HG 1546 (2003)

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE

S U M A R

Anul 172 (XVI) — Nr. 58

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALEDecizia nr. 413 din 6 noiembrie 2003 referitoare la

excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilortitlului I din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernuluinr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completareaLegii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unorimobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, precum ∫ipentru stabilirea unor m„suri pentru accelerareaaplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ aGuvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unorbunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioasedin Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 501/2002........................................... 2–5

HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI1.546/2003. — Hot„r‚re pentru aprobarea Normelor de

conservare ∫i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate............................................................ 5–9

1.604/2003. — Hot„r‚re privind aprobarea stemei municipiului Alba Iulia, jude˛ul Alba......................... 10–11

1.614/2003. — Hot„r‚re pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a Legii nr. 312/2003privind producerea ∫i valorificarea legumelor de c‚mp........................................................................... 11–14

DECIZII ALE CONSILIULUI CONCURENfiEI

484/2003. — Decizie cu privire la concentrareaeconomic„ realizat„ de Liberty Media Corporationprin achizi˛ionarea controlului majoritar asupra UnitedGlobalCom Inc. ............................................... 14–15

514/2003. — Decizie privind concentrarea economic„realizat„ de Societatea Comercial„îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a prin dob‚ndireacontrolului unic direct asupra Societ„˛ii Comerciale îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a........................................ 15–16

Vineri, 23 ianuarie 2004

D E C I Z I I A L E C U R fi I I C O N S T I T U fi I O N A L E

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 413din 6 noiembrie 2003

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor titlului I din Ordonan˛a de urgen˛„a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001

privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945 —22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia

∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobilecare au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri

prin Legea nr. 501/2002

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 58/23.I.20042

Nicolae Popa — pre∫edinteCostic„ Bulai — judec„torNicolae Cochinescu — judec„torConstantin Doldur — judec„torKozsokár Gábor — judec„torPetre Ninosu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torLucian St‚ngu — judec„torIoan Vida — judec„torAurelia Popa — procurorMaria Bratu — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei deneconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor titlului I din Ordonan˛a deurgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫icompletarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unorimobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie1945 — 22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilireaunor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i aOrdonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privindretrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelorreligioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„riprin Legea nr. 501/2002.

Excep˛ia a fost ridicat„ de Elena Ecaterina Popescu ÓnDosarul nr. 10.309/2001 al Tribunalului Ia∫i.

La apelul nominal este prezent„ Universitatea de ™tiin˛eAgricole ∫i Medicin„ Veterinar„ îIon Ionescu de la Brad“din Ia∫i, prin consilier juridic Toader Postelnicu, lipsindcelelalte p„r˛i, fa˛„ de care procedura de citare este legalÓndeplinit„.

Reprezentantul Universit„˛ii de ™tiin˛e Agricole ∫iMedicin„ Veterinar„ îIon Ionescu de la Brad“ din Ia∫isolicit„ respingerea excep˛iei, ar„t‚nd c„ textele criticate nucontravin prevederilor constitu˛ionale. Astfel privitor lasus˛inerea potrivit c„reia textele criticate ar contraveniprevederilor art. 135 alin. (6) din Constitu˛ie, arat„ c„ prinmodificarea alin. (4) ∫i abrogarea alin. (5) ale art. 16 dinLegea nr. 10/2001 nu s-a creat un vid legislativ, Óntruc‚tsunt Ón vigoare dispozi˛iile Legii nr. 18/1991, ale Legiinr. 112/1995 ∫i ale Legii nr. 10/2001. Legiuitorul a instituitÓns„ dispozi˛ii distincte cu privire la proprietatea statului,care, Óns„, nu contravin Constitu˛iei. Astfel sus˛inereaautorului excep˛iei potrivit c„reia beneficiarii vreunui dreptstabilit de Legea nr. 10/2001 nu-∫i mai pot realiza aceldrept este nefondat„, deoarece Legea nr. 10/2001 prevede,

Ón cazul terenurilor aflate Ón domeniul public, restituirea prinechivalent, d‚nd astfel posibilitatea ac˛ion„rii pe caleadreptului comun. Cu privire la Ónc„lcarea art. 114 alin. (4)din Constitu˛ie se arat„ c„ adoptarea Ordonan˛ei deurgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 este justificat„ de uncaz excep˛ional, astfel cum a fost definit prin Decizia Cur˛iiConstitu˛ionale nr. 65/1995. ™i, Ón sf‚r∫it, Ón leg„tur„ cuÓnc„lcarea alin. (1) al art. 114 din Constitu˛ie, arat„, deasemenea, c„ emiterea de ordonan˛e de c„tre Guvern estelimitat„ la domenii care nu fac obiectul legii organice numaiÓn ceea ce prive∫te ordonan˛ele emise Ón temeiul unei legide abilitare. Aceast„ limitare nu prive∫te Óns„ ∫iordonan˛ele de urgen˛„. Invoc„ Ón acest sens jurispruden˛aCur˛ii.

Œn sus˛inere se depun note scrise.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de

respingere a excep˛iei, ca neÓntemeiat„, ar„t‚nd c„ textelecriticate nu contravin prevederilor constitu˛ionale.

C U R T E A,

av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, constat„urm„toarele:

Prin Œncheierea din 21 aprilie 2003, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 10.309/2001, Tribunalul Ia∫i a sesizat Curtea

Constitu˛ional„ cu excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a

dispozi˛iilor titlului I din Ordonan˛a de urgen˛„ a

Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea

Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile

preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945 —

22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor

m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i a

Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind

retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor

religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i

complet„ri prin Legea nr. 501/2002.

Excep˛ia a fost ridicat„ de Elena Ecaterina Popescu.Œn motivarea excep˛iei se sus˛ine c„ prin abrogarea

alin. (5) al art. 16 din Legea nr. 10/2001 îse creeaz„ unvid legislativ privind reglementarea imobilelor preluate f„r„titlu valabil, aflate Ón posesia statului“. Œn acest fel seÓncalc„ art. 16 alin. (1) din Constitu˛ie, deoarece, sus˛ineautorul excep˛iei, îpersoane aflate Ón aceea∫i situa˛ie nuÓmp„rt„∫esc aceea∫i soart„, ∫i anume Ón cazul unui imobilpreluat de stat f„r„ titlu valabil ∫i aflat Ón posesia sa, adic„la o societate apar˛in‚nd APAPS-ului, restituirea Ón natur„

este regula, pe c‚nd Ón cazul imobilelor aflate Ón posesiastatului ∫i trecute Ón administrarea unei institu˛ii deÓnv„˛„m‚nt situa˛ia este opus„“.

De asemenea autorul excep˛iei apreciaz„ c„ suntÓnc„lcate ∫i dispozi˛iile art. 114 alin. (1) ∫i (4), precum ∫iale art. 135 alin. (6) din Constitu˛ie.

Instan˛a de judecat„ consider„ c„ excep˛ia deneconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„.

Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,republicat„, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului ∫iGuvernului, pentru a-∫i exprima punctele de vedere asupraexcep˛iei de neconstitu˛ionalitate. De asemenea, Ónconformitate cu dispozi˛iile art. 181 din Legea nr. 35/1997,cu modific„rile ulterioare, s-a solicitat punctul de vedere alinstitu˛iei Avocatul Poporului.

Guvernul, Ón punctul s„u de vedere, arat„ c„dispozi˛iile legale criticate nu Óncalc„ art. 16 din Constitu˛ie,deoarece nu se poate considera c„ exist„ discriminareÓntre persoanele care, Ónaintea intr„rii Ón vigoare a textuluilegal criticat, puteau beneficia de m„suri reparatorii, iardup„ acest moment nu mai sunt considerate persoaneÓndrept„˛ite.

Se arat„ c„ este neÓntemeiat„ ∫i critica deneconstitu˛ionalitate potrivit c„reia ordonan˛a de urgen˛„ arÓnc„lca dispozi˛iile art. 114 alin. (4) din Constitu˛ie,deoarece interdic˛ia reglement„rii de c„tre Guvern Óndomeniul legii organice prive∫te numai ordonan˛ele simpleiar nu ∫i pe cele de urgen˛„. De altfel, o asemenealimitare nu este prev„zut„ Ón art. 114 alin. (4) dinConstitu˛ie, deoarece cazul excep˛ional ce impuneadoptarea unor m„suri urgente pentru salvgardarea unuiinteres public poate reclama instituirea unei reglement„ri dedomeniul legii organice.

Avocatul Poporului, Ón punctul s„u de vedere,apreciaz„, de asemenea, c„ textele legale criticate nucreeaz„ nici o discriminare Óntre persoanele Óndrept„˛ite lam„surile instituite prin aceast„ lege de retrocedare. Œn ceeace prive∫te art. 135 alin. (6) din Legea fundamental„ searat„ c„ aceste dispozi˛ii constitu˛ionale se aplic„ numaidup„ reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate,ele neav‚nd aplicabilitate Ón cazul de fa˛„.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate ridicat„.

C U R T E A,

examin‚nd Óncheierile de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ∫i Avocatului Poporului, raportul Óntocmit dejudec„torul-raportor, sus˛inerile p„r˛ii prezente, concluziileprocurorului, dispozi˛iile legale criticate, raportate laprevederile Constitu˛iei, precum ∫i dispozi˛iile Legiinr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ este competent„, potrivitdispozi˛iilor art. 146 lit. d) din Constitu˛ie, republicat„,precum ∫i ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 ∫i 23 dinLegea nr. 47/1992, republicat„, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu˛ionalitate ridicat„.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile titlului I din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernuluinr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legiinr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate

Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentruaccelerarea aplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ aGuvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuriimobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia,aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legeanr. 501/2002, care au urm„torul con˛inut:

TITLUL I: Modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ónperioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989

Art. I. Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unorimobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945 —22 decembrie 1989, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 75 din 14 februarie 2001, cu modific„rile ∫icomplet„rile ulterioare, se modific„ ∫i se completeaz„ dup„cum urmeaz„:

1. La articolul 3 se introduce alineatul (2) cu urm„torulcuprins:

î(2) Ministerele, celelalte institu˛ii publice ale statului sau aleunit„˛ilor administrativ-teritoriale, inclusiv cele autonome sauindependente, regiile autonome, companiile/societ„˛ilena˛ionale, societ„˛ile comerciale cu capital de stat, precum ∫icele privatizate potrivit legii, nu au calitatea de persoaneÓndrept„˛ite ∫i nu fac obiectul prezentei legi.“

2. Alineatul (4) al articolului 16 va avea urm„torul cuprins:î(4) Bunurile stabilite potrivit procedurii prev„zute la alin. (2)

sunt, pe durata afecta˛iunii de interes public, bunuri proprietatepublic„ ∫i au regimul prev„zut de lege.“

3. Alineatul (5) al articolului 16 se abrog„.4. La articolul 34 se introduce alineatul (5) cu urm„torul

cuprins:î(5) Œn vederea asigur„rii surselor pentru acordarea

m„surilor reparatorii Ón echivalent sub form„ de titluri devaloare nominal„ ∫i prin ac˛iuni, se rezerv„ o cot„ de p‚n„ la20% din capitalul social de la societ„˛ile sau companiilena˛ionale rezultate din reorganizarea regiilor autonome.Stabilirea cotelor ∫i alocarea titlurilor de valoare nominal„ sau,dup„ caz, a ac˛iunilor se fac potrivit normelor metodologiceaprobate prin hot„r‚re a Guvernului.“

5. La articolul 51 se introduc alineatele (2) ∫i (3) cuurm„torul cuprins:

î(2) Cererile sau ac˛iunile Ón justi˛ie privind restituireapre˛ului actualizat pl„tit de chiria∫ii ale c„ror contracte dev‚nzare-cump„rare, Óncheiate cu eludarea prevederilor Legiinr. 112/1995, au fost desfiin˛ate prin hot„r‚ri judec„tore∫tidefinitive ∫i irevocabile, sunt scutite de taxe de timbru.

(3) Plata sumelor prev„zute la alin. (2) se face de c„treMinisterul Finan˛elor Publice din fondul extrabugetar constituitÓn temeiul art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995.“

6. Dup„ articolul 51 se introduce articolul 511 cu urm„torulcuprins:

îArt. 511. — Œn vederea organiz„rii execut„rii prevederilorprezentei legi, Guvernul este abilitat s„ emit„ normemetodologice de aplicare unitar„ a acesteia.“

Textele constitu˛ionale invocate sunt art. 16 alin. (1),art. 114 alin. (1) ∫i (4) ∫i art. 135 alin. (6).

Potrivit Constitu˛iei republicate Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, cureactualizarea denumirilor ∫i renumerotarea textelor,art. 114 alin. (1) a devenit art. 115 alin. (1), art. 114alin. (4) a devenit art. 115 alin. (4), iar art. 135 alin. (6) adevenit art. 136 alin. (5).

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 58/23.I.2004 3

Analiz‚nd sus˛inerile autorului excep˛iei Ón luminatextelor constitu˛ionale Ón vigoare la data adopt„riiordonan˛ei de urgen˛„, Curtea re˛ine urm„toarele:

Autorul excep˛iei sus˛ine c„ prin abrogarea alin. (5) alart. 16 din Legea nr. 10/2001 îse creeaz„ un vid legislativprivind reglementarea imobilelor preluate f„r„ titlu valabil,aflate Ón posesia statului“.

Av‚nd Ón vedere dispozi˛iile art. 2 alin. (3) teza Ónt‚i dinLegea nr. 47/1992, republicat„, potrivit c„rora îŒnexercitarea controlului, Curtea Constitu˛ional„ se pronun˛„numai asupra problemelor de drept, f„r„ a putea modifica saucompleta prevederea legal„ supus„ controlului“, Curtea astatuat Ón mod constant Ón jurispruden˛a sa c„ nu se poatesubstitui legiuitorului pentru completarea sau modificareareglement„rilor adoptate, Óntruc‚t, conform dispozi˛iilorart. 58 alin. (1) din Constitu˛ie, Parlamentul este î[…] unicaautoritate legiuitoare a ˛„rii“. De asemenea CurteaConstitu˛ional„, prin Decizia nr. 203 din 29 noiembrie 1999,publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 603din 9 decembrie 1999, a statuat: îCurtea Constitu˛ional„ nudecide dac„ o lege este sau nu este bun„, dac„ este saunu este eficient„ sau dac„ este ori nu este oportun„.Numai Parlamentul poate hot„rÓ, Ón limitele prev„zute ÓnConstitu˛ie, asupra con˛inutului reglement„rilor legale ∫ioportunit„˛ii acestora.“

Autorul excep˛iei mai critic„ dispozi˛iile ordonan˛ei ∫i pemotiv c„ Ónfr‚ng principiul egalit„˛ii cet„˛enilor Ón fa˛a legii∫i a autorit„˛ilor publice, deoarece, sus˛ine acesta,îpersoane care sunt Ón aceea∫i situa˛ie, deposedate f„r„titlu valabil de imobile aflate Ón deten˛ia statului, nuÓmp„rt„∫esc aceea∫i soart„“, exemplific‚nd aceast„sus˛inere printr-o compara˛ie referitoare la cazul unui imobilpreluat f„r„ titlu valabil de la stat ∫i aflat Ón posesia uneisociet„˛i apar˛in‚nd APAPS-ului, unde restituirea Ón natur„este regula, pe c‚nd pentru imobilele aflate Ón posesiaunor unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt, restituirea Ón natur„ nuconstituie regula.

™i acest aspect a fost rezolvat de Curte Ón privin˛aimobilelor preluate abuziv. Astfel prin Decizia nr. 43 din7 februarie 2001, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 75 din 14 februarie 2001, Curtea a statuat c„,fiind vorba despre acordarea, prin reglement„ri legislative,a unor repara˛ii pentru bunuri preluate de stat sau de altepersoane juridice Ón mod abuziv, dar pe baza unui titluvalabil, Ón sensul dispozi˛iilor legale Ón vigoare la dataprelu„rii, legiuitorul este liber s„ opteze Ón privin˛a sfereibunurilor pentru care stabile∫te m„suri reparatorii, precum∫i a Óntinderii ∫i a modalit„˛ii de acordare a acestora.

Dispozi˛iile ordonan˛ei nu instituie tratament juridic diferitpentru anumite categorii de cet„˛eni afla˛i Ón situa˛iiidentice, ci au Ón vedere situa˛ia concret„ a bunurilorpreluate.

Considerentele din aceast„ decizie sunt valabile ∫i Óncauza de fa˛„, neintervenind elemente noi de natur„ s„modifice jurispruden˛a Cur˛ii.

Autorul excep˛iei mai critic„ ordonan˛a ∫i pe motiv c„ arcontraveni prevederilor constitu˛ionale ale art. 114 alin. (1)∫i (4).

Œn jurispruden˛a sa, Curtea Constitu˛ional„ a statuat c„interdic˛ia reglement„rii de c„tre Guvern Ón domeniul legiiorganice prive∫te numai ordonan˛ele Guvernului adoptate Ónbaza unei legi speciale de abilitare, aceast„ interdic˛ie

decurg‚nd direct din textul constitu˛ional. O asemenealimitare nu este prev„zut„ Óns„ de alin. (4) al art. 114 dinConstitu˛ie, referitor la ordonan˛ele de urgen˛„, îdeoarececazul excep˛ional ce impune adoptarea unor m„suriurgente pentru salvgardarea unui interes public ar puteareclama instituirea unei reglement„ri de domeniul legiiorganice, nu numai ordinare, care, dac„ nu ar putea fiadoptat„, interesul public avut Ón vedere ar fi sacrificat,ceea ce este contrar finalit„˛ii constitu˛ionale a institu˛iei“(Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale nr. 34/1998, publicat„ ÓnMonitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 88 din25 februarie 1998). De asemenea, Curtea a mai statuat c„ordonan˛a de urgen˛„ nu este o varietate a ordonan˛eiemise Ón temeiul unei legi speciale de abilitare, cireprezint„ un act normativ adoptat de Guvern Ón temeiulunei prevederi constitu˛ionale, care permite Guvernului, subcontrolul strict al Parlamentului, s„ fac„ fa˛„ unui cazexcep˛ional.

Consecvent„ acestei jurispruden˛e, Curtea a mai re˛inutc„ posibilitatea Guvernului ca, Ón cazuri excep˛ionale, s„poat„ adopta ordonan˛e de urgen˛„, Ón mod limitat, chiarÓn domeniul rezervat legii organice, nu poate echivala cuun drept discre˛ionar al Guvernului ∫i, cu at‚t mai mult,aceast„ abilitare constitu˛ional„ nu poate justifica abuzul Ónemiterea ordonan˛elor de urgen˛„. Emiterea de c„treexecutiv a ordonan˛elor de urgen˛„ trebuie s„ fie, Ón fiecarecaz, justificat„ de existen˛a unor situa˛ii excep˛ionale, careimpun adoptarea unor reglement„ri urgente. Œn acest sensCurtea Constitu˛ional„, prin Decizia nr. 65 din 20 iunie1995, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,nr. 129 din 28 iunie 1995, referindu-se la cazulexcep˛ional, de care depinde legitimitatea constitu˛ional„ aemiterii unei ordonan˛e de urgen˛„, a statuat c„ acestaeste definit Ón raport de înecesitatea ∫i urgen˛areglement„rii unei situa˛ii care, datorit„ circumstan˛elor saleexcep˛ionale, impune adoptarea de solu˛ii imediate, Ónvederea evit„rii unei grave atingeri aduse interesuluipublic“.

Nici Ón acest caz nu sunt temeiuri pentru a se renun˛ala aceast„ jurispruden˛„.

Œn ceea ce prive∫te sus˛inerea potrivit c„reia ordonan˛acriticat„ ar contraveni prevederilor art. 135 alin. (6) dinConstitu˛ie, Curtea urmeaz„ a observa c„ scopul Legiinr. 10/2001 este restituirea, Ón natur„ sau prin echivalentvaloric, a imobilelor preluate Ón mod abuziv de c„tre stat.Œntruc‚t persoanele Ón cauz„ nu au calitatea de proprietariÓn momentul solicit„rii restituirii, principiul constitu˛ional algarant„rii propriet„˛ii func˛ioneaz„ Ón condi˛iile existen˛eititlului de proprietate eliberat cu respectarea dispozi˛iilorlegale, astfel Ónc‚t acest principiu poate fi invocat Ón atarecondi˛ii.

Œn fine, Curtea constat„ c„ asupra constitu˛ionalit„˛iiunor dispozi˛ii din Legea nr. 10/2001, astfel cum a fostmodificat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernuluinr. 184/2002, Curtea s-a mai pronun˛at. Astfel, prin Decizianr. 246 din 10 iunie 2003, publicat„ Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I, nr. 541 din 28 iulie 2003, ∫i prinDecizia nr. 316 din 17 iulie 2003, publicat„ Ón MonitorulOficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 572 din 8 august 2003,Curtea a statuat c„ dispozi˛iile art. 3 alin. (2) din Legeanr. 10/2001 nu contravin dispozi˛iilor constitu˛ionale privindproprietatea.


Fa˛„ de cele expuse, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, republicat„, precum ∫i alart. 13 alin. (1) lit. A.c) ∫i al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicat„,

C U R T E A

Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor titlului I din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernuluinr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón modabuziv Ón perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerareaaplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care auapar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 501/2002, excep˛ie ridicat„de Elena Ecaterina Popescu Ón Dosarul nr. 10.309/2001 al Tribunalului Ia∫i.

Definitiv„ ∫i obligatorie.Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 6 noiembrie 2003.

PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Magistrat-asistent,Maria Bratu

H O T √ R ¬ R I A L E G U V E R N U L U I R O M ¬ N I E I

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R Epentru aprobarea Normelor de conservare ∫i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. III din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernuluinr. 16/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural na˛ional mobil,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.


Articol unic. — Se aprob„ Normele de conservare ∫irestaurare a bunurilor culturale mobile clasate, prev„zute

Ón anexa care face parte integrant„ din prezentahot„r‚re.

PRIM-MINISTRUADRIAN N√STASE

Contrasemneaz„:Ministrul culturii ∫i cultelor,

R„zvan Theodorescu

Ministrul finan˛elor publice,Mihai Nicolae T„n„sescu

Bucure∫ti, 18 decembrie 2003.Nr. 1.546.

ANEX√

N O R M E

de conservare ∫i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate

CAPITOLUL I

Dispozi˛ii generale

Art. 1. — Prezentele Norme de conservare ∫i restaurare

a bunurilor culturale mobile clasate, denumite Ón continuare

norme, reglementeaz„ condi˛iile de efectuare a opera˛iunilorde conservare ∫i restaurare a bunurilor culturale mobile.

Art. 2. — Œn Ón˛elesul prezentelor norme, urm„toriitermeni reprezint„:

a) conservarea preventiv„ — un ansamblu de activit„˛icu caracter permanent, av‚nd ca scop contracararea

ac˛iunii tuturor factorilor care intervin Ón mecanismulproceselor de deteriorare sau de distrugere a bunurilorculturale mobile, care pot fi efectuate de un conservatoracreditat;

b) conservarea curativ„ — un ansamblu de m„surimenite s„ contracareze efectele degrad„rilor fizice, chimice∫i biologice asupra bunurilor culturale mobile, care pot fiefectuate numai de un restaurator acreditat;

c) restaurarea — o interven˛ie competent„ cu mijloaceadecvate asupra unui bun cultural mobil, cu scopul de astopa procesele de deteriorare, de a p„stra c‚t mai multposibil din original ∫i din semnifica˛ia ini˛ial„ a obiectuluiasupra c„ruia se intervine.

CAPITOLUL IIConservarea bunurilor culturale mobile clasate

Art. 3. — Valorificarea expozi˛ional„, temporar„ saupermanent„, a bunurilor care fac parte din patrimoniulcultural na˛ional mobil se face numai Ón spa˛iicorespunz„toare. Oricare ar fi motivele invocate, nu seadmite amplasarea, chiar pentru perioade scurte, a unorbunuri culturale mobile Ón spa˛ii care nu corespundcondi˛iilor prev„zute de prezentele norme.

Art. 4. — Se consider„ corespunz„tor spa˛iul careÓndepline∫te urm„toarele condi˛ii:

a) este salubru;b) are stabilitate microclimatic„:• umiditatea relativ„, denumit„ Ón continuare U.R.,

trebuie s„ fie cuprins„ Ón general Óntre 50—65%. Pentruobiecte foarte sensibile, pentru care din anamnez„ secunoa∫te c„ ∫i-au creat un echilibru la alte valori ale U.R.,se vor crea condi˛ii Ón consecin˛„ (eventual locale);

• temperatura nu trebuie s„ dep„∫easc„ 22ºC,urm„rindu-se permanent corelarea acesteia cu U.R.;

c) pentru un spa˛iu nou construit, renovat sau restaurat,trebuie s„ treac„ cel pu˛in 3—6 luni de la terminarealucr„rilor, timp necesar pentru asigurarea stabiliz„riimicroclimatului interior;

d) nivelul ilumin„rii bunurilor de natur„ organic„, reglatÓn func˛ie de gradul lor de sensibilitate la degradarea foto-chimic„, s„ nu dep„∫easc„ nivelul maxim admis de luc∫i xore anual. Œn general se recomand„ urm„toarele valori aleilumin„rii: 50—80 luc∫i pentru c„r˛i, documente, miniaturi,acuarele, grafic„, textile, lemn pictat, os, filde∫, specimenede istorie natural„, 150—200 luc∫i pentru picturi ∫i obiectedin lemn, iar componenta UV emis„ de sursele de iluminatnu trebuie s„ dep„∫easc„ 75 µW/lm (microwatt/lumen);

e) este lipsit de noxe provenite din pulberi sau gazenocive;

f) instala˛iile de iluminat, Ónc„lzire, ap„ ∫i canal sunt Ónbun„ stare, au fost temeinic verificate ∫i func˛ioneaz„ Ónmod corespunz„tor;

g) asigur„ securitatea bunurilor expuse;h) Óndepline∫te totalitatea condi˛iilor impuse de

reglement„rile Ón vigoare privind prevenirea ∫i combatereaincendiilor.

Art. 5. — Expunerea bunurilor culturale mobile estecondi˛ionat„ de starea lor de conservare. Se interziceexpunerea bunurilor care nu sunt Ón stare bun„ deconservare sau prezint„ aspecte de degradare evolutiv„.

Art. 6. — Folosirea bunurilor culturale mobile Ónactivitatea expozi˛ional„ se face cu stricta respectare a

cerin˛elor de conservare. Pentru aceasta organizatoriiexpozi˛iilor trebuie s„ respecte urm„toarele prevederi:

a) proiectarea prealabil„ a oric„rei expozi˛ii; proiectultrebuie s„ indice locul obiectelor Ón sala de expozi˛ie,pozi˛ia ∫i tehnica concret„ Ón care acestea vor fi etalate;elaborarea proiectului trebuie s„ se fac„ Ón echip„ custructur„ multidisciplinar„ (muzeograf, arhitect, conservator,restaurator);

b) la alegerea solu˛iilor de etalare se interzic:tensionarea obiectelor (pe c‚t posibil, acestea trebuiea∫ezate Ón pozi˛ii de repaus), faldarea, Ómp„turirea,ag„˛area punctiform„, baterea Ón cuie, folosirea benziloradezive, lipirea documentelor ∫i a lucr„rilor de grafic„artistic„, plasarea obiectelor Ón imediata apropiere asurselor de iluminat, Ónc„lzit, deasupra elemen˛ilor decalorifer;

c) etalarea obiectelor Ón s„lile de expozi˛ie trebuief„cut„ numai Ón momentul Ón care s-au terminat lucr„rile depreg„tire a spa˛iilor, inclusiv montarea mijloacelor deetalare: vitrine, panouri, postamente;

d) dup„ ce au fost conservate sau restaurate, obiectelese preg„tesc pentru etalare Ón spa˛ii speciale de tranzit, deunde sunt aduse pe r‚nd Ón s„li ∫i montate Ón locurileindicate Ón proiect. Se interzic: aducerea obiectelor Ón s„licu mult timp Ónainte de etalare, Óntinderea lor pepardoseal„, precum ∫i c„utarea variantei optime deexpunere.

Art. 7. — Obiectele susceptibile degrad„rii de oricenatur„ se protejeaz„ prin asigurarea condi˛iilor care s„previn„ ac˛iunea tuturor factorilor de risc. Ele vor fi etalateÓn casete neutre din punct de vedere chimic, din materialesecurizate, care Ón cazul spargerii s„ nu degradezemecanic obiectul expus.

Art. 8. — Protejarea obiectelor din expunerea liber„(picturi, piese de mobilier, sculptur„) Ómpotriva atingeriiacestora de c„tre vizitatori se poate realiza prin montareaunor elemente de distan˛are.

Art. 9. — Opera˛iunile de m‚nuire, transport ∫i etalare aexponatelor se supravegheaz„ de c„tre conservator. ™efulsec˛iei, respectiv comisarul expozi˛iei, r„spunde, Ón condi˛iilelegii, de asigurarea condi˛iilor necesare pentru caamenajarea expozi˛iei s„ se desf„∫oare potrivit cerin˛elorconserv„rii ∫tiin˛ifice.

Art. 10. — De˛in„torii de bunuri care fac parte dinpatrimoniul cultural na˛ional mobil au obliga˛ia s„ asiguresupravegherea spa˛iilor expozi˛ionale pentru prevenireasustragerii sau distrugerii bunurilor expuse. Œn acest scopde˛in„torii de bunuri culturale mobile vor elabora norme ∫iatribu˛ii interne, adaptate de la caz la caz, Ón care se vorprevedea m„suri privind supravegherea, regimul degestionare ∫i administrare a bunurilor ∫i spa˛iilor aferente.

Art. 11. — Depozitarea bunurilor culturale mobile seface Ón spa˛ii corespunz„toare Ón scopul asigur„rii condi˛iiloroptime de conservare. Organizarea depozitului trebuieprecedat„ de alegerea spa˛iului ∫i de determinarea calit„˛iiacestuia. Spa˛iul de depozitare trebuie s„ Óndeplineasc„urm„toarele condi˛ii:

a) s„ fie salubru ∫i stabil din punct de vedere almicroclimatului. Valorile U.R. trebuie s„ Óndeplineasc„condi˛iile prev„zute pentru expunere. Cl„direa trebuie s„beneficieze de o bun„ izolare termic„, condi˛ie aunei temperaturi constante. Orice temperatur„ cuprins„Óntre 1—18ºC este acceptat„, cu condi˛ia stabilit„˛ii sale, iar


U.R. s„ se Óncadreze Ón limitele optime prev„zute pentruobiectele depozitate;

b) proiectul ∫i amenajarea depozitelor s„ fie avizate deun conservator acreditat, conform prevederilor legale Ónvigoare.

Art. 12. — Amplasarea sau a∫ezarea bunurilor culturalemobile se face separat, potrivit naturii materialelor, tipuluimorfologic ∫i formatului sau dimensiunii tip, conformprincipiului tipodimension„rii, lu‚ndu-se inclusiv m„suri deprevenire a efectelor provocate de seisme.

Art. 13. — Organizarea depozitului implic„ parcurgereaobligatorie a urm„toarelor etape:

a) codificarea Ónc„perilor;b) efectuarea inventarului;c) etichetarea obiectelor;d) m„surarea obiectelor;e) stabilirea tipurilor morfologice;f) stabilirea formatelor;g) stabilirea modului de a∫ezare a obiectelor prin

elaborarea modelului grafic ∫i matematic al modulelor dedepozitare;

h) calcularea necesarului de spa˛iu ∫i proiectareaacestuia;

i) proiectarea mobilierului de depozit;j) elaborarea catalogului topografic ∫i a celorlalte forme

de organizare a informa˛iei de orice natur„ privindreg„sirea obiectului.

Art. 14. — (1) Mobilierul din spa˛iile de depozitaretrebuie s„ r„spund„ urm„toarelor cerin˛e generale:

a) s„ fie func˛ional, s„ asigure cele mai bune condi˛iide protejare, a∫ezare, acces ∫i m‚nuire a obiectelor;

b) s„ fie adaptat parametrilor fizici, morfologici ∫idimensionali ai obiectelor;

c) s„ fie simplu ∫i confec˛ionat din materiale compatibilecu bunurile culturale mobile care urmeaz„ s„ fiedepozitate.

(2) Œn acela∫i timp cu proiectarea mobilierului trebuie s„se conceap„ ∫i mijloacele ∫i dispozitivele de acces ∫im‚nuire a bunurilor culturale mobile plasate Ón parteasuperioar„ a modulelor de depozitare.

Art. 15. — Introducerea bunurilor culturale mobile Óntr-unspa˛iu de depozitare este condi˛ionat„ de:

a) uscarea complet„ a spa˛iului nou construit, renovatsau restaurat;

b) cur„˛area, dezinfectarea ∫i dezinsectizarea general„ aspa˛iului ∫i a modulelor de depozitare (Ón anumite cazurichiar deratizarea spa˛iilor);

c) dezinfectarea, dezinsectizarea ∫i conservareaobiectelor prin cur„˛„ri, consolid„ri, deplieri, Óntinderi;

d) plasarea obiectelor Ón spa˛ii Ónchise — cutii, dulapuri,ori de c‚te ori este posibil; dac„ se opteaz„ pentruexpunerea liber„, acestea trebuie protejate Ómpotrivadepunerilor de impurit„˛i, Ón special de praf.

Art. 16. — (1) Depozitarea bunurilor culturale mobiletrebuie s„ Óndeplineasc„ urm„toarele condi˛ii:

a) s„ asigure stabilitatea necesar„, precum ∫i o starede repaus complet;

b) accesul la oricare dintre obiectele plasate Ón acela∫imicromodul s„ nu afecteze starea acestora;

c) la obiectele a∫ezate unele l‚ng„ altele nu se admitsuprapuneri dec‚t Ón cazul texti lelor plate, u∫oare(2—3 piese), documentelor ∫i operelor grafice (cel mult10 piese, separate cu materiale neutre);

d) cartonul sau h‚rtia folosit„ pentru confec˛ionareapaspartuurilor, plicurilor, cutiilor, pentru depozitarea graficii,documentelor, cli∫eelor trebuie s„ fie neutr„ (pH 7,00);

e) pictura pe p‚nz„ se depoziteaz„ Ón pozi˛ie vertical„pe montan˛i; dac„ montan˛ii sunt mobili, se vor lua m„suripentru prevenirea trepida˛iilor ∫i a ∫ocurilor mecanice;

f) dac„ picturile sunt depozitate pe rafturi compartimentate,nu se depoziteaz„ Ón acela∫i compartiment dou„ sau maimulte lucr„ri, iar l„˛imea compartimentului trebuie s„ fiemai mare dec‚t l„˛imea lucr„rii care se introduce, astfelÓnc‚t aceasta s„ stea u∫or Ónclinat„ (10—15º);

g) picturile pe lemn se depoziteaz„ Ón pozi˛ie orizontal„,pe blaturi mobile;

h) documentele volante se introduc Ón plicuri din h‚rtietransparent„, iar plicurile, c‚te 10—12, Ón cutii din cartonneacid;

i) c„r˛ile din fondul vechi ∫i rar, legate Ón piele sau cuferec„tur„ metalic„, se a∫az„, de asemenea, separat, Ónpozi˛ie orizontal„;

j) studierea, cercetarea, fotografierea ∫i filmareabunurilor culturale mobile depozitate se efectueaz„, subsupravegherea gestionarului-conservator, Óntr-un spa˛iuanume amenajat.

(2) Se interzic:a) depozitarea obiectelor pe pardoseal„ (chiar temporar),

rezemarea obiectelor de sursele de Ónc„lzire, de piese demobilier sau de alte corpuri din spa˛iul respectiv;

b) depozitarea cli∫eelor ∫i a fotografiilor Ón incintaatelierului foto sau Ón spa˛ii umede;

c) folosirea spa˛iului de depozitare pentru alte activit„˛i;d) introducerea ∫i depozitarea altor obiecte (materiale

str„ine de specificul muzeului), precum ∫i consumul ∫ip„strarea alimentelor Ón incinta depozitului de bunuriculturale mobile.

Art. 17. — Accesul Ón depozitele de obiecte muzeale seface Ón baza prevederilor regulamentelor de ordineinterioar„ stabilite de fiecare institu˛ie ∫i a prezentelornorme.

Art. 18. — Pentru realizarea eviden˛ei operative ami∫c„rii bunurilor culturale mobile ∫i pentru o corect„analiz„ cauzal„ a modific„rilor st„rii acestora, se introducela fiecare depozit un registru de eviden˛„, Ón care seconsemneaz„: natura activit„˛ii Ón care este implicatobiectul (filmare, fotografiere, expunere, cercetare), durata,perioada, condi˛iile de microclimat ale noului spa˛iu, cine Ólia Ón primire sub semn„tur„.

Art. 19. — De˛in„torii de bunuri culturale mobile suntobliga˛i s„ instruiasc„ temeinic personalul care, prinatribu˛ii, vine Ón contact cu acestea, le m‚nuie∫te Ón spa˛iilede expunere, depozitare sau de tranzit.

Art. 20. — (1) Pe timpul m‚nuirii, ambal„rii ∫itransport„rii bunurilor culturale mobile se va avea Ón vedereca toate opera˛iunile de m‚nuire ∫i transport intern s„ sefac„ sub supravegherea conservatorului colec˛iei/sec˛iei/muzeului.

(2) Œn timpul manipul„rii bunurilor culturale mobile seinterzic:

a) m‚nuirea obiectelor cu m‚inile neprotejate (f„r„m„nu∫i) ∫i f„r„ echipament de lucru adecvat (halat);

b) t‚r‚rea obiectelor;c) a∫ezarea lor direct pe pardoseal„, sprijinirea de piese

de mobilier, calorifere, sobe, u∫i, ferestre, pere˛i;d) atingerea fe˛ei/spatelui picturilor;


e) m‚nuirea sculpturilor ∫i a pieselor de mobilier prinapucarea, presarea sau tensionarea protuberan˛elor/proeminen˛elor;

f) transportarea cu acela∫i mijloc (c„rucior, cutie, co∫) aobiectelor cu structuri ∫i m„rimi diferite;

g) mi∫carea obiectelor mari ∫i grele f„r„ a dispune deechipe de lucru corespunz„toare specificului opera˛iunii;

h) transportarea mai multor obiecte Ón acela∫i timp dec„tre o singur„ persoan„;

i) mi∫carea obiectelor Ón alte Ónc„peri, f„r„ examinareaprealabil„ a st„rii lor de conservare;

j) cobor‚rea obiectelor mari (ca mas„ sau volum) aflatela o anumit„ Ón„l˛ime Ón dulapuri, pe rafturi, postamente,folosindu-se mijloace improvizate ∫i f„r„ stabilitate bun„.

Art. 21. — (1) Itinerarea bunurilor culturale mobilenecesare organiz„rii expozi˛iilor Ón ˛ar„ sau peste hotare serealizeaz„ Ón conformitate cu prevederile prezentelor norme.

(2) Institu˛ia care organizeaz„ expozi˛ia Óncheie unprotocol/contract cu de˛in„torul de la care Ómprumut„bunurile culturale mobile, Ón cadrul c„ruia se stabilesccondi˛iile Ómprumutului.

(3) Protocolul/contractul prev„zut la alin. (2) trebuie s„cuprind„ prevederi referitoare la:

a) durata, locul ∫i scopul ac˛iunii;b) parametrii microclimatici care trebuie asigura˛i pe tot

parcursul itiner„rii, respectiv transport, depozitare ∫iexpunere;

c) m„surile necesare pentru securitatea obiectelor petoat„ durata Ómprumutului, respectiv sisteme ∫i instala˛iiantifurt, antiincendiu ∫i pentru prevenirea efectelorprovocate de seisme;

d) numele ∫i calitatea persoanei care asigur„ ambalarea∫i transportul, precum ∫i atribu˛iile ∫i responsabilit„˛ileacesteia;

e) numele ∫i calitatea persoanei care Ónso˛e∫tetransportul, precum ∫i atribu˛iile ∫i responsabilit„˛ileacesteia;

f) numele ∫i calitatea persoanei care semneaz„ pentruprimire, precum ∫i atribu˛iile ∫i responsabilit„˛ile acesteia;

g) locul de depozitare ∫i protejare a ambalajelor;h) obligativitatea inform„rii unit„˛ii organizatoare ∫i a

de˛in„torului asupra oric„rui incident sau accident privindobiectele Ómprumutate ∫i asupra eventualelor modific„ri Ónstarea de conservare a obiectelor, cu precizarea cauzelorcare le-au generat;

i) alte prevederi menite s„ asigure protec˛iacorespunz„toare a bunurilor.

(4) Cu cel pu˛in 6 luni Ónaintea deschiderii unei expozi˛ii,unitatea organizatoare Óntocme∫te lista bunurilor culturalemobile propuse pentru expunere, solicit‚ndu-se laboratoarelorde profil autorizate examinarea st„rii lor de conservare.

(5) Speciali∫tii nominalizeaz„ bunurile culturale mobile ac„ror stare de conservare face imposibil„ expunerea lor ∫ipe cele care pot fi expuse, dar asupra c„rora trebuieintervenit Ón prealabil, indic‚nd ∫i durata opera˛iunilorrespective.

(6) Obliga˛ia de a ambala bunurile culturale mobile Óntranzit se stabile∫te prin protocol/contract Óntre p„r˛ileinteresate, preciz‚ndu-se cine asigur„ aceast„ opera˛iune.

(7) Examinarea bunurilor culturale mobile, ambalarea ∫iÓnso˛irea transportului se asigur„ de c„tre personalulautorizat/curier, stabilit prin protocol/contract.

(8) Bunurile culturale mobile se transport„ numai cuservicii specializate ∫i Ónso˛ite de un conservator saurestaurator, iar, dup„ caz, ∫i de personalul de paz„.

Art. 22. — Pentru fiecare bun cultural mobilÓmprumutat ∫i itinerat se Óntocme∫te documenta˛ia st„rii deconservare, dup„ cum urmeaz„:

a) fi∫a de conservare, care va cuprinde descriereaexact„ a st„rii de conservare a obiectului, recomand„rispeciale de expunere, ambalare, m‚nuire, transport. Dac„expozi˛ia se itinereaz„ Ón str„in„tate, fi∫a de conservaretrebuie s„ aib„ un duplicat Óntr-o limb„ de circula˛ieinterna˛ional„;

b) fotografii de ansamblu ale obiectului, cu dimensiunide 18/24 cm, ∫i fotografii de detaliu, dup„ caz.

Art. 23. — (1) Ambalarea se realizeaz„ Ón raport cuparticularit„˛ile morfologice ∫i cu propriet„˛ile fizico-mecaniceale bunurilor culturale mobile implicate, trebuind s„ asigureprotec˛ia deplin„ a obiectelor Ómpotriva urm„torilor factoride risc:

a) varia˛ii microclimatice, Ón special fluctua˛ii ale U.R.;b) p„trunderea lichidelor ∫i a gazelor nocive;c) ∫ocuri ∫i trepida˛ii;d) degrad„ri mecanice.(2) Materialele folosite trebuie s„ fie compatibile cu

propriet„˛ile fizico-chimice ale bunurilor culturale mobile.(3) Se va asigura stabilitatea bunului cultural mobil Ón

interiorul containerului ∫i a acestuia Ón mijlocul de transport.Art. 24. — (1) Filmarea/fotografierea cu scop comercial

sau documentar a bunurilor care fac parte din patrimoniulcultural na˛ional mobil, aflate Ón proprietatea public„ astatului, poate fi executat„ numai cu acordul scris altitularului dreptului de administrare ∫i cu avizul ComisieiNa˛ionale a Muzeelor ∫i Colec˛iilor ∫i aprobarea MinisteruluiCulturii ∫i Cultelor, precum ∫i cu respectarea Legiinr. 8/1996 privind dreptul de autor ∫i drepturile conexe, cumodific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

(2) Œn acest scop de˛in„torul va Ónainta o cerere Ónso˛it„de o copie a contractului Óntocmit cu solicitantul, prin carese solicit„ aprobarea pentru fotografierea/filmarea bunurilorculturale mobile.

(3) De˛in„torul bunului (bunurilor) cultural mobil c„ruia is-a solicitat fotografierea studiaz„ oportunitatea solicit„rii,examineaz„ starea de conservare a bunului (bunurilor)respectiv, precum ∫i implica˛iile efectelor film„rii/fotografieriiasupra acestuia ∫i Ó∫i exprim„ acordul Ón scris cu privire lafilmare/fotografiere pentru fiecare caz Ón parte.

(4) Cererea se trimite spre aprobare direc˛iei despecialitate din cadrul Ministerului Culturii ∫i Cultelor, care Óiva comunica de˛in„torului hot„r‚rea.

(5) De˛in„torul instruie∫te echipa de filmare/fotografiereasupra condi˛iilor Ón care aceasta are acces Ón institu˛ie ∫ila bunurile culturale mobile, asupra regulilor generale desecuritate care trebuie respectate privind zonele de acces∫i folosirea instala˛iilor, precum ∫i asupra altor condi˛iimenite s„ previn„ degradarea obiectelor ca urmare aprezen˛ei ∫i activit„˛ii echipei de filmare/fotografiere.

(6) Filmarea/fotografierea bunurilor care fac parte dinpatrimoniul cultural na˛ional mobil se face Ón prezen˛aconservatorului colec˛iei/sec˛iei/muzeului, care va decideasupra condi˛iilor optime de lucru pentru a nu se producedeterior„ri.


(7) Nu se aprob„ filmarea/fotografierea bunurilor dinpatrimoniul cultural na˛ional mobil Ón urm„toarele cazuri:

a) dac„ se apreciaz„ c„ ac˛iunea pentru care se solicit„aprobarea are un caracter minor Ón raport cu valoareaobiectului;

b) obiectul nu este Ón stare bun„ de conservare, cuexcep˛ia fotografiilor necesare activit„˛ii de conservare-restaurare;

c) exist„ replici de valoare egal„ sau apropiat„ care potsubstitui originalul, f„r„ ca prin aceasta s„ se diminuezecalitatea reproducerii;

d) fototecile muzeale, arhiva de imagini sau alte institu˛iiposed„ cli∫ee utilizabile potrivit scopului urm„rit;

e) nu se accept„ filmarea/fotografierea bunurilor dinmateriale organice care fac parte din patrimoniul culturalna˛ional mobil dac„ acestea au mai fost filmate/fotografiatepe parcursul unui an.

(8) Persoanele care execut„ opera˛iuni de filmare/fotografiere a bunurilor care fac parte din patrimoniulcultural na˛ional mobil sunt obligate s„ utilizeze tehniciadecvate Ón conformitate cu recomand„rile privind condi˛iilede protejare a bunului care urmeaz„ s„ fiefilmat/fotografiat.

(9) Filmarea/fotografierea se va consemna, pentrufiecare obiect Ón parte, Ón registrul de mi∫care a obiectelordin colec˛ia respectiv„.

CAPITOLUL IIIRestaurarea bunurilor culturale mobile clasate

Art. 25. — Selectarea bunurilor culturale mobile ∫iincluderea lor Ón lista bunurilor propuse pentru restaurarese face Ón func˛ie de starea de conservare, valoareapatrimonial„ ∫i cerin˛ele valorific„rii expozi˛ionale.

Art. 26. — (1) Œnainte de restaurare, bunul culturalmobil este cercetat din punct de vedere fizic, chimic ∫ibiologic Ón laboratorul de investiga˛ii, Ón vederea stabiliriideterior„rilor, cauzelor, factorilor de deteriorare ∫i ametodologiei de restaurare. Corelarea rezultatelor ∫iraportarea acestora la evolu˛ia tehnologiilor trebuie s„conduc„ ∫i la rezolvarea unor probleme de datare ∫iautentificare.

(2) Analizele trebuie s„ se efectueze, pe c‚t esteposibil, prin metode nedistructive sau microdistructive carenu afecteaz„ integritatea bunului cultural mobil.

(3) Dup„ finalizarea cercet„rii, bunul cultural mobil setrimite, Ómpreun„ cu documenta˛ia, la laboratorul derestaurare pentru stabilirea metodologiei de restaurare.Restauratorul Óntocme∫te dosarul de restaurare pe care Ólprezint„, Ómpreun„ cu bunul cultural mobil, comisiei derestaurare.

Art. 27. — (1) Comisia de restaurare, stabilit„ de c„treconduc„torul institu˛iei, se compune din personal despecialitate acreditat conform legii ∫i factori de decizie(directorul institu˛iei, membri ai consiliului ∫tiin˛ific, ∫efullaboratorului de restaurare).

(2) Comisia de restaurare analizeaz„, avizeaz„ ∫iaprob„ metodologia de restaurare ∫i asigur„ recep˛ia final„a lucr„rilor.

(3) Hot„r‚rile comisiei de restaurare sunt obligatorii. Prinaprobarea dat„, comisia de restaurare r„spunde solidar curestauratorul, Ón condi˛iile legii, Ón ceea ce prive∫tecorectitudinea diagnosticului ∫i a metodologiei derestaurare.

Art. 28. — Responsabilitatea aplic„rii corecte ametodologiei aprobate revine Ón totalitate restauratorului.

Art. 29. — (1) Pe timpul efectu„rii lucr„rilor derestaurare se interzic:

a) modificarea metodologiei de restaurare aprobate;b) Óntreruperea metodologiei de lucru Ón mod arbitrar.(2) Modific„rile metodologiei de restaurare sunt permise

numai cu aprobarea comisiei de restaurare.Art. 30. — Toate interven˛iile la care este supus bunul

cultural mobil se consemneaz„ Ón documenta˛ia derestaurare, care cuprinde:

a) fi∫a de eviden˛„;b) fi∫a de conservare;c) documenta˛ia restaur„rilor anterioare;d) documenta˛ia de investiga˛ii;e) documenta˛ia foto;f) metodologia de restaurare;g) procesul-verbal al comisiei de restaurare;h) jurnalul de restaurare.Art. 31. — Restaurarea bunurilor culturale mobile se

efectueaz„ numai de c„tre restauratori acredita˛i conformlegii, Ón cadrul organizat al laboratoarelor ∫i atelierelor deprofil acreditate potrivit legii.

Art. 32. — Œn cursul procesului de restaurare se voravea Ón vedere urm„toarele principii:

a) p„strarea Ón totalitate a p„r˛ilor originale din obiect.Nici o interven˛ie nu trebuie s„ Ónl„ture, s„ diminueze, s„falsifice p„r˛i ale obiectului (Primum non nocere);

b) folosirea unor materiale similare celor originale sau,dac„ nu este posibil, acestea s„ aib„ propriet„˛i fizico-mecanice c‚t mai apropiate celor originale (Compatibilitateamaterialelor);

c) utilizarea unor materiale, substan˛e etc. care au fostexperimentate, testate Ón condi˛ii controlate, suficient deriguroase pentru a fi concludente Ón determinareaincompatibilit„˛ilor ∫i efectelor secundare;

d) folosirea unor materiale, substan˛e reversibile etc.care pot fi Óndep„rtate ulterior, f„r„ a afecta stareaobiectului. Materialele nereversibile se vor folosi numai Ónsitua˛ii limit„ Ón care utilizarea lor ar constitui singuramodalitate de salvare a obiectului;

e) toate interven˛iile asupra obiectului, din punctul devedere al naturii, pozi˛ion„rii, complet„rii zonelor lacunareetc., s„ se poat„ observa fie prin examinare direct„, fieprin intermediul documenta˛iei din dosarul de restaurare(Lizibilitatea interven˛iilor);

f) nu se vor face complet„ri dac„ lipse∫te mai multde 50% din original (Restaurarea se opre∫te unde Óncepeipoteza);

g) urm„rirea evolu˛iei st„rii obiectului restaurat prinefectuarea de controale periodice.

Art. 33. — Actul de restaurare nu-∫i propune s„ creezeun bun cultural mobil nou. El urm„re∫te s„ aduc„ bunulcultural mobil la o stare, la un aspect care s„ transmit„c‚t mai complet func˛ia original„ a acestuia.

Art. 34. — Protec˛ia ∫i securitatea bunurilor culturalemobile pe toat„ durata restaur„rii revin Ón sarcina atelieruluisau a laboratorului de restaurare, potrivit legii.

Art. 35. — Este interzis„ scoaterea bunurilor culturalemobile din atelierul sau laboratorul de restaurare f„r„acordul scris al de˛in„torului.


GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R Eprivind aprobarea stemei municipiului Alba Iulia, jude˛ul Alba

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 10alin. 2 din Legea nr. 102/1992 privind stema ˛„rii ∫i sigiliul statului,


Articol unic. — (1) Se aprob„ stema municipiului Alba Iulia, jude˛ulAlba, prev„zut„ Ón anexa nr. 1.

(2) Descrierea elementelor stemei ∫i semnifica˛ia acestora suntprev„zute Ón anexa nr. 2.

(3) Anexele nr. 1 ∫i 2 fac parte integrant„ din prezenta hot„r‚re.


Contrasemneaz„:Ministrul administra˛iei ∫i internelor,

Ioan RusMinistrul delegat pentru administra˛ia public„,

Gabriel Oprea



ANEXA Nr. 1

S T E M A

municipiului Alba Iulia, jude˛ul Alba

ANEXA Nr. 2

D E S C R I E R E A ™ I S E M N I F I C A fi I I L E

elementelor Ónsumate ale stemei municipiului Alba Iulia, jude˛ul Alba


Descrierea stemei:Stema municipiului Alba Iulia, potrivit anexei nr. 1, se

compune dintr-un scut rotunjit cu marginile triunghiulare,scut t„iat Ón band„ ∫i Ón bar„, cu trei cartiere.

Œn primul cartier, de azur, se afl„ pas„rea cruciat„ afi„rii Rom‚ne∫ti, de aur, Ónso˛it„ de soare Ón dreapta ∫i delun„ Ón st‚nga, tot de aur.

Œn cartierul doi, Ón c‚mp ro∫u, este reprezentat capul debour al Moldovei, de argint, Ónso˛it Ón dreapta de o raz„luminoas„ ∫i Ón st‚nga de semilun„ crai nou, tot de argint.Œntre coarnele bourului se afl„ o stea de argint cu cinciraze.

Œn v‚rful scutului, Ón c‚mp de aur, pe o teras„ neagr„din ∫apte dealuri, se afl„ doi lei rampan˛i, afronta˛i, deculoare ro∫ie, ˛in‚nd Óntre labe o spad„ neagr„.

Œn ∫ef, Ón c‚mp de hermin„, se reg„se∫te coroana deo˛el a Rom‚niei, Ón culoare natural„.

Scutul este surmontat de o acvil„ cruciat„ ie∫ind.

Semnifica˛iile elementelor Ónsumate:

Coroana din ∫ef, plasat„ pe hermin„, este coroanaRom‚niei. Ea aminte∫te at‚t de independen˛a Rom‚niei,ob˛inut„ Ón anul 1877, c‚t ∫i de Ónf„ptuirea Marii Uniri Ónanul 1918.

Acvila cruciat„, capul de bour ∫i leii rampan˛i suntsimbolurile tradi˛ionale pentru provinciile Rom‚niei, a c„rorunitate s-a des„v‚r∫it Ón anul 1918.

Acvila cruciat„ aflat„ pe coroana mural„ semnific„rangul de capital„ a Principatelor Unite Ón timpul lui MihaiViteazul ∫i este semnul distinctiv adoptat pentru toatelocalit„˛ile, foste capitale ale rom‚nilor, Ón decursul istoriei.

Coroana mural„ cu ∫apte turnuri crenelate semnific„faptul c„ localitatea are rangul de municipiu re∫edin˛„ dejude˛.

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R E

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 312/2003

privind producerea ∫i valorificarea legumelor de c‚mp

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 29 din Legea nr. 312/2003 privind producerea∫i valorificarea legumelor de c‚mp,


Articol unic. — Se aprob„ Normele metodologice deaplicare a Legii nr. 312/2003 privind producerea ∫i

valorificarea legumelor de c‚mp, prev„zute Ón anexa careface parte integrant„ din prezenta hot„r‚re.


Contrasemneaz„:p. Ministrul agriculturii, p„durilor, apelor ∫i mediului,

Petre Daea,

secretar de statMinistrul finan˛elor publice,Mihai Nicolae T„n„sescu


ANEX√

N O R M E M E T O D O L O G I C E

de aplicare a Legii nr. 312/2003 privind producerea ∫i valorificarea legumelor de c‚mp

CAPITOLUL ICriteriile de clasificare a legumelor de c‚mp

Art. 1. — (1) Clasificarea speciilor legumicole are labaz„:

a) criterii botanice;b) durata vie˛ii plantelor;

c) particularit„˛ile p„r˛ii comestibile;d) cerin˛ele fa˛„ de factorii de mediu ∫i tehnologiile

aplicate;e) capacitatea de men˛inere a calit„˛ii legumelor.(2) Clasificarea botanic„ se bazeaz„ pe caracterele ∫i

pe Ónsu∫irile speciilor legumicole ∫i zona lor de origine. Œnfunc˛ie de aceste criterii, speciile de legume sunt grupate

Ón genuri, familii, ordine ∫i altele asemenea, caracterizateprin caractere ∫i Ónsu∫iri asem„n„toare.

(3) Clasificarea dup„ durata vie˛ii plantelor se realizeaz„dup„ intervalul de timp de la sem„natul plantelor p‚n„ laob˛inerea de noi semin˛e. Œn func˛ie de acest criteriuspeciile legumicole se grupeaz„ Ón:

a) anuale;b) bienale;c) multianuale sau perene.(4) Clasificarea Ón func˛ie de partea comestibil„ a

plantelor grupeaz„ plantele legumicole Ón: legumer„d„cinoase, legume frunzoase, legume de la care seconsum„ pe˛iolul frunzelor, legume pentru tulpini Óngro∫ate,legume pentru fructe, legume bulboase, legume de la carese consum„ mugurii, legume de la care se consum„inflorescen˛ele, legume de la care se consum„ l„stariietiola˛i ∫i altele asemenea.

(5) Clasificarea legumelor Ón func˛ie de cerin˛eleplantelor fa˛„ de factorii de mediu ∫i tehnologia aplicat„cuprinde: legume r„d„cinoase, legume bulboase, legumeverde˛uri sau legume frunzoase, legume din grupa verzei,legume solano-fructoase, legume p„st„ioase, legumebost„noase, plante aromatice ∫i condimentare, legumeperene. Speciile de legume cuprinse Ón aceste grupe aucerin˛e asem„n„toare fa˛„ de factorii de vegeta˛ie, iartehnologia lor de cultur„ este relativ asem„n„toare.

(6) Clasificarea speciilor de legume Ón func˛ie decapacitatea de men˛inere a Ónsu∫irilor de calitate a recolteieste dat„ de gradul de perisabilitate a p„r˛ii comestibile. Œnfunc˛ie de acest criteriu distingem:

a) legume excesiv de perisabile;b) legume foarte perisabile;c) legume perisabile;d) legume pu˛in perisabile.

CAPITOLUL IIZonarea speciilor legumicole

Art. 2. — (1) Prin zonarea speciilor legumicole seÓn˛elege repartizarea teritorial„ a culturilor de legume pebaza interdependen˛ei unor factori care favorizeaz„ saulimiteaz„ posibilit„˛ile de valorificare a poten˛ialului biologic,imprim‚nd legumiculturii un pronun˛at caracter zonal.

(2) Œn Rom‚nia sunt delimitate 3 zone de producere alegumelor.

a) Zona I este cea mai mare — circa 50% dinsuprafa˛a total„ ocupat„ cu legume — ∫i asigur„ cele maibune corela˛ii dintre cerin˛ele speciilor — soiuri ∫i hibrizi delegume cu factorii naturali ∫i cuprinde dou„ subzone:

— subzona I, cu un climat de step„, cu 400—500 mmprecipita˛ii anuale, cu temperatura medie anual„ de 10—11ºC, cu soiuri Ón cea mai mare parte de tip cernoziom ∫isoluri aluvionare cu fertilitate ridicat„ sau soluri brundeschise de step„. Aceast„ subzon„ acoper„ partea desud-est a ˛„rii — C‚mpia B„ile∫tiului, Boianului, Burna∫ului∫i B„r„ganului, Lunca Dun„rii ∫i Dobrogea ∫i cuprindejude˛ele Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, C„l„ra∫i, Ialomi˛a,partea de sud a jude˛ului Buz„u, Br„ila, Gala˛i, Tulcea,Constan˛a ∫i partea de sud a jude˛ului Mehedin˛i.Subzona I asigur„ condi˛ii climatice ∫i de irigare pentrutoate speciile legumicole ∫i Óndeosebi pentru celepreten˛ioase la c„ldur„: ardei, p„tl„gele vinete, tomate,castrave˛i, pepeni, fasole ∫i altele asemenea;

– subzona a II-a, caracterizat„ prin precipita˛ii mediianuale cuprinse Óntre 550 ∫i 650 mm, temperaturi mediianuale de 10,5—11ºC, umiditate relativ„ de 65—75% ∫isoluri de tip cernoziom, brune de p„dure, de lunc„,

l„covi∫ti ∫i nisipuri solificate. Ocup„ C‚mpia de Vest aBanatului ∫i Cri∫anei, incluz‚nd jude˛ele Timi∫, Arad ∫iBihor. Œn aceast„ subzon„ se pot cultiva majoritateaspeciilor legumicole.

b) Zona a II-a cuprinde dealurile subcarpatice joase dinnordul Olteniei — partea de nord a jude˛ului Mehedin˛i,jude˛ele Gorj ∫i V‚lcea, Muntenia — jude˛ele Arge∫,D‚mbovi˛a, Prahova ∫i nordul jude˛ului Buz„u, C‚mpiaMoldovei cu spa˛iul cuprins Óntre Siret ∫i Prut ∫i luncileaflate la confluen˛a cu unii afluen˛i ai Siretului — jude˛eleVrancea, Bac„u, Vaslui, Neam˛, Ia∫i, Boto∫ani ∫i Suceava,lunca Mure∫ului, Arie∫ului, Some∫ului, cursul inferior alT‚rnavelor, valea Cri∫urilor, jude˛ele Cara∫-Severin, SatuMare ∫i par˛ial S„laj, Bistri˛a-N„s„ud, Cluj, Alba, Mure∫ ∫iHunedoara. Din punct de vedere climatic se caracterizeaz„prin temperaturi medii anuale de 9—10ºC, precipita˛ii mediianuale de 450—550 mm, umiditatea relativ„ de 65—80%.Solurile predominante sunt cele brune. Zona a II-a ocup„circa 30% din suprafa˛a total„ cultivat„ de legume,principalele culturi fiind cele din grupa verzei,r„d„cinoasele, bulboasele ∫i tomatele.

c) Zona a III-a ocup„ circa 20% din suprafa˛a delegume a Rom‚niei ∫i se caracterizeaz„ prin temperaturimedii anuale de 8—8,7ºC, precipita˛ii medii anuale de600—650 mm ∫i o umiditate relativ„ medie a aeruluicuprins„ Óntre 57% ∫i 65%. Zona a III-a acoper„ regiuni dedealuri din Transilvania — o parte a jude˛elor Alba, Cluj,S„laj, Bistri˛a-N„s„ud, Mure∫, Hunedoara ∫i jude˛eleBra∫ov, Maramure∫, Sibiu ∫i Covasna. Principalele tipuri desol sunt cele brune de p„dure slab sau mediu podzolite ∫ialuvionare. Œn aceast„ zon„ se cultiv„ Ón special legumeler„d„cinoase, v„rzoase ∫i bulboase, iar Ón anumitemicrozone se cultiv„ ∫i castrave˛i, fasole de gr„din„ ∫imaz„re de gr„din„.

(3) Microzonarea este un subsistem al zon„rii carecontureaz„ arealul unor culturi legumicole la scar„ redus„.Microzonarea este impus„ de amplitudinea varia˛ieifactorilor pedoclimatici ∫i social-economici specifici uneizone.Œn cadrul oric„rei zone exist„ suprafe˛e de teren care suntavantajoase pentru cultura legumelor dintr-o anumit„categorie ca urmare a expozi˛iei sau protej„rii naturale.La stabilirea microzonelor se ˛ine cont, pe l‚ng„ condi˛iilede mediu, ∫i de elementele social-economice, deoareceacestea se manifest„ pregnant at‚t prin gradul despecializare a for˛ei de munc„, c‚t ∫i prin putereaeconomic„ a fiec„rei propriet„˛i agricole.Lucr„rile de zonare stau la baza concentr„rii, profil„rii ∫ispecializ„rii produc˛iei de legume.

(4) Delimitarea zonelor ∫i actualizarea lucr„rilor dezonare ∫i microzonare a speciilor de legume se efectueaz„de Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i MediuluiÓmpreun„ cu Academia de ™tiin˛e Agricole ∫i SilviceîGheorghe Ionescu-™i∫e∫ti“ ∫i institutul de specialitate dindomeniu, prin colective de speciali∫ti stabilite prin ordin alministrului agriculturii, p„durilor, apelor ∫i mediului.

CAPITOLUL IIIDefinirea ∫i caracteristicile produselor prelucrate

Art. 3. — Organizarea comun„ a pie˛elor de legumeprelucrate se va realiza pentru urm„toarele produse:

a) legumele congelate, neprelucrate sau preparate prinfierbere ori la abur;

b) legumele provizoriu conservate cu ajutorul gazului dedioxid de sulf, Ón ap„ s„rat„, Ón ap„ sulfurat„ sau cu


ajutorul altor solu˛ii de conservare, care nu pot fi destinateÓn aceast„ stare consumului imediat;

c) legumele uscate, Óntregi, t„iate Ón buc„˛i sau felii,m„cinate ori pudr„, f„r„ a fi Ón alt fel prelucrate, cuexcep˛ia cartofilor deshidrata˛i Ón mod artificial ∫i care nusunt destina˛i consumului uman;

d) ardeii dulci usca˛i, nem„cina˛i ∫i nezdrobi˛i;e) legumele ∫i alte p„r˛i de plante care urmeaz„ a fi

conservate cu ajutorul o˛etului sau acidului acetic;f) tomatele preparate sau conservate altfel dec‚t cu

ajutorul o˛etului ori acidului acetic;g) ciupercile sau trufele preparate ori conservate altfel

dec‚t cu ajutorul o˛etului sau acidului acetic;h) alte legume preparate sau conservate altfel dec‚t cu

ajutorul o˛etului sau acidului acetic, congelate;i) alte legume preparate sau conservate altfel dec‚t cu

ajutorul o˛etului sau acidului acetic, necongelate.Art. 4. — (1) Conservele de legume trebuie s„ aib„

gustul ∫i mirosul pl„cut, caracteristica legumelorpredominante, f„r„ gusturi ∫i mirosuri str„ine.

(2) Materiile prime ∫i materialele auxiliare folosite lafabricarea conservelor de legume trebuie s„ corespund„standardelor de produs ∫i reglement„rilor sanitare Ónvigoare.

(3) Din punct de vedere microbiologic, conservele delegume trebuie s„ corespund„ normelor sanitare Ón vigoare.

(4) Con˛inutul Ón metale grele ∫i pesticide existente Ónprodus trebuie s„ se Óncadreze Ón normele sanitare Ónvigoare.

Art. 5. — Produsele destinate prelucr„rii industriale alegumelor trebuie s„ corespund„ Normelor privind calitatealegumelor proaspete ∫i procesate Ón Rom‚nia ∫istandardelor de comercializare din Uniunea European„,care dob‚ndesc caracter de obligativitate.

CAPITOLUL IVCondi˛iile de producere ∫i valorificare a legumelor,pepenilor ∫i ciupercilor cultivate, Ón stare proasp„t„

sau industrializat„ ∫i normele de comercializare

Art. 6. — Direc˛iile pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„jude˛ene ∫i a municipiului Bucure∫ti transmit MinisteruluiAgriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului, la cerereaacestuia, urm„toarele informa˛ii despre legumele de c‚mp:

a) notificare privind inten˛iile de cultivare, pe produs ∫i,dac„ este cazul, pe varietate — soi;

b) notificare privind Óns„m‚n˛„rile ∫i r„sadurile;c) notificare privind suprafe˛ele totale cultivate, pe

produs ∫i, dac„ este posibil, pe varietate — soi;d) notificare privind cantit„˛ile anticipate ∫i datele

probabile de recoltare, pe produs ∫i, dac„ este posibil, pevarietate — soi;

e) notific„ri periodice privind cantit„˛ile recoltate ∫istocurile disponibile, pe varietate — soi;

f) informa˛ii despre capacit„˛ile de depozitare;g) informa˛ii privind alegerea semin˛elor ce urmeaz„ a fi

folosite conform destina˛iei preconizate — pia˛a de produseproaspete sau prelucrate industrial;

h) informa˛ii privind comercializarea;i) date specificate pentru Ónceputul recolt„rii, amplasare

∫i comercializare;j) calitatea minim„ ∫i cerin˛ele privind dimensiunile;k) prepararea, prezentarea, ambalarea ∫i marcarea Ón

prima etap„ de comercializare;l) indicarea originii produselor;m) informa˛ii privind protec˛ia mediului;n) folosirea de Óngr„∫„minte artificiale ∫i naturale;

o) folosirea de produse fitofarmaceutice ∫i alte metodede protec˛ie a culturilor;

p) un con˛inut rezidual maxim de produsefitofarmaceutice ∫i Óngr„∫„minte Ón legume;

r) reguli de Óndep„rtare a produselor secundare ∫i amaterialelor uzate;

s) reguli de distrugere a produselor retrase de pe pia˛„.Art. 7. — Organizarea comun„ a pie˛ei legumelor

acoper„ urm„toarele produse:a) tomate proaspete sau refrigerate;b) ceap„, ceap„ e∫alot„, usturoi, praz ∫i alte aliacee

proaspete sau refrigerate;c) varz„, conopid„, gulii ∫i alte legume comestibile din

familia brassicaceae, proaspete sau refrigerate;d) salat„ ∫i cicoare proaspete sau refrigerate;e) morcovi, napi, sfecl„ de salat„, barba caprei, ˛elin„,

ridichi ∫i alte r„d„cinoase comestibile similare, proaspetesau refrigerate;

f) castrave˛i ∫i corni∫on, proaspe˛i sau refrigera˛i;g) leguminoase Ón p„st„i sau boabe proaspete ori

refrigerate;h) alte legume, proaspete sau refrigerate;i) pepeni galbeni, pepeni verzi, papaia proaspe˛i.Art. 8. — Comercializarea legumelor la export ∫i a celor

provenite din import se realizeaz„ Ón baza legisla˛iei Ónvigoare ∫i a acordurilor interna˛ionale sau negocierilorcomerciale multina˛ionale.

Art. 9. — (1) Produsele care nu corespund standardelorde calitate adoptate nu pot fi expuse spre v‚nzare, livratesau comercializate.

(2) Œn urm„toarele situa˛ii unele produse nu sunt supuseobliga˛iei de conformitate cu standardele de calitate sau cuunele dintre dispozi˛iile acestora:

a) produsele expuse sau oferite spre v‚nzare, livratesau comercializate Ón orice alt mod de c„tre cultivator Ónpie˛ele angro, Ón special Ón pie˛ele de produc„tori situate Ónzona de produc˛ie;

b) produsele transportate din pie˛ele angro c„tre unit„˛ilede sortare, preg„tire ∫i ambalare sau c„tre ariile dedepozitare situate Ón aceea∫i zon„ de produc˛ie;

c) produsele v‚ndute sau livrate de cultivator c„treunit„˛ile de sortare, preg„tire, ambalare sau c„tre ariile dedepozitare ori transportate de la exploata˛ia sa c„tre acesteunit„˛i;

d) produsele transportate de la ariile de depozitare c„treunit„˛ile de sortare, preg„tire, ambalare.

(3) Urm„toarele produse se excepteaz„ de larespectarea standardelor de calitate:

a) produsele transportate la unit„˛ile de prelucrare;b) produsele de pe exploata˛ia produc„torului destinate

uzului personal;c) produsele dintr-o regiune dat„ care sunt v‚ndute prin

comer˛ cu am„nuntul Ón regiunea respectiv„, pentruconsumul local tradi˛ional, Ón urma deciziei luate deInspec˛ia de Stat pentru Controlul Tehnic Ón Producerea ∫iValorificarea Legumelor ∫i Fructelor — ISCTPVLF.

Art. 10. — Œn cazul Ón care, Ón urma unei crizeputernice de legume pe pia˛„ ca urmare a unor calamit„˛i,∫i dac„ produsele furnizate cu respectarea standardelor decalitate sunt insuficiente pentru a satisface cerereaconsumatorilor, pot fi adoptate, Ón condi˛iile legii, m„suri dederogare de la standardele aplicabile pe o perioad„limitat„, cu aprobarea autorit„˛ii competente.

Art. 11. — (1) Informa˛iile solicitate prin standardele decalitate trebuie s„ fie prezentate Ón mod lizibil, Óntr-o pozi˛ievizibil„ pe una dintre p„r˛ile ambalajului, fie imprimatedirect pe pachet, astfel Ónc‚t s„ nu poat„ fi ∫terse, ori pe


o etichet„ ce este parte integrant„ din ambalaj ∫i bineata∫at„ acestuia.

(2) Pentru produsele de legume ∫i pepeni transportateÓn vrac ∫i Ónc„rcate direct Ón mijloacele de transport,informa˛iile solicitate prin standardele de calitate suntprezentate Ón documentele ce Ónso˛esc marfa sau suntexpuse Óntr-un loc vizibil Ón interiorul mijloacelor detransport.

Art. 12. — (1) Œn stadiul de comer˛ cu am„nuntul, Óncazul Ón care produsele sunt ambalate, informa˛iile specificenecesare trebuie s„ fie lizibile ∫i vizibile.

(2) Pentru produsele preambalate se indic„ greutateanet„, Ón plus fa˛„ de informa˛iile prev„zute de standardelecomune de calitate. Pentru produsele v‚ndute Ón modnormal la bucat„, cerin˛a de a indica greutatea net„ nu seaplic„ dac„ num„rul articolelor poate fi observat clar ∫iu∫or, put‚nd fi num„rate din exterior, sau Ón cazul Ón careacest lucru nu poate fi realizat, dac„ num„rul este indicatpe etichet„.

(3) Legumele, pepenii ∫i ciupercile comestibile pot fiprezentate spre v‚nzare ∫i neambalate, cu condi˛ia cav‚nz„torul cu am„nuntul s„ expun„, pe l‚ng„ produsele de

v‚nzare, un anun˛ vizibil ∫i lizibil care s„ indice informa˛iilecaracteristice specificate Ón standardele de calitate cuprivire la:

a) varietate — soi;b) originea produsului;c) clasa din care face parte.Art. 13. — Legumele, pepenii ∫i ciupercile comestibile

care se supun standardelor de calitate sunt acceptatepentru importul din ˛„ri din afara Uniunii Europene, dac„acestea respect„ standardele de calitate sau cel pu˛instandardele echivalente ale acestora.

Art. 14. — (1) Legumele, pepenii ∫i ciupercilecomestibile care se supun standardelor de calitate suntacceptate pentru export, dac„ acestea respect„ standardelede comercializare. Se pot face derog„ri de la standardelestabilite Ón condi˛iile Ón care se respect„ cerin˛ele pie˛elordin ˛ara de destina˛ie.

(2) Œnainte de a p„r„si punctul vamal al ˛„rii, produselepentru export sunt supuse unei verific„ri care s„ atesterespectarea standardelor de calitate.


D E C I Z I I A L E C O N S I L I U L U I C O N C U R E N fi E ICONSILIUL CONCURENfiEI

D E C I Z I E

cu privire la concentrarea economic„ realizat„ de Liberty Media Corporation

prin achizi˛ionarea controlului majoritar asupra UnitedGlobalCom Inc.

Pre∫edintele Consiliului Concuren˛ei,Ón baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concuren˛ei;2. Legii concuren˛ei nr. 21/1996;3. Regulamentului privind autorizarea concentr„rilor economice;4. Regulamentului de organizare, func˛ionare ∫i procedur„ al Consiliului Concuren˛ei, cu modific„rile ulterioare;5. Instruc˛iunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri Ón cazurile de comportament anticoncuren˛ial, prev„zute la

art. 5 ∫i 6 din Legea concuren˛ei nr. 21/1996, ∫i Ón cazurile de concentrare economic„;6. materialelor din dosarul cauzei (RS—345 din 2 octombrie 2003, notificare devenit„ efectiv„ la data de

5 noiembrie 2003);7. notei Departamentului servicii (V2—2.238 din 26 noiembrie 2003),lu‚nd Ón considerare c„:1. la data de 18 august 2003 Liberty Media Corporation ∫i membrii fondatori de˛in„tori ai pachetului de ac˛iuni

ordinare ale UnitedGlobalCom Inc. clasa B au convenit, prin contractul de schimb de ac˛iuni, s„ transfere ac˛iunile lorsociet„˛ii Liberty Media Corporation Ón schimbul unor sume de bani ∫i a unui num„r de ac˛iuni clasa A de˛inute de LibertyMedia Corporation. Œn urma tranzac˛iei Liberty Media Corporation de˛ine 100% din pachetul de ac˛iuni ordinare clasele B∫i C, prelu‚nd prin urmare controlul unic direct asupra UnitedGlobalCom Inc.;

2. opera˛iunea realizat„ de Liberty Media Corporation prin achizi˛ionarea Óntregului pachet de ac˛iuni ordinare —clasa B ∫i clasa C — ∫i preluarea controlului unic asupra UnitedGlobalCom Inc. cade sub inciden˛a Legii concuren˛einr. 21/1996, fiind o opera˛iune de concentrare economic„ ce trebuie supus„ controlului Consiliului Concuren˛ei, conformart. 11 alin. (2) lit. b) coroborat cu art. 16 alin. (1) din aceea∫i lege;

3. cifrele de afaceri realizate de p„r˛ile implicate Ón anul 2002 Óndeplinesc condi˛ia de prag valoric prev„zut laart. 15 din Legea concuren˛ei nr. 21/1996, modificat prin Ordinul pre∫edintelui Consiliului Concuren˛ei nr. 216/2002,respectiv dep„∫esc 100 miliarde lei;

4. pe pie˛ele relevante pe care are loc opera˛iunea de concentrare economic„, pia˛a serviciilor de televiziune princablu ∫i pia˛a serviciilor de difuzare angro a canalelor de televiziune, UnitedGlobalCom Inc., prin UPC Romania ∫i UPCPrograming BV, ∫i Liberty Media Corporation, prin Discovery, de˛in o cot„ Óntre 7,32% ∫i 9%;

5. Ón urma analizei s-a constatat c„ prin opera˛iunea de concentrare economic„ notificat„ nu se creeaz„ sau nuse consolideaz„ o pozi˛ie dominant„ care ar putea conduce la restr‚ngerea, Ónl„turarea sau denaturarea semnificativ„ aconcuren˛ei,

D E C I D E:


Art. 1. — Œn temeiul dispozi˛iilor art. 51 alin. (1) lit. b)din Legea concuren˛ei nr. 21/1996, se autorizeaz„concentrarea economic„ analizat„, constat‚nd c„, de∫icade sub inciden˛a legii, nu exist„ motive pentru a firefuzat„.

Art. 2. — Taxa de autorizare, prev„zut„ la art. 33 alin. (2)din Legea concuren˛ei nr. 21/1996, este de 664.636.590(∫ase sute ∫aizeci ∫i patru milioane ∫ase sute treizeci ∫i∫ase mii cinci sute nou„zeci) lei ∫i se va achita Ón termende 30 de zile de la comunicare prin ordin de plat„ tiptrezorerie. Pe ordinul de plat„ se va specifica: BankRECEIVER — B.C.R. Romania, Cod SWIFT—RNCBROBU,contul 361280051300, deschis la Banca Na˛ional„ aRom‚niei — Sucursala Municipiului Bucure∫ti, beneficiarTrezoreria Sectorului 1, reprezent‚nd îTaxa autorizareconcentrare economic„ conform Legii nr. 21/1996“. Peversoul ordinului de plat„, la rubrica îCod cont“ se vaÓnscrie î20.17.01.03 — Venituri din taxe ∫i autoriz„ri de

func˛ionare“. O copie a ordinului de plat„ va fi transmis„neÓnt‚rziat Consiliului Concuren˛ei.

Art. 3. — Prezenta decizie va fi publicat„ Ón MonitorulOficial al Rom‚niei, Partea I, pe cheltuiala Liberty MediaCorporation, Ón termen de 30 de zile de la comunicare.

Art. 4. — Prezenta decizie se aplic„ de la datacomunic„rii ei de c„tre Secretariatul general al ConsiliuluiConcuren˛ei.

Art. 5. — Decizia Consiliului Concuren˛ei poate fiatacat„, Ón termen de 30 de zile de la comunicare, laCurtea de Apel Bucure∫ti, Sec˛ia contencios administrativ.

Art. 6. — Departamentul servicii ∫i Secretariatul generaldin cadrul Consiliului Concuren˛ei vor urm„ri ducerea laÓndeplinire a prezentei decizii.

Art. 7. — Prezenta decizie va fi comunicat„ LibertyMedia Corporation, Centerville Road 2711, Ap. 400,Wilmington, Delaware 19808, Statele Unite ale Americii,prin Ómputernicit: Linklaters Miculitii & Asocia˛ii SCPA,str. Nicolae Iorga nr. 8, sectorul 1, Bucure∫ti.

Pre∫edintele Consiliului Concuren˛ei,Theodor Valentin Purc„rea

Bucure∫ti, 27 noiembrie 2003.Nr. 484.

CONSILIUL CONCURENfiEI

D E C I Z I E

privind concentrarea economic„ realizat„ de Societatea Comercial„

îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a prin dob‚ndirea controlului unic direct asupra

Societ„˛ii Comerciale îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a

Pre∫edintele Consiliului Concuren˛ei,Ón baza:1. Decretului nr. 1.075 din 21 decembrie 2001 privind numirea membrilor Consiliului Concuren˛ei;2. Legii concuren˛ei nr. 21/1996;3. Regulamentului de organizare, func˛ionare ∫i procedur„ al Consiliului Concuren˛ei, cu modific„rile ulterioare;4. Regulamentului privind autorizarea concentr„rilor economice;5. Instruc˛iunilor cu privire la definirea pie˛ei relevante, Ón scopul stabilirii p„r˛ii substan˛iale de pia˛„;6. Instruc˛iunilor date Ón aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concuren˛ei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei

de autorizare a concentr„rilor economice;7. Notific„rii concentr„rii economice Ónregistrate cu nr. RS—319 din 9 septembrie 2003 la Consiliul Concuren˛ei;8. actelor ∫i lucr„rilor din Dosarul cauzei nr. RS—319 din 9 septembrie 2003;9. Notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economic„ notificat„ V3—2.203 din

9 noiembrie 2003,lu‚nd Ón considerare urm„toarele:1. concentrarea economic„ s-a realizat prin preluarea controlului unic direct de c„tre Societatea Comercial„

îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a asupra Societ„˛ii Comerciale îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a, achizi˛ionarea f„c‚ndu-se princump„rarea de la Autoritatea pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului a procentului de 70% din capitalulsocial, potrivit Contractului de v‚nzare-cump„rare de ac˛iuni nr. TM/24 din 3 august 2003;

2. Contractul de v‚nzare-cump„rare nr. TM/24 din 3 august 2003 a fost Óncheiat Óntre Autoritatea pentruPrivatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului ∫i consor˛iul format din Societatea Comercial„ îCONSPROIECT“ — S.A.Re∫i˛a ∫i domnul Giuca Trandafir. Œn baza Contractului de asociere nr. 2.204 din 7 iulie 2003, Óncheiat Óntre membriiconsor˛iului, ace∫tia au stabilit ca asociatul prim — Societatea Comercial„ îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a — s„ de˛in„70% din ac˛iunile Societ„˛ii Comerciale îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a, iar asociatul secund — ing. Giuca Trandafir — s„de˛in„ diferen˛a de 10,6264%;

3. notificarea a devenit efectiv„ la data de 11 noiembrie 2003;4. Societatea Comercial„ îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a nu face parte din nici un grup de societ„˛i comerciale;5. pie˛ele relevante aferente concentr„rii economice analizate au fost definite ca fiind pia˛a construc˛iilor civile din

sud-vestul Rom‚niei ∫i pia˛a betoanelor ∫i mortarelor din sud-vestul ˛„rii;6. prin concentrarea economic„ realizat„, segmentul de pia˛„ de˛inut de Societatea Comercial„ îCONSPROIECT“ —

S.A. Re∫i˛a pe pia˛a construc˛iilor civile se m„re∫te cu valoarea cotei de pia˛„ de˛inute de Societatea Comercial„îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a pe aceast„ pia˛„;

7. pe pie˛ele relevante oferta este reprezentat„ de Societatea Comercial„ îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a ∫i deSocietatea Comercial„ îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a al„turi de alte societ„˛i comerciale din sud-vestul ˛„rii;

8. cererea pe pie˛ele relevante este reprezentat„ de institu˛ii publice ∫i agen˛i economici care Ó∫i desf„∫oar„activitatea Ón sud-vestul Rom‚niei;

9. prin realizarea opera˛iunii de concentrare economic„, structura pie˛ei nu sufer„ modific„ri cu efecteanticoncuren˛iale;

10. realizarea opera˛iunii de concentrare economic„ va conduce la ridicarea calit„˛ii serviciilor realizate deSocietatea Comercial„ îRECONS“ — S.A. Re∫i˛a, ca urmare a realiz„rii programului de investi˛ii1);

11. opera˛iunea de concentrare economic„ realizat„ de Societatea Comercial„ îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛aprin dob‚ndirea controlului la Societatea Comercial„ îRECONS“ – S.A. Re∫i˛a nu creeaz„ ∫i nu consolideaz„ o pozi˛iedominant„ ∫i nu are ca efect Ómpiedicarea sau denaturarea concuren˛ei;

12. analiz‚nd aceast„ concentrare economic„, se constat„ c„ nu se Óntrev„d posibile efecte cu caracteranticoncuren˛ial pe pia˛„,

D E C I D E:


Art. 1. — Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 51 alin. (1)lit. b) din Legea concuren˛ei nr. 21/1996 ∫i pct. 124 lit. b)din cap. II partea a II-a din Regulamentul privindautorizarea concentr„rilor economice, se autorizeaz„concentrarea economic„ realizat„, constat‚ndu-se c„, de∫iopera˛iunea notificat„ cade sub inciden˛a legii, nu exist„motive pentru a fi refuzat„.

Art. 2. — Taxa de autorizare prev„zut„ la art. 33alin. (2) din Legea concuren˛ei nr. 21/1996 este de54.674.135 lei ∫i se va pl„ti cu ordin de plat„ tip trezoreriela bugetul de stat, Ón contul nr. 361280011300, deschis laBanca Na˛ional„ a Rom‚niei — Sucursala jude˛ului Cara∫-Severin, beneficiar Trezoreria jude˛ului Cara∫-Severin, cumen˛iunea îTaxe ∫i tarife pentru eliberarea de licen˛e ∫iautoriza˛ii de func˛ionare“. Pe versoul ordinului de plat„, Ónrubrica îCod cont“, se va Ónscrie contul nr. 20.17.01.03.

Taxa de autorizare se va pl„ti Ón termen de 30 (treizeci)de zile de la data comunic„rii prezentei decizii. O copie depe ordinul de plat„ va fi transmis„ neÓnt‚rziat ConsiliuluiConcuren˛ei.

Art. 3. — Prezenta decizie devine aplicabil„ de la datacomunic„rii acesteia c„tre p„r˛i.

Art. 4. — Decizia Consiliului Concuren˛ei poate fi atacat„,conform dispozi˛iilor art. 52 alin. (3) din Legea concuren˛einr. 21/1996, Ón termen de 30 de zile de la comunicare, laCurtea de Apel Bucure∫ti, Sec˛ia contencios administrativ.

Art. 5. — Œn conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1)din Legea concuren˛ei nr. 21/1996, prezenta decizie va fipublicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, pecheltuiala Societ„˛ii Comerciale îCONSPROIECT“ — S.A.Re∫i˛a.

Art. 6. — Departamentul bunuri industriale ∫iSecretariatul general vor urm„ri ducerea la Óndeplinire aprezentei decizii.

Art. 7. — Prezenta decizie se comunic„ de c„treSecretariatul general al Consiliului Concuren˛ei:

P„r˛ii achizitoare — Societatea Comercial„îCONSPROIECT“ — S.A. Re∫i˛a

Adresa: Zona Gara Nord Depozite, Re∫i˛a, jude˛ulCara∫-Severin

Telefon: 0255/210.194Fax: 0255/221.175.

Pre∫edintele Consiliului Concuren˛ei,Theodor Valentin Purc„rea

Bucure∫ti, 11 decembrie 2003.Nr. 514.

1) Cump„r„torul va efectua din sursele permise de legea Ón vigoare la data semn„rii contractului, pe o durat„ de 3 ani Óncep‚nd cu datatransferului dreptului de proprietate asupra ac˛iunilor, investi˛ii pentru dezvoltare Ón valoare de 210.000 euro (Ón lei, la cursul de la data efectu„riiinvesti˛iei).

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5, Bucure∫ti,cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare).

Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36.

Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78,E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.ro

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 58/23.I.2004 con˛ine 16 pagini. Pre˛ul de v‚nzare 14.000 lei ISSN 1453—4495

HG 1546 (2003)

Documents

Transcript of HG 1546 (2003)