Ghid Fermieri 2Fv Apia

1

MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE

AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA

Informatii generale

pentru fermieri

privind platile directe pe suprafata

în anul 2008

2

Cuprins

1. Legislatie..................................................................................................................................3

2. Definitii.....................................................................................................................................8

3. Obiectivele Ghidului...............................................................................................................14

4. Scheme de plati directe acordate fermierilor români din anul 2008.......................................14

4.1. Schema de plata unica pe suprafa ta – SAPS......................................................... .............14

4.1.1 Ce este SAPS ? Conditii de acordare a platii pe suprafa ta................ ................................14

4.1.2. Cine poate beneficia de sprijin în cadrul SAPS ?.............. ................................................15

4.1.3. Cum puteti obtine formularul cererii de plata pe suprafa ta ?..................... .......................16

4.1.4. Completarea cererilor de plata pe suprafata ...................... ................................................16

4.1.5. Termenul de depunere a cererilor de plata..........................................................................18

4.1.6 . Dreptul fermierilor la contestatie..................... .....................................................................18

4.2. Plati nationale complementare directe (PNDC)....................................................................18

4.2.1. Ce sunt PNDC? Conditii de acordare a PNDC....................................................................18

4.2.2. Conditiile specifice de eligibilitate pentru PNDC...................................................................19

4.3. Schema de plata pentru culturi energetice...........................................................................22

4.4. Schema de plata separata pentru zahar...............................................................................26

4.5. Plati tranzitorii pentru tomate.................................................................................................26

5. Masuri AXA 2 PNDR- Plati compensatorii pentru fermierii din zonele cu handicap natural .26

5.1. Masuri de agro-mediu...................................................................................................... ....27

6. Bunele conditii agricole si de mediu (GAEC)........................................................................29

7. Cazurile de forta majora si circumstante exceptionale..................................................... ...30

8. Transferul fermei...................................................................................................................32

9. Schimbarea formei de organizare........................................................................................ 33

10. Retragerea cererii de sprijin pe suprafata............................................................................33

11. Nedeclararea întregii suprafete de utilizate.........................................................................33

12. Intentia de supradeclarare...................................................................................................34

13. Controlul cererii de plata pe suprafata....................................................... .........................34

14. Alte informatii...................................................................................................................... 34

3

1. Legislatia nationala referitoare la platile directe acordate fermierilor

- Legea nr. 1/2004 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Agentiei de Plati si Interventie

pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala cu modificarile si completarile ulterioare;

- Ordinul MAPDR nr. 302/2005 privind realizarea Registrului Fermelor;

- Ordinul MAPDR nr. 152/2004 privind stabilirea termenilor de referinta pentru organizarea si

functionarea Sistemului Integrat de Administrare si Control;

- Ordinul MAPDR nr. 1054/2005 al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale privind

organizarea si completarea Registrului Fermelor;

- Memorandum al Guvernului României privind aplicarea SAPS (mai 2005);

- Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plati directe

si plati nationale directe complementare, care se acorda în agricultura începând cu anul 2007, si

pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere

în agricultura, aprobata prin Legea nr. 139/2007;

- Ordinul MADR nr. 355/2007 privind criteriile de încadrare, delimitarea si lista unitatilor

administrativ-teritoriale din zona montana defavorizata din România ;

- Ordinul MADR nr. 549/2007 privind stabilirea modului de implementare, a conditiilor specifice si

a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemei de plati directe pe suprafata pentru culturi

energetice;

- Ordinul MADR nr. 909/2007 pentru modificarea Ordinului MADR 549/2007 privind stabilirea

modului de implementare, a conditiilor specifice si a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea

schemei de plati directe pe suprafata pentru culturi energetice;

- Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 186/2001 privind instituirea sistemului de declaratii de

livrare a tutunului brut, aprobata prin Legea 326/2002;

4

- Hotarârea de Guvern nr. 754/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii

nr. 236/2003 privind organizarea pietei tutunului brut în România;

- Ordinul MAPAM nr. 503/2003 privind autorizarea unitatilor prim-procesatoare de tutun;

- Ordinul MAAP nr. 623/2002 privind stabilirea zonelor de cultura a hameiului, recunoscute pentru

certificarea denumirii de origine;

- Ordinul MAAP nr. 172/2003 privind normele de bonitare si certificare a hameiului;

- Ordinul MAAP nr. 74/2004 privind organismele de certificare si controlul certificarii în vederea

denumirii de origine a hameiului;

- Hotarârea de Guvern nr. 1844/2005 privind promovarea utilizarii biocarburantilor si a altor

carburanti regenerabili pentru transport, modificata si completata prin Hotarârea Guvernului

nr.456/2007;

- Ordinul MAPAM nr. 1044/2003 privind autorizarea unitatilor de procesare primara a tulpinilor de

in si cânepa pentru fibra;

- Ordinul MAPDR nr. 677/2004 privind desemnarea unui laborator pentru determinarea

continutului de tetrahidrocanabinol la soiurile de cânepa;

- Ordinul MADR nr. 682/2007 pentru aprobarea normelor de acordare a ajutorului comunitar

pentru procesarea primara a tulpinilor de in si de cânepa pentru fibre pentru anul de piata

2007/2008.

- Ordinul MAPDR nr. 243/2006 privind stabilirea masurilor finantate din Fondul European Agricol

pentru Dezvoltare Rurala (FEADR), care vor fi implementate de catre Agentia de Plati pentru

Dezvoltare Rurala si Pescuit, respectiv Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura;

- Legea nr. 381/2002 pentru acordarea despagubirilor în caz de calamitati naturale în agricultura;

-Ordinului MAPDR nr. 226/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitatii de

îmbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, principalele masuri

si actiuni tehnologice;

5

- Ordinul MADR nr. 704/2007 privind stabilirea modului de implementare, a conditiilor specifice si

a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemelor de plati directe si plati nationale directe

complementare, în sectorul vegetal si pentru abrogarea Ordinului ministrului agriculturii, padurilor si

dezvoltarii rurale nr. 607/2006 pentru aprobarea produselor agricole care beneficiaza de plati

nationale directe complementare;

- Ordinul MADR nr. 723/2007 privind unele masuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul CE

nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a conditionarii,

modularii si a sistemului integrat de gestiune si control, prevazute de Regulamentul CE nr.

1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie din 2003 de stabilire a normelor comune pentru

schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune si de stabilire a anumitor scheme de

sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploatatiilor agricole;

-Hotarâre de Guvern nr. 1574/2007 privind stabilirea pentru anul 2007 a cuantumului platilor

directe unice pe suprafata, al platilor nationale directe complementare, al platilor pentru culturi

energetice si al platilor separate pentru zahar, care se acorda în agricultura în sectorul vegetal.

-Ordin M.A.D.R. nr. 15/56/2008 pentru adoptarea masurilor privind bunele conditii agricole si de mediu în România

LEGISLATIA UE

- Regulamentul Comisiei (CE) nr.1290/2005 cu privire la finantarea politicii agricole comune;

- Regulamentul CE nr.1782/2003 privind stabilirea normelor comune pentru regimurile de

sustinere directa în cadrul politicii agricole comune si stabilirea altor regimuri de sustinere în

favoarea agricultorilor cu modificarile si completarile ulterioare;

- Regulamentul CE nr. 796/2004 privind stabilirea regulilor detaliate pentru aplicarea

conditionalitatii, modularii si a sistemului integrat de administrare si control prevazute de

Regulamentul CE nr. 1782/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;

- Regulamentul CE nr. 1973/2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului

CE 1782/2003 cu modificarile si completarile ulterioare ;

- Regulamentul Consiliului nr. 2075/1992 privind organizarea comuna a pietei tutunului b rut;

6

- Regulamentul CE nr. 2848/1998 care stabileste normele de aplicare a Regulamentului

Consiliului nr. 2075/1992;

- Regulamentul CE nr. 1952/2005 pentru organizarea comuna a pietei hameiului;

- Regulamentul Consiliului nr. 1673/2000 pentru organizarea comuna a pietei inului si cânepei

pentru fibra;

- Regulamentul CE nr. 245/2001 privind stabilirea normelor de aplicare a Regulamentului CE nr.

1673/2000 al Consiliului, privind organizarea comuna a pietelor în sectorul inului si cânepei pentru

fibre;

- Regulamentul CE nr. 953/2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1673/2000 în ceea ce

priveste ajutorul pentru prelucrarea inului si a cânepei pentru fibre, precum si a Regulamentului

(CE) nr. 1782/2003 în ceea ce priveste eligibilitatea cânepei pentru schema de plati unice;

- Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (FEADR);

- Regulamentul Consiliului nr. 1257/1999 privind ajutorul acordat din Fondul European de

Orientare si Garantare Agricola (FEOGA) pentru dezvoltare rurala si de modificare si abrogare a

unor regulamente;

- Regulamentul CE nr. 1974/2006 care stabileste regulile detaliate pentru aplicarea Regulamentului

Consiliului Nr.1698/2005 privind sustinerea pentru dezvoltare rurala de catre Fondul Agricol European

pentru Dezvoltare Rurala;

- Regulamentul CE nr. 1975/2006 privind normele de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE)

nr. 1698/2005 în ceea ce priveste punerea în aplicare a procedurilor de control si a eco-

conditionalitatii în ceea ce priveste masurile de sprijin pentru dezvoltarea rurala;

- Directiva 2003/30/CE din 8 mai 2003, a Parlamentului European si a Consiliului pentru

promovarea utilizarii biocarburantilor sau a a ltor carburanti regenerabili în transporturi;

- Decizia Comisiei nr. 4349/2007 privind autorizarea platilor directe nationale complementare în

România pentru anul 2007 ;

7

- Regulamentul Comisiei nr. 993/2007 privind modificarea si completarea Regulamentului CE nr.

1973/2004 privind implementarea regulilor detaliate pentru aplicarea Regulamentului Consiliului CE

nr. 1782/2003 privind schemele de ajutor prevazute în Titlul IV si IV ale aceluiasi Regulament si

utilizarea terenului lasat necultivat intentiona t în vederea producerii materiei prime;

- Regulamentul Consiliului nr. 2988/1995 privind protectia intereselor financiare ale CE.

8

2.Definitii

Conform legislatiei nationale si europene se definesc urmatoarele:

Activitate agricola – productia, cresterea sau cultivarea de produse agricole, recoltarea, cresterea

si detinerea de animale inclusiv producerea laptelui, în scopuri agricole sau mentinerea

terenurilor în bune conditii agricole si de mediu;

Agricultor/fermier – o persoana fizica sau juridica sau un grup de persoane fizice sau juridice,

indiferent de statutul juridic pe care grupul si membrii sai îl detin în temeiul dreptului national, a

carei exploatatie se afla pe teritoriul României si care desfasoara o activitate agricola;

Autoritate competenta - organismul dintr-un stat membru desemnat sa acorde sau sa retraga

acreditarea Agentiei de Plati;

Autorizatia de cultivare pentru cultura de cânepa - autorizatia de cultivare a plantelor ce contin

droguri si sunt prelucrate în scop licit;

Bloc fizic – suprafata de teren continua utilizata în scopuri agricole, cu limite exterioare

permanente, liniare, care este lucrata de unul sau mai multi fermieri si care are una sau mai multe

culturi sau este complet sau partial necultivata. Ca limite exterioare pot fi considerate limite lineare

(drumuri, cai ferate, cursuri de apa, canale, magistrale, diguri etc.) dintre diferite categorii de

utilizare a terenurilor;

Bune conditii agricole si de mediu (GAEC – Good Agricultural and Environmental

Conditions) - conditiile pe care trebuie sa le respecte fermierul pentru a beneficia de plati directe

în cadrul SAPS si care au ca scop: protectia solurilor, în special a celor scoase din productie si

vizeaza: combaterea eroziunii, mentinerea materiei organice, a structurii solului si a unui nivel

minim de întretinere a lui;

Categoria de folosinta a parcelei

Suprafata eligibila are urmatoarele categorii de folosinta:

TA (teren arabil) - cuprinde terenul cultivat pentru productie, inclusiv terenurile de sub sere si

solarii (cereale pentru boabe; plante leguminoase pentru boabe; plante industriale; cartofi; sfecla

de zahar; radacinoase pentru nutret; legume proaspete; pepeni; flori si plante ornamentale; plante

pentru nutret; plante pentru producerea de seminte si seminceri pentru comercializare; alte culturi

în teren arabil) si terenul lasat necultivat în mod deliberat, dar mentinut în bune conditii agricole si

de mediu;

TA n (teren arabil) – se va completa cu aceasta categorie de folosinta doar pentru parcelele

agricole pentru care nu se solicita sprijin. Aceste parcele se mentin în bune conditii agricole si de

mediu.

PP (pajisti permanente, pasuni si fânete) – cuprinde terenul utilizat pentru pasunatul animalelor

sau pentru producerea de furaje care nu este inclus pe o perioada de minimum 5 ani în sistemul

de rotatie a culturilor în cadrul fermei;

9

PP n (pasuni permanente) - se va completa cu aceasta categorie de folosinta doar pentru

parcelele agricole pentru care nu se solicita sprijin. Aceste parcele se mentin în bune conditii

agricole si de mediu.

VI (vii) - cuprinde terenul plantat cu vii si pepiniere viticole.

VI n (vie) - se va completa cu aceasta categorie de folosinta doar pentru parcelele agricole pentru

care nu se solicita sprijin. Aceste parcele se mentin în bune conditii agricole si de mediu.

CP (culturi permanente) – cuprinde terenul plantat cu livezi, arbusti fructiferi, hamei, pepiniere

pomicole si alte culturi permanente;

CP n (culturi permanente) - se va completa cu aceasta categorie de folosinta doar pentru

parcelele agricole pentru care nu se solicita sprijin. Aceste parcele se mentin în bune conditii

agricole si de mediu.

G (gradini familiale) – reprezinta suprafata destinata obtinerii produselor agricole, în principal

pentru consumul propriu al membrilor exploatatiei/gospodariei agricole individuale. Pentru aceasta

categorie de folosinta suprafata eligibila este de 0,3 ha chiar daca aceasta cuprinde vii, pomi

fructiferi, culturi de hamei, pepiniere pomicole, pepiniere viticole, arbusti fructiferi. Ea este singura

categorie de folosinta care permite declararea pe aceeasi parcela a unor culturi care în mod

normal apartin unor categorii de folosinta diferite (din mai multe categorii de folosinta).

G n (gradini familiale) - se va completa cu aceasta categorie de folosinta doar pentru parcelele

agricole pentru care nu se solicita sprijin. Aceste parcele se mentin în bune conditii agricole si de

mediu.

Cerere de plata pe suprafata – reprezinta solicitarea scrisa pe care agricultorul o depune la

Centrul local, Centrul judetean sau al Municipiului Bucuresti din cadrul Agentiei de Plati si

Interventie pentru Agricultura pentru efectuarea platii directe în cadrul schemelor de plata pe

suprafata;

Certificatul pentru denumire de origine - certificatul emis numai pentru produsele recoltate din

zonele recunoscute de productie;

Colectori de materii prime necesare producerii de biocarburati - persoanele juridice care detin

autorizatii de depozit, conform Ordinului MADR nr. 222/2006 pentru aprobarea Regulamentului

privind autorizarea spatiilor de depozitare pentru produse agricole , si achizitioneaza de la fermieri

produsele agricole obtinute în urma recoltarii culturilor energetice prevazute la art. 2 al Ordinului

MADR nr. 549 /2007, pe baza de contracte de vânzare–cumparare si le predau producatorilor de

biocarburanti sau prim-procesatorilor pe baza de contracte de vânzare-cumparare;

Conformitate încrucisata - reprezinta cerintele statutare de administrare si bunele conditii agricole

si de mediu conform art. 4 si 5 din Reglulamentul CE nr. 1782/2003;

Controlul prin teledetectie - verificarea informatiilor din cererea de sprijin prin utilizarea de tehnici

de teledetectie, alaturi de mijloace traditionale de control la fata locului;

10

Controlul pe teren - verificare la fata locului a conformitatii cu realitatea, a informatiilor din cererea

de sprijin. Controlul pe teren se face pe baza unui plan de esantionare a fermierilor, elaborat de

APIA, pentru coordonarea controlului, în cadrul Sistemului Integrat de Administrare si Control.

Selectarea cererilor care urmeaza sa fie verificate pe teren se face si pe baza analizei de risc si a

elementelor de reprezentativitate a cererilor de sprijin depuse;

Continutul de tetrahidrocanabinol (THC) – este o analiza solicitata la soiurile de cânepa

cultivata. Se realizeaza de catre Laboratorul regional Blaj, judetul Alba, conform Ordinului MAPDR

nr. 677/2004;

Culturi permanente – terenul plantat cu livezi, arbusti fructiferi, hamei, pepiniere si alte culturi

permanente;

Eco-Conditionalitate (conformitate cu regulile de mediu) - respectarea cerintelor de administrare

si pastrare a bunelor practici agricole si de mediu conform art. 4 si 5 ale Regulamentului (CE) nr.

1782/2003 (art. 23 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004);

Exploatatie agricola (ferma) – ansamblul de unitati de productie administrate de

agricultori/fermieri si situate pe teritoriul României;

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (FEADR)- reprezinta contributia financiara

comunitara pentru sprijinirea dezvoltarii rurale, destinata finantarii programelor de dezvoltare rurala

derulate în conformitate cu legislatia comunitara;

Fondul European pentru Garantare în Agricultura (FEGA) – este destinat finantarii masurilor de

piata, restituirilor la export, platilor directe catre fermieri, conform Regulamentului (CE) nr.

1290/2005;

Grupuri de producatori - asocierea liber consimtita între producatori, persoane fizice si persoane

juridice, constituita în vederea cultivarii si comercializarii produselor agricole;

Hamei brut – inflorescente uscate, cunoscute si sub denumirea de conuri, de la planta femela de

Humulus lupulus, de forma ovoida;

Iarba sau alte furaje erbacee - toate plantele erbacee care se gasesc în mod natural în pasuni

sau sunt incluse în mod obisnuit în mixturile de seminte pentru pasuni sau fânete în Statele

membre (indiferent daca sunt sau nu sunt utilizate pentru pasunatul animalelor);

Lot - partea din totalul productiei care face obiectul unei livrari de catre fiecare producator, divizata

în una sau mai multe parti distincte pe clase de calitate;

Masuri de agro-mediu

Platile de agro-mediu se acorda fermierilor care îsi asuma, în mod voluntar, angajamente de agro-

mediu pentru o perioada de 5 ani de la data semnarii angajamentului.

Fermierii pot accesa urmatoarele pachete:

Parcela agricola - suprafata continua de teren pe care este cultivat un singur grup de culturi de

catre un singur fermier; acolo unde este necesara o declaratie separata privind folosirea unei

11

suprafete din cadrul grupului de cultura solicitat în contextul art.22 alin (1 a) din Regulamentul CE

nr.796/2004, utilizarea specifica va limita pe viitor parcela agricola.

Pajiste permanenta - teren utilizat pentru productia de iarba sau alte furaje erbacee (naturale sau

semanate), care nu au facut parte din sistemul de rotatie a culturilor agricole al exploatatiei timp de

cinci sau mai multi ani;

Plata directa – plata acordata direct fermierilor în cadrul schemei de sprijin solicitate;

Platile nationale directe complementare - PNDC - reprezinta plati suplimentare la SAPS si sunt

prevazute de OUG nr.125/2006;

Prim-procesatori pentru culturi energetice - fabricile de ulei care au depozite autorizate proprii

sau închiriate si detin licente de fabricatie conform Ordonantei Guvernului nr. 42/1995 privind

productia de produse alimentare destinate comercializarii, aprobata cu modificari prin Legea

nr.123/1995, cu modificarile si completarile ulterioare, sau fabricile de alcool detinatoare de

antrepozite fiscale, care preiau de la fermieri sau colectori produsele obtinute de pe suprafetele

cultivate cu culturile energetice precizate la art. 2 al Ordinului MADR nr. 549/2007, pe baza de

contracte de vânzare-cumparare cantitatile echivalente de produse procesate - ulei, alcool;

Produs energetic - unul dintre produsele energetice – biocombustibil sau energia electrica si

termala produsa din biomasa, conform art. 88 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003;

Producatori de biocarburanti - procesatorii finali care trebuie sa detina autorizatie de antrepozit

fiscal, conform Hotarârii Guvernului nr.1861/2006 pentru modificarea si completarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, aprobata prin Hotarârea

Guvernului nr. 44/2004;

Registrul fermierilor (RF) - element component al Sistemului Integrat de Administrare si Control,

realizat si administrat de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura în vederea identificarii

fermierilor care pot beneficia de sprijin national si comunitar;

SAPS (schema de plata unica pe suprafata) - reprezinta acordarea unei sume stabilite pe hectar,

platibila o data pe an, decuplata total de productie (neconditionat de obtinerea de productie);

Schema cuplata - ajutorul platit pe hectar cultivat cu anumite culturi conditionat de obtinerea de

productie;

Suprafata determinata – este suprafata pentru care sunt îndeplinite toate conditiile de aprobare a

sprijinului;

Teren arabil - teren cultivat pentru productie sau teren lasat necultivat în mod deliberat sau

mentinut în bune conditii agricole si de mediu în conformitate cu art. 5 din Regulamentul CE

nr.1782/2003, incluzând si terenurile de sub sere sau solarii, conform art. 2 (1) din Regulamentul

CE nr. 796/2004;

Terenul necultivat este terenul arabil lasat necultivat în mod deliberat, dar mentinut în bune

conditii agricole si de mediu. Conform art. 2 al Regulamentului CE nr.1782/2003, mentinerea

12

terenurilor în bune conditii agricole si de mediu este considerata activitate agricola. Terenul

necultivat este eligibil doar pentru plata SAPS, daca sunt îndeplinite conditiile minime de

eligibilitate pe suprafata, respectiv minimum 0,3 ha pe parcela agricola si daca este mentinut în

bune conditii agricole si de mediu.

Tutunul brut - tutunul frunza neprelucrata, înainte de a fi introdus în procesul de fermentare;

Sistem de Pozitionare Globala (GPS) - instrument de masurare utilizat în cadrul controlului pe

suprafata pentru determinarea calculului punctelor care definesc poligoane ce corespund parcelelor

masurate, care în finalul operatiei recupereaza datele corespunza toare punctelor într-un

minicalculator portabil în vederea crearii planurilor;

Sistemul Informatic Geografic (GIS) - Sistemul Informatic Geografic prevazut în art. 20 din

Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, art. 2(25) din Regulamentul (CE) nr. 796/2004. GIS va fi întegrat

în IACS;

Sistemul Integrat de Administrare si Control (IACS) - instrument tehnic de gestionare si control,

creat pentru administrarea si controlul riguros al cererilor de plata depuse de fermieri, care se

aplica anumitor scheme de plati, în conformitate cu prevederile de instituire a acestora, astfel încât

sa se previna fraudarea bugetului comunitar si national. Componentele lui sunt: o baza de date

informatizata, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de plata, un sistem integrat de

control, un sistem unic de identificare a fiecarui agricultor care a depus cerere de plata;

Sistemul de identificare al parcelelor agricole (LPIS) - componenta a Sistemului Integrat de

Administrare si Control, cuprinzând aplicatii informatice constituite pe baza ortofotoplanurilor,

hartilor, documentelor cadastrale sau a altor referinte cartografice. Tehnicile utilizate se bazeaza

pe un sistem informatic geografic computerizat, care asigura identificarea unica a fiecarui bloc

fizic, cuprinzând de preferinta ortoimagini aeriene sau satelitare care sa garanteze o precizie cel

putin egala celei cartografice la scara 1:10.000 si sa permita identificarea în cadrul blocurilor fizice

a parcelelor agricole din cererile de sprijin;

Unitatea prim - procesatoare - toate persoanele juridice autorizate conform legilor în vigoare

pentru prima procesare a materiei prime;

Unitati administrativ teritoriale încadrate în zona montana defavorizata – unitate administrativ

teritoriala ( UAT) de nivel NUTS 5 (comune, orase si municipii) situata la altitudini medii mai mari

de 600 m sau situate între 400 si 600 m care au o panta medie egala sau mai mare de 15%

conform criteriilor de încadrare în zona montana defavorizata aprobate prin Ordinul MADR nr

355/2007;

Verificari încrucisate - controalele administrative cu scopul detectarii neregulilor privind datele

declarate de fermier fata de datele de referinta din IACS. Controalele încrucisate privesc drepturile

de plata declarate în scopul evitarii acordarii aceluiasi tip de ajutor de mai multe ori în acelasi an

calendaristic sau an de piata si pentru a preveni cumularea necorespunzatoare de ajutoare în

13

cadrul schemelor de sprijin pe suprafata, verificarea realitatii drepturilor de plata ca si a

admisibilitatii pentru acordarea sprijinului, verificari între parcelele agricole declarate în cererea

unica si parcelele de referinta care figureaza în sistemul de identificare a parcelelor agricole, cu

scopul verificarii eligibilitatii acordarii sprijinului pentru suprafete, atâta timp cât acestea coincid,

verificari între drepturile de plata si suprafata determinata, pentru a verifica daca drepturile la plata

sunt însotite de un numar egal de hectare admise pentru a beneficia de sprijin, verificari între

parcelele agricole declarate în cadrul cererii unice si documente constând în contracte si declaratii

de cultura care trebuie sa fie furnizate, în scopul stabilirii eligibilitatii sprijinului pentru suprafata

pentru suprafata în discutie (art. 24 din Regulamentul CE nr.796/2004);

Zonele de cultura - zone recunoscute pentru certificarea culturilor în România;

Zona montana defavorizata - zona montana în care productia agricola este afectata de conditiile

climatice si de relief, pe baza caracteristicilor de altitudine si panta si care este nominalizata în lista

unitatilor administrativ teritoriale incluse în zona montana defavorizata, aprobata prin Ordinul

MADR 355/2007.

Zona Semnificativ Defavorizata - ZSD (Art.19 al Regulamentului (CE) nr. 1257/1999) -cuprinde

acele unitati-administrativ teritoriale care se suprapun în totalitate sau partial cu Rezervatia

Biosferei “Delta Dunarii”, unde productivitatea agricola este limitata datorita calitatii reduse a

solului, climatului nefavorabil, conditiilor de relief si de umiditate a solului si ca urmare nota de

bonitare are o valoare medie ponderata de 16 puncte. De asemenea, aceasta zona prezinta valori

mici de densitate a populatiei si un grad mare de dependenta a populatiei fata de activitatile

agricole.

Zonele Defavorizate de Conditii Naturale Specifice - ZDS (Art. 20 al Regulamentului (CE)

nr. 1257/1999) - cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu depaseste valoarea de

28 de puncte si care prezinta caracteristici naturale particulare. Aceste areale trebuie sa fie

formate din cel putin 3 unitati administrativ-teritoriale si nici o UAT nu trebuie sa aiba o nota de

bonitare a terenurilor agricole mai mare de valoarea 30.

14

3. Obiectivele Ghidului

Scopul acestui ghid este de a informa fermierii români cu privire la schemele de sprijin, ca

mecanisme de sus tinere financiara odata cu aderarea României la Uniunea Europeana.

Începând cu data de 1 ianuarie 2007 fermierii români au acces la sprijinul acordat prin plati

directe si la sprijinul acordat pietelor, reglementate prin Politica Agricola Comuna.

Conform reglementarilor în vigoare si a rezultatelor negocierilor, platile directe se vor acorda

independent de nive lul productiei (decuplate de productie) aplicând schema de plata unica pe

suprafata (SAPS).

Noile state membre au posibilitatea de a suplimenta dupa aderare platile directe cu aprobarea

Comisiei Uniunii Europene prin plati directe na tionale complementare (PNDC), asa numitele “top

up-uri” (masuri finantate de la bugetul na tional).

Institutia responsabila pentru implementarea platilor directe si a masurilor de piata este Agentia de

Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA).

Pentru administrarea si controlul sprijinului acordat fermierilor dupa aderare s-a creat în cadrul

Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura un instrument denumit IACS (Sistem Integrat de

Administrare si Control).

4.Scheme de plati directe pentru fermierii români din anul 2008

Schemele de plati directe începând cu anul 2008 sunt :

4.1.1. Schema de plata unica pe suprafata (SAPS)

4.2. Plati nationale directe complementare ( PNDC)

4.3. Schema de plata pentru culturi energetice

4.4. Schema de plata separata pentru zahar

4.5. Plati tranzitorii pentru tomate

5. Masuri din AXA 2 – PNDR - Plati compensatorii pentru fermierii din zonele

defavorizate din punct de vedere natural - LFA (Montana, Semnificativ Defavorizata,

Defavorizata de conditiile naturale specifice)

5.1. Masuri de agro-mediu.

4.1. Schema de plata unica pe suprafata (SAPS)

4.1.1. Ce este SAPS? Conditii de acordare a platii pe suprafata

Schema de plata unica pe suprafata (hectar) SAPS consta în plata unei sume uniforme la

hectar pla tibila o singura data pe an decuplata total de productie.

Conditiile de eligibilitate pentru acordarea acestui sprijin sunt conforme cu Ordonanta de Urgenta a

Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plati directe si plati nationale directe

15

complementare, care se acorda în agricultura începând cu anul 2007, si pentru modificarea art. 2

din Legea nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere în agricultura, aprobata

prin Legea nr. 139/2007 urmatoarele:

a) sa exploateze un teren agricol cu o suprafata de cel putin 1 ha, iar suprafata parcelei agricole

sa fie de cel putin 0,3 ha. În cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole,

pepinierelor viticole, arbustilor fructiferi, suprafata minima a parcelei trebuie sa fie de cel putin 0,1

ha;

b) sa declare toate parcelele agricole;

c) sa înscrie, sub sanctiunea legii penale, date reale, complete si perfect valabile în formularul

de cerere de plata directa pe suprafata si în documentele anexate, inclusiv lista suprafetelor;

d) sa fie de acord ca datele din formularul de cerere de plata sa fie introduse în baza de date

IACS, procesate si verificate în vederea calcularii platii si transmise autoritatilor responsabile în

vederea elaborarii de studii statistice si de evaluari economice, în conditiile Legii nr. 677/2001

pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera

circulatie a acestor date, cu modificarile si completarile ulterioare;

e) sa respecte bunele conditii agricole si de mediu, reglementate prin legislatia nationala, pe

toata suprafata agricola a exploatatiei;

f) sa prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosinta si sa poata face dovada

ca utilizeaza terenul pentru care s-a depus cererea;

g) sa furnizeze toate informatiile solicitate de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura, în

termenele stabilite;

h) sa permita efectuarea controalelor de catre Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura

sau de catre alte organisme abilitate în acest sens;

i) sa marcheze limitele parcelei utilizate, atunci când este cultivata cu aceeasi cultura ca a

parcelelor învecinate;

j) sa comunice în termen de 10 zile, în scris, Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura

orice modificare a datelor declarate în cererea de plata survenita în perioada cuprinsa între data

depunerii si data acordarii platii. Aceste modificari se refera la suprafata agricola utilizata a

exploatatiei, transferarea proprietatii fermei catre un alt utilizator agricol, aprobarea unei rente

agricole viagere, alte schimbari ale informatiilor din formularul de cerere.

4.1.2. Cine poate beneficia de sprijin în cadrul SAPS?

Beneficiarii platilor directe în cadrul Schemei de plata unica pe suprafata pot fi persoanele

fizice si/sau persoanele juridice care exploateaza terenul agricol pentru care solicita plata, în

calitate de proprietari, arendasi, concesionari, asociati administratori în cadrul asociatiilor în

participatiune, locatari sau altele asemenea.

16

Arendatorul, concedentul si/sau locatorul nu beneficiaza de plati directe pentru terenul

arendat, concesionat si/sau închiriat.

4.1.3. Cum puteti obtine formularul cererii de plata pe suprafata?

Formularele cererilor de plata directa si materialele grafice ce contin blocurile fizice vor fi

disponibile gratuit la Centrele judetene/locale/ APIA unde va fi depusa cererea de sprijin pe

suprafata.

Fermierii vor primi o invitatie în care este specificata ora si data când acesta trebuie sa se

prezinte pentru a completa formularul de cerere de sprijin pe suprafata si pentru a intra în posesia

materialului grafic. Alaturi de invitatie fermierul va primi si un pliant cu informatii necesare

acestuia.

Fermierul se va prezenta cu CI/BI si o copie dupa acesta care se va anexa la dosarul cererii de

sprijin si cu dovada contului bancar activ eliberata de banca de la care îsi poate ridica banii.

Pentru obtinerea sprijinului în cadrul SAPS trebuie sa se depuna la Centrele

judetene/locale APIA, formularele cererii de plata pe suprafata completate si însotite de harta

(hartile) cu blocurile fizice în interiorul carora au fost schitate parcelele agricole declarate în

cererea de plata (Atentie! Aceste harti fac parte din dosarul cererii de plata ).

Fermierii, persoane fizice vor depune doar o singura cerere de sprijin la centrul

judeten/local APIA pe raza caruia au domiciliul înscris în CI/BI; persoanele juridice vor

depune doar o singura cerere la centrul judetean/local APIA pe raza caruia au sediul social.

4.1.4. Completarea cererilor de plata pe suprafata

Completarea formularului pentru cererea de pla ti directe pe suprafata se face în baza

instructiunilor de completare atasate la cererea de plata pe suprafa ta.

Fermierii care au depus cerere de sprijin pe suprafata în anul 2007 vor primi formulare de

cerere cu datele pretiparite din baza de date. Sub fiecare informatie pretiparita va exista un câmp

liber unde fermierul va putea înscrie eventualele modicari aparute în anul curent.

Fermierii care nu au depus cerere de sprijin pe suprafata în anul 2007 vor respecta urmatoarele:

Completarea datelor se face lizibil, folosind cerneluri permanente (cu stilou, pix, nu cu creion ),

fara stersaturi.

Formularele trebuie completate de fermier, daca este cazul cu ajutorul specialistilor centrelor de

consultanta agricola (ANCA) sau ai Centrelor agricole comunale.

Fermierul va delimita conturul parcelelor agricole în interiorul blocului fizic cu sprijinul

specialistilor, daca este cazul.

17

Delimitarea parcelelor agricole pe harta

În afara de completarea cererii de plata, fermierul trebuie sa delimiteze parcelele agricole pe

harta, în blocurile fizice în care detin teren.

Bloc fizic – suprafata de teren continua utilizata în scopuri agricole cu limite exterioare

permanente, liniare, care este lucrata de unul sau mai multi fermieri si care are una sau mai multe

culturi sau este complet sau partial necultivata. Ca limite exterioare pot fi considerate limite lineare

(drumuri, cai ferate, cursuri de apa, canale, magistrale, diguri etc.) dintre diferite categorii de

utilizare a terenurilor;

Parcela agrícola – suprafata continua de teren pe care este cultivat un singur grup de culturi de

catre un singur fermier; acolo unde este necesara o declaratie separata privind folosirea unei

suprafete din cadrul grupului de cultura solicitat în contextul art.22 alin (1a) din Regulamentului CE

nr.796/2004 utilizarea specifica va limita pe viitor parcela agricola.

Atentie! Se declara toate parcelele agricole pe care fermierul le utilizeaza, indiferent daca acestea

sunt sau nu eligibile pentru sprijin, pe care trebuie sa respecte bunele conditii agricole si de mediu.

Limitele parcelelor desenate de fermier trebuie sa corespunda cu declaratia de suprafata a

acestuia din cererea de plata pe suprafata.

Cum se vor desena parcelele în cadrul blocurilor fizice?

Odata cu formularul cererii de plata, fermierul va primi si materialul grafic, cu blocurile fizice în

care acesta detine terenul.

În cazul în care parcelele fermierului nu se regasesc pe hartile primite, se vor solicita

reprezentantilor APIA alte harti în care fermierul sa-si poata identifica suprafa ta utilizata.

La operatiunea de desenare (trasare) a parcelelor agricole în cadrul blocurilor fizice, fermierul va fi

îndrumat de specialisti din cadrul ANCA si consultantul agricol.

Fermierul va identifica pe harta în cadrul fiecarui bloc fizic toate parcelele agricole pe care le

utilizeaza.

Daca o parcela agricola se identifica cu blocul fizic (ocupa întreaga suprafata a acestuia), se va

încercui cu pix rosu numarul blocului fizic, fara a mai delimita poligonul.

Dupa ce s-au desenat (trasat conturul) toate parcelele agricole pe care fermierul le exploateaza,

acestea vor fi numerotate cu numere de la 1 la n. În interiorul parcelelor agricole se vor delimita

culturile, fiecare cultura fiind codificata astfel: „numarul parcelei /codul culturii” (ex: 1a, 1b, 1c......).

În cazul în care parcelele nu pot fi reprezentate printr-un poligon, acestea fiind prea mici, ele se

vor identifica pe harta printr-o cruce, indicând numarul lor de ordine.

Parcelele cu pajisti permanente utilizate de fermier se vor delimita cu culoare verde.

18

4.1.5. Termenul de depunere a cererilor de plata

Formularele cererilor de plata pe suprafata, integral si corect completate, însotite de

documenta tia aferenta , se vor depune în perioada 3 martie - 15 mai 2008 fara penalitati,

respectiv, 16 mai - 9 iunie 2008 cu penalitati de 1% pentru fiecare zi lucratoare, la Centrul

judetean/local al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura al localitatii unde

fermierul domiciliaza conform CI/BI sau are sediul social.

4.1.6. Dreptul fermierilor la contestatie

Fermierul care se considera vatamat într-un drept al sau sau într-un interes legitim, printr-

un act emis în ceea ce priveste schemele de sprijin pentru care a depus cerere de sprijin pe

suprafata, poate depune contestatie la nivelul fiecarui centru judetean/local, respectiv al

municipiului Bucuresti si la nivelul APIA central, în termen de 30 zile lucratoare de la data

comunicarii actului contestat.

Contestatia se formuleaza în scris si va cuprinde:

- datele de identificare ale contestatarului

- obiectivul contestatiei

- motivele de fapt si de drept

- dovezile pe care se întemeiaza

4.2. Platile nationale complementare directe (PNDC) Platile nationale complementare directe (PNDC)- sunt plati care suplimenteaza de la bugetul

national, pe cele primite prin schema unica de plata pe suprafata - SAPS, din fondurile Uniunii

Europene.

4.2.1. Conditii ce trebuie respectate de fermieri pentru a beneficia de plati nationale

directe complementare în anul 2007:

În sectorul vegetal sunt aprobate urmatoarele scheme de plati complementare directe:

a. PNDC 1 - culturi în teren arabil: cereale (grâu comun, grâu dur, secara, orz, ovaz, orzoaica,

porumb, porumb zaharat, sorg, orez, triticale, mei, hrisca si alte cereale), culturi proteice (mazare

pentru boabe, fasole pentru boabe, lupin, bob si linte), plante industriale (floarea soarelui, rapita,

soia, in si cânepa pentru fibra, tutun, in pentru ulei, plante medicinale, alte plante industriale),

radacinoase (cartofi, sfecla furajera, sfecla de zahar si alte radacinoase), legume proaspete,

pepeni, capsuni, flori si plante ornamentale, plante de nutret, loturi semincere, pajisti temporare,

alte culturi pe teren arabil. Toate culturile cuprinse în categoria de folosinta culturi arabile,

codificate în formularul pentru cererea de plata cu TA, vor primi sprijinul ca o plata pe suprafata,

19

decuplat de productie. Culturile permanente si pajistile permanente nu fac obiectul acestei scheme

de sprijin financiar.

4.2.2. Conditii specifice de eligibilitate pentru PNDC

b. PNDC 2 – IN - sprijinul se acorda ca o plata pe suprafata, cuplat de productie.

Conditii specifice de eligibilitate pentru in:

- parcelele cultivate cu in sa fie identificate separat si sa aiba suprafata de minimum 0,3 ha;

- sprijinul financiar, în cuantum fix pe hectar, se acorda numai pentru suprafata inclusa în contract,

dar nu mai mare decât suprafata declarata în cererea de sprijin;

- fermierul tine un registru pentru fiecare an de piata în care sunt indicate, conform

Regulamentului Comisiei nr. 245/2004, art. 4:

• cantitatile de materie prima in recoltate pentru obtinerea de fibra în cadrul unui contract;

• cantitatile de fibra lunga si scurta de in obtinute doar atunci când acesta are încheiat un

angajament cu un prestator de servicii;

• cantitatile de fibra lunga si scurta de in vândute sau transferate cu numele si adresa

beneficiarilor;

- fermierul trebuie sa pastreze documentele aferente tranzactiilor, în vederea controalelor

efectuate de catre organismele abilitate;

- fermierul va depune la APIA pâna la data de 1 septembrie (inclusiv) a anului în curs :

• certificatul de calitate al semintelor utilizate sau factura fiscala de cumparare a

semintelor certificate, pe fiecare parcela în parte;

• copie dupa contractul încheiat între fermier si procesator sau angajamentul de

procesare - fermierul trebuie sa prezinte pâna la data de 31 octombrie a anului în curs,

inclusiv, acte doveditoare pentru predarea cantita tii prevazute în contract (proces verbal

de receptie, factura fiscala, bon fiscal sau alte documente).

c. PNDC 3 – CÂNEPA - sprijinul se acorda ca o plata pe suprafata, conditionat însa de productie.

Conditii specifice de eligibilitate pentru cânepa:

- culturile de cânepa sa fie amplasate pe parcele eligibile SAPS pentru categoria de folosinta teren

arabil (TA);

- cererea de sprijin va fi însotita de etichetele oficiale ale semintelor folosite la înfiintarea culturilor

de cânepa care se vor pastra la Centrul local/Centrul judetean APIA. În cazul în care semanatul se

face dupa termenul limita de depunere a cererii unice, etichetele pot fi trimise cel târziu pâna la 30

iunie, conform art.13 al Regulamentului CE nr. 796/2004;

- în cazul cânepei pentru fibra, inclusa la codul NC 5302 10 00, soiurile utilizate trebuie sa aiba un

continut de tetrahidrocanabinol mai mic sau egal cu 0,2 %;

20

- fermierii trebuie sa detina copii ale buletinelor de laborator privind continutul de THC si copii ale

proceselor verbale de recoltare a probelor de cânepa pentru dozarea THC, pentru fiecare parcela,

în vederea controalelor efectuate de catre APIA;



- culturile de cânepa pentru fibra trebuie sa fie mentinute în conditii de crestere normale, conform

tehnologiei de cultivare, timp de cel putin 10 zile dupa înflorire, astfel încât sa poata fi efectuate

controalele prevazute, conform art. 33, alin. 5 din Regulamentul CE 796/2004;

- fermierul tine un registru pentru fiecare an de piata în care sunt indicate, conform

Regulamentului Comisiei nr. 245/2004, art. 4:

• cantitatile de materie prima cânepa recoltate pentru obtinerea de fibra în cadrul unui

contract;

• cantitatile de fibra lunga si scurta de cânepa obtinute doar atunci când acesta are

încheiat un angajament cu un prestator de servicii;

• cantitatile de fibra lunga si scurta de cânepa vândute sau transferate cu numele si

adresa beneficiarilor;

- fermierul trebuie sa pastreze documentele aferente tranzactiilor, în vederea controlarii de catre

organismele abilitate;

- fermierul va depune la APIA pâna la 1 septembrie a anului în curs, inclusiv :

• declaratia privind varietatile de cânepa cultivate si cantitatile de seminte utilizate la

hectar pentru înfiintare;

• copie dupa contractul încheiat între fermier si procesator sau angajamentul de

procesare. copie dupa autorizatia de cultivare pentru cânepa;

- fermierul trebuie sa prezinte pâna la data de 31 octombrie a anului în curs, inclusiv, acte

doveditoare pentru predarea cantitatii prevazute în contract (proces verbal de receptie, factura

fiscala, bon fiscal sau alte documente).

d. PNDC 4 – TUTUN – sprijinul se acorda pe kilogram tutun brut, cuplat de productie.

Conditii specifice de eligibilitate pentru tutun:

- fermierul trebuie sa prezinte la Centrul judetean/local/ Municipiul Bucuresti-APIA, o copie a

contractului încheiat cu un prim procesator (grupurile de producatori nu pot exercita activitatea de

prim-procesare a tutunului) pâna la data de 30 iunie 2008 (fara penalitati) si pâna la 25 iulie 2008

(cu penalitati de 1% pe fiecare zi lucratoare în care se întârzie depunerea copiei dupa contract).

Contractul trebuie sa fie încheiat pâna la 30 mai 2008, cu exceptia cazurilor de forta majora si

înregistrat la Directia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala judeteana-DADR, respectiv a

Municipiului Bucuresti ( în conformitate cu art. 10 din Regulamentul Consiliului 2848/1998, în cel

mult 10 zile calendaristice de la data încheierii, cu exceptia cazurilor de forta majora). Daca

21

perioada de încheiere a contractului si/sau de avizare a contractului este depasita cu maximum 15

zile calendaristice, sprijinul se reduce cu 20 %, conform art. 10, alin. 3 din Regulamentul

2848/1998. Contractul va avea ca anexa lista nominala a membrilor grupului si suprafetele

aferente fiecaruia, atunci când unitatea prim-procesatoare încheie contracte de cultura cu un grup

de producatori (un producator de tutun poate sa apartina numai unui singur grup de producatori).

Elementele componente ale acestui contract sunt prevazute în Ordinul MADR 96/2006 si Ordinul

MADR 704/2007;

- fermierul trebuie sa depuna la Centrul judetean/local/ Municipiul Bucuresti APIA o declaratie

privind varietatile de tutun cultivate pe fiecare parcela în parte, pâna la data de 31 august a anului

curent;

- fermierul trebuie sa prezinte, pâna cel târziu la data de 15 mai a anului urmator recoltarii, o copie

dupa declaratia de livrare a tutunului conform art. 13 al Regulamentului (CE) nr. 796/2004;

e. PNDC 5 – HAMEI - sprijinul se acorda ca o plata pe suprafata, conditionat însa de productie;

Conditii specifice de eligibilitate pentru hamei:

- suprafata eligibila a exploatatiei sa fie de cel putin 1 ha, iar a parcelei agricole de cel putin 0,1

ha;

- suprafetele pentru care se solicita sprijin sunt în întregime cultivate si pe care sunt respectate

conditiile normale de cultivare conform art. 2 al Regulamentului CE nr. 1973/2004;

- sprijinul se acorda plantatiilor de hamei situate în zonele de cultura stabilite/recunoscute ca

purtatoare de denumire de origine conform Legii 623/2002;

- sa prezinte la APIA, pâna la 1 august 2007 (fara penalitati) si 26 august 2008 (cu penalitati),

copia dupa contractul de cultura încheiat cu un cumparator si înregistrat la DADR-urile judetene,

respectiv la filiala municipiului Bucuresti, conform art.14 din 1952/2005. Elementele componente

ale acestui contract sunt prevazute în art. 11 alin. (1) din Ordinul MADR nr.704/2007;



- fermierul trebuie sa prezinte, cel târziu pâna la data de 31 octombrie a anului în curs, acte

doveditoare pentru predarea cantitatii prevazute în contract (proces verbal de receptie, factura

fiscala, bon fiscal sau alte asemenea).

f. PNDC 6 – SFECLA DE ZAHAR – sprijinul se acorda ca o plata pe suprafata, decuplat de

productie;

Conditiile specifice de eligibilitate pentru sfecla de zahar:

- cultura de sfecla de zahar sa fie destinata exclusiv productiei de zahar;

- parcela agricola cultivata cu sfecla de zahar sa aiba suprafata de cel putin 0,3 ha si se va

identifica separat;

22

- sprijinul este acordat pentru suprafata cultivata cu sfecla de zahar, cu conditia ca fermierul sa

încheie un contract de producere a sfeclei de zahar cu o fabrica de zahar, conform Anexei I din

Ordinul MADR 338/2007 privind recunoasterea Acordului interprofesional pentru sfecla de zahar

(recolta anului de comercializare 2007-2008 încheiat pentru recolta anului de piata 2007-2008);

- contractul încheiat între fermier si fabrica de zahar trebuie sa fie vizat de Directia pentru

Agricultura si Dezvoltare Rurala Judeteana, respectiv a Municipiului Bucuresti. Elementele

componente ale acestui contract sunt prevazute în art. 11 alin (1) din Ordinul MADR nr.704/2007;

- sprijinul financiar, în cuantum fix pe hectar, se acorda numai pentru suprafata prevazuta în

contract, dar nu mai mare decât suprafata declarata în cererea de sprijin pe suprafata.

Mentionam ca, pentru a beneficia de plata pentru sfecla de zahar si plata separata pentru

zahar în anul 2008, fermierul trebuie sa depuna cerere de sprijin pentru SAPS si sa bifeze pentru

sfecla de zahar si plata separata pentru zahar deoarece anul 2007 a fost an de referinta pentru

cultivarea sfeclei de zahar. Prin urmare, fermierii care au îndeplinit conditiile specifice în 2007 vor

beneficia în 2008 de toate drepturile aferente, respectiv: SAPS, PNDC 1, PNDC 6 si plata

separata pentru zahar.

4.3. Schema de plata pentru culturi energetice

Pentru culturile energetice se acorda, în anul 2008, plati directe pentru materiile prime obtinute pe

suprafetele cultivate cu rapita, floarea-soarelui, soia si porumb, conform art.10 al OUG 125/2006 si

destinate productiei de produse energetice.

Conditiile specifice de eligibilitate pentru culturile energetice:

- produsele agricole rezultate de pe suprafetele cultivate cu rapita, floarea soarelui, soia si porumb

sunt strict destinate obtinerii produselor energetice (conform art. 88 al Regulamentului CE

nr.1782/200) si de biocarburanti, asa cum sunt definiti în H.G. nr.1844/2005 privind promovarea

utilizarii biocarburantilor si a altor carburanti regenerabili pentru transport;

- sprijinul se acorda fermierilor pentru suprafetele cu rapita, floarea soarelui, soia si porumb, ale

caror productii fac obiectul unor contracte de vânzare - cumparare încheiate între beneficiari, pe

de o parte, si producatori de biocarburanti, colectori sau prim-procesatori, pe de alta parte; între

colectori, pe de o parte, si prim-procesatori sau producatori de biocarburanti pe de alta parte; între

prim-procesatori, pe de o parte, si producatori de biocarburanti pe de alta parte;

- producatorii de biocarburanti sunt procesatorii finali care trebuie sa detina autorizatie de

antrepozit fiscal, conform Hotarârii Guvernului nr.1861/2006 pentru modificarea si completarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, aprobate prin

Hotarârea Guvernului nr. 44/2004;

- colectorii de materii prime necesare producerii de biocarburanti sunt persoanele juridice care

detin autorizatii de depozit conform Ordinului MAPDR nr. 222/2006 pentru aprobarea

23

Regulamentului privind autorizarea spatiilor de depozitare pentru produse agricole; acestia se

gasesc în evidenta directiilor pentru agricultura si dezvoltare rurala judetene, respectiv filiala

municipiului Bucuresti, achizitioneaza de la beneficiari produsele agricole obtinute în urma

recoltarii culturilor prevazute la art. 2 pe baza de contracte de vânzare–cumparare si le predau

producatorilor de biocarburanti sau prim-procesatorilor pe baza de contracte de vânzare-

cumparare;

- prim-procesatorii sunt fabricile de ulei care au depozite autorizate proprii sau închiriate si detin

licente de fabricatie conform Ordonantei Guvernului nr. 42/1995 privind productia de produse

alimentare destinate comercializarii, aprobata cu modificari prin Legea nr.123/1995, cu modificarile

si completarile ulterioare, sau fabricile de alcool detinatoare de antrepozite fiscale, care preiau de

la beneficiari sau colectori produsele obtinute de pe suprafetele cultivate cu culturile precizate la

art. 2, pe baza de contracte de vânzare-cumparare si predau producatorilor de biocarburanti pe

baza de contracte de vânzare-cumparare cantitatile echivalente de produse procesate - ulei,

alcool;

- în contractele de vânzare-cumparare încheiate între beneficiari, pe de o parte, si producatorii de

biocarburanti, colectori sau prim-procesatori, pe de alta parte, se vor mentiona urmatoarele:

numele si adresele partilor la contract; durata contractului; numarul de înregistrare al beneficiarului

în Registrul fermierilor; tipurile de materii prime si suprafetele cultivate pe fiecare tip de cultura;

conditii privind livrarea cantitatilor prevazute de materii prime; o clauza din partea beneficiarului

de a livra cantitati de materii prime cel putin egale cu productiile nationale de referinta; o clauza

din partea colectorului, sau prim procesatorului, sau producatorului de biocarburanti de a utiliza

materiile prime pentru obtinerea de biocarburanti; numarul autorizatiei de antrepozit fiscal de

productie produse energetice, în cazul producatorilor de biocarburanti, seria si numarul

autorizatiei de depozit a spatiilor de depozitare pentru produse agricole eliberate de Directia

pentru agricultura si dezvoltare rurala judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti în cazul

colectorilor, seria si numarul licentei de fabricatie, în cazul prim- procesatorilor;

- în contractele de vânzare-cumparare încheiate între colectori, pe de o parte si prim-procesatori

sau producatori de biocarburanti, pe de alta parte, sau între prim-procesatori, pe de o parte, si

producatorii de biocarburanti pe de alta parte se vor stipula, în mod obligatoriu, clauze din care sa

rezulte ca produsele preluate si/sau predate sunt utilizate numai pentru obtinerea de

biocarburanti, asa cum sunt definiti în art. 3 al Hotarârii de Guvern nr.1844/2005 privind

promovarea utilizarii biocarburantilor si a altor carburanti regenerabili pentru transport, cu

modificarile si completarile ulterioare;

- fermierii trebuie sa prezinte la APIA copia dupa aceste contracte pâna la data de 15 mai 2008

fara penalitati si 9 iunie 2008 cu penalitati de 1% pentru fiecare zi lucratoare de întârziere a

depunerii contractului;

24

- fermierii trebuie sa prezinte pâna la data de 31 octombrie a anului în curs acte doveditoare:

proces verbal de receptie, factura fiscala, bon fiscal sau alte documente, din care sa rezulte ca au

predat cantitatile contractate;

- colectorii tin registre de evidenta în care consemneaza urmatoarele:

• datele de identificare a beneficiarilor, prim-procesatorilor si/sau producatorilor de

biocarburanti;

• numerele de înregistrare a contractelor de vânzare-cumparare;

• cantitatile de produse agricole energetice, pe fiecare tip în parte, preluate de la

beneficiari;

• cantitatile de produse agricole energetice, pe fiecare tip în parte, predate prim-

procesatorilor si/sau producatorilor de biocarburanti;

• suprafetele de pe care s-a recoltat materia prima aferenta culturilor energetice, pe

fiecare tip de cultura, înscrisa în contracte;

- prim-procesatorii tin registre de evidenta a produselor agricole energetice preluate de la

beneficiari sau de la colectori si a cantitatilor de produse procesate predate producatorilor de

biocarburanti, în care vor consemna urmatoarele:

• datele de identificare a beneficiarilor, colectorilor si producatorilor de biocarburanti;

• numerele de înregistrare a contractelor de vânzare-cumparare;

• cantitatile de materii prime, pe fiecare tip în parte, achizitionate pentru prelucrare si

suprafetele de pe care s-a recoltat materia prima, pe fiecare tip de cultura energetica,

înscrise în contracte;

• cantitatile de materii prime prelucrate, precum si cantitatile si tipurile de produse

finale, produse auxiliare si produse intermediare obtinute din acestea;

• pierderile de pe parcursul prelucrarii;

• cantitatile eliminate si motivul eliminarilor respecti ve;

• cantitatile si tipurile de produse vândute sau transferate si preturile obtinute;

• cantitatile de produse procesate predate producatorilor de biocarburanti;

- producatorii de biocarburanti tin registre de evidenta a produselor agricole preluate sau

procesate si a cantitatilor de biocarburanti obtinute din acestea, în care vor consemna

urmatoarele:

• datele de identificare a beneficiarilor, colectorilor sau prim-procesatorilor;

• numerele de înregistrare a contractelor de vânzare – cumparare;

• cantitatile de materii prime, pe fiecare tip în parte, achizitionate pentru prelucrare si

suprafetele de pe care s-a recoltat materia prima, pe fiecare tip de cultura energetica,

înscrise în contracte;

25

• cantitatile de materii prime prelucrate, precum si cantitatile si tipurile de produse

finale, produse auxiliare si produse intermediare obtinute din acestea;

• pierderile de pe parcursul prelucrarii;

• cantitatile eliminate si motivul eliminarilor respective;

• cantitatile si tipurile de produse vândute sau transferate si preturile obtinute;

• cantitatile de biocarburanti obtinute.

- registrele de evidenta vor fi actualizate decadal si vor fi puse la dispozitia autoritatilor de control

competente;

- prim-procesatorii au obligatia de a prelucra materiile prime energetice pâna la 31 iulie al celui de

al doilea an consecutiv anului recoltarii;

- pentru contractele de vânzare-cumparare încheiate de beneficiari, colectori sau prim-procesatori

din România cu colectori, prim-procesatori sau producatori de biocarburanti din Uniunea

Europeana, Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura din România va solicita agentiilor

corespondente din tarile în care îsi au sediul colectorii, prim-procesatorii sau producatorii de

biocarburanti, date privind autorizarea acestora si detalii asupra tranzactiilor efectuate;

- platile pentru culturile energetice se acorda beneficiarilor care fac dovada, în baza contractelor

de vânzare-cumparare încheiate cu producatorii de biocarburanti, colectorii sau prim-

procesatorii, ca productia predata se încadreaza în productiile nationale de referinta;

- în cazul în care cantitatile de produse livrate sunt mai mici decât cele aferente productiilor

nationale de referinta, nivelul platilor va fi diminuat cu un coeficient de reducere calculat prin

raportarea cantitatilor efectiv livrate, la cantitatile corespunzatoare productiei nationale de referinta

(se aplica sanctiuni);

- sprijinul se acorda numai pentru suprafata inclusa în contract, dar nu mai mare decât suprafata

declarata în cererea de sprijin.

Pentru a verifica daca obtinerea de biocarburanti a fost respectata de catre colector/prim-

procesator/producator, contractul încheiat de catre fermier si depus la APIA trebuie, de asemenea,

sa contina :

- numele si adresa colectorului/prim-procesatorului/ producatorului de biocombustibil, dupa caz,

implicati în procesarea materiei prime (sau copie dupa contractele încheiate de celelalte parti

implicate în transformarea materiei prime respective);

- angajamentul de transformare a materiei prime respective în biocombustibil.

În cazul în care fermierul încheie un contract cu un alt colector/prim-procesator/producator

autorizat dupa data de 9 iunie 2008, el nu poate beneficia de ajutorul pentru Schema de plata

pentru culturi energetice.

Contractele încheiate de catre fermieri cu o unitate, în speta colector/prim-procesator/producator

de biocombustibil fara autorizatie, nu sunt considerate valabile.

26

Pentru situatia în care fermierul este si producator de biocombustibil, acesta va da o declaratie la

centrul APIA prin care precizeaza acest lucru.

4.4. Schema de plata separata pentru zahar

Conditiile de acordare a sprijinului pentru acordarea platii separate pentru zahar sunt cele de la

PNDC 6 – sfecla de zahar.

- cultura de sfecla de zahar sa fie destinata exclusiv productiei de zahar;

- parcela agricola cultivata cu sfecla de zahar sa aiba suprafata de cel putin 0,3 ha si se va

identifica separat;

- sprijinul este acordat pentru suprafata cultivata cu sfecla de zahar, cu conditia ca fermierul sa

încheie un contract de producere a sfeclei de zahar cu o fabrica de zahar, conform Anexei I din

Ordinul MADR 338/2007 privind recunoasterea Acordului interprofesional pentru sfecla de zahar

(recolta anului de comercializare 2007-2008 încheiat pentru recolta anului de piata 2007-2008);

- contractul încheiat între fermier si fabrica de zahar trebuie sa fie vizat de Directia pentru

Agricultura si Dezvoltare Rurala Judeteana, respectiv a Municipiului Bucuresti. Elementele

componente ale acestui contract sunt prevazute în art. 11 alin (1) din Ordinul MADR nr.704/2007;

- sprijinul financiar, în cuantum fix pe hectar, se acorda numai pentru suprafata prevazuta în

contract, dar nu mai mare decât suprafata declarata în cererea de sprijin pe suprafata.

4.5. Plati tranzitorii pentru tomate

Schema de plati tranzitorii pentru tomate destinate procesarii: pot beneficia de aceasta

schema de plata fermierii eligibili SAPS care cultiva tomate pe o suprafata de minimum 0,3 ha si

pentru care exista un contract de livrare cu un procesator aprobat. Cantitatea minima pentru care

poate fi încheiat un contract de livrare este echivalentul a 8.000 kg tomate/ha. Prim-procesatorii

aprobati care cultiva tomate destinate procesarii pot beneficia de sprijin în cadrul acestei scheme.

Actele pe care trebuie sa le depuna fermierul sunt urmatoarele:

- copie contract încheiat pâna la data de 15 iulie între fermier/prim-procesator autorizat, pentru

livrarea productiei de tomate, copie a notificarii ca prim-procesator si angajament de livrare, dupa

caz;

- copia actelor doveditoare pentru livrarea productiei contractate (factura fiscala, nota de intrare

receptie, aviz de expeditie si BI/CI, dupa caz);

5. Masuri din AXA 2 – PNDR -Plati compensatorii pentru fermierii din zonele defavorizate

din punct de vedere natural-LFA (Montana, Semnificativ defavorizata, Defavorizata de

conditiile naturale specifice)

Zone defavorizate din punct de vedere natural (LFA): Sunt eligibile suprafetele agricole aflate

în unitatile administrativ teritoriale (UAT) defavorizate, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor

fizice (identificate in Sistemul Integrat de Administrare si Control) care apartin de aceste UAT, co

27

Zona Semnificativ Defavorizata - ZSD (Art.19 al Regulamentului (CE) nr. 1257/1999) -cuprinde

acele unitati-administrativ teritoriale care se suprapun în totalitate sau partial cu Rezervatia

Biosferei “Delta Dunarii”, unde productivitatea agricola este limitata datorita calitatii reduse a

solului, climatului nefavorabil, conditiilor de relief si de umiditate a solului si ca urmare nota de

bonitare are o valoare medie ponderata de 16 puncte. De asemenea, aceasta zona prezinta valori

mici de densitate a populatiei si un grad mare de dependenta a populatiei fata de activitatile

agricole.

Zonele Defavorizate de Conditii Naturale Specifice - ZDS (Art. 20 al Regulamentului (CE)

nr. 1257/1999) - cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu depaseste valoarea de

28 de puncte si care prezinta caracteristici naturale particulare. Aceste areale trebuie sa fie

formate din cel putin 3 unitati administrativ-teritoriale si nici o UAT nu trebuie sa aiba o nota de

bonitare a terenurilor agricole mai mare de valoarea 30.

5.1. Masuri de agro-mediu

Platile de agro-mediu se acorda fermierilor care îsi asuma, în mod voluntar, angajamente de agro-

mediu pentru o perioada de 5 ani de la data semnarii angajamentului.

Fermierii pot accesa urmatoarele pachete:

- Pachetul 1: Pajisti cu Înalta Valoare Naturala (P 1)

(Acest pachet se poate aplica doar în unitatile administrativ teritoriale eligibile)

Cerinte de management

- Utilizarea fertili zantilor chimici este interzisa

- Utilizarea traditionala a gunoiului de grajd este permisa pâna în echivalentul a maximum 30 kg.

N s.a./ha

- Utilizarea pesticidelor este interzisa

- Cositul poate începe doar dupa data de 1 iulie

- Masa vegetala cosita trebuie adunata de pe suprafata pajistii nu mai târziu de doua saptamâni

de la efectuarea cositului

- Pasunatul se efectueaza cu maximum 1 UVM pe hectar

- Pasunile inundate nu vor fi pasunate mai devreme de doua saptamâni de la retragerea apelor;

- Este interzis aratul sau discuitul pajistilor aflate sub angajament

- Nu vor fi realizate însamântari de suprafata sau supraînsamântari. Se pot face însamântari cu

specii din flora locala doar în cazurile când anumite portiuni de pajiste se degradeaza sau sunt

afectate accidental.

- Pachetul 2: Practici agricole traditionale (P 1.2)

(Optional se poate adauga doar la pachetul 1)

Cerinta de management

- Lucrarile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafata pajistilor aflate sub angajament.

28

- Pachetul Pilot 3 : Pajisti Importante Pentru Pasari (P 3.1)

(Acest pachet se poate aplica doar în unitatile administrativ teritoriale eligibile) Varianta 3.1 Crex Crex Cerinte de management

- Utilizarea fertilizantilor este interzisa


- Cositul se poate efectua doar dupa data de 31 iulie

- Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia

- O banda necosita sau nepasunta, lata de 3 metri, va fi lasata pe marginile fiecarei parcele



- Pasunatul se va efectua cu maximum 0.7 UVM pe hectar

- Pasunile inundate nu vor fi pasunate mai devreme de doua saptamâni de la retragerea apelor




afectate accidental


Varianta 3.2 Lanius minor si Falco vespertinus (P3.2) Cerinte de management

- Utilizarea fertilizantilor este interzisa


- Cositul trebuie efectuat cel mai târziu pâna la data de 1 iulie

- Cositul se va efectua în etape

- O banda necosita sau nepasunta, lata de 3 metri, va fi lasata pe marginile fiecarei parcele



- Pasunatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar

- Pasunile inundate nu vor fi pasunate mai devreme de doua saptamâni de la retragerea apelor




afectate accidental


- Pachetul 4: Culturi verzi (P 4).

29

Cerinte de management

- Semanarea culturilor verzi trebuie realizata pâna la sfârsitul lunii septembrie. Plantele ce pot fi

utilizate pentru culturi verzi sunt: mazarea, mazarichea, rapita, mustarul, lupinul, sulfina

- Doar fertilizantii organici pot fi utilizati înaintea înfiintarii culturilor verzi. Utilizarea fertilizantilor

chimici pentru culturile verzi este interzisa

- Biomasa formata trebuie sa fie încorporata în sol cel târziu pâna la finalul lunii Martie.

-Lucrarile agricole necesare pentru urmatoarea cultura pot începe doar dupa ce s-a realizat

aceasta actiune

- Nu este permis aratul pajistilor existente în ferma pe toata durata angajamentului

Cerinta cuprinsa în GAEC specifica faptul ca: „pe timpul iernii terenul arabil trebuie sa fie acoperit

de culturi de toamna sau sa fie lasat nelucrat pe cel putin 20% din suprafata de teren arabil a

fermei”. Pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, pachetul se poate aplica pe

maximum 80% din suprafata de teren arabil apartinând unei ferme.

6. Bunele conditii agricole si de mediu (GAEC)

Pentru aprobarea cererii de plata pe suprafata trebuie sa respectati angajamentele si

declaratiile cuprinse în formularul cererii de plata pe suprafata.

Pentru a putea primi plati directe în cadrul schemei unice de plata pe suprafata fermierul trebuie

sa utilizeze terenul, sa respecte conditiile privind suprafata minima a fermei si a parcelelor

agricole si bunele conditii agricole s i de mediu.

Bunele conditii agricole si de mediu (GAEC -prescurtare din limba engleza „Good Agricultural

and Environmental Conditions") au fost stabilite în conformitate cu legislatia europeana si

nationala.

Pentru anul 2008, fermierii trebuie sa respecte pe toate suprafetele utilizate urmatoarele GAEC-uri:

I. Standarde pentru evitarea eroziunii solului:

GAEC 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie sa fie acoperit de culturi de toamna si/sau sa

ramâna nelucrat dupa recoltare pe cel putin 20% din suprafata arabila totala a fermei;

GAEC 2. Lucrarile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante

prasitoare, se efectueaza de-a lungul curbelor de nivel;

GAEC 3. Se mentin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007;

II. Standarde pentru mentinerea continutului de materie organica în sol, prin

aplicarea unor practici agricole corespunzatoare:

GAEC 4. Floarea soarelui nu se cultiva pe aceeasi parcela mai mult de doi ani consecutiv;

30

GAEC 5. Arderea miristilor si a resturilor vegetale pe terenul arabil nu este permisa decât cu

acordul autoritatii competente pentru protectia mediului;

III. Standarde pentru mentinerea structurii solului:

GAEC 6. Lucrarile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante

prasitoare, se efectueaza de-a lungul curbelor de nivel;

IV. Standarde pentru mentinerea unui nivel minim de întretinere a terenurilor

agricole:

GAEC 7. Mentinerea pajistilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de pasunat sau prin

cosirea lor cel putin o data pe an;

GAEC 8. Arderea pajistilor permanente nu este permisa decât cu acordul autoritatii competente

pentru protectia mediului;

GAEC 9. Nu este permisa taierea arborilor solitari si/sau a grupurilor de arbori de pe terenurile

agricole;

GAEC 10. Evitarea instalarii vegetatiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care

nu mai sunt exploatate pentru productie;

V. Standarde pentru mentinerea suprafetei existente de pajisti permanente:

GAEC 11. Mentinerea suprafetei de pajisti permanente la nivel national, existente la data de 1

ianuarie 2007.

Nerespectarea acestor GAEC-uri atrage dupa sine aplicarea de sanctiuni si implicit reducerea sumei de plata cuvenita.

7. Cazurile de forta majora si circumstante exceptionale În conformitate cu art. 72 din Regulamentul CE nr. 796/2004, coroborat cu art. 40, alin. 4

din Regulamentul CE nr. 1782/2003, sunt considerate cazuri de forta majora sau circumstante

exceptionale:

- decesul fermierului

-incapacitatea profesionala de lunga durata a agricultorului

-o catastrofa naturala de proportii care afecteaza grav suprafetele agricole ale exploatatiei

Conform Legii nr. 381/2002, art. 1 si 2, sunt considerate ,,calamitati naturale pierderile cantitative

si calitative de recolte, mortalitatea si/sau sacrificarea de necesitate a animalelor, produse printr-o

manifestare distructiva a unor fenomene naturale si a bolilor, pe areale extinse. Fenomenele

naturale si bolile care genereaza calamitati naturale sunt: seceta excesiva, persistenta în timp si

care afecteaza terenurile neirigate, inundatiile din revarsari de râuri sau de alte ape curgatoare si

ruperi de baraje, ploile abundente si de durata, temperaturile excesiv de scazute, sub limita

31

biologica de rezistenta a plantelor, stratul gros de zapada care produce pagube în sectorul vegetal

si animal, topirea brusca a zapezilor care provoaca inundatii, revarsari de râuri si baltiri, uraganul,

precum si alte dezastre si catastrofe produse pe areale extinse”

-distrugerea accidentala a cladirilor exploatatiei

În cazul decesului fermierului care a depus cerere de sprijin, în conformitate cu art. 72 din

Regulamentul CE nr. 796/2004 si Ordinul MADR nr. 723/2007, mostenitorul va aduce la cunostinta

APIA, în scris, acest aspect printr-o Înstiintare, în termen de 10 (zece) zile lucratoare de la data

emiterii Certificatului de deces (mostenitorul va prezenta la APIA si certificatul de deces).

Functionarul APIA va analiza documentele prezentate si, daca exista o diferenta mai mare de 10

(zece) zile lucratoare între data emiterii certificatului de deces si data depunerii acestuia la APIA, îi

va solicita mostenitorului o justificare pentru întârziere. În acest sens, mostenitorul trebuie sa

depuna o Scrisoare justificativa.

Se pot întâlni urmatoarele situatii:

a. Daca mostenitorul nu depune Cererea de preluare de exploatatie agricola în caz de deces-

Anexa 2 la Ordinul 723/2007 (de exemplu: nu vrea sa depuna Cererea de preluare de exploatatie

agricola în caz de deces sau mostenitorul nu poate depune Cererea de preluare de exploatatie

agricola în caz de deces pentru ca nu s-a dezbatut succesiunea pâna la emiterea deciziei de plata

pe numele decedatului), se va urma calea legala de succesiune pentru obtinerea sprijinului din

contul decedatului.

b. Daca se dezbate succesiunea pâna la emiterea deciziei de plata pe numele defunctului,

mostenitorul/mostenitorul legal desemnat de catre ceilalti mostenitori va depune la centrul

judetean/local APIA Cererea de preluare de exploatatie agricola în caz de deces, asumându-si

drepturile si obligatiile aferente, cerere însotita de urmatoarele documente conform Ordinului

MADR 723/2007, art. 3, alin. 7:

- acte doveditoare privind calitatea de mostenitor (certificat de calitate de mostenitor, certificat de

mostenitor eliberat de notarul public, prin care se stabileste calitatea succesorilor si bunurile

ramase de la fermierul decedat);

- acte de identitate ale mostenitorilor, în copie si original;

- în cazul în care exista mai multi mostenitori, acestia vor da o declaratie în fata notarului public,

prin care va fi împuternicit doar unul dintre mostenitori sa primeasca sprijinul, urmând ca ulterior

sprijinul financiar primit sa fie împartit tuturor celorlalti mostenitori;

- dovada contului bancar.

Cererea de preluare de exploatatie agricola în caz de deces si documentele justificative . Daca

mostenitorul are deja o cerere de sprijin depusa în campania 2008 va primi plata cuvenita pentru

aceasta si totodata va primi si suma cuvenita în urma cererii preluate în calitate de mostenitor.

32

În cazul în care cererea decedatului prezinta erori care necesita clarificari, iar mostenitorul a

depus Cererea de preluare de exploatatie agricola în caz de deces, Solicitarea de clarificare se va

transmite pe adresa mostenitorului.

Daca mostenitorul este înscris în Registrul fermierilor (are RO nr...), dar nu are declaratie de

suprafata (cerere SAPS), va primi plata cuvenita preluarii exploatatiei agricole în caz de deces

(RO nr... trebuie pus în legatura logica cu cererea fermierului decedat).

Daca mostenitorul nu este înscris în Registrul fermierilor (are RO nr...) si nici nu are cerere de

sprijin depusa în campania 2007, acesta va depune o cerere de înscriere în Registrul fermierilor

care este înregistrata si în sistem (Registrul fermierilor), generându-se si pentru acesta un numar

unic de identificare (RO nr...) care trebuie pus în legatura logica cu cererea fermierului decedat.

c. Daca decesul este anuntat si documentele sunt aduse dupa emiterea deciziei de plata pe

numele defunctului, functionarul APIA va inactiva fermierul respectiv, iar mostenitorul va urma

calea legala de succesiune pentru obtinerea sprijinului.

8.Transferul exploatatiei

Reprezinta operatiunea de vânzare, de închiriere, donatie, concesionare, comodat sau orice alt tip

de tranzactie similara care are drept obiect exploatatia agricola în cauza (art. 74 din Regulamentul

CE nr. 796/2004).

Transferul se realizeaza, pentru întreaga exploatatie (în procent de 100%), între doi fermieri

înscrisi în Registrul Fermierilor gestionat de APIA, conform art. 3, alin. 2 din Ordinul MADR nr.

723/2007.

La punctul 3 (a) al art.74 din Regulamentul CE nr.796/2004 se precizeaza ca în cadrul perioadei

de transfer determinata de statul membru (prin Ordinul MADR nr.723/2007 s-a stabilit ca

transferul se poate efectua pâna la data emiterii deciziei de plata), pentru a putea beneficia de

sprijinul aferent exploatatiei transferate, fermierul care preia exploatatia trebuie sa informeze

autoritatea competenta (APIA) asupra transferului, sa solicite platile aferente sprijinului pentru care

s-a depus cererea de plata si sa prezinte documentele cerute de APIA.

Desi transferul se poate realiza oricând pâna la momentul emiterii deciziilor de plata, acesta

trebuie anuntat în scris la APIA în 10 (zece) zile lucratoare de la producerea lui (în conformitate cu

formularul de cerere de plata, orice modificare trebuie adusa la cunostiinta APIA în termen de 10

zile lucratoare de la producerea ei, în scris). În acest caz, se completeaza Cererea de transfer de

exploatatie agricola – Anexa 1 la Ordinul MADR723/2007 - care se înregistreaza în Registrul

mentionat si în sistem.

Daca termenul de 10 zile lucratoare pentru depunerea Cererii de transfer de exploatatie agricola

este depasit, fermierul poate sa depuna o Scrisoare justificativa pentru întârziere la APIA, dar nu

mai târziu de emiterea deciziei de plata. Întârzierea se accepta numai pentru cazurile de forta

majora prevazute la art. 40 al Regulamentului CE nr.1782/2003 si se dovedeste cu documente.

33

Fermierul care preia exploatatia agricola va prezenta în copie, odata cu Cererea de transfer de

exploatatie, si documentele care stau la baza transferului de exploatatie agricola:

- dovada contului bancar activ;

- contract de vânzare cumparare/ arenda/ închiriere/ concesionare/ donatie/ comodat sau alte

asemenea.

Daca fermierul care preia exploatatia nu informeaza în termenul precizat mai sus autoritatea

competenta (APIA) asupra transferului, nu a depus cerere de transfer si nu prezinta documentele

cerute de APIA, acesta nu primeste sprijin pentru campania 2008.

Plata directa pe suprafata revine fermierului care preia exploatatia cu asumarea obligatiei de

îndeplinire a conditiilor de eligibilitate si a consecintelor rezultate din ne îndeplinirea acestora.

În anul urmator, fermierul care preia exploatatia va depune o singura cerere pentru toate

suprafetele detinute (din cererea initiala si din cea transferata).

9. Schimbarea formei de organizare

La schimbarea formei de organizare fermierul va anunta APIA în scris si va prezenta

urmatoarele documente:

- copie dupa statutul societatii;

- copie dupa certificatul de înmatriculare;

- dovada cont bancar;

- împuternicirea data de societatea comerciala (în original);

- copie dupa CI/BI.

10. Retragerea cererii de sprijin pe suprafata

În conformitate cu art. 22 din Regulamentul CE nr. 796/2004, fermierul poate sa-si retraga cererea

de plata pe suprafata în scris, total sau partial, în orice moment, pâna la emiterea deciziei de plata.

Acest lucru este posibil numai în cazul în care APIA nu a informat fermierul cu privire la neregulile

din cererea de sprijin, cu privire la intentia de a efectua un control pe teren sau în cazul în care

controlul pe teren a scos în evidenta anumite nereguli.

11. Nedeclararea întregii suprafete de utilizare

În conformitate cu art. 14, alin. 1a din Regulamentul CE nr. 796/2004, daca pentru anul în

cauza un fermier nu declara toate suprafetele, iar diferenta dintre suprafata totala declarata în

cerere si suprafata totala pe care o exploateaza (suma dintre suprafata totala declarata si

suprafata parcelelor nedeclarate) este mai mare de 3% din suprafata declarata, întreaga suma

pe care fermierul este îndreptatit sa o primeasca pentru anul respectiv este redusa cu pâna

la 3%, în functie de gravitatea nedeclararii:

- daca suprafata nedeclarata este pâna la 3%, fermierul nu este sanctionat;

34

- daca suprafata nedeclarata este peste 3%, dar nu mai mare de 30%, fermierul este sanctionat

cu 1%;

- daca suprafata nedeclarata este peste 30 %, dar nu mai mare de 50%, fermierul este sanctionat

cu 2%;

- daca suprafata nedeclarata este peste 50%, fermierul este sanctionat cu 3%.

12. Intentia de supradeclarare

Conform art. 138 (2) din Regulamentul CE nr.1973/2004 si art.1 (7) al Regulamentului CE

nr.993/2007, coroborat cu Regulamentul CE nr.2988/1995, art. 2 (2) si art. 53 din Regulamentul

CE nr.796/2004, privind reducerile si excluderile în ceea ce priveste aplicarea SAPS si PNDC, în

caz ca diferenta dintre suprafata declarata si cea determinata rezulta dintr-o supradeclarare

comisa intentionat este mai mare decât 0,5% sau mai mare de 1 ha, dar mai mica de 20% din

suprafata determinata, sprijinul nu este acordat pentru anul în curs. În cazul în care diferenta

dintre suprafata declarata si cea determinata este mai mare de 20% din suprafata determinata,

fermierul va fi exclus de la plata pentru anul în curs si în plus va fi penalizat cu o suma care

corespunde diferentei dintre suprafata declarata si cea determinata care va fi recuperata într-o

perioada de trei ani.

13. Controlul cererii de plata pe suprafata

Pentru a asigura corectitudinea platilor, cererile de sprijin pe suprafata sunt verificate din punct de

vedere al completitudinii si corectitudinii datelor declarate (sunt verificate conditiile de eligibilitate).

Verificarea cererilor de catre APIA consta în controale administrative si controale pe teren.

Aceste controale se realizeaza conform procedurilor elaborate de catre departamentele centrale

ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura în conformitate cu legislatia nationala si

europeana.

Daca conditiile de eligibilitate nu sunt respectate, APIA va suspenda partial sau integral plata

directa, proportional cu neregula constatata.

La sfârsitul controlului pe teren, inspectorii întocmesc Raportul de control, un exemplar din acesta

fiind înmânat fermierului. În cazul în care acesta nu este de acord cu efectuarea controlului pe

teren la parcelele agricole declarate de el, va fi rugat de catre inspectorul de teren sa consemneze

acest fapt în caseta din Raportul de control destinata observatiilor fermierului si sa semneze.

Fermierilor care nu permit realizarea controlului pe teren le sunt respinse cererile de la plata.

14. Alte informatii

Fiecare localitate este arondata unui Centru judetean/ local APIA. Fermierul persoana fizica va

depune doar o singura cerere de sprijin la centrul judeten/local APIA pe raza caruia are domiciliul

înscris în CI/BI; persoanele juridice vor depune doar o singura cerere la centrul judetean/local

APIA pe raza caruia au sediul social.

Ghid Fermieri 2Fv Apia

Documents

Transcript of Ghid Fermieri 2Fv Apia