HG 28-2008

5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/hg-28-2008 1/16

GUVERNUL ROMÂNIEIHOTĂRÂRE

privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilorpublice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de

investiii şi lucrări de intervenii

ANEXE

În temeiul art. 108 din Constituia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investiiilor publice,după cum urmează:

a) coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate, prevăzut în anexa nr. 1;b) coninutul-cadru al studiului de fezabilitate, prevăzut în anexa nr. 2;

c) coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrărilor de intervenii, prevăzut în anexa nr. 3.

Art. 2. - (1) Se aprobă Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii şilucrări de intervenii, prevăzută în anexa nr. 4.(2) Se aprobă structura devizului general, prevăzută în anexa nr. 5.(3) Se aprobă structura devizului pe obiect, prevăzută în anexa nr. 6.

Art. 3. - În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaii:

a) analiză cost-beneficiu: instrumentul de evaluare a avantajelor investiiilor din punctul de vedereal tuturor grupurilor de factori interesai, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor consecinelorpozitive şi negative ale investiiei;b) documenta ie de avizare pentru lucr ă ri de interven ii: documentaia tehnico-economică similarăstudiului de fezabilitate, elaborată pe baza concluziilor raportului de expertiză tehnică şi, după caz,ale raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici afereni lucrărilorde intervenii la construcii existente;c) investi ie publică major ă : investiia publică al cărei cost total depăşeşte echivalentul a 25milioane euro, în cazul investiiilor promovate în domeniul proteciei mediului, sau echivalentul a50 milioane euro, în cazul investiiilor promovate în alte domenii;d) lucr ă ri de interven ii: lucrările la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate

obiectivelor de investiii, care constau în: reparaii capitale, transformări, modificări, modernizări,consolidări, reabilitări termice, precum şi lucrări de intervenii pentru prevenirea sau înlăturareaefectelor produse de aciuni accidentale şi calamităi naturale, efectuate în scopul asigurăriicerinelor eseniale de calitate şi funcionale ale construciilor, potrivit destinaiei lor;e) studiu de fezabilitate: documentaia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatoritehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza necesităii şi oportunităii realizăriiacestuia şi care cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează afi supuse aprobării;f) studiu de prefezabilitate: documentaia tehnico-economică prin care se fundamentează necesitateaşi oportunitatea investiiei pe bază de date tehnice şi economice.

Art. 4. - Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru realizarea obiectivelor de investiii noi, precum şilucrărilor de intervenii la construcii existente, finanate, total sau parial, din bugetele prevăzute la art. 1alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificările ulterioare, şi la art. 1 alin. (2)din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

Hotarire 28 09-01-2008 Guvernul Monitorul Oficial 48 22-jan.-2008se aplica de la: 21-febr.-2008 - Text prelucrat de UltraTech Group

LexNavigator(TM) - Copyright © UltraTech Group Pagina 1

5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


Art. 5. - (1) Proiectarea lucrărilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv extinderi, seelaborează în următoarele faze:

a) studiu de fezabilitate;b) proiect tehnic;c) detalii de execuie.

(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru obiectivele de investiii noi, inclusiv extinderi, alecăror documentaii tehnico-economice intră în competena de aprobare a Guvernului, se elaborează unstudiu de prefezabilitate anterior elaborării studiului de fezabilitate.(3) Proiectarea lucrărilor de construcii pentru intervenii la construcii existente, inclusiv instalaiileaferente, se elaborează în următoarele faze:

a) expertiză tehnică şi, după caz, audit energetic;b) documentaie de avizare a lucrărilor de intervenii;c) proiect tehnic;

d) detalii de execuie.Art. 6. - Prin excepie de la prevederile art. 4, prezenta hotărâre nu se aplică:

a) obiectivelor de investiii/lucrărilor de intervenii aflate în curs de execuie la data intrării învigoare a prezentei hotărâri, care se supun prevederilor actelor normative în vigoare la dataaprobării;b) obiectivelor de investiii/lucrărilor de intervenii pentru ale căror studii defezabilitate/documentaii de avizare a lucrărilor de intervenii au fost demarate procedurile deachiziie publică, în condiiile legii;c) obiectivelor de investiii noi şi/sau lucrărilor de intervenii la construcii existente, cuprinse în

programele instituiilor care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi sigurană naională.

Art. 7. - Anexele nr.1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 8. - Pentru aplicarea unitară a prevederilor prezentei hotărâri, Ministerul Dezvoltării, LucrărilorPublice şi Locuinelor, cu avizul Ministerului Economiei şi Finanelor, poate emite instruciuni care seaprobă prin ordin al ministrului şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 9. - Pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art. 6 lit. c), coninutul-cadru al documentaiilortehnico-economice aferente investiiilor publice se aprobă prin ordin al ministrului/conducătorului

organului de specialitate al administraiei publice centrale interesat, cu avizul Ministerului Economiei şiFinanelor şi al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinelor, în conformitate cureglementările în vigoare.

Art. 10. - (1) Prevederile prezentei hotărâri intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în MonitorulOficial al României, Partea I.(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002 privindaprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentruobiective de investiii şi lucrări de intervenii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 804din 5 noiembrie 2002, cu completările ulterioare.

PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANU



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


Contrasemnează:Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinelor,

Laszlo BorbelyMinistrul economiei şi finanelor,

Varujan Vosganian

Bucureşti, 9 ianuarie 2008.

Nr. 28

SUMAR:

ANEXA Nr. 1 Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitateANEXA Nr. 2 Coninutul-cadru al studiului de fezabilitateANEXA Nr. 3 Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrărilor de interveniiANEXA Nr. 4 Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii şilucrări de interveniiANEXA Nr. 5 Deviz general privind cheltuielile necesare realizării.ANEXA Nr. 6 Devizul obiectului

ANEXA Nr. 1

CONINUTUL-CADRUal studiului de prefezabilitate

A. Piese scrise Date generale:

1. denumirea obiectivului de investiii;2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numărul);3. titularul investiiei;4. beneficiarul investiiei;5. elaboratorul studiului.

Necesitatea şi oportunitatea investiiei

1. necesitatea investiiei:

a) scurtă prezentare privind situaia existentă, din care să rezulte necesitatea investiiei;b) tabele, hări, grafice, planşe desenate, fotografii etc, care să expliciteze situaia existentă şinecesitatea investiiei;c) deficienele majore ale situaiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei;d) prognoze pe termen mediu şi lung;

2. oportunitatea investiiei:

a) încadrarea obiectivului în politicile de investiii generale, sectoriale sau regionale;b) actele legislative care reglementează domeniul investiiei, după caz;c) acorduri internaionale ale statului care obligă partea română la realizarea investiiei, după

caz.

Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse:



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


1. scenarii propuse (minimum două);2. scenariul recomandat de către elaborator;3. avantajele scenariului recomandat.

Date privind amplasamentul şi terenul pe care urmează să se amplaseze obiectivul de investiie

Informaii despre terenul din amplasament:

1. situaia juridică privind proprietatea asupra terenului care urmează a fi ocupat - definitivşi/sau temporar - de obiectivul de investiii;2. suprafaa estimată a terenului;3. caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate în baza studiuluigeotehnic realizat special pentru obiectivul de investiii privind:

a) zona seismică de calcul şi perioada de col;b) datele preliminare asupra naturii terenului de fundare şi presiunea convenională;c) nivelul maxim al apelor freatice;

4. studiile topografice preliminare;5. datele climatice ale zonei în care este situat amplasamentul.

Costul estimativ al investiiei

1. Cheltuieli pentru elaborarea documentaiei tehnico-economice:

a) cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiude fezabilitate, expertiză tehnică, proiect tehnic şi detalii de execuie), după caz;b) cheltuieli pentru activitatea de consultană şi asistenă tehnică;c) cheltuieli pentru obinerea avizelor şi acordurilor de principiu necesare elaborării studiuluide prefezabilitate;d) cheltuieli pentru pregătirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuireacontractului de lucrări şi a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alteservicii tehnice, conform prevederilor legale (instruciuni pentru ofertani, publicitate, onorariişi cheltuieli de deplasare etc).

2. Valoarea totală estimată a investiiei

Avize şi acorduri de principiu, după caz

B. Piese desenate:

1. plan de amplasare în zonă (1:25.000 - 1:5.000);2. plan general (1:2.000 - 1:500).

ANEXA Nr. 2

CONINUTUL-CADRUal studiului de fezabilitate


1. denumirea obiectivului de investiii;



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numărul);3. titularul investiiei;4. beneficiarul investiiei;5. elaboratorul studiului.

Informaii generale privind proiectul

1. situaia actuală şi informaii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului;2. descrierea investiiei:

a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung(în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaia actuală, necesitatea şioportunitatea promovării investiiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat;b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (încazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitatesau un plan detaliat de investiii pe termen lung):

- scenarii propuse (minimum două);- scenariul recomandat de către elaborator;- avantajele scenariului recomandat;

c) descrierea constructivă, funcională şi tehnologică, după caz;

3. date tehnice ale investiiei:

a) zona şi amplasamentul;b) statutul juridic al terenului care urmează să fie ocupat;c) situaia ocupărilor definitive de teren: suprafaa totală, reprezentând terenuri din

intravilan/extravilan;d) studii de teren:

- studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste curepere în sistem de referină naional;- studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fişelor complexe curezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic curecomandările pentru fundare şi consolidări;- alte studii de specialitate necesare, după caz;

e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice

domeniului de activitate, şi variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandareavariantei optime pentru aprobare;f) situaia existentă a utilităilor şi analiza de consum:

- necesarul de utilităi pentru varianta propusă promovării;- soluii tehnice de asigurare cu utilităi;

g) concluziile evaluării impactului asupra mediului;

4. durata de realizare şi etapele principale; graficul de realizare a investiiei.

Costurile estimative ale investiiei

1. valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general;2. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


Analiza cost-beneficiu:

1. identificarea investiiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referină;2. analiza opiunilor1);3. analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performană financiară: fluxul cumulat,valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu;4. analiza economică2), inclusiv calcularea indicatorilor de performană economică: valoarea actuală

netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu;5. analiza de senzitivitate;6. analiza de risc.

Sursele de finanare a investiieiSursele de finanare a investiiilor se constituie în conformitate cu legislaia în vigoare şi constau din

fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate saucontractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite.

Estimări privind fora de muncă ocupată prin realizarea investiiei

1. număr de locuri de muncă create în faza de execuie;2. număr de locuri de muncă create în faza de operare.

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei

1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)(în preuri - luna, anul, 1 euro =. . . . . . . . . . . lei),din care:

- construcii-montaj (C+M);

2. eşalonarea investiiei (INV/C+M):

- anul I;- anul II. . . . . . . . ;

3. durata de realizare (luni);4. capacităi (în unităi fizice şi valorice);5. ali indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiia, după caz.

Avize şi acorduri de principiu

1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea şi oportunitatea investiiei;2. certificatul de urbanism;3. avize de principiu privind asigurarea utilităilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaii eto);4. acordul de mediu;5. alte avize şi acorduri de principiu specifice.

B. Piese desenate:

1. plan de amplasare în zonă (1:25000 - 1:5000);2. plan general (1: 2000 - 1:500);3. planuri şi seciuni generale de arhitectură, rezistenă, instalaii, inclusiv planuri de coordonare atuturor specialităilor ce concură la realizarea proiectului;



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz.

1) Varianta zero (variantă f ără investiie), varianta maximă (variantă cu investiie maximă), varianta medie(variantă cu investiie medie); se va preciza varianta selectată.2) Este obligatorie doar în cazul investiiilor publice majore.

ANEXA Nr. 3

CONINUTUL-CADRUal documentaiei de avizare a lucrărilor de intervenii


1. denumirea obiectivului de investiii;2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numărul);

3. titularul investiiei;4. beneficiarul investiiei;5. elaboratorul documentaiei.

Descrierea investiiei:

1. situaia existentă a obiectivului de investiii:

- starea tehnică, din punctul de vedere al asigurării cerinelor eseniale de calitate în construcii,potrivit legii;- valoarea de inventar a construciei;

- actul doveditor al forei majore, după caz;

2. concluziile raportului de expertiză tehnică /audit energetic:

- prezentarea a cel puin două opiuni;- recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluiei optime din punct de vederetehnic şi economic, de dezvoltare în cadrul documentaiei de avizare a lucrărilor de intervenii.

Date tehnice ale investiiei:

1. descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma realizării lucrărilor

de bază;2. descrierea, după caz, a lucrărilor de modernizare efectuate în spaiileconsolidate/reabilitate/reparate;3. consumuri de utilităi:

a) necesarul de utilităi rezultate, după caz în situaia executării unor lucrări de modernizare;b) estimări privind depăşirea consumurilor iniiale de utilităi.

Durata de realizare şi etapele principale:

- graficul de realizare a investiiei:

Costurile estimative ale investiiei:

1. valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general;



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


2. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.

Indicatori de apreciere a eficienei economice:

- analiza comparativă a costului realizării lucrărilor de intervenii faă de valoarea de inventar aconstruciei.

Sursele de finanare a investiieiSursele de finanare a investiiei se constituie în conformitate cu legislaia în vigoare şi constau înfonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate saucontractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite.

Estimări privind fora de muncă ocupată prin realizarea investiiei:

1. număr de locuri de muncă create în faza de execuie;2. număr de locuri de muncă create în faza de operare.

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei:

1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)(în preuri - luna, anul, 1 euro =. . . . . . . . . . lei),din care:

- construcii-montaj (C+M);

2. eşalonarea investiiei (INV/C+M):

- anul I;- anul II;

. . . . . . . . . ;

3. durata de realizare (luni);4. capacităi (în unităi fizice şi valorice);5. ali indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiia, după caz.

Avize şi acorduri de principiu:

1. certificatul de urbanism;2. avize de principiu privind asigurarea utilităilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaii eto);

3. acordul de mediu;4. alte avize şi acorduri de principiu specifice tipului de intervenie.

B. Piese desenate:

1. plan de amplasare în zonă (1: 25000-1:5000);2. plan general (1: 2000-1:500);3. planuri şi seciuni generale de arhitectură, rezistenă, instalaii, inclusiv planuri de coordonare atuturor specialităilor ce concură la realizarea proiectului;4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz.

NOT Ă :

Cheltuielile de investiii aferente lucrărilor de intervenii se aprobă de către ordonatorul principalde credite, conform prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


modificările ulterioare.

ANEXA Nr. 4

METODOLOGIEprivind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii şi lucrări de intervenii

A. Prevederi generale

Art. 1. - Devizul general este documentaia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă acheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor asimilate investiiilor, necesarerealizării lucrărilor de intervenii la construcii şi instalaii, în faza de proiectare studiu defezabilitate/documentaie de avizare a lucrărilor de intervenii.

Art. 2. - Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli.

Art. 3. - În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de investiie (la cap. 4 şi,după caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).

Art. 4. - Compensarea cheltuielilor între capitolele/ subcapitolele de cheltuieli cuprinse în devizulgeneral, pe parcursul derulării investiiei, în cadrul aceleiaşi valori totale, se face prin actualizareadevizului general, prin grija beneficiarului.

Art. 5. - Devizul general întocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare alucrărilor de intervenii se actualizează prin grija beneficiarului ori de câte ori este necesar, dar de regulă

în următoarele situaii:

a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de fezabilitate;b) la data solicitării autorizaiei de construire;c) la data organizării procedurii de atribuire a contractului de achiziie publică pentru execuia delucrări;d) după încheierea contractelor de achiziie, rezultând valoarea de finanare a obiectivului deinvestiie/lucrărilor de intervenii;e) la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listeiobiectivelor de investiii, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local, atât pentru obiective de

investiii noi, cât şi în continuare.

Art. 6. - Valoarea actualizată a obiectivelor de investiii se aprobă de ordonatorii principali de credite,potrivit prevederilor legale în vigoare.

Art. 7. - (1) Elaborarea devizului general se face conform precizărilor prezentate la lit. B din prezentaanexă.(2) Structura devizului general pentru obiective de investiii şi lucrări de intervenii este prezentată înanexa nr. 5 la hotărâre.

B. Structura devizului general pe capitole de cheltuieli

Art. 8. - În capitolele/subcapitolele devizului general prevăzut în anexa nr. 5 se cuprind următoarelecheltuieli:



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obinerea şi amenajarea terenuluiCAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităilor necesare obiectivuluiCAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare şi asistenă tehnicăCAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiia de bazăCAPITOLUL 5 Alte cheltuieliCAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar

CAPITOLUL 1Cheltuieli pentru obinerea şi amenajarea terenului

1.1. Obinerea terenuluiSe includ cheltuielile efectuate pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redevenei) pe

durata realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoatereatemporară sau definitivă din circuitul agricol, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură. 1.2. Amenajarea terenului

Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi careconstau în demolări, demontări, dezafectări, defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reele deutilităi din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizăriilucrărilor pentru investiia de bază), devieri de cursuri de apă, strămutări de localităi sau monumenteistorice etc. 1.3. Amenajări pentru protecia mediului şi aducerea la starea iniială

Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări şi aciuni de protecia mediului, inclusiv pentrurefacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaii verzi,şi reintroducerea în circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.

CAPITOLUL 2Cheltuieli pentru asigurarea utilităilor necesare obiectivului

Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilităile necesare funcionării obiectivului de investiie,precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică,telecomunicaii, drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat dinpunct de vedere juridic, ca aparinând obiectivului de investiie, precum şi cheltuielile aferente racordăriila reelele de utilităi.

CAPITOLUL 3Cheltuieli pentru proiectare şi asistenă tehnică

3.1. Studii de terenSe cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotog ram

metri ce, topografice şi de stabilitate ale terenului pe care se amplasează obiectivul de investiie. 3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii

Se includ cheltuielile pentru:

a) obinerea/prelungirea valabilităii certificatului de urbanism;b) obinerea/prelungirea valabilităii autorizaiei de construire/desfiinare;c) obinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reele publice de apă,canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc;d) obinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă;e) întocmirea documentaiei, obinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului încartea funciară;f) obinerea acordului de mediu;g) obinerea avizului P.S.I.;



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


h) alte avize, acorduri şi autorizaii.

3.3. Proiectare şi inginerieSe includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu

de fezabilitate, proiect tehnic şi detalii de execuie), pentru plata verificării tehnice a proiectării şi pentruplata elaborării certificatului de performană energetică a clădirii, precum şi pentru elaborareadocumentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor şi autorizaiilor aferente obiectivului de investiie

(documentaii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism,documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc).

Pentru lucrările de intervenii la construcii existente sau pentru continuarea lucrărilor la obiective începute şi neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnică.

Pentru lucrările de creştere a performanei energetice a clădirilor ca urmare amodernizărilor/reabilitărilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic. 3.4. Organizarea procedurilor de achiziie

Se includ cheltuielile aferente organizării şi derulării procedurilor de achiziii publice, precum:cheltuieli aferente întocmirii documentaiei de atribuire şi multiplicării acesteia (exclusiv cele cumpăratede ofertani); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna membrilor desemnai în comisiile deevaluare; anunuri de intenie, de participare şi de atribuire a contractelor, corespondenă prin poştă, fax,poştă electronică etc, în legătură cu procedurile de achiziie publică. 3.5. Consultană

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultană la elaborarea studiilor de piaă, de evaluare etc;b) plata serviciilor de consultană în domeniul managementului execuiei investiiei sauadministrarea contractului de execuie.

3.6. Asistenă tehnică

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) asistenă tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrărilor (în cazul în careaceasta nu intră în tarifarea proiectului);b) plata diriginilor de şantier, desemnai de autoritatea contractantă, autorizai conform prevederilorlegale pentru verificarea execuiei lucrărilor de construcii şi instalaii.

CAPITOLUL 4Cheltuieli pentru investiia de bază

4.1. Construcii şi instalaii

Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiie:clădiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum instalaii electrice, sanitare, instalaiiinterioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I.,telecomunicaii şi alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului.

Cheltuielile se desf ăşoară pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face de cătreproiectant.

Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe obiect. 4.2. Montajul utilajelor tehnologice

Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaiilefuncionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionării acestora.

Cheltuielile se desf ăşoară pe obiecte de construcie. 4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcionale cu montaj

Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi acelor incluse în instalaiile funcionale.



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


Cheltuielile se desf ăşoară pe obiecte de construcie. 4.4. Utilaje f ără montaj şi echipamente de transport

Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj,precum şi a echipamentelor şi a echipamentelor de transport tehnologic.

Cheltuielile se desf ăşoară pe obiecte de construcie. 4.5. Dotări

Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelorfixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotări P.S.I., dotări de uz gospodăresc, dotări privindprotecia muncii.

Cheltuielile se desf ăşoară pe obiecte de construcie. 4.6. Active necorporale

Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licene,know-how sau cunoştine tehnice nebrevetate.

La TOTAL şi TOTAL GENERAL din devizul general se precizează partea de cheltuieli carereprezintă construcii-montaj (C+M). Lucrările de construcii-montaj sunt cele prevăzute lacapitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general.

CAPITOLUL 5Alte cheltuieli

5.1. Organizare de şantierSe cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiiilor de

desf ăşurare a activităii de construcii-montaj.

5.1.1. Lucrări de construcii şi instalaii aferente organizării de şantier

Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcii existente pentru

vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe de spălare auto, depozite pentru materiale, funda

iipentru macarale, reele electrice de iluminat şi foră, căi de acces - auto şi căi ferate -,

branşamente/racorduri la utilităi, împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu şi alteleasemenea. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinare de şantier.

5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier

Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrărilor deorganizare de şantier, taxe de amplasament, închirieri semne de circulaie, întreruperea temporară areelelor de transport sau distribuie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, acirculaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de asistenă cu poliia rutieră, contract

temporar cu furnizorul de energie electrică, cu unităi de salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale;chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei electrice şi al apei consumate înincinta organizării de şantier pe durata de execuie a lucrărilor, costul transportului muncitorilornelocalnici şi/sau cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat etc.

5.2. Comisioane, cote, taxe, costul credituluiSe cuprind, după caz: comisionul băncii finanatoare, cota aferentă Inspectoratului de Stat în

Construcii pentru controlul calităii lucrărilor de construcii, cota pentru controlul statului în amenajareateritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcii, cota aferentă Casei Sociale aConstructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autorităii contractante, taxe pentru acorduri,avize şi autorizaia de construire/desfiinare, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură, stabilite în

condiiile legii. În costul creditului se cuprind comisioanele şi dobânzile aferente creditului pe durataexecuiei obiectivului.

5.3. Cheltuieli diverse şi neprevăzute



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevăzute lacapitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 ale devizului general, în funcie de natura şi complexitatealucrărilor.b) În cazul obiectivelor de investiii noi, precum şi al reparaiilor capitale, extinderilor,transformărilor, modificărilor, modernizărilor, reabilitării la construcii şi instalaii existente, seaplică un procent de până la 10%.c) În cazul lucrărilor de intervenii de natura consolidărilor la construcii existente şi instalaiileaferente, precum şi în cazul lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de aciuniaccidentale şi/sau calamităi naturale, se aplică un procent de până la 20%, în funcie de natura şicomplexitatea lucrărilor.d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluiitehnice, cantităi suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulăriiinvestiiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuiei din cauzeindependente de autoritatea contractantă.

CAPITOLUL 6Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar

6.1. Pregătirea personalului de exploatareSe cuprind cheltuielile necesare instruirii/ şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi

eficiente a utilajelor şi tehnologiilor. 6.2. Probe tehnologice şi teste

Se cuprind cheltuielile aferente execuiei probelor/încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor,expertizelor la recepie, omologărilor etc.

În situaia în care se obin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrievaloarea rezultată prin diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor şi veniturilerealizate din acestea.

C. Structura devizului pe obiect

Art. 9. - Obiectul de construcie este o parte a obiectivului de investiie, cu funcionabilitate distinctă încadrul ansamblului acestuia.

Art. 10. - Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiie se face la faza de proiectare - studiude fezabilitate de către proiectant, iar valoarea fiecărui obiect se estimează prin devizul pe obiect.

Art. 11. - Devizul pe obiect este sintetic şi valoarea sa se obine prin însumarea valorilor categoriilor de

lucrări ce compun obiectul.

Art. 12. - Valoarea categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabileşte estimativ, pe baza cantităilorde lucrări şi a preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrărilor deintervenii.

Art. 13. - Devizul pe obiect întocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizarea lucrărilor de intervenii se reface avându-se în vedere cantităile de lucrări rezultate la faza de proiect deexecuie şi preurile unitare rezultate în urma aplicării procedurilor de achiziie publică.

Art. 14. - Devizul pe obiect se structurează cu respectarea coninutului-cadru prevăzut în anexa nr. 6.

ANEXA Nr. 5



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


DEVIZ GENERALprivind cheltuielile necesare realizării. . . . . . . . . . *)

În mii lei/mii euro la cursul. . . . . . . . . . lei/euro din data de. . . . . . . . . .

Nr.crt.

Denumirea capitolelor şisubcapitolelor de cheltuieli

Valoare (f ără TVA) TVA Valoare (inclusiv TVA)

Mii lei Mii euro Mii lei Mii lei Mii euro

1 2 3 4 5 6 7CAPITOLUL 1Cheltuieli pentru obinerea şi amenajarea terenului

1.1 Obinerea terenului

1.2 Amenajarea terenului

1.3 Amenajări pentru protecia mediuluişi aducerea la starea iniială

TOTAL CAPITOL 1

CAPITOLUL 2Cheltuieli pentru asigurarea utilităilor necesare obiectivului

TOTAL CAPITOL 2

CAPITOLUL 3Cheltuieli pentru proiectare şi asistenă tehnică

3.1 Studii de teren

3.2 Taxe pentru obinerea de avize,acorduri şi autorizaii

3.3 Proiectare şi inginerie3.4 Organizarea procedurilor de achiziie

3.5 Consultană

3.6 Asistenă tehnică

TOTAL CAPITOL 3

CAPITOLUL 4Cheltuieli pentru investiia de bază

4.1 Construcii şi instalaii

4.2 Montaj utilaje tehnologice4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi

funcionale cu montaj

4.4 Utilaje f ără montaj şi echipamente detransport

4.5 Dotări

4.6 Active necorporale

TOTAL CAPITOL 4

CAPITOLUL 5Alte cheltuieli



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


5.1 Organizare de şantier5.1.1. Lucrări de construcii5.1.2. Cheltuieli conexe organizăriişantierului

5.2 Comisioane, cote, taxe, costulcreditului

5.3 Cheltuieli diverse şi neprevăzute

TOTAL CAPITOL 5

CAPITOLUL 6Cheltuieli pentru probe tehnologice şiteste şi predare la beneficiar

6.1 Pregătirea personalului de exploatare

6.2 Probe tehnologice şi teste

TOTAL CAPITOL 6

TOTAL GENERALDin care C + M

*) Se înscrie denumirea obiectivului de investiie/lucrărilor de intervenie

Notă: În cazul lucrărilor de intervenii de natura consolidărilor la construcii existente şi instalaiileaferente, precum şi în cazul lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de aciuniaccidentale şi/sau calamităi naturale valoarea cheltuielilor aferente se va evidenia distinct în

devizul general pe fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, atât în lei, cât şi în euro.

ANEXA Nr. 6

DEVIZULobiectului. . . . . . . . . . *)

În mii lei/mii euro la cursul. . . . . . . . . . lei/euro din data de. . . . . . . . . .



5/12/2018 HG 28-2008 - slidepdf.com


Nr.crt.

Denumirea capitolelor şisubcapitolelor de cheltuieli

Valoare (f ără TVA) TVA Valoare (inclusiv TVA)

Mii lei Mii euro Mii lei Mii lei Mii euro

1 2 3 4 5 6 7

I. - LUCRĂRI DE CONSTRUCII

1 Terasamente

2 Construcii: rezistenă (fundaii,structură de rezistenă) şi arhitectură(închideri exterioare,compartimentări, finisaje)

3 Izolaii

4 Instalaii electrice

5 Instalaii sanitare

6 Instalaii de încălzire, ventilare,

climatizare, PSI, radio-tv, intranet

7 Instalaii de alimentare cu gazenaturale

8 Instalaii de telecomunicaii

. . . . . . . . . . . .

TOTAL I

II. -MONTAJ

. . . Montaj utilaje şi echipamentetehnologice

TOTAL II

III. - PROCURARE

. . . Utilaje şi echipamente tehnologice

. . . Utilaje şi echipamente de transport

. . . Dotări

TOTAL III

TOTAL (TOTAL I + TOTAL II +

TOTAL III)

*) Se înscrie denumirea obiectului.



HG 28-2008

Documents

Transcript of HG 28-2008