || | piaţa internă în | Fără | elaborarea unei | afaceri europene || | materie de bunuri | caracter | abordări noi şi | Comisia || | şi servicii | legislativ | integrate privind | economică, || | | | piaţa unică prin | industrii şi || | | | care să se realizeze| servicii || | | | o integrare | Comisia pentru || | | | suplimentară şi să | privatizare şi || | | | se îmbunătăţească | administrarea || | | | recunoaşterea | activelor || | | | reciprocă şi | statului || | | | standardizarea în | || | | | sectoare ale | || | | | serviciilor şi | || | | | industriale | || | | | esenţiale în care | || | | | potenţialul economic| || | | | este cel mai mare, | |

| | | | precum serviciile | || | | | pentru | || | | | întreprinderi, | || | | | construcţiile, | || | | | comerţul cu | || | | | amănuntul, | || | | | profesiile | || | | | reglementate, | || | | | sistemele avansate | || | | | de fabricaţie şi | || | | | furnizarea combinată| || | | | de servicii/bunuri. | || | | | Se va acorda o | || | | | atenţie specială | || | | | IMM-urilor. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| 8.| Pachetul privind | Legislativă/| Pachetul are drept | Comisia pentru || | mobilitatea forţei| Fără | obiectiv sprijinirea| afaceri europene || | de muncă | caracter | mobilităţii forţei | Comisia pentru || | | legislativ | de muncă şi | muncă, familie şi|| | | | combaterea | protecţie socială|| | | | abuzurilor prin | Comisia românilor|| | | | intermediul unei mai| de pretutindeni || | | | bune coordonări a | || | | | sistemelor de | || | | | asigurări sociale, | || | | | revizuirea clar | || | | | direcţionată a | |

| | | | Directivei privind | || | | | detaşarea | || | | | lucrătorilor şi | || | | | consolidarea EURES. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| 9.| Uniunea pieţelor | Legislativă/| Plan de acţiune ce | Comisia pentru || | de capital | Fără | vizează | afaceri europene || | | caracter | îmbunătăţirea | Comisia pentru || | | legislativ | finanţării economiei| buget, finanţe, || | | | prin instrumente de | activitate || | | | finanţare bazate pe | bancară şi piaţă || | | | piaţă mai eficiente,| de capital || | | | inclusiv prin | Comisia || | | | întreprinderea de | economică, || | | | măsuri în vederea | industrii şi || | | | elaborării unui | servicii || | | | cadru de | || | | | securitizare de | || | | | înaltă calitate. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||10.| Cadru pentru | Legislativă | Propunere de creare | Comisia pentru || | rezoluţia | | a unui cadru | afaceri europene || | instituţiilor | | european pentru | Comisia pentru || | financiare | | redresarea şi | buget, finanţe, || | nebancare | | rezoluţia | activitate || | | | instituţiilor | bancară şi piaţă || | | | financiare | de capital || | | | importante din punct| |

| | | | de vedere sistemic, | || | | | precum casele de | || | | | compensare a | || | | | contrapartidelor | || | | | centrale | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||11.| Pachetul privind | Legislativă/| Pachetul va include | Comisia pentru || | aviaţia | Fără | o comunicare care va| afaceri europene || | | caracter | identifica | || | | legislativ | provocările şi | || | | | măsurile necesare | || | | | pentru îmbunătăţirea| || | | | competitivităţii | || | | | sectorului aviaţiei | || | | | al UE şi revizuirea | || | | | Regulamentului 216/ | || | | | 2008 privind AESA. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| O uniune economică şi monetară mai profundă şi mai echitabilă ||______________________________________________________________________________||12.| Pachetul privind | Legislativă/| Pachetul va ţine | Comisia pentru || | aprofundarea | Fără | seama de revizuirea | afaceri europene || | uniunii economice | caracter | celor mai recente | Comisia pentru || | şi monetare | legislativ | măsuri în materie de| buget, finanţe, || | | | guvernanţă economică| activitate || | | | ("pachetul privind | bancară şi piaţă || | | | guvernanţa | de capital || | | | economică" şi | Comisia |

| | | | "pachetul privind | economică, || | | | supravegherea şi | industrii şi || | | | monitorizarea | servicii || | | | bugetare"), va oferi| || | | | stimulente pentru | || | | | efectuarea de | || | | | reforme structurale | || | | | şi va aborda | || | | | reprezentarea | || | | | externă a uniunii | || | | | economice şi | || | | | monetare. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||13.| Propunere de | Legislativă | Propunerea va | Comisia pentru || | directivă prin | | asigura schimbul de | afaceri europene || | care să se prevadă| | informaţii relevante| Comisia || | obligativitatea | | între autorităţile | economică, || | schimbului de | | fiscale din diferite| industrii şi || | informaţii în ceea| | state membre cu | servicii || | ce priveşte | | privire la | Comisia pentru || | hotărârile | | interpretări | administraţie || | transfrontaliere | | efectuate în | publică şi || | | | prealabil sau la | organizarea || | | | aplicări ale | teritoriului || | | | dispoziţiilor legale| || | | | ce vizează un | || | | | contribuabil aflat | || | | | în situaţii | |

| | | | transfrontaliere. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||14.| Plan de acţiune | Fără | Planul de acţiune | Comisia pentru || | privind eforturile| caracter | include, pe baza | afaceri europene || | de combatere a | legislativ | activităţii | Comisia juridică,|| | evaziunii şi a | | întreprinse la | de numiri, || | fraudei fiscale, | | nivelul OCDE şi G20 | disciplină, || | inclusiv o | | privind erodarea | imunităţi şi || | comunicare privind| | bazei fiscale şi | validări || | o nouă abordare în| | transferul | Comisia pentru || | materie de | | profitului, măsuri | buget, finanţe, || | impozitare a | | la nivelul UE prin | activitate || | societăţilor | | care să se treacă la| bancară şi piaţă || | comerciale în | | un sistem în care | de capital || | cadrul pieţei | | ţara în care se | Comisia || | unice în lumina | | obţin profiturile să| economică, || | evoluţiilor pe | | fie şi ţara de | industrii şi || | plan mondial | | impozitare, inclusiv| servicii || | | | în economia | || | | | digitală. | || | | | Comunicarea va viza | || | | | stabilizarea bazei | || | | | fiscale a | || | | | societăţilor în UE, | || | | | pentru a crea un | || | | | mediu fiscal | || | | | echitabil, inclusiv | || | | | relansarea | |

| | | | acţiunilor privind | || | | | crearea unei baze | || | | | fiscale consolidate | || | | | comune a | || | | | societăţilor. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| Comerţ: un acord de liber schimb rezonabil şi echilibrat cu SUA ||______________________________________________________________________________||15.| O strategie în | Fără | Revizuire | Comisia pentru || | materie de comerţ | caracter | cuprinzătoare a | afaceri europene || | şi investiţii care| legislativ | strategiei | Comisia || | să promoveze | Informare | comerciale a UE, în | economică, || | crearea de locuri | | special a | industrii şi || | de muncă şi | | contribuţiei | servicii || | creşterea | | acesteia la crearea | || | economică | | de locuri de muncă, | || | | | la creştere | || | | | economică şi la | || | | | investiţii. | || | | | Revizuirea va aborda| || | | | toate aspectele | || | | | politicii | || | | | comerciale, inclusiv| || | | | negocierile | || | | | bilaterale, | || | | | plurilaterale şi | || | | | multilaterale, | || | | | precum şi măsurile | |

| | | | autonome. Aceasta va| || | | | include orientări de| || | | | politică în toate | || | | | aceste domenii | || | | | pentru următorii 5 | || | | | ani. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| Un spaţiu al justiţiei şi al drepturilor fundamentale bazat pe încredere || reciprocă ||______________________________________________________________________________||16.| Propuneri de | Legislativă | Propuneri prin care | Comisia pentru || | finalizare a | | să se permită | afaceri europene || | aderării UE la | | semnarea, încheierea| Comisia juridică,|| | Convenţia | | şi punerea în | de numiri, || | europeană a | | aplicare a acordului| disciplină, || | drepturilor omului| | de aderare, în | imunităţi şi || | | | lumina viitoarei | validări || | | | orientări din partea| || | | | Curţii. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||17.| Agenda europeană | Fără | Comunicarea va | Comisia pentru || | privind | caracter | propune crearea unei| afaceri europene || | securitatea | legislativ | agende europene | Comisia juridică,|| | | Informare | privind securitatea | de numiri, || | | | pentru perioada | disciplină, || | | | 2015 - 2020 prin | imunităţi şi || | | | revizuirea | validări || | | | acţiunilor în curs | |

| | | | şi identificarea de | || | | | noi acţiuni, ţinând | || | | | cont de ameninţările| || | | | emergente. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| Către o nouă politică în domeniul migraţiei ||______________________________________________________________________________||18.| Agenda europeană a| Legislativă/| Obiectivul | Comisia pentru || | migraţiei | Fără | iniţiativei este de | afaceri europene || | | caracter | a elabora o nouă | Comisia pentru || | | legislativ | abordare privind | administraţie || | | | migraţia legală prin| publică || | | | care UE să devină o | Comisia pentru || | | | destinaţie atractivă| muncă, familie şi|| | | | pentru persoanele | protecţie socială|| | | | talentate şi care | Comisia pentru || | | | deţin competenţe şi | egalitate de || | | | prin care să se | şanse || | | | îmbunătăţească | || | | | gestionarea | || | | | migraţiei prin | || | | | intensificarea | || | | | cooperării cu ţările| || | | | terţe, promovarea | || | | | împărţirii | || | | | sarcinilor şi | || | | | solidaritate şi | || | | | combaterea migraţiei| |

| | | | neregulamentare şi a| || | | | traficului ilegal de| || | | | migranţi. Agenda | || | | | include revizuirea | || | | | Directivei privind | || | | | cartea albastră, | || | | | permisul de muncă | || | | | valabil la nivelul | || | | | întregii UE pentru | || | | | lucrătorii cu înaltă| || | | | calificare. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| Un actor mai puternic pe plan mondial ||______________________________________________________________________________||19.| Comunicare privind| Fără | Informare | Comisia pentru || | politica europeană| caracter | Comunicarea comună a| afaceri europene || | de vecinătate | legislativ | Înaltului | || | | | Reprezentant şi a | || | | | Comisiei va prezenta| || | | | rezultatele | || | | | politicii europene | || | | | de vecinătate (PEV) | || | | | în vederea | || | | | formulării de noi | || | | | orientări de | || | | | politică în urma | || | | | unei consultări | || | | | lansate odată cu | |

| | | | pachetul anual | || | | | privind PEV. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||20.| Comunicare privind| Fără | Comunicarea vizează | Comisia pentru || | obiectivele de | caracter | stabilirea poziţiei | afaceri europene || | dezvoltare | legislativ | comune a UE cu | Comisia pentru || | durabilă post - | Informare | privire la | buget, finanţe, || | 2015 | | parteneriatul global| activitate || | | | creat pentru a | bancară şi piaţă || | | | atinge obiectivele | de capital || | | | de dezvoltare | Comisia || | | | durabilă. Aceasta va| economică, || | | | viza atât punerea în| industrii şi || | | | aplicare financiară,| servicii || | | | cât şi cea | Comisia pentru || | | | nefinanciară, | agricultură, || | | | finanţarea internă/ | silvicultură şi || | | | internaţională şi | dezvoltare rurală|| | | | publică/privată, | Comisia pentru || | | | diferitele tipuri de| mediu || | | | parteneriate, precum| || | | | şi monitorizarea, | || | | | dispoziţiile în | || | | | materie de | || | | | răspundere şi | || | | | revizuirea. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|| O Uniune a schimbărilor democratice |

|______________________________________________________________________________||21.| Propunere de acord| Fără | Propunere de | Comisia pentru || | interinstituţional| caracter | actualizare şi de | afaceri europene || | privind o mai bună| legislativ | consolidare a | Comisia juridică,|| | legiferare | | înţelegerii comune | de numiri, || | | | cu Parlamentul | disciplină, || | | | European şi cu | imunităţi şi || | | | Consiliul cu privire| validări || | | | la o mai bună | Comisia pentru || | | | legiferare | administraţie || | | | | publică ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||22.| Propunere de acord| Fără | Propunerea de acord | Comisia pentru || | interinstituţional| caracter | interinstituţional | afaceri europene || | privind un | legislativ | cu Parlamentul | Comisia juridică,|| | registru | | European şi cu | de numiri, || | obligatoriu în | | Consiliul va promova| disciplină, || | materie de | | deschiderea şi | imunităţi şi || | transparenţă | | răspunderea prin | validări || | | | stabilirea | Comisia pentru || | | | obligativităţii | administraţie || | | | înregistrării în | publică şi || | | | registrul de | organizarea || | | | transparenţă a | teritoriului || | | | tuturor | || | | | reprezentanţilor | || | | | grupurilor de | || | | | interese care doresc| |

| | | | să influenţeze | || | | | procesul decizional | || | | | în oricare dintre | || | | | cele trei | || | | | instituţii. | ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________||23.| Revizuirea | Legislativă | Revizuirea va | Comisia pentru || | procesului | | examina modul în | afaceri europene || | decizional în | | care ar putea fi | Comisia juridică,|| | materie de OMG-uri| | modificate normele | de numiri, || | | | pentru a asigura mai| disciplină, || | | | bine faptul că | imunităţi şi || | | | opinia exprimată de | validări || | | | o majoritate a | Comisia pentru || | | | statelor membre este| agricultură, || | | | luată în | silvicultură şi || | | | considerare. | dezvoltare rurală|| | | | | Comisia pentru || | | | | sănătate publică ||___|___________________|_____________|_____________________|__________________|

---------------