ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012http://muzeulbanatului.ro/mbt/istorie/publicatii/ab.htm

331

REVENDICRILE ROMNIEI PRIVIND TRANSILVANIA, BANATUL I BUCOVINA N PERIOADA NEUTRALITII (1915).

MRTURII DOCUMENTARE FRANCEZE I ROMNETI

Hadrian Gorun

Cuvinte cheie: Banat, Bucovina, Ion I. C. Brtianu, Antanta, comitatul Torontal, rul Prut, negocieri.Keywords: Banat, Bucovina, Ion I. C. Brtianu, Entente, Torontal district, Prut river, negotiations.

The Revendications of Romania Regarding Transylvania, Banat and Bucovina during the Period of Neutrality (1915). French and Romanian Documentary Evidences(Abstract)

! is study deals with the negotiations between Romanian governement and Romanian diplomats on one hand and the diplomacy of the Entente on the other hand in the year 1915, during Romanian neutrality in the First World Con agration. In fact, we attempted to underscore the the discussions between Romanian government and the French and Russian authorities on the topic of the Romanian rights regarding Romanian territories under the rule of the Austro-Hungarian monarchy. As a result of these negotiations the Entente had to acknowledge the Romanian rights on Transylvania, Banat, Bucovina and Maramure. ! e hard diplomatic e orts of the Romanian men of state were designed to obtain the borders considered as essential in order to secure the protection of the country.

At the very beginning the negotiations were very di cult because the Entente refused to agree all claims of the cabinet from Bucharest. ! e discussions became even more di cult because Romania had to deal directly with the Russians. ! e authorities from Petrograd hardly accepted teh Romanian wishes. ! e Governement leaded by Ion I. C. Brtianu insisted that Russia should admit the settlement of the Romanian border on Prut river. ! e President of the Romanian Council of ministers believed that the natural borders were better and, of course, more suitable than the conventional borders. First, Petrograd agreed the settlement of the frontier on Siret river. But in the end, due to the e orts of the Romanian diplomacy and to friendly attitude of the Quai dOrsay and of the Government from Paris, the Russians had to approve the Romanian claim during the summer of 1915.

In Transylvania and Banat, Brtianus government intended to settle as frontiers the rivers Tisa and respectively Danube. Romanias wish was to receive all the region of the Banat of Timioara. Initially, agreed that Romania should obtain only a part of Torontal district. The rest of this zone was to be given to Serbia. Later, the French and Russian governments approved the cession of the whole district to Romania.

Finaly, France and Russia consented to give to Romania all the region of Banat. So they answered gradually to the Romanian claims. Thus, the two parts, the Entente and Romania reached a modus vivendi after a long diplomatic activity.

Analysing the evolution of the events, we must also underscore the important role of the French diplomacy. Many times, the French helped Romania to receive from Russia all that Brtianu and his ministers asked for. So, sometimes the French diplomats acted as genuine defenders of the national and territorial Romanian interests.

Negocierile diplomatice dintre Romnia i Antanta, n timpul neutralitii celei dinti, au vizat, ntre altele, problematica sensibil a revendicrilor teritoriale romneti. Practic, ofi-cialitile de la Bucureti au condiionat intrarea n aciune n Primul rzboi mondial alturi de Antanta de recunoaterea drepturilor asupra teritoriilor locuite de o populaie romneasc majoritar. Era

vorba desigur de provinciile istorice Transilvania, Banat i Bucovina, aflate sub dominaia monarhiei dualiste austro-ungare.

Respectivele revendicri au fost fcute cunos-cute nc de la nceputul anului 1915. La 6 ianuarie 1915, ministrul plenipoteniar al Belgiei la Paris a adus la cunotina guvernului su declaraiile fcute n capitala Franei de ctre George Diamandi, cu prilejul vizitei sale. Astfel, delegatul mputernicit de ctre cabinetul Brtianu, a subliniat c Romnia va revendica provinciile romneti Transilvania i

! Universitatea Constantin Brncui din Trgu-Jiu, Calea Eroilor, nr. 30, Judeul Gorj, email: hadriangorun_79@yahoo.com.

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

332

Banat, adugnd c preteniile asupra Bucovinei vor mai reduse, ntruct elementul romnesc n acest inut a nceput s se diminueze, din pricina colonizrii unui mare numr de ruteni. Astfel, s-a ajuns la slavizarea Bucovinei. n aceste condiii, Diamandi estima c guvernul de la Bucureti nu s-ar opune ca cea mai mare parte a Bucovinei s devin ruseasc.1

Mai trziu, preedintele Consiliului de minitri al Romniei, Ion I.C. Brtianu, a revenit perso-nal asupra chestiunii teritoriilor care vor even-tual ncorporate Romniei, exprimnd sperana c Frana va interveni n mod amical la Petrograd pentru a ndeprta divergenele de opinie dintre el i autoritile ruse. Brtianu i-a dat de neles ministrului plenipoteniar la Bucureti, Jean-Camille Blondel c, inndu-se seama de princi-piul naionalitilor n cea mai mare msur, ar exista mari avantaje ca teritoriile s dispun de limite naturale i s nu e doar marcate prin borne indicatoare. n aceste condiii, Ion I.C. Brtianu a propus drept frontier a viitorului stat romn rul Prut n Bucovina i uviul Dunrea n regiunea Banatului, n po da numeroasei populaii rutene din Cernui i a celei srbe din Banat. Frana i-a luat sarcina de a utiliza bunele sale o cii pentru a sprijini obiectivele Romniei, atunci cnd aceste chestiuni vor ridicate formal. Pentru a se stabili achiziiile teritoriale respective, urma a constituit o comisie, care va folosi drept criteriu principiul majoritii populaiei2.

Frana se oferea deci s joace rolul de mediator n cadrul negocierilor romno-ruse privind terito-riile revendicate de ctre guvernul de la Bucureti i limitele acestora. n aceast calitate, diplomaia Hexagonului i-a xat drept obiectiv s faciliteze ncheierea unui acord care s mulumeasc ambele pri i s aib drept rezultat intervenia Romniei n rzboi alturi de Antanta. Implicarea Franei n tratativele directe ale Romniei cu Rusia avea menirea de a menaja susceptibilitile celei dinti n privina ambiiilor anexioniste ale Imperiului arist. Eventualitatea ca Rusia s se nstpneasc asupra Strmtorilor alimenta suspiciunile romni-lor, care se gndeau c, n aceast situaie, Rusia putea manifesta pretenii hegemonice la adresa Romniei n orice clip3.

1 1918 la romni. Desvrirea unitii naional-statale a poporului romn, Ediie de documente, vol. I, Bucureti (1983), 562563.2 Archives du Ministre des A aires Etrangres Franais (A. M. A. E. F.), Srie Guerre 19141918, Sous-Srie Roumanie, Dosar (D.) 338, 115116.3 Ren Moulin, La Guerre et les neutres, Paris (1915), 284.

Alexandru Emil Lahovari, ministrul plenipoteniar al Romniei la Paris, a obinut o audien la preedintele Republicii franceze, Raymond Poincar, cruia i-a adus la cunotin revendicrile teritoriale romneti: Transilvania, Banatul, unde Serbia ar putea avea anumite inte-rese i Bucovina, n legtur cu care ar putea exista unele contradicii cu Rusia, cunoscut ind faptul c acolo existau zone cu populaie preponderent rutean. Cu toate aceste impedimente, repre-zentantul cabinetului romn spera c nu vor di culti prea mari n trasarea frontierelor terito-riilor respective4.

Di cultile survenite n convorbirile romno-ruse referitoare la frontiere au fost semnalate i de ctre ministrul Romniei la Petrograd, Constantin Diamandi. Chiar cu prilejul primei discuii cu eful diplomaiei ruse, Serghei Sazonov pe margi-nea acestui subiect, i s-a dat de neles c Romnia va trebui s negocieze direct cu Rusia5, tocmai ceea ce tindeau s evite autoritile romne. Dup mai multe strdanii ale lui Blondel, colegul su rus la Bucureti, Stanislas Poklevski-Koziell, a contientizat primejdia care ar aprut dac i se refuzau lui Brtianu graniele pe care le reclama n Bucovina. Totodat, el a recunoscut necesitatea ca Rusia s se arate mpciuitoare dac dorea cu adevrat s nlture prim-ministrului Romniei orice pretext care s motiveze ntrzierea intrrii n aciune6. Subiectul deosebit de spinos al granielor Romniei a marcat o alt convorbire ntre minis-trul romn la Londra, Nicolae Miu i ambasa-dorul Franei n capitala englez, Paul Cambon. Ministrul Romniei a reamintit c guvernul su dorea drept frontier cu Rusia Prutul i oraul Cernui. Cambon a replicat interlocutorului su c Rusia ar consimi cu mare greutate s renune la Cernui, un ora cu 150.000 de su ete, mai ales c el se gsea pe malul drept al Prutului. De la Londra, Nicolae Miu trgea speran c guver-nele francez i britanic vor sprijini revendica-rea Romniei pe lng autoritile ariste. Un alt obiectiv al Romniei era legat de plasarea frontierei sale apusene, mai la vest de cursul Tisei7.

La sfritul lui aprilie, Constantin Diamandi a primit misiunea o cial de a preciza revendicrile teritoriale ale Romniei i frontierele aferente teri-toriilor respective. Astfel, n Bucovina, dup cum i 4 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 338, 135.5 Constantin Diamandi, Cum s-a negociat harta Romniei Mari. In D. Preda et alii (coord.), Romnia n timpul primului rzboi mondial. Mrturii documentare, vol. I, Bucureti (1996), 150.6 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 137.7 Ibidem, 138141.

333

exprimase dorina i n trecutul apropiat, Romnia dorea ca grania sa cu Rusia s e stabilit pe Prut. Frontiera sa vestic avea s urmeze Dunrea, apoi Tisa pn la con uena sa cu Mureul, dup aceea o linie ce unea con uena Someului i a Tisei i n ne, Tisa pn la Carpai. Delimitarea era de ni-tiv intangibil i reprezenta condiia sine-qua-non a cooperrii militare a Romniei. Palologue a obiectat c un program att de vast va cu di cultate accep-tat de ctre Rusia, dar totodat rezistena pe care avea s-o opun Sazonov revendicrilor nu trebuia s des-curajeze autoritile romne. El a sftuit diplomaia romn la adoptarea unui ton conciliant, care s nu indice c ea dorea cu orice pre s impun condiiile proprii. Erau preferabile, de aceea, mult rbdare i suplee n discuiile cu autoritile ruse referitoare la frontiere8. Sazonov aprecia c cedarea unor pri din Austro-Ungaria, locuite de ctre romnii care doreau s se uneasc cu Romnia pentru a eliberai de sub dominaia monarhiei dualiste, nu prezenta nici o di cultate. Complicaiile i friciunile ntre cele dou guverne au aprut atunci cnd Brtianu a cerut teritorii n care elementul romnesc ar fost slab reprezentat, precum n Bucovina i n Banat. Acolo, Rusia i respectiv Serbia aveau, la rndul lor, propriile interese9, care se ciocneau cu cele ale guver-nului de la Bucureti.

Autoritile romne refuzau s se angajeze n rzboi pn nu dispuneau de garanii ferme din partea Rusiei i a celorlalte ri ale Antantei cu privire la obinerea teritoriilor revendicate.

Cu prilejul unei alte runde de ntrevederi cu Blondel, la 2 mai 1915, Brtianu a accentuat voina sa neclintit de a obine limitele teritoriale pe care le reclama nainte de a intra n aciune. Chiar l-a avertizat pe Poklevski-Koziell, c, n cazul n care nu i vor ndeplinite revendicrile, el nu i va asuma responsabilitatea unei decizii de intervenie n rzboi i va cere regelui s i desemneze un succesor. Preedintele Consiliului de minitrii al Romniei a acuzat Rusia c ddea dovad de prea mult intransigen n discuiile cu Romnia viznd frontierele10.

Fiind contieni de voina puternic a lui Brtianu de a nu renuna n nici un chip la revendicrile privind hotarele rii, minitrii francez, rus i englez de la Bucureti au czut de comun acord c era preferabil ca Antanta s nu rite alienarea Romniei. Astfel, au stabilit s discute problema kilometrilor ptrai pe care

8 Ibidem, 147.9 Serghei Sazonov, O Romnie neutr sau o Romnie aliat?, n op. cit., 374.10 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 155.

aceasta i solicita n schimbul cooperrii sale. Cei trei reprezentani diplomatici au convenit s pun drept condiie Romniei o colaborare imediat11. Ambasadorul francez la Londra, Cambon, era de prere c era regretabil c n toamna anului pre-cedent Sazonov a promis deja guvernului romn Transilvania, ca pre al neutralitii sale. Aceasta ar nsemnat dispensarea benevol de orice mijloc de presiune asupra premierului Brtianu. n aceste mprejurri, diplomatul rus va obligat s permit romnilor extinderea pn la Tisa, lsnd Serbiei ntregul Banat meridional. ns bazinul Tisei era socotit maghiar i, ca atare, n viitor putea reprezenta o surs permanent de complicaii12. Aproape concomitent, Palologue a anunat Quai dOrsay-ul c Sazonov a decis s examineze aspiraiile romneti, manifestnd de aceast dat un pronunat spirit conciliatorist. El miza pe spri-jinul guvernelor francez i britanic pentru a da de neles Bucuretiului c era necesar s formuleze exigene excesive. Guvernul arist refuza xarea frontierei pe Prut n Bucovina, iar Statul Major cu att mai mult. n privina Transilvaniei, era posibil ca autoritile ruse s accepte mpingerea frontie-rei romneti pn n mprejurimile Buziaului. Grania ar urca astfel direct ctre nord. Restul Banatului Timioarei, pn la punctul n care Tisa se vrsa n Dunre, avea s e rezervat Serbiei. Zona de 100 kilometri dintre Tisa i Transilvania ar face obiectul consultrilor dintre guvernele francez, rus i englez. Ea era locuit de o populaie de naionalitate maghiar i de aceea Sazonov declara: [...] nu mai sunt numai interesele Romniei n joc, este vorba de problema Ungariei13.

Rusia era dispus s in seama de nzuinele teritoriale i naionale ale Romniei doar atta vreme ct interesele vecinilor statului romn nu erau afectate. Oricum, ideea unei extinderi prea mari a teritoriului Romniei nu era deloc agreat de ctre guvernul de la Petrograd. n Banat, Sazonov propunea ca frontier romno-srb partea meridional a bazinului Tisei. Romnii din Valea Timocului aveau s intre sub stpnirea Serbiei. Diplomaia arist ndjduia c Serbia, cu care Rusia a avut mereu relaii amicale, nu va pretinde teritorii situate pe malul stng al Tisei sub pretex-tul c unii srbi instalai acolo vor dori s treac frontiera romn. Pentru restul frontierei, la sud de oraul Debrein, sarcina trasrii urma a reveni unei comisii internaionale, potrivit criteriilor etnice14.

11 Ibidem, 156.12 Ibidem, 160.13 Ibidem, 161.14 Ibidem, 166.

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

334

Ion I.C. Brtianu a declarat n 4 mai 1915 c va purcede n curnd la aciune, numai dac i se va oferi satisfacie n privina revendicrilor teritoriale i referitoare la frontiere15. Sazonov i-a semnalat reprezentantului diplomatic Constantin Diamandi c era foarte important inaugurarea unei epoci de ncredere i amiciie ntre Romnia i Rusia. Pe un ton amical, fr a face aluzie la caracterul impera-tiv al instruciunilor sale, Diamandi a expus sumar doleanele executivului su i i-a nmnat interlo-cutorului o hart cu teritoriile solicitate. n schim-bul intrrii n aciune a rii mpotriva Austro Ungariei, ministrul Romniei la Petrograd a recla-mat obinerea urmtoarelor teritorii: Bucovina pn la Prut, Transilvania, Banatul pn la Tisa, o parte din Ungaria urmnd o linie ce pornea de la Szegedin i mergea pn la con uena Tisei i Someului, apoi de-a lungul Carpailor pn n Bucovina. Sazonov a obiectat c asemenea pretenii erau inacceptabile. Rusia nu era de acord s lase sub stpnirea autoritilor romne populaia prepon-derent rus din Bucovina i nici nu ar acceptat ca romnii s-i extind teritoriul pn n apropierea Belgradului, ntruct puteau deveni o potenial ameninare pentru capitala Serbiei16.

Guvernul Brtianu a rennoit pretenia ca Romnia s dispun de frontiere naturale n toate punctele unde putea s le revendice fr s trezeasc astfel orgolii naionale: n Bucovina, dup cum deja am mai spus, revendicm Prutul i regiunea Cernuiului, dac populaia rutean nu o depete pe cea romneasc17. Provincia Bucovina, ara pdurilor de fag, cum a fost numit metaforic, a intrat sub dominaia Imperiului Habsburgic nc de la 1775. Acesta este un motiv pentru care populaia romneasc a nregistrat un recul numeric. Colonizrile cu populaii alogene, n special cu ruteni, au dus la deznaionalizare i, ntr-o anumit msur, la alterarea speci cu-lui romnesc al provinciei. Blondel se temea c o intransigen prea evident a Petrogradului risca s duc la un dezastru pentru Antanta, n timp ce regele Ferdinand a fcut apel la buna credin a arului pentru a examina cererile prezentate de ctre Diamandi18.

Preedintele Consiliului de minitri al Romniei a promis c va asigura colaborarea armatei sale dac va garantat grania Romniei pe Prut i pe cursul inferior al Tisei. Ruii suferiser eecuri militare n ultima vreme i era resc s realizeze

15 Ibidem, 167.16 Ibidem, 174.17 Ibidem, 176.18 Ibidem, 177178.

c aveau tot interesul s i asigure cooperarea imediat a Romniei fr a mai negocia ndelung19.

Dealtminteri, i regina Maria a Romniei i exprima convingerea c graniele Dunrii i ale Tisei, precum i ale Prutului, n Bucovina, sunt condiii eseniale pentru sigurana i dezvoltarea Romniei. [] Banatul i Timioara constituie, netgduit, o regiune deosebit din pricina nsuirilor lor geogra ce i pentru c populaia lor e compus din romni, srbi i germani. Romnii sunt n numr mai mare dect germanii, iar germanii n numr mai mare dect srbii. Aadar, nu e nici ncpnare, nici o pretenie nzuit de curnd din partea romnilor care vor s i nsueasc aceast regiune, ci o struin ndreptit [...] Aliaii au cules pn acum mari foloase din atitudinea noastr, cci Rusia nu numai c nu a avut a se teme de un atac al Romniei, dar a avut chiar nlesniri pentru trimiterea muniiilor n Serbia. De asemenea, aprarea Dardanelelor de ctre Turcia e stvilit din pricin c Germania n-a putut s-i trimit muniiile prin Romnia.[...] Orice expansiune a Serbiei la stnga Dunrii ar din motive etnice urmat fr doar i poate de revendicrile Romniei cu privire la unele inuturi din dreapta Dunrii, deoarece Valea Timocului e locuit de 30.000 de romni. Dac Dunrea ar stabilit ca grani ntre Romnia i Serbia, ambele state s-ar putea dezvolta n pace, fr a se tulbura reciproc.20 Populaia german numeroas din Banat, la care fcea referire regina Maria era alctuit din vabii colonizai de ctre Imperiul Habsburgic n secolul al XVIII, din raiuni n principal economice. Oraul Cernui, locuit n majoritate de germani i evrei, constituia totui un important centru al romnismului. Pe de alt parte, existau i raiuni de ordin economic pentru care romnii cereau respectiva frontier natural, rurile Mure, Tisa i Dunrea alctuind un mijloc de comunicare de cea mai mare nsemntate pentru unele regiuni locuite exclusiv de romni.21 Pentru a nu leza inte-resele i orgoliul Imperiului Romanovilor nu era pus pe tapet chestiunea provinciei cuprinse ntre rurile Prut i Nistru, anume Basarabia.

n urma sugestiilor primite din partea lui Palologue, Romnia avea s primeasc Bucovina, de-a lungul Siretului i partea de nord-est a comi-tatului Torontal, din Banat. Sazonov a pretins ca francezii s accelereze ofensiva pe frontul occiden-tal22. n 8 mai 1915, Ion I.C. Brtianu a a rmat

19 Ibidem, 180.20 Maria, Regina Romniei, Povestea vieii mele, Bucureti (1997), vol. III, 3435.21 Ibidem, 3637.22 1918 la romni..., 605.

335

c Romnia nu i-a disimulat niciodat aspiraiile legate de teritoriile cu populaie romneasc din Transilvania. Banatul Timioarei, pe care Antanta a prut c dorea s l rezerve Serbiei, era aproape integral populat cu romni. Blondel credea n posibilitatea ca Brtianu s cedeze, lsnd Serbiei o zon n jurul Belgradului. Dac acest lucru ar fost realizabil, ruii trebuiau s nlture aminti-rile defavorabile legate de anul 1878 i s cedeze n problema Prutului23. n acelai timp, Blondel a ndemnat la moderaie i din partea guvernului de la Bucureti, recomandnd o oarecare temperare a preteniilor teritoriale relative la Banat24.

Revendicrile enunate de ctre Brtianu erau susinute prin intervenia personal a reginei Maria. Aceasta a redactat o scrisoare personal ctre arul Nicolae al II-lea, plednd n favoarea drepturilor teritoriale ale Romniei. n privina doleanelor legate de Banat i Bucovina, regina Maria a ana-lizat i a respins obieciile i temerile exprimate de ctre srbi i rui. Drept rspuns, dup ce a con-siderat totui prea mari revendicrile Romniei, arul Nicolae a dat instruciuni lui Sazonov pentru a-i reduce din intransigen cu prilejul tratativelor cu Romnia25.

Totui, n 14 mai 1915, ministrul rus al afaceri-lor externe sublinia, atrgnd atenia ambasadori-lor si de la Paris i Londra: Conduita lui Brtianu ncepe s trezeasc suspiciuni. El ine expres s emit pretenii inacceptabile pentru a face imposibil o nelegere i a evita rzboiul [] Dac aceast supoziie se va con rma, nu va mai rmne nimic de fcut dect s facem publice propunerile naintate Romniei i opinia public a rii va judeca dac Brtianu a acionat bine respingnd puterile prin extrema sa exigen i mpiedicnd realizarea dezi-deratelor naionale ale romnilor. Preteniile exor-bitante ale lui Brtianu constau n faptul c el nu se mulumea cu linia Siretului [...].26 Mai mult, la insistenele lui Sazonov, Delcass a ordonat reprezentanilor si la Bucureti i la Petrograd, Blondel i respectiv Palologue, s nu se fereasc a scoate n eviden pe lng Brtianu i pe lng Constantin Diamandi nerbdarea i nelinitile Aliailor, cauzate de tergiversrile Romniei. Presiunile asupra Bucuretiului puteau s mearg pn acolo nct Frana s amenine cu nerati ca-rea conveniei romno-ruse din 18 septembrie/ 1

23 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 184185.24 Ibidem, 191.25 Constantin Kiriescu, Preludiile diplomatice ale rzboiului de ntregire, Bucureti (1940), 1718.26 Arhiva Naional Istoric Central (A. N. I. C.), Fond Diamandi, D. 131, 67

octombrie 1914, ntre Diamandi i Sazonov. Actul respectiv lsa ns la dispoziia Romnia alegerea momentului interveniei armate n scopul ocuprii teritoriilor romne din Austro-Ungaria.27

La sfritul lui mai 1915, situaia militar era complicat pentru Rusia, trupele sale ind respinse din Galiia i Bucovina. De asemeni, fortreaa Przemysl a cedat28. Prim-ministrul Brtianu con-tinua s i arate hotrrea de a nu face nici un fel de concesii Serbiei n Banat: Nu voi consimi ca srbii s pun piciorul pe malul stng al Dunrii, ceea ce ar reprezenta o surs de di culti pentru viitor. Voina de nezdruncinat a liderului cabi-netului de la Bucureti era ca Prutul s constituie frontiera natural romno-rus. Ea ns nu ducea la slbirea poziiei Rusiei i, n plus, respectiva grani era vzut ca indispensabil pentru secu-ritatea Romniei29. n 13 mai 1915, ministrul Romniei la Petrograd, Constantin Diamandi, a remis ministrului afacerilor externe rus harta care cuprindea teritoriile austro-ungare pe care guver-nul romn pretindea s le dobndeasc. ntre Tisa i Carpai, preteniile de nitive ale guver-nului romn depeau sensibil pe acelea pe care Diamandi le indicase lui Sazonov n 3 mai. Dup ce a examinat harta ce i-a fost nmnat, Sazonov s-a mulumit s proclame din nou inteniile sale conciliante. Dar Sazonov nu i-a artat disponibi-litatea de a abandona Prutul. El a aprat n con-tinuare interesele Serbiei n Banat, susinnd c aceasta trebuia s primeasc comitatul Torontal n ntregime.

Atitudinea Rusiei risca s compromit orice acord, iar francezii apreciau c, prin demersuri conciliante, premierul Brtianu ar putea convins s lase n favoarea Serbiei o poriune de teritoriu n vecintatea Belgradului30. n conformitate cu unele informaii pe care le-a transmis lui Delcass minis-trul francez la Atena, Deville, guvernul romn nu dorea s i lege aciunea sa militar de cea a Italiei i i condiiona intervenia de rspunsul a rmativ al Antantei la revendicrile sale teritoriale31. Chiar dac n Banatul Timioarei triau numeroi srbi, era locuit n mare majoritate de ctre romni. De fapt, raportul aproximativ era de aproximativ 700.000 de romni la 200.000 de srbi. Blondel considera c dac Antanta putea spera s foreze mna guvernului de la Bucureti pentru ca el s renune la o zon nvecinat Belgradului, ea nu

27 Ibidem, 728 C. Kiriescu, op. cit., 18.29 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 196.30 Ibidem, 200.31 Ibidem, 203.

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

336

putea miza pe nici o concesie a Romniei viznd linia Timioara-Buzia. Membrii cabinetului i unele personaliti politice erau de acord c o tranzacie era preferabil dac ea nu aducea atin-gere intereselor romneti. Era exclus din start un aranjament care ar lipsi Romnia de ntregul Banat i ar micora Moldova32.

Ctre jumtatea lunii mai, liderul diplomaiei ariste a anunat o cial c avnd n vedere sen-timentul naional foarte dezvoltat al poporului romn, romnii ar trebui s neleag mai bine obligaia moral a Rusiei i Serbiei de a-i rezerva pentru sine teritoriile n care naionalitile lor sunt majoritare. Era vorba de Bucovina de nord i de partea de apus a Banatului. De altfel, Anglia, Frana i Rusia i exprimau n mod expres dorina comun de a ajunge ct mai degrab la un acord cu guvernul romn, fcnd pe ct posibil proba unui spirit conciliatorist.33 Prin aceast politic conciliatorist, de mpciuire, oferind concesii gra-duale, treptate Bucuretiului, diplomaia Antantei viza limitarea preteniilor i intransigenei cabine-tului Brtianu.

Concesiile teritoriale la care consimeau Frana i Rusia erau legate desigur de evoluia principa-lelor evenimente militare. De pild imediat dup intrarea Italiei n rzboi i atta vreme ct trupele ruse erau n vecintatea Carpailor, Romniei i s-a dat de neles c aportul su nu mai prezenta o valoare att de mare precum n vara anului 1914. Dimpotriv, atunci cnd a czut fortreaa Przemysl, diplomaii romni au cptat sperana c puteau obine Prutul ca frontier natural, precum i oraul Cernui. Dup evacuarea Lembergului (Lvovului), ritmul concesiilor s-a accelerat, iar n preajma ocuprii Varoviei de ctre germani, erau satisfcute aproape toate doleanele teritoriale ale romnilor.34 Cu ct situaia de pe front surdea mai puin Antantei, cu att mai mult atitudinea sa n privina Romniei devenea mai ngduitoare, mai lax. Desigur c factorii de decizie ai Aliailor ar preferat ca dimensiunea concesiilor atribuite Regatului romn s e invers proporional cu preteniile autoritilor de la Bucureti. Sunt elo-cvente cuvintele plenipoteniarului romn de la Petrograd, Constantin Diamandi: Toate aceste puteri doreau ns mai nainte de toate s intrm ct mai repede i mai ne-condiionat n lupt alturea cu ele. i dac pentru aceasta ne-am mulumit s cerem un sfert din Bucovina i o jumtate din Transilvania nu cred c ar fost vreo obieciune din partea lor?

32 Ibidem, 215.33 A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 24/ 1915, 1.34 Ibidem, D. 30/ 1915, 12

Dinpotriv am fost ludai pentru cuminenia i modestia noastr.35

Maurice Palologue a reluat discuiile cu Sazonov pe marginea revendicrilor teritoriale romneti n 18 mai 1915. El a decis s l preseze n mod constant pe ministrul rus de externe pentru ca acesta s admit extinderea concesiilor. Cu numai o zi n urm ns, Sazonov a primit o telegram de la Bucureti, care i-a provocat iritarea: Brtianu pretinde s ne dicteze legea sa; el vorbete despre Rusia cu aere de arogan pe care nu le voi tolera [...] tiu chiar c a spus n faa mai multor diplomai strini: Nu este momentul pentru Rusia de a ridica glasul!. Ei bine, se neal. Rusia este o mare putere [...] 36. Prim-ministrul Brtianu fcuse aluzie la ultimele nfrngeri militare ale Rusiei care, n opinia sa, nu i ddeau dreptul s impun Romniei intrarea n rzboi n mprejurri neprielnice. Palologue a preferat s l determine pe Sazonov s neleag c, tocmai pentru c este o mare putere, Rusia nu ar trebui s-i sporeasc preteniile n foarte mare msur.

Singura problem care se punea cu adevrat pentru Frana era de a cunoate dac concur-sul Romniei era util Antantei: Luai n calcul situaia dumneavoastr militar. Nu suntei speriai de aceast retragere rapid i neprevzut? Nu vedei c suntei pe punctul de a pierde Przemysl, c mine este posibil ca austro-ungarii s treac n mas San i Vistula. Suntei sigur [...] c n 23 sptmni nu vei regreta amarnic c nu ai negociat destul con-cursul romnilor?37. Insistenele lui Palologue au avut un oarecare rezultat, ntruct Sazonov a prut clintit din intransigena sa. El a promis c se va strdui s gseasc termenii unei noi conce-sii n Bucovina i n Banat, dar n schimbul unei intervenii imediate a armatei romne38.

Liderul diplomaiei ruse a oferit instruciuni la Bucureti lui Poklevski-Koziell, aducndu-i la cunotin c n Banat, Rusia consimea s cedeze Romniei partea de nord-est a comitatu-lui Torontal, ns pstreaz Bucovina de nord, mpreun cu oraul Cernui, oferind Romniei doar partea de sud a provinciei pn la Siret39.

Ministrul Franei la Bucureti, Blondel, se atepta la mai mult clemen i solicitudine din partea guvernului arist. Contrar propriilor ateptri, propunerile lui Sazonov se ndeprtau

35 Ibidem, 4.36 Maurice Palologue, La Russie des Tsars pendant la Grande Guerre, Paris (1922), tome I, 359.37 Ibidem, 360.38 Ibidem.39 C. Kiriescu, op. cit., 19.

337

att de mult de doleanele exprimate de ctre romni, nct pentru un moment a ezitat s cread n autenticitatea tirilor pe care colegul su rus din capitala Romniei i le-a pus la dispoziie. Intransigena nejusti cat a guvernului rus risca s provoace nonintervenia Romniei, iar atunci cnd premierul Brtianu va expune motivele inaciunii, opinia public se va dezlnui mpotriva Rusiei, va acuza Frana de indiferen, iar Romnia va din nou sensibil la intrigile Germaniei40. n urma noilor intervenii franceze, Sazonov a prut s accepte ideea ca Torontalul din Banat s e atri-buit Romniei41. n schimb, guvernul romn se angaja s renune la rndul su la intransigen i s se implice imediat n rzboi. Ministrul de externe de la Petrograd a inut s rentreasc ideea c acordarea concesiilor ruse referitoare la comitatul Torontal era condiionat de cooperarea imediat a armatei romne. Cedarea fcut n favo-area Romniei avea s se aplice pentru jumtatea nordic a comitatului, jumtatea de sud vest tre-buind s e rezervat Serbiei, ntruct era populat n majoritate de srbi42.

Delcass a fost informat de ctre Palologue c Sazonov a acceptat ntr-un nal s stabileasc vii-toarea frontier dintre Rusia i Romnia pe Siret, n Bucovina i s recunoasc Romniei dreptul de a anexa comitatul Torontal n Banat. Pentru ca Rusia s e de acord cu aceste cedri, era necesar ca Romnia s decreteze numaidect mobilizarea43.

De fapt, n cursul lunilor mai i iunie 1915, Rusia i-a artat disponibilitatea de a lsa Romniei regiunea Sucevei n Bucovina, argumen-tnd printr-un memoriu c n acele inuturi se a au mormintele voievozilor romni. Romnia nu renuna la ideea de a obine Bucovina pn la Prut, nu numai pn la Siret, dup cum acceptaser cu mare di cultate ruii. Constantin Diamandi era de prere c, n chestiunea Banatului, nu trebuia s decid numai criteriul etnic delimitarea fron-tierei. Nu se putea contesta realitatea c n Banat existau populaii slave i c dincolo de Timoc tria populaie romneasc44.

Iniial, Romnia a primit ca frontier n Banat linia Cernei. Pentru autoritile de la Bucureti ar fost un motiv de ngrijorare n plus ca Serbia s dispun de ambele maluri ale Dunrii. Ea se a a sub in uena i n orbita Rusiei, ind o protejat

40 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 221.41 Ibidem, f. 225.42 Ibidem, 233, 236.43 Ibidem, 232233.44 A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 25/ 1915, 1; C. Diamandi, Cum s-a negociat harta Romniei Mari, n op. cit., 154.

a acesteia. La nceput, tendina Rusiei a fost s izoleze Romnia de ceilali aliai, pentru a aborda toate problemele exclusiv cu aceasta. n cazul n care Romnia nu s-ar bucurat de sprijin pe lng Frana, Anglia i Italia, ar devenit mult mai maleabil i, n consecin, mult mai lesne de supus voinei Rusiei45, cednd presiunilor diplo-matice ale acesteia.

La 20 mai 1915, Ion I.C. Brtianu i-a decla-rat lui Blondel c ar dispus s napoieze regiunea Dobrici Bulgariei, pentru a facilita parafarea unui acord ntre aceast putere i Serbia. Compromisul ar permite guvernului srb s pstreze n Macedonia teritorii cu titlu de compensaie pentru ceea ce ar renuna n Banat. n legtur cu frontiera romno-srb, Brtianu vedea o mare primejdie ascuns n dorina srbilor de a rmne instalai pe malul stng al Dunrii. n acest context, preedintele Consiliului de minitri de la Bucureti a a rmat urmtoarele: Am convingerea c Antanta [...], contient de valoarea concursului pe care ar putea s i-l aduc armata noastr, va obine de la guvernul rus consimmntul de a subscrie la cererile mele legi-time. n orice caz, dac nu obin satisfacie, nu m voi decide la aciune i a prefera s demisionez dect s revin asupra declaraiei mele46.

n 21 mai 1915, Brtianu i-a mprtit lui Blondel nedumerirea sa legat de insistena pe care o manifesta Rusia pentru a se nstpni asupra Cernuiului, n condiiile unei situaii militare dintre cele mai critice. n viziunea lui, acesta era un ora n care nu triau rui, ci doar o minoritate evreiasc, ind de fapt un cunoscut centru inte-lectual romnesc. El vedea n atitudinea Rusiei o ameninare pentru viitor. Constrns deci de mprejurri, Romnia trebuia s dobndeasc o frontier care s poat aprat47.

La 26 mai 1915, Romnia a decis s apeleze la o stratagem diplomatic pentru a distrage atenia i interesul Serbiei de la Banat. Bucuretiul a anunat c era dispus s cedeze linia Dobrici-Balcic n favoarea Bulgariei, ncercnd astfel s restrng preteniile acestei ri asupra Macedoniei. n consecin, Serbia observnd acest rezultat com-pensator, ar renuna la revendicrile asupra Banatului. Pe de alt parte, guvernul Brtianu s-a angajat s nu procedeze la forti carea zonei din proximitatea Belgradului i s renune la ambiiile sale asupra regiunii Tisei Superioare. Chiar i n aceste condiii, Sazonov nu a renunat la rigiditatea dovedit att de pregnant pn atunci, a rmnd c

45 C. Diamandi, Cum s-a negociat, n op. cit., 155156.46 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 240241, 247.47 Ibidem, 249.

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

338

acele concesii echivalau cu un refuz de a negocia48. n opinia francezilor, dac preteniile romnilor n privina Banatului puteau considerate ca exa-gerate, cele referitoare la Cernui erau mai mult dect justi cate. Blondel i-a manifestat convinge-rea c atunci cnd l va ncredina pe Brtianu de asentimentul guvernului rus n privina frontiere-lor Romniei, decretul de mobilizare va semnat fr nici o ntrziere49. Cercurile diplomatice fran-ceze pledau pentru intrarea zonei Cernuiului sub autoritatea Romniei. Sudul Banatului era propus spre cedare Serbiei50.

n 29 mai 1915, ambasadorul Rusiei la Londra i-a declarat lui Paul Cambon c Cernui era un ora evreiesc i moldo-valah care ar putea lsat Romniei, ns populaiile rutene locuiau malul drept al Prutului, iar Rusia nu putea n nici un caz s le abandoneze. n opinia sa, se putea analiza o soluie, prin care oraul s e lsat romnilor, recurgndu-se la o delimitare care ar asigura impe-riului arist malul drept al Prutului. Ambasadorul rus la Paris s-a pronunat n favoarea unui demers al lui Delcass n aceast direcie51. Camille Blondel a accentuat, n discuiile cu Delcass, faptul c acordul ruso-romn din toamna lui 1914 implica aciune din partea Romniei, i nu doar o simpl luare n posesie a teritoriilor revendicate. Dac Romnia nu ar intra n rzboi pentru a cuceri pe calea armelor provinciile vizate, ea nu ar aduce nici un avantaj Antantei. Prin urmare, ezitrile pre-lungite ale prim-ministrului Brtianu ameninau s priveze Romnia de ctigurile teritoriale de care avea nevoie pentru mplinirea dezideratelor sale naionale. Blondel a inut s reaminteasc lui Brtianu demonstraiile de simpatie, manifestat n mai multe rnduri de ctre Frana pentru Romnia. Liderul cabinetului de la Bucureti nu se ndoia de simpatia Franei, dar nu vedea ntr-o manier identic clauzele acordului din 18 septem-brie/ 1octombrie 1914: Acest acord a fost ncheiat n schimbul neutralitii noastre binevoitoare. Graie acestei neutraliti, Turcia este azi lipsit de mate-riale de artilerie i mai ales de muniii, iar Serbia continu s e aprovizionat de ctre Rusia. Ne-am ndeplinit aadar angajamentele i ai nedrepi s mpiedicai Rusia s i le onoreze pe ale sale52.

Ambasadorul Franei la Petrograd, Maurice Palologue, s-a strduit s i demonstreze lui Constantin Diamandi c, n acel moment, era n

48 Ibidem, 262.49 Ibidem, 265.50 Ibidem, 275.51 Ibidem, 276.52 Ibidem, 268.

joc chiar viitorul Romniei i a ndemnat Romnia s se pun de acord cu Rusia asupra frontierelor53.

La 31 mai 1915, ministrul de externe al Belgiei, Davignon, a anunat pe agenii si diplomatici la Paris, Londra i Petrograd c Ion I.C. Brtianu, a pretins lrgirea acordului cu Rusia de la 18 septembrie/1octombrie, condiionnd intrarea n rzboi de atribuirea frontierei Tisei, adic a ntre-gului Banat. n vest, era cerut frontiera Prutului drept condiie sine-qua-non a interveniei mili-tare a Romniei. Formulnd respectiva propu-nere, ministrul Romniei a declarat c dac ea nu ar acceptat, el ar renuna la tot ce i s-ar oferi. Rspunsul Rusiei a fost negativ. Pe de o parte, i se prea inechitabil s deposedeze Serbia de acea parte a Banatului care i era necesar pentru aprarea mprejurimilor Belgradului, populaia din acea zon ind n mare parte vorbitoare de limba srb, iar pe de alt parte, nu-i convenea s renune n favoarea Romniei la populaia rutean din Bucovina, cuprins ntre Suceava i Prut54. Brtianu a anunat c va rmne la fel de intran-sigent, att n privina frontierei Prutului, ct i a Tisei, accentund c n virtutea acordului su cu Rusia, va putea ocupa cnd va dori teritoriul Transilvaniei i Bucovinei i va proceda la aceast aciune n momentul n care nu va mai plana peri-colul unui atac german sau austro-ungar55.

La nele lui mai, Antanta i dorea cu mare ardoare concursul militar al Romniei, pentru c astfel, -dup cum aprecia ministrul de externe englez, Edward Grey legitimele sale aspiraii ar avea cele mai bune perspective de realizare. 56

n sfrit, la 4 iunie 1915, Rusia a ncuviinat ca n Bucovina, linia Siretului s poat nlocuit cu cea a Sucevei drept grani i sub in uena celorlali aliai. Condiia impus era ca guvernul romn s se arate cu adevrat animat de dorina de a realiza un acord pe baze echitabile, n viziunea lui Sazonov57.

Diplomaia Hexagonului a depus eforturi ncer-cnd s demonstreze c i fr sudul Torontalului i frontiera Prutului, Romnia ar dobndi nc destul de vaste achiziii teritoriale. Autoritile romne erau de acord n aceast privin, ns nu aveau cunotin de motivele pentru care Rusia se ncpna s refuze cu obstinaie Romniei o grani considerat util pentru securitatea sa, dorind s obin chiar un ora moldav, anume

53 Ibidem, 289.54 1918 la romni..., 613614.55 Ibidem, p.615.56 A. N. I. C., Fond Regina Maria, D. 998, vol. V, 1.57 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 17.

339

Cernui. Rusia nu fcea altceva dect s se dis-crediteze i mai mult i s devin suspect n ochii cercurilor o ciale romneti prin aceast politic58.

Observnd c nu erau obinute progrese sem-ni cative n ncercrile de atragere a Romniei la Antanta, Palologue a recomandat minis-trului afcerilor externe al Imperiului arist s obin implicarea armatei romne, ducnd pn la ultimele limite concesiile posibile. El a cerut ca Rusia s accepte Prutul drept frontier n Bucovina. La 9 iunie 1915, Sazonov l-a anunat pe reprezentantul diplomatic al republicii fran-ceze c guvernul rus era de acord cu grania pe Prut, condiia pus n schimbul recunoaterii acestei limite ind intrarea aproape imediat n rzboi a Romniei. ns ruii nu puteau s priveze Serbia de partea de sud-vest a Banatului. Preedintele Consiliului de la Bucureti a solicitat un rgaz de 24 de ore pentru rspuns. Brtianu a refuzat termenul de 15 iulie pentru intervenia armat, dar n acelai timp a admis c re ecta asupra trimiterii unui negociator secret pentru a examina condiiile conveniei militare, care tre-buiau xate i cu celelalte puteri aliate.59 Antanta ndjduia ca aceast concesie, cu privire la fron-tiera pe rul Prut, va conduce la angajarea rapid a Romniei, care condiionase de la bun nceput intervenia sa de satisfacerea revendicrilor poli-tice. V. Vesa era de prere c acceptarea tuturor doleanelor premierului romn a fost de fapt rodul unor factori de ordin militar i diplomatic n vara anului 1915. n principal, ar rezultatul nfrngerilor Antantei pe fronturile de vest i de est60. Cu toate acestea, n iunie 1915, Rusia a acceptat drepturile teritoriale romneti numai pe jumtate. Dei ministrul su de externe a declarat c era pregtit s ofere Bucovina pn la Prut, mpreun cu oraul Cernui, chestiunea comitatului Torontal va rmne suspendat pn la tratativele de pace61.

arul Nicolae al II-lea l-a ndemnat pe Sazonov s caute o formul de nelegere cu Romnia. Drept urmare, guvernul rus era dispus s cedeze n chestiunea Cernuiului, n cazul n care Romnia s-ar angaja s intre n aciune fr ntrziere. Autoritile ariste credeau, pe de alt parte, c Brtianu se strduia s determine noi concesii din partea puterilor aliate n vara anului 1915, avnd

58 Ibidem, 23.59 A. N. I. C., Fond Diamandi, D. 30, vol. I, 130; Vasile Vesa, Romnia i Frana la nceputul secolului al XX-lea 19001916, Cluj-Napoca (1975), 117.60 V. Vesa, op. cit., 118119.61 C. Kiriescu, op.cit., 20.

gndul ascuns de a cuta apoi, n negocierea acor-dului militar, o serie de pretexte de amnare62.

n 18 iunie 1915, Blondel a opinat c, n cazul n care puterile aliate nu pot accepta n ntregime revendicrile romneti, ar fi important mcar ca Rusia s enune n mod foarte clar, maximum de concesii pe care era dispus s le fac i care trebu-iau s constea cel puin n renunarea, n favoarea Romniei, a liniei Prutului, cuprinznd Cernui i o mare parte din comitatul Torontal, n Banat.

Aceste concesii urmau a se nfptui n schimbul unei aciuni militare romneti ct mai rapide cu putin. Teritoriile aflate n litigiu ntre Romnia i Serbia aveau s fie atribuite uneia dintre cele dou ri, fie printr-un arbitraj al marilor puteri, fie printr-un congres organizat dup terminarea rzboiului63.

Spre sfritul lui iunie 1915, Brtianu a fcut cunoscut Franei decizia ferm a Romniei de a se altura Antantei dac revendicrile formulate de el cu privire la granie vor fi satisfcute64. n acelai timp, ministrul de externe Emanoil Porumbaru a avut contacte cu reprezentantul Franei n Serbia legate de diferendurile teritoriale romno--srbe. Porumbaru considera c exista un teren de nelegere acceptabil pentru cele dou pri, ns era de prere c propunerea trebuia s vin de la Romnia sau de la o a tera putere pentru a nu trezi susceptibilitatea guvernului rus65.

n 22 iunie 1915, Brtianu i-a artat dispo-nibilitatea de a-i asuma un angajament ferm n ce privete declanarea operaiunilor mpotriva Austro-Ungariei ntr-un termen de maximum 2 luni de la ziua semnrii acordului politic ntre puterile Antantei i Romnia. Dac Frana, Rusia i Anglia s-ar artat dispuse s rspund a rma-tiv la toate revendicrile teritoriale i politice ale Romniei, Brtianu ar acceptat angajarea n doar 5 sptmni. Rusia, pentru care cooperarea Romniei era considerat foarte important n acel moment, a consimit ca Romnia s obin cea mai mare parte a Bucovinei, cu oraul Cernui, avnd linia Prutului drept limit. De asemeni, Rusia admitea i extinderea Romniei n comitatul Maramure pn la Tisa. Imperiul Romanovilor a mai propus ca stpnirea prii sud-vestice a Torontalului, care n conformitate cu opinia unanim a Aliailor trebuia s revin Serbiei, s e decis mai trziu printr-un acord direct ntre Romnia i Serbia. Pentru facilitarea ncheierii

62 A. M. A.E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 2930.63 Ibidem, 3941.64 V. Vesa, op. cit., p.120.65 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D.352, 42.

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

340

acestui acord, puterile urmau s i ofere concursul binevoitor. n schimbul acestor concesii, Romnia trebuia s intre n aciune mpotriva Austro-Ungariei ntr-un interval de 5 sptmni, ncepnd cu ziua n care aceast propunere va adus la cunotina lui Brtianu. Acesta socotea la 25 iunie c era esenial pentru Romnia obinerea frontierei pe Tisa i pe Dunre66. Potrivit unor informaii a ate n posesia ministrului Italiei la Bucureti, aduse la cunotina lui Paul Cambon de ctre colegul su italian la Londra, Brtianu ar menine exigenele sale n privina Banatului i ar formula o nou pretenie asupra unor poriuni din Galiia67.

Prim-ministrul Brtianu deplngea la nele lui iunie 1915 nencrederea artat constant de ctre liderul diplomaiei ruse, Serghei Sazonov. Consecinele puteau deplorabile. Detaliile unei aciuni militare romne depindeau, ntre altele, de rezolvarea mcar marial a problemei muniiilor i de situaia armatelor aliate. Dac termenul-limit de 5 sptmni pentru implica-rea armat a Romniei ar prut rezonabil atunci cnd trupele ruse se a au la Lemberg i Halici, n acele momente intervalul menionat putea com-porta mari pericole. Bucuretiul dorea ca mai nti s e recunoscut frontiera Dunrii i abia apoi s se ia n discuie termenul interveniei militare.68 Unele cercuri de la Paris i Londra au nceput chiar s se ndoiasc de intenia sincer a Romniei de a intra n aciune, dar diplomaia romn a cutat s demonstreze c impasul negocierilor cu Quadrupla Alian nu se putea reproa romnilor, Rusia ind datoare s rspund ultimelor sugestii venite din partea guvernului regal.69

n iulie 1915, adversitatea Romniei fa de Rusia se fcea nc simit. La nceputul acestei luni, Rusia nu numai c nu consimea s returneze Romniei integral sau parial provincia Basarabia, ci mai mult, refuza s e de acord cu cedarea ntre-gii Bucovine. Preteniile exclusiviste ale ruilor asupra Constantinopolului au provocat protestele Romniei. Ea vedea n ambiiile Rusiei nu numai o ameninare pentru comerul su i o grav atingere adus independenei sale economice, ci mai mult, un mare pericol ce rezulta inevitabil din tentaia care i-ar face pe rui s ncerce s cucereasc terito-riile strine care i despreau de Constantinopol70. Mai mult, Sazonov a lsat s se neleag c era

66 Ibidem, 51, 55; A. N. I. C., Fond Diamandi, D. 30, vol. I, 122, 135136.67 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 61.68 A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 12.69 Ibidem, 2.70 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 338, f. 163.

decepionat de atitudinea Romniei i c era la captul rbdrii. El a pus n seama Franei i a Italiei problema nzestrrii armatei romne. Acesta a subliniat c Rusia inteniona s fac noi oferte Romniei n curnd, iar n eventualitatea n care nici de aceast dat Romnia nu va interveni alturi de Aliai, acetia i vor ndeprta de nitiv atenia de la ea, iar ceea ce fusese convenit ante-rior va cdea.71 Era vorba de o nou presiune a Imperiului arist prin care spera s foreze mna guvernului romn i s l determine s renune la o parte a preteniilor sale de factur teritorial i legate de muniii.

Delcass a prevzut o oarecare rezisten a guvernului italian n privina atribuirii ntregului Banat n favoarea Romniei i a Croaiei n favoa-rea Serbiei. n aceste condiii, ministrul de externe francez putea a rma c Aliaii recunoteau n una-nimitate necesitatea de a plti concursul Romniei cu preul Banatului i pstrndu-i concursul Serbiei cu preul Croaiei. Sazonov, care nu mai avea ncredere n promisiunile guvernului romn, ezita s cedeze public n chestiunea Banatului, de team ca guvernul romn s nu vad n aceasta, ulterior, o adeziune de principiu la preteniile sale. n atare condiii, ministrul rus de externe a cerut timp de re ecie72.

La 10 iulie 1915, existau semnale c minis-trul de externe al Rusiei a nceput s abandoneze rigiditatea i intransigena sa devenind parc mai maleabil i mai clement. Astfel, el a declarat c ar pregtit s accepte propunerea lui Delcass i a lui Grey referitoare la revendicrile romneti n Banat, chiar i cu preul unor sacri cii teritoriale impuse Serbiei. ns aciunile autoritilor romne n Banat aveau s e supervizate73. Propunerea celor doi minitrii de externe a mbrcat forma unei note prin care guvernele aliate abilitau pe ministrul Rusiei n capitala Romniei, Poklevski-Koziell, s comunice guvernului romn c puterile aliate consimeau s cedeze Romniei Bucovina pn la Prut, Maramureul pn la Tisa i ntre-gul Banat, n urmtoarele condiii: 1) Romnia s intre n rzboi mpotriva Austro Ungariei n cel mult 5 sptmni dup semnarea acordului politic; 2) Romnia s se opun strict tuturor expedieri-lor de materiale de rzboi n Turcia, dac acestea vor tranzita teritoriul romnesc; 3) Romnia s renune n favoarea Bulgariei la Dobrici i Balcic, dup cum de fapt anunase c inteniona; 4) guvernul romn s permit srbilor din Banat

71 A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 45.72 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, f. 82.73 Ibidem, 85.

341

utilizarea propriei limbi, prezervarea speci cului naional i, totodat, s i asume angajamentul de a nu ridica forti caii ntr-o zon determinat din mprejurimile Belgradului. n plus, guvernul romn se obliga s nu ntrein n acea regiune fore armate, cu excepia celor necesare efecturii serviciilor de poliie. Autoritile de la Bucureti se angajau s acorde indemnizaii srbilor care i-ar exprima dorina de a emigra i s nu ntreprind nicio msur care s afecteze limba sau identitatea naional a srbilor rmai pe teritoriul romnesc. Puterile Antantei i asumau angajamentul de a nu ncheia pace separat.74

n condiiile creterii receptivitii Franei i Rusiei fa de solicitrile autoritilor romne rela-tive la frontiere, Brtianu a fcut cunoscut dispo-nibilitatea de a parafa fr ntrziere o convenie politic care s pun punct oricror suspiciuni. Desigur c o convenie politic antrena automat un acord militar, dar era imprudent s se stabileasc n grab, fr o analiz prealabil a tuturor aspec-telor militare, o dat precis a intrrii n aciune. Aliaii aveau datoria s se arate nelegtori n ce privete aceast problem ntruct intervenia trebuia s comporte avantaje maxime att pentru Romnia ct i pentru Antanta.75 Avnd n vedere c Imperiul Romanovilor deinea n continuare monopolul rigiditii dintre puterile Antantei, ministrul romn la Petrograd, Diamandi a propus adoptarea uneia dintre urmtoarele soluii: 1) executivul de la Bucureti s a rme rspicat c mprejurrile actuale nu permiteau Romniei intervenia armat i ne ind n msur s rspund dorinei Aliailor de aciune imediat, era prefe-rabil s atepte momentul oportun, fcndu-se astfel aluzie la convenia de neutralitate cu Rusia din septembrie 1914; 2) guvernul Romniei s accepte ncheierea conveniei politice i a acordu-lui militar, dar fr ca cel din urm s stipuleze data interveniei armatei. Oricum, aceasta nu ar putea xat dect n nelegere cu Statul Major romn, iar Aliaii vor ine seama de circumstane i de ansele de succes ale unei ofensive generale. Cu siguran c diplomaia romn a intuit ct se poate de corect c situaia politic a statului mpiedica pstrarea unei neutraliti perpetue i era posibil ca factorul determinant al deciziei de intervenie s l reprezinte uzura armatelor autro--germane, mai degrab dect o ofensiv rus victorioas.76

74 Ibidem, f. 89; A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 1011.75 A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 7.76 Ibidem, 1213

Pentru ca Antanta s poat bene cia de un mijloc de presiune asupra guvernului Brtianu, Poklevski-Koziell aprecia preferabil ca puterile aliate s l constrng pe Brtianu s se pronune asupra termenului de 5 sptmni pentru anga-jarea armat i abia apoi s recunoasc dreptul Romniei de a anexa Banatul. Executivul arist era pe punctul de a accepta aceast sugestie n cazul n care celelalte trei guverne i-ar da acordul77. Dar chiar i partizanii Franei considerau primejdioas luarea unui angajament din partea Romniei la ora actual.78 Pstrarea secretului ar fost cu totul improbabil.

Apoi, n 13 iulie 1915, Sazonov l-a sftuit pe ministrul rus la Bucureti s insiste ca Brtianu s i asume angajamentul de a nu practica o politic menit s duc la romnizarea srbilor care vor dori s rmn n Banat79. Delcass l-a informat pe omologul su d ela Petrograd c el credea util s se aduc la cunotina guvernului de la Bucureti declaraia cu privire la recunoaterea drepturilor Romniei asupra Transilvaniei. Sazonov a replicat c regreta faptul c nu mprtea aceeai manier de a vedea lucrurile i c, dimpotriv, era recoman-dabil ca Antanta s nu-i ndeprteze n mod inutil Serbia printr-o asemenea iniiativ diplomatic. Prin urmare, ministrul de externe al Rusiei con-sidera c trebuia s se pun accentul asupra unei propuneri recente a guvernului arist, potrivit creia Brtianu trebuia ntrebat dac era dispus s stabileasc o dat precis a intrrii n aciune, n cazul n care toate revendicrile sale vor acceptate de ctre puterile Antantei80.

Tot n vara lui 1915, Palologue raporta la Quai d Orsay c erau imposibil de conciliat preteniile contradictorii ale Serbiei, Romniei, Greciei i Bulgariei. Pentru a face problema chiar i mai di cil de soluionat, retragerea general a armatelor ruse risipea orice credit i prestigiu pentru Antanta la Ni, Bucureti i, mai ales, la So a81.

n 23 iulie 1915, guvernul romn a fcut cunoscut intenia sa de a coopera cu Quadrupla Alian dac puterile aliate vor dispuse s subs-crie la revendicrile pe care Romnia le formulase n mod limpede nc din luna aprilie, ntre care recunoaterea granielor vizate de ctre guver-nul romn i acordarea de garanii sigure n acest sens. Dac i se va oferi satisfacie, partea romn va accepta s ncheie n scurt timp o convenie politic,

77 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 97 bis.78 A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 1179 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 105.80 Ibidem, 131.81 G. M. Palologue, op. cit., tome II, 14.

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

342

din care s decurg cooperarea militar82. n acelai timp, Brtianu a luat not cu satisfacie de faptul c puterile aliate ndeplineau dorinele sale. ns nu se tia nimic despre data intrrii n aciune a Romniei, care urma s depind de convenia militar. Aceasta urma s e elaborat de comun acord. Factorii de decizie de la Paris i Petrograd au considerat declaraia guvernului de la Bucureti destul de satisfctoare, determinndu-i totui s ia n calcul posibilitatea ca guvernul romn, nainte de a adopta decizia nal referitoare la intervenia armat, s atepte reluarea ofensivei ruse. Ori, aceasta nu putea s se produc n toat amploarea sa n mai puin de 6 sptmni, conform tuturor estimrilor83.

Dup ndelungi contacte, discuii i pertractri care au durat aproximativ 4 luni, demersurile insistente ale diplomaiei romne n vederea recunoaterii drepturilor Romniei asupra teri-toriilor i frontierelor revendicate au dat roade. Frana i Rusia au rspuns pozitiv, cel puin verbal. Rusia s-a dovedit n general reticent i lipsit de solicitudine fa de revendicrile romneti. Este posibil ca n lipsa rolului de mijlocitor al Franei

82 A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 138.83 Ibidem, 145.

n cadrul negocierilor viznd frontierele, Rusia s nu ncuviinat nici un compromis, ignornd cu desvrire interesele Romniei i supralicitndu-le pe cele proprii. Frana a intervenit i a mediat nelegerea romno-rus pe marginea limitelor teritoriale ale statului romn. n aceast chestiune, precum n altele, Frana s-a strduit s concilieze punctele de vedere i poziiile divergente ale guver-nelor de la Bucureti i de la Petrograd. Dispunnd de sprijinul ministrului de la Bucureti, Camille Blondel, un adevrat avocat al interesului naional romnesc, cauza romneasc a fost aprat treptat de ctre cercurile diplomatice franceze, n frunte cu ministrul afacerilor externe, Delcass. Inclusiv atitudinea ministrului Franei la Petrograd, Palologue, a devenit cu timpul una concesiv i permisiv fa de Romnia. Autoritile Antantei au recunoscut justeea aspiraiilor teritoriale i naionale romneti i sub presiunea evenimente-lor de pe front. Forat de mprejurri i de reculul militar suferit n primele luni din 1915, guvernul rus a sfrit prin a socoti, nu fr reinere, drept legitime doleanele romneti privind frontierele.