Ghid de comunicare pentru autoritățile publice locale

7/28/2019 Ghid de comunicare pentru autoritile publice locale

1/60


2/60

GHID DE COMUNICARE PENTRU AUTORITILE PUBLICE LOCALE DIN MOLDOVA2

Acest ghid apare cu suportul Ageniei Statelor Unitepentru Dezvoltare Internaional (USAID) n cadrulProiectului de Susinere a Autoritilor Localedin Moldova (LGSP) n parteneriat cu CongresulAutoritilor Locale din Moldova (CALM).

Opiniile autorilor exprimate n aceast publicaienu corespund n mod obligatoriu Ageniei StatelorUnite pentru Dezvoltare Internaional (USAID) sauale Guvernului SUA, ct i Congresului AutoritilorLocale din Moldova (CALM).

Materialul a fost elaborat de ctre ChemonicsInternational Inc. pentru a fi supus revizuirii dectre Agenia Statelor Unite pentru DezvoltareInternaional (USAID).

ISBN 978-9975-80-715-9

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Ghid de comunicare pentru Autoritile Publice Locale din Moldova / Agenia Statelor Unite pentru DezvoltareInternaional (USAID), Congresul Autoritilor Locale din Moldova (CALM). - Chiinu : Bons Offices, 2013. - 60 p.Referine bibliogr.: p. 58.1000 ex.

CZU 352:316.77(036)G 49


3/60

Stimai colegi i dragiprieteni!

n calitate de pri-mari, consilieri locali,funcionari publici, spe-cialiti n relaii cu publi-cul, experi sau angajaiai instituiilor publice, cu

toii suntem n cutareadiverselor posibiliti iinstrumente pentru a nerealiza cu succes manda-tul ncredinat de cet-eni i a soluiona multi-

plele probleme cu care se confrunt comunitile noastre. nacest sens, experiena ne demonstreaz, c unul dintre celemai importante instrumente de promovare, informare i re-

alizare cu succes a obiectivelor stabilite, reprezint comunica-rea eficient, n primul rnd, cu cetenii notri. Fiind implicaii informai n mod corespunztor, cetenii devin susintorii coparticipani activi la toate iniiativele care se ntreprind

Stimate cititor!

Informaia a fost n-totdeauna cel mai

mare tezaur al omenirii.n condiiile actuale, cndexist un flux imens deinformaii, autoritile lo-cale sesizeaz

i mai pro-

fund necesitatea de a co-munica mai calitativ, maieficient i mai deschis cuceteanul i cu parteneriilocalitii.

Ceteanul deine un rol cheie n orice societate, i acestrol ncepe la nivel de comunitate. Participarea cetenilor la

procesele decizionale care afecteaz viaa i accesul la meca-nismele de responsabilizare este fundamental pentru pro-movarea dezvoltrii durabile i pentru o mai bun calitate avieii.

CUVNT DE SALUT

GHID DE COMUNICARE PENTRU AUTORITILE PUBLICE LOCALE DIN MOLDOVA 3


4/60

n interesul general al comunitii. Totodat, deficienele ncomunicare, subaprecierea sau lipsa ateniei corespunztoarefa de acest domeniu deseori limiteaz posibilitile adminis-traiei publice locale n ceea ce privete realizarea obiective-lor propuse i asigurarea continuitii activitii sale.

Domeniul comunicrii este unul destul de complex i necesiteforturi n ceea ce privete cunoaterea i aplicarea diverse-lor forme i instrumente. ns, odat nsuite i aplicate, bene-ficiile devin vizibile i incontestabile.

Totodat, constatm c comunicarea este important nu nu-mai n cadrul localitii din care facem parte, ci i cu partenerii,localitile vecine, potenialii parteneri etc. n calitatea mea demembru i preedinte al Congresului Autoritilor Locale dinMoldova (CALM), confirm rolul sporit pe care l-a avut comu-nicarea n dezvoltarea noastr ca organizaie. CALM a reuits se afirme drept un promotor fidel i recunoscut pe plannaional i internaional al descentralizrii, autonomiei locale,al drepturilor i intereselor comunitilor locale din RepublicaMoldova. Acest succes i nivel de ncredere, se datoreaz nmare parte unui dialog eficient i permanent att cu membriiCALM, ct i cu diverse organizaii i instituii din ari de

peste hotare.Apreciem efortul autorilor acestei lucrri, prin care se oferinformaii utile i instrumente practice destinate n primul rndprimarului i specialistului responsabil de relaii cu publicul, dar

Cetenii au, prin urmare, interesul, similar cu cel alautoriti-lor locale, n identificarea de soluii care vizeaz mbuntireaaccesului la servicii, o distribuie mai echilibrat a resurselordisponibile, o mai mare coeziune social, responsabilitate itransparen a deciziilor la nivel local.

n acelai timp, fiind mai aproape de ceteni dect alte insti-tuii publice, autoritile locale au rolul de a mobiliza comuni-tatea, acionnd ca un catalizator spre progres.

n acest context, ghidul vine ca un instrument menit s facili-teze procesul de comunicare, fiind adresat tuturor autoriti-lor publice, din localiti urbane i rurale, mai mari i mai mici,ntru consolidarea relaiilor cu cetenii i instituiile locale,

mass-media, mediul de afaceri i societatea civil. Instrumen-tele i mecanismele prezentate reflect specificul RepubliciiMoldova, i sunt, totodat, bune practici care i-au demon-strat eficacitatea pe plan internaional.

Ca aspect inovator, ghidul vine s explice rolul abordrii gen-der n asigurarea unui proces incluziv de comunicare, anali-znd i aspecte ce in de comunicarea cu privire la eficiena

energetic, oferind idei care s ajute i s ghideze autoritilelocale n promovarea mesajelor n acest sens ctre reprezen-tanii comunitii.



5/60

i altor reprezentani ai autoritilor publice locale din mediulurban i rural. Ghidul ofer soluii pentru comunicarea n cazuride conflicte interne i n situaii de urgen, iar anexele pre-zint modele de comunicate de pres, scrisori, invitaii i altedocumente-cheie utilizate n procesul de comunicare. Sperm

c informaia din Ghid V va fi utili va servi la elaborareapropriilor Regulamentele i planuri locale de comunicare.

V dorim mult succes i sperm c aceast surs de informa-re i de cunoatere va contribui la stabilirea unei comunicrieficiente cu cetenii pentru a spori implicarea acestora nactivitile i viaa public a localitii.

Tatiana Badan,Primar de Selemet,Preedintele CALM

Sperm c acest document va servi ca suport n soluionareamai multor probleme la nivel local i va contribui la mbu-ntirea comunicrii cu cetenii pentru a spori implicareaacestora n activitile i n viaa public a comunitii.

Condiiile pentru o comunicare incluziv, receptivi eficien-tfiind asigurate, dezvoltarea durabil devine realizabili re-alist, conducnd indispensabil spre o bun guvernare i spreo calitate sporit a vieii.

Scott JohnsonDirector de ProiectProiectul USAID de Susinere aAutoritilor Locale din Moldova



6/60

CUPRINSI. DE CE ESTE IMPORTANT COMUNICAREA? ..........................................................................................................8

II. GRUPURILE INT.........................................................................................................................................................11

III. COMUNICAREA INTERN ........................................................................................................................................12

3.1 Rolurile n procesul de comunicare ............................................................................................................153.2 Soluionarea conflictelor care pot interveni n comunicarea intern .................................................16

IV. COMUNICAREA EXTERN .......................................................................................................................................18

4.1 Instrumente de comunicare..........................................................................................................................184.1.1 Nota informativ ............................................................................................................................................................................184.1.2 Buletine informative ....................................................................................................................................................................19

4.1.3 Brouri i pliante .............................................................................................................................................................................194.1.4 Panouri informative din faa primriei, n curtea colii etc. ...................................................................................194.1.5 Sondaje ................................................................................................................................................................................................204.1.6 Focus grupuri ....................................................................................................................................................................................204.1.7 Audieri publice .................................................................................................................................................................................214.1.8 E-mail .....................................................................................................................................................................................................244.1.9 Site-ul web a primriei ................................................................................................................................................................25

4.2 Comunicarea cu mass-media ........................................................ ............................................. ...................254.2.1 Conferina de pres ....................................................................................................................................................................254.2.2 Comunicatul de pres .................................................................................................................................................................264.2.3 Istorii de succes ...............................................................................................................................................................................274.2.4 Interviul ................................................................................................................................................................................................28



7/60

4.3 Organizarea evenimentelor: conferine, seminare, trguri ......................................................... ............284.3.1 Conferinele, seminarele i trgurile .................................................................................................................................284.3.2 Evenimente publice .......................................................................................................................................................................29

V. COMUNICAREA N SITUAII EXCEPIONALE ...................................................... ..............................................31

VI. ASPECTE PRIVIND EGALITATEA DE GEN, MINORITILE,GRUPURILE VULNERABILE ....................................................... .................................................. ......................................34

6.1 Egalitatea de gen ..............................................................................................................................................346.2 Grupurile vulnerabile i minoritile din localitate ..................................................... .............................35

VII. ASPECTE PRIVIND EFICIENA ENERGETIC .....................................................................................................37

VIII. MONITORIZARE I EVALUARE...............................................................................................................................40

ANEXE ....................................................................................................................................................................................42

Anexa. 1. Model de not informativ ............................................................................................................................................42Anexa. 2. Model de chestionar...........................................................................................................................................................43Anexa. 3. Model de invitaie la focus grup ...................................................................................................................................44Anexa. 4. Model de agend focus grup .........................................................................................................................................45Anexa. 5. Model de anun/invitaie pentru ceteni la audieri publice, ateliere de lucrui alte evenimente publice .....................................................................................................................................................................46Anexa. 6. Model comunicat de pres.............................................................................................................................................47Anexa. 7. Model istorie de succes ....................................................................................................................................................48Anexa. 8. Lista de aciuni pentru organizarea unui eveniment .......................................................................................50

Anexa. 9. Trusa de urgen ..................................................................................................................................................................53Anexa. 10. Planul de intervenie ........................................................................................................................................................54Anexa. 11. Planul de lucru (model) ..................................................................................................................................................56

SURSE UTILIZATE: ...................................................... ........................................................ .................................................58



8/60

I. DE CE ESTE IMPORTANTCOMUNICAREA?

C omunicarea este recunoscutastzi drept un element che-ie pentru orice instituie sauentitate. Fiind structura cea mai apro-piat de cetean, Autoritatea PublicLocal (APL) constituie principalul ac-tor n comunicarea cu ceteanul i cu

ali actori n interesele ceteanului.ntr-o societate democratic orienta-t ctre ceteni, exist cteva moduriprin care instituiile publice ar trebuis perceap cetenii:

CETEANUL este persoana cea maiimportant. i artm asta vorbind cuel la telefon, comunicnd prin pot

sau atunci cnd vine n persoan.CETEANUL nu depinde de noi.Noi suntem cei care depindem de el.

CETEANUL nu este cel care ne n-trerupe din munc, ci este chiar scopulacestei munci. Nu noi i facem favoa-rea s-l servim, el ne face o favoare,oferindu-ne prilejul de a-l servi.

CETEANUL nu este n afara acti-vitii noastre, ci o parte a acestei ac-

tiviti.

CETEANUL este o personalitate,cu prejudeci,opinii i preferine.

CETEANUL nu este cineva cu caretrebuie s ne certm sau s ne ncer-cm puterile. Nimeni nu a ctigat vre-odat disputa cu un client.

CETEANUL este persoana carene comunic dorinele sale. Menireanoastr este s le tratm ntr-un modcorect i n beneficiul ambelor pri.



9/60

CETEANUL este de obicei mem-bru al unui grup, astfel nct mesajeletrebuie direcionate n dependende apartenena la grupul respectiv.

Instituiile care folosesc o aborda-re orientat ctre ceteni creeazun climat de ncredere n societate.Aceasta constituie o baza solid pen-tru ceteni i instituii pentru ca,muncind mpreun, s soluionezeproblemele locale.

Doi factori cheie utilizai n comuni-carea cu ceteanul sunt eficienaitransparena.

Comunicarea eficient se refer laselectarea din multitudinea de for-me i moduri de a transmite un mesaj pe cel mai potrivit pentru grupulint respectiv i la momentul opor-tun.

Comunicarea eficient nseamn maimult dect un simplu transfer de in-formaii. Comunicarea trebuie sfiebidirecional, deschis schimbului de

informaii. O astfel de comunicare vaaduce numeroase beneficii instituiei,printre care:

1. O informare mai bun a cetenilor

2. Un nivel sporit de implicare a po-pulaiei la dezvoltarea comunitii isocietii n ansamblu

3. Relaii mai bune cu cetenii i unnivel mai mare de satisfacie i loiali-tate fa de activitile i eforturile in-stituiei

4. Angajai mai motivai i mai produc-tivi etc.

n activitatea Autoritilor Publice Lo-cale (APL) este foarte important sinem cont de faptul c:

Ceteanul este principalul factordeterminant n munca zilnic a echi-pei APL!

Transparena n faa ceteanuluii a societii este esenial pentrureuit.

Dac vrem s ne dezvoltm, s cre-

tem, s mbuntim lucrurile, trebuies promovm transparena la fiecarepas. Cetenilor le va psa doar atuncicnd ei sunt implicai i drepturile lorde informare sunt respectate. Activi-tile care au loc n cadrul APL trebu-ie cunoscute i de ctre ceteni, deexemplu: cum sunt investii banii pu-blici, ce aciuni au fost realizate pentrua mbunti viaa lor n localitate, caresunt planurile de viitor etc.



10/60

Dac vom informa n mod constantcetenii cu privire la dificultile, ne-voile i probleme cu care se confruntcomunitatea, atunci acetia vor devenimai responsabili i se vor implica mai

activ n rezolvarea problemelor locale.A fi transparent nseamn a prezentaechilibrat att partea pozitiv, ct iproblemele i situaiile dificile cu careAPL se confrunt zilnic.

Cnd implicm cetenii i le solicitmidei, sugestii i propuneri, ajutm po-pulaia s neleag c situaia creat nu

este doar problema primarului, dar ia ntregii comuniti.

Prin transparen demonstrm cet-eanului c suntem responsabili, serioii avem un angajament n faa lui pen-tru a contribui la mbuntirea vieiila nivel local.

n Republica Moldova cadrul normativ

include aspecte privind comunicarean cadrul Autoritilor Publice Locale,dup cum urmeaz:

Legea nr. 436 din 28.12.2006 pri-vind administraia public local1

Legea nr.239XVI din 13.11.2008privind transparena n procesuldecizional2

Legea nr.982-XIV din 11.05.2000privind accesul la informaie

Hotrrea Guvernului Nr. 188 din03.04.2012 privind paginile oficialeale autoritilor administraiei pu-blice n reeaua Internet3

Hotrrea Guvernului nr. 96 din16.02.2010 cu privire la aciunile deimplementare a Legii nr. 239-XVIdin 13.11.2008 privind transparenan procesul decizional4

Strategia Naional de Descentrali-zare a Republicii Moldova

Programul Naional cu privire la

Promovarea Efi

cienei Energeticen Republica Moldova5.

IMPORTANT

Comunicarea reuit se ntmplatunci cnd oamenii potriviiadreseaz mesaje potrivite

ntr-un loc potriviti la timpulpotrivit.

1. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=3217652. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=329849

3. http://lex.justice.md/md/342699/4. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=3337895. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=340940



11/60

II. GRUPURILE INT

O rice instituie public inter-relaioneaz cu un numrmare de parteneri att dincadrul localitii, ct i din exterior, lanivel regional, naional i internaional.n continuare putei vizualiza un modelde reprezentare grafic a actorilor i

partenerilor unei administraii publicelocale. n funcie de specificul localitiiDvs., putei ajusta aceast schem ast-fel nct s satisfac modelul comunit-ii Dvs. Actorii pot fi implicai n anu-mite iniiative, proiecte, evenimente, ndependen de circumstane.

Pentru a avea o claritate mai mare cuprivire la modul de abordare a fiecruigrup n parte, poate fi util o analiz aacestor grupuri conform urmtoare-lor criterii:

Care este gradul de influen aacestui actor/grup asupra institui-ei/iniiativei/evenimentului?

Ct de important este actorul re-spectiv pentru succesul evenimen-tului/procesului?

Care este interesul actorului nprocesul/evenimentul dat?

Care este rolul/nivelul de implicareal actorului n eveniment?

Rspunznd la ntrebrile de mai susputem identifica criteriile i mesajul c-tre grupurileint respective.

O comunicare de succes cu grupurileint poate duce la eficiene prin cre-area de parteneriate public-private,cooperri inter-comunitare etc.

APL(primria &

Consiliul local)

ntreprinderimunicipale

Actoriexterni (pri-mrii nfritepeste hotare

etc.)

ONG&Asociaii

Agenieconomici iinvestitori

Ceteni

APC(Guvern, mi-

nistere, serviciidesconcen-

trate)

Mass-media

Raion,Consiuliu

raional

Asociaiide primarii autoriti

locale

Donatori



12/60

III. COMUNICAREA INTERN

S e disting dou tipuri de comuni-care - intern i extern: n ca-drul instituiei i spre exteriorulei.

Comunicarea intern este comunica-rea n cadrul echipei APL. n cadruladministraiei publice locale, la fel ca ncazul oricrei organizaii sau companii,comunicarea intern ajut la consoli-darea echipei, la dezvoltarea unui spi-rit de colaborare i la mbuntireamuncii zilnice. n plus, comunicareaintern asigur o mai bun nelegerentre angajai, aduce un sentiment deapartenen la instituie, creeaz un

mediu de lucru sntos i mrete efi

-ciena APL. Comunicarea intern poa-te fi att formal, ct i informal.



13/60

Comunicarea intern formal include:

edine

edina este o metod de comunica-re pentru rezolvarea unor sarcini cu

caracter informaional sau decizional,prin reunirea pe timp scurt a unuigrup coordonat de o persoan.

Ca metod de coordonare, edinasincronizeaz aciunile i deciziile, com-portamentele i gndirea, regsindu-sen toate funciile procesului de mana-gement. Exist urmtoarele tipuri de

edine: edine decizionale, organizate

n scopul adoptrii unor decizii deordin tactic i strategic, n general,decizii marcate de risc i incertitu-dine.

edine de informare, prin carese transmit sau se colecteaz infor-

maii. n funcie de domeniul vizat,aceste edine se pot desfuraconform unui calendar prestabilit(etapa de planificare, monitorizare

etc), dar i ad-hoc, atunci cnd in-tervin situaii speciale i urgene.

edine de explorare, destinatecercetrii implicaiilor unor deci-zii adoptate, unor situaii specialeprevizibile n viitor, precum i in-ventarierii soluiilor posibile. n ge-neral, aceste edine se bazeaz pestimularea i exploatarea potenia-lului de creativitate al personalului,amplificat prin utilizarea metodelorspecifice de creativitate.

edinele de armonizare au

ca obiectiv sincronizarea deciziilori aciunilor membrilor instituieiplasai n diferite departamente inivele ierarhice, participani la reali-zarea unor obiective comune.

edinele eterogene combinobiectivele i mijloacele de aciunespecifice tipurilor anterioare (de

informare, de armonizare i de ex-plorare etc.). Reprezint tipul celmai frecvent practicat, fie din cauzalipsei de timp a participanilor, fie

din cauza ignorrii utilizrii edineica o metod cu specific i cerineproprii.

Etapele eseniale n procesul

derulrii unei edine:a) Etapa de pregtire, care includedesfurarea urmtoarelor aciuni cu7-14 zile nainte de edin:

Stabilirea tipului de edin, a obiec-tivului i a ordinii de zi alctuite din1-4 probleme

Elaborarea listei participanilor care

pot contribui direct la realizareaobiectivului edinei

Anunarea datei, a orei de ncepe-re, a locului i a ordinii de zi cu mi-nimum o sptmn nainte

Stabilirea persoanelor care ur-meaz s ntocmeasc materialele

necesare informrii i a datei limitde distribuire a lor (minim ase zilenainte).



14/60

b) Etapa de deschidere, n care:

Sunt prezentate clar obiectivul iordinea de zi

Se stabilete, de comun acord cu

participanii, durata maxim a e-dinei

Este anunat timpul maxim oferitunei intervenii (mai ales n cazul ncare exist riscul unor discuii pre-lungite nejustificat).

c) Etapa de desfurare propriu-zis, n care aportul decisiv n reuit

revine conductorului edinei.Conductorului i revine rolul de:

A urmri realizarea obiectivului

A dirija discuiile ctre problemenscrise pe agenda de lucru

A ncuraja participarea la discuii atuturor celor prezeni

A instala i menine o atmosfer decooperare i comunicare fr ob-stacole.

d) Etapa de ncheiere, n care con-ductorul edinei precizeaz:

n ce msur obiectivul edinei afost realizat

Punctele de pe ordinea de zi nere-zolvate i care urmeaz a fi realiza-te ntr-o reuniune ulterioar

Ideile, contribuiile cele mai valo-roase

Concluziile finale prezentate caprincipalele idei, soluii, deciziiadoptate.

Pentru reuita edinei, se ofer o se-rie de recomandri att conductoru-lui, ct i participanilor.

Astfel, conductorului edinei i se re-comand:

S se asigure c fiecare punct alordinii de zi este prezentat clar i

neles corect de ctre participani S ncurajeze participarea la discuii

a tuturor participanilor i, mai ales,a celor timizi sau nou venii

S evite s domine discuia sau spermit acest lucru vreunui parti-cipant

S practice ascultarea activ, indife-rent dac este de acord sau nu cupunctul de vedere exprimat

S limiteze interveniile celor preavorbrei, subiectivi sau repetitivi

S urmreasc ncadrarea n timpulfixat de comun acord

S se asigure c deciziile, soluiile, m-surile adoptate au fost nelese i nre-

gistrate n procesul verbal i difuzateparticipanilor, cel mai trziu a doua zi.

Participanilor la edin li se recoman-d:

Sfie punctuali

S se pregteasc atent i cu sufici-ent timp nainte de edin, parcur-

gnd materialele i notndu-i ideileinterveniei

S-i asculte atent pe ceilali vorbi-tori



15/60

n momentul interveniei, s seadreseze conductorului edinei inu celorlali participani

n intervenia lor s fie la obiect,concii i apoi s pstreze tcerea

S-i controleze reaciile, compor-tamentul i subiectivitatea.

ntruniri

ntrunirile se pot convoca la nivel dedirecii, departamente, secii sau la ni-vel de grup de lucru. Fiecare depar-tament are ntruniri pentru a puteamonitoriza activitile, procesul de im-plementare a unui anumit proiect saugrup de lucru.

ntrunirile ajut la:

o monitorizare i intervenie mairapid n caz de necesitate

identificarea pailor spre realizarea

unui anumit scop

consolidarea echipei i a lucrului nechip.

Comunicarea intern informal in-clude comunicarea spontan: discuiineformale, schimb de mesaje n cadrulunui eveniment, ntlniri i alte situaiicare presupun schimb de experien.

Att comunicarea formal, ct i ceaneformal pot utiliza diverse instru-mente, printre care: Pota electroni-c sau email (descrierea mai ampl nCapitolul 4). De exemplu, e-mailul ncadrul comunicrii interne poate servila convocarea edinelor, schimb de in-formaii, idei i nouti. Pentru facilita-

rea trimiterii mesajelor, potfi

creategrupuri de e-mailuri.

3.1 ROLURILE N PROCESULDE COMUNICARE

Aleii locali sunt persoanele care tre-buie sfie mereu informate cu privirela tot ce are loc n comunitate. Prima-rul numete sau recomand o persoa-n din cadrul instituiei pentru rolul decomunicator sau specialist n relaii cupublicul.

Persoana responsabil pentru relaiilecu publicul este persoana cheie n sta-bilirea unor relaii de succes necesarefiecrei instituii. Specialistul n relaiicu publicul este responsabil pentru

colectarea informaiei (zilnic) i infor-marea att a echipei, ct i a comuni-tii cu privire la tot ce se ntmpl nlocalitate i nar.

n acelai timp, fiecare membru al echi-pei, fie angajat al primriei, consilier lo-cal sau alt persoan implicat n lucrulcu primria, este obligat s respecte

principiile de comunicare stabilite n



16/60

regulamentul intern de comunicare alprimriei.

Fiecare membru al echipei trebuie sfie contient ce informaie are dreptuls ofere presei, cetenilor sau altor

instituii n cadrul unei discuii, ntrunirisau orice alt eveniment la care partici-p echipa primriei.

Trebuie bine stabilit cui i revinerolul de purttor de cuvnt dincadrul primriei. n funcie desubiect sau problem discutat,purt

torul de cuvnt poate fi un

anumit funcionar care are maimult experien.

n distribuirea rolurilor trebuie s sein cont de:

Structura organizatoric, fiele depost etc.

Atitudinea echipei fa de adminis-traie

Atitudinea membrilor echipei unulfa de altul

Distribuirea corect a sarcinilor

Delegarea anumitor decizii

Implicarea echitabil a tuturor, ast-fel nct fiecare s se simt util itotodat nu extrem de exploatat.

3.2 SOLUIONAREACONFLICTELOR CAREPOT INTERVENI NCOMUNICAREA INTERN

n orice colectiv, n anumite circum-stane, pot aprea conflicte ntre an-gajai.

Cauzele conflictelor pot include dis-confort, caractere incompatibile alemembrilor echipei, ritmul diferit delucru (dinamic vs. lent) ntre membriiechipei, disfuncionalitatea determina-

t de apartenena la diferite partidepolitice, competitivitatea distructiv,exploatarea emoional, discriminareape diverse criterii etc.



17/60

NEVOIA DE COMUNICAREINTERN

n unele cazuri, pentru a mbu-nti comunicarea intern sunt

necesare activiti de instruire saude consolidare a echipei.

n alte situaii, este de ajuns sfie scos un perete dintre doudepartamente.

Este important ca aceste conflicte sfie soluionate n timp util pentru aevita degenerarea n situaii de crizorganizaional.

Metode de soluionare: Recunoaterea faptului c unele

conflicte sunt inevitabile n cadruloricrui colectiv.

Intervenirea cu primele msuri desoluionare ct mai curnd posibil.

Discuii deschise care ofer oportu-nitatea expunerii frustrrilor.

Organizarea de edine anuale cutot personalul ce au drept scopconsolidarea spiritului de echip.

Re-citirea/ajustarea fiei de post, ncaz de necesitate.

Contientizarea diferenelor de ca-racter, stil, ritm de lucru etc.

Recunoaterea periodic a abiliti-lor i meritelor fiecrui angajat prinscrisori de apreciere, panouri deonoare etc.

Promovarea i motivarea unei am-biane plcute de lucru i a spirituluiasertiv / pozitiv (caracterul asertivreprezint excluderea din discuiia ntrebrii cine este vinovat?, i

concentrarea pe problemi soluiiconcrete).

Promovarea cu fiecare ocazie a spi-

ritului de echip.



18/60

IV. COMUNICAREA EXTERN

C omunicarea extern repre-zent o modalitate de prezen-tare a activitii primriei ctrepublicul larg. Administraia public lo-cal are obligaia de a informa ceteniidespre modalitatea de cheltuire a ba-nilor publici i despre serviciile publice

oferite. Un plan bun de comunicarestabilete un dialog continuu ntre ad-ministraie i ceteni prin explicareaprioritilor i proiectelor implemen-tate, n curs de implementare sau celeplanificate.

Comunicarea extern este realizatn ambele sensuri i rezult din nevoiacelor din administraia local de sprijinpublic pentru inteniile i deciziile lor.n comunicarea extern sunt utilizateo serie de instrumente.

4.1 INSTRUMENTE DECOMUNICARE

4.1.1 Nota informativ

Nota informativ presupune prezen-tarea unei informaii cu privire la uneveniment, subiect sau realizare/deci-

zie care a fost luat n cadrul unei e-dine sau ntruniri. O not informativde 2-3 pagini despre un subiect tehnicsau despre o nou iniiativ poate firealizat repede, avnd costuri mici.Nota poate fi distribuit unor cate-gorii specifice de public, economisindastfel timp i resurse, care ar putea firedirecionate ctre alte activiti.

Vezi Anexa 1. Model de NotInformativ



19/60

4.1.2 Buletine informative

Buletinele Informative pot fi sptm-nale, lunare, trimestriale, sau la alteintervale de difuzare. Sunt tipritesau realizate n format electronic,

trimise prin pot, pe fax sau email,fie distribuite n cadrul unor eveni-mente, mese rotunde etc. Buletinulinformativ este unul din cele maibune instrumente pentru informarecontinu. Buletinul trebuie s conininformaie util pentru cititori i sfie atractiv. Informaia trebuie sfiescurt

, axat

pe teme interesante

i

nu includ lungi citate din documentejuridice. Sunt binevenite fotografii in-teresante i relevante, pentru a-l facemai atractiv.

4.1.3 Brouri i pliante

Brourile i pliantele explic ce repre-zint instituia Dvs. sau conine diverse

informaii privind administraia local(proceduri interne, noi legi, activiti,procese, cum sunt organizate ntlni-

rile consultative etc.). Sunt materialeuor de elaborat i de transmis cet-enilor. Broura i pliantul trebuie sfie ct mai simple i reprezentative, sconin fotografii cu funcionari i ce-

teni n aciune.Broura poate fi utilizat pentru pro-movarea unui serviciu sau prezentareabeneficiilor n respectarea anumitorreguli, cum ar fi: achitarea la timp saun avans a taxelor, respectarea regu-lilor de achitare a impozitelor, nche-ierea contractelor cu furnizorii deservicii publice, elaborarea Strategieilocale de dezvoltare socio-economici altele.

Printre alte instrumente de comunica-re pot fi menionate i:

Afiele. Acestea trebuie s reflec-te pe o anumit tem (de exem-plu, mediu, democraie) i nu doar

pentru promovarea administraieipublice.

Calendarele i alte obiectepromoionale (pixuri, tricouri,pungi etc.). Calendarele pot s con-in, de exemplu, fotografii cu spe-cific local.

Orice material promoional trebuies conin stema i drapelul localitii,dac acestea exist. Iar produsul tre-buie s fie reprezentativ i uor dereinut.

4.1.4 Panouri informativesunt plasate n faa primriei, n curteacolii etc.

Panourile informative sunt foarte im-portante n promovarea transparenein procesul decizional din cadrul pri-mriei. Aceste panouri pot fi utilizatepentru informarea cetenilor cu pri-vire la deciziile luate, situaia din cadrulunui departament, anumite problemei dificulti cu care se confrunt lo-

calitatea i APL. La fel, pot fi plasateanunuri de implicare a cetenilor nviaa comunitii, cum ar fi: anunuri cu



20/60

privire la organizarea diferitelor con-cursuri, evenimente de tip Ziua uilordeschise, Hramul oraului, elaborareaStrategiei de dezvoltare socio-econo-mic a localitii, concursuri pentru

copii i tineri, proiecte n derulare ialtele.

4.1.5 Sondaje

Sondajele permit obinerea de infor-maii cu privire la opiniile cetenilor ndiverse subiecte. Realizarea lor necesi-t resurse umane i financiare, meto-

dologie corecti interpretare just arezultatelor.

Scopul sondajelor este evaluarea ca-litii guvernrii, a serviciilor publiceprestate, implicarea cetenilor n pro-

cesul decizional i transparena la nivellocal. Aceasta presupune organizareaedinelor de informare a cetenilor,activiti de implicare a tinerilor i al-tor grupuri sociale n viaa comunitar.

Obiectivele unui sondaj pot fi:

Estimarea nivelului de cunoaterede ctre populaie a dreptului deacces la informaiile cu caracterpublic i de exercitare n practic aacestui drept;

Evaluarea opiniei publice privindtransparena autoritilor publice,inclusiv prin asigurarea accesului lainformaii, receptivitatea funciona-rilor publici la solicitrile de infor-

maii etc.;

Identificarea principalelor surse deinformare despre activitatea APL

utilizate de populaie, specificareainformaiilor solicitate de ceteni;

Evaluarea disponibilitii cetenilorde a se implica n procesul decizio-nal, a nivelului de participare real

la dezvoltarea comunitar, a prin-cipalelor forme de participare la lu-area deciziilor i a impedimentelormajore n cadrul acestui proces.

Vezi Anexa 2. Model de chestionar

4.1.6 Focus grupuri

Un focus grup reprezint o form de

cercetare calitativ prin care un grupde persoane este ntrebat despre ati-tudinile fa de un produs, serviciu,concept, idee sau activitate. ntrebrilese formuleaz ntr-un cadru interactivn care participanii sunt liberi s vor-beasc cu ali membrii ai grupului.

Un focus grup este format, de obicei,

din 6-12 persoane, selectate s repre-zinte un grup din societate. Durataunui focus grup poate fi de o or saudou. Facilitatorul anun o tem de



21/60

discuie sau o activitate i dup aceastadoar monitorizeaz activitatea i tim-pul acordat. n acelai timp, facilitatorulncearc s evidenieze idei, rspunsuride la toi participanii i, totodat, i las

pe participani s discute fr limitri.Cteva sugestii pentru facilitator:

Facilitatorul trebuie s se asigure cpe parcursul evenimentului nu suntdoar 2-3 persoane ce domin, dartoi participanii sunt activi i se im-plic n proces;

Participanii mai timizi trebuie n-

trebai care este prerea lor cuprivire la tema discutat;

Facilitatorul trebuie s fie capabils modereze discuiile n aa fel n-ct s se ajung la problema / temaprincipal a ntlnirii. ntrebri degenul De ce crezi asta? pot ajutala avansarea procesului;

Vezi Anexa 3. Model de Invitaiela Focus Grup

Vezi Anexa 4. Model de Agendpentru Focus Grup

Facilitatorul trebuie s asigure cdezbaterile sunt realizate pe o to-nalitate amicali exist un procesplcut. Uneori este bine de a se sta-bili un set de reguli nainte de nce-

perea discuiilor.4.1.7 Audieri publice

Audierea public este un evenimentformal i structurat, organizat de regu-l de o unitate de administraie publiclocal, regional sau naional. Audieri-le publice sunt o metod foarte efec-tiv prin care administraia public lo-cal obine opiniile i ideile cetenilorsi vis-a-vis de o problem sau politiclocal. Autoritile publice locale potutiliza audierile publice pentru a aflareaciile i opiniile cetenilor privindbugetul, planurile strategice, problemede utilizare a pmntului, propuneride privatizare a unor servicii munici-

pale sau propuneri de majorare a ta-xelor i tarifelor (de exemplu, mrireasemnificativ a taxei pentru salubriza-re, sau a tarifelor la ap). Audierile pu-

blice ofer informaii valoroase privindmsura n care subiectele discutatese bucur de susinerea cetenilor ischimbrile necesare pentru a le facemai acceptabile pentru public.

Organizarea unei audieri publice

De regul, primria anun audiereapublic prin intermediul unui anunafiat ntr-un loc public (panouri) sau

publicat n ziarul local nainte de e-din. Anunul trebuie s includ data,ora i locul audierii, ct i informaia dis-ponibil nainte de audierea public i



22/60

modalitatea n care poate fi obinutde ctre ceteni. Administraia publiclocal poate desfura audierea n tim-pul edinelor ordinare ale comisiilor lasediul primriei oraului sau comunei,

sau seara ntr-un alt spaiu cu accespublic pentru a asigura participareacelor care lucreaz n timpul zilei. Or-ganul ales prin vot stabilete formatulaudierii publice. De asemenea, acestastabilete regulile audierilor publice ianun timpul rezervat pentru alocu-iuni, pentru a garanta c toi ceteniivor avea posibilitatea s ia cuvntul.

Persoanele care vor susine alocuiuniori mesaje urmeaz s se nregistrezedin timp. Aceasta va permite persoa-nei care face procesul verbal s redeaexact cine i ce a spus. La fel, aceasta vapermite meninerea ordinii n timpulaudierii, deoarece va exista o list con-form creia cetenii pot fi invitai s iacuvntul ntr-o ordine stabilit.

Vezi Anexa 5. Anuncu privirela Organizarea Audierii Publice

Audierea public prezint o serie deavantaje i dezavantaje. Ea reprezint unfor deschis n care cetenii pot s-i ex-prime poziiile vizavi de problemele vi-zate i constituie o oportunitate pentru

a-i mprti nemulumirea sau frustra-rea. Audierea public este o metodne-costisitoare de obinere a opinieicetenilor privind o problem anume.

Audierea public are ns i limitri.Nu sunt adecvate pentru discuii nprofunzime sau aprecierea diferitelorpuncte de vedere, deoarece pot fidominate de una-dou persoane, li-mitnd posibilitatea celorlali vorbitoride a lua cuvntul.

Facilitarea unui astfel de evenimenteste dificil. Audierea public poates se abat de la agenda planificat, iarprevenirea confruntrilor sfie impo-sibil. De aceea, organizatorii trebuies stabileasc reguli i s le aplice cu

strictee n timpul audierii publice.Totodat, organizatorii trebuie s for-muleze clar scopul audierii publice iateptrile acestui proces.

Este important s se in cont de fap-tul c toate contribuiile cetenilorsunt doar pentru informare. Solicita-rea opiniei cetenilor nu nseamnneaprat c administraia sau consiliul

local renun la autoritate i respon-sabilitate, i nici c administraia sauconsiliul local vor adopta ori acceptatoate aceste sugestii. Cetenii trebuies neleag acest lucru i vor apreciafaptul c au posibilitatea de a participa.Atunci cnd cetenii tiu c adminis-traia lor local i asculti le valorificideile n beneficiul comun, ei vor sus-

ine mai uor deciziile luate de ctreadministraia public local. Audierilepublice sunt proceduri adecvate pen-tru majoritatea domeniilor politicilorpublice.

Organele publice nu adopt, de regul,decizii n cadrul audierii publice. Estenevoie de o perioad de timp pentru

a analiza i evalua comentariile cete-nilor, uneori i de o edin public su-plimentar.. Astfel, este important dea le comunica cetenilor cnd i unde



23/60

va fi luat decizia privind subiectul dis-cutat la audierea public8.

8. Manualul Formatorului: Ghid privind Desfura-rea Audierilor Publice Proiectul, USAID Refor-ma Autoritilor Publice Locale.

GHIDUL DE MODERARE A DISCUIILOR PUBLICEN 9 PAI ESENIALI

Ghidul de moderare a discuiilor publice n 9 pai eseniali, editat la Chiinun 2000 cu titlul CUTIA MODERATORULUI, prezint reperele principale

ale unei audieri publice reuite.Pasul 1. Succesul depinde de planificare. Punei accent pe buna organizare.

Pasul 2. Debutul reprezint 90% din reuit. ncepei cu dreptul.

Pasul 3. Sunt mai multe motive de ce suntei acum mpreun. Explicaicontextul.

Pasul 4. Direcionai discuiile spre nite produse i rezultate concrete.

Pasul 5. Conteaz orice. Fii ateni la cuvinte, la nume, la gesturi, glume i

imagini.Pasul 6. Timpul este al tuturor. Urmrii ca timpul sfie folosit eficient de

ctre fiecare.

Pasul 7. Concluziile: pentru ele ai venit. Formulai-le mpreun.

Pasul 8. S nu Vfie fric de urmri. Spunei ce va urma. Facei ca fapteledespre care ai vorbit s se ntmple.

Pasul 9. O lecie pentru fiecare. nvai din orice experien.

CALITILE UNUI BUNMODERATOR

Moderatorii de succes reuesc smbine mai multe caliti, valabile,de altfel, i n alte activiti. Fiiunul dintre moderatorii care daudovad de:

optimism

curiozitate

fermitate

experien

entuziasm

umor

comunicabilitate

abilitatea de a fi un bunasculttor.



24/60

Reguli pentru organizarea uneiaudieri publice de succes:

1. La intrarea n sal va avea loc nre-gistrarea participanilor. De asemenea,vor fi distribuite materialele (carnete,

pixuri, brouri etc.) n cazul n careacestea exist.

2. Audierea public va ncepe cu unmesaj de deschidere din partea prima-rului i prezentarea consiliului edinei.Preedintele consiliului edinei va pre-zenta agenda evenimentului i va trecen revist regulile de organizare a au-

dierii publice.3. Este recomandabil ca moderatoruledinei s fie o persoan diferit deprimar, ct i de ali vorbitori / pre-zentatori de pe agenda audierii publice.

4. Toi cei care doresc s ia cuvntulvor fi nregistrai la intrarea n saln formularul de nregistrare, care va

include numele persoanei, dac per-soana reprezint un grup - denumireagrupului.

5. Ordinea persoanelor care vor luacuvntul este determinat pe bazaprincipiului primul nregistrat ia cu-vntul.

6. Timpul rezervat pentru fiecare vor-

bitor este de 3-5 min.7. Persoanele care intenioneaz sfac declaraii n scris vor lsa copii aledeclaraiilor sau comentariilor scrise laresponsabilul echipei organizatorice.

8. Toate comentariile vor fi adresateconsiliului. Scopul audierii publice nueste o dezbatere; astfel c ncercrilede a iniia o dezbatere vor fi conside-rate nclcri ale ordinii.

9. Nu se va permite fumatul sau con-sumul de mncare n sala audierii pu-blice.

10. Audierile NU vor dura mai multde trei ore. Preedintele edinei poa-

te anuna pauze periodice la propriadiscreie.

11. Preedintele edinei va declaraaudierea public nchis la timpul po-

trivit, atunci cnd toi participanii auavut ocazia s ia cuvntul sau dup ex-pirarea timpului alocat pentru audiere;sau din orice alt motiv, la discreia pre-edintelui sau consiliului.

4.1.8 E-mail

Email-ul este un instrument moderni util de comunicare interni exter-n. Email-ul trebuie s conin neap-rat subiectul mesajului, un cuvnt desalut, textul mesajului i semntura



25/60

persoanei care trimite email-ul. Toa-te e-mailurile trimise de personalulprimriei trebuie s fie nsoite desemntur corporativ, respectndun format organizaional unic, care s

fac referini la site-ul web al pri-mriei. Mesajele din email trebuie sfie concise i clare. Email-ul poate fiutilizat de cele mai multe ori i ca in-strument de administrare i coordo-nare a ntlnirilor i edinelor internei externe.

4.1.9 Site-ul web a primriei

Site-ul web al primriei asigur pre-zena online 24 de ore, 7 zile pe sp-tmn, cetenii i funcionarii avndacces non-stop la informaiile plasate

aici. Site-ul web al primriei trebuiesfie simplu i uor de navigat pentruorice tip de utilizator.

Site-ul trebuie s conin informaierecent, atractiv, util, necesar cet-enilor, funcionarilor publici, ageniloreconomici i altor beneficiari ai servici-ilor autoritilor publice.

Informaia trebuie actualizat periodici trebuie meninut o interaciunepermanent cu utilizatorii fideli. Deasemenea, este bine ca site-ul web sconin fotografii i imagini care repre-zint localitatea, activitile cetenilori ale autoritii publice locale.

4.2 COMUNICAREACU MASS-MEDIA

4.2.1 Conferina de pres

Conferina de pres este o modalita-

tea de a marca un eveniment impor-tant i de a permite jurnalitilor sfieprimii care beneficiaz de informaiidespre anumite subiecte. O confe-rin de pres ofer organizatoriloroportunitatea de a informa jurnalitiidirect de la surs despre un subiectanume, ceea ce contribuie la o pro-cesarea mai simpl a informaiei i lao informare corect a cetenilor.Este important de luat n considera-re faptul c prezena jurnalitilor laeveniment poate fi asigurat prin ca-racterul inedit al evenimentului, prinrelaiile instituionale sau personale cumass-media i printr-o bun organiza-re nc de la etapa invitaiei de pres,

difuzat n ajun pe toate canalele dis-ponibile.

AVANTAJELEEMAIL-ULUI

Confidenialitatea i autentifica-rea originii mesajelor, integritatealegturii n reea, recunoatereamesajelor prin dovedirea originii,fr ca semnatarul mesajului spoat nega faptul c a trimis acel

mesaj.



26/60

4.2.2 Comunicatul de pres

Comunicatul de pres este un instru-ment prin care autoritile publice lo-cale informeaz mass-media cu privirela activitile administraiei i comuni-

tii, iar prin intermediul mass-mediainformeaz publicul larg. Pentru a fipublicat de presa scris sau citat decea audiovizual, comunicatul de prestrebuie s conin o informaie noui care sfie de interes pentru public.

Jurnalistul este cel care hotrte dacva publica sau nu comunicatul, dac l

va publica integral sau parial, dac l vamodifica sau nu. Pentru a crete an-sele unui comunicat s apar n pres,informaia pe care o prezint trebuiesfie relevant pentru public, s adu-c un element de noutate, sfie clar,uor de citit i de neles, s includ ma-ximum de informaie n ct mai puinecuvinte i sfie adaptat contextului

local. Cu alte cuvinte, caracteristicileprincipale ale tirii de pres trebuie sse regseasc n comunicatele remisepresei. Materialele trebuie concepute

de la bun nceput astfel nct s co-respund acestor cerine i, n plus, srespecte stilul jurnalistic. Nu n ultimulrnd, este foarte important s se res-pecte regulile de identitate vizual aleinstituiei (stem, logo, antet etc.).

Structura comunicatului de pres:

Titlul trebuie sfie scurt, de impact,explicit, s determine interesul jurna-listului, s atrag atenia asupra unoraciuni, decizii, realizri, idei noi. Tre-buie sfie simplu, direct, cu verbe deaciune i trebuie s ofere o perspec-tiv clar asupra subiectului tratat de

comunicatul de pres.

Primul alineat constituie esena in-formaiei i trebuie s rspund la n-trebrile: cine? ce? unde? cnd? cum?i de ce? E bine ca acest paragraf s nudepeasc 5 sau 6 rnduri.

Al doilea alineat detaliaz ideileexpuse n primul alineat. Dac primul

prezint faptele noi i importante, aldoilea dezvluie circumstanele, moti-vele, explicaiile, consecinele, deci ar-gumenteaz.

Al treilea alineat poate s conino declaraie a primarului, preedinteluiraionului sau a altui oficial relevant. ngeneral, o declaraie d culoare, dar igreutate textului, iar vorbirea directadaug o nuan de naturalee.

n ncheiere sunt incluse datele decontact pentru informaii suplimenta-re (persoan de contact, funcie, nu-mr de telefon, fax i adresa de postelectronic).

La elaborarea unui comunicat de presinei cont de cteva elemente cheie:

Titlul comunicatului de pres. Esteimportant utilizarea cuvintelorcare atrag atenia. ncercai s fo-losii nu mai mult de un singur rndpentru titlu

Primul alineat din comunicat tre-buie s conin toat informaiaimportant: mesajul principal care

trebuie transmis mpreun cu ceamai important parte a subiectului

Citatele trebuie sfie atribuite clarpersoanei creia i aparin



27/60

Folosii un limbaj simplu i clar

Data i ora comunicatului sunt obli-gatorii

Numele i datele persoanei de con-tact trebuie men

ionate obligato-

riu, pentru cazul n care un jurnalistare nevoie de informaii suplimen-tare

NU includei opiniile personale ncomunicat

Pentru ca textul sfie uor de ne-les, cutai s scriei ct mai simplu

i concis, utiliznd fraze scurte Textul trebuie sfie limpede i s

conin cuvinte concrete; evitaijargonul administrativ. De aseme-nea, evitai enumerrile lungi iinversarea ordinii cuvintelor pen-tru a diminua confuziile. Este im-portant pentru jurnaliti s folosiidate i cifre care se pot verificauor. Scriei corect i complet nu-mele de persoane, funcii, instituiii localiti

Tonul comunicatului trebuie sfiefactual i neutru. Cel mai bine estes evitai elementele stilistice caresugereaz o atitudine prtinitoare;ocolii judecile de valoare, super-lativele sau comparaiile flatante, cualte cuvinte, evitai tonul publicitar

Nu n ultimul rnd, acordai mareatenie redactrii textului, dinpunct de vedere ortografic

Recitii textul pentru verificare

Putei anexa fotografii relevantepentru tirea n cauz. Redactorii le

vor aprecia. Vezi Anexa 6. Model Comunicat

de pres

4.2.3 Istorii de succes

Istoria de succes reprezint o descrie-re simpl a unei reuite, bune practicisau lecii nvate. Scopul acesteia este

prezentarea realizrii, stimularea unuicomportament similar sau replicareabunei practici. Poate constitui o che-mare la aciune.

n elaborarea unei istorii de succes esteimportant s sein cont de receptorulmesajului, s se utilizeze cuvinte-cheie ifraze clare, simple, i pe nelesul grupu-lui int. Cifrele (procentele, corelrilede date), citatele i pozele vor face oistorie de succes mai atractiv.

Prin intermediul unei istorii de succesvei obine vizibilitatea i credibilitateaaciunilor Dvs., promovarea instituiei,educarea publicului (a grupului int),

obinerea de suport i uneori de re-surse financiare necesare.

Vezi Anexa 7. Model Istorie de Succes.



28/60

4.2.4 Interviul

n funcie de eveniment i importanaacoperii media, uneori este binevenitacordarea unui interviu pentru presalocali regional. Astfel de interviuri

pot fi folosite pentru mai multe sco-puri, evenimente sau momente. Indi-ferent de scopul interviului, importanteste ca funcionarul sfie bine preg-tit, iar pentru aceasta poate solicitan prealabil de la mass-media tema isubiectele pe care se va axa interviul.

4.3 ORGANIZAREAEVENIMENTELOR:CONFERINE, SEMINARE,TRGURI

4.3.1 Conferinele, seminarele

i

trgurile

Pentru a furniza informaii generaledespre activitile primriei i planurilede viitor, se pot organiza conferine,seminare sau trguri. De asemenea,ele sunt utilizate pentru a instrui i in-forma cetenii n diferite domenii, dari pentru sensibilizarea opiniei publice

cu privire la un anumit subiect sausituaie din comunitate, regiune sauchiar dinar.

Principalele obiective sunt:

Furnizarea de informaii despre re-zultatele preconizate ca urmare aimplementrii programului / pro-iectului

Prezentarea de informaii specificedespre proiecte lansate sau aflate

n pregtire, proiecte finisate, pla-nuri de viitor

Promovarea implicrii cetenilorprin creterea nivelului de cuno-tine i mbuntirea abilitilor

participanilor n diferite domenii Sensibilizarea opiniei publice cu pri-

vire la un anumit subiect sau situ-aie.

Conferinele i seminarele trebuieconcepute special pentru un anumitgrup int, iar aceast decizie va influ-ena coninutul i forma evenimentului.

Este relevant implicarea unor benefi-ciari care pot prezenta problemele pecare le-au ntmpinat n diferite situa-ii, permind transferul de experienctre ali ceteni.

Seminarele i atelierele de lucru suntcea mai bun alegere atunci cnd tre-buie transmise mesaje specifice ctre

un grup mai mic i / sau mai specializat.Sunt recomandate n mod deosebitpentru procesele de nvare activ ngrup.



29/60

4.3.2 Evenimente publice

Evenimentele sunt o modalitate dencurajare a schimbului de experieni a altor tipuri de activiti cu scopulmbuntirii vieii cetenilor din loca-litate, de sporire a calitii vieii cet-

enilor. Lista evenimentelor organiza-te poate include Ziua uilor deschise,Hramul oraului, Ziua Mediului, ZiuaApei, recepii cu diferite ocazii.

Pai necesari pentru organizareaunui eveniment de succes:

1. Decidei ce fel de eveniment doriis organizai. Este bine s avei un scopbine definit.

2. Implicai mai muli ceteni n plani-ficarea i organizarea evenimentului.Formai un grup de lucru care s inclu-d reprezentani ai primriei, membri

ai comunitii, ai societii civile i aliparteneri. Avei nevoie de persoanecare au abiliti de fotografiere, la felde persoane care sunt atente la detalii.Gsii pe cineva care are experien nlucrul cu publicul

i mas-media. Ar fi

bine s implicai oamenii de afaceri isocietatea civil, la fel i mass-media npromovarea evenimentului.

3. Decidei care este tematica eveni-mentului. Alegerea subiectului centrali a mesajului va face mai uoar mun-ca Dumneavoastr n ceea ce privetepromovarea, pregtirea materialelori amenajarea locului n care va avealoc evenimentul. Dac este o activi-tate de sensibilizare a opiniei publice,atunci putei organiza activiti mici njurul evenimentului final. Putei orga-niza concursuri, seminare, competiiii alte activiti de implicare a tuturorcategoriilor sociale.

4. Stabilii locul desfurrii evenimen-tului. Poate fi un parc cu multe locuride agreement, umbr (pe timp de



30/60

var) i alte faciliti pentru a asiguract mai multe comoditi pentru par-ticipani.

5. Stabilii un buget. Vei avea nevo-ie de finanare suplimentar sau sunt

bani alocai din bugetul local? Puteiatrage spre sponsorizare i contribu-ii ale oamenilor de afaceri, societiicivile i altor doritori. n schimbul fi-

Un eveniment este de succesatunci cnd:

Are scopuri clare i un public intbine delimitat

Este organizat astfel nct s maxi-mizeze participarea i impactul

Implic audiena

Nu neglijeaz activitile post-eve-niment (materialele conferinei,analiza ulterioar)

Este evaluat (sunt monitorizatereaciile generate de eveniment i

se trag concluzii care pot fi utilepentru organizarea evenimentelorulterioare).

Vezi Anexa 8. Lista de aciunin organizarea unui eveniment

IMPORTANT!

Orice eveniment necesit o bun

planifi

care, organizare i evaluarepost eveniment.

nanrii se pot oferi posibiliti de pro-movare a agentului economic, sau alteactiviti ale donatorilor i parteneri-lor la eveniment.

6. Elaborai o list de verificare ca s

v asigurai c totul este pregtit i pusla punct. Planificai fiecare detaliu pen-tru asigurarea unei bune desfurri aevenimentului.



31/60

V. COMUNICAREAN SITUAII EXCEPIONALE

dezastru natural ajut att autorit-ile implicate, ct i populaia afectati contribuie la evitarea dezinformriii rspndirii zvonurilor. Respectarearegulilor stabilite va preveni totodatapariia confuziei, inevitabil atunci cndinstituiile publice difuzeaz dezorgani-zat informaii despre aceeai situaie.

Obiectivele de comunicare n situaiide urgen sunt:

Difuzarea mesajelor de apel la calmi de control al situaiei n cadrulunei strategii de diminuare a panicii

Difuzarea instruciunilor existentecorespunztoare tipului situaiei de

urgen ctrefi

ecare categorie depublicint

Situaie excepional reprezintntreruperea condiiilor normalede viai activitate a populaiei la

un obiectiv sau pe un anumit teritoriun urma unei avarii, catastrofe, calami-ti cu caracter natural sau biologico-social, care au condus sau pot conducela pierderi umane i materiale.9

Exemple de situaii excepionale:Cutremure, incendii declanate defulgere, inundaii, furtuni etc., care re-prezint crize violente, produse de na-tur, ct i invaziile de insecte, seceta,care sunt crize non-violente, ce au cafactor declanator, la fel, natura.

Bunele practici de comunicare n tim-pul unei situaii de urgen sau a unui

9. Legea Nr. 93 din 05.04.2007 cu privire la Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale



32/60

Informarea corect i n timp realasupra datelor cunoscute ale situa-iei de urgen, a consecinelor i amsurilor luate

Realizarea comunicrii i informrii

interne n cadrul echipei de mana-gement a situaiei de crizi a echi-pelor coordonate de aceasta.

Comunicarea ineficient n situaiide urgen poate transforma o si-tuaie problematic ntr-un adevratdezastru. Chiar i situaiile excepi-onale de mic amploare pot genera

informaii i reacii contradictorii.Credibilitatea instituiei poate fi gravafectat.

Pentru a fi pregtii pentru poteni-ale situaii de acest gen, orice admi-nistraie public local are obligaia selaboreze un ghid operaional pentrumanagementul situaiilor de urgeni

s pregteasc planuri de prevenire,reacie i depire a acestor situaiidificile.

Un astfel de ghid ar trebui s includ:

Lista de contacte utile n caz decriz

Lista responsabililor cu putere dedecizie

Scheme de evacuare

Locurile n care sunt amplasatestingtoarele i/sau alte instrumen-te utile

Indicarea unui loc (mai multor lo-curi) de refugiu

Ce trebuie s includ trusa de ur-gen etc.

Vezi Anexa 9 Ce trebuie s includ

trusa de urgen?

Planul de intervenie

VeziAnexa 10 Un plan de intervenie

Manualul trebuie revizuit periodic,

dup necesitate. Este de asemenearecomandabil instruirea personaluluiprimriei i al instituiilor subordonate

i organizarea exerciiilor de evacuarecel puin o dat pe an.

Msurile de urgen pe care trebuie sle ntreprind APL n situaii de urgen- sunt urmtoarele:

Asumarea responsabilitii

Identificarea contextului real alcrizei

Cunoaterea i investigarea seg-mentelor de public afectate decriz

Tratarea reprezentanilor presei

ca multiplicatori de mesaje, nu cainamici

Monitorizarea tuturor canalelormedia disponibile

Luarea de poziie ntr-un mod des-chis i onest.



33/60

Rolul specialitilor n relaii cupublicul n situaii de criz

Specialitii n relaii publice au misiuneade a menine contactul permanent cucetenii i jurnalitii, astfel nct date-

le solicitate de acetia sfie transmisecu maxim operativitate. Referitor lacomportamentul indicat n asemeneasituaii, specialitilor n relaii cu publi-cul li se recomand:

S se informeze detaliat asupraevenimentelor, cauzelor acestorai, mai ales, asupra consecinelorn plan uman i material, imediate(pagube, rnii, decese) i viitoare(poluare, pierderea de locuri demunc etc.); ei, mpreun cu echipadesemnat de autoritatea publiclocal, trebuie s fac aceast evalu-are att asupra instituiei, ct i asu-pra partenerilor acesteia i asuprasocietii n ansamblu.

S cunoasc toate msurile luate dectre instituie (naintea, n timpul idup eveniment).

S convoace presa nainte chiar caaceasta s cear un asemenea lucrui (eventual) s stabileasc un car-tier general, dotat cu toate facilit-ile necesare, unde jurnalitii stiec vor gsi n permanen informaiiverificate.

S aduc la cunotina jurnalitilorfaptul c ei reprezint sursa cea mairelevant de informaii corecte iactualizate; s pstreze o evidenexact a tuturor faptelor i infor-maiilor comunicate presei, pentrua evita repetarea acestora.

S rspund la ntrebrile jurnali-tilor n mod clar i detaliat; s fa-ciliteze accesul jurnalitilor la loculevenimentelor, s i familiarizeze cuzona respectiv.

S identifice interlocutorii din insti-tuie care corespund, prin cuno-tinele lor, ateptrilor jurnalitilor

i s i pregteasc pentru ntlnireacu presa.

S nu dezvluie numele victimelornainte de a fi anunate familiileacestora; s comunice acest lucrujurnalitilor pentru a nu cauza pre-judicii.

Atunci cnd este obligat s recu-noasc un fapt deja cunoscut dectre jurnaliti, s se limiteze la con-firmarea acestuia i la definitivareainformaiei, fr a ncerca s schim-be informaia. S nu le fie team s-i contrazic anumite afirmaii, dacevoluia situaiei infirm primele

analize: contrazicerea este ntot-deauna preferabil unei minciuni.



34/60

VI. ASPECTE PRIVIND EGALITATEA DE GEN,MINORITILE, GRUPURILE VULNERABILE

au sens diferit. Echitatea sub aspectgender reprezint tratarea corect afemeilor i a brbailor, n dependende necesitile lor specifice. Aceas-ta include tratarea egal a ambelorsexe, ori tratarea diferit - ns carear duce la drepturi, beneficii, obligaiii oportuniti egale. Echitatea de gennseamn c interesele, necesitile iprioritile femeilor i ale brbailorsunt luate n consideraie, recunos-cnd diversitatea diferitelor grupuride femei i brbai, aa ca asociaiilefemeilor antreprenor sau asociaiileveteranilor de rzboi etc.

Egalitatea dintre femei i brbai se re-fer la egalitatea n drepturi, respon-sabiliti i oportuniti ale femeilor ibrbailor, fetelor i bieilor. Egalita-

Orice activitate trebuie sinseama i de publicul cruia ise adreseaz. Dup cum se

tie, n societate sunt mai multe gru-puri sociale care trebuie luate n con-siderare n momentul planificrii unuianumit eveniment. Fiecare evenimentsau activitate poate avea un impact di-

ferit asupra anumitor grupuri socialecum ar fi: familiile defavorizate, per-soane cu dizabiliti, minoriti i altegrupuri prezente n localitate. Esteimportant ca toate aceste grupuri,indiferent de vrst, sex, apartenenetnic, religioas, disabilitate etc., s iaparte activ la viaa comunitii.

6.1 Egalitatea de genEchitatea i egalitatea din perspectivagender sunt noiuni apropiate, dei



35/60

tea nu nseamn c femeile i brbaiisunt la fel, ci faptul c drepturile femei-lor i ale brbailor, responsabilitile ioportunitile acestora nu vor depin-de de faptul dac s-au nscut de sexmasculin sau feminin. Reprezint lipsadiscriminrii pe baz de gen la aloca-rea resurselor sau beneficiilor, accesulla serviciile publice etc.

Egalitatea de gen nu este o preocupareexclusiv a femeilor. Aceasta ar trebuis preocupe i s angajeze att femeile,ct i brbaii. Egalitatea dintre femei ibrbai este perceput ca o problem

a drepturilor omului i o premis, dari un indicator al dezvoltrii durabilepentru oameni.10

n acest context, autoritile publi-ce locale trebuie s asigure un accesegal att brbailor, ct i femeilor lainformare, la audierile i evenimentelepublice, s creeze condiiile necesare

pentru ca i mamele cu muli copii s

se simt implicate n viaa public, spoat participa n cadrul evenimente-lor, audierilor publice etc.

n acest scop poate fi asamblat un mi-ni-colior al copilului n cadrul prim-

riei sau instituiei publice (cu buget mi-nim), care ar consta dintr-un covora,o msu, hrtie i creioane colorate.Acest mic detaliu ar permite frecven-tarea audierilor publice de ctre ma-mele cu copii mici. Acesta reprezintdoar un exemplu. ns cu puin imagi-naie pot fi atrase toate grupurile dincomunitate, pentru a se simi repre-

zentate i implicate.

6.2 Grupurile vulnerabile iminoritile din localitate

Fiecare eveniment, aciune, instrumentde comunicare trebuie aplicat astfel n-ct fiecare grup social din localitate sfie informat despre tot ce se ntmpl

n localitate dar i n ntreagaar.

Urmtoarele grupuri sociale trebuieluate n considerare atunci cnd seplanific o activitate:

Gospodriile srace alctuiesc26% din societate; majoritatea

acestora se concentreaz n ora-ele i zonele rurale, i 5% dintreele se confrunt cu srcia extre-m. ncepnd cu anul 2008, nivelulsrciei absolute a crescut pentruprima dat n Moldova n ultimii treiani, atingnd 26,4%, comparativ cu25,8% n anul 2007, n mare partedin cauza extinderii fenomenului n

10. Concepte i definiii, UN Women, http://www.un.org/womenwatch/osagi/conceptsandefinitions.htm



36/60

insuficient n procesul decizional lanivel local sau nu sunt reprezentatedeloc. Acestea au acces mai redusla educaie, asisten medical, alteservicii publice i faciliti de calitatei sunt mult mai vulnerabile la sr-cie, violen, traficul de fiine umanei excluziune social.

Persoanele n etate abandona-te.Incidena srciei n gospodriilepersoanelor n etate a constituitpeste 37,2% n anul 2008, prezen-tnd o cretere cu peste 10% ncomparaie cu media pe ar. In-

demnizaiile pentru vrstnici consti-tuie mai puin de 70% din minimulde existen. Exist o tendin ge-neral de abandon al persoanelorn etate, n special n localitile ru-rale. Abandonarea persoanelor netate a sporit numrul de cazuri devulnerabilitate din cauza resurselorlimitate care le-ar permite s-i asi-gure standarde normale de via.

Copiii abandonai.31% din copiiisub vrsta de 15 ani nu locuiesc cuambii prini. 7% din copiii din Repu-blica Moldova locuiesc doar cu unprinte. Majoritatea acestor copii(79,5%) locuiesc n regiunile rurale.37% dintre migraii din mediul ur-ban i 45% dintre cei din mediul ru-ral au lsat cel puin un copil i 40%dintre ei doi sau mai muli copii.11

Autoritatea public local trebuie saib o politic local pentru ca acestegrupuri s se simt parte a comuni-tii. Persoana responsabil de relaii

cu publicul are un rol important subacest aspect, fiind principalul punct delegtur cu fiecare cetean/membrual comunitii. n Regulamentul de co-municare intern al primriei trebuieincluse instrumente i tactici pentru oparticipare incluziv a tuturor cete-nilor din localitate n procesele, decizi-ile, activitile i evenimentele din viaacomunitii.

mediul rural i a scderii volumuluiremitenelor. Srcia afecteaz maimult gospodriile gestionate defemei, gospodriile gestionate depersoane cu dizabiliti, gospodri-ile romilor, familiile cu muli copii.

Oficial, persoanele cu dizabi-liti reprezint aproximativ 5%din populaie, dar aceast cifr esteconsiderat a fi subestimat, cifrareal constituind mai mult de 10%.Situaia persoanelor cu dizabilitin mediul rural este cea mai ngri-jortoare. Dei brbaii prezint omajoritate n rndul persoanelor cudizabiliti, femeile se confrunt cudiverse dizabiliti la o vrst maitimpurie.

Femeile din cadrul minoriti-lor etnice, n special de etnie rom,femeile cu dizabiliti, femeile n eta-te, mamele solitare i femeile srace

din mediul rural sunt reprezentate

11. http://descentralizare.gov.md/public/publications/934268_md_cme_guide_ro.pdf


VII ASPECTE PRIVIND EFICIENA


37/60

VII.ASPECTE PRIVIND EFICIENAENERGETIC

Eficiena energetic este un ter-men foarte larg care se refer lautilizarea de mai puin energie

pentru a furniza acelai serviciu, adiccu pstrarea aceluiai nivel de con-fort. Economisirea energiei implic ieconomii financiare, astfel c eficienaenergetic devine foarte profitabil.

mpreun cu beneficiile financiare icele asupra mediului, eficiena energe-tic are multiple efecte benefice. Efi-ciena furnizeaz de obicei i un nivelmai nalt de confort. De exemplu, ocas bine izolat va fi mai rcoroasvara i mai clduroas iarna, un frigidereficient va fi mai silenios i va avea o

durat mai mare de funcionare. Ilu-minatul eficient i va oferi mai multlumin acolo unde este nevoie. Astfel,



38/60

eficiena este de fapt mai bine cu maipuin i are un potenial enorm. Acestpotenial i multiplele beneficii trebuievalorificate din ce n ce mai mult nsocietatea modern. Astfel c infor-marea public n acest domeniu esteimportant, acesta fiind un elementcomun cu toate sectoarele. Pentru a fiun bun exemplu, administraia publiclocal trebuie sfie ea nsi promoto-rul aplicrii msurilor de eficientizareenergetic.

Eficiena energetic implic realizareaanumitor msuri, aa cum sunt:

Izolarea mai bun a cldirilor

Izolnd corespunztor ntregul ex-terior (de la acoperi la subsol), va finevoie de mai puin cldur, astfel vafi suficient instalarea unui sistem denclzire mai mic i mai ieftin, ceea ceva duce la recuperarea rapid a inves-tiiei. Ansamblul de msuri poate re-duce consumul de energie de la 4 pnla 10 ori.

Iluminatul stradal pe baz de LED-uri (diod emitoare de lumin) orichiar panouri solare. APL ar trebuide asemenea s implementeze po-litici care s promoveze inovaia imbuntirea permanent a tehno-logiilor eficiente din punct de vede-re energetic att n instituiile publi-ce, ct i n gospodriile casnice.

Utilizarea becurilor energo-eficiente

Eficientizarea consumului de ap

Procurarea aparatelor electrice(aparate de condiionare a aerului,

frigidere, lmpi, televizoare etc.)care fac parte din Clasa A, AAsau AAA+ de consum de energie(Eticheta UE), care genereaz eco-nomii sesizabile pe termen lung deenergie, respectiv i financiare

Optarea pentru sursele alternativede energie acolo unde este posibil

(nclzirea apei n baza energiei so-lare, nclzirea termic a cldirilorpe baz de biomas etc.)



39/60

Grupurile int pentrupromovarea eficieneienergetice n localitate itacticile de abordare aleacestora:

Administraia public local,n primul rnd, care va da un bunexemplu celorlalte grupuri din lo-calitate;

Mesajul: Vrem s dm un exemplucomunitii printr-un comportamentmai ecologic ncepnd cu localitateanoastr pentru a reduce consumul

de energie. Aici vafi

util Ghidul pen-tru Eficien Energetic i Resurse Re-generabile, elaborat de ctre Ageniade Eficien Energetic, n comun cuproiectul USAID LGSP (2013), maimulte instruiri i ateliere de lucru nbaza acestui Ghid, monitorizarea in-dicatorilor i cheltuielilor de consum,anunarea rezultatelor de progres,

premierea celui mai energo-eficientdepartament sau ntreprindere muni-cipal.

Sectorul de business, cu mesajulde comunicare: Altur-te campa-niei pentru a reduce consumul ia deveni mai profitabil, nsoit decteva sugestii de aciuni care pot firealizate pentru a reduce costurile,un program de management cares stimuleze angajaii s-i modificedeprinderile de consum; anunarea/ premierea celor mai energo-efici-ente instituii, ageni economici dinlocalitate.

Sectorul de construcii (ar-hiteci, ingineri, companii de con-

strucie, familii tinere care idoresc case energo-eficiente).Me-sajul: O cas energo-eficien vva costa mai puin i i va recupe-ra investiia mult mai repede, cuorganizarea unei Zile a uilor des-chise (iarna) ntr-o astfel de casi cu organizarea unei conferinede pres sau a unui alt evenimentpublic.

Gospodriile casnice: informa-rea a cel puin 50% gospodrii cuprivire la modul n care i pot efi-cientiza consumul de energie. Sub-grupuri int: asociaiile printeti,directorii de coali de liceu, oredeschise la coali chiar grdini,ONG-uri, reprezentani ai grupu-rilor defavorizate, gender, mass-media.

Mesajul Achitai mai puin prin schim-barea deprinderilor. Alturai-v cam-paniei prin adoptarea unui comporta-ment prietenos mediului i asigurarea

unui viitor mai curat pentru copiiiDvs., cu organizarea diverselor com-petiii ntre coli, cu pregtirea ziarelorcolare, posterelor, eseurilor, desene-lor, fotografiilor sau spoturilor videola tem. Exemplificarea n baza unorgospodrii care i-au redus consumuli, respectiv, cheltuielile.



40/60

VIII. MONITORIZARE I EVALUARE

Comunicarea include att evalu-area, ct i monitorizarea re-zultatelor oricrui eveniment.

Orice produs sau serviciu oferit de c-tre administraia public local trebuiesfie evaluat i mbuntit n funciede necesiti i posibiliti.

Dac este organizat o instruire, unseminar sau alt activitate educativ,informaional, aceasta trebuie s fieurmat de un mic test sau chestionarde evaluare. Acest lucru va asigurabuna desfurare a oricrei activitii identificarea punctelor care trebuiembuntite sau adaptate la anumitenecesiti. E mai bine s previi un dezas-

tru, dect s te lupi cu consecinele lui.Dac este vorba despre un evenimentde succes cum ar fi Hramul oraului,

Ziua uilor deschise i altele, atuncisunt necesare activiti de mediatizarea rezultatelor, istorii de succes i alteaciuni care s asigure transparena ivizibilitatea APL.

Evaluarea activitilor de informarei promovare din cadrul planului de

comunicare va avea n vedere urm-toarele:

gradul de contientizare a publiculuiint asupra aciunilor comune

rolul primriei i al celorlalte insti-tuii implicate n mbuntirea situ-aiei locale

utilizarea fondurilor alocate

rezultatele urmrite i obinute lanivel regional.



41/60

O asemenea evaluare va contribui ladefinirea mai exact a viitoarelor acti-viti de comunicare, realizndu-se, nprincipal, prin cercetri calitative i /sau cantitative, pe baza:

Sondajelor de opinie Interviurilor de tip focus grup

Monitorizare articole de pres.

Studiile pentru evaluarea aciunilor deinformare i promovare ntreprinsevor fi realizate de companii speciali-zate.

Cercetrile citate aici au ca scop afla-rea rspunsurilor la urmtoarele n-trebri:

Care este nivelul de informare cuprivire la activitile primriei al di-feritelor grupuriint?

Prin ce canal / canale media a primitpubliculint informaiile?

Prin ce canal media prefer publiculint s primeasc informaiile?

Mesajul trimis publiculuiint a rs-puns ateptrilor acestuia?

Un set de indicatori utili n monitori-zarea activitilor de comunicare, potfi gsii n Anexa 11.

Vezi Anexa 11. Model Plan de lucru

IMPORTANT!

Participarea este un drept, dar i oobligaie. Aduce beneficii, creea-z ncredere, rspunde nevoilor,apropie, ntrete democraia i

mbuntete calitatea guvernriii a vieii.



42/60

ANEXA 1.

MODEL DE NOT INFORMATIV

Logotip oraul X/ Antet

Consiliul Local al Oraului XNr. 75/50/14.01.2013

NOT INFORMATIV

Consiliul Local al oraului X implementeaz n perioada 2012-2015 proiectul Lucrare execuie reea de canalizare nzona de Nord-Est a oraului X, finanat de Programul Y al Ageniei Z.

Din data de 1 martie 2014 vor ncepe lucrrile de execuie a reelei de canalizare n ora n zona de N-E a oraului peurmtoarele strzi:

Str. Nicolae Titulescu

Str. Bujorului

Str. Eugen Doga

Str. Mircea Eliade

Str. Aurora

Str. George Clinescu

Str. Magnoliei

Str. Nicolae Grigorescu

Str. Sf. Gheorghe

Str. Livezilor

Str. Iosiv Sava

Str. Mihai Sadoveanu

Manager de proiectIleana Tudor

(semntura)Tel./fax.: 021 345368/ 021 356789E-mail: [email protected]: str. Sf. Gheorghe nr. 32, oraul X, Raionul W.


4 P l lti l t i i t t t i d


43/60

ANEXA 2.

MODEL DE CHESTIONARBun ziua!

n cele ce urmeaz V rugm s acordai cteva clipe

Chestionarului e mai jos. Este un chestionar anonim. Rs-punsurile Dvs. vor contribui la identificarea soluiilor pen-tru mbuntirea serviciului de salubrizare n localitate.

1. Gospodria n care locuii Dvs. beneficiaz de ser-viciile de salubrizare (colectarea deeurilor menajere/gunoiului)? (un rspuns posibil)

Da Nu

2. Aceste servicii sunt furnizate gospodriei Dvs. n bazaunui contract de livrare a serviciilor?(un rspuns posibil)

Da Nu

3. Care este periodicitatea evacurii deeurilor menaje-re din gospodria Dvs.? (un rspuns posibil)

Zilnic 1 la 2 sptmni

3 ori pe sptmn 1 la 3 sptmni1 pe sptmn 1 pe lun

Mai rar

4. Pe parcursul ultimul an, cte cazuri s-au nregistrat atunci cndserviciul salubrizare nu a venit conform orarului stabilit pentru aridica deeurile menajere din gospodria Dvs.? (un rspuns posibil)

Niciunul 4-8

Unul 10-20

2-3 Mai mult de 205. n cele ce urmeaz v rog s acordai o not pe o scal de la1 la 7, unde 1 deloc satisfcut, iar 7 totalmente satisfcut,nivelului Dvs. de satisfacie fa de:

Aspect Nota

Periodicitatea colectrii deeurilor menajere 1 2 3 4 5 6 7Acurateea lucrului angajailor companiei /subdiviziunii de salubrizare

1 2 3 4 5 6 7

Activitatea per general a subdiviziunii desalubrizare

1 2 3 4 5 6 7

ntreinerea i amenajarea spaiilor verzi 1 2 3 4 5 6 7Salubrizarea spaiilor aflate n domeniul public 1 2 3 4 5 6 7

6. V rugm s indicai cteva date personale:

SexVrsta

OcupaiaNumrul de persoane n familia/gospodria Dvs.

V mulumim!


ANEXA 3


44/60

ANEXA 3.

MODEL DE INVITAIE LA FOCUS GRUP

Oraul X este implicat n prezent ntr-un proiect susinut de Guvernele SUA, al Suediei i Elveiei pentru mbuntireaserviciilor publice. O parte component a asistenei const n elaborarea planurilor municipale de aciune pentru mbun-tirea furnizrii serviciilor i a managementului local. Pentru a putea identifica prioritile de dezvoltare ale oraului nostru,a fost organizat un grup de lucru care a pregtit o list de proiecte posibile pentru ora.

Rugm cetenii s se implice n acest proces i s ne ofere ideile i sugestiile lor pentru a decide care proiect sfie propusspre finanare.

Pentru a facilita discuii mai productive, timp de cteva sptmni vor fi organizate focus grupuri pentru a putea ascultaideile i sugestiile oferite de cetenii care sunt interesai n mbuntirea serviciilor publice.

Din partea primriei or. X v invitm s participai la discuii cu privire la proiectele propuse spre finanare. Scopul nostrueste s alegem acele programe care sunt cele mai relevante i necesare oraului i locuitorilor din ora.

Evenimentul va avea loc n data de ____________ la ________ . Scopul ntrunirii este de a ajuta grupul de lucru n selecta-rea proiectului. Preconizm c evenimentul nu va dura mai mult de 2 ore. Persoanele interesate se pot nscrie la numrulde telefon ________ sau pe adresa_________________ i ulterior vom expedia agenda evenimentului.

V mulumim pentru timpul acordat i v ateptm la eveniment.

Stema/antetul oraului X


ANEXA 4


45/60

ANEXA 4.

MODEL DE AGEND FOCUS GRUP

AGENDA

14:00 Mesaj de salut.14:05 Scurt introducere despre necesitatea organizrii focus grupului.

14:15 Prezentarea proiectelor selectate n lista scurt, prezentarea argumentelor pentru fiecare proiect (mprireacopiilor de document ctre participani).

14:40 Discuii n grup, ntrebri pentru discuii (de exemplu):

Ct de importante sunt prioritile prezentate n proiect? Ce probleme vor fi soluionate?

Credei c aceast propunere exprim detaliat i clar problemele? Dar soluia?

Exist prioriti mai importante care trebuie abordate?

S presupunem c nu putem implementa toate proiectele. Care ar fi prioritar?

Care ar avea o prioritate mai mic?

Cum ar trebui oraul s menin cetenii informai despre rezultatele proiectului?

15:40 Concluzii i prezentarea recomandrilor.

16:00 ncheiere.


ANEXA 5


46/60

ANEXA 5.

MODEL DE ANUN/INVITAIE PENTRU CETENILA AUDIERI PUBLICE, ATELIERE DE LUCRU I ALTE EVENIMENTE PUBLICE

ANUNJoi, 28 martie 2013, cetenii oraului X

sunt invitai la ora 09.30n sala de edine a Consiliului Local

la Atelierul de Lucru

PARTICIPAREA CETENEASCNTR-UN ORA MODERN

SUNTEI BINEVENII!


ANEXA 6 Pentru difuzare imediat:


47/60

ANEXA 6.

MODEL COMUNICAT DE PRES

COMUNICAT DE PRES

Semnarea Memorandumului de nelegere dintre Autoritatea Public Local din M i Proiectul XLa 25 iulie 2012, Autoritatea Public Local din M a semnat un Memorandum de nelegere cu Proiectul X care pune

bazele unei cooperri pe durata a patru ani. Localitatea noastr va beneficia astfel de asisten de specialitate i suport n treidomenii prioritare: servicii publice, finanele publice locale i eficien energetic. n contextul semnrii Memorandumului, afost organizat un atelier de lucru care a contribuit la identificarea problemelor cheie ce urmeaz a fi abordate de ctre X.

Oraul M, care a fost selectat n baza unui studiu de performan municipal, este unul dintre primii beneficiari ai pro-iectului X. Ca urmare a acestei cooperri, autoritilor locale vor primi asisten n planificarea i punerea n aplicare a po-liticilor i procedurilor care contribuie la buna guvernare, i cetenii vor avea, astfel, acces la servicii publice mai calitative.

Preedintele raionului X, Dl. Y a menionat importana vital a ajutorului din partea Z, care vine direct n localitilelocale prin intermediul Ageniei W. Dl. Y a afirmat c dac vom ti s apreciem ajutorul i asistena oferit, vom puteadezvolta capaciti i abiliti pentru a oferi pe viitor i noi ajutor celor care au nevoie.

Directorul adjunct al proiectului X, Q a declarat: Ne bucurm c oraul M a fost selectat s fac parte din primul grupde implementare al proiectului nostru. Avem convingerea c mpreun vom reui s facem fa provocrilor la nivel local.Acest parteneriat semnat astzi poate reui doar cu aportul fiecrui reprezentant al administraiei i al instituiilor publicelocale, cu imp

Ghid de comunicare pentru autoritățile publice locale

Documents

Transcript of Ghid de comunicare pentru autoritățile publice locale