Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

download Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

of 76

Transcript of Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    1/76

    GG HH II DD UU LL SS OO LL II CC II TT AA NN TT UU LL UU II

    SSUUBBMMSSUURRAA44..11

    IINNVVEESSTTIIIIIINNEEXXPPLLOOAATTAAIIIIAAGGRRIICCOOLLEE

    depunere on-line

    PPRROOGGRRAAMMUULLNNAA IIOONNAALLDDEEDDEEZZVVOOLLTTAARREERRUURRAALL 2200114422002200

    Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin

    FF OO NN DD UU LL EE UU RR OO PP EE AA NN AA GG RR II CC OO LL PP EE NN TT RR UU DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE RR UU RR AA LL

    EE UU RR OO PP AA II NN VV EE SS TT EE TT EE NN ZZ OO NN EE LL EE RR UU RR AA LL EE

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    2/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 1

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

    SUBMSURII 4.1 Investiii n exploataii agricole depunere on-line

    Ghidul Solicitantului este un material de informare

    tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European

    Agricol pentru Dezvoltare Rural(FEADR)i constituie unsuport informativ complex pentru ntocmirea proiectului

    conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest

    document nu este opozabil actelor normative naionale i

    europene.

    Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,

    ntocmireai depunerea proiectului de investiii, precumi

    modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului

    dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a

    tipurilor de investiii pentru care se acord fondurinerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe

    care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare,

    al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,

    precum i alte informaii utile realizrii proiectului i

    completrii corecte a documentelor.

    Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot

    suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative

    naionale i europene sau procedurale varianta

    actualizat este publicat pe pagina de internet

    www.afir.info.

    PPRREEVVEEDDEERRII LLEEPPRREEZZEENNTTUULLUUII GG HHIIDDSSEE CCOOMMPPLLEETTEEAAZZ CC UURREEGGLLEEMMEENNTTRRIILLEE CCUUPPRRIINNSSEE

    NN MMAANNUUAA LLUULL DDEE PPRROOCCEEDDUURR PPEENNTT RRUU SSUUBBMM SSUURRAA 44..11 PPOOSSTTAATT PPEE SSIITTEE--UULL

    WWWWWW.. AAFFII RR.. II NNFFOO..

    IMPORTANT!

    Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de

    MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale

    Romniei, precum i pe paginile de internetwww.afir.infoiwww.madr.ro.

    De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,

    prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului

    Solicitantului.

    http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/
  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    3/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 2

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    C U P R I N S

    1. PREVEDERI GENERALE

    1.1. Contribuia submsurii 4.1 Investiii n exploataiiagricole la Domeniile de

    Intervenie ....................................................................................... 04

    2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.12.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile...................................................... 07

    2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................... 09

    2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ..................................................................... 16

    2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ......................................................... 20

    2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ........................................................................... 22

    2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 35

    3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII

    AGRICOLE3.1. Completarea, depunereai verificarea dosarului cererii de finanare ........................ 45

    3.2. Contractarea fondurilor .............................................................................................. 52

    3.3.Achiziiile ..................................................................................................................... 57

    3.4. Plata ............................................................................................................................ 60

    4. INFORMAII UTILEPENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

    4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ................................................ 62

    4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIRwww.afir.info .. .................................... 69

    4.3. Dicionar ............................................................... 70

    4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ....................................................................... 75

    5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

    5.1.Anexa 1 Model Cerere de Finanare............................................................ www.afir.info

    5.2.Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 si anexele aferente.. www.afir.info

    5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regasesc n zone montane (ANC ZM), UAT

    care se regsesc n zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se

    regsesc n zone cu constrngeri semnificative (ANC SEMN),menionate la

    art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.............. www.afir.info

    5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituireal Comunitii Europene. www.afir.info

    5.5. Anexa 5 Sinteza studiului privind Zonarea potenialului de producie agricol

    i a potenialului de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare

    agro-alimentar, estimarea necesarului de stocare i procesare pe zone................. www.afir.info

    5.6. Anexa 6Lista Asociailor Cresctorilor de Animale acreditate de ANZiLista

    Raselor indigene...................................................... www.afir.info

    5.7. Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole ......................... www.afir.info5.8.Anexa 9 Model Contract de Finanare.............................................. www.afir.info

    5.9.. Anexa 10 Fia submsurii 4.1........................................................... www.afir.info

    http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/
  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    4/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 3

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    5.10. Anexa 11 Acte Normative utile........................................................ www.afir.info

    5.11Anexa 12 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n

    accesarea PNDR 2014-2020... www.afir.info

    http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/http://www.afir.info..ro/
  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    5/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 4

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Capitolul 1

    PPRREEVVEEDDEERRIIGGEENNEERRAALLEE

    1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE LA DOMENIILE DE

    INTERVENIE

    Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)

    1305/2013, art.17, n msura 4Investiii n active fizice i contribuiela domeniile de intervenie

    DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i

    modernizrii fermelor,n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a

    diversificrii agricolei DI5DReducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din

    agricultur

    ncadrarea Cererii de Finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,

    dup cum urmeaz:

    Proiectele care vizeaz sectorul vegetal i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu sunt

    ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A (inclusiv proiectele

    ncadrate pe zona montan sau ferma de familie)

    Proiectele care vizeaz sectorul zootehnic i vizeaz investiii privind depozitarea i

    aplicarea gunoiului de grajd i a nmolului de epurare, faciliti de biogaz, utilaje folosite n

    agricultura pentru reducerea amprentei GES, precum i tehnologii care contribuie la

    susinerea unei economii cu un nivel sczut de carbon se ncadreaz pe DI 5D (inclusivproiectele ncadrate pe zona montan sau ferma de familie).

    Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din agricultur.

    - instalaii de producere de nutreuri, echipamente de uscare (cereale, plante

    aromatice etc.), echipamenten fermele de animale (evacuare dejecii, instalaii de hrnire

    etc.), reabilitarea reelelor i branamentelor n ferme etc. (reducerea consumului de api

    energie electrici implicit a GES);

    - modernizarea parcului de maini agricole prin achiziionarea de utilaje performante

    i eficiente/computerizate i multifuncionale, cu un consum redus de combustibil

    (reducerea consumului de produse petroliere i implicit a GES);

    - investiii pentru depozitarea ngrmintelor chimice, fertilizanilor (azot) i

    achiziionarea de utilaje pentru mprtierea acestora (raionalizarea i eficientizarea

    utilizrii azotului);

    - achiziionarea de instalaii automate (centrale termice) pentru producerea energiei

    termice i pentru ap cald menajer utilizatn procesul de producie (n ferm sau

    pentru procesare) (reducerea consumului termic i implicit a GES);

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    6/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 5

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    - investiii n reabilitarea termica adposturilor i a altor cldiri auxiliare din ferm

    (mbuntirea eficienei energetice a cldirilor);

    - investiii pentru producerea i utilizarea energiei electrice din surse regenerabile:

    biogaz, energia eolian, hidroenergia, etc. (reducerea utilizrii surselor de energie

    convenionali implicit a GES);

    - investiiin platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd in bazine de colectare

    a purinului(mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea GES);

    - achiziionarea de echipamente moderne pentru aplicarea gunoiului de grajd i a

    nmolului de epurare(mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea GES).

    Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de amoniac n agricultur:

    - investiii n reabilitarea i modernizarea adposturilor de animale n vederea

    respectrii standardelor sanitare, sanitar veterinare, de mediu i de bunstare a

    animalelor, n ceea ce privete volumul de aer, temperatura, umiditatea, evacuarea

    dejeciilor etc. (mbuntirea indicilor de confort n adposturi i reducerea emisiilor de

    amoniac);

    - achiziionarea de sisteme computerizate pentru conducerea proceselor de producie

    n adposturile de animale (economisirea apei i a energiei electrice, precumi reducerea

    emisiilor de amoniac);

    - investiiin platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd in bazine de colectare

    a purinului (mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea emisiilor de

    amoniac)etc.

    Sprijinului acordat prin aceast submsurva contribui la:

    mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin creterea

    competitivitii activitii agricole, a diversificrii produciei agricole i a calitii produselor

    obinute;

    Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea acestora n

    exploataii comerciale;

    Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investiii;

    Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul

    fermei i comercializarea direct a acestora n vederea crerii i promovrii lanurilor

    alimentare integrate.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    7/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 6

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaz investiii n UAT din zona montan,precum i proiectele depuse pe fermelede familie,vor beneficia de alocare distinct precizat nanunul de lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.

    Definiie ferm de familie: Exploataie agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau a unei

    persoanejuridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic

    a fermei de familie este cuprins ntre 8.000 11.999SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege

    soul/soia i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri pentru

    dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor, cu

    completrile i modificrile ulterioare).

    Zonamontaneste definitconformAnexei 3 la Ghidul Solicitantului Delimitrii zonelor care

    se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (fine-tuning)

    zonelori se regsete n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.

    ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face doar pentru

    proiectele care nu sunt depuse de solicitani Ferma de familie i care nu propun investiii

    amplasate n zona montan. Pentru fermele mixte, aceast ncadrarese realizeaz n funcie de

    componena majoritar valoric a investiiei din Bugetul indicativ al cererii de finanare.

    n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus este amplasat n zona

    montan, proiectul va fi ncadrat n sectorul Ferma de familie.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    8/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 7

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Capitolul 2

    PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBBMMSSUURRIIII44..11

    2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

    Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1 sunt fermierii definii conform

    Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de

    persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l

    dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataiise situeaz pe teritoriul Romniei i care

    desfoar o activitate agricol.

    Categoriile de beneficiari eligibilicare pot primi fonduri nerambursabile sunt:

    Persoana fizicautorizat(nfiinat n baza OUG nr. 44/2008,cu modificrilei completrile

    ulterioare);

    ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008,cu modificrilei completrile

    ulterioare);

    ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile

    ulterioare);

    Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu

    modificrilei completrile ulterioare);

    Societate n comandit simpl SCS (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu

    modificrile icompletrile ulterioare);Societate pe aciuni SA (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificarile i

    completrile ulterioare);

    Societate n comanditpe aciuni SCA (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990republicat, cu

    modificrile i completrile ulterioare);

    Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinatn baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu

    modificrile i completrile ulterioare);

    Societate comercialcu capital privat (nfiinatn baza Legii nr. 15/1990, cu modificrile i

    completrile ulterioare);

    Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i uniti de cercetare-dezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i

    didactice (definite potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea

    acestora)din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n

    bazaHotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public,i n

    bazastatutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentruunitile de producie

    agricolnregistrate la APIA.

    n cazul staiunilor de cercetare-dezvoltare i didactice aflate n subordinea Universitilor cu profil

    agricol, se va avea n vedere ca n cadrul proiectului sse detalieze i sse ia in calcul doar activeleunitii vizate de investiie i nu activele Universitii (ex. calculul dimensiunii economice).

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    9/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 8

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile

    ulterioare);

    Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor

    (menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor

    agricole i celor forestiere,cu modificrile i completrile ulterioare);

    Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 cu modificrile icompletrile ulterioare,iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);

    Cooperativ agricol (nfiinatn baza Legii nr. 566/2004, cu modificrile i completrile

    ulterioare,iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membricare au calitatea de

    fermieri.

    Grup de productori(Ordonana nr. 37/2005 privind recunoasterea si funcionarea grupurilor

    i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile si

    modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilorcare au calitatea de fermieri.

    Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntrefonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din sectorul legume-fructe nu sunt

    eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II) deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).

    Solicitantul trebuiesrespecte urmtoarele:

    s fie persoan fizic autorizat i s desfoare activiti economice - ntreprindere

    individual, ntreprindere familial sau persoanjuridicromn;

    s acioneze n nume propriu;

    s asigure surse financiare stabilei suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.

    Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferentemsurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelorcondiii, dup caz:a) solicitanii/beneficiarii/membrii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dup caz,

    nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, careachit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnareacontractelor de finanare;b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea cereriide finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnriicontractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n cadrulsesiunii continue a anului urmtor;c) beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141,411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dupimplementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trandeplat din cadrul PNDR 2014-2020.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    10/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 9

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

    Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul pe

    care aceasta lntrunetei s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul

    de proiect i beneficiar.

    Atenie!Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este necesar

    s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar

    documentele justificative vor susine aceste informaii.

    n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc

    existena cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.

    Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate on -

    line i vor fi bifate csuele corespunztoaredocumentelor justificativedin cadrul Punctului Eal

    cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1,

    din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi

    depuse dup publicarea Raportului de selecie si primirea Notificrii de selecie se vor bifa

    csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA

    MOMENTUL CONTRACTRII.

    Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;

    ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n bazadocumentelor de nfiinare a solicitantuluii/sau a verificrilor n ONRC, a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i

    sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor

    menionate n Declaraia F i n urma verificrii experilor AFIR c sunt ndeplinite cele trei

    condiii de depunere (a, b sau c, dup caz), prezentate la seciunea 2.1.

    Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune economic de minim

    8.000 SO (valoarea produciei standard);

    Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de Finanare,

    punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea categoriei de ferm(exploataie agricol) dup cum urmeaz:

    (1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea acesteia,

    respectiv, investiii n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc

    exploataia, extinderea/ diversificareaactivitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului

    cu un alt cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol), extinderea diversificarea

    exploataiei agricole prin nfiinarea unei noi uniti de producie, dimensiunea se va calcula pe

    baza nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere a cererii unice de plat pe

    suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilit conform

    legislatiei nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de laANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de finanare,

    innd cont dup caz, de Nota explicativ a RICAdin subsolul tabelului SO din CF.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    11/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 10

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    (2) n cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole

    (solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a

    depus nici o cerere de plata la APIA pna la data depunerii cererii de finantare) dimensiunea

    economic va fi calculat n baza suprafeei identificate n APIA i a previziunilor economico-

    financiare din documentaia tehnico-economic a proiectului, la sfarsitul primului an de

    monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect (indiferent dac solicitantulfigureaz sau nu cu terenuri cultivate/animale n posesie la momentul depunerii CF).

    n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia

    agricol gestionatanterior de persoana fizic(actualul titular de PFA, II sau IF).

    n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice aleexploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fiei msurii, anex la ghid, prinintermediul formelor asociative(cooperative agricole si grupuri de productori), sprijinul poate fi

    accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac acestea au o dimensiune economic sub 8.000 SO, cu condiia ca dimensiunile economice nsumate ale exploataiilormembrilor formei asociativen cauz, s fie peste 8.000 SO:

    ATENIE!

    Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din cererea de finanare se va face cu

    toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea

    unei noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care

    alctuiesc exploataia.

    n toate cazurile (modernizare sau desfurare pentru prima data activitii agricole), nainte de

    depunerea CF,solicitanii trebuie sse nscrie la APIA. Verificarea suprafeelor agricole se face de

    ctre evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA. n cazul n care n urma

    verificrilor efectuate de ctre evaluator rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii

    controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-

    financiari tabelul cu dimensionarea exploataiei, n urma solicitrii de informaii suplimentare

    formulate de ctre evaluator.

    Pentru inveniile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, ciupercrii, cldiri

    din componenafermei zootehnice), nu se verific n IACS terenul aferent acestor obiective.

    Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin sub-

    msur:

    (1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv

    tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor

    deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/

    gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n curs

    de aplicare;

    n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd

    este necesar ca fiecare beneficiar care i va propune investiii pe sectorul zootehnics in cont de

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    12/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 11

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    prevederile Codului de Bune Practici Agricole regsit pe site-ul APIA (

    http://www.apia.org.ro/files/pages_files/16-03-07-12-31-

    17_CBPA_revizuit_2015_(Anexa_la_Ordin_nr_1182_1270_2005,_m.c._prin_Ordin_nr._990_1809_

    2015,_MOf_649_bis.pdf), s-i calculeze i s-i prevad,prin proiect, capacitatea de stocare

    aferenta a gunoiului de grajd(n conformitate cuAnexa 7Calculator - Cod Bune Practici Agricole)

    precum i cantitatea maximdengrminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice n calculatorul de capacitate a

    platformei de gunoi fila producie de gunoidin documentul numit Calculator_Cod Bune Practici

    Agricole.

    n ceea ce privete standardele privind cantitile maxime de ngrasaminte de azot care pot fi

    aplicate pe terenul agricol,acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice n calculatorul

    privind cantitatea maxima de ngrminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.

    Not: Zonele n care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri n documentul numit

    Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.

    n funcie de tipul de platform aleasa, respectiv, construcie provizorie sau permanent, conform

    legii 50/1991, terenul se poate afla n proprietatea solicitantului sau se poate prezenta documentul

    care atest dreptul de folosin al acestuia.n cazul investiiilor noi n zootehnice < 100 UVM

    respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi

    validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre Garda Naional de Mediu.

    ATENIE! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind selectarea

    Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare este necesar, nc de la momentul

    depunerii cererii de finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de

    Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul lung de parcurgere a

    procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si a procedurii de evaluare adecvat (dac

    ANPMva considera cproiectul impuneacesteevaluri).

    (2) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv

    capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru

    creterea valorii adugate a produselor;

    ATENIE! Totodat, peste 70% din produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate,

    trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi

    stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole care nu provin din propria exploataie

    agricol (ferm), vegetal, zootehnicsau mixt.

    Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole primare reprezint

    parte/component a produciei agricole primare.

    (3)Investiii n nfiinarea/nlocuirea plantaiilor pentru strugurii de mas i alte culturi

    perene;

    (4)Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri nconformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o

    perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    13/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 12

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    noi standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6) n

    care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de la data la care

    noulstandard a devenit obligatoriu pentru exploataie;

    (5)nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i

    racordri;

    (6)Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii nvederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele

    alimentare, inclusiv autorulotele alimentareprin care vor fi comercializate exclusiv

    propriile produse agricole). Investiiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate

    doar mpreun cu investiiile n nfiinarea/modernizarea/dezvoltarea fermei

    (considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de

    plus valoare la nivel de ferm).

    ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de procesare/comercializare produse agricole, vor

    conine, ca i component majoritar, investiia n producia agricol primar respectiv >50% din

    valoarea eligibil a proiectului.

    Totodat, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din

    exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate (prelucrate)i

    produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm) vegetal, zootehnicsau

    mixt.

    ATENIE!Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole procesate(rezultate din

    procesul de procesare)reprezint parte componenta investiiein procesarea produselor agricole.

    Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investiiile n componenta de procesare vor face obiectul

    unui proiect finanabil prin submsura 4.2. Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul

    produselor agricole.

    ATENIE! n cazul fermelor vegetale care produc i nutreuri/furaje combinate n vedereacomercializrii, obinerea furajelor reprezint procesare. n cazul fermelor mixte/zootehnice careobin nutreuri/furaje combinate n vederea furajrii animalelor din cadrul exploataiei,componenta de obinere a furajelor face parte din fluxul tehnologic de cretere a animalelor i esteasimilatproduciei agricole primare.

    (7) Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul

    fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea

    s reprezinte o component secundar ntr-un proiect de investiii la nivel de

    ferm;

    (8)Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia

    biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur,

    geotermal) n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de

    investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;

    (9)Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin

    utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricol

    i/sau forestier att din ferma proprie ct i din afara fermei), ca i component

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    14/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 13

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi destinat

    exclusiv consumului propriu;

    (10) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i

    achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu art 45

    (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;

    n categoria instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea

    biomasei se ncadreaz i instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat

    exclusiv consumului propriu.

    Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei aferente angajamentului din cadrul

    Declaraiei F privind aplicarea Codului de Bune Practici n vederea gestionrii adecvate a gunoiului

    de grajd- n cazul fermelor zootehnice sub 100 UVM, existenei bifei aferente angajamentului din

    cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la momentul

    contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele

    emise de instituiile publice i prezentate la momentul contractrii (APM i GNM, DSP, DSVSA

    judeene), precum i cu cele din Certificatul de Urbanism. Nota de constatare emis de GNM va

    viza unitatea de producie care se modernizeaz.

    Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanriiinvestiiei

    Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind angajamentul

    privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca,nainte de semnarea contractului,s aduc

    dovada capacitii de cofinanare.

    n cazul n care proiectul prevede i contribuian naturrealizat prin lucrri n regie proprie,

    valoarea cofinanrii private va fi compus din contravaloarea contribuiei n natur conformAnexa A5 din CF i pentru diferena pn la atingerea procentului de cofinanare privat, dinvaloarea menionat n extrasul de cont/contractulde credit. Prin urmare, n vederea semnriicontractului, se va prezenta extrasul de cont/contractulde creditpentru diferena menionat.

    Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentaiei

    tehnico-economice

    Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:

    rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv(inclusiv 0)/ veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice

    autorizate, ntreprinderilor individuale intreprinderilor familiale, n declaraia privind

    veniturile realizate (formularele 200 i/sau 221 nsoite de Anexe). Excepie fac solicitanii ai

    cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat venituri din

    exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare (ntreinerea efectivului de

    animale, a culturilor i a plantaiilor)i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui

    ciclu de producie n vederea obinerii unor venituridin exploatare. Pentru solicitanii aflai

    n situaiile exceptate se vor ataa documente care demonstreaz situaia de calamitate sau

    efectuarea cheltuielilor de exploatare.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    15/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 14

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se

    analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ.

    Indicatorii economico-financiari trebuie s se ncadreze n limitele menionaten cadrul sectiunii

    economice.

    Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceastapoate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare

    menionat n cap. 8.1

    Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei cu privire la angajamentul din cadrul

    Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la momentul

    contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de

    Urbanismi ulterior, cu cele din documentul emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean.

    n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/echipamente de

    irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice

    menionate n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.

    Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF ,OUAI corelate cu meniunile din SF.

    Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei

    tehnice a msurii 4, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de

    irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni, sunt:

    Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul

    Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac

    este cazul;

    Investiia prevede contorizarea apei;

    I. n plus:

    Pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap

    subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, n stare bun, conform avizului

    autoritii competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale

    economii de ap cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei

    existente;

    Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:

    analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista

    nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz

    se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;

    corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, n stare bun,conform avizului autoritii competente(deine aprobarea administraiei Naionale Apele

    Romane prin structurile sale teritoriale).

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    16/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 15

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de

    tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza

    n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr.

    1305/2013)

    Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de

    APM/DSP/DSVSA judeene i din verificrile n ONRC care conin informaii cu privire lapersoana cares-a instalat pentru prima datca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat

    ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier,figureazn ONRC c a preluat controlul

    efectiv asupra exploataiei nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat

    unic/majoritar i unic administrator al respectivei entiti, respectiv, titularul Intreprinderii

    Familiale (IF-ului).

    Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia european se vor

    realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru

    exploataia agricol (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013)Severific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene depuse n vederea

    semnrii contractului.

    Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin

    utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin

    demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;

    Se verificinformaiile din Studiul de Fezabilitate .

    Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi cu alte prevede ri

    legislativedin fia tehnic a msurii) din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de

    siguran alimentar;

    Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse n vederea

    semnrii contractului.

    Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu

    depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.

    Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu

    pe ultimii trei ani fiscali, neuro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.Cursul

    euro va fi cursul BNRdin ultima zi bancara anului financiar pentru care se analizeaz profitul.

    n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs agricol (conform

    Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.

    Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n

    urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    17/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 16

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

    n cadrul Submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.

    Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile

    nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile

    neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise nproiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pnla data depunerii ultimei cereri de plat.

    Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole,prevzut la depunerea

    cererii de finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu

    toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub

    pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.

    Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea prognozat,astfel:

    -n perioada de implementare a proiectuluii primul an de funcionare (adic primul an de

    monitorizare) cu condiia respectrii categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost

    punctatn cadrul criteriilor de selecie.

    - dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare) fr nici o

    restricie.

    Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau

    necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

    Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate

    activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea

    fermei la utiliti i a anexelor aferente activitii productive desfurate, dimensionate

    corelat cu numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii(*Pentru respectarea condiilor

    de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile

    cheltuielile cu spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru

    pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de ferm, spaiu

    pentru pregtirea i servirea mesei etc,)

    Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli demarketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;

    Atenie!n cadrul acestor spaii pot fi comercializate att produse condiionate i/sau procesate, n

    conformitate cu definiia lanului alimentar integrat ct i produse agricole primare (de exemplu,

    cele n stare proaspt).

    Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole condiionate i/sau ambalate

    i/sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole.

    1Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)

    de publicitate, cu studii etc.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    18/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 17

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibiledoar urmtoareleinvestiiii doar n limitaa 5%

    din valoarea eligibil a proiectului fr a depi30.000 euro:

    -nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse, att cele

    n stare proasptct i cele condiionatei/sau procesate);

    - crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate inclusiv costurile cu

    crearea/achiziionarea i/sau nregistrarea mrcii beneficiarului- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condiionate i/sau procesate care

    vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau

    nregistrareabrandului/brandurilor acestor produse.

    Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de

    pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/tehnologice, inclusiv remorcile

    speciale pentru transportul animalelor vii/psri/albine, combine, utilaje agricole pentru

    efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de evacuare i

    gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere,

    inventarul apicol,generatoare terestre antigrindinetc)

    Atenie! Este consideratcheltuialeligibildoar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre

    n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.

    Pentru o dimensionare adecvat a parcului de utilaje serecomandconsultareaTabeluluiprivind

    corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR.

    Corelarea se realizeaz cu suprafeele ce urmeaz a fi exploatate ca urmare a realizrii investiiei i

    prognozate n cadrul SF i a documentaiei tehnico-economice.

    n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin solicitantul va

    prezenta la depunerea cererii de finanare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor

    terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (SNACP), emis

    de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a

    Precipitaiilor, iar la ultima cerere de plata Avizul de includere n SNACP.

    Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv

    remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul

    unui lan alimentar integrat, respectiv:

    o Autocisterne,

    o Autoizoterme,

    o Autorulotele alimentare,

    o Rulotele alimentare.

    Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene

    (cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile n

    cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):

    o

    nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale deplantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de

    protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul exploataiilor;

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    19/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 18

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,

    material de plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,

    sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul

    exploataiilor;

    o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de mas

    este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/2013.

    Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi i pentru asistenarambursabil, contribuiile n natur pot constitui cheltuieli eligibile cu condiia ca astfel s

    prevad normele de eligibilitate ale fondurilor ESI i ale programului i s fie ndepliniteurmtoarele criterii:- contribuia public destinat unei operaiuni care include contribuii n natur nudepete valoarea total a cheltuielilor eligibile, cu excepia contribuiilor n natur, la

    ncheierea operaiunii;-valoarea atribuit contribuiilor n natur nu depete costurile n general acceptate pe

    piaa n cauz;- valoarea i aplicarea contribuiei poate face obiectul unei evaluri i al unei verificriindependente;-n cazul contribuiilor n natur sub form de munc neremunerat, valoarea muncii estedeterminat lund n considerare timpul consacrat verificat i rata remuneraiei pentru omunc echivalent.Cheltuielile legate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas au un cost/aciunestandard, care va conduce la valoarea calculat automat a investiiei legat de nfiinareprin completarea Anexei 5 din cererea de finanare cu suprafaa afectat de investiie.

    n cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt

    cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA;Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor

    fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile

    standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n

    cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);

    Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi

    de autor, mrci.

    **Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile

    exploataiilor agricole.

    Cheltuielile privind costurile generale ale proiectuluisunt:

    - cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru

    consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,

    potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i

    autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.

    Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45

    dinRegulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

    a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i

    autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele

    minime impuse de PNDR 2014 - 2020;

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    20/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 19

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,

    studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n

    conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;

    c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;

    (d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de

    construcii - montaj.Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect

    condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei tranede plat

    aferente proiectului.Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de

    finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.

    Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor

    eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care

    prevd investiii n achiziii simple.

    n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea/nlocuirea plantaiilor de struguri de mas, valoareaprevzut n Anexa A5 din cerereade finanare, linia 1 Proiectare, analiza sol,va fiinclus n cadrul

    cap. 3 din Bugetul indicativ.

    Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea i completarea

    dosarului cererii de finanare (pn la semnarea contractului de finanare) precum: cheltuieli

    pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de organizare (de asisten) necesare n procesul de

    achiziii pentru activitile efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asistena

    pentru derularea procedurile de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de sarcini i a

    altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente studiilor de pia,

    de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii necesare n dosarul cererii de

    finanare n vederea ncheierii contractului de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi

    decontate, de asemenea, la prima tran de plat.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    21/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 20

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

    Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de

    investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile

    neeligibile.

    Prin Submsura 4.1 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:

    Achiziia de cldiri;

    Construcia i modernizarea locuinei;

    Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i

    plantarea acestora din urm;Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt

    de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i lucrrile aferente

    nfiinrii acestor culturii);

    Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole;

    Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.

    Cheltuielile cu spaiile ce deservesc activitatea general a exploataiei agricole: birouri

    administrative, sli de sedine, sli de protocol, spaii de cazare etc;

    Cheltuielile privind producia primar,procesarea i comercializarea produselor vinicole

    sprijinite prinProgramul naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018,dup cum urmeaz:o Restructurare/nfiinarea/reconversia plantaiilor de via de vie pentru vin(podgorii)

    Cheltuielile finanate prin PNS legate de:

    1.Producia produselor vinicole, dup cum urmeaz:

    (a) Renovarea/modernizarea imobilelor destinate vinificaiei, inclusiv prin achiziia,dup caz, a instalaiilor/echipamentelor aferente:

    Controlul temperaturii

    Infrastructuracramei(b) mbuntirea procesului tehnologic prin achiziia de echipamente, inclusivprograme de calculator:-echipamente pentru procesarea strugurilor (transport,recepie, cntrire, zdrobire,presare, etc.)- echipamente pentru fermentaie/vinificaie,- echipament pentru procesarea vinului: tratamentul vinului i al mustului (filtrare,sedimentare, limpezire, etc.),- controlul temperaturii,- echipament pentru micarea i tratarea vinului n cram

    -echipamente pentru depozitare, omogenizare, condiionare imaturarea/nvechirea vinului,

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    22/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 21

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    - echipamente pentru tehnologii aplicate vinurilor spumante (producie, depozitare,mbuteliere i condiionare),- echipament pentru condiionare (mbuteliere, etichetare, ambalare),- software pentru managementul cramei,- echipament pentru managementul apelor uzate,- echipament pentru infrastructura cramei.

    2. Controlul calitii(a) Renovarea/modernizarea laboratoarelor pentru controlul calitii:

    - echipament de laborator pentru controlul calitii produselor din vin, inclusivpentru vinul organic

    (b) achiziia de echipamente noi, inclusiv de programe de calculator- echipament pentru controlul calitii produselor i procesrii- echipament pentru sisteme de calitate, trasabilitate

    3. Comercializarea produselorvinicole

    (a) Renovarea/modernizarea imobilelor de vnzare i de prezentare, amplasate nperimetrul unitii de vinificaie:- uniti de prezentare i vnzare- echipamente pentru prezentare i uniti de vnzare- echipamente pentru distribuia i comercializarea vinului- hardware, software, platforme web (de reea) pentru comerul electronic.

    Costuri generale legate de cheltuielile privind onorariile/tarifele pentru specialiti(arhiteci/sauingineri, consultani de orice fel), pentru consultan, studii de fezabilitate, achiziie de patente ilicene, nregistrarea mrcilor i desenelor industriale, cheltuieli de autorizare i alte costurigenerate de cele de mai sus

    Atenie!Solicitaniicare au accesat sprijin prin Programul National Apicol 2014-2016 (PNA) Msura Raionalizarea stupritului pastoral (cf HG 1050/2013 cu completrile imodificrile ulterioare),vor accesa submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulateprin PNA.

    Cheltuielile neeligibile generale, n conformitate cu capitolul 8.1 PNDR, sunt:

    cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;

    cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia,

    costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi

    realizate nainte de depunerea cererii de finanare;

    cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport

    persoane;

    cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleaicosturi eligibile;

    cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:

    o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

    subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;

    o achiziionarea de terenuri neconstruitei construite

    o

    taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recuperan temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru

    instrumente financiare;

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    23/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 22

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,

    cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile

    generale i cheltuielile de asigurare.

    Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM

    4.1a Investiii n exploataii pomicole.

    2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

    Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele care au un punctaj estimat

    (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul

    licitaiei anuale de proiecte.

    Pentru aceast submsur pragul minim este de 25 de puncte si reprezint pragul sub care

    niciun proiect nu poate intra la finanare.

    Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv,

    punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n

    cererea de finanare, seciunea ADate despre tipul de proiect i beneficiarprecum i ncadrarea

    corect a proiectului din punct de vedere al alocrii financiare a msuri/sub -msuri/componente

    (alocare distinct).

    n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a ncadrat greit proiectul din

    punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu

    mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in

    raportul de selectie final.

    Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent sesiuniicontinue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine toate proiectele incluse n Lista

    proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai

    mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, precum i proiecte ncadrate greit din punct de

    vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).

    Atenie! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la

    depunerea cererii de finanare,pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de

    15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio

    situaie, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.

    Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de previzionare,

    innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare, exploataia s se ncadreze n

    categoria (intervalul) de dimensiune economic pentru care s-a primit punctaj.

    Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:

    SECTORUL VEGETAL

    1.

    Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    24/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 23

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea

    produciei standard).

    1.1.12.000 50.000 15 p

    1.2. .>50.000 100.000 13 p

    1.3. >100.000 250.000 11 p

    Punctarea se va realizape baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataieca

    urmare a investiiilor propuse prin proiectla sfritul primului an de monitorizare dup finalizarea

    investiiei,inclusiv n cazurile n care investiia propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia,

    aa cum reiese din documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul

    punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.

    ATENIE!Pentru ndeplinirea acestui principiu de selecie,dimensiunea economic trebuie atinspn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizarii investiiilor

    propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun modernizarea/extinderea exploataieiagricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei la data depunerii cererii de finanare cupreviziunile economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectelecare presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.

    n cazul solicitanilor forme asociative (cooperative agricole, societi cooperative agricole igrupuri de productori) se vor cumula dimensiunile economice ale membrilor fermieri deservii deinvestiie.

    2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum sectorul

    zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)

    2.1 legumicultur n spaii protejate, :

    a) seminesi/sau material sditor 20 p

    b)producie 19 pAtenie!

    n aceast categorie vor fi incluse i ciupercriile din spaiile climatizate, culturile de cartofi (dacsunt obinui n spaii protejate) i ciupercile de cultura.

    2.2 plante oleaginoase i proteice

    a)semine si/sau material sditor 20 p

    b) producie 18 p

    2.3 cereale i cartofi

    a)semine si/sau material sditor 20 p

    b)producie 17 p

    Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de vedere aldimensiunii economice(SO)previzionate,fa de totaluldimensiunii economicea ntregiiexploataii atinse la sfritul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiei

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    25/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 24

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    prevzute n proiect.n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare)analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal,nu cu totalSO al ntregii exploataii.

    Atenie!Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel puin pe durata primului an de

    monitorizare ainvestiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.

    3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai proiect

    a investiiilor nproduciaagricolprimarcu procesarea i/ sau comercializarea.

    Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan

    alimentar integrat dup cum urmeaz:

    3.1. a) producie agricol primarprocesare comercializare 15 p

    b) producie agricol primar, inclusiv condiionare comercializare

    pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,struguri de mas 15 p

    3.2. producie agricol primarprocesare 13 p

    3.3. a)integrare producieagricol primar, procesare icomercializare

    prin membrii din cadrul OIPA 11 p

    b) producie agricol primar, inclusiv condiionare - comercializare

    pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,

    struguri de masa prin membrii din cadrul OIPA 11 p

    3.4. integrare producie agricol primar- procesare prin membrii

    din cadrul OIPA 10 p

    n contextul acestui principiu, n cadrul legumelor sunt incluse i culturile de cartofi i ciupercile decultur.

    Atenie!n cazul criteriului 3.1a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul

    exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea(criteriul 1a), aceasta se poate realiza

    fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vnzarea ctre consumatorul

    final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor precontracte

    /contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,restaurante etc.). Intermediarul (care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care

    ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator) cu care

    solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii

    finali. n cazul proiectelor care vizeaz producia de legume i struguri demas, se poate acorda

    punctaj n cadrul criteriului 3.1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia

    agricol primar i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei poate fi realizat n

    condiiile detaliate mai sus.

    n cazul criteriului nr. 3.3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant defonduri, demonstreaz c proceseaz/condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    26/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 25

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    membrii OIPA, iar n cazul criteriului 3.4, fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,

    demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,

    este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i

    monitorizare a proiectului.

    n toate cazurile, peste 50% din cultura/culturile proprii care face/fac obiectulprocesrii/condiionrii (exprimat n uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie

    s fie procesat/condiionat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin

    intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3.3 i 3.4).

    De asemenea, componenta de procesare i/sau comercializare (dac este cazul) de la nivelul

    exploataiei agricole trebuie s reprezinte minimum 10% din valoarea eligibil a proiectului.

    Atenie!n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus

    menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplic numai pentru investiiile de modernizare aexploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa

    direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).

    Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a

    fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea

    lanului, de la producie primar la condiionare/procesare i/sau comercializare) n cazul

    criteriului 3.1 i 3.2.

    OIPA trebuie sa fie recunoscutde ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de

    membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, federatie etc. ) membra OIPA.

    4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n

    cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei

    naionale n vigoare.

    Solicitanii sunt:

    4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole

    avnd dimensiunea pn la 12 000 SO 20 p

    4.2.grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole

    de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 - 50 000 SO 18 p4.3.grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole

    de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 - 100.000 SO 16 p

    Atenie!

    Cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei formei asociative va fi compus din

    nsumarea dimensiunilor exploataiilor membrilor fermieri care se ncadreazn categoria de

    dimensiune aferentcriteriului punctat.

    Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1(20 puncte), ocooperativagricolcarensumeazde

    la membrii 100.000 SO, va trebui sdemonstreze cdimensiunea de cel puin 50.000 SO provine dela membrii care au dimensiunile exploataiilor sub 12.000 SO fiecare.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    27/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 26

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Scorareaproiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricolei grupurilor deproductori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei formei asociative la

    momentul depunerii cererii definanare.

    5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n

    baza studiilor de specialitate5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat(conform notei de

    bonitare ICPA); 10 p

    5.2.Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu(conform notei de

    bonitare ICPA) 9 p

    Atenie!

    ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform Anexei nr.5.

    n cazul n care apar discrepane ntre valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT i

    capacitatea de producie a solului din ferma solicitantului, OSPA, la solicitarea fermierului,

    poate evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utiliznd studiile

    existente,conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa 5.

    Studiul OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole va fi nsoitde aviz

    ICPA. Scorarea va ine cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz

    cultura predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei

    ocupate de cultur fa de total suprafa agricol). Pentru stabilirea scorului, n cazul

    previzionarii mai multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2

    de lucru asimilri culturi din Anexa 5.

    Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfelde sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferentculturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 5.n acest caz, este necesar ca celpuin 50% din suprafata aferent culturii predominante (pe baza cruia se acordpunctaj

    n cadrul acestui principiu de selecie) s fie irigatsau s fie prevzut prin proiect a fiirigat, chiar dac sunt pe amplasamente diferite.Se vor avea n vedere precizriledin legenda aferent Anexei5 prin care se face corelarea

    dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu

    reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).

    Investiiile -sere, solarii, ciupercrii- vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenialagricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.

    n cazul n care cultura propusprin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5,

    solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru ncadrarea pe potenial

    n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS 2014-

    2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole

    pentru struguri de mas.

    6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol almanagerului exploataiei agricole

    Managerul/Administratorulexploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut

    prin proiect, n funcie de:6.1. studii superioare 10 p

    6.2.studii liceale sau postliceale 8 p

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    28/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 27

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    6.3.coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare n

    domeniulagricol 6 p

    Atenie!Documentul care atest formarea profesional a adulilor, trebuie s fie obligatoriu un

    certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de

    Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru deevaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care

    trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Naionalpentru Calificri. n situaia n care

    solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n

    domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbunatiri funciare, medicin veterinar,

    management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic

    agricol/inginerie economic n agricultur i dezvoltare rural, se va prezenta

    diploma/documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat

    profesional/diplomde bacalaureat, diplom licen, diplommaster, diplomdoctorat, diplom

    post-doctorat etc).Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalarede ctre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.

    n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n

    ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de

    absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n

    original pn la ultima cerere de plat.

    Pentru absolvenii cursului depregtireprofesionalndomeniuse poate accepta adeverina de

    absolvire pn la eliberarea documentului doveditorcare va fi prezentat pn la contractare.

    Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2

    ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbuntiri funciare, medicin

    veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie

    agrar/mecanic agricol/inginerie economicn agricultur i dezvoltare rural care nu sunt

    absolveni cudiplom de studii superioarei care pot dovediformarea profesional n raport cu

    proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.

    Atenie!

    n cazul tnrului fermier, instalat ca ef de exploataie n termenul celor 5 ani, asa cum este

    prevzut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului),

    care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul referitor la nivelul de calificare se

    acord tnrului fermier n cauz.

    n cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selecie ndeplinit se

    poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploataiei (respectiv

    acea persoan din conducere care are atribuii directe de conducere, organizare, planificare i

    control alactivitilor de producie, specifice activitii propuse prin proiect).

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    29/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 28

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Exemple de ncadrri pe funcii de manager: administrator societate comercial cod COR

    242111, director societate comercial agricol cod COR 112031; ef ferm agricol

    (agrozootehnica) 131111; ef complex zootehnic 131109 etc.

    7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a

    sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la

    economii ct mai mari de ap.

    Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm

    asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apde:

    7.1. peste 20% 5 p

    7.2. >10% 20% 3 p

    8. Principiul soiurilor autohtone

    8.1. Solicitantul i propune sau demonstreaz prin proiect c obine/dezvolt la nivelul

    exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra idezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata de implementare i monitorizare a

    proiectului. max. 5 p

    Punctajul se acorda n cazul tuturor solicitanilor, att a celor care i propun (n cazul n care

    solicitantul desfoar pentru prima oaro activitate agricol sau dac solicitantul nu cultiv soiuri

    autohtone la data depunerii cererii de finanare)ct i a celor caredemonstreazla depunere c

    obin/ dezvoltlanivelul exploataiei agricole.

    n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrulStudiului de Fezabilitate, suprafaa de teren afectat obinerii/cultivriisoiurilor autohtone(att

    producerea de semine autohtone, material de plantare autohton ct i cultivarea soiurilor

    autohtone), la sfritul primului an de monitorizare a proiectului ca urmare a realizrii

    investitiilor prin proiecti dimensiunea economic (SO) afectat acestora. De asemenea se vor

    evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.

    Atenie!Punctajul se va acorda proporional n funcie de ponderea nucleului soiurilor autohtone

    exprimate n SO din total dimensiune economic a exploataiei.

    Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/

    Institutul de Stat pentru Testarea inregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual.

    Acest criteriu se aplic pentru toate tipurile de investiii (modernizri sau investiii noi/ activiti

    agricole desfurate pentru prima dat), att fermierilor care sunt autorizai pentru producerea de

    semine i/sau material sditor cu condiia s demonstreze cacestea sunt soiuriautohtone, ct i

    n cazul fermierilor care cultiv (utilizeaz)/vor cultiva (vor utiliza) soiuri autohtone identificate n

    catalogul ISTIS. Pentru toi fermierii, att pentru deintori de autorizaii pentru producerea,prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor ct i pentru fermierii care

    cultiv/vor cultiva aceste soiuri pentru consum, verificarea cu privire la soiul autohton se face pe

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    30/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 29

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    baza documentelor de calitate i conformitate ale furnizorilor sau orice document echivalent

    (factur fiscal de achiziie/ document oficial de certificare a lotului de smn/buletinul de

    analiz cu meniunea smn admis pentru nsmnare/buletin de analiz oficial cu

    meniunea necesar propriu/etichet oficial) care se elibereaz fiecrui fermier n care se

    regsesc nominalizate soiurile de semine sau material sditor.

    Smna autohton este smna certificat n conformitate cu legislaia naional n vigoare n

    dreptul crora este nscris un cod care aparine menintorilor din Romnia, conform catalogului

    ISTIS.

    n cazul fermierilor care produc sau i propun producerea de semine i material sditor autohton,

    prezentarea autorizaiei pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor i

    materialului sditor este necesar la depunerea cererii de finanare.

    n funcie de situaia n care se afl solicitantul, verificarea documentelor justificative se face fie ladepunere fie la ultima cerere de plat.

    n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal (aceasta

    reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza

    SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al

    ntregii exploataii.

  • 7/26/2019 Ghidul_Solicitantului_sM_4.1_-_aprilie_2016.pdf

    31/76

    G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m s u r a 4 . 1 30

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza nmod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    SECTORUL ZOOTEHNIC

    n cazul