Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
-
Upload
lavinialina -
Category
Documents
-
view
217 -
download
0
Transcript of Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
1/76
GG HH II DD UU LL SS OO LL II CC II TT AA NN TT UU LL UU II
SSUUBBMMSSUURRAA44..11
IINNVVEESSTTIIIIIINNEEXXPPLLOOAATTAAIIIIAAGGRRIICCOOLLEE
depunere on-line
PPRROOGGRRAAMMUULLNNAA IIOONNAALLDDEEDDEEZZVVOOLLTTAARREERRUURRAALL 2200114422002200
Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FF OO NN DD UU LL EE UU RR OO PP EE AA NN AA GG RR II CC OO LL PP EE NN TT RR UU DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE RR UU RR AA LL
EE UU RR OO PP AA II NN VV EE SS TT EE TT EE NN ZZ OO NN EE LL EE RR UU RR AA LL EE
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
2/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUBMSURII 4.1 Investiii n exploataii agricole depunere on-line
Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural(FEADR)i constituie unsuport informativ complex pentru ntocmirea proiectului
conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest
document nu este opozabil actelor normative naionale i
europene.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmireai depunerea proiectului de investiii, precumi
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fondurinerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe
care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare,
al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative
naionale i europene sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.
PPRREEVVEEDDEERRII LLEEPPRREEZZEENNTTUULLUUII GG HHIIDDSSEE CCOOMMPPLLEETTEEAAZZ CC UURREEGGLLEEMMEENNTTRRIILLEE CCUUPPRRIINNSSEE
NN MMAANNUUAA LLUULL DDEE PPRROOCCEEDDUURR PPEENNTT RRUU SSUUBBMM SSUURRAA 44..11 PPOOSSTTAATT PPEE SSIITTEE--UULL
WWWWWW.. AAFFII RR.. II NNFFOO..
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internetwww.afir.infoiwww.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/ -
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
3/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 2
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
C U P R I N S
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia submsurii 4.1 Investiii n exploataiiagricole la Domeniile de
Intervenie ....................................................................................... 04
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.12.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile...................................................... 07
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................... 09
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ..................................................................... 16
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ......................................................... 20
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ........................................................................... 22
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 35
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII
AGRICOLE3.1. Completarea, depunereai verificarea dosarului cererii de finanare ........................ 45
3.2. Contractarea fondurilor .............................................................................................. 52
3.3.Achiziiile ..................................................................................................................... 57
3.4. Plata ............................................................................................................................ 60
4. INFORMAII UTILEPENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ................................................ 62
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIRwww.afir.info .. .................................... 69
4.3. Dicionar ............................................................... 70
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ....................................................................... 75
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1.Anexa 1 Model Cerere de Finanare............................................................ www.afir.info
5.2.Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 si anexele aferente.. www.afir.info
5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regasesc n zone montane (ANC ZM), UAT
care se regsesc n zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se
regsesc n zone cu constrngeri semnificative (ANC SEMN),menionate la
art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.............. www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituireal Comunitii Europene. www.afir.info
5.5. Anexa 5 Sinteza studiului privind Zonarea potenialului de producie agricol
i a potenialului de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare
agro-alimentar, estimarea necesarului de stocare i procesare pe zone................. www.afir.info
5.6. Anexa 6Lista Asociailor Cresctorilor de Animale acreditate de ANZiLista
Raselor indigene...................................................... www.afir.info
5.7. Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole ......................... www.afir.info5.8.Anexa 9 Model Contract de Finanare.............................................. www.afir.info
5.9.. Anexa 10 Fia submsurii 4.1........................................................... www.afir.info
http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/ -
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
4/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 3
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.10. Anexa 11 Acte Normative utile........................................................ www.afir.info
5.11Anexa 12 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n
accesarea PNDR 2014-2020... www.afir.info
http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/ -
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
5/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 4
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1
PPRREEVVEEDDEERRIIGGEENNEERRAALLEE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/2013, art.17, n msura 4Investiii n active fizice i contribuiela domeniile de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor,n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricolei DI5DReducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din
agricultur
ncadrarea Cererii de Finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,
dup cum urmeaz:
Proiectele care vizeaz sectorul vegetal i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu sunt
ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A (inclusiv proiectele
ncadrate pe zona montan sau ferma de familie)
Proiectele care vizeaz sectorul zootehnic i vizeaz investiii privind depozitarea i
aplicarea gunoiului de grajd i a nmolului de epurare, faciliti de biogaz, utilaje folosite n
agricultura pentru reducerea amprentei GES, precum i tehnologii care contribuie la
susinerea unei economii cu un nivel sczut de carbon se ncadreaz pe DI 5D (inclusivproiectele ncadrate pe zona montan sau ferma de familie).
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din agricultur.
- instalaii de producere de nutreuri, echipamente de uscare (cereale, plante
aromatice etc.), echipamenten fermele de animale (evacuare dejecii, instalaii de hrnire
etc.), reabilitarea reelelor i branamentelor n ferme etc. (reducerea consumului de api
energie electrici implicit a GES);
- modernizarea parcului de maini agricole prin achiziionarea de utilaje performante
i eficiente/computerizate i multifuncionale, cu un consum redus de combustibil
(reducerea consumului de produse petroliere i implicit a GES);
- investiii pentru depozitarea ngrmintelor chimice, fertilizanilor (azot) i
achiziionarea de utilaje pentru mprtierea acestora (raionalizarea i eficientizarea
utilizrii azotului);
- achiziionarea de instalaii automate (centrale termice) pentru producerea energiei
termice i pentru ap cald menajer utilizatn procesul de producie (n ferm sau
pentru procesare) (reducerea consumului termic i implicit a GES);
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
6/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 5
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- investiii n reabilitarea termica adposturilor i a altor cldiri auxiliare din ferm
(mbuntirea eficienei energetice a cldirilor);
- investiii pentru producerea i utilizarea energiei electrice din surse regenerabile:
biogaz, energia eolian, hidroenergia, etc. (reducerea utilizrii surselor de energie
convenionali implicit a GES);
- investiiin platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd in bazine de colectare
a purinului(mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea GES);
- achiziionarea de echipamente moderne pentru aplicarea gunoiului de grajd i a
nmolului de epurare(mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea GES).
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de amoniac n agricultur:
- investiii n reabilitarea i modernizarea adposturilor de animale n vederea
respectrii standardelor sanitare, sanitar veterinare, de mediu i de bunstare a
animalelor, n ceea ce privete volumul de aer, temperatura, umiditatea, evacuarea
dejeciilor etc. (mbuntirea indicilor de confort n adposturi i reducerea emisiilor de
amoniac);
- achiziionarea de sisteme computerizate pentru conducerea proceselor de producie
n adposturile de animale (economisirea apei i a energiei electrice, precumi reducerea
emisiilor de amoniac);
- investiiin platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd in bazine de colectare
a purinului (mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea emisiilor de
amoniac)etc.
Sprijinului acordat prin aceast submsurva contribui la:
mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin creterea
competitivitii activitii agricole, a diversificrii produciei agricole i a calitii produselor
obinute;
Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea acestora n
exploataii comerciale;
Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investiii;
Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul
fermei i comercializarea direct a acestora n vederea crerii i promovrii lanurilor
alimentare integrate.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
7/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 6
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaz investiii n UAT din zona montan,precum i proiectele depuse pe fermelede familie,vor beneficia de alocare distinct precizat nanunul de lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.
Definiie ferm de familie: Exploataie agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau a unei
persoanejuridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic
a fermei de familie este cuprins ntre 8.000 11.999SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege
soul/soia i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri pentru
dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor, cu
completrile i modificrile ulterioare).
Zonamontaneste definitconformAnexei 3 la Ghidul Solicitantului Delimitrii zonelor care
se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (fine-tuning)
zonelori se regsete n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face doar pentru
proiectele care nu sunt depuse de solicitani Ferma de familie i care nu propun investiii
amplasate n zona montan. Pentru fermele mixte, aceast ncadrarese realizeaz n funcie de
componena majoritar valoric a investiiei din Bugetul indicativ al cererii de finanare.
n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus este amplasat n zona
montan, proiectul va fi ncadrat n sectorul Ferma de familie.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
8/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 7
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 2
PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBBMMSSUURRIIII44..11
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataiise situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibilicare pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizicautorizat(nfiinat n baza OUG nr. 44/2008,cu modificrilei completrile
ulterioare);
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008,cu modificrilei completrile
ulterioare);
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrilei completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile icompletrile ulterioare);Societate pe aciuni SA (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comanditpe aciuni SCA (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercialcu capital privat (nfiinatn baza Legii nr. 15/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i uniti de cercetare-dezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i
didactice (definite potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea
acestora)din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n
bazaHotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public,i n
bazastatutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentruunitile de producie
agricolnregistrate la APIA.
n cazul staiunilor de cercetare-dezvoltare i didactice aflate n subordinea Universitilor cu profil
agricol, se va avea n vedere ca n cadrul proiectului sse detalieze i sse ia in calcul doar activeleunitii vizate de investiie i nu activele Universitii (ex. calculul dimensiunii economice).
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
9/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 8
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere,cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 cu modificrile icompletrile ulterioare,iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinatn baza Legii nr. 566/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare,iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membricare au calitatea de
fermieri.
Grup de productori(Ordonana nr. 37/2005 privind recunoasterea si funcionarea grupurilor
i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile si
modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilorcare au calitatea de fermieri.
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntrefonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din sectorul legume-fructe nu sunt
eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II) deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).
Solicitantul trebuiesrespecte urmtoarele:
s fie persoan fizic autorizat i s desfoare activiti economice - ntreprindere
individual, ntreprindere familial sau persoanjuridicromn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabilei suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferentemsurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelorcondiii, dup caz:a) solicitanii/beneficiarii/membrii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dup caz,
nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, careachit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnareacontractelor de finanare;b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea cereriide finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnriicontractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n cadrulsesiunii continue a anului urmtor;c) beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141,411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dupimplementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trandeplat din cadrul PNDR 2014-2020.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
10/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 9
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul pe
care aceasta lntrunetei s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul
de proiect i beneficiar.
Atenie!Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este necesar
s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar
documentele justificative vor susine aceste informaii.
n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate on -
line i vor fi bifate csuele corespunztoaredocumentelor justificativedin cadrul Punctului Eal
cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie si primirea Notificrii de selecie se vor bifa
csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA
MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n bazadocumentelor de nfiinare a solicitantuluii/sau a verificrilor n ONRC, a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i
sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor
menionate n Declaraia F i n urma verificrii experilor AFIR c sunt ndeplinite cele trei
condiii de depunere (a, b sau c, dup caz), prezentate la seciunea 2.1.
Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune economic de minim
8.000 SO (valoarea produciei standard);
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de Finanare,
punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea categoriei de ferm(exploataie agricol) dup cum urmeaz:
(1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea acesteia,
respectiv, investiii n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc
exploataia, extinderea/ diversificareaactivitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului
cu un alt cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol), extinderea diversificarea
exploataiei agricole prin nfiinarea unei noi uniti de producie, dimensiunea se va calcula pe
baza nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere a cererii unice de plat pe
suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilit conform
legislatiei nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de laANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de finanare,
innd cont dup caz, de Nota explicativ a RICAdin subsolul tabelului SO din CF.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
11/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(2) n cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole
(solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a
depus nici o cerere de plata la APIA pna la data depunerii cererii de finantare) dimensiunea
economic va fi calculat n baza suprafeei identificate n APIA i a previziunilor economico-
financiare din documentaia tehnico-economic a proiectului, la sfarsitul primului an de
monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect (indiferent dac solicitantulfigureaz sau nu cu terenuri cultivate/animale n posesie la momentul depunerii CF).
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionatanterior de persoana fizic(actualul titular de PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice aleexploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fiei msurii, anex la ghid, prinintermediul formelor asociative(cooperative agricole si grupuri de productori), sprijinul poate fi
accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac acestea au o dimensiune economic sub 8.000 SO, cu condiia ca dimensiunile economice nsumate ale exploataiilormembrilor formei asociativen cauz, s fie peste 8.000 SO:
ATENIE!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din cererea de finanare se va face cu
toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea
unei noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care
alctuiesc exploataia.
n toate cazurile (modernizare sau desfurare pentru prima data activitii agricole), nainte de
depunerea CF,solicitanii trebuie sse nscrie la APIA. Verificarea suprafeelor agricole se face de
ctre evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA. n cazul n care n urma
verificrilor efectuate de ctre evaluator rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii
controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-
financiari tabelul cu dimensionarea exploataiei, n urma solicitrii de informaii suplimentare
formulate de ctre evaluator.
Pentru inveniile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, ciupercrii, cldiri
din componenafermei zootehnice), nu se verific n IACS terenul aferent acestor obiective.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin sub-
msur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor
deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/
gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n curs
de aplicare;
n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd
este necesar ca fiecare beneficiar care i va propune investiii pe sectorul zootehnics in cont de
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
12/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
prevederile Codului de Bune Practici Agricole regsit pe site-ul APIA (
http://www.apia.org.ro/files/pages_files/16-03-07-12-31-
17_CBPA_revizuit_2015_(Anexa_la_Ordin_nr_1182_1270_2005,_m.c._prin_Ordin_nr._990_1809_
2015,_MOf_649_bis.pdf), s-i calculeze i s-i prevad,prin proiect, capacitatea de stocare
aferenta a gunoiului de grajd(n conformitate cuAnexa 7Calculator - Cod Bune Practici Agricole)
precum i cantitatea maximdengrminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice n calculatorul de capacitate a
platformei de gunoi fila producie de gunoidin documentul numit Calculator_Cod Bune Practici
Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitile maxime de ngrasaminte de azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol,acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice n calculatorul
privind cantitatea maxima de ngrminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.
Not: Zonele n care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri n documentul numit
Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.
n funcie de tipul de platform aleasa, respectiv, construcie provizorie sau permanent, conform
legii 50/1991, terenul se poate afla n proprietatea solicitantului sau se poate prezenta documentul
care atest dreptul de folosin al acestuia.n cazul investiiilor noi n zootehnice < 100 UVM
respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi
validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre Garda Naional de Mediu.
ATENIE! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind selectarea
Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare este necesar, nc de la momentul
depunerii cererii de finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de
Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si a procedurii de evaluare adecvat (dac
ANPMva considera cproiectul impuneacesteevaluri).
(2) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv
capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru
creterea valorii adugate a produselor;
ATENIE! Totodat, peste 70% din produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate,
trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi
stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole care nu provin din propria exploataie
agricol (ferm), vegetal, zootehnicsau mixt.
Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole primare reprezint
parte/component a produciei agricole primare.
(3)Investiii n nfiinarea/nlocuirea plantaiilor pentru strugurii de mas i alte culturi
perene;
(4)Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri nconformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
13/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
noi standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6) n
care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de la data la care
noulstandard a devenit obligatoriu pentru exploataie;
(5)nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
(6)Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii nvederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele
alimentare, inclusiv autorulotele alimentareprin care vor fi comercializate exclusiv
propriile produse agricole). Investiiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate
doar mpreun cu investiiile n nfiinarea/modernizarea/dezvoltarea fermei
(considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de
plus valoare la nivel de ferm).
ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de procesare/comercializare produse agricole, vor
conine, ca i component majoritar, investiia n producia agricol primar respectiv >50% din
valoarea eligibil a proiectului.
Totodat, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din
exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate (prelucrate)i
produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm) vegetal, zootehnicsau
mixt.
ATENIE!Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole procesate(rezultate din
procesul de procesare)reprezint parte componenta investiiein procesarea produselor agricole.
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investiiile n componenta de procesare vor face obiectul
unui proiect finanabil prin submsura 4.2. Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul
produselor agricole.
ATENIE! n cazul fermelor vegetale care produc i nutreuri/furaje combinate n vedereacomercializrii, obinerea furajelor reprezint procesare. n cazul fermelor mixte/zootehnice careobin nutreuri/furaje combinate n vederea furajrii animalelor din cadrul exploataiei,componenta de obinere a furajelor face parte din fluxul tehnologic de cretere a animalelor i esteasimilatproduciei agricole primare.
(7) Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul
fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea
s reprezinte o component secundar ntr-un proiect de investiii la nivel de
ferm;
(8)Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur,
geotermal) n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de
investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(9)Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricol
i/sau forestier att din ferma proprie ct i din afara fermei), ca i component
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
14/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi destinat
exclusiv consumului propriu;
(10) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu art 45
(2) (d) din Reg. 1305/ 2013;
n categoria instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei se ncadreaz i instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat
exclusiv consumului propriu.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei aferente angajamentului din cadrul
Declaraiei F privind aplicarea Codului de Bune Practici n vederea gestionrii adecvate a gunoiului
de grajd- n cazul fermelor zootehnice sub 100 UVM, existenei bifei aferente angajamentului din
cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la momentul
contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele
emise de instituiile publice i prezentate la momentul contractrii (APM i GNM, DSP, DSVSA
judeene), precum i cu cele din Certificatul de Urbanism. Nota de constatare emis de GNM va
viza unitatea de producie care se modernizeaz.
Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanriiinvestiiei
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind angajamentul
privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca,nainte de semnarea contractului,s aduc
dovada capacitii de cofinanare.
n cazul n care proiectul prevede i contribuian naturrealizat prin lucrri n regie proprie,
valoarea cofinanrii private va fi compus din contravaloarea contribuiei n natur conformAnexa A5 din CF i pentru diferena pn la atingerea procentului de cofinanare privat, dinvaloarea menionat n extrasul de cont/contractulde credit. Prin urmare, n vederea semnriicontractului, se va prezenta extrasul de cont/contractulde creditpentru diferena menionat.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentaiei
tehnico-economice
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv(inclusiv 0)/ veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale intreprinderilor familiale, n declaraia privind
veniturile realizate (formularele 200 i/sau 221 nsoite de Anexe). Excepie fac solicitanii ai
cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat venituri din
exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare (ntreinerea efectivului de
animale, a culturilor i a plantaiilor)i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui
ciclu de producie n vederea obinerii unor venituridin exploatare. Pentru solicitanii aflai
n situaiile exceptate se vor ataa documente care demonstreaz situaia de calamitate sau
efectuarea cheltuielilor de exploatare.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
15/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se
analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ.
Indicatorii economico-financiari trebuie s se ncadreze n limitele menionaten cadrul sectiunii
economice.
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceastapoate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare
menionat n cap. 8.1
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei cu privire la angajamentul din cadrul
Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la momentul
contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de
Urbanismi ulterior, cu cele din documentul emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean.
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/echipamente de
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice
menionate n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF ,OUAI corelate cu meniunile din SF.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni, sunt:
Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac
este cazul;
Investiia prevede contorizarea apei;
I. n plus:
Pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap
subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, n stare bun, conform avizului
autoritii competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale
economii de ap cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei
existente;
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:
analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista
nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz
se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;
corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, n stare bun,conform avizului autoritii competente(deine aprobarea administraiei Naionale Apele
Romane prin structurile sale teritoriale).
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
16/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de
tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza
n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013)
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de
APM/DSP/DSVSA judeene i din verificrile n ONRC care conin informaii cu privire lapersoana cares-a instalat pentru prima datca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat
ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier,figureazn ONRC c a preluat controlul
efectiv asupra exploataiei nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat
unic/majoritar i unic administrator al respectivei entiti, respectiv, titularul Intreprinderii
Familiale (IF-ului).
Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia european se vor
realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru
exploataia agricol (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013)Severific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene depuse n vederea
semnrii contractului.
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;
Se verificinformaiile din Studiul de Fezabilitate .
Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi cu alte prevede ri
legislativedin fia tehnic a msurii) din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de
siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse n vederea
semnrii contractului.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, neuro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.Cursul
euro va fi cursul BNRdin ultima zi bancara anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n
urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
17/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
n cadrul Submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise nproiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pnla data depunerii ultimei cereri de plat.
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole,prevzut la depunerea
cererii de finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu
toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub
pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea prognozat,astfel:
-n perioada de implementare a proiectuluii primul an de funcionare (adic primul an de
monitorizare) cu condiia respectrii categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost
punctatn cadrul criteriilor de selecie.
- dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare) fr nici o
restricie.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau
necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate
activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea
fermei la utiliti i a anexelor aferente activitii productive desfurate, dimensionate
corelat cu numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii(*Pentru respectarea condiilor
de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile
cheltuielile cu spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru
pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de ferm, spaiu
pentru pregtirea i servirea mesei etc,)
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli demarketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;
Atenie!n cadrul acestor spaii pot fi comercializate att produse condiionate i/sau procesate, n
conformitate cu definiia lanului alimentar integrat ct i produse agricole primare (de exemplu,
cele n stare proaspt).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole condiionate i/sau ambalate
i/sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole.
1Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
18/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibiledoar urmtoareleinvestiiii doar n limitaa 5%
din valoarea eligibil a proiectului fr a depi30.000 euro:
-nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse, att cele
n stare proasptct i cele condiionatei/sau procesate);
- crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate inclusiv costurile cu
crearea/achiziionarea i/sau nregistrarea mrcii beneficiarului- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condiionate i/sau procesate care
vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau
nregistrareabrandului/brandurilor acestor produse.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de
pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/tehnologice, inclusiv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii/psri/albine, combine, utilaje agricole pentru
efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de evacuare i
gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere,
inventarul apicol,generatoare terestre antigrindinetc)
Atenie! Este consideratcheltuialeligibildoar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre
n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat a parcului de utilaje serecomandconsultareaTabeluluiprivind
corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele ce urmeaz a fi exploatate ca urmare a realizrii investiiei i
prognozate n cadrul SF i a documentaiei tehnico-economice.
n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin solicitantul va
prezenta la depunerea cererii de finanare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor
terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (SNACP), emis
de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor, iar la ultima cerere de plata Avizul de includere n SNACP.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul
unui lan alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare.
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene
(cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile n
cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
o
nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale deplantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de
protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul exploataiilor;
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
19/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,
material de plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,
sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de mas
este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/2013.
Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi i pentru asistenarambursabil, contribuiile n natur pot constitui cheltuieli eligibile cu condiia ca astfel s
prevad normele de eligibilitate ale fondurilor ESI i ale programului i s fie ndepliniteurmtoarele criterii:- contribuia public destinat unei operaiuni care include contribuii n natur nudepete valoarea total a cheltuielilor eligibile, cu excepia contribuiilor n natur, la
ncheierea operaiunii;-valoarea atribuit contribuiilor n natur nu depete costurile n general acceptate pe
piaa n cauz;- valoarea i aplicarea contribuiei poate face obiectul unei evaluri i al unei verificriindependente;-n cazul contribuiilor n natur sub form de munc neremunerat, valoarea muncii estedeterminat lund n considerare timpul consacrat verificat i rata remuneraiei pentru omunc echivalent.Cheltuielile legate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas au un cost/aciunestandard, care va conduce la valoarea calculat automat a investiiei legat de nfiinareprin completarea Anexei 5 din cererea de finanare cu suprafaa afectat de investiie.
n cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA;Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi
de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile
exploataiilor agricole.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectuluisunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,
potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45
dinRegulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
20/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
(d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei tranede plat
aferente proiectului.Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de
finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.
n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea/nlocuirea plantaiilor de struguri de mas, valoareaprevzut n Anexa A5 din cerereade finanare, linia 1 Proiectare, analiza sol,va fiinclus n cadrul
cap. 3 din Bugetul indicativ.
Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea i completarea
dosarului cererii de finanare (pn la semnarea contractului de finanare) precum: cheltuieli
pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de organizare (de asisten) necesare n procesul de
achiziii pentru activitile efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asistena
pentru derularea procedurile de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de sarcini i a
altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente studiilor de pia,
de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii necesare n dosarul cererii de
finanare n vederea ncheierii contractului de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi
decontate, de asemenea, la prima tran de plat.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
21/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin Submsura 4.1 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
Achiziia de cldiri;
Construcia i modernizarea locuinei;
Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt
de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i lucrrile aferente
nfiinrii acestor culturii);
Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole;
Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
Cheltuielile cu spaiile ce deservesc activitatea general a exploataiei agricole: birouri
administrative, sli de sedine, sli de protocol, spaii de cazare etc;
Cheltuielile privind producia primar,procesarea i comercializarea produselor vinicole
sprijinite prinProgramul naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018,dup cum urmeaz:o Restructurare/nfiinarea/reconversia plantaiilor de via de vie pentru vin(podgorii)
Cheltuielile finanate prin PNS legate de:
1.Producia produselor vinicole, dup cum urmeaz:
(a) Renovarea/modernizarea imobilelor destinate vinificaiei, inclusiv prin achiziia,dup caz, a instalaiilor/echipamentelor aferente:
Controlul temperaturii
Infrastructuracramei(b) mbuntirea procesului tehnologic prin achiziia de echipamente, inclusivprograme de calculator:-echipamente pentru procesarea strugurilor (transport,recepie, cntrire, zdrobire,presare, etc.)- echipamente pentru fermentaie/vinificaie,- echipament pentru procesarea vinului: tratamentul vinului i al mustului (filtrare,sedimentare, limpezire, etc.),- controlul temperaturii,- echipament pentru micarea i tratarea vinului n cram
-echipamente pentru depozitare, omogenizare, condiionare imaturarea/nvechirea vinului,
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
22/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- echipamente pentru tehnologii aplicate vinurilor spumante (producie, depozitare,mbuteliere i condiionare),- echipament pentru condiionare (mbuteliere, etichetare, ambalare),- software pentru managementul cramei,- echipament pentru managementul apelor uzate,- echipament pentru infrastructura cramei.
2. Controlul calitii(a) Renovarea/modernizarea laboratoarelor pentru controlul calitii:
- echipament de laborator pentru controlul calitii produselor din vin, inclusivpentru vinul organic
(b) achiziia de echipamente noi, inclusiv de programe de calculator- echipament pentru controlul calitii produselor i procesrii- echipament pentru sisteme de calitate, trasabilitate
3. Comercializarea produselorvinicole
(a) Renovarea/modernizarea imobilelor de vnzare i de prezentare, amplasate nperimetrul unitii de vinificaie:- uniti de prezentare i vnzare- echipamente pentru prezentare i uniti de vnzare- echipamente pentru distribuia i comercializarea vinului- hardware, software, platforme web (de reea) pentru comerul electronic.
Costuri generale legate de cheltuielile privind onorariile/tarifele pentru specialiti(arhiteci/sauingineri, consultani de orice fel), pentru consultan, studii de fezabilitate, achiziie de patente ilicene, nregistrarea mrcilor i desenelor industriale, cheltuieli de autorizare i alte costurigenerate de cele de mai sus
Atenie!Solicitaniicare au accesat sprijin prin Programul National Apicol 2014-2016 (PNA) Msura Raionalizarea stupritului pastoral (cf HG 1050/2013 cu completrile imodificrile ulterioare),vor accesa submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulateprin PNA.
Cheltuielile neeligibile generale, n conformitate cu capitolul 8.1 PNDR, sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia,
costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi
realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleaicosturi eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruitei construite
o
taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recuperan temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
23/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare.
Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM
4.1a Investiii n exploataii pomicole.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele care au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul
licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 25 de puncte si reprezint pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanare.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
cererea de finanare, seciunea ADate despre tipul de proiect i beneficiarprecum i ncadrarea
corect a proiectului din punct de vedere al alocrii financiare a msuri/sub -msuri/componente
(alocare distinct).
n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a ncadrat greit proiectul din
punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu
mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in
raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent sesiuniicontinue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine toate proiectele incluse n Lista
proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai
mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, precum i proiecte ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
Atenie! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la
depunerea cererii de finanare,pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de
15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio
situaie, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de previzionare,
innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare, exploataia s se ncadreze n
categoria (intervalul) de dimensiune economic pentru care s-a primit punctaj.
Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:
SECTORUL VEGETAL
1.
Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
24/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
produciei standard).
1.1.12.000 50.000 15 p
1.2. .>50.000 100.000 13 p
1.3. >100.000 250.000 11 p
Punctarea se va realizape baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataieca
urmare a investiiilor propuse prin proiectla sfritul primului an de monitorizare dup finalizarea
investiiei,inclusiv n cazurile n care investiia propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia,
aa cum reiese din documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul
punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.
ATENIE!Pentru ndeplinirea acestui principiu de selecie,dimensiunea economic trebuie atinspn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizarii investiiilor
propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun modernizarea/extinderea exploataieiagricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei la data depunerii cererii de finanare cupreviziunile economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectelecare presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.
n cazul solicitanilor forme asociative (cooperative agricole, societi cooperative agricole igrupuri de productori) se vor cumula dimensiunile economice ale membrilor fermieri deservii deinvestiie.
2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum sectorul
zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)
2.1 legumicultur n spaii protejate, :
a) seminesi/sau material sditor 20 p
b)producie 19 pAtenie!
n aceast categorie vor fi incluse i ciupercriile din spaiile climatizate, culturile de cartofi (dacsunt obinui n spaii protejate) i ciupercile de cultura.
2.2 plante oleaginoase i proteice
a)semine si/sau material sditor 20 p
b) producie 18 p
2.3 cereale i cartofi
a)semine si/sau material sditor 20 p
b)producie 17 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de vedere aldimensiunii economice(SO)previzionate,fa de totaluldimensiunii economicea ntregiiexploataii atinse la sfritul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiei
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
25/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
prevzute n proiect.n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare)analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal,nu cu totalSO al ntregii exploataii.
Atenie!Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel puin pe durata primului an de
monitorizare ainvestiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai proiect
a investiiilor nproduciaagricolprimarcu procesarea i/ sau comercializarea.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
3.1. a) producie agricol primarprocesare comercializare 15 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare comercializare
pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,struguri de mas 15 p
3.2. producie agricol primarprocesare 13 p
3.3. a)integrare producieagricol primar, procesare icomercializare
prin membrii din cadrul OIPA 11 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare - comercializare
pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,
struguri de masa prin membrii din cadrul OIPA 11 p
3.4. integrare producie agricol primar- procesare prin membrii
din cadrul OIPA 10 p
n contextul acestui principiu, n cadrul legumelor sunt incluse i culturile de cartofi i ciupercile decultur.
Atenie!n cazul criteriului 3.1a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea(criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vnzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor precontracte
/contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,restaurante etc.). Intermediarul (care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator) cu care
solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali. n cazul proiectelor care vizeaz producia de legume i struguri demas, se poate acorda
punctaj n cadrul criteriului 3.1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia
agricol primar i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3.3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant defonduri, demonstreaz c proceseaz/condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
26/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
membrii OIPA, iar n cazul criteriului 3.4, fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,
este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i
monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din cultura/culturile proprii care face/fac obiectulprocesrii/condiionrii (exprimat n uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie
s fie procesat/condiionat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin
intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3.3 i 3.4).
De asemenea, componenta de procesare i/sau comercializare (dac este cazul) de la nivelul
exploataiei agricole trebuie s reprezinte minimum 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Atenie!n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplic numai pentru investiiile de modernizare aexploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului, de la producie primar la condiionare/procesare i/sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie sa fie recunoscutde ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, federatie etc. ) membra OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea pn la 12 000 SO 20 p
4.2.grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 - 50 000 SO 18 p4.3.grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 - 100.000 SO 16 p
Atenie!
Cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei formei asociative va fi compus din
nsumarea dimensiunilor exploataiilor membrilor fermieri care se ncadreazn categoria de
dimensiune aferentcriteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1(20 puncte), ocooperativagricolcarensumeazde
la membrii 100.000 SO, va trebui sdemonstreze cdimensiunea de cel puin 50.000 SO provine dela membrii care au dimensiunile exploataiilor sub 12.000 SO fiecare.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
27/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Scorareaproiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricolei grupurilor deproductori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei formei asociative la
momentul depunerii cererii definanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat(conform notei de
bonitare ICPA); 10 p
5.2.Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu(conform notei de
bonitare ICPA) 9 p
Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform Anexei nr.5.
n cazul n care apar discrepane ntre valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT i
capacitatea de producie a solului din ferma solicitantului, OSPA, la solicitarea fermierului,
poate evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utiliznd studiile
existente,conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa 5.
Studiul OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole va fi nsoitde aviz
ICPA. Scorarea va ine cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz
cultura predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei
ocupate de cultur fa de total suprafa agricol). Pentru stabilirea scorului, n cazul
previzionarii mai multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2
de lucru asimilri culturi din Anexa 5.
Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfelde sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferentculturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 5.n acest caz, este necesar ca celpuin 50% din suprafata aferent culturii predominante (pe baza cruia se acordpunctaj
n cadrul acestui principiu de selecie) s fie irigatsau s fie prevzut prin proiect a fiirigat, chiar dac sunt pe amplasamente diferite.Se vor avea n vedere precizriledin legenda aferent Anexei5 prin care se face corelarea
dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu
reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
Investiiile -sere, solarii, ciupercrii- vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenialagricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.
n cazul n care cultura propusprin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5,
solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru ncadrarea pe potenial
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS 2014-
2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole
pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol almanagerului exploataiei agricole
Managerul/Administratorulexploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut
prin proiect, n funcie de:6.1. studii superioare 10 p
6.2.studii liceale sau postliceale 8 p
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
28/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
6.3.coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare n
domeniulagricol 6 p
Atenie!Documentul care atest formarea profesional a adulilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru deevaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Naionalpentru Calificri. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbunatiri funciare, medicin veterinar,
management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic
agricol/inginerie economic n agricultur i dezvoltare rural, se va prezenta
diploma/documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat
profesional/diplomde bacalaureat, diplom licen, diplommaster, diplomdoctorat, diplom
post-doctorat etc).Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalarede ctre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plat.
Pentru absolvenii cursului depregtireprofesionalndomeniuse poate accepta adeverina de
absolvire pn la eliberarea documentului doveditorcare va fi prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbuntiri funciare, medicin
veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie
agrar/mecanic agricol/inginerie economicn agricultur i dezvoltare rural care nu sunt
absolveni cudiplom de studii superioarei care pot dovediformarea profesional n raport cu
proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atenie!
n cazul tnrului fermier, instalat ca ef de exploataie n termenul celor 5 ani, asa cum este
prevzut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului),
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul referitor la nivelul de calificare se
acord tnrului fermier n cauz.
n cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selecie ndeplinit se
poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploataiei (respectiv
acea persoan din conducere care are atribuii directe de conducere, organizare, planificare i
control alactivitilor de producie, specifice activitii propuse prin proiect).
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
29/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Exemple de ncadrri pe funcii de manager: administrator societate comercial cod COR
242111, director societate comercial agricol cod COR 112031; ef ferm agricol
(agrozootehnica) 131111; ef complex zootehnic 131109 etc.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apde:
7.1. peste 20% 5 p
7.2. >10% 20% 3 p
8. Principiul soiurilor autohtone
8.1. Solicitantul i propune sau demonstreaz prin proiect c obine/dezvolt la nivelul
exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra idezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata de implementare i monitorizare a
proiectului. max. 5 p
Punctajul se acorda n cazul tuturor solicitanilor, att a celor care i propun (n cazul n care
solicitantul desfoar pentru prima oaro activitate agricol sau dac solicitantul nu cultiv soiuri
autohtone la data depunerii cererii de finanare)ct i a celor caredemonstreazla depunere c
obin/ dezvoltlanivelul exploataiei agricole.
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrulStudiului de Fezabilitate, suprafaa de teren afectat obinerii/cultivriisoiurilor autohtone(att
producerea de semine autohtone, material de plantare autohton ct i cultivarea soiurilor
autohtone), la sfritul primului an de monitorizare a proiectului ca urmare a realizrii
investitiilor prin proiecti dimensiunea economic (SO) afectat acestora. De asemenea se vor
evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.
Atenie!Punctajul se va acorda proporional n funcie de ponderea nucleului soiurilor autohtone
exprimate n SO din total dimensiune economic a exploataiei.
Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/
Institutul de Stat pentru Testarea inregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual.
Acest criteriu se aplic pentru toate tipurile de investiii (modernizri sau investiii noi/ activiti
agricole desfurate pentru prima dat), att fermierilor care sunt autorizai pentru producerea de
semine i/sau material sditor cu condiia s demonstreze cacestea sunt soiuriautohtone, ct i
n cazul fermierilor care cultiv (utilizeaz)/vor cultiva (vor utiliza) soiuri autohtone identificate n
catalogul ISTIS. Pentru toi fermierii, att pentru deintori de autorizaii pentru producerea,prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor ct i pentru fermierii care
cultiv/vor cultiva aceste soiuri pentru consum, verificarea cu privire la soiul autohton se face pe
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
30/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
baza documentelor de calitate i conformitate ale furnizorilor sau orice document echivalent
(factur fiscal de achiziie/ document oficial de certificare a lotului de smn/buletinul de
analiz cu meniunea smn admis pentru nsmnare/buletin de analiz oficial cu
meniunea necesar propriu/etichet oficial) care se elibereaz fiecrui fermier n care se
regsesc nominalizate soiurile de semine sau material sditor.
Smna autohton este smna certificat n conformitate cu legislaia naional n vigoare n
dreptul crora este nscris un cod care aparine menintorilor din Romnia, conform catalogului
ISTIS.
n cazul fermierilor care produc sau i propun producerea de semine i material sditor autohton,
prezentarea autorizaiei pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor i
materialului sditor este necesar la depunerea cererii de finanare.
n funcie de situaia n care se afl solicitantul, verificarea documentelor justificative se face fie ladepunere fie la ultima cerere de plat.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal (aceasta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza
SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al
ntregii exploataii.
-
7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf
31/76
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
SECTORUL ZOOTEHNIC
n cazul